На Кавказе и в Центральной Азии ощущается воздействие

Обзор МВФ
На Кавказе и в Центральной Азии ощущается воздействие
кризиса, но ожидается умеренное восстановление экономики
Обзор МВФ онлайн
3 октября 2009 года

Перспективы роста стран-импортеров и экспортеров энергоресурсов в регионе
резко различаются

Резкое сокращение денежных переводов мигрантов и исчезновение притока
капитала стало ощутимым ударом для некоторых стран

В процессе восстановления экономики региона необходимо диверсифицировать
экспорт и провести оздоровление финансового сектора
Страны Кавказа и Центральной Азии (КЦА) подверглись самому непосредственному
воздействию глобального кризиса. По прогнозам, темпы экономического роста
в регионе снизятся с 6,6 процента в 2008 году до 1,5 процента в 2009 году, сообщил
директор Департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ Масуд
Ахмед.
Г-н Ахмед заявил на пресс-конференции в Стамбуле, что директивные органы
в странах КЦА отреагировали на спад либерализацией налогово-бюджетной и
денежно-кредитной политики и укреплением системы социальной защиты.
Международное сообщество также предоставило помощь региону. Однако ряду стран
потребуется дополнительная донорская поддержка для преодоления негативных
последствий кризиса, отметил он.
«В 2010 году в регионе в целом следует ожидать умеренного подъема экономики, но
в странах региона с низким уровнем дохода, зависящих от импорта энергоресурсов,
ближайший год по-прежнему будет тяжелым», — сказал г-н Ахмед, выступая перед
открытием ежегодных совещаний МВФ и Всемирного банка.
Уверенный рост в странах-экспортерах энергоресурсов
Между странами КЦА наблюдаются заметные различия по уровню ВВП на душу
населения, от 795 долларов США в Таджикистане до 8500 долларов США
в Казахстане. Половина стран региона являются экспортерами газа и нефти
(Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Узбекистан), тогда как остальные являются
импортерами (Армения, Грузия, Кыргызская Республика и Таджикистан). Именно это
ключевое различие является основной причиной подобного несоответствия
перспектив, открывающихся перед странами региона.
2
Прогнозируемый МВФ рост экономики в странах Кавказа и Центральной Азии (КЦА)
(Годовое изменение в процентах)
6,6
Прогноз
2009
1,5
Прогноз
2010
5,1
6,8
2,5
5,5
Азербайджан
11,6
7,5
7,4
Казахстан
3,2
-2,0
2,0
Туркменистан
Узбекистан
10,5
9,0
4,0
7,0
15,3
7,0
5,6
-4,6
2,2
Армения
6,8
-15,6
1,2
Грузия
2,1
-4,0
2,0
Кыргызская Республика
7,6
1,5
3,0
Таджикистан
7,9
2,0
3,0
Содружество Независимых Государств1
5,5
-6,8
2,1
Россия
5,6
-7,5
1,5
Китай
9,0
8,5
9,0
2008
КЦА
Экспортеры энергоресурсов в КЦА
Импортеры энергоресурсов в КЦА
Источники: данные предоставлены официальными органами стран; оценки и прогнозы сотрудников МВФ.
1Армения, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан,
Украина, Узбекистан.
Большинство стран-экспортеров энергоресурсов в регионе КЦА вполне адекватно
справились с ухудшением глобальной экономической ситуации, и в них, как
предполагается, в 2009 году будут зафиксированы стабильные темпы роста благодаря
долгосрочным контрактам на экспорт энергоресурсов, проведению благоприятных мер
политики, а в ряде случаев ― благодаря ограниченным связям с международными
рынками. Исключение составляет Казахстан, где ситуация осложняется не только
продолжающимся банковским кризисом, но и снижением цен на нефть, и, по всей
вероятности, в 2009 году ВВП сократится на 2 процента, а в 2010 году подъему будут
мешать проблемы, сохраняющиеся в банковской системе.
С другой стороны, в Азербайджане, Туркменистане и Узбекистане в 2009 году
ожидается уверенный рост экономики, главным образом за счет государственных
расходов, которые стали возможными благодаря массивным государственным
сбережениям, накопившимся за годы экономического бума. На фоне возобновления
мирового спроса на энергоресурсы в этих странах ожидается активный экономический
рост в 2010 году, следует из прогнозов МВФ.
3
