Проекты МЧР и лесной фонд Республики Молдова.

Проекты МЧР и лесной фонд Республики
Молдова.
Думитру Галупа
Институт
лесоустройства
и лесных
исследований
Land use categories
Arable
2006/1000ha/%
1842,6
54,4%
300,8
8,9%
2,4
0,1%
388,0
11,5%
Total agricultural lands
2533,8
75%
Forests, groves, bushes,
including forest belts
426,6
12,6%
Lands under the water
97,5
2,8%
Roads, streets, squares,
buildings and yards
Fruit and wine growing
plantations
Haymaking
Pastures
236,0
7,0%
Other unproductive lands,
including :
87,3
2,6%
-cariers
45,3
1,3%
-ravines
12,2
0,4%
-landslides
29,8
0,9%
850,6
25,1%
Total non-agricultural
lands
Total for the country
3384,4
Республика Mолдова – принадлежит к группе
стран, расположенных в бассейне Чёрного
моря. Общая площадь Республики Молдова
составляет 33843,4 км2 \ 0.3 процента всей
территории Европы.
Рельеф республики представляет собой
холмистую равнину, имеющую наклон с
северо-запада на юго-восток со средней
высотой над уровнем моря 147 м.
Отличительная особенность нашей страны высокая освоенность территории около 80%.
Пахотные земли занимают 75% от всей
площади страны, 7% занимают строения,
дороги и др.
Земли занятые лесной растительностью,
включая леса занимают 12.6%.
В
целом
непродуктивные
земли
для
использования в сельском хозяйстве -25%.
100,0%
1
Климат Республики Молдова – умеренно-континентальный. Он
характеризуется продолжительным безморозным периодом, короткой
мягкой зимой, продолжительным жарким летом, ограниченным
количеством осадков и продолжительными засушливыми периодами на
юге. Среднегодовая температура воздуха увеличивается с 8-9°C на
севере до 10-11°C на юге. Среднегодовое количество осадков
составляет 600-650 мм на севере и в центре страны и 500-550 мм на
юге и юго-востоке, что в значительной степени определяется
особенностями рельефа.
Гидрологическая сеть включает более 3000 больших и малых рек, из
которых 10 превышают длину 100 км. Главными реками страны являются
Днестр (1352 км, включая 657 км в пределах республики), Прут (976 км,
включая 695 км в пределах республики), Рэут (286 км), Когылник (243
км, включая 125 км в пределах республики), Бык (155 км) и Ботна (152
км). На территории Молдовы находится около 60 естественных озёр и
3000 прудов и водохранилищ. Самыми большими озёрами являются
Белеу, Драчеле, Ротунда, Фонтан, Бык и Рошу, каждое с водной
поверхностью, превышающей 1 км2. Самыми большими
водохранилищами, каждое с водной вместимостью, превышающей 30
миллионов м3, являются Костешть-Стынка, Дубэсарь, Кучурган, Тараклия
и Гидигич.
Yield Yield
Quote from
class
class
the area
estima
of
tion
agricultural
in points
lands, %
I
81-100
27
II
71-80
21
III
61-70
15
IV
51-60
15
V
41-50
9
VI
21-40
6
VII
<20
7
Average
for
count
ry
65
100
Почвенный
покров
Молдовы
отличается
плодородием
и
разнообразием и включает более 745
разновидностей
почв.
Чернозём
занимает примерно 75% общей
пахотной земли страны.
•Земли 1 и 2 класса бонитета(71100баллов) занимают 48% от общей
площади пахотных земель;
•3 и 4 класса(51-70 баллов) - 30%.
•5 класс(41-50баллов) – 9%.
•6 и 7 классы(21-40 баллов) – 13% это
земли
непригодные
для
использования
в
сельскохозяйственном производстве,
но пригодные для облесения и
создания пастбищ.
2
Processes
Affected Areas
(thous. ha)
Annual/to
tal
damage
(US$
million)
Trends
ha/annually
Soil
erosion
901.0
2.063mlrd.
lei/
US$179
mln
+ 1000 ha
(totally
eroded
lands)
Ravine
erosion
7.658
3.475
mlrd. lei/
US$ 302
mln
+ 180ha
11.396mlr
d.lei/
US$990
mln
+1000 ha
(totally
edegraded
lands)
Landslides
84.7
Reduction
of soil
fertility
Average yield
classes have
been reduced
during last 30
years from 70
to 65 points and
the content of
humus has been
decreased by
0.5-0.6%.
Самая большая проблема для Республики
Молдова, аграрной страны, это эрозия
почв.
• Эродированные земли занимают площадь
около 900 тыс. га или 33.9% от общей
площади пахотных земель.
• Каждый год эта площадь увеличивается на
1000га.
• Овраги занимают около 8 тыс.га.
• Оползни около 85 тыс.га.
• За последние 30 лет средний бонитет
снизился на 5 пунктов, от 70 до 65 баллов.
• Ежегодные потери составляют примерно 26
млн. т. плодородной почвы или около 600тыс.
т гумуса.
•Ежегодный ущерб причиненный экономики
от деградации почв составляет 1.5 млрд. дол.
США.
Лесные ресурсы Республики Молдова
1. Лесной фонд:
общая площадь– 400,6 тыс. га
(11,9% от площади суши страны), в
том числе лесопокрытая - 362,7
тыс. га (10,7% -лесистость),
Из них:
41,8 тыс. га или 15.7% находится в
ведении примэрий и других
фондодержателей, включая 0,9 тыс.
га частных лесов.
2.
Лесная
растительность
пределами лесного фонда:
за
49,3 тыс. га (30,8 тыс. га лесных
полос и 18,5 ты. га древеснокустарниковых насаждений).
3
Леса Молдовы состоят в основном из широколиственных пород (97,8
%), хвойные породы составляют лишь 2,2 %. Дубовые леса занимают
143,8 тыс. га (39,6 %), ясеневые – 16,6 тыс. га (4,6 %), грабовые – 9,4
тыс. га (2,6 %), акациевые – 131,0 тыс. га (36,1 %), тополевые – 5,7
тыс. га (1,6 %).

