СЭО использования энергии ветра в прибрежных районах Нидерландов Практический пример реализации СЭО – с точки зрения консультанта Мартин Леман 26 ноября 2013 г. Royal HaskoningDHV Независимая инжиниринговая консалтинговая фирма Услуги в различных областях 7 000 сотрудников В России: Опыт работы с начала 90-х, офисы в Москве и Санкт-Петербурге 60 высококвалифицированных специалистов Комплекс защитных сооружений от наводнений в Санкт-Петербурге 2 SEA Offshore Wind Energy Holland Coast Комплексный логистический центр в Дагестане Консультирование по вопросам экологии в рамках проектов на Сахалине Содержание Условия реализации и задачи СЭО Планы и политика Заинтересованные стороны с различными интересами Возможные альтернативы Реализация СЭО Наш подход Сбор и анализ исходных данных Оценка воздействия Процесс консультаций с заинтересованными сторонами Результаты Предложенный участок под строительство ветряной электростанции Понять не могу, почему кому-то пришла в голову идея построить здесь ветряную электростанцию! SEA Offshore Wind Energy Holland Coast Планы и политика Национальный план освоения водных ресурсов на 2009 год: Министерство инфраструктуры и окружающей среды определило два района в прибрежной зоне для проведения исследований в области использования энергии ветра. Июль 2013 г.: подписание соглашения в области энергетики с целью выхода к 2023 году на показатель производства электроэнергии в 4450 МВт за счет использования энергии ветра в прибрежной зоне. В рамках национального плана освоения водных ресурсов до 2015 года должен быть подготовлен новый территориальный план использования энергии ветра в прибрежной зоне для определения границ соответствующих районов. По закону, для учета экологических факторов при принятии решений, требуется проведение СЭО. SEA Offshore Wind Energy Holland Coast Район исследований к северу от Вадден Район использования энергии ветра Умуйден Вер Район исследований Побережье Голландии Амстердам Район использования энергии ветра Борселе Роттердам Планы и политика Министерство инфраструктуры и окружающей среды Политика Территориальный план использования энергии ветра в прибрежных районах Проект ветряной Министерство экономики электростанции План СЭО использования энергии ветра в прибрежных районах Нидерландов Программа Оценка воздействия на окружающую среду Проекты ОВОС ветряной электростанции 5 SEA Offshore Wind Energy Holland Coast Стратегическая экологическая оценка Заинтересованные стороны, преследующие разные цели Ветер Рыболовство 6 SEA Offshore Wind Energy Holland Coast Заинтересованные стороны, преследующие разные цели 7 Ветроэнергетика Природоохранные организации Судоходство Нефтегазовая отрасль Муниципалитеты прибрежных поселений Береговая охрана Рыбодобывающая отрасль Компании, организующие морские прогулки и спортивную рыбалку Министерство инфраструктуры и окружающей среды Министерство экономики Министерство обороны Инспекция по вопросам окружающей среды и транспорта Национальная служба культурного наследия Правительства соседних стран, например, Бельгии, Германии, Великобритании SEA Offshore Wind Energy Holland Coast Две возможные альтернативы 8 Параметр Минимум Максимум Мощность (МВт) 1465 10 330 Площадь (км2) 244 1722 Безопасное расстояние до судоходных маршрутов (км) 3,7 0,5 Безопасное расстояние до платформ (км) 9,3 Определяется индивидуально в зависимости от места и времени SEA Offshore Wind Energy Holland Coast Каковы основные этапы СЭО? Определить контекст: тщательная проверка, постановка целей, определение заинтересованных сторон, план взаимодействия Контроль со стороны Правительства Реализация СЭО: диалог с заинтересованными сторонами, объем работ по СЭО, цели и воздействие, обеспечение качества Информирование/влияние на процедуру принятия решений: формулировка рекомендаций, взаимодействие с планировщиками и политиками Контроль: контроль реализации, оценка и обоснование планирования/политических решений 9 SEA Offshore Wind Energy Holland Coast Контроль со стороны Исполнителя Наш подход Как увязать между собой экологические, экономические и социальные вопросы Планета Природа Морское дно Безопасность прибрежных районов Климат Охраняемые районы Охраняемые виды Естественные процессы Качество воды Морской дно Волновой режим Климатические изменения Выгода Использование в экономике Экономия Люди Археология Природная система Археологические ценности Ценности природной системы Морские прогулки и отдых 10 Туризм SEA Offshore Wind EnergyСпортивное Holland Coast рыболовство Военная отрасль Гражданская авиация Нефте- и газодобыча Рыболовство Морское