Руководство по GAINS

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
(Минприроды России)
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
ИНСТИТУТ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА"
(ОАО "НИИ Атмосфера")
РУКОВОДСТВО
ПО ПРИМЕНЕНИЮ МОДЕЛИ GAINS
ДЛЯ РЕШЕНИЯ ПРИРОДООХРАННЫХ ЗАДАЧ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(первая редакция)
Санкт-Петербург 2010
2
Содержание
Определения ..................................................................................................................................... 5
Обозначения и сокращения ........................................................................................................... 7
Введение ............................................................................................................................................ 8
Область применения и общие положения ................................................................................ 10
Анализ действующего воздухоохранного российского законодательства по вопросам,
затрагиваемым основными направлениями методологии GAINS ..................................... 11
Часть I. Методология, применяемая в GAINS ........................................................................ 17
1. Общие подходы ..................................................................................................................... 17
1.1. Подход ПНСВР для группы загрязняющих веществ и парниковых газов
и нескольких видов воздействий ...................................................................... 18
1.2. Сценарный анализ и оптимизация ........................................................... 19
1.3. Возможности модели ................................................................................ 22
2. Выбросы и потенциалы их сокращения .......................................................................... 23
2.1. Количественные оценки выбросов ........................................................... 23
2.2. Меры по снижению выбросов и их стоимости ...................................... 24
3. Рассеивание примесей в атмосфере................................................................................... 27
3.1. Тонкодисперсные частицы – региональный уровень............................. 28
3.2. Тонкодисперсные частицы – городской уровень .................................... 29
3.3. Выпадение соединений серы и азота ....................................................... 39
3.4. Образование приземного озона – региональный уровень ....................... 39
3.5. Образование приземного озона – городской уровень ............................. 41
4. Воздействия на качество воздуха ...................................................................................... 42
4.1. Воздействия выбросов твердых частиц на здоровье человека ............ 42
4.2. Оценка воздействия на природные экосистемы .................................... 43
4.3. Воздействия озона на здоровье человека ................................................ 45
5.
Оптимизация в GAINS ..................................................................................................... 46
Часть II. Практическое руководство пользователя GAINS. ................................................. 49
1. Начало работы с GAINS ...................................................................................................... 49
1.1. Элементы интерфейса .............................................................................. 51
2. Работа со сценариями, заложенными в модели GAINS ................................................ 53
2.1. Создание таблиц с данными о выбросах ................................................. 53
2.2. Импорт таблиц GAINS в формат Excel ................................................. 57
2.3. Создание карт воздействий ..................................................................... 60
3. Создание и редактирование собственных эмиссионных сценариев ........................... 62
3.1. Структура эмиссионных сценариев ........................................................ 62
3.2. Создание собственного эмиссионного сценария .................................... 64
3.3. Подготовка входных данных .................................................................... 74
3.4. Распределение данных в форматы GAINS .............................................. 78
3.5. Редактирование подготовленного сценария эмиссии .......................... 89
3.6. Редактирование и загрузка входных данных в GAINS .......................... 90
3.7. Сопоставление результатов эмиссионных сценариев........................... 93
3
Основные этапы внедрения модели GAINS в практику природоохранной деятельности
Российской Федерации ................................................................................................................. 95
Заключение ..................................................................................................................................... 98
Литература...................................................................................................................................... 99
Приложение A. Перечень законодательных, нормативных и инструктивнометодических документов в области охраны атмосферного воздуха .............................. 101
Приложение Б. Основные формулы расчета критических нагрузок кислотообразующих
соединений и эвтрофирующих соединений азота. ................................................................ 145
Приложение В. Перечень данных о процессах и видах деятельности, необходимых для
проведения моделирования по модели GAINS ...................................................................... 148
Приложение Г. Национальный обзор применения экологических показателей в РФ. 151
Приложение Д. Прогнозные показатели энергетической стратегии России .................. 158
Приложение Е. Выбросы парниковых газов ......................................................................... 163
4
Определения
В настоящем Руководстве применяются следующие термины с соответствующими
определениями:
атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей природной среды,
представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами
жилых, производственных и иных помещений;
вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо
смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных
концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую
природную среду;
гигиенический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества
атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное
воздействие на здоровье человека;
загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или
образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих
установленные
государством
гигиенические
и
экологические
нормативы
качества
атмосферного воздуха;
межрегиональное атмосферное загрязнение территории
(вар. региональное
трансграничное загрязнение) - загрязнение территории региона в результате атмосферного
переноса и выпадения вредных (загрязняющих) веществ от источников, расположенных в
других регионах;
мониторинг атмосферного воздуха - система наблюдений за состоянием атмосферного
воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также
оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения;
негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной
деятельности,
последствия
которой
приводят
к
негативным
изменениям
качества
окружающей среды;
окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и
природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
охрана
атмосферного
воздуха
-
система
мер,
осуществляемых
органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими
5
лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного
воздействия на здоровье человека и окружающую среду;
оценка воздействия на окружающую среду – вид деятельности по выявлению, анализу
и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду
планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности
или невозможности еѐ осуществления;
предельно допустимая (критическая) нагрузка - показатель воздействия одного или
нескольких вредных (загрязняющих) веществ на окружающую
природную
среду,
превышение которого может привести к вредному воздействию на окружающую природную
среду;
предельно допустимый выброс - норматив предельно допустимого выброса вредного
(загрязняющего)
вещества
в
атмосферный
воздух,
который
устанавливается
для
стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических
нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии
непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества
атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические
системы, других экологических нормативов;
технический норматив выброса - норматив выброса вредного (загрязняющего)
вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для передвижных и стационарных
источников выбросов, технологических процессов, оборудования и отражает максимально
допустимую массу выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух в
расчете на единицу продукции, мощности, пробега транспортных или иных передвижных
средств и другие показатели;
экологический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества
атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное
воздействие на окружающую среду;
экологическая система – объективно существующая часть природной среды, которая
имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и
другие организмы) и неживые еѐ элементы взаимодействуют как единое функциональное
целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.
6
Обозначения и сокращения
ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения;
ВСВ – временно согласованный выброс;
ГД ФС РФ – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;
ГФУ – гидрофторуглероды;
ЕТР – Европейская территория России;
ЕЭК ООН – Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций;
ЗВ – загрязняющее вещество;
КН – критическая нагрузка;
КТЗВБР - Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния;
КЦВ – Координационный центр по воздействию;
ЛОС – летучие органические соединения;
Минприроды России – Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
IIASA - Международный институт прикладного системного анализа;
МЭА – Международное энергетическое агентство;
НКЦ – национальный координационный центр;
ОБУВ – ориентировочно безопасный уровень воздействия;
ПГ – парниковые газы;
ПДВ – предельно допустимый выброс;
ПДК – предельно допустимая концентрация;
ПФУ – перфторированные углероды;
Росприроднадзор – Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
Ростехнадзор - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному
надзору;
РФ – Российская Федерация;
ТНВ – технический норматив выброса;
ФЗ – Федеральный закон;
ЦБСД – Центральная база статистических данных;
7
Введение
Целью государственной экологической политики Российской Федерации в области
охраны окружающей среды является формирование экологически ориентированной
экономики, характеризующейся минимальным негативным воздействием на человека и
окружающую среду, малой ресурсоемкостью и высокой энергоэффективностью.
В долгосрочной перспективе ужесточение экологических требований и усиление
ответственности за нарушение природоохранного законодательства РФ приведет к росту
экологических издержек в реальном секторе экономики, что должно компенсироваться
ускорением
технической
модернизации
производств,
стимулированием
инноваций,
повышением конкурентоспособности бизнеса и российской экономики в целом.
Модернизация системы природоохранного регулирования будет способствовать
реализации конкурентных преимуществ РФ как одного из ведущих поставщиков глобальных
экологических услуг и создаст необходимые предпосылки для получения дополнительных
преимуществ при исполнении международных конвенций и соглашений, направленных на
достижение глобального экологического эффекта.
В связи с этим потребуется внесение изменений в законодательство РФ об охране
окружающей среды, а также оптимизация системы государственного управления в
природоохранной сфере. В этих условиях важным инструментом анализа управления
развитием
сложных
систем
становятся
методы
математического
моделирования
экономического роста с учетом экологического фактора.
Одним из таких инструментов может стать модель взаимодействия и кумулятивного
эффекта парниковых газов и загрязнения воздуха - GAINS, разработанная Международным
институтом прикладного системного анализа (IIASA, www.iiasa.ac.at ).
Модель GAINS является основным инструментальным средством проведения
комплексной
оценки
экологических
последствий
различных
сценариев
социально-
экономического развития, а также эффективности различных стратегий сокращения
выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов, используемых в рамках Конвенции о
трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (КТЗВБР) для осуществления
работ в области обеспечения надлежащего качества воздуха и борьбы с выбросами основных
загрязняющих веществ (SO2, NOX, ЛОС, PM, NH3) и парниковых газов (CO2, CH4, N2O и Fгазы) на территории Европейского Союза [1].
Модель GAINS предназначена для оценки преимуществ сокращения загрязнения
воздуха и выбросов парниковых газов, а также для оценки технических и рыночных
8
стратегий
(мероприятий),
целью
которых
является
максимально
эффективное
взаимодействие в данной области.
С помощью модели GAINS можно оценить воздействие загрязнения атмосферы
(взвешенных частиц, оксидификации, эвтрофикации и тропосферного озона) на экосистемы
и здоровье человека.
Кроме того в модели GAINS есть модуль для оценки выбросов парниковых газов (в
том числе в эквиваленте CO2).
Модель может работать в режиме «анализа сценария» ('scenario analysis' mode), т.е.
анализировать выбросы от источника до объекта воздействия. В этом случае модель
предоставляет оценки региональных затрат и экологические выгоды альтернативных
стратегий контроля выбросов.
Модель так же может работать в режиме оптимизации ('optimization mode'), который
определяет оптимальные с точки зрения затрат лимиты снижения выбросов для достижения
определенных уровней осаждения, концентраций или потолков выбросов парниковых газов.
Современная версия модели может быть использована для визуализации уровней
деятельности и стратегий контроля выбросов, а также для расчета выбросов и затрат на
контроль выбросов для этих стратегий.
С помощью on-line версии модели GAINS можно в интерактивном режиме
ознакомиться с исходными данными, прогнозами выбросов и оценками затрат с учетом
альтернативных сценариев контроля выбросов, а также с оценками соответствующих
воздействий на окружающую среду. Текущая версия позволяет получить доступ к:

инвентаризациям и прогнозам выбросов и затратам на контроль веществ, загрязняющих
атмосферный воздух (SO2, NOX, ЛОС, PM, NH3),

инвентаризациям и прогнозам выбросов парниковых газов (CO2, CH4, N2O и F-газы),

прогнозам, касающимся данных по основным видам деятельности, связанным с
выбросами,

мерам контроля и затратам на контроль выбросов с учетом максимально эффективных
сценариев,

пространственному
распределению
атмосферных
концентраций
и
выпадений
загрязняющих веществ,

расчетам воздействий на здоровье населения и окружающую среду.
Применение модели GAINS в природоохранной деятельности Российской Федерации
позволит выйти на новый современный уровень принятия политических решений и будет
способствовать повышению экологической эффективности принимаемых экономических
решений.
9
Область применения и общие положения
1.1. Настоящее руководство применяется для выполнения работ :

по
оценке
принимаемых
экономических
и
экологических
решений
на
федеральном и региональном уровнях в Российской Федерации с точки зрения
изменения общей картины выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов и их
воздействия на здоровье человека и окружающую среду;

по оценке стоимостных затрат на проведение мероприятий по снижению
выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов в субъектах Российской
Федерации и экологических выгод от применения альтернативных стратегий
контроля выбросов;

по оптимизации
уровней снижения выбросов для достижения целевых
показателей загрязнения исследуемых территорий;

по подготовке решений о присоединении Российской Федерации к различным
международным соглашениям в области охраны окружающей среды и атмосферного
воздуха (конвенциям, протоколами и пр.)
1.2. Руководство предназначено для органов государственной власти Российской
Федерации, специально уполномоченных в области охраны окружающей среды; ведомств и
организаций, осуществляющих деятельность в области охраны атмосферного воздуха;
научно-исследовательских и образовательных учреждений, а также других учреждений и
организаций, занимающихся вопросами изучения воздействия
парниковых газов и
загрязняющих веществ на здоровье населения и окружающую среду.
1.3. Целью данного методического документа является ознакомление российских
пользователей с методологией GAINS и обеспечение их практическим наглядным
руководством по работе с отдельными блоками модели GAINS в интерактивном режиме, а
также по сбору и подготовке исходных данных и их загрузке в модель.
10
Анализ действующего воздухоохранного российского законодательства по вопросам,
затрагиваемым основными направлениями методологии GAINS
В соответствии с федеральным договором основные вопросы охраны окружающей
природной среды в Российской Федерации (РФ) относятся к совместному решению
федеральных органов власти и органов власти субъектов федерации. Федеральные органы
проводят подготовку и утверждение основ законодательства, а субъекты федерации в
соответствии с ними издают свои законодательные акты, адаптированные к местным
социально-экономическим и экологическим условиям и требованиям.
Согласно Указа Президента Российской Федерации № 724 от 12.05.08 нормативноправовое регулирование в сфере охраны окружающей среды, в том числе и в сфере охраны
атмосферного воздуха осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии РФ
(Минприроды России).
В настоящее время нормативно-методическая база воздухоохранной деятельности РФ
основывается на федеральных законах N 7-ФЗ от 10.01.2002 (ред. от 27.12.2009) "Об охране
окружающей среды" (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) и N 96-ФЗ от 04.05.1999 (ред. от
27.12.2009) "Об охране атмосферного воздуха" (принят ГД ФС РФ 02.04.1999). Эти
законодательные акты носят рамочный характер, в них декларируются основные
направления
воздухоохранной
прописывается
в
деятельности,
подзаконных
актах
а
регламентация
постановлений
этой
деятельности
Правительства,
инструкциях,
методических указаниях и т.д. (Приложение А).
Развитие
нормативно-правовой
базы
в
области
охраны
окружающей
среды
определяется следующими основными документами:
Указом Президента РФ от 04.06.2008 № 889 "О некоторых мерах по повышению
энергетической
и
экологической
эффективности
российской
экономики",
который
предусматривает переход к единым принципам выработки нормативов допустимого
воздействия на окружающую среду;
Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р "О Концепции
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2020
года",
где
определяются
основные
направления
обеспечения
экологической
безопасности и улучшения экологической среды жизни человека;
Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1663-р "Об утверждении
основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня
проектов по их реализации", которым определены основные задачи Правительства РФ до
2012 года, в том числе в сфере экологии.
11
Основными направлениями воздухоохранной деятельности являются:

нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

государственный учѐт этих выбросов;

осуществление и взимание платы за выбросы;

экологический контроль как процесс управления качеством атмосферного воздуха,
который в свою очередь распадается на:

экологический инспекционный надзор за выполнением воздухоохранного
законодательства;

инструментальный
мониторинг
промышленных
выбросов
и
уровней
загрязнения атмосферы;

планирование и реализация воздухоохранных мероприятий.
Наиболее важным из них является нормирование, поскольку оно определяет основную
цель воздухоохранной деятельности - величину снижения выбросов, необходимую для
достижения допустимых уровней. Согласно закона "Об охране атмосферного воздуха"
устанавливаются следующие нормативы выбросов:
- предельно допустимые выбросы (ПДВ) ;
- технические нормативы выбросов (ТНВ).
При невозможности соблюдения предельно допустимых выбросов, устанавливаются
временно согласованные выбросы (ВСВ).
ПДВ - норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в
атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения
атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения
атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и
экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых
(критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов (ст.1
закона № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха").
В Российской Федерации в настоящее время используется только гигиенические
нормативы качества атмосферного воздуха, основанные на требовании соблюдения
максимально разовых предельно допустимых для человека концентраций на границе
санитарно-защитной зоны (ПДК). Санитарно эпидемиологическим законодательством
устанавливаются ПДК для воздуха рабочей зоны и населенных мест. На данный момент ПДК
и ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ) установлены для 2200 веществ.
Экологические нормативы качества атмосферного воздуха к настоящему времени не
разработаны.
12
Технические нормативы выбросов устанавливаются техническими регламентами. В
настоящее время утвержден только один технический регламент, относящийся к выбросам
автомобильной техники (Приложение A. Постановление Правительства РФ от 12.10.2005 N 609).
Государственный учѐт вредных воздействий на атмосферный воздух (госучѐт)
предусмотрен ст.21 закона "Об охране атмосферного воздуха", и определен Постановлением
Правительства Российской Федерации № 373 (Приложение А). Основной задачей госучѐта
является получение информации о количестве и составе выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и их источниках с целью создания информационной базы.
Государственному учету подлежат юридические лица, имеющие источники выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количество и состав
вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух. Перечень
организаций, осуществляющих статистические наблюдения, определяется государственными
природоохранными органами по согласованию с органами Росстата. Форма статистического
отчета утверждена приказом Росстата от 17.09.2010 № 319 (Приложение А). В приказе
Росстата также даны указания по заполнению формы. Учет объектов оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду, до недавнего времени осуществлялся
территориальными органами Ростехнадзора. По результатам государственного учета
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, их состава и количества, ежегодно
выпускались следующие информационные материалы:

на региональном уровне - «Территориальные обзоры выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу (по субъектам федерации);

на федеральном уровне - «Ежегодники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
городов и регионов Российской Федерации (России)».
Плата за загрязнение окружающей среды выбросами является экономическим
механизмом охраны атмосферного воздуха. Плата взимается с юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей,
которые
оказывают
такого
рода
негативное
воздействие. Администратором платы за загрязнение окружающей среды, в том числе за
загрязнение
атмосферного
воздуха,
являлся
Ростехнадзор.
Нормативы
платы
за
устанавливаются постановлениями Правительства РФ (Приложение А). Форма расчета
платы, порядок заполнения данной формы, а также сроки внесения платы утверждались
приказами Ростехнадзора (Приложение А).
Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 717 внесены изменения в
некоторые постановления Правительства РФ по вопросам полномочий Минприроды России,
Росприроднадзора, Ростехнадзора. В соответствии с новой редакцией п.1 Положения о
Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утв. Постановлением
13
Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, Росприроднадзор является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере
природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей
среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия,
в
области
обращения
с
отходами
(за
исключением
радиоактивных
отходов)
и
государственной экологической экспертизы.
Согласно изменениям Росприроднадзор выдает в установленном порядке лицензии
(разрешения) на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за
исключением радиоактивных веществ), вредные физические воздействия на атмосферный
воздух; трансграничное перемещение отходов, озоноразрушающих веществ и содержащей
их продукции; ввоз, вывоз и транзит через территорию РФ ядовитых веществ, устанавливает
нормативы на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Также к полномочиям Росприроднадзора отнесено ведение государственного учета
объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное
воздействие на атмосферный воздух.
Важно отметить, что теперь главным администратором платы за негативное
воздействие
на
окружающую
среду
является
Росприроднадзор.
Таким
образом,
Росприроднадзор уполномочен осуществлять контроль за внесением платы за негативное
воздействие на окружающую среду не только в рамках государственного экологического
контроля, но и как администратор платы. Теперь полномочия по контролю в указанной
сфере сосредоточены в рамках одного органа государственной власти.
В
РФ
существуют
три
вида
экологического
контроля:
государственный,
уровне
осуществляется
производственный и общественный.
Государственный
контроль
на
федеральном
Росприроднадзором. Перечень предприятий подлежащих федеральному государственному
контролю утвержден постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 № 285 (Приложение А).
Остальные объекты контролируются органами исполнительной власти субъектов РФ.
Порядок подготовки и проведения мероприятий по государственному контролю за охраной
атмосферного воздуха, оформления их результатов, принятия мер по привлечению к
ответственности лиц, допустивших нарушение требований законодательства Российской
Федерации в области охраны атмосферного воздуха установлен приказом Минприроды РФ
№ 300 от 31.10.2008 (Приложение А). Перечень должностных лиц, осуществляющих
государственный контроль, определяется в соответствии с Постановлением Правительства
РФ от 25.09.2008 № 716 (Приложение А).
14
Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют
юридические лица, которые имеют источники вредных воздействий на атмосферный воздух,
в соответствии с требованиями ст. 25 закона "Об охране атмосферного воздуха". Сведения о
лицах, ответственных за проведение производственного контроля, предоставляются в
Росприроднадзор.
Отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха является
условием для приостановления действия разрешения на выбросы загрязняющих веществ,
согласно приказу Минприроды РФ от 31.10.2008 № 288 (Приложение А).
Общественный
экологический
контроль
за
охраной
атмосферного
воздуха
осуществляется в соответствии со ст. 26 закона "Об охране атмосферного воздуха". В целом
порядок
осуществления
общественного
экологического
контроля
не
установлен
действующим федеральным законодательством, не определены права и обязанности
общественных инспекторов, юридические последствия проверок. Данный пробел в
федеральном законодательстве устранен лишь на уровне некоторых субъектов Российской
Федерации.
Российская
Федерации
является
участницей
ряда
многосторонних
договоров,
конвенций и соглашений (Приложение А).
В 1979 году была подписана Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на
большие расстояния (далее Конвенция), вступившая в силу для СССР в 1980 году.
Российская Федерация как правопреемник СССР приняла на себя все обязательства по еѐ
исполнению, что отражено в статье 20 ФЗ закона "Об охране атмосферного воздуха".
В последние годы идет процесс интенсивного формирования нового законодательства.
Была изменена его конституционная основа, как на федеральном уровне, так и в субъектах.
Были приняты многие законодательные акты в области использования природных ресурсов и
охраны окружающей среды.
15
16
Часть I. Методология, применяемая в GAINS
1. Общие подходы
По целому ряду исторических причин стратегии борьбы с загрязнением воздуха и
стратегии борьбы с изменением климата зачастую разрабатываются в различных
директивных органах. Тем не менее, в настоящее время все больше признается тот факт, что
при всеобъемлющем и комплексном анализе загрязнения воздуха и изменения климата могут
быть обнаружены важные синергетические эффекты различных мер контроля выбросов [2],
которые могут иметь большое значение с точки зрения разработки подобных стратегий.
Более углубленное изучение различных преимуществ мер контроля выбросов может помочь
сделать их более экономически приемлемыми как для промышленно развитых, так и для
развивающихся стран. Несмотря на то, что в последнее время появилось много новой
научной информации об отдельных аспектах загрязнения воздуха и изменения климата,
комплексному анализу взаимодействия между двумя этими проблемами уделялось очень
мало внимания.
Модель оценки взаимодействия и синергизма парниковых газов и загрязнения воздуха
(GAINS) была разработана в качестве инструмента для определения стратегий контроля
выбросов, которые позволяют достичь заданных показателей качества воздуха и выбросов
парниковых газов при минимальных затратах. В GAINS рассматривается полный спектр
выбросов предшественников загрязнения, которые оказывают неблагоприятное воздействие
на здоровье человека через тонкодисперсные частицы и приземный озон, ущерб
растительности через избыточное осаждение соединений, способствующих подкислению и
эвтрофикации, а также учитываются выбросы шести парниковых газов, которые
регулируются в рамках Киотского протокола. Помимо этого, в этой модели также
рассматриваются определенные средства по борьбе сразу с несколькими загрязняющими
веществами.
Таким
образом,
GAINS
позволяет
осуществлять
всеобъемлющий
и
комплексный анализ стратегий борьбы с загрязнением воздуха и изменением климата, что
дает возможность определить важные синергетические эффекты и взаимовлияния в данных
областях регулирования.
Модель оценки взаимодействия и синергизма парниковых газов и загрязнения воздуха
(GAINS) позволяет проанализировать синергетические эффекты и взаимовлияния между
контролем загрязнением воздуха на местном и региональном уровнях и борьбой с выбросами
парниковых газов. С помощью GAINS можно провести оценку выбросов, возможностей их
сокращения и связанных с ними затрат для шести веществ, загрязняющих атмосферный
воздух (SO2, NOx, PM, NH3, ЛОС), а также шести парниковых газов, которые регулируются в
17
рамках Киотского протокола. GAINS позволяет количественно рассчитать технические и
экономические взаимодействия между средствами по борьбе с выбросами рассматриваемых
парниковых газов и веществ, загрязняющих атмосферный воздух. Она оценивает
одновременное воздействие сокращений выбросов на загрязнение воздуха (то есть
сокращения средней вероятной продолжительности жизни из-за воздействия на человека
выбросов PM2.5; показателя преждевременной смертности, связанного с воздействием
приземного озона; степени защиты растительности от вредного воздействия подкисления и
эвтрофикации и избыточного осаждения азота), а также отдельных количественных
показателей
парниковых
газов
(например,
потенциалов
глобального
потепления).
Следовательно, GAINS – это инструмент, позволяющий исследовать полный спектр
воздействия сокращения веществ, загрязняющих атмосферный воздух, и/или парниковых
газов на все вышеперечисленные показатели. Помимо этого, GAINS предполагает
использование оптимизационного подхода в целях определения наиболее экономически
эффективных сочетаний средств по борьбе с выбросами веществ, загрязняющими
атмосферный воздух, и/или выбросами парниковых газов, которые удовлетворяют
конкретным запросам пользователя (директивным целям) с точки зрения каждого из
вышеперечисленных показателей воздействия на окружающую среду. Таким образом, с
помощью модели GAINS можно определить те стратегии борьбы с выбросами, которые
одновременно и максимально экономически эффективно позволяют достичь заданных
показателей, непосредственно связанных с качеством воздуха и выбросами парниковых
газов.
1.1. Подход ПНСВР для группы загрязняющих веществ и парниковых газов и нескольких
видов воздействий
Модель GAINS (Модель оценки взаимодействия и синергизма парниковых газов и
загрязнения
воздуха)
позволяет
количественно
рассчитать
(потребности-нагрузка-состояние-воздействие-реакция)
для
всю
цепочку
выбросов
ПНСВР
веществ,
загрязняющих атмосферный воздух, и парниковых газов (синим цветом на рисунке I.1.1).
GAINS включает данные и информацию по всем отдельным частям цепи ПНСВР, и
позволяет определить связи между этими различными аспектами. В частности, GAINS
позволяет количественно рассчитать цепь ПНСВР для загрязнения воздуха, начиная с
выбранного сценария развития (экономического, энергетического, сельскохозяйственного и
т. д.) и заканчивая воздействием на здоровье и экосистемы. Таким образом, модель GAINS
анализирует весь “путь” загрязнения от источника до оказания неблагоприятного
воздействия.
18
GAINS охватывает все комплексные характеристики загрязнения атмосферного
воздуха (разнообразные загрязняющие вещества/воздействия). С помощью модели можно
проанализировать воздействие загрязнения воздуха на здоровье человека, растительность и
водные экосистемы, а также учесть выбросы, являющиеся причиной радиационного
воздействия. GAINS рассматривает выбросы диоксида серы (SO2), оксидов азота (NOx),
различных фракций тонкодисперсных твердых частиц (PM), аммиака (NH3) и летучих
органических соединений (ЛОС). Помимо этих веществ, загрязняющих атмосферный воздух,
GAINS анализирует диоксид углерода (CO2), метан (CH4), оксиды азота (N2O),
фторированные парниковые газы (гидрофторуглероды (ГФУ), перфторированные углероды
(ПФУ) и серный гексафторид (SF6)) (таблица I.1.1).
Таблица I.1.1
Комплексная структура GAINS, охватывающая разнообразные загрязняющие
вещества/воздействия
PM
SO2