Общий объем древесины на корню составляет около 45 млн. м3, в
среднем на 1 гa приходится 124 м3. Средний прирост лесов составляет
3,3 м3/год /гa, а на всей площади 1085 тыс. м3/год. Средний бонитет
леса составляет 11,3. Распределение по группам возраста у всех пород
очень неравномерное, отмечается избыток молодняков.

Леса Республики Молдова отнесены к первой
группе как исключительно выполняющие функции охраны
окружающей среды. В соответствии с выполняемыми функциями
выделяются 5 подгрупп защитности лесов:

Леса, имеющие водоохранные функции.

Поле- и почвозащитные леса.

Леса с функцией защиты от вредных климатических и промышленных
факторов.

Рекреационные леса.

Леса, имеющие значение для науки, сохранения лесного гено- и
экофонда.
Для каждой категории защитности леса устанавливаются различные меры
хозяйствования, обеспечивающие выполнение этих функций.

Центральным органом в области лесного хозяйства является
Агентство «Молдсилва», которое находится в подчинении
Правительства Республики Молдова и имеет следующую
структуру:




Предприятия по лесному хозяйству – 16.
Лесо-охотничьи предприятия – 4.
Государственные природные заповедники – 4.
Институт лесных исследований и лесоустройства.
В рамках Агентства «Молдсилва» работают 81 лесничество, 1063
лесных участка со средней площадью 315,5 га.
В 2009 году в лесном хозяйстве работали: 21 главный лесничий,
23 инженера защиты лесов, 25 инженеров по
лесопользованию, 22 инженера по лесовозобновлению, 81
лесничий, 76 помощников лесничих, 192 мастера, 1064
лесника, 12 охотоведов и профессиональных охотников, 25
инженеров-таксаторов и техник-таксатор, 5 инженеров по
лесопатологии, 20 начальников и мастеров питомника, 40
экономистов и экономистов по реализации, 209 бухгалтеров, 5
главных инженеров по вопросам производства, 58 инженеров
по переработке древесины и мастеров в цехах по переработке
древесины, 25 инженеров по охране труда и технике
безопасности, 20 научных сотрудников, 12 специалистов
подсобного хозяйства. Численность персонала в лесной
отрасли составила 4683 человек.
4
ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ, ИМЕЮЩИХ
ОТНОШЕНИЕ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОЕКТА:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Лесной Кодекс, № 887-XIII от 21.06.96, Monitorul Oficial № 4-5/36 от
16.01.1997.
Земельный Кодекс, № 828 от 25.12.91, Monitorul Parlamentului
Republicii Moldova 1993, № 3 Ст.58, 59, 60.
Закон о природных ресурсах, № 1102-XIII от 06.02.97, Monitorul
Oficial № 40/337 от 19.06.1997.
Закон об охране окружающей среды, № 515-XII от 16.06.93,
Monitorul Oficial № 10/283 от 30.10.1993.
Закон о фонде природных территорий, охраняемых государством,
№1538-XIII от 25.02.98, Monitorul Oficial № 66-68/442 от 16.07.1998.
Закон о водоохранных зонах и полосах рек и водоемов, № 440-XIII
от 27.04.95, Monitorul Oficial № 43/482 от 03.08.1995.
Закон об улучшении земель посредством облесения, № 1041-XIV
от 15.06.2000, Monitorul Oficial № 141-143 от 09.11.2000.
Постановление Правительства № 350-XV от 12.07.2001 об
утверждении стратегии долговременного развития лесного
сектора, Monitorul Oficial № 133-135 от 08.11.2001
Постановление Правительства об утверждении Национальной
стратегии и плана действий в области сохранения
биоразнообразия, №112-XV от 27.04.2001, Monitorul Oficial №9091/700 от 02.08.2001.
Основными нормативными актами в данной
области являются:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Постановление Правительства № 595 от 29.10.1996 “О совершенствовании
ведения лесного хозяйства и сохранности зеленых насаждений”.
Постановление Правительства № 246 от 03.05.1996 “Об утверждении Положения о
порядке предоставления земель”.
Постановление Правительства № 107 от 07.02.2001 “О выполнении
постановления Правительства № 595 от 29.10.1996 и некоторых дополнительных
мерах по оптимизации управления лесных хозяйством и охране зеленых
насаждений.
Постановление Правительства о государственном учете лесного фонда, № 1007 от
30.10.97.
Постановление Правительства об отнесении лесов к группам и категориям
защитности. № 1008 от 30.10.97.
Постановление Правительства № 636 от 26 мая 2003 “Об утверждении Программы