судоходство Горнодобывающая отрасль Внутренний рынок экологически чистой энергии Занятость Сбор и анализ исходных данных Источники данных Отправная точка: используются только официально опубликованные данные Изучение литературы и заключений экспертов Обсуждения с ключевыми заинтересованными сторонами Возникающие трудности Необходимость согласования данных из различных многочисленных источников Постоянно поступают новые данные: где провести черту? Данные о совокупном воздействии ограничены: каков наихудший сценарий? Окончательная СЭО включает Рекомендации по непрерывному контролю Анализ пробелов в информации 11 SEA Offshore Wind Energy Holland Coast Оценка воздействия – Природа Воздействие шума подводных работ по забивке свай на морских млекопитающих и личинок рыб Для крупных проектов: иная технология сооружения фундаментов Для других проектов: возможна забивка свай при условии продуманного планирования по месту и времени, а также постепенного начала производства работ/с предварительным эхо-тестированием Возникновение препятствий для мигрирующих птиц и морских чаек, а также опасность столкновения с ними Строительство ветряных электростанций на расстоянии >50 км от колоний морских чаек Достаточное расстояние между ветряными турбинами (~ 1 км) Изменение освещения турбин Морские заповедники 12 SEA Offshore Wind Energy Holland Coast Мигрирующие птицы Морские чайки (Texel) Оценка воздействия – Видимость На расстоянии > 35 км от берега турбины не видны На расстоянии от 22 до 35 км видимость 19% в течение всего года, летом – 31% Ограниченное негативное воздействие, но на развитие туризма это ни влияет Размещение ветряных электростанций вблизи друг друга = свободный обзор других мест Размещение по квадратной схеме = меньшее воздействие Меньше турбин ближе к берегу 13 SEA Offshore Wind Energy Holland Coast Оценка воздействия – нефте- и газодобыча и судоходство Нефть и газ Взаимное наложение с проектами добычи нефти и газа Отсутствие новых технологий бурения на нефть и газ (например, автоматическая добыча из подводных скважин) Рыболовство Промысел креветок, рыболовство с борта судна, боковое траление (<300 pk): негативное воздействие отсутствует Сокращение промысловых районов для рыболовства боковым тралением (>300 pk) Рыболовецкие суда: тот же объем улова при необходимости прохождения более значительных расстояний Возможность захода рыболовецких судов в районы расположения ветряных электростанций в качестве компенсации 14 SEA Offshore Wind Energy Holland Coast Процесс консультаций с заинтересованными сторонами Индивидуальные обсуждения с каждой из заинтересованных сторон с целью узнать их мнения о возможных альтернативах Краткое изложение результатов каждого обсуждения направлено заинтересованным сторонам на утверждение Составление проекта СЭО Рабочая встреча со всеми заинтересованными сторонами, на которой были изложены позиции всех заинтересованных сторон Предварительное определение предпочтительной альтернативы в отношении района использования энергии ветра Доработка СЭО Последующие встречи представителей министерства, судоходных компаний и муниципалитетов прибрежных поселений Определение предпочтительной альтернативы в отношении района использования энергии ветра Выпуск проекта СЭО Консультации с общественностью в Харлеме и Леувардене (Нидерланды) и с представителями общественности в Германии и Великобритании Выпуск окончательного СЭО 15 SEA Offshore Wind Energy Holland Coast Результаты СЭО Выбор предпочтительной альтернативы для территориального плана использования энергии ветра в прибрежных районах Параметр Предпочтительное значение Мощность (МВт) 6,042 Площадь (км2) 1,007 Безопасное расстояние до судоходных маршрутов (км) 2,57 / 2,91 / 3,47 Безопасное расстояние до платформ (км) Определяется индивидуально в зависимости от места и времени 16 Комплексное решение с учетом экологических аспектов Повышенная обоснованность решений для заинтересованных сторон Определение пунктов, заслуживающих внимания для разрешительного процесса Рекомендации по мерам смягчения воздействия Лучшее понимание совокупного воздействия (в том числе и соседних стран) Рекомендации по непрерывному контролю воздействия SEA Offshore Wind Energy Holland Coast Благодарю за внимание За дополнительной информацией обращайтесь к Мартин Леман +31 6 52 301800 martine.leman@rhdhv.com Район исследований к северу от Вадден Район использования энергии ветра Умуйден Вер Район исследований Побережье Голландии Амстердам Роттердам Район использования энергии ветра Борселе 18 Wind energy area SEA Offshore Borssele Wind Energy Holland Coast