Беларусь Источники экономического роста в прошлом и перспективы роста в будущем Шуанг Динг Экономические достижения Беларуси за последнее десятилетие были впечатляющими • Среднегодовой рост составил 7,5 процента • Волатильность роста ниже, чем в других странах СНГ • Удельный вес бедного населения сократился с 30-40 процентов до 6 процентов • Улучшились другие показатели социального развития: по индексу человеческого развития ПРООН Беларусь заняла лидирующие позиции среди стран СНГ в 2006 году 15 Рост ВВП (%) 15 10 10 5 5 0 0 -5 -5 -10 -10 -15 Беларусь -15 Россия Украина -20 Средневзвешенное по СНГ -20 -25 -25 1993 1996 1999 2002 2005 2008 Источники: МВФ “World Economic Outlook” ; и расчеты сотрудников МВФ. Инвестиции стимулировали экономический рост, однако, окупаемость инвестиций падает. Инвестиции, 2001–08 годы (%) Отношение инвестиций к ВВП Беларусь Россия Украина Среднее по СНГ 1/ 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 24.4 21.9 21.8 22.4 23.2 20.1 20.2 22.7 25.3 20.8 22.0 25.0 29.5 20.9 21.2 26.6 26.5 20.1 22.6 26.7 33.5 21.4 24.8 26.2 35.9 24.3 28.2 28.4 35.8 25.5 28.5 27.0 Источники: МВФ “World Economic Outlook” и расчеты сотрудников МВФ. 1/ Включая Армению, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызскую Республику, Молдову, Россию, Таджикистан, Украину и Узбекистан. Беларусь: Предельный коэффициент капиталоотдачи, 2000-2008 годы 1/ 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 2000A1 2001A1 2002A1 2003A1 2004A1 2005A1 2006A1 2007A1 2008A1 1/ предельный коэффициент капиталоотдачи (ICOR) рассчитывается путем деления отношения инвестиций к ВВП на темп роста ВВП. Другие источники роста в части предложения • Трудовые ресурсы: хорошо образованные и дисциплинированные работники; численность трудоспособного населения возросла в последнее время • Высокая степень использования мощностей: низкая безработица и амбициозные целевые показатели • Производительность труда: показатель ВВП на одного работающего выше, чем в других странах ВВП Динамика роста в части спроса • Внутренний спрос все в большей степени стимулировал рост: государственные программы; повышение заработной платы • Активный рост российской и мировой экономики в период с 2003 года благоприятно сказался на экспорте • Положительные условия торговли (что было связано с льготными ценами на импортируемые из России энергоносители) давали эффект богатства 45 45 Вклад в рост ВВП (%) Потребление Инвестиции Чистый экспорт Запасы готовой продукции и расхождения Рост реального ВВП 30 30 15 15 0 0 -15 -15 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Источники: Национальный статистический комитет и расчеты сотрудников МВФ 2008 Источники роста по методу производственной функции • ВВП в среднем рос на 8,3 процента за период 2001-08 годов • Накопление капитала дало 70 процентов роста • Совокупная производительность факторов производства обеспечила 23 процента Y = A Lα Kβ y=a+αl+βk Остаток Солоу = y - α l - β k Беларусь: источники экономического роста (в %) 1995-2000 Рост реального ВВП Накопление факторов 1/ Труд Капитал Остаток Солоу 2/ Совокуп. произв-ть факторов пр-ва Циклические факторы 3.4 6.3 -0.9 12.3 -2.9 -0.7 -2.2 2001-08 8.3 6.1 0.4 10.7 2.2 1.9 0.3 1/ Накопление труда и капитала при удельном весе факторов, равном 0,45 и 0,55 соответственно. 