освоения новых земель и повышения плодородия почв”.
Постановление Правительства № 737 от 17 июня 2003 “Об утверждении
Государственной Программы лесовосстановления и облесения земель на период
2003-2020”.
Постановление Правительства № 739 от 17 июня 2003 “О выполнении стратегии
долговременного развития национального лесного сектора”.
Постановление Правительства № 740 от 17 июня 2003 “Об утверждении
нормативных актов в области управления лесных хозяйством”.
Постановление Правительства об утверждении Положения о согласованности
рубок в лесном хозяйстве и лесной растительности, не входящей в лесной фонд, №
27 от 19.01.2004, Monitorul oficial № 19-21 от 30.01.2004.
5
Основными техническими нормативами/руководствами в
данном разделе являются следующие:
• Руководство по лесовосстановлению и лесоразведению в
государственном лесном фонде, Центр лесных исследований и
лесоустройства, Кишинэу, 1996
• Техническое руководство по инвентаризации лесных культур.
• Техническое руководство по уходу и ведению лесных насаждений
в лесном фонде, Центр лесных исследований и лесоустройства,
Кишинэу, 1995.
• Правила осуществления рубок главного пользования, Совет
Министров МССР по лесному хозяйству, 1968.
• Положение о Государственной лесной службе.
• Технические нормативы по лесоустройству.
• Техническое руководство по отводу и инвентаризации лесосек в
лесах.
• Санитарные нормы для лесов Республики Молдова.
• Техническое руководство по осуществлению оценки численности
дичи.
• Техническое руководство относительно сохранения охотничьего
фонда.
Климатические изменения характеризуются целым рядом изменений
параметров среды.
Изменения параметров среды
•Уровень грунтовых вод.
•Дебит поверхностных вод.
•Засухи
•Феномены вызванные экстремальными температурами.
Биоценотические аспекты
•Изменения в фенологии и урожайности лесных пород.
•Агресивность некоторых видов растений и лесных вредителей.
•Изменения частоты проведения лесных работ.
•Проблемы лесовозобновления и лесоразведения.
•Феномены усыхания лесных пород.
•Изменения ареалов некоторых пород.
•Изменения продуктивности лесонасаждений.
•Другие проявления подверждающие изменения условий
местопроизрастания.
6
Главные проблемы лесного сектора Республики Молдова
Данные за период
Вредные факторы
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Лист-грызущие вредители
45
30,37
18,68
10,03
16,4
56,0
61,0
Стволовые вредители
7,4
5,59
5,91
6,2
7,7
13,1
8,8
Болезни леса
0,1
0,1
0,12
0,4
0,1
0,1
0,1
Всего очагов
52,5
36,06
24,71
16,63
24,2
69,2
69,9
Соотношение очагов к общей лесов
агентства „Moldsilva”, %
14,0
10,0
7,0
5,0
7,0
19,1
20,4
7
ИСХОДНЫЕ УСЛОВИЯ
Основные мероприятия по увеличению способностей в
области поглощения ПГ:
увеличение площади лесных территорий (леса,
лесополосы, древесно-кустарниковой
растительности и др.) до 600 тыс. га (исходный
показатель – 401 тыс. га);
улучшение менеджмента существующих лесов (20
тыс. га, в том числе реконструкция/замена
деградированных и малопродуктивных, порослевых
насаждений и др.);
посадка быстрорастущих энергетических лесных
культур (10 тыс. га);
увеличение площади пастбищ/лугов – до 700 тыс.
га (исходный показатель – 388 тыс. га).
ИСХОДНЫЕ УСЛОВИЯ
Мероприятия по увеличению способности сектора ЗИЗЛХ Республики Молдова в
области поглощения ПГ:
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Наименование мероприятий
Расширение площадей покрытых лесом
Расширение площадей покрытых лесной растительностью
(полезащитные и водоохранные лесные полосы, древеснокустарниковые насаждения и др.)
Улучшение менеджмента существующих лесов (в том числе
реконструкция/замена деградированных и малопродуктивных
насаждений и др.)
Посадка быстрорастущих энергетических лесных культур
Расширение площадей виноградных плантаций
Расширение площадей садов
Улучшение менеджмента (в том числе увеличение
производительности) лугов, пастбищ и сенокосов
Необходимая
инвестиция на 1 т
CO2e, USD
6,3
5,6
17,1
4,8
132,9
109,8
2,0
8
ИНИЦИАЦИЯ ПРОЕКТОВ МЧР
Проекты МЧР в области облесения в Республики
Молдове:
1. Сохранение почв в Молдове (ПСПМ).
2. Развитие коммунального лесного сектора в Молдове (ПРКЛСМ)
№
Основные показатели
ПСПМ
