Программа курса - Высшая школа экономики

Министерство
экономического развития
и торговли
Российской Федерации
Министерство
образования
Российской Федерации
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ
Утверждена УМС
Одобрена на заседании кафедры
государственного управления
и экономики общественного
сектора
Секция экономической
теории
Председатель Ананьин О.И..
Зав. кафедрой Якобсон Л.И.
“__” _________2001г.
“28” сентября 2001г.
Программа дисциплины
Управление государственным долгом
для специальности “Финансы и кредит ” (060400)
(вторая ступень высшего образования)
Москва, 2001 г.
I. Пояснительная записка
Автор программы: Ракута Наталья Владимировна
Требования к студентам: предварительно студенты должны прослушать курсы по
макроэкономике 2, по мировой экономике и по основам государственных
финансов.
Аннотация:
Государственный долг является одним из макроэкономических параметров,
объектом и инструментом экономической политики государства.
Существование долга может оказывать как положительное, так и
отрицательное воздействие на реальный, финансовый и другие секторы в
зависимости от направления государственных расходов, фазы делового
цикла, от уровня развития экономики. Положительное воздействие долга
проявляется в обеспечении правительства финансовыми ресурсами и
стимулировании экономического роста. Негативные последствия
выражаются в эффекте вытеснения и перемещении бремени на будущие
поколения.
Данный спецкурс предназначен для студентов старших курсов, в
особенности для специализирующихся в области государственных
финансов. Цель спецкурса - ознакомить студентов с основными аспектами
управления государственном долгом, рассмотреть существующие модели
формирования и обслуживания долга, выявить его воздействие на
экономические процессы.
Спецкурс рассчитан на 16 аудиторных часов – 14 часов лекций и 2 часа
семинарских занятий. Семинар состоит из докладов студентов по теме эссе.
В самостоятельную работу студента входит освоение теоретического
материала, изучение журнальных публикаций, анализ проблем,
возникающих в связи с долговым финансированием, написание эссе.
Написание эссе основывается на прикладном материале. В ходе работы
предполагается анализ одного из направлений политики государства в
области управления государственным долгом на примере какой-либо
страны.
Учебная задача дисциплины:
В результате изучения дисциплины студент должен:
− знать
основные
теоретические
подходы
к
формированию
государственного долга, основные источники финансирования долга и
их воздействие на экономику страны.
− уметь анализировать воздействие долга на экономику и возникающие в
связи с этим проблемы.
− иметь представление о реальной ситуации в области управления долгом
в разных странах.
− обладать навыками анализа долговой ситуации в стране.
Формы контроля:
− презентация эссе
− итоговый контроль - зачет
II. Содержание программы
Тема 1. Определение государственного долга
1.1 Теоретические подходы к балансированию бюджета. Бюджетный дефицит определение, причины существования
1.2 Способы финансирования бюджетного дефицита
1.3 Понятие государственного долга
1.4 Взаимное воздействие бюджетного дефицита и государственного долга
1.5 Структура государственного долга
1.6 Внешний и внутренний долг
Тема 2. Теоретические модели государственного долга
2.1 Долг в условиях экономического роста и инфляции
2.2 Модель перекрывающихся поколений
2.3 Теорема Рикардо о нейтральности долга
2.4 Схема Понци
2.5 Теоретические подходы к оценке бремени государственного долга
Тема 3. Воздействие государственного долга на экономику
3.1 Воздействие долга на реальный сектор
3.2 Воздействие долга на финансовый сектор
3.3 Воздействие долга на сектор домашних хозяйств
3.4 Эффект вытеснения
3.5 Государственный долг и инфляция
Тема 4. Обслуживание государственного долга
4.1 Максимально допустимый размер долга
4.2 Источники обслуживания долга
4.3 Воздействие выбранного источника на экономику
4.4 Доходность и срочность долга
Тема 5. Внешний долг
5.1 Международный рынок долгов
5.2 Внешний долг как источник развития страны
5.3 Внешний долг в развивающихся странах
5.4 Развитие за счет внутренних сбережений
Тема 6. Долговые кризисы
6.1 История долговых кризисов
6.2 Кризис внешней задолженности развивающихся стран, 1982 год
6.3 Годы после кризиса
6.4 Кризис в юго-восточной Азии, 1997 год
Тема 7. Государственный долг в переходной экономике
7.1 Особенности переходной экономики
7.2 Бремя долга в переходной экономике
7.3 Максимальный размер долга
7.4 Источники обслуживания долга
Тема 8. Государственный долг России
Презентация эссе
III. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Литература
Основная
1. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж.Э. "Лекции по экономической теории
государственного сектора" М.: Аспект Пресс, 1995
2. Агапова Т.А. "Проблемы бюджетно - налогового регулирования в переходной
экономике: макроэкономический аспект." М., 1998
3. Бурда М., Виплош Ч. "Макроэкономика" СПб.: Судостроение: 1998
Дополнительная
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации
2. Смирнов А.Д. "Оптимальная стабилизация государственного долга"
//"Экономический журнал ВШЭ" №1/1998
3. Смирнов А.Д. "Лекции по моделям макроэкономики" //"Экономический журнал
ВШЭ" № 3/1999
4. Arrow K. and M. Boskin (eds.) (1988) The Economics of Public Debt, Macmillan
Press
5. Dornbush R. and M. Draghi (eds.) (1991) Public Debt Management: Theory and
History, Cambridge University Press
6. Musgrave R.A. Public finance in theory and practice. McGraw-Hill Book Company,
1984.
Темы для эссе
1. Анализ законодательства РФ в области государственного долга
2. Структура государственного долга России
3. Преимущества и недостатки основных инструментов государственного долга
4. Финансирование бюджетного дефицита - внешнее или внутреннее?
5. Воздействие азиатского кризиса 1997 года на российский рынок госдолга.
6. Предпосылки долгового кризиса 1998 года
7. Был ли неизбежен долговой кризис 1998 года?
8. Анализ направлений долговой политики после августа 1998 года.
9. Воздействие долга на экономику России
10. Существует ли эффект вытеснения в Российской экономике?
11. Перемещение бремени долга на будущие поколения на примере России
12. Возможные источники сокращения государственного долга России
13. Взаимодействие России с международными клубами кредиторов
14. Особенности переходной экономики и государственного долга России
15. Государственный долг в странах с переходной экономикой (на примере стран
Восточной Европы)
16. Сходство и различия долговой ситуации в России и других странах с
переходной экономикой
17. Государственный долг развивающихся стран Латинской Америки
18. Управление государственным долгом в развитых странах
19. Структура органов государственного регулирования долга в развитых странах
20. Воздействие процесса глобализации на национальные рынки государственного
долга
IV. Тематический расчет часов
№
п/п
Наименование разделов и тем
1
2
Определение государственного долга
Теоретические модели государственного
долга
Воздействие государственного долга на
экономику
Обслуживание государственного долга
Внешний долг
Долговые кризисы
Государственный долг в переходной
экономике
Государственный долг России
Итого
3
4
5
6
7
8
Лекции Семинары
Всего
часов
2
2
-
Самостоятельная
работа
2
2
2
-
2
4
2
2
2
2
-
2
2
2
2
4
4
4
4
14
2
2
2
16
4
32
4
4
Автор программы _________________________/Н.В. Ракута/