Гельвановский Михаил Иванович

М.И. Гельвановский,
Генеральный директор
Национального института развития
Отделения общественных наук РАН,
доктор экономических наук, профессор,
академик РАЕН
СПЕЦИФИКА МИРОВОГО КРИЗИСА КОНЦА ПЕРВОГО ДЕСЯТИЛЕТИЯ ХХI ВЕКА
И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
(тезисы доклада)
1.Виды экономических кризисов
и тенденции их развития
Текущий мировой финансово-экономический кризис, хотя и не был потенциально неожиданным, он все же представляет собой некое новое явление
реально глобального масштаба. Ему предшествовал почти двухсотлетний период трансформации кризисных явлений в мировой экономике. Существуют
различные трактовки и подходы и классификации кризисов. Происходившие в
мировой экономике делят на циклические, технологические, структурные,
формационные и цивилизационные. По широте охвата выделяются также кризисы: локальные (национальные), региональные и мировые.
Главная черта в изменении кризисных явлений в мировой экономике –
все более системный характер и нарастание масштабов.
2. Особенности современного
финансово-экономического кризиса
Современный финансово-экономический кризис не имеет аналогов в
истории. Он не является обычным звеном в цепи кризисов, через которые
проходила мировая экономика на протяжении всех этапов своего развития.
По своей экономической природе, масштабам и последствиями он существенно отличается от всех предшествующих ситуаций. Текущий глобальный экономический кризис не является ни циклическим, ни технологическим, ни
формационным, ни цивилизационным, ни в чистом виде структурным (хотя и
несет многие черты последнего).
1
3. Особенности современной мировой экономики:
рост кризогенного потенциала
Специфика современного кризиса связана с особенностями мировой
экономики, обозначившимися в последние два-три десятилетия. Это, прежде
всего, рост масштабов производства, насыщение товарных рынков и усиление
конкуренции. Но главное – исчерпание парадигмы современного экономического развития, основанного на хрематистике и техническом прогрессе.
Происходит усиление влияния глобализации и качественное изменение
характера мировой экономики. Возрастает влияние ТНК и ТНБ как субъектов
мировой экономики и переход определения приоритетов экономического развития с национального на международный уровень (усиление влияния внешнеэкономического сектора).
Одновременно происходит усиление спекулятивного фактора в мировой экономике: рост спекуляций на товарных рынках и особенно в финансовой и денежно-кредитной сфере, рост влияния валютных спекуляций.
Кризогенный потенциал в условиях финансовой глобализации имеет
имманентный характер: «раскачивание лодки» мировой конъюнктуры становится одним из наиболее «эффективных» способом обогащения.
На этом фоне происходит снижение способности национальных правительств эффективно осуществлять управление воспроизводственным процессом в своих хозяйственных системах, наблюдается общая потеря управляемости развитием, при нарастании факторов дестабилизации. Кризогенный узел
затягивается все туже.
4. Доллар как фактор нестабильности и кризогенности
Долговая пирамида экономики США. Соотношение мирового ВВП и
ВВП США по объему и скорости роста. Особенности американских долговых
обязательств. Возможные выходы из сложившейся ситуации и их последствия.
2
5. Методологические проблемы оценки влияния кризиса
на экономику отдельных стран
Глобальный экономический кризис сегодня оказывает постоянное
влияние на национальные экономики стран мира, и поэтому важно выделить
наиболее существенные аспекты этого влияния, оценить его возможные воздействия на краткосрочную, среднесрочную и длительную перспективы. Особенно, если учесть постоянные прогнозы о затяжном (на несколько лет) характере этого кризиса, важно учитывать его нелинейный характер развития и
возникновение различных по своей амплитуде и частоте колебаний мировой
конъюнктуры.
Оценка воздействия глобального кризиса на национальные экономики
зависит от решения ряда вопросов методологического характера, которые необходимо принимать во внимание. К ним можно отнести следующие:
 до конца не ясна природа самого кризиса, ясно лишь то, что он является
системным, но до какой степени глубины он затронул основы национальных хозяйственных систем ведущих стран мира, включая такие, как США,
страны Евросоюза, Японию, а также КНР, Индию и Россию, какова его реальная динамика, пока не берется предсказывать никто;
 представляется неоднозначным влияние на кризис глобализации мировой
экономики, при этом необходимо учитывать роль кризиса в развитии этого
процесса;
 кризис обнажил глубокие различия в социально-экономической организации стран, в частности, степень национального контроля над национальными экономическими элитами, степень открытости национальных экономик внешнему рынку, степень развитости в них банковского сектора,
через который осуществляется как текущее финансирование, так и инвестирование среднесрочных и долгосрочных проектов и программ;
 в валютной сфере предпринимаются отчаянные попытки сохранить статускво доллара, евро и всей валютной системы, не взирая на совершенно очевидные глобальные изменения в ней;
 наблюдается растерянность и нерешительность правящих и интеллектуальных элит, как на национальном, так и на глобальном уровне, которые
3
выражаются в: рассогласованности их действий; попытках получить краткосрочные выгоды от сложившейся острой ситуации путем проведения
мер протекционистского характера, закачивания финансовых ресурсов в
банковский и реальный сектор, закрытия или сокращения работающих
мощностей зарубежных филиалов для сохранения рабочих мест в метрополиях и др.;
 стремлении сохранить идеологические позиции, отстаиваемые как глобальные образцы развития особенно в течение последних почти двух десятилетий и после развала СССР и мировой социалистической системы.
 предпринимаются попытки со стороны отдельных кругов финансовобанковского сектора получить краткосрочные выгоды от сложившейся неопределенной ситуации путем дальнейшего «раскачивания лодки»;
 на всех уровнях наблюдается теоретическая неготовность и соответственно
непроработанность альтернативных путей социально-экономического развития, которые можно было бы предложить современному мировому сообществу в достаточно осмысленном и целостном виде.
В связи с указанными проблемами оценки влияния глобального кризиса
на экономику России и других стран неизбежно будут меняться от изменения
указанных выше обстоятельств (часто непредсказуемых и резких). Это может
серьезно скорректировать оценки как самого кризиса, так и его влияния, и вызываемых им последствий в будущем.
6. Особенности проявления глобального
финансово-экономического кризиса в экономике России
Фундаментальные проблемы российской экономики в контексте мирового кризиса. Главным фундаментальным проявлением глобального экономического кризиса в экономике России является своеобразное наложение внутреннего системного кризиса российской экономики, так и не разрешенного
в ходе трансформации социально-экономической системы страны, на мировой экономический кризис. Это синергетическое (с отрицательным знаком)
влияние на экономику Российской Федерации практически ушло из поля зрения большинства аналитиков, а оно является самым важным. Поэтому оценку
4
специфики проявления кризиса на отечественную экономику необходимо рассматривать с учетом анализа двух факторов: 1) неадекватной вовлеченности
России в мировую экономику и усиления ее зависимости от последней; 2) нерешенности проблем в системе хозяйствования самой России в связи с незавершенностью ее внутреннего системного кризиса.
7. Влияние кризиса на экономическую безопасность России
Экономическая безопасность характеризует такое состояние экономики, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, устойчивое социально-направленное развитие страны, достаточный
оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития
внутренних и внешних процессов. Основные направления, в рамках которых
сказались угрозы влияния финансового кризиса на экономику России:

обострение большинства действовавших в предкризисный период уг-
роз экономической безопасности, усиление их негативного влияния на развитие реальной экономики и на состояние социальной сферы;

возобновление действия угроз экономической безопасности, которые в
период 2000 - 2007 гг. были либо преодолены (задолженность по заработной
плате, дефицит бюджета, девальвация, ухудшение состояния платежного и
внешнеторгового баланса), либо их действие было существенно ослаблено
(безработица);

возникновение относительно новых угроз экономической безопасно-
сти, действие которых до финансового кризиса практически не проявлялось
(снижение добычи нефти и газа, ухудшение лекарственного обеспечения, невозврат кредитов, высокий корпоративный внешний долг).
Однако влияние глобального кризиса на экономическую безопасность
России необходимо связывать с проводимой в последние два десятилетия политикой встраивания отечественной экономики в мировую хозяйственную
систему, которая резко усилила ее экспортно-сырьевую ориентацию и привела
к тому, что страна стала в существенной мере зависеть от колебаний мировой
рыночной конъюнктуры и, тем более, от мировых кризисных явлений.
5
Эта зависимость ощущается в таких жизненно важных сегментах национального хозяйства России, как снабжение населения продовольствием и
медикаментами, обеспечение промышленности (особенно обрабатывающей)
современным высокотехнологичным оборудованием для поддержания и развития производства, резкое ограничение покупательной способности населения, которое еще более усугубляется в результате влияния кризисных явлений
в хозяйственной системе страны.
Результаты
проведенных исследований специфических проявлений
глобального финансово-экономического кризиса в экономике России, дают
основание выделить три серьезные проблемы, негативно влияющие на развитие страны, что позволяет сформировать системный подход к их решению,
создавая, таким образом, целостную концепцию экономической безопасности
страны. Такими проблемами являются:
 однобокая структура экономики страны;
 отсутствием эффективной национальной конкурентной стратегии;
 сложившиеся, в результате преобразований сочетания трех параметров
социально-экономического развития: социальной структуры, отношениями по поводу собственности и системой социальной ответственности.
Все указанные проблемы должны решаться одновременно и комплексно.
8. Основные выводы
для прогнозирования и практического управления
 Изменившийся характер мировой экономики требует радикального пересмотра методологии и соответственно методики прогнозирования
мировой экономики, которая должна преодолеть по преимуществу пассивный характер и превратиться в активный элемент государственного
управления.
 Главная проблема – учет манипулятивного характера развития мировой
конъюнктуры, усиливающегося на фоне обострения борьбы за ресурсы.
6
 Выход из непростой и, казалось бы, практически безвыходной ситуации
для прогнозирования и управления состоит в формировании своей собственной макроконкурентной стратегии. Подготовленная в НИР ООН
РАН концептуальная база для формирования такой стратегии может
быть базой для развертывания такой стратегической работы, которую
необходимо развивать и конкретизировать на межгосударственной и
междисциплинарной основе.
Астана, 25 августа 2010 г.
7