п/п
1. Площадь, тыс. га
20,3
2. Период деятельности
2002-2022
участников, примэрии/лесохозяйственые
3. Количество
384/23
предприятия
4. Количество участков/полигонов
1800
5. Объем инвестиций, млн. USD
18,0
6. Объем сокращений, всего, млн. тонн СО2
3,6
7. Объем ежегодных сокращений, тыс. тонн СО2
179,2
8. Объем сокращений, тонны СО2/га/год
8,8
проданных сокращений, млн. тонн СО2 (20049. Объем
1,9
2017 гг.)
10. Стоимость проданных сокращений, млн. USD
7,05
ПРКЛСМ
8,5
2006-2036
278/21
693
15,9
2,7
91,0
10,7
0,6
2,85
ИНИЦИАЦИЯ ПРОЕКТОВ МЧР
Особенности
методики
(AR-AM0002
деградированных
земель
облесения/лесовозобновления):
–
восстановление
посредством
Деятельность по проекту не приводит к смещению предпроектных мероприятий за пределы
границ проекта, т.е. земли, включенные в предлагаемую деятельность по проекту МЧР в области
О/Л, могут продолжать предоставлять, по крайней мере, такое же количество товаров и услуг, как
и в отсутствие деятельности по проекту.
Земли, которые будут облесены серьезно деградировали (из-за таких факторов, как эрозия почв,
оползней и других физических ограничений, а также антропогенных воздействий) и по-прежнему
продолжают деградировать.
Условия окружающей среды и антропогенного воздействия не допускают значительного
появления естественной древесной растительности.
Применения процедуры для определения базового сценария в разделе II. 4 приводит к выводу,
что в качестве базового подхода, 22 (а) (существующие или исторические изменения в
накоплениях углерода в углеродных резервуарах в границах проекта) является наиболее
подходящим выбором для определения базового сценария и что земля останется в
деградированном состоянии в отсутствие деятельности по проекту.
Методика охватывает все пять углеродных резервуаров: наземную биомассу, подземную
биомассу, сухостой, лесную подстилку и почвенный органический углерод. Парниковые газы СO 2
и CH4, которые образуются при сжигании биомассы (в качестве источника выбросов), следует
также учитывать, согласно данной методике.
9
ПРОЕКТЫ МЧР В ОБЛАСТИ ОБЛЕСЕНИЯ
Потенциальные выгоды, полученные местным населением
внедрения проектов по облесению деградированных земель:
№
п/п
от
Показатель,
%
Категории выгод
1
Улучшение экологической ситуации
31,7
2
Увеличение объема заготовок древесины (дрова, стройлес и т.п.)
27,8
3
Приостановление процессов деградации почв (оползни, эрозия и т.п.)
24,6
4
Создание и расширение мест рекреации
15,9
5
Защита и диверсификация флоры и фауны
5,6
6
Увеличение площади сенокосов
13,9
7
Изменение ландшафта населенных пунктов и окрестностей
10,3
8
Увеличение объема недревесных продуктов леса (грибы, ягоды,
лекарственные растения и т.п.)
5,2
9
Создание новых рабочих мест
6,3
10
Улучшение микроклимата в регионе
3,2
11
Больше возможностей для охоты
1,2
ПРОЕКТЫ МЧР В ОБЛАСТИ ОБЛЕСЕНИЯ
Потенциальные доходы от внедрения:
Продукт
Средние
затраты, US$/га
Участие в
проекте, %
I. Примэрии
1.1. Древесные продукты
438,3
26,4
1.2. Недревесные продукты
317,4
19,1
Итого по примэриям
755,7
45,5
II. Агентство «Молдсилва»
2.1. Доходы от углерода
904,7
54,5
Итого по Агентству «Молдсилва»
904,7
54,5
ВСЕГО
1660,4
100,0
10
ПРОЕКТЫ МЧР В ОБЛАСТИ ОБЛЕСЕНИЯ
Основные социальные, экономические и экологические
выгоды:
увеличение площади лесов на 28,8 тыс. гектаров, что составляет около 22% от национальной
задачи на период до 2020 года
возвращение 28,8 тыс. гектаров деградированных земель в общий продуктивный оборот
смягчение изменения климата путем сокращения выбросов парниковых газов на 6,3 млн. тонн
покрытие около 30% проектных инвестиций в результате получения дополнительных
финансовых средств от продажи сокращений выбросов
уменьшение дефицита энергоресурсов в сельской местности путем получения
дополнительного объема древесины от ухода и содержания новых лесов (около 90 тыс. м 3/год
создание дополнительных рабочих мест (временных и постоянных: около 600 тыс. рабочих
человеко-дней)
уменьшение эрозионных процессов, укрепление форм рельефа и улучшение экологических
показателей, с прямым влиянием на здоровье населения и экологическую безопасность
страны
Проект по повышению конкурентоспособности
сельского хозяйства в Молдове