NOx ЛОС NH3
CO2
CH4
N2O
ГФУ
ПФУ
SF6


Воздействия на здоровье:
PM
O3









Ущерб растительности:
O3

Подкисление
Эвтрофикация




Радиационное воздействие:

- непосредственное
- в виде аэрозолей

- в виде OH








1.2. Сценарный анализ и оптимизация
Структура модели GAINS позволяет провести оценку воздействия на окружающую
среду как результата реализации определенных (пользователем) стратегий контроля
выбросов, с учетом конкретного сценария использования энергетических ресурсов и
сельскохозяйственного землепользования (режим "сценарного анализа") (рисунок I.1.1).
19
Энергетические и
сельскохозяйственные
прогнозы
Сценарии развития,
национальные проекты
Контроль выбросов
Эмиссии
Оптимизация
Стоимость
Рассеивание примесей в
атмосфере
Воздействия на здоровье
и окружающую среду
Экологические задачи
Рисунок I.1.1. Схема взаимодействия блоков в модели GAINS
Синий цвет - цепочка ПНСВР
Более того, в целях определения экономически эффективных сочетаний средств
контроля выбросов, удовлетворяющих конкретным целям пользователя с точки зрения
борьбы с загрязнением воздуха и/или выбросами парниковых газов, может быть использован
специальный оптимизационный режим. При этом учитываются региональные колебания в
издержках на применение средств контроля, а также характеристики рассеивания
загрязняющих веществ и парниковых газов в атмосферном воздухе. Эта возможность
оптимизации, которую предоставляет GAINS, позволяет разработать стратегии контроля
загрязнения, вызванного сразу несколькими веществами и воздействиями. В частности,
оптимизация может быть использована для определения финансового баланса применения
максимально экономически эффективных средств контроля 12 загрязняющих веществ (SO2,
NOx, ЛОС, NH3, первичные PM2,5, первичные PM10-2.5 (= крупные PM), CO2, CH4, N2O, ГФУ,
ПФУ, SF6) в рамках различных секторов экономической деятельности во всех странах
Европы,
которые
позволяют
одновременно
достигать
конкретных
определенных
(пользователем) целей, с точки зрения воздействия на здоровье людей (например,
выраженные в понятии сокращения вероятной продолжительности жизни), охраны
экосистем (избыточного кислотного и азотного осаждения), нарушения максимально
допустимых директивных значений ВОЗ для приземного озона, и "корзины" выбросов
парниковых газов (рисунок I.1.1).
В то время как режим сценарного анализа может быть использован для иллюстрации
20
экономических и экологических последствий применения конкретных средств контроля,
обусловленных
внешними
факторами,
то
оптимизационный
режим
позволяет
систематически осуществить максимально экономически эффективное распределение
средств контроля выбросов, которые согласуются с целями по борьбе с загрязнением воздуха
и выбросами парниковых газов, обусловленных внешними факторами.
В сценарном режиме модели GAINS количество сценариев "что если", которые могут
быть подвергнуты анализу, ограничено. Это делает невозможным проведение полного
анализа последствий даже самых существенных изменений средств контроля выбросов во
всех секторах экономической деятельности нескольких десятков стран. Таким образом, на
практике такие сценарии работают с ограниченным количеством обоснований применения
технологий контроля выбросов, но при этом не могут помочь обеспечить проведение
систематического анализа экологически обусловленных стратегий контроля выбросов.
Концепция оптимизации дает возможность использовать "научное" обоснование в
качестве основы для определения гармоничного сочетания средств контроля выбросов.
Оптимизация в GAINS, осуществляемая через расчет требований по сокращению выбросов
для определенных стран и секторов в отношении любых обусловленных внешними
факторами природоохранных целей, позволяет получить результаты, которые имеют
большую важность для сторон, участвующих в переговорах, так как они удовлетворяют
пространственным и временным величинам, которые в свою очередь, представляют
важность для лиц, ответственных за принятие решений. Оптимизация также представляет
особую ценность, так как одновременно с достижением общей цели (например, равномерное
улучшение экологической ситуации для всех Сторон), она позволяет учесть экологические и
экономические различия между Сторонами, что в итоге приводит к получению более
обоснованных различных требований в отношении реализации мероприятий по борьбе с
выбросами. Различные обязательства по сокращению выбросов утверждаются с учетом
определенных научным путем различий, касающихся экологической чувствительности,
характеристик рассеивания примесей в атмосфере или структур источников выбросов.
Кроме того, следует отметить, что оптимизационный режим, так как он представлен в
модели GAINS, не позволяет получить окончательный и единственный ответ на то, как
необходимо решать проблему контроля загрязнения. Фактические результаты оптимизации
зависят
от
экологических
целей
(например,
допустимого
экологического
риска),
утвержденных Сторонами, участвующими в переговорах, целевой функции (минимизация
суммарных затрат на осуществление контроля выбросов) и постановки задачи (например,
исключение изменений в энергетических системах, которые не могут быть непосредственно
охвачены Европейскими природоохранными стратегиями). Все эти переменные являются
21
предметом переговоров, и результаты оптимизации в большой степени зависят от выбора
политического решения по данным вопросам.
Таким образом, модель GAINS не занимается интернализацией политических
решений, а намеренно оставляет Сторонам, участвующим в переговорах, место для принятия
решений.
1.3. Возможности модели
Основным элементом любых моделей комплексной оценки является обеспечение
комплексного подхода посредством включения максимально возможного количества
аспектов, что позволяет осуществить всеобъемлющий анализ всего диапазона вопросов,
связанных с рассматриваемыми стратегиями. Однако при этом необходимо обеспечить
управляемость этими моделями, что необходимо для непосредственного и своевременного
взаимодействия с лицами/органами, ответственными за принятие решений, в процессе
анализа большого количества различных альтернатив. Таким образом, модели комплексной
оценки должны, с одной стороны, являться золотой серединой между обеспечением более
широкого охвата различных аспектов и легкостью в управлении на практике (лицами,
занимающимися моделированием), и прозрачностью для пользователей, с другой стороны. С
течением
времени,
в
предшественнике
GAINS
-
модели
RAINS
(региональная
информационно-имитационная модель загрязнения воздуха) учитывалось все больше и
больше аспектов загрязнения воздуха и, в конечном итоге, она превратилась в мощный
инструмент стратегического анализа многих граней проблемы контроля загрязнения воздуха.
Тем не менее, разработчики GAINS приняли решение намеренно оставить "за бортом"
модели определенные аспекты. Частично в виду того, что они имели меньшее значение по
сравнению с другими аспектами, частично из-за того, что надлежащая обработка этих
параметров существенно увеличила бы общую сложность модели и, таким образом,
поставила бы "под угрозу" ее работоспособность и прозрачность. Несмотря на это, в
настоящий момент многие эксперты признают, что многие не учитываемые в GAINS
аспекты имеют большое значение.
В особенности, это касается оценки дополнительных выгод, оценки выгод в денежном
выражении, средств контроля выбросов, которые требуют проведения существенных
структурных изменений в экономике (или отклонений от базовых допущений о развитии
экономики), и макроэкономических последствий реализации стратегий контроля выбросов.
По мере того как со временем начинает происходить ужесточение стратегий контроля
выбросов, особое значение приобретает проведение надлежащего анализа этих проблем. Это
необходимо для получения полного представления о затратах и выгодах возможных
22
политических решений.
В отличие от более старой модели RAINS, модель GAINS учитывает аспекты, которые
позволяют установить важные взаимосвязи со стратегиями борьбы с выбросами парниковых
газов. GAINS охватывает более широкий диапазон загрязняющих веществ, и рассматривает
структурные
изменения
в
энергетических
структурах,
такие
как
повышение
энергоэффективности и переход на использование других типов топлива, в качестве средств
сокращения выбросов. Она позволяет смоделировать последствия применения средств
сокращения выбросов сразу нескольких загрязняющих веществ (комплексный контроль) для
широкого
спектра
вариантов
борьбы
с
загрязнением
в
энергетическом
и
сельскохозяйственном секторах.
Как бы то ни было, GAINS не может смоделировать изменения поведения
потребителей, которые оказывают влияние на потребность в энергии, а также транспорт и
сельское хозяйство. Кроме того, с помощью модели нельзя спрогнозировать реакцию
энергетического и сельскохозяйственного рынков на увеличение затрат, связанных с
осуществлением контроля выбросов. Наконец, GAINS не позволяет смоделировать
последствия роста этих затрат с точки зрения переноса производств в третьи страны.
Главным
обоснованием
исключения
вышеозначенных
типов
воздействий
из
непосредственного анализа в модели GAINS стало стремление к сохранению ее
прозрачности и управляемости.
2. Выбросы и потенциалы их сокращения
2.1. Количественные оценки выбросов
GAINS позволяет провести количественную оценку выбросов каждого из учитываемых
загрязняющих веществ (парниковых газов) на основе данных по осуществляемой
(экономической) деятельности, а также определить коэффициенты неконтролируемых
выбросов, эффективность мер по снижению выбросов и степень, в которой применяются
данные меры:
(1)
где: Ei,p - количество выбросов загрязняющего вещества p (SO2, NOx, ЛОС, NH3, PM2.5,
CO2, CH4, N2O, и т. д.) в стране i;
Ai,k – объем деятельности, соответствующий виду деятельности k (например,
потребление топлива на электростанциях или производство цемента) в стране i;
efi,k,m,p
- эмиссионный фактор, соответствующий загрязняющему веществу p и виду
23
деятельности k в стране i после применения средства контроля загрязнения m;
xfi,k,m,p - доля суммарной осуществляемой деятельности типа k в стране I, в которой
применяется средство контроля m в отношении загрязняющего вещества p.
Такой подход позволяет учесть ключевые различия между секторами экономической
деятельности и странами, отражает различия в структуре источников выбросов с помощью
такого показателя, как Ai,k в конкретной стране. Кроме того, он также отражает основные
различия в характеристиках выбросов отдельных источников и типов топлива. Это возможно
благодаря эмиссионным факторам для конкретных источников, которые определяются с
учетом такого показателя как степень/масштаб применения средств контроля выбросов [4].
Оценка будущих выбросов выполняется в соответствии с уравнением 1 используя данные по
видам деятельности в зависимости от национальных прогнозов, касающихся антропогенных
выбросов, а также корректировкой степени применения мер по снижению выбросов.
2.2. Меры по снижению выбросов и их стоимости
Меры по снижению выбросов могут быть разделены на три группы:
 Изменения поведения - ведут к сокращению антропогенной деятельности, которая
является причиной загрязнения. Подобные изменения в человеческой деятельности могут
быть автономными (например, изменения общей модели поведения), они могут быть
предопределены
административно-управленческими
подходами
(например,
законодательным ограничением дорожного движения), или вызваны экономическими
инициативами (например, введением платы за загрязнение, создания системы торговли
выбросами, и т. д.). Концепция GAINS не предполагает учет подобных "поведенческих
реакций",
но
отражает
подобные
изменения,
создавая
альтернативные
внешне
обусловленные сценарии изменения движущих сил.
 Структурные изменения - позволяют предоставлять потребителю тот же уровень
услуг (объем энергии), но при этом снизить уровень загрязнения. Эта группа включает в себя
замену типа используемого топлива (например, переход с угля на природный газ) и более
рациональное использования энергетических ресурсов - повышение энергоэффективности. В
модели GAINS подобные структурные изменения сформированы в варианты осуществления
контроля выбросов.
 Технические
средства
-
разрабатывались
в
целях
улавливания
выбросов
непосредственно на источниках еще до их попадания в атмосферу. Сокращения выбросов,
достигнутые в результате реализации этого варианта борьбы с загрязнением, не изменяют ни
антропогенную
деятельность,
ни
структурный
состав
энергетических
систем
или
сельскохозяйственной деятельности. GAINS учитывает около 1500 различных средств
24
сокращения выбросов отдельных загрязняющих веществ (SO2, NOx, PM, NH3, и ЛОС), а
также несколько сот возможных способов сокращения выбросов шести парниковых газов.
Помимо этого GAINS позволяет осуществлять оценку возможности применения этих средств
и затрат, связанных с их применением.
Любое оптимальное распределение мер по снижению выбросов по странам и секторам
в очень большой степени зависит от различных затрат, связанных с осуществлением
контроля выбросов на разных источниках. Таким образом, первостепенное значение
приобретает систематическое определение факторов, которые становятся причиной размера
затрат, связанных с осуществлением мер по снижению выбросов различных загрязняющих
веществ и парниковых газов в разных странах и секторах экономической деятельности.
Подобная вариативность этих затрат может, помимо всего прочего, быть связана со
структурным
составом
источников
выбросов
(например,
стандартной
моделью
использования топлива, составом парка транспортных средств и т. д.), уровнем технического
развития и степенью/масштабом, в которой уже применяются меры по сокращению
выбросов.
При условии существования свободного рынка технологий мер по сокращению
выбросов, одна и та же технология будет доступна всем странам по одной и той же цене. Тем
не менее, различные обстоятельства в конкретной стране и секторе (например,
распределение установок по размерам, процесс использования установки, качество топлива,
стоимость энергии и затрат, связанные с рабочей силой и т. д.) приводят к наличию
обоснованных различий в размере фактических затрат, связанных с удалением загрязнения
посредством применения конкретной технологии на различных источниках. GAINS
позволяет провести для каждого из 1500 различных средств сокращения выбросов оценку
затрат, связанных с их применением на локальном уровне, рассматривая общегодовые
капиталовложения (Ian), постоянные (OM fix) и переменные (OMvar) затрат на
эксплуатацию, а также определить их зависимость от технологии m, страны i и типа
осуществляемой деятельности k. Удельные затраты на осуществление мер по снижению
выбросов (ca), привязанные к одной единицы антропогенной деятельности (A), составляют в
сумме:
(2)
В контексте проведения анализа экономической эффективности эти затраты могут быть
соотнесены с достигнутыми сокращениями выбросов. Затраты на единицу удаленных
выбросов (cn) загрязняющего вещества p рассчитываются следующим образом:
25
(3)
где: efi,k,0,p - коэффициент выбросов при условии отсутствия каких-либо средств
снижения выбросов (m=0).
2.2.1 Использование данных о затратах в модели GAINS
В оптимизационном модуле GAINS используется подход, основанный на анализе
отдельных технологий снижения выбросов.
У этого подхода есть четыре преимущества:
 Данный подход позволяет адекватно представить технологии сокращения выбросов
сразу нескольких загрязняющих веществ. Технологии снижения выбросов сразу нескольких
загрязняющих веществ - это такие технологии контроля выбросов, которые позволяют
добиться соблюдения различных Европейских стандартов, утвержденных в отношении
дорожных
транспортных
средств.
При
этом
они
могут
являться
экономически
эффективными в контексте многоцелевой нормативно-правовой базы, охватывающей
различные загрязняющие вещества, даже в том случае, если технологии снижения выбросов
отдельных загрязняющих веществ таковыми не являются. Таким образом, в то время как при
подходе, предполагающим создание кривой затрат, технологии контроля сразу нескольких
загрязняющих
веществ
зачастую
не
являются
экономически
эффективными,
при
использовании оптимизационного модуля GAINS эти технологии оцениваются, прежде
всего, исходя из их (потенциальной) возможности обеспечения достижения одновременно
сразу нескольких экологических целей.
 GAINS
позволяет
вносить
ограниченное количество
изменений
в
базовую
энергетическую систему, прежде всего, в виде возможных средств сокращения выбросов
парниковых газов. С каждым таким изменением, вносимым в энергетическую систему,
потенциал технологий контроля загрязнения воздуха может измениться и с помощью
используемой в оптимизационном модуле GAINS технологии можно избежать громоздкой
процедуры пересчета отдельной кривой затрат для каждого изменения в энергетической
системе, так как модель "рассматривает" доступные технологии и их потенциал применения
на каждой стадии.
 Подход, используемый в GAINS, полностью объединяет средства контроля
загрязнения воздуха и борьбы с выбросами парниковых газов таким образом, что имеется
возможность работать с этими двумя проблемами не только последовательно, но и
26
одновременно, что позволяет повысить экономическую эффективность и эффективность с
точки зрения охраны окружающей среды.
 Затраты на осуществление снижения выбросов непосредственно ассоциируются с
технологиями, а не с загрязняющими веществами. Что касается технологий борьбы с
отдельными загрязняющими веществами (парниковыми газами), то как для технологий
контроля выбросов сразу нескольких загрязняющих веществ (парниковых газов), так и для
изменений осуществляемой деятельности, обычно рассматриваемых в качестве средств
борьбы с выбросами парниковых газов, зачастую совершенно нецелесообразно определять
затраты, связанные с сокращением выбросов одного загрязняющего вещества, или
распределять затраты по отдельным загрязняющим веществам.
Еще одним преимуществом оптимизации в GAINS является развитие концепции
максимальных технически осуществимых сокращений выбросов (МТОСВ). В GAINS можно
достичь дальнейших сокращений посредством изменения базовых видов осуществляемой
деятельности, например - структуры энергетики для данной подотрасли. Таким образом,
переход с использования угля на газ или возобновляемые типы топлива будет
способствовать более эффективному сокращению выбросов частиц, чем в случае
применения технологий фильтрации. Хотя переход с использования одного типа топлива на
другой в отдельных случаях может и не являться экономически эффективным средством
снижения выбросов для одного конкретного загрязняющего вещества, чрезвычайно важно
учесть эту дополнительную возможность снижения выбросов при утверждении целей по
сокращению загрязнения воздуха, в особенности относительно требований по ограничению
выбросов углерода.
Важно отметить тот факт, что оптимизационный модуль GAINS все же может
использоваться для создания кривых затрат по отдельным загрязняющим веществам и
парниковым газам для конкретных стран (по желанию). В данном режиме модель GAINS
предполагает использование всех дополнительных технологий контроля загрязнения
воздуха, но при этом варианты замены типа используемого топлива или повышения
энергоэффективности недоступны.
3. Рассеивание примесей в атмосфере
Для проведения комплексной оценки необходимо определить связь между выбросами
загрязняющих веществ от различных источников с изменениями показателей, имеющих
отношение к воздействию на качество воздуха q в ячейке-рецепторе модельной сетки j.
Обычно, данная задача решается с помощью всеобъемлющих моделей химии атмосферы и
переноса
примесей,
которые
позволяют
смоделировать
самый
широкий
диапазон
27
химических и физических реакций. В GAINS комплексная оценка основывается на EMEP
Unified, которая позволяет смоделировать преобразование выбросов в атмосфере, учитывая
при этом более сотни химических реакций, охватывающих 70 химических веществ с
временным шагом вплоть до 20 секунд, а также принимая во внимание многочисленные
нелинейные механизмы [5]. Обновленная версия этой модели была выпущена в августе 2006
года. Тем не менее, совместный анализ экологических и экономических аспектов,
осуществляемый в GAINS, и, в особенности, проведение оптимизации, требуют
эффективных, в вычислительном отношении, взаимодействий "источник-рецептор". Для
этой цели была предпринята попытка охарактеризовать поверхность отклика (реакционную
поверхность) показателей, имеющих отношение к воздействию на качество воздуха, с
помощью математически простых, желательно линейных, формулировок. Были установлены
функциональные зависимости между изменениями среднегодовых концентраций PM2.5,
выпадениями соединений серы и азота, а также долгосрочными уровнями приземного озона.
Параметры (сеточные или зависящие от конкретной страны) этих взаимосвязей были
получены на основе статистической выборки нескольких сот “прогонов” комплексной
модели EMEP, когда рассматривались систематически подвергаемые возмущению выбросы
отдельных источников. Этот "калибровочный образец" охватывает диапазон выбросов со
стратегической точки зрения, то есть рассматривая прогноз выбросов, составленный с
учетом "действующего законодательства", в качестве верхней границы, а прогноз,
составленный с учетом "максимально технически осуществимого сокращения" (МТОС) - в
качестве нижней границы. В то время как в процессе оптимизации GAINS используются эти
"подогнанные" взаимосвязи "источник-рецептор", результаты стратегических сценариев
проверяются по факту с помощью комплексной модели EMEP.
Взаимосвязи "источник-рецептор" были определены в отношении изменений выбросов
SO2, NOx, NH3, ЛОС и PM2.5 в 25 государствах-членах ЕС, Румынии, Болгарии, Хорватии,
Норвегии и Швейцарии, а также пяти акваторий, при этом их воздействия на территории ЕС
описывались с разрешающей способностью географической сетки модели ЕМЕР, равной
50 км × 50 км (www.emep.int/grid/index.html).
3.1. Тонкодисперсные частицы – региональный уровень
Оценка
воздействия
эпидемиологических
на
здоровье
исследований,
в
GAINS
связывающих
основывается
преждевременную
на
результатах
смертность
со
среднегодовыми концентрациями PM2.5, зафиксированными на городских фоновых станциях.
Таким образом, определенные в GAINS взаимосвязи "источник-рецептор" позволяют
получить представление, для ограниченного диапазона рекомендованных уровней выбросов,
28
о воздействии на среднегодовые уровни PM2.5 изменений выбросов SO2, NOx, NH3 и
первичных PM2.5. В случае, когда рассматриваются только ограниченные изменения
выбросов в районе "контрольной точки", применяется линейное уравнение:
(4)
где: PMj - среднегодовая концентрация PM2.5 в точке-рецепторе j;
si, ni, ai, pmi - выбросы SO2, NOx, NH3 и первичных PM2.5 в стране i;
ΑАij, NАij, SАij, PPАij - коэффициенты переноса для восстановленного (A), окисленного (N)
азота, серы (S) и первичных PM2.5 (PP);
k0,jj - параметры модели.
В процессе оптимизации GAINS уравнение 4 применялось с коэффициентами переноса,
полученными на основе изменений показателей выбросов "в районе" индикативных
заданных уровней выбросов, прописанных в Тематической Стратегии ЕС по проблемам
загрязнения воздуха.
Данное уравнение дает возможность получить представление об образовании PM из
антропогенных выбросов первичных PM и вторичных неорганических аэрозолей. Она не
включает выбросы PM из природных источников и первичных/вторичных органических
аэрозолей в виду ограниченных возможностей моделирования. Таким образом, она не может
отразить всю массу PM2.5, которая фиксируется в атмосферном воздухе. Соответственно
результаты применения данного подхода должны сопоставляться с данными наблюдений по
отдельным
веществам,
в
отношении
которых
осуществляется
моделирование.
Следовательно, оценка воздействия на здоровье осуществляется в GAINS только в
отношении
изменений
показателей
определенных
антропогенных
выбросов
предшественников загрязнения, и не учитывает (в значительной степени) неизвестную роль
вторичных органических аэрозолей и природных источников.
3.2. Тонкодисперсные частицы – городской уровень
Оценка на региональном уровне осуществляется в GAINS в отношении всей Европы с
пространственным разрешением, равным 50х50 км2. Однако, воздействия на здоровье, по
большей части, относятся к городским зонам, в которых проживает основная часть
населения Европы. При оценке с разрешением 50км более высокие уровни загрязнения в
Европейских
городах
будут
систематически
"опускаться".
На
основе
результатов
сопоставления моделей, осуществленного в рамках проекта "Сити-дельта", в процессе