2/ Остаток, получаемый в результате учета факторов роста. Фильтрованные переменные указывают на снижающийся тренд роста капитала и совокупной производительности факторов производства 11 4 Рост капитала Рост совокупной производительности факторов производства 3.5 10 3 9 2.5 8 2 1.5 7 1 6 0.5 5 0 2001 2003 2005 2007 2001 2003 2005 2007 Оценка потенциального роста: изменяющиеся факторы • После кризиса потенциальные уровни и темпы роста ВВП в странах - основных торговых партнерах Беларуси, вероятно, будут устойчиво ниже • Легкий доступ к российскому рынку более не будет гарантирован • Россия постепенно ликвидирует субсидирование энергоносителей • Станет труднее или дороже привлекать внешнее финансирование, чтобы дополнить им внутренние сбережения • Отдача от высоких инвестиций, как представляется, уменьшилась Оценка потенциального роста: результаты Беларусь: источники экономического роста (в %) 2001-08 Рост реального ВВП Накопление факторов 1/ Труд Капитал Остаток Солоу 2/ Совокуп. произв-ть факторов пр-ва Циклические факторы Оценка потенциального роста 8.3 6.1 0.4 10.7 2.2 1.9 0.3 5.7 3.8 0.0 6.9 … 1.9 … 1/ Накопление труда и капитала при удельном весе факторов, равном 0,45 и 0,55 соответственно. 2/ Остаток, получаемый в результате учета факторов роста. • • После кризиса потенциальный рост может составить около 5,7 процента. Чтобы восстановить наблюдавшиеся в последнее десятилетие темпы экономического роста (7½ процента в год), среднегодовые темпы роста совокупной производительности факторов производства должны составить 3,7 процента. В поисках возможностей прироста совокупной производительности факторов производства: пример Китая Китай: источники экономического роста, 1953-94 годы (в %) • • • • • • 1953-78 1979-94 Рост производства 5.8 9.3 Рост затрат капитала 6.2 7.7 Рост затрат труда 2.5 2.7 Совокупный рост производительности 1.1 3.9 Реформирование сельского хозяйства: аренда земли фермерами; перемещение трудовых ресурсов из сельского хозяйства в сферы с более высоким показателем добавленной стоимости Реформирование ценообразования и заработной платы Либерализация нормативно-правовой базы, что привело к резкому росту негосударственного сектора, который помог поглотить избыточную рабочую силу государственных предприятий Реформирование государственных предприятий ускорилось после 1992 года: выведение малых предприятий из государственного сектора, коммерциализация крупных предприятий в сочетании с реформированием банковской системы Политика открытых дверей и создание “специальных экономических зон” в Китае, что помогло привлечь массированные прямые иностранные инвестиции Система социальной защиты для сокращения издержек процесса преобразований Предварительные выводы • • • • • Беларусь поддерживала высокие темпы экономического роста в течение последнего десятилетия, используя свойственные ей сильные стороны, а также благоприятные внешние условия Нынешний экономический кризис выявил уязвимость экономики страны по отношению к внешним шокам Некоторые факторы, способствовавшие исключительно высокому росту экономики страны, носили временные характер, и оценка потенциального темпа роста в период после кризиса существенно ниже, чем в период до кризиса Повышение производительности является ключевым фактором высокого и устойчивого роста. Опыт других стран показывает, что совокупная производительность факторов производства может быть повышена за счет реформ, направленных на повышение эффективности распределения ресурсов и расширение частного сектора. Рекомендуемые реформы • Сведение ценового контроля к минимуму, либерализация заработной платы с тем, чтобы она обеспечивала вознаграждение высокой производительности труда, и либерализация рынка труда • Отказ от обязательных для выполнения количественных целевых показателей • Принятие решений о выделении кредитов в зависимости от рентабельности и рисков, связанных с проектом, а не на основе указаний правительства • Либерализация условий для прихода и создания новых предприятий и расширение доступа частного сектора к заемных средствам • Амбициозная и прозрачная программа приватизации, которая открыта для иностранных инвесторов, будет способствовать привлечению капитала, технологий, умений в области управления и маркетинга, что будет распространяться и на другие предприятия • Создание системы социальной защиты, чтобы смягчить социальные последствия Вопросы и комментарии: sding@imf.org