Республика Молдова является бенефициаром
проекта по повышению конкурентоспособности
сельского хозяйства в Молдове
Начало проекта – 1 октября 2012.
Продолжительность – 5 лет.
Лесному сектору отведен специальный раздел
«Поддержка для восстановления защитных
лесополос», который предусматривает создание
двух мобильных механизированных станций,
оснащенных техникой, необходимой для
восстановления лесо-защитных полос.
Деятельность раздела распространяется, в
основном. на южную часть республики, где
деградация почв достигает угрожающих
размеров.
11
ПРОЕКТНЫЙ ЦИКЛ МЧР














В статье 12.2 Киотского протокола говорится: “Цель механизма чистого развития
состоит в том, чтобы помогать Сторонам, не включенным в Приложение I, в
обеспечении устойчивого развития и в содействии достижения конечной цели
Конвенции.”
Предусмотрены три механизма сотрудничества, которые должны помочь
промышленно развитым странам, включенным в Приложение I, сократить затраты на
достижение своих целевых показателей сокращения выбросов, осуществляя меры в
других странах при меньших расходах по сравнению с потенциальными расходами на
внутренние действия.
Международная торговля выбросами позволяет странам передавать другим странам
часть своих "разрешенных выбросов" (“установленные количества”).
Совместное осуществление (СО) позволяет странам засчитывать сокращения
выбросов, которые связаны с их инвестициями в другие промышленно развитые
страны, в результате чего одна страна передает другой стране эквивалентные
"единицы сокращения выбросов".
Механизм чистого развития (МЧР) позволяет осуществлять проекты для сокращения
выбросов, которые помогают в обеспечении устойчивого развития в развивающихся
странах и дают инвестору возможность пользоваться "сертифицированными
сокращениями выбросов".
Созданный механизм рассматривает проекты в таких секторах как:
Повышение энергоэффективности на уровне пользователя.
Повышение энергоэффективности в производстве энергии.
Возобновляемые источники энергии.
Замена топлива.
Сельское хозяйство (сокращение выбросов CH4 и N2O.)
Промышленные процессы (CO2 при производстве цемента и т.д., ГФУ, ПФУ, SF6).
Проекты поглощения (только облесение и лесовозобновление).
Финансирование в рамках МЧР должно помогать развивающимся странам в
достижении ряда экономических, социальных, экологических целей и целей
устойчивого развития, таких как обеспечение чистоты атмосферного воздуха и воды,
улучшение землепользования, которые сопровождаются также и позитивным
социальным эффектом, включая развитие сельских районов, повышение занятости,
сокращение бедности и, во многих случаях, сокращение зависимости от
импортируемого ископаемого топлива. Помимо того, что МЧР играет роль
катализатора для повышения приоритетности инвестиций в развивающиеся страны,
этот механизм открывает также возможность для достижения прогресса в таких
областях, как климат, развитие и разрешение местных экологических проблем.
Данные возможности создают серьезные стимулы для участия развивающихся стран
в МЧР, которые иначе сосредоточены на разрешении неотложных экономических и
социальных проблем.
Проекты МЧР проходят следующие этапы:
Планирование проекта МЧР и составление концептуальной идеи проекта(PIN) или документа
углеродного финансирования (СFD), который содержит следующие положения:

Цель проекта:

Описание проекта и предложенных видов деятельности.

Используемые технологии.

Название и описание участников проекта.

Название и характеристика спонсоров проекта.

Тип проекта.

Локализация проекта.

График внедрения проекта.

Сценарий базовой линии.

Описание ожидаемых экологических и социальных эффектов.

Финансы: стоимость работ по внедрению проекта и источники финансирования.

Подготовка проектно-технической документации ПТД:

Участники проекта МЧР готовят проектно-техническую документацию. Установлен
единый формат ПТД; участники проекта МЧР должны оформлять ПТД в полном
соответствии с установленным форматом. В состав ПТД должны входить следующие
разделы:

Описание проекта.

Предлагаемая методология расчета базовой линии.

Положение о расчетном эксплуатационном сроке жизни проекта и выбранном
периоде предоставления разрешений на выбросы.

Описание дополнительности проекта.

Воздействия проекта на окружающую среду.

Информация об источниках государственного финансирования проекта Сторонами,
включенными в Приложение I.

Комментарии от заинтересованных сторон.

План мониторинга.

Описание формул, используемых для расчета сокращений выбросов от проекта.

Ссылки на все источники информации, для подтверждения вышеназванного.

Получение одобрения от каждой участвующей стороны:

Участники проекта должны получить письменные одобрения на добровольное
участие со стороны уполномоченного национального органа (УНО) каждой
участвующей Стороны.

Письменное одобрение от Принимающей стороны включает подтверждение того, что
проект содействует достижению устойчивого развития.

Участвующая Сторона – Сторона, предоставляющая письменное одобрение.
12

Валидация и регистрация:
Валидация – процедура независимой оценки (подтверждения) проектной деятельности по критериям МЧР
на основании ПТД. Валидация выполняется Уполномоченным оперативным органом (УОО). Установлена
официальная процедура валидации (подтверждения).

Регистрация – официальное признание подтвержденного в рамках процедуры валидации проекта как
проекта МЧР. Регистрация выполняется Исполнительным советом МЧР (ИС). Установлена официальная
процедура регистрации.
Мониторинг проекта МЧР:

Участники проекта МЧР собирают и хранят все данные, необходимые для расчета сокращений выбросов
ПГ, достигнутых в проекте МЧР, в соответствии с планом мониторинга, прописанным в ПТД.
Верификация и сертификация:

Верификация – периодическая независимая оценка и определение фактических сокращений выбросов ПГ.
Верификацию проводит Уполномоченный оперативный орган (УОО). Процедура верификации официально
принята.