которого были проанализированы 17 основных региональных и городских моделей
29
рассеивания примесей в атмосфере [6], была разработана обобщенная методология
определения прироста концентраций PM2.5 в фоновом городском воздухе, причиной которого
является - помимо дальнего перенося загрязняющих веществ (переноса загрязнения) местные источники выбросов.
Эти зависимости связывают прирост уровней PM, то есть дополнительные
концентрации (PM2.5) в городском воздухе, причиной образования которых являются
выбросы, осуществляемые в том же городе, с пространственными вариациями показателей
плотности выбросов из городских источников, располагающихся на небольшой высоте, а
также с характерными для этого города метеорологическими и топографическими
факторами. Затем рассчитываются городские фоновые концентрации PM2.5 в пределах
городов. Это осуществляется посредством коррекции значений концентрации PM,
рассчитанных с помощью региональной модели с разрешением 50х50 км2 в рамках проекта
"сити-дельта", то есть локального роста концентраций в городе из-за выбросов источников,
расположенных его территории.
При расчетах на региональном уровне этот вклад
распределяется по всей ячейке сетки (50х50 км2). Подход проекта "Сити-дельта"
предполагает, что масса выбросов в рамках ячейки сетки (50х50 км2) перераспределяется
таким образом, что концентрация в городе увеличивается вместе с приростом показателя
"сити-дельта", а концентрация в сельской местности соответственно снижается. В этом
случае масса сохраняется.
Основой для методологии GAINS/"Сити-дельта" является гипотеза о том, что причиной
роста городских концентраций PM2.5 являются, прежде всего, выбросы первичных PM из
городских источников, расположенных на небольшой высоте. Образование вторичных
неорганических аэрозолей, а также рассеивание выбросов первичных PM2.5 из высоких
дымоходов отражаются в фоне, рассчитанном с помощью региональной модели рассеивания.
На основе этой гипотезы и с помощью нижеописанного подхода были получены
дополнительные городские концентрации:
Этап 1: Подготовка выборки данных поведения (отклика) моделей
На основе трех городских моделей рассеивания (Chimere, CAMx, REM3) была
осуществлена выборка данных с рассчитанными воздействиями локальных средств контроля
выбросов на городские концентрации PM2.5 для семи Европейских городов, обладающими
различными характеристиками (Берлин, Краков, Лиссабон, Лондон, Милан, Париж, Прага).
Затем были рассчитаны сценарии выбросов для 2020 года с/без городских выбросов,
причиной образования которых являются источники, расположенные на небольшой высоте.
При этом использовались метеорологические условия за 2004 год.
30
Этап 2: Допущение о локальных детерминантах и функциональных формах для
расчета прироста городских концентраций
На основе теории атмосферного рассеивания, было сделано допущение (выдвинута
гипотеза) о возможных детерминантах (определяющих факторах) прироста городских
концентраций и функциональных формах их взаимосвязей. При нейтральных атмосферных
условиях, вертикальное рассеивание инертных загрязняющих веществ, содержащихся в
выбросах непрерывно действующего точечного источника, может быть описано в общей
форме [5]:
(5)
2
2
где: σz [м ] - колебания вертикального рассеивания на расстоянии x [м] от источника;
K - турбулентная диффузия [м2/с];
U [м/с] - скорость ветра.
Что касается однородно распределенной совокупности небольших источников
загрязнения с интенсивностью выбросов Q, итоговая концентрация Δc загрязняющего
вещества, являющаяся следствием выбросов на территории города, может быть рассчитана
на основе пространственного интегрирования по диаметру города D [м]:
(6)
Диффузионная способность Kzz , а также показатели скорости ветра и диаметры
городов, наряду с направлением потока ветра, в течение года подвергаются определенным
колебаниям. В уравнении 6 Kzz и U неизменны на любой высоте. В действительности и при
нейтральных атмосферных условиях, Kzz увеличивается вместе с высотой приблизительно
линейно, а U увеличивается вместе с логарифмом высоты. Более того, на сравнительно
небольшом удалении от источника, расположенного на небольшой высоте, шлейф выбросов
отражается от поверхности земли. Таким образом, в уравнении 6 используется только общая
связь между Δc и (D/U)0.5, в то время как другие воздействия определяются на основе
характеристик рассеивания в данном городе, задаваемых константой α. Из уравнения 7
видно, что прирост городских концентраций Δc может быть представлен в качестве функции
диаметра города D, скорости ветра U и показателей интенсивности выбросов Q:
31
(7)
В принципе, с помощью модели этого же типа можно описать взаимосвязь при
стабильных атмосферных условиях. Тем не менее, в том случае если показатели скорости
ветра будут ниже 0.5 – 1 м/с, процесс определения взаимосвязей будет затруднен, так как в
этом случае поток выбросов больше не определяется внешней скоростью ветра, а другими
факторами, такими как разница в нагреве поверхности земли и высота рельефа.
При этом ситуации, характеризующиеся низкой скоростью ветра в летнее время,
отличаются от аналогичных ситуаций в зимнее время. В летнее время в зонах высокого
давления на протяжении дня фиксируются нестабильные условия, которые ведут к
образованию хорошо перемешанной атмосферы. В подобных ситуациях рост концентраций в
виду низкой скорости ветра (которая приводит к меньшему растворению) частично
компенсируется снижением концентраций из-за лучшего вертикального смешивания. В этом
случае
большая
часть
взвешенных
в
воздухе
аэрозольных
частиц
не
имеет
непосредственного отношения к близлежащим источникам PM2.5, а является продуктом
фотохимических реакций, в процессе которых происходит образование так называемых
вторичных аэрозолей. Тем не менее, как уже отмечалось выше, на сегодняшний день
возможности современных моделей химии атмосферы весьма ограничены с точки зрения
получения достоверных количественных оценок вторичных органических аэрозолей.
Вследствие этого, на сегодняшний момент из анализа GAINS полностью исключаются все
вторичные органические аэрозоли.
В зимнее время условия, характеризующиеся низкой скоростью ветра, по большей
части, связаны с тонкими пограничными слоями, в которых со временем аккумулируются
выбросы из локальных источников. Так как технологический процесс моделирования
подобных условий требуют наличия данных о метеорологической обстановке в городах,
которые обычно недоступны для большинства Европейских городов, было принято решение
об использовании статистического подхода, основанного на модельных расчетах,
проведенных в отношении семи городов с использованием моделей проекта "Сити-дельта".
В качестве прагматического подхода к определению прироста городских концентраций,
в рамках подхода "Сити-дельта" рассматривается второй член, который имеет отношение к
количеству дней в зимнее время, характеризующихся низкой скоростью ветра (d):
(8)
32
Этап 3: Регрессионный анализ в отношении семи городов
Дальнейшим шагом является проведение регрессионного анализа в целях оценки
коэффициентов регрессии α и β в уравнении 8, на основе выборки данных по Δc,
рассчитанных с применением трех городских моделей рассеивания в отношении семи
городов, которые рассматриваются в рамках проекта "Сити-дельта". При этом используется
целый ряд зависящих от конкретного города параметров: диаметр города D, скорость ветра
U, количество дней с низкой скоростью ветра d, и изменения в потоках выбросов ΔQ. В
отношении изменений концентраций, усредненных по территориям городских центров
(10х10 км2), регрессионный анализ позволяет получить достоверные значения - для α - 0.22 и
для β -0.48 с R2, равным 0,89. На основании этих коэффициентов, используя
функциональные зависимости, определенные в соответствии с уравнением 8, можно
рассчитать (для семи городов) показатели прироста городских концентраций, которые
находятся в диапазоне, определенным тремя детализированными городскими моделями
рассеивания (рисунок I.4.1).
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Берлин
Краков Лиссабон Лондон
Chimere
CAMx
REM-3
Милан
Париж
Прага
Функциональные зависимости
Рисунок I.4.1. Показатели прироста городских концентраций PM2.5 (в мкг/м3),
рассчитанные с помощью трех детализированных городских моделей рассеивания и
функциональные зависимости "Сити-дельта" для семи городов, рассматриваемых в рамках
проекта "Сити-дельта", с учетом базового уровня выбросов в сценарии CAFE для 2020 года.
Этап 4: Экстраполяция по всем Европейским городам
В целях оценки прироста городских концентраций для всех Европейских городов на
основе функциональных зависимостей, определенных в уравнении 8, была составлена база
данных, включающая информацию по конкретным городам (площадь городов, их диаметры,
показатели скорости ветра, количество дней в зимнее время, характеризующихся низкой
33
скоростью ветра) - для 473 городов с населением более 100 000 жителей.
Площади городов и их диаметры была выведены на основе массива данных JRC по
плотности Европейского населения и базы данных www.citypopulation.de, с использованием
специального
алгоритма,
соотносящего
населенные
районы
с
отдельными
рассматриваемыми городскими агломерациями. Информация о скорости ветра была
получена из метеорологической базы данных MARS Объединенного Исследовательского
Центра ЕС, в которой собрана интерполированная метеорологическая информация с 2000
метеорологических станций со всей Европе. Кроме того, в отношении городов Германии и
других стран использовались результаты непосредственных наблюдений за скоростью ветра,
представленные Свободным Университетом Берлина (в том случае, если эти данные были
более репрезентативными в отношении центральных городских районов, по сравнению с
интерполированными данными MARS).
С помощью этих данных можно определить член (D/U)1/2 в уравнении 8, отражающий
влияние топографических и метеорологических особенностей определенного города на
характеристики рассеивания локальных выбросов. Этот показатель свидетельствует о
существенном влиянии масштабов города (которое представлено в виде снижающихся
коэффициентов для городов в каждой стране, отранжированных по количеству населению) с
изменением метеорологических условий.
Особое
внимание
уделялось
оценке
городских
выбросов
из
источников,
расположенных на небольшой высоте. В случае отсутствия кадастров выбросов по
определенным
городам
в
Европейском
масштабе,
оценка
городских
выбросов
осуществлялась на отраслевой основе (по секторам SNAP) с использованием инвентаризации
выбросов с географической привязкой, которая была составлена для расчетов в модели
ЕМЕР. Прежде всего, отраслевые выбросы каждой страны, отчетная информация по
которым была передана в базу данных ЕМЕР, были приведены в соответствие (соразмерены)
с оценками модели ЕМЕР. Вторым шагом стала привязка к городам (для каждого города
отдельно) отраслевых выбросов, отчетная информация по которым передавалась в рамках
инвентаризации ЕМЕР для определенной ячейки сетки (адаптированной под оценочные
показатели GAINS), на основе данных по распределению городского и сельского населения в
рамках данной ячейки сетки. В целях разделения суммарных выбросов на выбросы
высокорасположенных и низкорасположенных источников, был сделан ряд допущений,
которые перечислены в таблице 4.1. Фактически было сделано допущение о том, что все
выбросы сектора SNAP 2 (сектор услуг и бытовых потребителей), сектора SNAP 4 (выбросы,
не связанные с сжиганием, образующиеся во время производственных процессов - обычно
низкотемпературных процессов), сектора SNAP 7 (дорожный транспорт) и сектора SNAP 8
34
(внедорожные источники, такие как строительная техника, и т. д.) выбрасываются в
атмосферу источниками, расположенными на небольшой высоте. При этом выбросы
электростанций (SNAP1) и мусоросжигательные установки (SNAP9) рассматривались в
качестве высокорасположенных источников, а 50% выбросов PM2.5, отчетность по которым
передавалась в рамках сектора SNAP 3 (промышленное сжигание и обрабатывающая
промышленность), в виду отсутствия более конкретной информации по определенным
городам, рассматривались в качестве выбросов в приземном слое атмосферы.
Необходимо отметить, что в процессе двусторонних консультаций с национальными
экспертами, количественные оценки отраслевых выбросов PM2.5 были скорректированы в
целях обеспечения максимально возможной согласованности национальных инвентаризаций
с достоверной информацией по коэффициентам выбросов (факторам эмиссий), показателями
эффективности удаления, показателями экономической активности и коэффициентами
использования средств контроля.
Таблица I.4.1
Допущения о высоте выбросов для секторов SNAP
Cектор SNAP
Допущение о высоте
выбросов
1
Сжигание в энергетической промышленности
0 % выбросов
низкорасположенных источников
2
Непромышленные установки по сжиганию (сектор
услуг и бытовых потребителей)
Сжигание в обрабатывающей промышленности
100 % выбросов
низкорасположенных источников
50 % выбросов
низкорасположенных источников
100 % выбросов
низкорасположенных источников
0 % выбросов
низкорасположенных источников
Не касается выбросов PM2.5
100 %выбросов
низкорасположенных источников
100 % выбросов
низкорасположенных источников
0 % выбросов
низкорасположенных источников
Не касается городских выбросов
PM2.5
Не касается городских выбросов
PM2.5
3
6
7
Производственные процессы (например, рассеянные
выбросы в промышленности, и т. д.)
Добыча и распределение ископаемых видов топлива
и геотермальной энергии
Использование растворителей
Дорожный транспорт
8
Прочие передвижные источники и механизмы
9
Обработка и удаление отходов
10
Сельское хозяйство
11
Другие источники, включая природные
4
5
Тем не менее необходимо отметить, что информация, содержащаяся в инвентаризации
ЕМЕР с географической привязкой, связана с большими погрешностями, так как только
несколько стран (Австрия, Дания, Испания, Финляндия, Франция и Литва) предоставили
информацию по PM2.5, а Великобритания - по PM10. Пространственная привязка
35
национальных выбросов PM2.5 была проведена ЕМЕР на основе замещающих показателей,
таких как показатели плотности населения.
Существуют разительные несоответствия в показателях выбросов на душу населения и
плотности выбросов городских низкорасположенных источников в различных Европейских
городах. Различия в показателях промышленных выбросов могут быть объяснены
существованием
определенных
установок
в
конкретном
городе,
чье
точное
месторасположение (то есть, в пределах или за пределами города) необходимо тщательно
проверять в каждом отдельном случае. Определенные различия в показателях выбросов на
душу населения в секторе услуг и бытовых потребителей, потенциально, могут быть связаны
с различными уровнями (объемами) сжигания древесины. При этом необходимо уделить
особое внимание тому, в какой степени сжигание древесины осуществляется в пределах
городов. Как бы то ни было, наиболее существенно в Европейских странах варьируются
показатели выбросов на душу населения в транспортном секторе. Вследствие этого
существуют разительные несоответствия в показателях пространственной плотности
выбросов в различных Европейских городах.
На основе всех этих данных, в соответствии с уравнением 8, была проведена оценка
прироста городских концентраций для 473 Европейских городов с населением более 100 000
жителей. Результаты проведенных расчетов свидетельствуют о широком диапазоне
показателей прироста концентраций в различных Европейских городах, с максимальными
значениями от 15 до 19 мкг/м3 (Рига, София, Милан, Афины, Катовице). Низкие показатели
плотности выбросов в Великобритании и Германии приводят к сравнительно низким
показателям прироста (например, Лондон - 4.8 мкг/м3, Шеффилд - 3.6 мкг/м3; Берлин - 4.2
мкг/м3, Эссен - 4.1мкг/м3).
Этап 5 -:Расчет показателей "сити-дельта"
На последнем этапе были рассчитаны показатели "сити-дельта", то есть поправочные
коэффициенты, которые должны применяться в отношении результатов расчетов в
региональной модели ЕМЕР, в целях получения количественных оценок качества городского
воздуха. В качестве прагматического решения было принято решение о предотвращении
двойного учета городских выбросов (то есть в отношении расчетов по региональной модели
ЕМЕР и показателей прироста городских концентраций) с помощью оценки роста
концентраций PM в городских выбросах, которая применяется в модели ЕМЕР. С учетом
некоторых упрощающих допущений, "сити-дельты" CD рассчитываются следующим
образом:
36
(9)
где: С - данные по городу;
E - значения для всей ячейки сетки ЕМЕР (50x50км2);
A - соответствующие зоны.
После этого, в целях получения суммарных концентраций в городских зонах PMC,
итоговые "сити-дельты" CDC могут быть просуммированы с результатами региональной
модели ЕМЕР (PMEMEP) :
(10)
Этап 6: Проверка
По завершении всех расчетов, полученные в результате применения уравнения 10
суммарные концентрации PM2.5, вместе с общими допущениями о вкладе минеральной пыли
и морской соли в суммарные выбросы PM, были проверены с использованием доступных
данных мониторинга. Однако необходимо отметить, что подобное сопоставление изначально
связано с большими трудностями.
 Во-первых, рассчитанные показатели прироста городских концентраций, которые
отражают концентрации PM в городском фоновом воздухе, достаточно чувствительны к
размеру анализируемой области. Результаты проведенных анализов чувствительности
свидетельствуют о том, что показатели прироста городских концентраций, рассчитанные с
помощью детализированных городских моделей рассеивания для областей моделирования
5х5 км, 10х10 км и 15х15 км, обычно отличались друг от друга в 2-3 раза. Хотя в идеале
оценка воздействия в GAINS должна основываться на показателях изменения концентраций
с учетом данных по численности населению, что необходимо для связи с функциями
относительного риска, полученными в результате проведения эпидемиологических
исследований, не всегда имеется четкое представление о том, для какой области
моделирования результаты конкретных наблюдений являются репрезентативными.
 Во-вторых, отчетные данные по мониторингу PM2.5 связаны с существенными
погрешностями, как в отношении их репрезентативности в пределах конкретного города, так
и в отношении методик мониторинга и применяемых поправочных коэффициентов в
международном контексте. Учитывая количественную оценку погрешностей, связанных с
доступными данными мониторинга, они являются серьезным препятствием с точки зрения
проведения достоверного сопоставления данных мониторинга и результатов моделирования.
37
Показатели прироста городских концентраций, полученные с помощью выше
описанной методологии необходимы для количественного расчета влияния городских
выбросов на показатели качества воздуха, имеющих непосредственное отношение к
воздействию на здоровье, что в свою очередь, является необходимым условием для
проведения общеевропейской оценки воздействия на здоровье. Так как с точки зрения
охраны
здоровья
основное
внимание
уделяется
долгосрочному
воздействию
тонкодисперсных частиц с учетом данных по численности населения, то выбранные
количественные показатели (среднегодовые концентрации PM2.5 в городском фоновом
воздухе) не могут быть непосредственно сопоставлены с данными наблюдений, которые
обычно проводятся в целях оценки соблюдения предельных значений качества воздуха.
Следовательно, данная методология не может быть источником значимой информации о
краткосрочных концентрациях PM в определенных местах (например, центрах деловой
активности, уличных "каньонах"), и каких-либо других PM, помимо PM2.5. Более того,
результаты измерений, проведенных в подобных точках, или измерений других PM
(например, PM10) могут быть, до определенной степени, использованы для проверки
результатов применения данной методологии.
Руководствуясь основополагающими принципами теории атмосферного рассеивания,
помимо показателей плотности выбросов городских низкорасположенных источников, в
качестве критических факторов, вносящих вклад в прирост городских концентраций в
конкретном
городе,
были
определены
следующие
показатели:
размер
городских
агломераций, местные показатели скорости ветра, количество дней на протяжении зимнего
времени, характеризующихся низкой скоростью передвижения воздушных масс. Данная
информация была получена из доступных источников по 473 Европейским городам с
населением более 100 000 жителей. Однако, все эти данные подвержены серьезным
погрешностям, которые оказывают существенное воздействие на оценки прироста городских
концентраций. Самое главное заключается в том, что на Европейском уровне весьма
ограниченно количество данных о метеорологических условиях в пределах городов.
Результаты сопоставления местных данных с информацией из общеевропейских баз данных
свидетельствуют о наличии порой очень существенных разночтений. Более того, анализ
доступных инвентаризаций выбросов нескольких категорий источников (например,
дорожного транспорта) указывает на существенные разночтения между странами, причины
которых не всегда могут быть объяснены в полной мере. Особый интерес представляет такой
показатель,
как
количество
сжигаемой
в
пределах
города
древесины,
так
как
общеевропейские инвентаризации выбросов не могут предоставить достаточное количество
информации по данному вопросу.
38
Дальнейшее усовершенствование данной методологии в большой степени зависит от
получения более точных метеорологических данных по отдельным городам, информации о
характеристиках местных источников выбросов, а также обновленных данных мониторинга.
3.3. Выпадение соединений серы и азота
Концепция критических нагрузок, применяемая в модели GAINS для количественного
расчета
рисков,
которым
подвергаются
экосистемы
в
результате
подкисления и
эвтрофикации, предполагает использование среднегодовых выпадений подкисляющих
соединений (то есть серы, окисленного или восстановленного азота) на конкретные
экосистемы, как показатель качества воздуха, имеющего непосредственное отношение к
оказанию воздействия. В процессе исследования серьезных сокращений выбросов,
произошедших
за
последние
два
десятилетия,
были
обнаружены
существенные
нелинейности в пространственных взаимосвязях "источник-рецептор", причиной которых
стало выпадение аммиака [7]. Тем не менее, Эйлерова модель ЕМЕР предлагает практически
линейные отклики среднегодовых выпадений соединений серы и азота на изменение
выбросов SO2, NOx и NH3:
(14)
где: Depp,j- годовые выпадения загрязняющего вещества p в точке рецепторе j;
Depp,j,0 - контрольный показатель выпадения загрязняющего вещества p в точке
рецепторе j;
Ei,p - годовые показатели выброса загрязняющего вещества p (SO2, NOx, NH3) в стране i;
Ei,p,0 -
контрольные показатели выбросов загрязняющего вещества p в стране i;
Pi,j,p,0
- матрица передаточных коэффициентов для загрязняющего вещества в
отношении изменения выбросов в районе контрольных показателей.
3.4. Образование приземного озона – региональный уровень
Во время проведения систематического анализа, который был посвящен аспектам
качества воздуха в Европе, непосредственно связанным с воздействием на здоровье [8],
2003), особое внимание было уделено тому факту, что результаты последних научных
исследований дали в руки ученых очередные доказательства того, что воздействие на
здоровье оказывает не только максимальные концентрации озона, но и более низкие его
уровни, так как они фиксируются на протяжении всего года. Целевая Группа ЕЭК ООН/ВОЗ
по вопросам охраны здоровья рекомендовала использовать во время оценки воздействия на
39
здоровье, в качестве соответствующего показателя воздействия озона, так называемый
показатель SOMO35. SOMO35 - сумма за год всех максимальных суточных концентраций
озона, усредненных за 8 часов, превышающих пороговый показатель в 35 частей на
миллиард.
Во многих научных трудах отмечались существенные нелинейности в отклике
концентраций озона на изменения в количестве выбросов предшественников, особенно
относительно уровней выбросов NOx. Было доказано, что при достаточно высоких
атмосферных концентрациях NO и NO2, более низкие выбросы NOx могут привести к росту
уровней максимальных концентраций озона. Анализ последних результатов применения
Эйлеровой модели в рамках программы CAFE, основной целью которого являлись
вероятные уровни выбросов в 2020 году, было высказано предположение о том, что
подобные нелинейности станут менее существенными по следующим причинам:

в 2020 согласно сценарию с учетом действующего законодательства ожидается 50%
сокращение базовых выбросов NOx , по сравнению с уровнем 2000 года.