Опасность ухудшения уровня жизни в странах-импортерах энергоресурсов
Между тем четыре страны-импортера энергоресурсов в регионе переживают заметное
снижение темпов роста и ухудшение уровня жизни в связи с резким сокращением
притока денежных переводов мигрантов (рисунки 1 и 2) из России, где также
наблюдается спад и были сокращены рабочие места, на которых раньше были заняты
работники из КЦА.
Рисунок 1
Сокращение располагаемого дохода
Импортеры энергоресурсов КЦА в последние годы переживали исключительно
быстрый рост. Сейчас располагаемый доход на душу населения падает.
(Валовой национальный располагаемый доход на душу населения1, в долларах
США)
4550
Армения
Грузия
Кыргызская Республика
Таджикистан
3000
1500
Источник: официальные органы стран; оценки и прогнозы персонала МВФ.
1Определяется как ВВП + нефакторные доходы + трансферты.
Эти страны ощутили удар по-разному. В Армении, где в последние годы наблюдался
строительный бум и исключительно быстрые темпы роста экономики, сокращение
экономической активности, вероятно, превысит 15 процентов в 2009 году. Грузия
также серьезно пострадала от замедления притока прямых иностранных инвестиций,
питавшего экономический рост в последние годы. Между тем в Кыргызской
Республике и в Таджикистане ситуация лучше, чему способствовали рекордные
урожаи.
4
Рисунок 2
Снижение денежных переводов
Один из важных каналов воздействия мирового кризиса на страны КЦА является
заметное снижение притока переводов.
(Приток переводов; прирост за 12 месяцев, в процентах)
Таджикистан
Кыргызская Республика
Армения
Грузия
март 2008
июнь 08
сент. 08
дек. 08
март 09
июнь 09
Источники: официальные органы; оценки и прогнозы персонала МВФ.
Доноры, в том числе соседние Россия и Китай, а также Всемирный банк, предоставили
странам-импортерам энергоресурсов в регионе КЦА помощь в преодолении кризиса.
МВФ предоставляет помощь в рамках льготного механизма финансирования на цели
сокращения бедности и содействия экономическому росту (в случае Таджикистана) и в
рамках механизма финансирования для преодоления внешних шоков (в случае
Kыргызской Республики). Aрмения и Грузия получают помощь от МВФ в рамках
договоренностей о кредитах «стэнд-бай».
«Официальная поддержка играет важную роль, позволяя странам проводить
антициклические меры бюджетной политики для преодоления кризиса», —
подчеркнул Ахмед, отметив, что данная поддержка предусматривает постепенный
подъем экономики стран КЦА, импортирующих энергоресурсы, в 2010 году.
Меры политики
Правительства и центральные банки региона отреагировали на воздействие
глобального кризиса целым рядом инструментов. Там, где это возможно, страны КЦА
должны и в дальнейшем проводить налогово-бюджетную политику, содействующую
экономическому росту, не упуская при этом из виду приоритетность задач социальной
защиты, говорится в заявлении МВФ. Импортерам энергоресурсов потребуется
дополнительная донорская поддержка, предоставляемая на льготных условиях, чтобы
избежать накопления долга до неприемлемых уровней, в то время как экспортеры
энергоресурсов должны направить часть ожидаемого увеличения поступлений от
повышения цен на энергоресурсы на реализацию плана структурных реформ.
5
Поскольку финансовый сектор в странах региона, особенно в Казахстане, переживает
напряженность, оздоровление финансовой системы остается одной из первоочередных
задачей. Уязвимость региона в этом секторе требует пристального мониторинга
финансовых систем КЦА, а также усиленного надзора и готовности к кризису.
МВФ также рекомендует странам региона продолжать проведение режима гибкого
обменного курса или перейти к гибкому обменному курсу постепенно, чтобы
сохранить конкурентоспособность и предотвратить спекулятивные потоки капитала.
Подробный прогноз «Перспективы развития региональной экономики: Ближний
Восток и Центральная Азия» будет опубликован МВФ 11 октября.
Замечания по данной статье следует направлять по адресу imfsurvey@imf.org
Перевод статьи из журнала «Обзор МВФ», размещенного по адресу:
www.imf.org/imfsurvey