Сертификация – письменная гарантия от УОО, что по проекту достигнуты сокращения выбросов ПГ в
объеме, подтвержденном в рамках верификации. Сертификация выполняется УОО.
Введение в обращение ССВ:

Исполнительный комитет (ИС) МЧР вводит в обращение сертифицированные сокращения выбросов (ССВ)
в объеме, равном верифицированному количеству сокращений выбросов ПГ. Процедура введения в
обращение ССВ официально принята.

Сокращения выбросов ПГ, достигнутые после 2000 года, могут быть переведены в ССВ.

Из суммы вводимых в обращение ССВ удерживается 2 % так называемой «доли выручки» на оказание
содействия развивающимся странам в адаптации к изменению климата.

Из суммы вводимых в обращение ССВ Х% удерживается как «доля выручки» на возмещение
административных затрат по процедурам МЧР. Размер X должен быть определен КС по рекомендации ИК.
Распределение ССВ:

ССВ распределяются между участниками проекта МЧР. Решение о порядке распределения ССВ от проекта
МЧР принимается только участниками проекта.

Для того чтобы участвовать в проектах МЧР необходимо:

Добровольное участие всех сторон.

Сторона проекта, которая не включена в Приложение I должна ратифицировать Киотский протокол и
назначить национальный орган.





УРОКИ В ПРОЦЕССЕ ВНЕДРЕНИЯ ПРОЕКТОВ МЧР В ОБЛАСТИ
ОБЛЕСЕНИЯ




Для разработки и внедрения проектов, их координации было необходимо
установить и наладить тесное сотрудничество со Всемирным Банком и
другими международными организациями. Стало необходимостью
участие в международных процессах и событиях, связанных с лесной
тематикой и лесным секторам. Были созданы структуры и определены
ответственные за ведение данного участка работы лесной отрасли. Это
позволило лесной отрасли Республики Молдова интегрироваться в
мировой процесс по развитию лесов и лесных секторов.
Требования по разработки проектов МЧР послужили стимулом и толчком
для развития и гармонизации национальной законодательной базы по
вопросам внедрения положений рамочной конвенции по изменению
климата, по ратификации Киотского протокола Постановлением
Правительства nr.29-XV от 13.02.2003 и созданием Национальной
комиссии по выполнению положений рамочной конвенции об изменении
климата, а также механизмов и положений Киотского протокола.
Были пересмотрены отраслевые нормативные документы по определению
леса, по возобновлению и разведению лесов, по учету посаженных лесов
и проведению работ на данных территориях, по лесосеменному делу и
питомниководству. Создание и уход за лесными насаждениями в рамках
проекта регулируется комплексом технических нормативов, соблюдение
которых обеспечит соответствующее качество выполняемых работ. Таким
образом, соответствующие технические нормы охватывают период,
начиная с идентификации земельных участков подлежащих облесению
до осуществления рубок главного пользования и обеспечение
лесовозобновления.
Проекты МЧР по облесению совпали во времени с возобновлением работ
по посадке лесонасаждений и лесной растительности на больших
площадях вне земель лесного фонда после перерыва в два десятилетия в
выполнении этих работ, но уже в более сложных и тяжелейших
финансовых, экономических и социальных условиях. В социалистическом
периоде посадка леса производилась по решениям центральных
партийных и государственных органов, которые не обсуждались и были
обязательными для исполнения лесными органами и местными органами
публичного управления.Эти решения в то время обеспечивались
материально-техническими и финансовыми ресурсами. Пректы МЧР по
облесению послужили дополнительным аргументом для возобновления
работ как для правительственных учреждений, так и для местных органов
и населения.
13