как
было
определено,
химические
процессы,
являющиеся
причиной
этих
нелинейностей, оказывают меньшее воздействие на новый показатель долгосрочного
воздействия (SOMO35), чем на максимальные концентрации озона;

подобные нелинейности еще более ослабляются в том случае, если рассматриваются
SOMO35 с учетом данных по численности населения и применяемых средств контроля
в конкретной стране.
Таким образом было установлено, что в рамках стратегического диапазона выбросов
(то есть между уровнями для 2020 года, которые прописаны в сценарии, предполагающим
применение существующего законодательства, и аналогичными уровнями для 2020 года с
учетом
максимально
технически
осуществимых
сокращений
выбросов)
изменения
показателя SOMO35 могут быть представлены с помощью следующего линейного
уравнения:
(12)
где: O3l - показатель долгосрочного воздействия озона на здоровье (SOMO35), с учетом
данных по численности населения в стране-рецепторе l;
O3l,0 - SOMO35 с учетом данных по численности населения в стране-рецепторе l,
определенный контрольными показателями выбросов n0, v0;
ni, vi - выбросы NOx и ЛОС в стране-источнике i;
40
Ni,l, Vi,l
-
коэффициенты,
характеризующие
изменения
показателя
SOMO35,
рассчитанного с учетом данных по численности населения, в стране-рецепторе l,
обусловленные выбросами NOx и ЛОС в стране-источнике i.
3.5. Образование приземного озона – городской уровень
Что касается тонкодисперсных частиц, то для расчета региональных изменений
концентраций озона, которые считаются более репрезентативными по сравнению с уровнями
озона в сельских районах, анализ в GAINS предполагает использование региональной
Эйлеровой модели рассеивания ЕМЕР с разрешением 50x50 км2. Однако, в настоящее время
имеется достоверная информация о четких и систематических различиях между городскими
уровнями озона и уровнями озона в сельской местности, а также о наличии в городах
локальных выбросов NO, являющихся причиной падения уровня озона в городских зонах.
Результаты анализа, проведенного в рамках проекта "Сити-дельта", указывают на то, что
обычно при сокращении городских выбросов NOx концентрации озона в городах
увеличиваются, так как в атмосферном воздухе уменьшается количество выбрасываемого
NO, который может вступать в реакцию с озоном. В пределах городов этот рост является
противовесом сокращениям концентраций озона, которые, в свою очередь, являются
результатом сокращений выбросов NOx на региональном уровне.
На основе взаимосвязей "источник-рецептор", полученных с помощью региональной
модели, для каждой страны были рассчитаны изменения количественных показателей
SOMO35,
определенных
с
учетом
данных
о
численности
населения
(которые
пропорциональны показателям воздействия на здоровье, рассчитанных с помощью GAINS).
Расчеты были проведены для городского населения, сельского населения и общей
численности населения с учетом изменений показателей выбросов NOx и ЛОС. Затем, все
изменения показателя воздействия озона, рассчитанные для городского населения,
непосредственно связанные с сокращениями выбросов NOx, были приравнены к нулю, то
есть химия озона в пределах городов была отражена "с большим запасом прочности".
Кроме того, согласно уравнения 12, в модели GAINS применяется линейное
представление образования озона, которое действительно в отношении ограниченных
колебаний "в районе" контрольного уровня выбросов. Очевидно, что подобная форма не
предоставляет программе оптимизации важную информацию о полных моделях образования
озона, а именно, что в точках с достаточно высокими концентрациями NOx более
существенные сокращения выбросов NOx приведут к сокращению концентраций озона и,
наоборот, при меньшей интенсивности сокращений выбросов NOx, концентрации озона
будут расти. Если не учитывать тот факт, что более существенные сокращения (за рамками
41
анализируемого диапазона выбросов) приведут к сокращению концентраций озона, то во
время оптимизации, направленной на минимизацию затрат, в целях сокращения
концентраций озона выбросы NOx будут намеренно увеличены. Очевидно, что хотя
подобное решение и позволяет чисто формально разработать четкий план действий, он идет
в разрез с требованиями Европейской политики в области обеспечения надлежащего
качества воздуха. Для того чтобы предотвратить такую ситуацию, при которой оптимизация
в GAINS осуществлялась бы на основе неполной информации о характеристиках
образования озона, все взаимосвязи "источник-рецептор", которые отражают - для
анализируемого диапазона изменений выбросов - рост количественных показателей
воздействия озона на здоровье сельского населения в виду сокращения выбросов NO x, были
приравнены к нулю.
Полученные в итоге изменения, касающиеся городского и сельского населения, были
объединены в коэффициенты, отражающие общую реакцию совокупной численности
населения на изменения показателей выбросов NOx и ЛОС.
4. Воздействия на качество воздуха
4.1. Воздействия выбросов твердых частиц на здоровье человека
Основываясь на результатах анализа Всемирной организации здоровоохранения (ВОЗ),
посвященного воздействию загрязнения воздуха на здоровье населения [8], модель GAINS
рассчитывает,
для
преждевременной
различных
смертности,
сценариев
которые
выбросов,
могут
быть
количественные
обусловлены
показатели
долгосрочным
воздействием PM2.5 [9].
Данные о преждевременной смертности по конкретной стране и группе населения,
полученные на основе статистической таблицы смертности, используются для расчета
базовой функции долговечности в динамике по времени для каждой группы. Функция
долговечности lc(t) отражает процент людей из определенной группы c, оставшихся в живых
по прошествии периода времени t, относительно начальной точки во времени w0. lc(t) функция суммы показателей смертности μa,b, полученных из таблиц смертности, где a - это
возраст, а b - календарное время. Так как функция относительного риска, применяется
только в отношении групп людей, чей возраст составляет w0 ≥ 30 лет, более молодые группы
населения были исключены из анализа [10]. Соответственно, для группы людей с возрастом
c, lc(t) составляет:
(13)
42
Функция долговечности изменяется в результате воздействия загрязнения PM, что
приводит к изменению коэффициенту смертности и, впоследствии, продолжительности
жизни (ec). Для конкретного воздействия PM2.5, вероятная продолжительность жизни lc
рассчитывается с помощью интеграла по продолжительности оставшейся жизни:
(14)
где: w1 - максимальный рассматриваемый возраст;
RRPM - относительный риск для данной концентрации PM2.5.
С некоторыми упрощающими допущениями и аппроксимациями (Vaupel and Yashin,
1985), изменения вероятной продолжительности жизни человека (Δec) из группы c может
быть выражено как:
(15)
где – в рамках анализируемого диапазона воздействия – RRPM было приблизительно
выражено как RRPM= β·PM+1, при β = 0.006 [9]. Затем в отношении всех групп населения в
стране l, рассчитывается изменение продолжительности жизни ΔLl, как сумма изменений
количества лет жизни для групп (когорт) населения, проживающих в ячейках сетки j страны l:
(16)
где: ∆Lc,l - изменение продолжительности жизни (лет) для группы населения c в стране l;
Popc,l - количество населения в группе c в стране l;
Popj - совокупная численность населения в ячейке сетки j (w0≥ 30);
Popl - Совокупная численность населения в стране l (w0≥ 30).
4.2. Оценка воздействия на природные экосистемы
В модели GAINS для экологического обоснования допустимых уровней техногенных
воздействий соединений серы и азота на экосистемы применяется концепция критических
нагрузок. Критическая нагрузка – максимальный уровень поступления поллютантов в
экосистему, которое не сопровождается необратимыми изменениями в функционировании
биоты, структуре экосистемы и ее продуктивности в течение длительного периода времени
[11].
43
В настоящее время в соответствии с Протоколами Конвенции о трансграничном
загрязнении
воздуха
на
большие
расстояния
разработаны
и
рекомендованы
для
использования методики расчетов величин КН следующих поллютантов:
 оксидов серы и азота (SOx, NOx) в отношении эффектов подкисления экосистем
(КН(S)max, KH(N)max);
 соединений азота (NH4, NOx) в отношении эффектов эвтрофирования экосистем
(KH(N)min, KH(N)nut,);
 тяжелых металлов (Pb, Cd, Hg) в отношении эффектов токсичности для биоты и
человека (KH(Pb), KH(Cd), KH(Hg)).
Для оценки воздействия поллютантов на природные экосистемы в модели GAINS
используются критические нагрузки кислотообразующих соединений и эвтрофирующих
соединений азота.
Сами величины критических нагрузок в модели не рассчитываются, а используются
базы данных, подготовленные Координационным Центром по Воздействиям (КЦВ) Рабочей
Группы ЕЭК ООН по Воздействиям. Значения критических нагрузок рассчитываются
национальными координационными центрами (НКЦ) с применением согласованной на
международном уровне методологии [12].
Последний раз база данных по КН была представлена НКЦ России в 2006 г. Данная
база содержит величины критических нагрузок подкисляющих соединений, питательного
азота и тяжелых металлов, рассчитанные для лесных экосистем в пределах Европейской
территории России (ЕТР). Другие экосистемы не были включены в расчеты КН, поскольку в
настоящее время отсутствует достоверная статистическая информация, необходимая для
проведения соответствующих количественных оценок. Основные формулы расчета
критических нагрузок кислотообразующих соединений и эвтрофирующих соединений азота,
используемые
национальным
координационным
центром
России
представлены
в
Приложении Б.
Для оценки экологических последствий реализации сценариев снижения выбросов, в
GAINS сопоставляются показатели выпадений с величинами критических нагрузок. Таким
образом, модель позволяет для любого рассматриваемого сценария снижения выбросов,
количественно определить выпадение превышающее критические нагрузки и площадь/долю
экосистем, которые защищены от закисления/ эвтрофикации согласно существующему на
данный момент знанию.
В качестве количественного показателя превышения критических нагрузок для всех
экосистем региона, в GAINS использует среднее накопленное превышение (AAE). В режиме
оптимизации GAINS, принимается, что AAE воздействия q в стране l имеет линейную
44
зависимость от изменения эмиссии:
(17)
где суммируются все регионы-загрязнители i и все загрязняющие вещества p
(соединения серы и азота), которые вносят вклад в превышение критических нагрузок; как и
ранее, подстрочный индекс 0 относится к контрольным показателям выбросов.
Коэффициент фактора воздействия ai,l,p,q рассчитывается в КЦВ и характеризует
зависимость между выпадениями в области (регионе) l,
обусловленными эмиссией
загрязнителя p в стране j и критическими нагрузками в области (регионе) l.
Преобразуя с учетом вышесказанного уравнение 20, расчет AAE производится в
соответствии с:
(18)
где: CLq,j,u - критическая нагрузка воздействия q для экосистемы u в ячейке сетке j с
площадью Aq,j,u;
Depp,j - выпадение соответствующего загрязняющего вещества в определенной
экосистеме.
Суммируются значения для всех экосистем, расположенных в ячейке сетки j в стране l.
"Максимум” в уравнении характеризует нулевой вклад экосистемы в AAE, если выпадение
меньше критической нагрузки, то есть в случае отсутствия превышения. Расчеты проводятся
для всех сочетаний "источник-рецептор" в разных странах в результате которых получается
около 9 000 коэффициентов для подкисления и эвтрофикации, большая часть которых равна
(или почти равна) нулю [13]. Уравнение 18 позволяет рассчитать AAE для одного
загрязняющего веществ, например в отношении суммарного азота для эвтрофикации. Что
касается подкисления, то процедура расчета AAE более сложна, так как она включает
воздействия выпадения серы и азота [12,13]. В анализе результатов оптимизации,
основанном на использовании фактических величин, AAE и процентные показатели
"защищенности" для отдельных стран рассчитываются для каждой величины критической
нагрузки.
4.3. Воздействия озона на здоровье человека
На основе результатов всеобъемлющего метаанализа исследований временных рядов,
который был проведен для ВОЗ [14], а также консультации, полученной от Целевой Группой
ЕЭК ООН/ВОЗ по охране здоровья [8], модель GAINS оценивает количественные показатели
45
преждевременной смертности через корреляцию с показателем SOMO35 для долгосрочных
концентраций озона в атмосферном воздухе. Таким образом GAINS оценивает суточные
изменения показателей смертности на протяжении всего года как функцию суточных
максимальных концентраций озона, усредненных за 8 часов, применяя при этом кривые
отклика концентраций представленные в метаанализе [14]. Для учета погрешностей были
введены специальные пороговые показатели касающиеся применимости линейной функции
"концентрация-отклик": для более низких концентраций и для предотвращения переоценки
воздействия на здоровье. Количество ежегодных случаев преждевременной смертности,
связанных с воздействием озона, рассчитывается следующим образом:
(19)
где: Mortl - количество случаев преждевременной смертности в год в стране l;
Deathsl - базовая смертность (количество смертей в год) в стране l;
RRO3 - относительный риск роста процент суточной смертности на один в мкг/м3
суточной максимальной концентраций озона, усредненной за 8 часов.
Помимо
воздействий
на
показатели
смертности,
существуют
доказательства
воздействия озона на количество случаев острых заболеваний (например, различных типов
респираторных заболеваний). Тем не менее, модель GAINS рассчитывает количественные
показатели только в отношении воздействия озона на смертность, так как они являются
ключевым фактором в любом анализе экономической эффективности. Количественный
расчет показателя воздействия на смертность может осуществляться по факту во время
проведения анализа эффективности.
5. Оптимизация в GAINS
В оптимизационном модуле GAINS используются два типа переменных (параметров):
 переменные осуществляемой деятельности xi,k,m для всех стран i, типов деятельности k,
и технологий контроля m;
 переменные замены yi,k,k’, отражающие переход на использование другого типа
топлива и повышение энергоэффективности (заменяя, тип деятельности k типом
деятельности k’).
Целевая функция, которая минимизируется, является суммой:
(20)
46
где первый член отражает суммарные затраты на применение природоохранных
технологий в конце производственного (технологического) цикла, а второй - это суммарные
затраты, связанные с переходом на использование другого типа топлива/повышение
энергоэффективности. В целях предотвращения двойного учета, для "неконтролируемых"
типов деятельности во втором члене рассчитываются коэффициенты затрат, связанные с
переходом на использование другого типа топлива - cyikk’, а в первом учитывается разница
между затратами, связанными с применением оборудования для контроля, и затратами,
связанными с переходом на использование другого типа топлива.
Представляется
деятельности
целесообразным
рассматривать
данные
xi,k, которые получены из переменных xi,k,m
по
осуществляемой
путем соответствующего
суммирования по технологиям контроля m. Данные по осуществляемой деятельности, а
также переменные замены могут быть "неполноценными":
(21)
причиной чего являются ограничения в применимости или доступности технологий
или типов топлива. Применимость дополнительных технологий может быть ограничена
максимальным значением:
(22)
где максимальная степень применения (коэффициент применимости), по меньше мере,
равна
степени
применения
в
сценарии,
составленным
с
учетом
действующего
законодательства. Что касается аммиака (NH3), то технологии в сельскохозяйственном
(животноводческом) секторе разделяются на технологии, применяемые на различных
стадиях обработки навоза. Для этих технологий, ограничения применимости используются
на более агрегированном уровне.
Выбросы загрязняющего вещества p рассчитываются исходя из данных по
осуществляемой деятельности с учетом применения конкретных технологий xi,k,m
и
имеющих к ним отношение коэффициентов выбросов efi,k,m,p:
(23)
47
Так как выбросы любого отдельного типа деятельности k не могут быть выше уровня,
предусмотренного в сценарии, составленного с учетом действующего законодательства
предполагается, что
(24)
где efi,k,m,p - это коэффициент выбросов загрязняющего вещества p, связанный с
деятельностью k, контроль которой осуществляется с помощью технологии m и IEFi,k,pСLE предполагаемый, то есть усредненный, коэффициент выбросов для данного загрязняющего
вещества, причиной которого является деятельность k в стране i в сценарии, составленным с
учетом действующего законодательства.
Переменные осуществляемой деятельности xi,k,m связываются с переменными замены
yi,k,k’ с помощью уравнений баланса:
(25)
где xi,kCLE – тип деятельности k в стране i в сценарии, составленным с учетом
действующего законодательства, а ηi,k,k‟ - коэффициент, характеризующий относительное
изменение эффективности в результате перехода с типа деятельности k‟ на тип деятельности k.
Например, в энергетическом секторе уравнение 25 уравновешивает энергоснабжение
до и после перехода на использование другого типа топлива. Кроме того, существует еще
целый ряд ограничений, которые обеспечивают согласованность между различными
уровнями агрегаций подсекторов и функциональных подгрупп предприятий.
48
Часть II. Практическое руководство пользователя GAINS.
Данная часть руководства состоит из трех разделов.
В первом разделе дано описание приложений модели CAINS и характеристик сетевого
интерфейса GAINS.
Второй раздел предназначен для пользователей, которые хотят ознакомиться с
находящимися в общедоступном домене исходными данными и результатами сценариев,
подготовленными IIASA и имеющих доступ просмотра - «ВЬЮЕРЫ». В данном разделе
представлено
краткое
описание
возможностей
модели,
показаны
основные
шаги
импортирования доступных данных.
Третий
раздел
предназначен
для
пользователей,
обладающих
расширенными
привилегиями и имеющими право создавать собственные сценарии - «ПОЛЬЗОВАТЕЛИ». В
разделе
описываются
расширенные
функции
использования
информации
и
еѐ
редактирования, возможности создания новых вводных данных и организации новых групп
данных в сценарии выбросов. В этом же разделе описываются используемые источники
данных и приводится описание агрегирования баз данных в форматы GAINS.
1. Начало работы с GAINS
Модель GAINS доступна через любое программное обеспечение web-браузера (Mozilla
Firefox, Оперу, Microsoft Internet Explorer) при условии использования программного
обеспечения JAVA. Доступ свободен.
Для получения доступа к вэб-интерфейсу модели, необходимо пройти бесплатную
регистрацию под определенным именем пользователя. Для регистрации необходимо зайти на
сайт http://gains.iiasa.ac.at, в появившемся окне справа выбрать GAINS_ONLINE. Появится
страница начала вебсайта (рисунок II.1.1).
Рисунок II.1.1. Страница начала вебсайта
49
Выбирается одно из приложений модели GAINS.
Оценки снижения выбросов ПГ представлены в приложении:
 Mitigation efforts calculator
Величины выбросов ЗВ и ПГ – в приложениях:
 GAINS‐Europe
 GAINS‐China
 GAINS‐South‐Asia
 GAINS‐Russia*
 GAINS‐Rest of the World*
Приложения помеченные * доступны только для пользователей имеющих статус
«ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ».
После выбора приложения в появившемся верхнем левом углу окна (рисунок II.1.2)
выбрать Register.
Рисунок II.1.2. Диалоговое окно для регистрации
Заполнить предложенную форму, с обязательным указанием действующего адреса
электронного почтового ящика, на который после регистрации будет выслан специальный
код активации. После заполнения нажать send registration.
После
успешной
регистрации,
пользователь
автоматически
получает
статус
«ВЬЮЕРА» и доступ к интерфейсу, что позволяет загружать и просматривать данные в виде
таблиц
и
карт.
По
специальному
запросу
к
специалистам
группы
GAINS
(gains.dev@iiasa.ac.at) можно также получить статуса «ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ», который
позволяет обновлять и модифицировать данные.
Время рабочей сессии ограничено и автоматически пользователь выводится из системы
через 30 мин. При завершении сессии работа сохраняется и еѐ можно продолжить, нажав в
50
момент начала работы с моделью опцию “restore last working session” - восстановить
последнюю рабочую сессию.
После успешного входа в систему, на экране появится стартовая страница (рисунок II.1.3):
Рисунок II.1.3. Стартовая страница GAINS
1.1. Элементы интерфейса
При входе в систему на экране автоматически отображается страница
“Help &
Documentation” (последняя вкладка в правом верхнем углу). Здесь можно ознакомиться с
краткой сводной информацией по модели GAINS. В левой части, во вкладке “Change Log”,
представлены все самые последние изменения, внесенные в модель.
В верхнем левом углу ссылки “Logout” (выход из системы) и “Glossary” (глоссарий), с
помощью
которых
можно
ознакомиться
с
развернутым
описанием
аббревиатур,
применяемых в модели: сектора, технологии, виды деятельности или другие. На
нижеприведенном
рисунке
видно,
что
глоссарий
содержит
следующие
столбцы:
“аббревиатура”, “описание”, “тип деятельности”, “единицы” и “тип данных” (рисунок II.1.4).
Рисунок II.1.4. Вид глоссария
51
Например, аббревиатура ADH относится к клеящим веществам и – как это можно
видеть из последнего столбца – причисляет к определенному виду деятельности (а не к
сектору или технологии). Единицей для данного типа деятельности является килотонна (кт)
продукта, образованного во время производства летучих органических соединений.
Данный перечень, расположенный в алфавитном порядке, можно просмотреть в
ручную или воспользоваться функцией поиска, в том случае если необходима какая-то
конкретная аббревиатура. С более подробным описанием терминологии GAINS можно
ознакомиться в глоссарии “Definitions”. Применяемые сокращения также поясняются в
отчетной документации по модели и в самих таблицах вводных данных.
Интерфейс модели состоит из следующих пунктов: Activity Data (Данные по видам
деятельности), Emissions (Выбросы), Costs (Затраты), Control (Контроль), Data
Management (Управление данными), Admin (Администратор) и Help and Documentation
(Справка и Документация).
Activity Data. C помощью данного пункта меню можно ознакомиться с данными по
антропогенным видам деятельности, используемыми в модели GAINS для расчета выбросов.
Информация (как за прошедшие годы, так и прогнозы на будущее) представлена по
следующим видам (секторам) деятельности:

энергетика и передвижные источники,

производственный сектор,

сельское хозяйство,

источники летучих органических соединений ЛОС,

модуль аммиака,

параметры определенных условий деятельности,

макроэкономические показатели
В Emissions представлена информация, содержащая данные о выбросах загрязняющих
веществ и парниковых газов, с учетом выбранных сценариев (то есть сочетание
определенных условий деятельности и стратегии контроля выбросов), а также с
подробными исходными данными по выбросам, которые применяются для расчетов. Здесь
же представлены данные, собранные в соответствии со стандартами предоставления
отчетности CORINAIR SNAP1 и UNECE NFR.
Costs. В данном пункте содержится информация о затратах на контроль выбросов,
рассчитанных с помощью модели GAINS, для выбранного сценария выбросов ( сочетание
определенных условий использования энергия и стратегии контроля выбросов), с
подробными исходными данными по затратам, которые применяются для расчетов. Все
затраты представлены в Евро 2005.
52
Impacts. C помощью данного пункта можно ознакомиться с оценками антропогенного
воздействия на качество атмосферного воздуха, окружающую среду и здоровье населения с
учетом выбранных сценариев контроля выбросов как в графическом (карты), так и в
числовом виде (таблицы с данными по конкретным странам).
Показатели качества воздуха:
 концентрации тонкодисперсных твердых частиц (карты и таблицы);
 концентрации приземного озона (только таблицы);
 выпадения соединений серы и азота (карты и таблицы);
 воздействия на здоровье, связанные с действием PM2.5 (карты и таблицы);
 показатели воздействий приземного озона на здоровье;
 превышения критических нагрузок для окисления и эвтрофикации (для лесных, полуестественных экосистем и зон с пресноводными экосистемами).
Control. C помощью представленного пункта меню можно ознакомиться с данными,
используемыми в GAINS для расчета выбросов. Во вкладке “Control Strategies” (Стратегии
контроля), описываются, в основном, изменения (во времени), касающиеся применения
доступных мер контроля выбросов. Стратегии контроля не зависят от прогнозов по
конкретным странам или видам деятельности и могут рассматриваться в качестве правовой
основы для определения необходимых мер контроля выбросов для всех источников
выбросов в стране (независимо от того в каком количестве данные источники выбросов
существуют на территории конкретного государства в настоящее временя). Данный подход
облегчает проведение анализа последствий различных прогнозов по видам деятельности с
учетом постоянного набора требований к контролю выбросов. Во вкладке “Emission
Scenarios” (Сценарии выбросов), можно ознакомиться с сочетанием прогнозов по видам
деятельности и стратегий контроля (определенных для каждой страны). Данное сочетание
обычно используется для определения текущего уровня выбросов.
Data Management. С помощью данного пункта меню, «ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ» может
модифицировать, создавать и/или обновлять свои собственные данные, хранящиеся в базе
модели. Для доступа необходимо получить соответствующий статус, направив запрос в
IIASA (см. п.1).
2. Работа со сценариями, заложенными в модели GAINS
2.1. Создание таблиц с данными о выбросах
С помощью опции “Emissions” можно просмотреть данные о выбросах для выбранного
сценария, а также подробные исходные данные, используемые для их расчетов.
53
В левой части окна дисплея расположено меню со всеми возможными опциями.
Модель рассчитывает данные о выбросах CO2, NH3, SO2, NOx, ЛОС и PM (как за прошедшие
годы, так и прогнозы на будущее). Кликнув по одному из загрязняющих веществ в
появившемся меню, например по PM (твердые частицы), можно ознакомиться с исходными
данными по выбросам PM, используемыми для расчетов в GAINS (рисунок II.2.1).
Рисунок II.2.1. Выбор загрязняющего вещества
Данные о выбросах разбиты по нескольким категориям, позволяющим получить
подробную информацию об эмиссия выбранного ЗВ.
Выбрав одну из категорий (например, “Activity and Sector”) пользователь получает
доступ ко второму окну: “Parameter selection” (Выбор параметра) – оно автоматически
появится в правом верхнем углу экрана (рисунок II.2.2).
Рисунок II.2.2. Вид окна дисплея
В окне “Parameter selection” (Выбор параметра) указывается сценарий, год и регион,
для которого необходимо получить соответствующие данные о выбросах. Сценарии
сгруппированы по отчету или проекту.
54
Так как в GAINS заложено много сценариев, они объединены в группы. Группы имеют
названия
проектов,
которые
выполняли
специалиста
IIASA,
или
имена/номера
подготовленных отчетов. Название группы показано в первом окне “Parameter selection”
(рисунок II.2.2). Из выбранной группы во втором окне выбирается интересующий сценарий.
В третьем окне необходимо выбрать год, для которого предполагается получить данные о
выбросах ЗВ. Следующий шаг – выбор интересующего региона. Это может быть или один
регион (страна) или определенная группа (например, EU‐15, EU‐27 или страны ЕЭК ООН).
Соответствующий выбор должен быть сделан в четвертом окне “Parameter selection”. В
следующем окне выбирается конкретная страна. В конце меню “Parameter selection”
расположена кнопка "Show data table", которая позволяет проводить соответствующие
вычисления.
Пример: Создадим с помощью вэб-интерфейса модели GAINS таблицу содержащую
расчет выбросов тонкодисперсных твердых частиц от автобусов Австрии в 2010 году.
Для этого примера необходимы данные по выбросам PM для конкретного вида
деятельности и сектора с учетом выбранного сценария, года и региона (или группы
регионов).
1. В горизонтальной панели, расположенной в верхней части экрана выбрать вкладку
“Emissions”, в появившимся в левой части экрана меню выбрать “PM”.
2. Кликнуть по “Activity and Sector” в части “Aggregated results” (Итоговые
результаты). В верхнем правом углу экрана должно появиться окно “Parameter Selection”
(рисунок II.2.3).
3. В появившемся вверху окне выбрать с помощью
всплывающего меню Группы Сценариев (в нашем случае
– NEC Report Nr.4), а затем в окошке снизу таким же
образом выбрать сам сценарий (NEC_NAT_CLEV4).
Наконец, в самом нижнем окошке выбрать 2010 год.
Кликнуть
по
появившейся
иконке
“Scenario
Description” (Описание сценария), откроется новое окно с
кратким описанием сценария (в данном примере выбран
“NEC_NAT_CLEV4”). Помимо этого, здесь также можно
ознакомиться
с
подробным
описанием
представленным в формате pdf.
сценария,
Рисунок II.2.3 Варианты
выбора параметров
4. В окошке “GAINS Region” (Регион GAINS) выбрать “Single region” (Отдельный
регион), а внизу выбрать “Austria” (Австрия)
55
5. В следующем окне выбрать размер PM (например, TSP, PM10, PM
2.5)
для которого
необходимо получить данные. В данном примере - “PM_2_5”.
6. Поставить галочку напротив “Open in new window” (Открыть в новом окне) и
кликнуть по “Show data table” (Показать таблицу с данными).
После этого на экране появится окно (рисунок II.2.4) с сообщение о том, что GAINS
обрабатывает и получает необходимые результаты с сервера IIASA.
Рисунок II.2.4. Вид окна дисплея
Все
результаты
рассчитываются
“на
лету”
благодаря
чему
обеспечивается
использование самого “свежего” массива данных. Расчеты могут занять некоторое время,
поскольку одновременно
результаты
моделирования
могут
запрашивать
несколько
пользователей.
После завершения расчетов, на экране появится таблица с выбросами РМ2,5
(рисунок II.2.5)
Рисунок II.2.5. Результаты расчетов эмиссии РМ2.5
По горизонтали представлены типы топлива и соответствующие аббревиатуры (бурый
уголь сорт 1 = BC1, бензин = GSL, и т.д. более подробная информация в Глоссарии). По
вертикали виды экономической деятельности (сектора), связанные с выбросами PM2.5 с
56
соответствующими аббревиатурами(получение энергии за счет сжигания топлива CON_COMB, промышленные котлы – IN_BO, и т.д. более подробная информация в
Глоссарии).
2.2. Импорт таблиц GAINS в формат Excel
Полученные в результате расчета данные можно экспортировать в таблицы формата
Excel, с этой целью:
1. Прокрутить таблицу до конца.
2. Кликнуть по иконке:
3. На экране появиться новое окно в текстовом формате. Выделить содержание всей
страницы (ctrl +a) или только ту часть, которая необходима, и скопировать ее мышкой или с
помощью сочетания клавиш “ctrl+c”.
4. Открыть новый документ Excel и вставьте скопированные данные. Данные встали в
один столбец рабочей страницы Excel.
5. Выделите из массива данных первый столбец (рисунок II.2.6) и воспользоваться
опцией меню Excel – „Данные‟>‟Текст по столбцам‟. В появившемся окне „мастер текстов
(разбор)‟ отметить формат „с разделителями‟ > „Далее>‟. В появившемся диалоговом окне
галочкой пометить „запятая‟>„Далее>‟, в следующем окне кликнуть „Готово‟.
Рисунок II.2.6 Пример выделения массива данных
57
6. Таблица, созданная с помощью вэб-интерфейса GAINS импортирована в формат
Excel и готова к использованию (рисунок II.2.7).
Рисунок II.2.7. Импортирование результатов GAINS в формат Excel
Для сравнения результатов модели GAINS с подробными национальными данными по
инвентаризации выбросов рекомендуется применять таблицу “Emissions
Category”, расположенную в левой части панели в категории
by
Source
“Detailed Results by”
(Детальные результаты). В данной таблице представлены исходные данный по видам
деятельности, применяемые коэффициенты эмиссии и рассчитанные выбросы для каждой
комбинации вида экономической деятельности/сектора в GAINS (рисунок II.2.8).
Рисунок II.2.8. Детализированные результаты расчетов эмиссии SO2
58
Аналогичным образом можно получить данные для выбросов других загрязняющих
веществ, стран или групп стран, лет.
GAINS имеет функцию, позволяющую загрузить массив исходных данных в Excel
для дальнейших модификаций. Эта функция особенно важна для коммуникации с группой
экспертов GAINS. Пользователи (даже с правами "ВЬЮЕРЫ") могут загрузить данные,
используемые в GAINS, просмотреть, модифицировать и вернуть их группе экспертов
GAINS. Таким образом пользователи GAINS могут предоставить IIASA исходные данные,
отражающие национальные представления о необходимых будущих мерах по контролю
выбросов. Ниже приведен пример загрузки исходных данные для энергетического сектора и
мобильных источников.
Аналогично могут быть получены данные по применению
контрольных стратегий в предлагаемом сценарии, а также региональные (или специфичные
для страны) параметры.
Загрузка данных осуществляется с помощью меню
“Data
Management” (рисунок II.2.9).
Рисунок II.2.9. Вид окна управления и модификации данных
В появившемся окне дисплея слева в категории “Download” (загрузка) выбрать
“Activity Data” (данные по видам деятельности) (рисунок II.2.10).
Рисунок II.2.10. Выбор параметров для загрузки данных по видам деятельности
В появившемся верхнем правом углу экрана “Parameter Selection” выбрать с помощью
всплывающего меню Группу Сценариев (в нашем случае – NEC Report Nr.4), а затем в
окошке снизу таким же образом выбрать сам сценарий (NEC_NAT_CLEV4). В следующем
окошке выбрать страну. В самом нижнем окошке выбрать тип необходимых для загрузки
данных (в нашем случае “Activity Data for Energy and Mobile”). Щелкнуть “Get Excel
59
File” (получить Файл Excel). В зависимости от параметров настройки браузера файл либо
сохранится в папке загрузки, либо откроется в браузере (рисунок II.2.11).
Рисунок II.2.11. Вид файла загрузки в формате Excel
Полученный файл может быть проверен национальными экспертами и изменен в
случае
необходимости. Исправления нужно
отправить
в
IIASA
для
выполнения
необходимых изменений в GAINS. Однако, модификации не могут нарушить структуру базы
данных GAINS. Подробное описание файла, а также возможности для модификации
представлены на листе “Explanations” (пояснения) загруженной таблицы.
2.3. Создание карт воздействий
Используя
раздел
модели
“Impacts”
(Воздействие) можно
получить
оценки
воздействия на качество атмосферного воздуха, окружающую среду и здоровье населения в
графическом (карты) и в числовом виде (таблицы с данными по конкретным странам). Для
расчета и отображения индикаторов воздействия в GAINS применяются результаты расчетов
других моделей атмосферной дисперсии и переноса химических веществ (см. часть I, раздел
3). Для Европы в GAINS используют результаты модели EMEP для сетки 50x50 км2.
Пример: Изобразим карту снижения ожидаемой продолжительности жизни, связанною
с антропогенными выбросами PM 2.5 в 2020 году с учетом сценария “NEC_NAT_CLEV4”:
1. В горизонтальной панели, расположенной в верхней части экрана выбрать опцию
“Impacts” (Воздействия), а затем в меню в левой части экрана выбрать “Health and
Environmental Impacts” (Воздействия на здоровье и окружающую среду).
2. В правой части экрана появится окно “Parameter Selection” (Выбор параметра). В
“Map Domain” (Область отображения) выбрать “Europe” (Европа) и кликнуть по “Show
map” (Показать карту).
60
3. На экране появится контурная карта Европы, а рядом с ней слева – окно “Parameter
Selection” (Выбор параметров) (рисунок II.2.12):
Рисунок II.2.12. Вид контурной карты Европы
4. В опции “Emissions Pattern” (Шаблон выбросов) в первом окне выбрать пункт “All
scenarios” (Все сценарии), затем во втором окне отметить следующий шаблон выбросов:
“NEC_NAT_CLEV4
(CALC)”.
В
части
“Indicators/Legend”
(Показатели/условные
обозначения), выбрать в соответствующем меню пункт “PM health”.
На экране появится карта оценки воздействия на здоровье человека, полученная с
помощью модели для сценария развития “NEC_NAT_CLEV4” на 2020 г. (рисунок II.2.13).
Рисунок II.2.13. Потеря статистической продолжительности жизни
в результате воздействия PM2.5, (мес)
61
Используя кнопку “Print” в верхней части карты можно распечатать полученную карту.
Для создания нового запроса, необходимо изменить установки в окне “Parameter
Selection” и нажать “Show Map”.
3. Создание и редактирование собственных эмиссионных сценариев
3.1. Структура эмиссионных сценариев
Одной из уникальных возможностей модели GAINS является возможность, для
индивидуальных
пользователей
(имеющих
доступ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ),
напрямую
пользоваться базой данных GAINS. ПОЛЬЗОВАТЕЛИ могут модифицировать, создавать или
обновлять данные для расчетов GAINS и разрабатывать свои собственные сценарии
выбросов. Для этого модель GAINS оснащена несколькими редакторами позволяющими
скачивать и пополнять информацию.
Для лучшего понимания структуры базы данных GAINS, уравнения (26) и (27)
представляют, в стилизованном виде, основные принципы расчета выбросов и затрат,
связанных с применение контрольных стратегий по сокращению выбросов:
Выбросы = Данные по видам деятельности * Фактор эмиссии * Применение технологии (26)
Стоимость = Данные по видам деятельности*Удельная стоимость*Применение технологии (27)
Компоненты, находящиеся в правой части уравнений сформированы в трех различных
категориях данных. Виды экономической деятельности activities, являющиеся источниками
выбросов, разделены на activity pathways. GAINS разделяет данные по видам деятельности на
пять групп: энергетика (ENE), передвижные источники (MOB), сельское хозяйство (AGR),
производственные процессы (PROC) и специфические для ЛОС (VOC). Факторы эмиссии и
удельная стоимость применения технологии снижения выбросов вместе со всей исходной
информацией, формируют так называемый emission vector. Применяемые для каждого вида
деятельности технологии приведены в control strategies.
Каждый сценарий выбросов в GAINS создается с помощью комбинации следующих
категорий данных:
• данные по видам деятельности,
• вектор выбросов,
• контрольные стратегии.
Каждая комбинация определяет уровень актуальных выбросов. Данные специфичны
для каждой страны. Структура сценария может быть просмотрена в модели, как было
описано в Разделе 2.
Каждый сценарий GAINS имеет своего автора. Автором является человек, имеющий
права ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ, создавший и давший название новому сценарию. Только автор
62
имеет право модифицировать и поддерживать свой сценарий. Создание нового сценария
выбросов подразумевает изменение одного (или нескольких) компонентов сценария хотя бы
для одной страны. Для создания нового сценария автор может брать уже существующие в
базе файлы, или создать новые вводные данные, отражающие собственные предположения, и
затем ввести их в новый сценарий.
Модификация вводных данных в GAINS возможна с помощью инструмента
редактирования. В данном документе рассматриваются самые важные редакторы и
приводятся примеры их использования.
В настоящее время права модификации вектора эмиссии (emission vector) принадлежат
специалистам IIASA. По необходимости, IIASA может создать специфический для страны
вектор эмиссий и предоставить права его модификации для продвинутых пользователей
модели GAINS.
Как уже было описано в выше, пользователи GAINS делятся на две группы:
• ВЬЮЕРЫ - могут просматривать исходные данные и генерировать результаты в
различной степени агрегации для сценариев, созданных IIASA и доступных в общем
доступе. Они также могут скачивать данные, полученные при расчетах.
• ПОЛЬЗОВАТЕЛИ, в дополнение, могут генерировать свои сценарии, основанные на
собственных введенных данных.
Операции, описанные ниже, доступны для лиц, имеющих права ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ.
Описание для данного раздела представлена на примере приложения Annex I.
Просмотреть структуру сценария выбросов можно выбрав CONTROL → VIEW
STRUCTURE OF EMISSION SCENARIOS. Данные представлены по регионам, видам
экономической деятельности, контрольным стратегиям и пользователям вектора эмиссии.
Для получения обзора данных, используемых в данном сценарии выбросов, каждая
выводная таблица в GAINS содержит в нижней части структурную информацию (рисунок
II.3.1)
Рисунок II.3.1. Структура сценария выбросов
63
3.2. Создание собственного эмиссионного сценария
Для создания собственного эмиссионного сценария необходимо сформировать новое
направление деятельности (activity pathway), новую контрольную стратегию (control strategy)
и объединить их в новый сценарий выбросов (emission scenario). При разработке
собственного сценария необходимо придерживаться следующего порядка действий:
 Создать новый сценарий выбросов.
 Создать новое направление экономической деятельности.
 Создать новую контрольную стратегию.
 Включить направления деятельности и контрольные стратегий в сценарий.
 Сохранить данные по видам деятельности.
 Модифицировать данные по видам деятельности.
 Сохранить данные по контрольной стратегии.
 Модифицировать данные по контрольной стратегии.
 Провести анализ воздействий на окружающую среду и здоровье населения,
полученных в результате внесенных изменений.
Каждый шаг требует проведения нескольких действий, которые будут описаны далее и
объяснены на примерах. В качестве примера будут описаны модификации в секторе
энергетики и контрольной стратегии для SO2. Аналогичные операции могут быть
произведены для других видов деятельности и других веществ. Все примеры, приведенные в
данной части руководства разработаны для стран включенных в Приложение I к Киотскому
протоколу Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
Для создания нового эмиссионного сценария необходимо войти в модель GAINS под
своим логином. Выбрать опцию “Manage Emission Scenarios” в закладке “Control” главного
меню (рисунок II.3.2).
Рисунок. II.3.2. Обращение с окном сценария выбросов
64
Кликнуть “Create New Scenario Definition” (описание нового сценария). Появится
новое окно (рисунок II.3.3).
Рисунок II.3.3. Вид окна с описанием сценария
В первом окне “Scenario ID” – ввести имя, под которым сценарий будет сохранен в
базе данных. После сохранения название сценария поменять нельзя. Что бы изменить
название сценарий необходимо удалить уже созданный сценарий и создать новый.
Во втором окне “Scenario Owner” – выбрать имя пользователя.
В окне “Scenario label” – ввести название, которое может совпадать с названием в
первом окне.
“Description” – краткое описание сценария (можно на русском языке)
Нажать "Insert scenario" (ввод сценария). Модель откроет новое окно (рисунок II.3.4).
Рисунок II.3.4. Подтверждение создания нового сценария
Новый созданный сценарий является пустым и в него необходимо ввести исходные
данные. Можно либо нажать на первую кнопку как на рисунке II.3.4, или вернуться к
“Manage Scenario Definition” и кликнуть иконку “Import” справа от названия нового
65
созданного сценария. В результате откроется новое окно "Import Scenario Definition"
(рисунок II.3.5)
Рисунок II.3.5. Загрузка данных в созданный сценарий
Название нового созданного сценария появится как Target scenario (целевой сценарий),
необходимо выбрать сценарий - источник (сценарий, строение которого будет скопировано в
новый сценарий) и подтвердить действие нажатием кнопки "Import scenario definition".
Через некоторое время появится окно со структурой нового созданного сценария
(рисунок II.3.6).
Рисунок II.3.6. Структура нового сценария
Созданный сценарий является копией уже существующего в GAINS, с той разницей,
что его можно редактировать: меняя различные его элементы, заменяя другими вводными
данными.
66
Пример: Изменить года для которых будет использоваться новый сценарий. На
странице “Manage Emission Scenarios” выбрать “change years…“ и нажать “Years”.
Откроется новое окно, в котором можно убрать (или добавить) необходимые для показа годы
и сохранить изменения (рисунок II.3.7).
Рисунок II.3.7. Модификация временного интервала
Для получения возможности модификации созданного эмиссионного сценария
необходимо на странице “Manage Emission Scenarios” выбрать опцию “Definition“
(рисунок II.3.8).
Рисунок II.3.8. Управление окном сценария выбросов.
На экране появиться окно редактирования сценария (рисунок II.3.9).
Рисунок II.3.9. Окно редактирования сценария
67
В окне "Step 1" выбрать страну, для которой разрабатывается данный сценарий.
В окне "Step 2" необходимо внести изменения в "Control Stretegy" и "Activity
Pathway".
В окне "Control Stretegy" – выбрать регион, правообладателя применяемой стратегии
и стратегию. При выборе стратегии можно использовать любую стратегию "общего
пользования" (то есть ту, которая уже была ранее разработана специалистами IIASA) или
применить собственную стратегию. В случае применения собственной стратегии, выбрать
регистрационное имя пользователя (логин). В появившемся прокручивающемся окне будут
доступны все стратегии в рамках выбранного типа правообладания.
Редактирование "Activity Pathway" (направления экономической деятельности)
осуществляется так же, как и редактирование "Control Stretegy". В окне напротив
соответствующего вида экономической деятельности выбрать правообладателя и название
сценария. Сохранять изменения можно поэтапно (например, кликнув по "Save 1 strategy
changes” сохраните "only ENE") или все изменения сразу (в данном случае кликнув по
"Save all 3 changes"). Количество изменений зависит от количества сделанных изменений.
Рекомендуется не изменять правообладателя вектора выбросов, текущий вектор
выбросов является наиболее полным и актуальным. В том случае, если правообладатель
считает, что некоторые из используемых IIASA коэффициентов выбросов являются
неправильными, необходимо проинформировать специалистов IIASA, после чего в случае
необходимости будут внесены все необходимые изменения.
Activity pathways (направления экономической деятельности) относятся к развитию
видов экономической деятельности в зависимости от времени. Другими словами, создавая
(присваивая) направление деятельности новому сценарию разрабатывается путь, каким
образом виды экономической деятельности (потребление и производство энергии,
животноводство и т.д.) будут развиваться в будущем.
Для создания нового направления деятельности, перейти к CONTROL → MANAGE
PATHWAYS и выбрать “Create New Activity Pathway” (рисунок II.3.10).
Рисунок II.3.10. Создание нового направления экономической деятельности
68
В новом окне (рисунок II.3.11) указать направление деятельности, его название и
краткое описание, и выбрать “Create pathway”.
Рисунок II.3.11. Вид дисплея направления экономической деятельности
Модель ответит подтверждением, что новое направление деятельности было создано
(рисунок II.3.12):
Рисунок II.3.12. Подтверждение создания нового направления
экономической деятельности
Созданное новое направление экономической деятельности не содержит никакой
информации.
Для его наполнения рекомендуется импортировать
данные из
уже
разработанных специалистами IIASA и представленных в модели GAINS направлений
экономической деятельности, а потом их модифицировать.
Это можно сделать в окне, как на рисунке II.3.10 или вернуться в MANAGE
PATHWAYS и выбрать опцию “Import Data”, расположенную справа от названия
созданного направления экономической деятельности (рисунок II.3.13):
69
Рисунок II.3.13. Выбор направления экономической деятельности
В следующем окне созданное направление деятельности будет представлено как
"Target Pathway" (рисунок II.3.14). Выбрать исходное направление экономической
деятельности и подтвердить с помощью кнопки "Import pathway definition". Рекомендуется
воспользоваться направлением деятельности, созданным специалистами IIASA в сценарии
IEA WEO 2008 - Current policies (текущая политика). Название направления деятельности
представлено в опции "View Structure of emission scenario".
Рисунок II.3.14. Окно импортируемого направления деятельности
Новое
направление
экономической
деятельности
является
лишь
копией
существующего и его необходимо модифицировать, в соответствии с необходимым
анализом. Подтверждение успешной операции представлено на рисунок II.3.15.
Рисунок II.3.15. Подтверждение создания нового направления экономической деятельности
70
Надо отметить, что импорт был сделан для всех видов деятельности, учтенных в
исходном направлении. Это означает, что если исходное направление деятельности
содержало данные не только по энергетике и мобильным источникам, но и данные о
“process” (производственные процессы), они будут также скопированы в новое направление
экономической деятельности и их можно модифицировать. Направления деятельности
специфичные для ЛОС и сельского хозяйства имеют отличные от энергетики, мобильных
источников и производственных процессов данные и возможно, новый сценарий не будет
содержать этих данных. Поэтому, если необходимо изменить данные по видам деятельности
для, например, сельского хозяйства, придется повторить действия по копированию
направления деятельности для данного вида. Если нет необходимости менять данные по
сельскому хозяйству, можно воспользоваться уже существующими в GAINS.
Control strategy (контрольная стратегия) это набор данных, который содержит
предположения о уровне внедрения технологий по контролю выбросов в данном сценарии.
Полная стратегия содержит информацию о контрольных технологиях для всех секторов и
загрязнителей.
Контрольные
стратегии
"транслируют"
в
GAINS
требования
законодательства по предотвращению и контролю загрязнений, специфичные для каждого
источника (например, использование угля в энергетике), вид и процент применения
технологий по контролю, необходимых для выполнения требований законодательства в
отношении контроля загрязнения (стандарты по выбросам, потолочные значения по
выбросам для секторов, и т.д.).
Для создания собственной контрольной стратегии выбрать CONTROL и далее
MANAGE CONTROL STRATEGIES. Потом кликнуть на “Create New Control Strategy”
(рисунок II.3.16).
Рисунок II.3.16. Окно создания новой контрольной стратегии
В следующем окне (рисунок II.3.17) ввести название стратегии и еѐ описание. Также
необходимо ввести первичный регион для создаваемой стратегии. В базе данных GAINS
стратегия ассоциирована с первичным регионом, она может быть найдена в редакторе
сценария выбросов при выборе региона. Тем не менее, использование стратегии не
71
ограничивается только исходным регионом. Например, стратегия, созданная для Австрии
может быть применена для Хорватии. Это позволит продемонстрировать применение
австрийского законодательства для выбросов в Хорватии. Следующим шагом подтверждаем
ввод стратегии выбрав "Insert Control Strategy".
Рисунок II.3.17. Создание новой контрольной стратегии
Откроется новое окно подтверждающее, что новая (пустая) контрольная стратегия была
добавлена в систему GAINS (рисунок II.3.18).
Рисунок II.3.18. Подтверждение создания новой контрольной стратегии
Для импортирования контрольной стратегии, разработанной специалистами IIASA,
выбрать CONTROL/MANAGE CONTROL STRATEGIES и затем “Import data” (рисунок
II.3.19).
Рисунок II.3.19. Выбор контрольной стратегии
72
В появившемся новом окне выбрать исходную стратегию и подтвердить, нажав
“Import control strategy definition” (рисунок II.3.20).
Рисунок II.3.20. Окно импорта стратегии контроля
При применении функции импорта данных (IMPORT DATA) к существующей (не
пустой) целевой контрольной стратегии, все существующие данные будут заменены
данными из нового источника.
Рекомендуется всегда осуществлять импорт данных из стратегии в сценарий "IEA WEO
2008: current policies". Для проверки названия стратегии следует использовать информацию о
структуре "первичного" сценария выбросов, то есть информацию, представленную в
таблице, созданной с помощью CONTROL/VIEW STRUCTURE OF EMISSION SCENARIO.
Названия
стратегий
различаются
в
зависимости
от
конкретной
страны
и
характеризуются наличием различного синтаксиса.
Об успешном завершении импорта данных свидетельствует окно, представленное на
рисунке II.3.21.
Рисунок II.3.21. Подтверждение импорта данных стратегии контроля
После успешного осуществления импорта данных ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ может вносить
необходимые изменения в созданную контрольную стратегию.
73
Просмотреть измененную структуру сценария выбросов можно в CONTROLVIEW
STRUCTURE OF EMISSION SCENARIOS, выбрав собственный сценарий (находящийся в
группе "My scenarios"), затем выбрать страну и все типы деятельности, после чего щелкнуть
"View scenario". В открывшемся окне отображаются все внесенные изменения (рисунок
II.3.22).
Рисунок II.3.22. Структура сценария после внесенных изменений
3.3. Подготовка входных данных
3.3.1 Структура входных данных
Структура входных данных модели GAINS представлена тремя основными блоками:
-
Activity Data (Данные по видам деятельности);
-
Control Strategy (Стратегии снижения выбросов);
-
Regional Parameters (Региональные параметры).
Первый блок содержит информацию по видам деятельности:

энергетика и передвижные источники,

производственный сектор,

сельское хозяйство,

источники летучих органических соединений ЛОС,

модуль аммиака,

параметры определенных условий деятельности,

макроэкономические показатели
Второй блок содержит файл с описанием технологий контроля выбросов в секторах
GAINS. Файл состоит из отдельных таблиц, в которых содержится следующая информация:
74

MOB_RD – стратегии контроля для автомобильного транспорта;

MOB_OT – стратегии контроля для недорожных транспортных средств и
механизмов;

NH3 – стратегии контроля для аммиака;

NOx – стратегии контроля для стационарных источников NOx (энергетика и
производство) за исключением коммунального/коммерческого сектора (сектора
бытовых потребителей);

DOM_COAL – стратегии контроля для источников, на которых происходит
сжигание угля, в коммунальном/коммерческом секторе (DOM);

DOM_BIOM – стратегии контроля для источников, на которых происходит
сжигание биомассы, в коммунальном/коммерческом секторе (DOM);

PM – стратегии контроля для стационарных источников PM (энергетика и
производство) за исключением коммунального/коммерческого сектора;

SO2 – стратегии контроля для SO2

NMVOC – стратегии контроля для источников летучих органических соединений
неметанового ряда, деятельность которых не связана с сжиганием;

N2O – стратегии контроля N2O;

CH4 – стратегии контроля CH4.
И последний блок содержит региональные параметры:

параметры, используемые для расчета стоимости контроля эмиссии SO2, NOx, РМ,
в том числе для мобильных источников;

факторы эмиссии РМ и CO2 для различных типов источников (в энергетике,
транспорте, промышленности);

факторы эмиссии SO2, NOx и ЛОС и параметры, используемые для их вычисления
(характеристики топлива, используемого в регионе, и т.п.);

параметры, используемые для расчета эмиссии аммиака в сельскохозяйственном
секторе (нормы выделения, испарения азота, время проведенное животными в
помещении…);

данные по степени очистки и другие, определенные для исследуемого региона,
параметры для источников ЛOC.
В базу данных модели GAINS включены два типа временных данных:
 исторические – 1990, 1995, 2000, 2005;
 прогнозные – 2010, 2015, 2020, 2030 и т.д.
75
Перечень входных данных о процессах и видах деятельности, необходимых для
проведения моделирования представлен в Приложении В.
3.3.2 Источники данных
Исторические
Основным источником данных, необходимых для модели GAINS, является
Федеральная служба государственной статистики РФ (Росстат). В Приложении Г
представлен перечень экологических показателей, включенных в состав Комплексной
системы статистических показателей.
Данные о численности населения, представлены в Росстате в разделе "Население"
(http://www.gks.ru/wps/portal/OSI_N/DEM).
Данные о производстве основных видов продукции добывающих и обрабатывающих
производств,
производстве
основных
продуктов
сельского
хозяйства,
площадях
сельскохозяйственных культур, поголовье скота и его продуктивности, сведения по лесным
ресурсам размещены в Центральной базе статистических данных (ЦБСД) Росстата в разделе
"Основные
показатели
деятельности
отдельных
отраслей
экономики"
(www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi).
Информация в ЦБСД представлена как по отдельным регионам, так и по РФ в целом,
и содержит данные с 1990 г.
Недостающую информацию по отдельным регионам РФ можно получить из
статистических ежегодников. Ежегодники подготавливаются Территориальными органами
Федеральной службы государственной статистики на основе данных, получаемых органами
государственной статистики от предприятий, организаций, населения путем проведения
переписей, выборочных обследований и других форм статистического наблюдения, данных
министерств и ведомств: Министерства финансов, Министерства здравоохранения и
социального
развития,
Министерства
образования,
Министерства
внутренних
дел,
Региональных управлений Федеральной таможенной службы и др.
В статистических ежегодниках приводится информация о деятельности:

организаций
добывающих,
обрабатывающих
и
осуществляющих
производство и распределение электроэнергии, газа и воды,
76

производств,

организаций сельского и лесного хозяйства,

строительства,

транспорта,

организаций, обслуживающих население
Так же в ежегодниках представлены сведения о производстве валового регионального
продукта и его использовании. Один из разделов сборника содержит общую характеристику
предприятий и организаций, информацию о малом предпринимательстве, деятельности
организаций с участием иностранного капитала.
Статистические ежегодники публикуются в открытом доступе на официальных сайтах
территориальных органов Росстата.
Данные о расходе и характеристики топлива (с разбивкой по типам) по предприятиям
электроэнергетики предоставляются в "Обзорах выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу на территории республики (края, области, автономного округа)". Обзоры
подготавливаются Территориальными органами исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды в установленной
сфере деятельности и направляются в адрес ОАО "НИИ Атмосфера".
Данные об использовании ТЭР организациями-потребителями публикуются в
статистических сборниках Территориальных органов Федеральной службы государственной
статистики: "Использование топливно-энергетических ресурсов".
Информация о количестве личного автотранспорта имеется в территориальных
управлениях ГИБДД.
Прогнозные
Прогнозные данные о численности населения по регионам РФ представлены на
официальном сайте Росстат в разделе "Население".
Основными документами стратегического планирования РФ являются "Прогноз
социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" и
"Долгосрочный прогноз научно-технического развития до 2025 года". Они определяют
направления и ожидаемые результаты развития
Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации в долгосрочной перспективе и содержат обоснование внутренних и
внешних условий достижения целевых показателей.
Прогнозы, касающиеся потребления энергии и производства электричества и тепла,
разрабатываются на основе Энергетической стратегии России на период до 2030 года,
утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 г. N 1715-р. Энергетическая
стратегия является документом, конкретизирующим цели, задачи и основные направления
долгосрочной энергетической политики государства на соответствующий период с учетом
складывающейся внутренней и внешней ситуации в энергетическом секторе и его роли в
обеспечении единства экономического пространства Российской Федерации, а также
политического,
макроэкономического
и
научно-технологического
развития
страны
(Приложение Д).
77
Прогнозы, касающиеся развития производств, организаций сельского и лесного
хозяйства, строительства, утверждаются разрабатываются исходя из Стратегий развития
соответствующих отраслей экономики, утверждаемых Министерством промышленности и
торговли РФ.
Прогнозные данные о процессах и видах деятельности по отдельным регионам РФ
могут быть разработаны на основе Стратегии социально-экономического развития. В каждой
стратегии развития региона предполагаются системные меры по достижению поставленных
целей. Стратегия является основополагающим документом системы управления развития
региона, его экономики и социальной сферы. Перспективы развития регионов во многом
определяются,
во-первых,
планами
осуществления
субъектами
хозяйствования
инвестиционных проектов на территории региона в рамках собственных стратегий развития,
во-вторых, реализацией разработанных по инициативе государственных органов власти
программ и проектов.
Стратегия включает в себя необходимые сведения о развитии экономики региона,
анализ нынешнего состояния экономики и ее конкурентных преимуществ, определяет
стратегические цели и задачи, содержит характеристику экономических зон, перечень
соответствующих
экономического
программ
и
и
социального
проектов.
развития
Спроектированы
территории,
а
основные
также
направления
соответствующие
управленческие решения, которые обеспечивают выбор наиболее эффективных путей
достижения поставленных целей, преимущественную ориентацию планов на решение
социальных задач, обеспечение сбалансированного роста экономики, повышение уровня и
качества жизни населения.
Стратегия предлагает систему принципов, которые отвечают целям, поставленным в
Концепции стратегии социально - экономического развития регионов Российской
Федерации. Стратегия предусматривает также реализацию приоритетных национальных
проектов и Посланий Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации.
3.4. Распределение данных в форматы GAINS
База данных GAINS по энергетике включает три основных компонента энергосистемы:

Производство электричества и тепла в секторе централизованного
тепло- и
энергоснабжения (PP)

Использование энергии для производства первичного топлива, преобразование
первичной энергии во вторичную (кроме преобразования в электроэнергию и
тепло на теплоэлектроцентралях) и для поставок энергии конечным потребителям
(CON)
78

Конечное потребление энергии в: промышленности (IN), секторе бытовых
потребителей (DOM), транспортном секторе (TRA) и секторе неэнергетического
использования топлива (NONEN). Сектор бытовых потребителей включает
коммунальный и коммерческий сектора, а также сельское хозяйство, лесное
хозяйство, рыбное хозяйство и сектор услуг.
Исторические
данные,
представленные
в
GAINS,
получены
из
архивных
статистических данных по энергетике. В модель включены альтернативные направления
использования энергии вплоть до 2030 года, которые были выведены на основе
национальных
и
международных
энергетических
прогнозов,
например,
сценариев,
разработанных для Европы с помощью модели PRIMES, прогнозов Международного
энергетического агентства, а также сценариев, основанных на результатах национальных
исследований. Несмотря на то, что эти данные хранятся в базе данных GAINS, они являются
внешними исходными данными, включенными в модель.
Формат энергетических данных в GAINS позволяет проводить расчеты выбросов
парниковых газов и веществ, загрязняющих атмосферный воздух. В специальных
"энергетических" таблицах (actPathEneMob_.xls) указываются типы топлива, которые
фактически используются в процессах сжигания в различных секторах экономики.
Показатели производства топлива, например, добычи угля или добычи нефти и газа,
приводятся в таблицах с технологическими данными только в том случае, если они имеют
значение с точки зрения расчета выбросов. Кроме того, в энергетических таблицах GAINS не
приводятся
данные
по
неочищенной
нефти,
которая
используется
на
нефтеперерабатывающих предприятиях, и углю, использующемуся на установках по
производству кокса. Вместо этого, в качестве показателей потребления топлива в
энергопотребляющих секторах приводится количество продукции (объемы производства)
нефтеперерабатывающих предприятий и коксовых заводов. Показатели неочищенной нефти,
которая используются в качестве сырья в нефтеперерабатывающих предприятиях, могут
быть найдены в данных по технологическим процессам.
Показатели суммарного потребления энергии в конкретной стране могут быть
рассчитаны
путем
суммирования
показателей
использования
топлива
в
секторе
преобразования энергии (CON), сектора тепло- и электроэнергетики (PP) и секторах
конечного спроса, то есть IN, DOM, TRA и NONEN. Хотя этот общий показатель является
суммой первичной и вторичной энергии, он равен общему спросу на первичные
энергоресурсы в стране на национальном уровне.
Преобразование показателей потребления топлива из натуральных единиц (тонн, м 3) в
единицы принятые в модели должно проводиться с использованием низшей (или более
79
низкой) теплотворности топлив. Данные о теплотворной способности отдельных видов
топлив представлены в Руководстве по энергетической статистике [15].
Агрегирование энергоносителей.
GAINS включает достаточно детализированный перечень энергоносителей. Такая
детальность необходима, поскольку коэффициенты выбросов для парниковых газов и
веществ, загрязняющих атмосферный воздух, в очень большой степени зависят от типа и
качества используемого топлива. Потребление топлива в конкретном секторе экономики
определяет уровень типа деятельности, связанного с потреблением энергересурсов, который
используется во время расчета выбросов.
Перечень энергоносителей приводится в Таблице II.3.1. Бурый уголь (лигнит) и
каменный уголь разделены по сортам. Это позволяет учитывать различные характеристики
качества топлива (теплотворность, содержание серы и золы, содержание серы в зольном
остатке). Кроме того, биотопливо и топливо из отходов подразделяются на более
детализированные категории, что необходимо для учета различий в коэффициентах
выбросов. Детальное дезагрегирование различных типов биотоплива зависит от конкретной
страны. Некоторые типа биотоплива (например, экскременты, навоз) имеют большое
значение в Юго-Восточной Азии, но практически не используются в Европе.
Для того, чтобы проанализировать и учесть последствия перехода на более чистые
источники энергии, GAINS хранится информация об энергоносителях, которые не имеют
отношения к источникам выбросов веществ, загрязняющих атмосферный воздух, например,
электричество, тепло, возобновляемых источниках энергии, за исключением биомассы.
Сектор централизованного тепло- и энергоснабжения (PP)
Районный тепло- и энергоцентрали (PP_TOTAL) являются основным сектором,
который подразделяется на существующие установки, оснащенные котлами с жидким
шлакоудалением (PP_EX_WB), другие существующие установки (PP_EX_OTH), установки с
комбинированным циклом производства электроэнергии с внутрицикловой газификацией
угля (PP_IGCC) и другие новые установки (PP_NEW). Существующие установки – это
установки, которые были полностью введены в эксплуатацию до 31 декабря 1995 года
включительно. Сюда также включены промышленные электростанции и станции по
комбинированному
производству
тепловой
и
электрической
энергии,
а
также
государственные районные теплоцентрали.
В сектор централизованного тепло- и энергоснабжения входят соответствующие
установки, на которых в процессе обработки конкретного сырья производится определенное
валовое количество электричества и тепла. Сюда попадают государственные установки
централизованного тепло- и энергоснабжения, электростанции производителей автомобилей,
80
а также государственные и промышленные установки с комбинированным
циклом
производства электроэнергии с внутрицикловой газификацией угля. Топливное сырье
отмечается в отчетности как
(+) а валовое производство электричества и количество
сгенерированного тепла – как (-). Потери и потребление энергии на установке относятся к
сектору преобразования (CON).
Таблица II.3.1
Энергоносители в базе данных GAINS
Аббревиатура
Расшифровка
BC1
Бурый уголь (лигнит), сорт 1
BC2
Бурый уголь (лигнит), сорт 2 (включая торф)
DC
Вторичный уголь (кокс, брикеты)
ELE
Электроэнергия
GAS
Природный газ (включая сжиженный природный газ, вторичные газы)
GSL
Бензин и другие легкие фракции нефти; включая биотоплива
H2
Водород
HC1
Каменный уголь, сорт 1
HC2
Каменный уголь, сорт 2
HC3
Каменный уголь, сорт 3
HF
Мазут
HT
Тепло (пар, горячая вода)
HYD
Гидроэнергия
LPG
Сжиженный нефтяной газ
MD
NUC
Средние дистилляты (дизельное топливо, легкое дистиллятное топливо; включая
биотоплива)
Атомная энергия
OS1
Топлива, получаемые из биомассы
ARD
сельскохозяйственные остатки – непосредственное использование
BGS
багасса (жмых сахарной свеклы или тростника)
BIO
биогаз
BMG
газификация биомассы
CHCOA
древесный уголь
DNG
навоз, экскременты
FWD
топливная древесина – непосредственное использование
OS2
Другие виды топлива из биомасс и отходов
BLIQ
черный щелок
WSFR
топливо из отходов, возобновляемое
WSFNR
топлива из отходов, невозобновляемые
REN
Возобновляемая энергия за исключением биомассы
GTH
геотермальная энергия
SHP
малая гидроэнергетика
SPV
солнечная фотогальваническая энергия
81
Аббревиатура
Расшифровка
STH
солнечная термальная энергия
WND
энергия ветра
Сектор производства и преобразования/трансформации энергии (CON).
Определение "сектор преобразования энергии"(CON), используемое в GAINS, основано
на определении "сектор трансформации энергии" которое, в свою очередь, взято из
топливно-энергетического
баланса
Международного
Энергетического
Агентства
(www.iea.org). Тем не менее, подача топлива и (валовое количество) произведенного
централизованными теплоэлектроцентралями электричества и тепла отчитывается в секторе
PP (см. выше). Сектор CON включает потребление топлива и энергии непосредственно на
источниках, то есть угольных шахтах, нефтеперерабатывающих предприятиях, установках
по производству кокса и брикетированного угля, установках по газификации угля и т. д.
Кроме того, он также включает использование электроэнергии и тепла в собственных
нуждах в секторе теплоэлектроцентралей, а также потери при передаче и распределении
электричества, тепла и газа.
Сектор CON подразделяется, в свою очередь, на топливо, используемое в процессах
сжигания (CON_COMB), а также использование топлива в собственных нуждах и потери,
которые не связаны с процессами сжигания (CON_LOSS). Это разделение необходимо для
того, чтобы учесть различные коэффициенты выбросов как для процессов, связанных с
сжиганием, так и для процессов, с ним не связанных.
В GAINS отдельно рассматривается сжигание топлива в котлах и печах, используемых
в секторе электроэнергетики. Например: сжигание в дистилляционных печах для первичной
обработки
неочищенной
нефти
и
установки
каталитического
крекинга
на
нефтеперерабатывающих предприятиях, или использование газа коксования для нагрева
батарей коксовых батарей на установках по производству кокса. Данные о количестве
топлива, сжигаемого в котлах теплоснабжения (на нефтеперерабатывающих предприятиях,
коксовых заводах, угольных шахтах, установках по газификации угля и т. д.), должны
предоставляться в рамках сектора "Сжигание в промышленных котлах" (IN_BO)
(примечание
-
информация
об
использовании
топлива
на
электростанциях
с
комбинированным производством электроэнергии и тепла из сектора электроэнергетики,
должна предоставляться в рамках сектора электростанций (PP)). В том случае, если
невозможно провести разграничение между сжиганием в котлах и сжиганием в печах,
необходимо предоставлять все данные о сжигании топлива в энергетических отраслях
промышленности, имеющих отношение к сектору CON, в рамках сектора CON_COMB.
82
Сектор CON_LOSS включает следующие пункты:

Потери топлива, электричества и тепловой энергии во время передачи и
распределения этих ресурсов среди конечных потребителей;

Использование электроэнергии и тепла в секторе электроэнергетики для
собственных нужд (то есть разница между валовым объемом производства
электроэнергии/тепла и энергией, подаваемой в энергосистему). Сюда также
входит использование электричества на гидроаккумулирующих электростанциях;

Использование электроэнергии, тепла и топлив на других установках, входящих в
сектор
электроэнергетики
(угольные
шахты,
нефтеперерабатывающие
предприятия, коксовые заводы, установки по газификации и сжижению и т. д.);

Разница между суммарным количеством подводимого топлива и объемом
конечного продукта в процессах преобразования.
Последний пункт включает в себя:

Для установок по производству кокса – разница между поставкой угля и
валовым объемом производства кокса и коксового газа. “Потерянным”
топливом является уголь (HC);

Для нефтеперерабатывающих предприятий - разница между неочищенной
(сырой) нефтью/ другим сырьем и валовым производством нефтепродуктов
(топочный мазут, газолин, средние дистилляты, нефтезаводской газ итд.). Так
как GAINS не включает неочищенную нефть в энергетический баланс, мы
предполагаем, что “потерянным" топливом является тяжелое дизельное
топливо (HF);

Для установок по газификации и сжижению биомассы – разница между
используемой в качестве сырья биомассой и валового производства различной
продукции (жидкие типы топлива, биогаз). “Потерянным” топливом является
биомасса.
Промышленность.
Потребление энергии в промышленности подразделяется на сжигание в котлах
(теплоснабжения)
(IN_BO),
другое
промышленное
сжигание
(IN_OCTOT)
и
неэнергетическое использование (NONEN).
Потребление топлива в котлах подразделяется на сжигание: в секторе преобразования
(IN_CON_BO), химической промышленности (IN_CHEM_BO), целлюлозно-бумажной
промышленности (IN_PAP_BO) и в других отраслях промышленности (IN_OTH_BO). В том
83
случае, если детализированное разделение на подсекторы для конкретного энергетического
"направления" отсутствует, то информация о суммарном потреблении топлива в котлах
должна предоставляться в рамках "IN_OTH_BO".
Другое промышленное сжигание (IN_OC_TOT) подразделяется на: сталелитейную
промышленность (IN_ISTE_OC), химическую промышленность (IN_CHEM_OC), цветную
металлургию (IN_NFME_OC), промышленность нерудных ископаемых (IN_NMMI_OC),
бумажную промышленность, целлюлозную промышленность (IN_PAP_OC) и другие отрасли
обрабатывающей промышленности (IN_OTH_OC). В том случае, если детализированное
разделение на подсекторы для конкретного энергетического "направления" отсутствует, то
информация о суммарном потреблении топлива должна предоставляться в рамках
"IN_OTH_OС".
В том случае, если разделение на потребление топлива в котлах и другое сжигание
отсутствует, информация о суммарном потреблении топлива должна предоставляться в
рамках "другое промышленное сжигание".
Для подсектора " другое промышленное сжигание" GAINS рассчитывает выбросы на
основе данных по осуществляемой деятельности, предоставляемых в рамках "IN_OC". Этот
столбец рассчитывается моделью GAINS "изнутри" во время инициализации данных,
посредством вычитания предоставленных данных о количестве энергии, потребляемой для
производства цемента и извести, из суммарного количества энергии, потребляемой в рамках
промышленного сектора (IN_OCTOT). Таким образом, модель учитывает высокие
показатели удержания серы во время производства цемента и извести, а также рассчитывает
показатели выбросов, являющихся продуктом этой деятельности, в рамках "выбросов,
образующихся
в
результате
производственных
процессов".
Эти
меры
позволяют
предотвратить двойной учет выбросов.
Сектор бытовых потребителей.
Сектор бытовых потребителей в GAINS (DOM) включает следующие подсектора:

коммунальный (DOM_RES);

коммерческий сектор и сектор коммунального хозяйства (DOM_COM);

другие услуги, сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбное хозяйство и
неопределенные подсектора (DOM_OTH).
Потребление топлива передвижными источниками в сельском хозяйстве и рыбном
хозяйстве должно учитываться в рамках энергопотребления в транспортном секторе. Так как
энергетическая статистика рассматривает эти категории в рамках сектора бытовых
потребителей (DOM), необходимо вносить соответствующие поправки в статистические
данные.
84
В том случае, если детализированное разделение внутреннего энергопотребления
отсутствует, информация о суммарном потреблении в секторе может предоставляться в
рамках "DOM_OTH".
Транспорт и другие передвижные источники.
Сектор транспорта и передвижных источников (TRA) подразделяется на дорожный
транспорт (TRA_RD), другие внедорожные передвижные источники (TRA_OT) и источники
относящиеся к национальным морским перевозкам (TRA_OTS). Последние включают
мореходные суда и рыбопромысловые судна, которые эксплуатируются между портами,
расположенными на территории одной страны. Каждый из этих крупных секторов
дополнительно подразделяется на более детализированные категории транспортных средств.
Транспортные средства в категории "дорожный транспорт" подразделяются на
следующие категории:
 Мотоциклы, мопеды и легковые автомобили, оснащенные 2-тактными двигателями
(TRA_RD_LD2-GSL)
 Мотоциклы и мопеды, оснащенные 4-тактными двигателями (TRA_RD_M4-GSL)
 Легковые автомобили и малолитражные автобусы, оснащенные 4-таткными
двигателями (TRA_RD_LD4C)
 Грузовые автомобили коммерческого образца малой грузоподъемности, оснащенные
4-тактными двигателями (TRA_RD_LD4T)
 Автобусы большой грузоподъемности (TRA_RD_HDB)
 Грузовые автомобили большой грузоподъемности (TRA_RD_HDT)
Для каждого типа транспортного средства в GAINS требуется информация о
суммарном годовом потреблении определенного вида топлива (в ПДж), общий годовой
пробег транспортного средства (маш. км) и количество транспортных средств (в тысячах
транспортных средств). Потребление топлива, пробег и количество транспортных средств –
все эти факторы тесно связаны друг с другом. Согласованность трех этих массивов данных
должна тщательно проверяться, чтобы в итоге можно было получить реалистичную картину
относительно годового пробега и усредненного потребления топлива (в литрах/100
километров) транспортным средством в определенной категории – при этом они (данные)
должны согласовываться с принципами данного конкретного сценария.
Основными типами топлива потребляемыми дорожным транспортом в РФ являются
автомобильный бензин и дизельное топливо.
На основании данных о парке автомобильной техники, полученных из ГИБДД и
информационно-аналитических изданий "Автомобильный рынок России" в НИИ Атмосфера
был проведен анализ структуры автомобильных парков легковых, грузовых автомобилей и
85
автобусов по типу двигателя в Российской Федерации. В результате приведенных
исследование были получены осредненные данные о распределении бензиновых и
дизельных двигателей по регионам РФ (таблица II.3.2).
Таблица II.3.2
Распределение бензиновых и дизельных двигателей
Автобусы
№№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
86
Регион РФ
Алтайский край
Амурская область
Архангельская область
Астраханская область
Белгородская область
Брянская область
Владимирская область
Волгоградская область
Вологодская область
Воронежская область
г. Москва
г. Санкт-Петербург
Еврейская АО
Ивановская область
Иркутская область
Кабардино-Балкарская Республика
Калининградская область
Калужская область
Камчатская область
Карачаево-Черкесская Республика
Кемеровская область
Кировская область
Костромская область
Краснодарский край
Красноярский край
Курганская область
Курская область
Ленинградская область
Липецкая область
Магаданская область
Московская область
Мурманская область
Нижегородская область
Новгородская область
Новосибирская область
Омская область
Оренбургская область
Орловская область
Пензенская область
Пермский край
Грузовые
доля
доля
доля
доля
бензиновых дизельных бензиновых дизельных
двигателей двигателей двигателей двигателей
от общего от общего от общего от общего
количества количества количества количества
0.79
0.21
0.73
0.27
0.67
0.33
0.61
0.39
0.78
0.22
0.65
0.35
0.71
0.29
0.71
0.29
0.82
0.18
0.67
0.33
0.80
0.20
0.63
0.37
0.78
0.22
0.68
0.32
0.81
0.19
0.69
0.31
0.81
0.19
0.64
0.36
0.81
0.19
0.69
0.31
0.69
0.31
0.67
0.33
0.66
0.34
0.64
0.36
0.68
0.32
0.68
0.32
0.71
0.29
0.74
0.26
0.63
0.37
0.59
0.41
0.77
0.23
0.72
0.28
0.60
0.40
0.62
0.38
0.85
0.15
0.66
0.34
0.58
0.42
0.62
0.38
0.78
0.22
0.49
0.51
0.73
0.27
0.62
0.38
0.79
0.21
0.69
0.31
0.81
0.19
0.67
0.33
0.69
0.31
0.65
0.35
0.73
0.27
0.58
0.42
0.86
0.14
0.74
0.26
0.72
0.28
0.69
0.31
0.67
0.33
0.61
0.39
0.75
0.25
0.64
0.36
0.65
0.35
0.59
0.41
0.62
0.38
0.67
0.33
0.69
0.31
0.58
0.42
0.83
0.17
0.74
0.26
0.77
0.23
0.62
0.38
0.81
0.19
0.64
0.36
0.83
0.17
0.74
0.26
0.88
0.12
0.70
0.30
0.84
0.16
0.66
0.34
0.81
0.19
0.72
0.28
0.74
0.26
0.61
0.39
Автобусы
№№
п/п
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
Регион РФ
Приморский край
Псковская область
Республика Сев. Осетия-Алания
Республика Адыгея
Республика Алтай
Республика Башкортостан
Республика Бурятия
Республика Дагестан
Республика Ингушетия
Республика Калмыкия
Республика Карелия
Республика Коми
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Республика Саха (Якутия)
Республика Татарстан
Республика Тыва
Республика Хакасия
Ростовская область
Рязанская область
Самарская область
Саратовская область
Сахалинская область
Свердловская область
Смоленская область
Ставропольский край
Тамбовская область
Тверская область
Томская область
Тульская область
Тюменская область
Удмуртская Республика
Ульяновская область
Хабаровский край
Челябинская область
Чеченская Республика
Читинская область
Чувашская Республика
Чукотский АО
Ярославская область
Всего по РФ
Грузовые
доля
доля
доля
доля
бензиновых дизельных бензиновых дизельных
двигателей двигателей двигателей двигателей
от общего от общего от общего от общего
количества количества количества количества
0.61
0.39
0.52
0.48
0.75
0.25
0.64
0.36
0.73
0.27
0.69
0.31
0.72
0.28
0.65
0.35
0.96
0.04
0.70
0.30
0.75
0.25
0.64
0.36
0.73
0.27
0.69
0.31
0.78
0.22
0.68
0.32
0.87
0.13
0.60
0.40
0.83
0.17
0.71
0.29
0.79
0.21
0.62
0.38
0.69
0.31
0.51
0.49
0.76
0.24
0.69
0.31
0.86
0.14
0.69
0.31
0.83
0.17
0.51
0.49
0.78
0.22
0.59
0.41
0.91
0.09
0.73
0.27
0.75
0.25
0.60
0.40
0.79
0.21
0.65
0.35
0.78
0.22
0.65
0.35
0.78
0.22
0.64
0.36
0.82
0.18
0.65
0.35
0.70
0.30
0.54
0.46
0.73
0.27
0.63
0.37
0.64
0.36
0.68
0.32
0.72
0.28
0.66
0.34
0.69
0.31
0.64
0.36
0.77
0.23
0.67
0.33
0.78
0.22
0.65
0.35
0.76
0.24
0.70
0.30
0.69
0.31
0.50
0.50
0.74
0.26
0.72
0.28
0.91
0.09
0.70
0.30
0.68
0.32
0.51
0.49
0.76
0.24
0.64
0.36
0.84
0.16
0.64
0.36
0.82
0.18
0.67
0.33
0.84
0.16
0.75
0.25
0.66
0.34
0.39
0.61
0.68
0.32
0.66
0.34
0.74
0.26
0.65
0.35
Другие передвижные источники.
Внедорожные передвижные источники (TRA_OT) подразделяются на следующие
категории:
87
 Транспортные
средства
и
небольшие
механизмы,
оснащенные
2-тактными
двигателями (TRA_OT_LD2): газонокосилки, садовые инструменты, ручные пилы,
мотонарты и т. д.
 Передвижные механизмы, применяемые в строительстве и промышленности
(TRA_OT_CNS). Это потребление топлива рассматривается в энергетической
статистике в рамках обрабатывающей промышленности. В том случае, если эти
показатели потребления не известны из результатов исследований, проведенных в
общенациональном масштабе, GAINS делает допущение о том, что по умолчанию,
100 % газолина
(GSL) и газойля/дизельного топлива (MD) используется
передвижными средствами в строительном секторе, а 50% промышленного газойля
(MD) потребляется передвижными средствами в других отраслях обрабатывающей
промышленности.
 Тракторы и передвижные механизмы, используемые в сельском и лесном хозяйстве
(TRA_OT_AGR). Это потребление топлива рассматривается в энергетической
статистике в рамках категории "сельское хозяйство". В том случае, если объемы
этого потребления не могут быть получены из национальных исследований, в
GAINS по умолчанию используется допущение о том, что на 80% источников
используется дизельное топливо (MD).
 Внутренние водные пути (TRA_OT_INW).
 Железные дороги (TRA-OT_RAI).
 Гражданская
авиация
(TRA_OT_AIR).
В
соответствии
с
методологией,
используемой в энергетических балансах МЭА, учитывается суммарное потребление
топлива воздушным транспортом (на внутренних и международных линиях). Тем не
менее, выбросы ЗВ, которые образуются в этом секторе, рассчитываются только для
циклов посадки, выруливания на полосу и взлета (LTO). Выбросы CO2
рассчитываются только для внутренних рейсов (TRA_OT_AIR_DOM).
 Национальное морское судоходство (TRA_OTS), то есть, движение судов между
портами, расположенными на территории одной и той же страны, и эксплуатация
рыболовных судов. Эти суда подразделяются на крупные (> 1000 брутторегистровых тонн – TRA_OTS_L) и средние (<1000 брутто-регистровых тонн TRA_OTS_M). Национальные данные не включают международную морскую
бункеровку. Выбросы международных морских перевозок рассчитываются вне
GAINS.
 Другие
внедорожные
(TRA_OT_LB):
88
малые
источники,
бытовые
оснащенные
и
4-тактными
лесотехнические
двигателями
механизмы,
военные
транспортные средства, моторные лодки; сюда также входит использование ГАЗА на
компрессорных станциях магистральных трубопроводов.
Для каждого типа транспортного средства модели GAINS требуется информация о
суммарном годовом потреблении определенного типа топлива (в петаджоулях), и количество
транспортных средств (в тысячах транспортных средств). Потребления топлива и количество
транспортных средств тесно связаны друг с другом. Согласованность двух этих массивов
данных должна тщательно проверяться, чтобы в итоге можно было получить реалистичную
картину относительно усредненного потребления топлива (в литрах/год) транспортным
средством в определенной категории – при этом они (данные) должны согласовываться с
принципами данного конкретного сценария.
3.5. Редактирование подготовленного сценария эмиссии
Изменение направления деятельности.
Выбрать созданный сценарий в пункте меню DATA MANAGEMENT  DOWNLOAD,
щелкнуть по "Download activity pathway for energy and mobile" (рисунок II.3.23).
Рисунок II.3.23. Выбор направления деятельности
После чего щелкнуть по "Get Excel file". В зависимости от настроек браузера, файл
будет либо сохранен в папке загрузок, либо откроется в браузере. Загруженный файл состоит
из нескольких рабочих таблиц (рисунок II.3.24). Вкладка "Пояснения" включает
информацию о содержании файла и краткие инструкции о том, каким образом данные могут
быть изменены. Таблица "Main" используется для определения настроек импорта данных
после внесения необходимых изменений. Остальные таблицы содержат исходные данные о
потреблении топлива по секторам GAINS, а также другие параметры такого вида
деятельности как энергетика и передвижные источники.
89
Рисунок II.3.24. Файл с данными, агрегированными по видам деятельности
Перед тем как вносить какие-либо изменения, необходимо ознакомиться с
пояснениями, представленными в электронной таблицы. Изменения необходимо вносить
только в ячейки с белым фоном. Ячейки, выделенные другим цветом, свидетельствуют о
неверных сочетаниях (серый цвет), содержат суммы в рамках одной и той же рабочей
таблицы (желтый цвет) или указывают на необходимость включения в другие рабочие
таблицы (голубой цвет). Например, в таблице "En_tot" ячейки, связанные с потреблением
топлива на транспорте, выделены голубым цветом, поскольку потребление топлива на
транспортных источниках должно быть включено в таблицу "En_mob".
После внесения всех требуемых изменений, необходимо в рабочей таблице "Main"
ввести "Upload". Файл может быть подгружен только его правообладателем. Таким
образом, поля "Owner" и "User" должны быть идентичными.
3.6. Редактирование и загрузка входных данных в GAINS
После внесения необходимых изменений, сохранить поле и вернутся к DATA
MANAGEMENT в GAINS (рисунок II.3.25). Перейти к UPLOAD FILE, а затем выбрать
собственное измененное направление деятельности для импорта. На настоящий момент
GAINS не поддерживает формат Excel 2007, поэтому файл необходимо сохранить в формате
Excel [97-2003].
90
Рисунок II.3.25. Настройки для импорта (подгрузки) данных
После импорта данных модель формирует окно подтверждения (рисунок II.3.267). Оно
включает перечень импортированных рабочих таблиц вместе со всеми подгруженными
данными.
Рисунок II.3.26. Подтверждение успешного импорта данных по энергетике
Модификация данных по контрольной стратегии.
Процесс внесения изменений в стратегию контроля похож на процесс изменения
данных о цикле преобразования энергии. Выбрать собственный сценарий в пункте меню
DATA MANAGEMENT  DOWNLOAD, а затем "Download Control Strategy". Щелкнуть
по "Get Excel file". В зависимости от настроек браузера, файл будет либо сохранен в папке
загрузок, либо откроется в браузере. Загруженный файл состоит из нескольких рабочих
таблиц (рисунок II.3.27).
91
Рисунок II.3.27. Изменения в файле стратегии контроля
Помимо вкладок "Main" и "Explanations", обладающих тем же функциональным
назначением, что и идентичные вкладки в “энергетическом” шаблоне, в него включена
информация о стратегии контроля, разделенная по типу загрязняющего вещества и/или
сектору. В левой части каждой таблицы приводится перечень всех сочетаний "тип
деятельности/сектор/технология борьбы с загрязнением окружающей среды", имеющихся в
GAINS для данного загрязняющего вещества. В верхней строке таблицы указываются года,
охватываемые в GAINS. Основная часть таблицы представляет собой показатели (в
процентах) от суммарной производительности (количества используемого топлива), которая
используется на
установках/источниках
выбросов, оснащенных конкретным типом
технологии борьбы с загрязнением окружающей среды.
После изменения настроек в таблице Main, необходимо сохранить файл и
импортировать его так же, как направления деятельности.
Успешный импорт подтверждается в окне, которое приводится на рисунке II.3.28.
Рисунок II.3.28. Подтверждение успешного импорта стратегии контроля
92
3.7. Сопоставление результатов эмиссионных сценариев
Сопоставим результаты эмиссионных сценариев на примере изменения выбросов SO2,
связанных с использованием 100 ПДж бурого угля на Австрийской электростанции,
неоснащенной в достаточной степени технологиями борьбы с загрязнением окружающей
среды. Результаты этого сопоставления представлены на рисунке II.3.29. Показатели
выбросов от сектора SNAP 1 "Сжигание в энергетических отраслях промышленности и
отраслях преобразования энергии" выросли к 2030 году на 96 тысяч тонн, что в три раза
больше, чем суммарные текущие выбросы SO2 в Австрии. Этот пример – хотя и не являясь
реалистичным - ярко демонстрирует то, как модель реагирует на изменения, которые были
включены в тестовый сценарий.
Рисунок II.3.29. Сопоставление результатов сценария
93
94
Основные этапы внедрения модели GAINS в практику природоохранной деятельности
Российской Федерации
В целях внедрения модели GAINS в практику природоохранной деятельности РФ
необходимо провести следующие работы:

Разработать и согласовать с Минэкономразвития России, Минприроды России,
Минпромторгом России, Минэнерго России, Минтрансом России, Минсельхозом
России,
Минрегионом
России,
Росстатом
и
Росприроднадзором
порядок
формирования необходимой входной информации для модели GAINS с указанием
перечня государственных статистических данных и иных данных о процессах и видах
деятельности, а также информации о механизмах еѐ предоставления.

Завершить работы по выделению отдельных регионов РФ в модели GAINS.

Провести расчеты переноса и выпадения ЗВ по транспортно-фотохимическим
моделям (таким, как Unified EMEP model) для установления коэффициентов
зависимостей
"источник-рецептор" при
различных
уровнях
смоделированных
региональных эмиссий. Ввести эти зависимости в модель GAINS для получения
возможности проведения расчетов выпадений от отдельных российских регионов,
оценок воздействия на экосистемы (в виде превышения КН) и здоровье человека,
оценок взаимовлияния "регион-на-регион".

Провести анализ характеристик видов топлив, используемых в регионах РФ.

Разработать удельные показатели выбросов от различных технологических процессов.

Разработать перечень технологий и мер по снижению выбросов загрязняющих
веществ и парниковых газов, используемых в различных отраслях экономической
деятельности.

Разработать стоимостные показатели затрат на снижение выбросов в различных
секторах экономики.

Утвердить методики расчета и картирования критических нагрузок и уровней.

Разработать КН кислотообразующих соединений и эвтрофирующих соединений азота
для наземных и водных экосистем, характерных для РФ.

Собрать информацию о планах социально-экономического развития (стратегиях,
программах и т.п.) субъектов РФ для разработки прогнозных сценариев.
95

Разработать целевые показатели снижения эмиссий для регионов РФ, согласно
требованиям национальных и международных документов.
Для реализации этих направлений выработать предложения о взаимодействии с
Международным институтом прикладного системного анализа (IIASA) и организовать при
Минприроды России рабочую группу по развитию и эксплуатации модели GAINS
(РГРЭМГ).
Полномочия рабочей группы:
1. Разработка общей схемы действий по развитию и эксплуатации модели
GAINS.
2. Установление рабочих контактов с организациями и ведомствами для
получения входной информации для модели.
3. Сбор и хранение данных, необходимых для модели GAINS (в соответствии с
приложением В).
Первичные данные о деятельности по источникам выбросов в энергетическом,
промышленном, аграрном, лесном и других секторах экономики страны
собираются
РГРЭМГ
государственной
с
статистики,
использованием
опубликованных
информационно-аналитических
данных
материалов
министерств и ведомств, российских компаний, международных организаций,
а также публикаций в научно-технической литературе. При необходимости
РГРЭМГ формирует и направляет в Минприроды России запросы на
предоставление информации, которые затем рассылаются Минприроды России
в профильные ведомства и организации.
На первом этапе экспертами РГРЭМГ должны быть проведены следующие
работы:

уточнение информации о данных, представленных в модели GAINS
(корректировка за предыдущие годы);

уточнение и сравнение факторов эмиссии, применяемых в модели при
расчете выбросов;

уточнение параметров используемых для расчета стоимости контроля
эмиссии, в том числе для мобильных источников;