Выполнение крупномасштабного проекта потребовало тесного и
согласованного сотрудничества лесных специалистов всех
уровней (центрального апарата Агентства ”Молдсилва”,
Института лесных исследований и лесоустройства, лесных
предприятий, примэрии), а также разных организаций и
учреждений республики.
Участие в международной торговле выбросами позволило лесной
отрасли получить дополнительные финансовые средства за
выполнение традиционных видов деятельности по посадке
лесонасаждений и эти деньги могут быть направлены на
выполнение принятых программ и стратегий развития страны и
лесного хозяйства.
Впервые в практике лесного хозяйства Республики Молдова
были применены новые технологии по локализации участков,
намеченных для проведения работ по посадке лесов: ГПС, ГИСтехнологии и цифровые снимки. Эти работы были выполнены
специалистами Института лесных исследований и лесоустройства,
лесных предприятий и лесничеств.
Впервые была разработана электронная база данных по учету
участков, включенных в проекты МЧР, работ по уходу за
лесонасаждениями и данных мониторинга.
Впервые в практике лесного хозяйства Республики Молдова
использовались методы симуляций и прогнозирования
продуктивности лесных культур на ранней стадии их создания на
базе учета целого ряда факторов. Были использованы новые
методики для оценки абсорбции парниковых газов лесной
растительностью (модуль СО2FIX v.2.0, TARAM).
Впервые в практике ведения лесного хозяйства Республики
Молдова были изучены и спрогнозированы возможные риски
проектов: социальные, экономические, финансовые,
политические, экологические и другие, а также были
разработаны мероприятия по предупреждению и снижению
вероятностей их возникновения, угроз от них и возможных
последствий.
Условиями для обеспечения успешного выполнения проекта стало
необходимость проведения специализации и строгого разделения
компетенций и обязанностей подразделений и лиц, вовлеченных в
данный процесс.
Проекты МЧР по облесению продемонстрировали на практике, как
облесение может способствовать улучшению местных
экологических и социальных условий, помогая тем самым
глобальной окружающей среде за счет поглощения СО2. Проект
продемонстрировал, каким образом облесение деградированных
земель может привести к сокращению выбросов, которые могут
быть проданы на мировом углеродном рынке и тем самым
обеспечить доступ местных органов к мировому углеродному
рынку.
Проекты МЧР по облесению послужили стимулом и поводом для
создания законодательных предпосылок и для развития
коммунального сектора лесного фонда, а также частных лесов. Эти
новые лесные сектора заставили лесных специалистов
пересмотреть позицию государственных органов управления и
ведения лесного хозяйства в проблемах лесоразведения и
выработки уравновешенной лесной политики с обеспечением
равных прав и полномочий разных форм собственности.
Проекты МЧР по облесению демонстрируют эффективность
облесения и управления лесонасаждениями на деградированных
землях и в целом, лесным фондом, в рамках сохранения и
устойчивого использования лесов, что ведет к большему
разнообразию флоры и фауны, улучшению сельских пейзажей и
значительному снижению возможных последствий стихийных
бедствий.
Выполнение новых задач в рамках проектов потребовало
повышения квалификации и подготовки лесных специалистов в
использовании информационных и других новых технологий в
лесном хозяйстве.
14




Впервые в практике внедрения проектов в лесном
хозяйстве республики был накоплен опыт участия в
подготовке и проведения процедур верификации,
валидации, сертификации проектов МЧР по облесению
(CDM).
Разработка и внедрение проектов МЧР по облесению
потребовало широкого, всестороннего обсуждения и
установления социального диалога и консенсуса между
разными участниками проектов и в особенности с
местными органами публичного управления и
населением. Впервые были разработаны и применены
планы сообщений между Агентством «Молдсилва» и
другими сторонами, участвующих в выполнении
национальных стратегий и программ в области лесного
хозяйства по лесовозобновлению и лесоразведению.
Участие в проектах позволило привлечь специалистов
лесного хозяйства в решении социальноэкономических проблем и интересов сельского
населения, в продвижении агро-лесных и лесопасторальных практик.
Полученный опыт в выполнении проектов и
применение новых технологий позволил
распространить его и на другие области и практики
ведения лесного хозяйства в Республике Молдова.
СТРУКТУРНАЯ СХЕМА
руководства в рамках внедрения
проектов «Сохранение почв в Молдове»
и «Развитие примэрийских лесов»
Координационный
комитет
Агентство
«Молдсилва»
Парламент
Республики
Молдова
Правительство
Республики
Молдова
Группа по Внедрению
Проектов (ГВП)
Министерство
Финансов
Министерство
Экономики
Государственные предприятия по
лесному хозяйству,
лесоохотничьи предприятия,
природные государственные
заповедники
Примэрии, которые
выделили земли под
облесение
Министерство
экологии
Агентство
«Молдсилва»
15
16