уточнение параметров, используемых для расчета эмиссии аммиака в
сельскохозяйственном секторе (нормы выделения, испарения азота, время
проведенное животными в помещении и т.д.);
 сбор
96
данных об энергетических прогнозах и проведение расчетов.
4. Проведение работ по верификации, контролю и оценке качества поступающих
данных.
5. Проведение работ по оценке последствий реализации различных сценариев
экономического развития субъектов Российской Федерации, а также крупных
экономических проектов федерального значения с точки зрения их воздействия
на экосистемы и здоровье человека.
6. Разработка сценариев снижения выбросов в субъектах РФ с учетом
минимизации затрат на применение контрольных стратегий.
7. Проведение расчетов по взаимному влиянию друг на друга субъектов РФ, РФ и
других стран на основе расчѐтов переноса и выпадения загрязняющих веществ.
8. Подготовка информационных материалов для формирования официальной
позиции Российской Федерации при проведении переговоров в рамках
Конвенции ТЗВБР.
Общая схема функционирования рабочей группы представлена на рисунке 1.
Правительство
России
Федеральные органы
Исполнительной власти
Секретариат
КТЗВБР
ООН
Росстат
Рабочая группа
по модели
GAINS
Субъекты
хозяйственной
деятельности
IIASA
Минприроды
России
Секретариат
РКИК ООН
Рисунок 1. Схема функционирования рабочей группы
97
Заключение
Проблема защиты окружающей среды и, в особенности, атмосферного воздуха в XXI
веке постепенно выходит на передний план для многих промышленно развитых стран.
Цели и задачи в области охраны окружающей среды в Российской Федерации
определены в двух основополагающих документах – «План действий Правительства
Российской Федерации до 2012 года» и «Стратегии социально-экономического развития
Российской Федерации до 2020 года».
В соответствии со сформулированными показателями к 2012 году в стране должно
произойти снижение объемов загрязнения воздуха и водоемов, а также образования отходов
- на 20%.
К 2020 году необходимо сократить уровень энергоемкости российских предприятий на
40%, снизить число «экологически опасных точек» и сократить численность городского
населения, проживающего в условиях неблагоприятной окружающей среды.
В Российской Федерации от 40 до 88 тыс. человек в год (3-6 % от общей смертности
городского населения) умирают в результате загрязнения воздуха в городах. В среднем
россияне теряют до 1 года жизни в связи с загрязнением воздуха. В наиболее загрязненных
городах этот показатель может достигать 4-х лет и являться причиной до 8 % общего
количества смертей. Величина экономического ущерба в связи с воздействием на здоровье
загрязнения воздуха и воды оценивается в 4-6 % ВВП [16].
В интересах сведения к минимуму негативных последствий загрязнения воздуха для
здоровья человека и окружающей среды необходимо разработать современную систему
управления, основанную на высокотехнологичных методах и использующую наиболее
эффективные
оперативные инструменты. Один из таких инструментов - модель
взаимодействия и кумулятивного эффекта парниковых газов и загрязнения воздуха –
GAINS.
Разработка российского модуля GAINS позволит: проводить оперативные оценки
экологических
последствий
принятия
тех
или
иных
экономических
решений
на
государственном и региональном уровнях (например, изменения топливно-энергетического
баланса и т.п.); проводить оценки изменения выбросов загрязняющих веществ и парниковых
газов в исследуемых регионах и их воздействий на здоровье человека и состояние
окружающей среды; оценить стоимость и эффективность планируемых мер по контролю
выбросов.
Таким образом модель GAINS может стать одним из инновационных проектов,
способствующих сокращению выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов, о
которых говорится в перечне поручений Президента РФ по итогам заседания президиума
Госсовета, посвященного реформированию государственного управления в сфере охраны
окружающей среды, состоявшегося 27 мая 2010 года.
98
Литература
1. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. ЕЭК ООН.
Женева.1979.
2. Swart, R., Amann, M., Raes, F. and Tuinstra, W. (2004) A Good Climate for Clean Air:
Linkages between Climate Change and Air Pollution. An Editorial Essay. Climatic Change
66(3): 263-269.
3. Amann. M. (2008) Interim Report on Modelling Technology. The Greenhouse Gas - Air
Pollution Interactions and Synergies Model (GAINS). IIASA, July 2008.
4. Simpson, D., Fagerli, H., Jonson, J. E., Tsyro, S., Wind, P. and Tuovinen, J.-P. (2003).
Transboundary Acidification, Eutrophication and Ground Level Ozone in Europe. Part 1: Unified
EMEP Model Description. EMEP Status Report 1/2003. EMEP Meteorological Synthesizing
Centre
-
West,
Norwegian
Meteorological
Institute,
Oslo,
http://www.emep.int/UniDoc/index.html.
5. Thunis, P., Rouil, L., Cuvelier, C., Bessagnet, B., Builtjes, P., Douros, J., Kerschbaumer, A.,
Pirovano, G., Schaap, M., Stern, R. and Tarrason, L. (2006). Analysis of model responses to
emission-reduction scenarios within the CityDelta project. Atmospheric Environment submitted.
6. Seinfeld, J. and Pandis, S. (1998). Atmospheric Chemistry and Physics - From Air Pollution to
Climate Change. New York, Wiley Interscience.
7. Fowler, A., A. Lorrey, and P. Crossley, (2005). Seasonal growth characteristics of kauri. TreeRing Research 61: 3-19.
8. Рекомендации ВОЗ по качеству воздуха, касающиеся твердых частиц, озона, двуокиси
азота и двуокиси серы. Глобальные обновленные данные. Всемирная организация
здравоохранения, 2006 г.
9. Pope CA et al. (2002). Lung cancer, cardiopulmonary mortality, and long-term exposure to fine
particulate air pollution. Journal of the American Medical Association, 287:1132-1141.
10. Vaupel J. W., Yashin A. I. Heterogeneity's rises: some surprising effects of selection on
population dynamics //Am. Stat. 1985. Vol.39. P. 176-185.
11. Nilsson J, Grennfelt P (eds) (Нильссон, Греннфелт (ред.)) (1988) Critical Loads for Sulphur
and Nitrogen. Environmental Report 1988:15 (Nord 1988:97), Nordic Council of Ministers,
Copenhagen, 418 pp.
99
12. Hettelingh, J.-P., Posch, M. and Slootweg, J. (2004). Critical loads and dynamic modeling
results. RIVM Report 259101014. Coordination Center for Effects, Bilthoven, Netherlands,
http://www.mnp.nl/cce/publ/PR2004.jsp.
13. Posch M., Reinds G.J., Slootweg J. (2003) The European background database. In: M Posch, JP Hettelingh, J Slootweg, RJ Downing (eds) Modelling and Mapping of Critical Thresholds in
Europe. CCE Status Report 2003, RIVM Report 259101013, Bilthoven, The Netherlands.
14. Andersen, O., Hans-Einar Lundli, Erling Holden (2004)Transport scenarios in a company
strategy Article first published online: 8 JAN 2004 DOI: 10.1002/bse.389
15. Руководство по энергетической статистике (2007). ОЭСР/МЭА. IEA Publications: 9, rue de
la Federation. 75739 Paris Cedex 15 Printed in France by Stedi. June 2007
16.Оценка состояния окружающей среды и перспективы экодевелопмента в России. В.
Кузнецов.
Центр
экологической
политики
России. /Материалы
Круглого
стола
"Экологический девелопмент: состояние, прогнозы и возможности для развития бизнеса".
10
июня
2009
г.
http://re.hse.ru/educational_program/seminar/162784/
принципы разработки национальных стратегий использования.
100
Руководящие
Приложение A
Перечень
законодательных, нормативных и инструктивно-методических
документов в области охраны атмосферного воздуха
(по состоянию на ноябрь 2010 г.)
I. Основные документы по организации воздухоохранной деятельности.
Федеральное законодательство и постановления Правительства РФ
общего
применения
"Конституция Российской Федерации" (ред. от 30.12.2008) (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) - /ст. 42, 58/
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ
24.05.1996) (ред. от 07.04.2010) /Гл. 26, ст. 358/
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 29.01.2010) «О
Правительстве Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997) - /ст. 18/
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об охране
атмосферного воздуха» (принят ГД ФС РФ 02.04.1999)
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 26.04.2010) "О защите прав
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей
при
осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (принят ГД ФС РФ
19.12.2008)
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001
№ 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 05.04.2010) - /глава 8/
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об охране окружающей
среды» (принят ГД ФС РФ 20.12.2001)
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 30.12.2009) "О техническом
регулировании" (принят ГД ФС РФ 15.12.2002)
Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"
(принят ГД ФС РФ 11.06.2008)
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 11.11.2009)
Указ Президента РФ от 01.04.1996 № 440 "О Концепции перехода Российской
Федерации к устойчивому развитию"
101
Распоряжение Президента РФ от 17.12.2009 N 861-рп "О Климатической доктрине
Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 182 (ред. от 22.04.2009) "О порядке
установления
и
пересмотра
экологических
и
гигиенических
нормативов
качества
атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на
атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и
потенциально опасных веществ"
Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 (ред. от 22.04.2009) "О
нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных
физических воздействий на него"
Постановление Правительства РФ от 28.11.2002 № 847 (ред. от 22.04.2009) "О порядке
ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух"
Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404 (ред. от 28.03.2010) "О
Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 (ред. от 28.03.2010) "Об
утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и
внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля
2004 г. № 370"
Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 (ред. от 20.02.2010) "О
Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"
Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 № 372 (ред. от 14.09.2009) "О
Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
Постановление Правительства РФ от 02.07.2007 № 421 (ред. от 10.03.2009) "О
разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в
выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического
разоружения"- /п. 16, 19/
Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 № 285 "О перечне объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю"
Распоряжение Правительства РФ от 07.05.2001 № 641-р "О порядке выдачи
сертификатов в сфере охраны атмосферного воздуха"
Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р "Об Экологической доктрине
Российской Федерации"
102
Распоряжение Правительства РФ от 28.01.2008 № 74-р "О Концепции федеральной
целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности
Российской Федерации (2009 - 2013 годы)"
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) "О
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на
период до 2020 года" (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года")
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1663-р (ред. от 14.12.2009) "Об
утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года
и перечня проектов по их реализации"
Распоряжение Правительства РФ от 18.08.2009 № 1166-р "О комплексе мер по охране
окружающей среды в части обеспечения экологической и радиационной безопасности в
Российской Федерации"
Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 N 1715-р "Об Энергетической стратегии
России на период до 2030 года"
Распоряжение Правительства РФ от 31.05.2010 № 869-р "Об утверждении комплекса
мер поэтапного приведения наиболее загрязненных территорий населенных пунктов в
соответствие с требованиями
в области
охраны окружающей
среды,
санитарно-
гигиеническими нормами и требованиями, обеспечивающими комфортные и безопасные
условия проживания человека"
Распоряжение Правительства РФ от 03.09.2010 № 1458-р "Об утверждении Стратегии
деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030
года (с учетом аспектов изменения климата)"
Приказ Минэкономразвития РФ от 17.06.2002 № 170 "О совершенствовании
разработки, утверждения и реализации программ экономического и социального развития
Субъектов Российской Федерации"
Приказ МПР РФ от 09.08.2007 № 205 (ред. от 25.12.2009) "Об утверждении Регламента
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Зарегистрировано в
Минюсте РФ 17.09.2007 № 10144)
Приказ Минпромторга РФ от 18.03.2009 N 150 "Об утверждении Стратегии развития
металлургической промышленности России на период до 2020 года"
II. Правила, указания и инструкции в области охраны атмосферного воздуха.
Государственный экологический контроль
Постановление Правительства РФ от 15.01.2001 № 31 (ред. от 27.01.2009) "Об
утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха"
103
Постановление Правительства РФ от 25.09.2008 № 716 "О должностных лицах
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных
органов,
осуществляющих
федеральный
государственный
экологический
контроль
(федеральных государственных инспекторах в области охраны окружающей среды)"
Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 53 (ред. от 31.03.2009) "Об
осуществлении государственного контроля
в области охраны окружающей среды
(государственного экологического контроля)" (вместе с "Правилами осуществления
государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного
экологического контроля)")
Приказ Минприроды РФ от 31.10.2008 № 300 (03.09.2009) "Об утверждении
Административного
регламента
Федеральной
службы
по
надзору
в
сфере
природопользования по исполнению государственной функции по контролю и надзору за
соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской
Федерации в области охраны атмосферного воздуха" (Зарегистрировано в Минюсте РФ
05.03.2009 № 13483)
Приказ
Росприроднадзора
N
308,
Ростехнадзора
№
569
от
05.08.2008
"О
взаимодействии и организации контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования и их территориальных органов по реализации Постановления
Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 "О Министерстве природных
ресурсов и экологии Российской Федерации"
Приказ Росприроднадзора от 02.10.2009 № 292 "Об утверждении Временного
регламента
организации
планирования
контрольно-надзорной
деятельности
Росприроднадзора и его территориальных органов"
Приказ
Росприроднадзора
№
58,
Ростехнадзора
№
153
от
12.03.2010
"О
взаимодействии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и их
территориальных органов при проведении Федеральными государственными учреждениями
"Центр лабораторного анализа и технических измерений" по федеральным округам,
подведомственными Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному
надзору, измерений и анализов объектов в целях сопровождения контрольно-надзорной
деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования"
Руководящий документ. «Охрана природы. Атмосфера. Требования к точности
контроля промышленных выбросов. Методические указания РД 52.04.59-85 (утв. зам.
Председателя Госкомгидромета СССР 30.12.1985 г., введен в действие с 01.03.1986 г.)
104
"Методика экспресс-оценки экологической обстановки на военном объекте" (утв.
Минобороны РФ 08.08.2000)
"Особенности
проведения
государственного
контроля
за
воздухоохранной
деятельностью на асфальтобетонном производстве. Методические рекомендации" (введены
письмом Минприроды РФ от 25.12.1995 № 11-02/02-594)
Нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Постановление Правительства РФ от 03.08.1992 N 545 (с изм. от 16.06.2000) "Об
утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и
сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования
природных ресурсов, размещения отходов"
Приказ Госкомэкологии РФ от 16.02.1999 N 66 "О применении системы сводных
расчетов при нормировании выбросов" (вместе с "Методикой определения выбросов
автотранспорта для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферы городов",
"Методическим пособием по выполнению сводных расчетов загрязнения атмосферного
воздуха выбросами промышленных предприятий и автотранспорта города (региона) и их
применению при нормировании выбросов", "Рекомендациями по определению допустимых
вкладов в загрязнение атмосферы выбросов загрязняющих веществ предприятиями с
использованием сводных расчетов загрязнения воздушного бассейна города (региона)
выбросами промышленности и автотранспорта")
Приказ Минприроды РФ от 31.10.2008 N 288 (ред. От 29.04.2010) "Об утверждении
Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на
выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду" (Зарегистрировано в
Минюсте РФ 26.11.2008 N 12741)
Приказ Ростехнадзора от 07.02.2007 N 56 "Об утверждении формы разрешения на
выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" (Зарегистрировано в
Минюсте РФ 14.03.2007 N 9108)
«Инструкция о порядке рассмотрения, согласования и экспертизы воздухоохранных
мероприятий и выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу по
проектным решениям» ОНД 1-84. (утв. Председателем Госкомгидромета СССР 23.04.1984,
согласована Госстроем СССР 19.04.1984 № BA-1878-20, введена в действие с 01.01.1984 г.)
"Методика
расчета
концентраций
в атмосферном
воздухе
вредных
веществ,
содержащихся в выбросах предприятий (ОНД-86)" (утв. Госкомгидрометом СССР 04.08.1986
N 192)
105
Отраслевая методика расчета приземной концентрации загрязняющих веществ,
содержащихся
в
выбросах
компрессорных
станций
магистральных
газопроводов
(Дополнение 1 К ОНД-86)
Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно
допустимых
выбросов
в
атмосферу (ПДВ)
для
предприятия.
М.,
1990
(разраб.
Госкомприроды СССР)
Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Госкомприроды СССР, Л., 1991 г.
"Методическое
пособие
по
расчету,
нормированию
и
контролю
выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух" (введено письмом Ростехнадзора от
24.12.2004 N 14-01-333) СПб., 2005.
Вопросы охраны атмосферного воздуха при аварийных и чрезвычайных ситуациях
Постановление Правительства РФ от 23.12.2004 N 835 (ред. от 24.03.2009) "Об
утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий" (пункт 5.8)
Приказ МЧС РФ от 29.06.2005 N 501 (ред. от 05.04.2010) "Об утверждении Правил
технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции
по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами
(сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах,
переправами и наплавными мостами" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.08.2005 N 6938)
(пункт 2.2)
Приказ Ростехнадзора от 14.12.2007 № 859 «Об утверждении и введении в действие
методических указаний по оценке последствий аварийных выбросов опасных веществ»
(вместе с «Методическими указаниям по оценке последствий аварийных выбросов опасных
веществ. РД-03-26-2007»)
"Временное
положение
о
порядке
взаимодействия
федеральных
органов
исполнительной власти при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и
экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды" (утв. Минприроды РФ
23.06.1995 N 05-11/2507, МЧС РФ 03.08.1995, Госкомсанэпиднадзором РФ 18.08.1995,
Минсельхозпродом РФ 04.07.1995, Росгидрометом 30.06.1995, Роскомземом 08.08.1995,
Роскомводом
22.08.1995,
Роскомнедра
11.08.1995,
Роскомрыболовства
Рослесхозом 10.08.1995) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.09.1995 N 946)
106
14.08.1995,
Приказ Минприроды РФ от 30.06.2009 N 191 "Об утверждении Порядка проведения
технического расследования причин аварий на объектах, поднадзорных Федеральной службе
по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Зарегистрировано в Минюсте
РФ 07.09.2009 N 14722)
Производственный контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу
Приказ Ростехнадзора от 31.03.2005 N 182 (ред. от 29.11.2005) "Об утверждении
расчетной инструкции (методики) по определению состава и количества вредных
(загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух при электролитическом
производстве алюминия" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2005 N 6577)
Руководящий
документ.
«Регулирование
выбросов
при
неблагоприятных
метеорологических условиях» Методические указания РД 52.04.52-85. (утв. и введен в
действие Госкомгидрометом СССР от 01.12.1986 г.)
Правила эксплуатации установок очистки газа (утв. Главным государственным
инспектором СССР по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок
28.11.1983 г, согласованы с Главным государственным инспектором СССР по охране
атмосферного воздуха 25.11.1983 г., с зам. Главного государственного санитарного врача
СССР 15.06.1984 г., введены в действие с 01.01.1984 г.)
"Типовая инструкция по эксплуатации систем отопления и вентиляции тепловых
электростанций. РД 34.21.527-95" (утв. РАО "ЕЭС России" 27.09.1995)
"Методика определения валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от
котельных установок ТЭС. РД 34.02.305-98" (утв. РАО "ЕЭС России" 21.01.1998)
"Правила организации контроля выбросов в атмосферу на тепловых электростанциях и
в котельных. РД 153-34.0-02.306-98" (утв. РАО "ЕЭС России" 29.05.1998)
"Положение о регулировании выбросов в атмосферу в период неблагоприятных
метеорологических условий на тепловых электростанциях и в котельных. РД 153-34.002.314-98" (утв. РАО "ЕЭС России" 29.05.1998)
"Инструкция по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для
тепловых электростанций и котельных. РД 153-34.0-02.303-98" (утв. РАО "ЕЭС России"
07.08.1998)
"Организация контроля газового состава продуктов сгорания стационарных паровых и
водогрейных котлов. Методические указания. СО 34.02.320-2003" (утв. РАО "ЕЭС России"
28.04.2003)
"Правила технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01)"
(утв. Приказом Минэнерго РФ от 01.08.2001 N 229) (ред. от 17.06.2003)
107
Приказ Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229 "Об утверждении Правил технической
эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации" (Зарегистрировано в
Минюсте РФ 20.06.2003 N 4799)
Приказ Минэнерго РФ от 30.06.2003 N 264 "Об утверждении Методических
рекомендаций по оценке выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от вспомогательных
производств
теплоэлектростанций
и
котельных"
(вместе
с
"Методическими
рекомендациями... СО 153-34.02.317-2003")
Методические указания по оборудованию мест отбора проб при экоаналитическом
контроле промышленных выбросов в атмосферу, СПб, НИИ Атмосфера
Охрана атмосферного воздуха на транспорте.
Федеральный закон от 22.03.2003 N 34-ФЗ "О запрете производства и оборота
этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ
07.03.2003)
Постановление Правительства РФ от 06.02.2002 N 83 (ред. от 29.12.2008) "О
проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на
соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух"
Постановление Правительства РФ от 12.10.2005 N 609 (ред. от 26.11.2009) "Об
утверждении технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой,
выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих)
веществ"
Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 N 263 "Об органе по аккредитации
органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по
подтверждению соответствия автомобильной техники требованиям технического регламента
"О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на
территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ"
Распоряжение Минтранса РФ от 25.12.2002 № ИС-1147-р "О введении в действие ОДН
218.5.016.2002 "Показатели и нормы экологической безопасности автомобильной дороги"
Приказ МВД РФ от 02.03.2009 N 185 (ред. от 31.12.2009) "Об утверждении
Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации
исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками
дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2009 N 14112) (пункт 143)
"ВСН 8-89. Инструкция по охране природной среды при строительстве, ремонте и
содержании автомобильных дорог" (утв. Минавтодором РСФСР 04.09.1989 N НА-17/315)
108
"Экологические требования к предприятиям транспортно-дорожного комплекса. РД
152-001-94" (утв. Минтрансом РФ 20.05.1994)
"Рекомендации
по
учету
требований
по
охране
окружающей
среды
при
проектировании автомобильных дорог и мостовых переходов" (одобрены Минтрансом РФ,
Протокол от 26.06.1995)
"Экологическая безопасность автомобильной дороги: понятие и количественная
оценка" (утв. Распоряжением Минтранса РФ от 31.12.2002 N ОС-1181-р)
Распоряжение Минтранса РФ от 31.12.2002 N ОС-1178-р "О введении в действие
Рекомендаций по снижению затрат организации дорожного хозяйства на охрану
окружающей природной среды путем их оптимизации"
Распоряжение Минтранса РФ от 14.04.2003 N ОС-339-р "О введении в действие
Пособия дорожного мастера по охране окружающей среды"
Охрана атмосферного воздуха на особо охраняемых природных территориях
Федеральный закон от 01.05.1999 № 94-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "Об охране озера
Байкал" (принят ГД ФС РФ 02.04.1999)
Постановление Правительства РФ от 06.09.2000 № 661 "Об экологическом зонировании
Байкальской природной территории и информировании населения о границах Байкальской
природной территории, ее экологических зон и об особенностях режима экологических зон"
Постановление Правительства РФ от 30.08.2001 № 643 (ред. от 13.01.2010) "Об
утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне
Байкальской природной территории"
Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2006 № 1641-р "О границах Байкальской
природной территории"
Приказ МПР РФ от 05.03.2007 N 46 "Об утверждении единых образцов знаков для
обозначения экологических зон Байкальской природной территории и их границ"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.2007 N 9240)
Приказ МПР РФ от 25.04.2007 № 114 (ред. от 11.04.2008) "О Межведомственной
комиссии по вопросам охраны озера Байкал" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.05.2007 N
9532)
Приказ Минприроды РФ от 05.03.2010 № 63 "Об утверждении нормативов предельно
допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня
вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных,
высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера
Байкал" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2010 N 17490)
109
III. Организация и система государственного учета в области охраны
атмосферного воздуха.
Закон РФ от 13.05.1992 N 2761-1 (ред. от 30.12.2001) "Об ответственности за
нарушение порядка представления государственной статистической отчетности"
Постановление Правительства РФ от 21.04.2000 N 373 "Об утверждении Положения о
государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников"
Постановление Госкомстата РФ от 29.09.2000 N 90 (ред. от 05.08.2005) "Об
утверждении
Инструкций
по
заполнению
форм
федерального
государственного
статистического наблюдения за окружающей средой и геологоразведочными работами"
(вместе
с
"Инструкцией
по
заполнению
формы
федерального
государственного
статистического наблюдения N 2-тп (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха",
"Инструкцией по заполнению формы федерального государственного статистического
наблюдения N 01-гр "Сведения о геологоразведочных работах", "Инструкцией по
заполнению Приложения к форме федерального государственного статистического
наблюдения N 01-гр "Сведения о геологоразведочных работах по полезным ископаемым по
стадиям работ")
Постановление Госкомстата РФ от 01.09.2003 N 80 "Об утверждении Порядка
заполнения и представления формы федерального государственного статистического
наблюдения N 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и
экологических платежах"
Приказ Ростехнадзора от 24.11.2005 N 867 "О ведении территориальными органами
Федеральной
службы
по
экологическому,
технологическому и
атомному надзору
государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду"
Приказ Минэнерго РФ от 07.08.2008 N 20 (ред. от 09.12.2008) "Об утверждении
перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее
предоставления" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.09.2008 N 12232) (Приложение 1 п. 4,
Приложение 2 п. 4, Приложения 17, 19, 20, 21, 22, 26, 29)
Приказ
Росстата
от
10.08.2009
N
166
"Об
утверждении
статистического
инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским
хозяйством и окружающей средой"
Приказ
Росстата
от
17.09.2010
№
319
"Об
утверждении
статистического
инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским
хозяйством и окружающей природной средой"
Приказ
Росстата
инструментария
110
для
от
06.09.2010
организации
№
306
федерального
"Об
утверждении
статистического
статистического
наблюдения
за
деятельностью в сфере торговли, услуг, туризма, транспорта и связи, правонарушений"
(форма 1-АЭ)
Приказ
Росстата
инструментария
для
от
10.12.2009
организации
№
287
"Об
утверждении
статистического
Роспотребнадзором
федерального
статистического
наблюдения за санитарным состоянием субъекта Российской Федерации"
Приказ Роспотребнадзора от 22.12.2009 № 754 "Об утверждении инструкции"
IV. Экономические механизмы охраны атмосферного воздуха.
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС
РФ 17.07.1998) (ред. от 27.12.2009) - /ст. 51, 57, 62/
Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на
плановый период 2011 и 2012 годов" (принят ГД ФС РФ 20.11.2009) (статья 3,4, приложение
4, 6, 9)
Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 (ред. от 14.06.2001, с изм. от
14.05.2009) "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за
загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного
воздействия"
Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 (ред. от 01.07.2005, с изм. от
08.01.2009) "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ
стационарными
и
передвижными
источниками,
сбросы
загрязняющих
веществ
в
поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и
потребления"
Постановление Правительства РФ от 08.01.2009 N 7 "О мерах по стимулированию
сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного
газа на факельных установках"
"Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей
природной среды" (утв. Минприроды РФ от 26.01.1993) (ред. от 15.02.2000, с изм. от
13.11.2007) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.1993 N 190)
"Временные рекомендации по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу в
результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов и размера предъявляемого иска
за загрязнение атмосферного воздуха" (утв. Минприроды РФ 02.11.1992) (Зарегистрировано
в Минюсте РФ 16.11.1992 N 87)
"Временная Методика определения предотвращенного экологического ущерба" (утв.
Госкомэкологией РФ 09.03.1999)
Приказ Госкомэкологии РФ от 05.03.1997 N 90 "Об утверждении Методик расчета
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу" (вместе с "Методикой расчета выбросов от
111
источников горения при разливе нефти и нефтепродуктов", "Методикой определения и
расчета выбросов загрязняющих веществ от лесных пожаров")
Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за
негативное воздействие на окружающую среду" (Зарегистрировано в Минюсте РФ
17.07.2006 N 8077)
Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 (ред. от 27.03.2008) "Об утверждении формы
Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и
представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2007 N 9725)
Приказ Ростехнадзора от 06.04.2007 N 207 (ред. от 08.08.2008) "О распределении
полномочий по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду"
Приказ Ростехнадзора от 12.09.2007 N 626 "Об утверждении Методических
рекомендаций по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую
среду в части выбросов в атмосферный воздух. РД-19-02-2007"
V. Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха.
Федеральный
закон
от
19.07.1998
N
113-ФЗ
(ред.
от
23.07.2008)
"О
гидрометеорологической службе" (принят ГД ФС РФ 03.07.1998)
Приказ Минприроды РФ от 31.10.2008 N 299 "Об утверждении Административного
регламента исполнения Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды государственной функции по обеспечению функционирования на
территории Российской Федерации пунктов гидрометеорологических наблюдений и системы
получения,
сбора
и
распространения
гидрометеорологической
информации"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.12.2008 N 12879)
Постановление Правительства РФ от 15.11.1997 N 1425 (ред. от 28.03.2008) "Об
информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения
окружающей природной среды"
Постановление Правительства РФ от 27.08.1999 N 972 (ред. от 01.02.2005) "Об
утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за
состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением"
Постановление Правительства РФ от 21.12.1999 N 1410 "О создании и ведении Единого
государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении"
Постановление Правительства РФ от 14.02.2000 N 128 "Об утверждении Положения о
предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и
чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут
оказать негативное воздействие на окружающую природную среду"
112
Постановление Правительства РФ от 23.08.2000 N 622 "Об утверждении Положения о
государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды"
Постановление Правительства РФ от 31.03.2003 N 177 "Об организации и
осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного
экологического мониторинга)"
Постановление Правительства РФ от 16.05.2005 N 303 (ред. от 22.04.2009) "О
разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области
обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации"
Приказ Росгидромета от 17.10.2000 N 150 "Об утверждении Перечня работ
федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.11.2000 N 2462)
Приказ Росгидромета от 24.04.2008 N 144 "Об утверждении Административного
регламента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
по исполнению государственной функции "Ведение Единого государственного фонда
данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении" (Зарегистрировано в Минюсте РФ
23.05.2008 N 11742)
Руководящий документ РД 52.04.186-89 «Руководство по контролю загрязнения
атмосферы» (утв. Заместителем председателя Госкомгидромета СССР 01.06.1989 г. и
Главным государственным санитарным врачом СССР 16.05.1989 г., введен в действие с
01.07.1991 г.)
Социально-гигиенический мониторинг
Постановление Правительства РФ от 02.02.2006 N 60 "Об утверждении Положения о
проведении социально-гигиенического мониторинга"
Приказ Минздрава РФ от 18.07.2000 N 278 (с изм. от 28.12.2000) "О мерах по
реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 426
"Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге" (вместе с
"Положением о Федеральном информационном фонде данных социально-гигиенического
мониторинга")
Приказ
Минздрава
РФ
от
22.07.2002
N
234
"О
дальнейшем
развитии
и
совершенствовании работы по ведению социально-гигиенического мониторинга" (вместе с
"Инструкцией к Перечню показателей II этапа ведения социально-гигиенического
мониторинга")
Приказ Роспотребнадзора от 26.04.2005 N 385 "Об организации работы по социальногигиеническому мониторингу"
113
Приказ Роспотребнадзора от 30.12.2005 N 810 "О Перечне показателей и данных для
формирования
Федерального
информационного
фонда
социально-гигиенического
мониторинга"
Приказ Роспотребнадзора от 17.11.2006 N 367 (ред. от 07.02.2007) "О Порядке
проведения социально-гигиенического мониторинга, представления данных и обмена ими"
(вместе с "Порядком проведения социально-гигиенического мониторинга, представления
данных
и
обмена
ими
между
федеральными
органами
исполнительной
власти,
учреждениями и другими организациями, участвующими в проведении социальногигиенического мониторинга")
Приказ Роспотребнадзора от 17.11.2006 N 368 "Об утверждении нормативных
документов по проведению социально-гигиенического мониторинга"
Приказ
Роспотребнадзора
от
05.12.2006
N
383
"Об
утверждении
Порядка
информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций и населения о результатах, полученных при проведении социальногигиенического мониторинга"
Приказ Роспотребнадзора от 21.08.2007 N 246 "О мерах по организации и проведению
социально-гигиенического мониторинга"
Приказ Роспотребнадзора N 329, Росгидромета N 384 от 22.11.2007 "О взаимодействии
Роспотребнадзора и Росгидромета по реализации Постановления Правительства Российской
Федерации от 02.06.2006 N 60 "Об утверждении Положения о проведении социальногигиенического мониторинга"
Приказ Роспотребнадзора от 31.01.2008 N 35 "О Критериях определения минимально
необходимого уровня организации и проведения социально-гигиенического мониторинга"
Приказ Роспотребнадзора от 03.03.2008 N 69 "О Плане мероприятий по дальнейшему
совершенствованию организации социально-гигиенического мониторинга"
"Федеральный перечень методик выполнения измерений, допущенных к применению
при выполнении работ в области мониторинга загрязнения окружающей природной среды.
РД 52.18.595-96" (утв. Госстандартом РФ 20.12.1996, Росгидрометом 15.12.1996) (ред. от
11.10.2002)
"Выбор
базовых
показателей
для
социально-гигиенического
мониторинга
(атмосферный воздух населенных мест). Методические указания. МУ 2.1.6.792-99" (утв.
Минздравом РФ 19.11.1999)
"Методические рекомендации по обработке и анализу данных, необходимых для
принятия решений в области охраны окружающей среды и здоровья населения" (утв.
Минздравом РФ 27.02.2001 N 11-3/61-09)
114
"Методика
проведения
социально-гигиенического
мониторинга.
Методические
рекомендации N 2001/83" (утв. Минздравом РФ 25.05.2001)
"Территориальный
газортутный
мониторинг
непроизводственных
объектов.
Методические рекомендации N 2001/159" (утв. Минздравом РФ 21.12.2002)
"Организация системы социально-гигиенического мониторинга на уровне субъекта
Российской Федерации (на примере Вологодской области). Методические рекомендации. МР
2/09" (утв. Минздравом РФ 09.01.2003)
"Методические рекомендации по программно-аппаратному обеспечению ведения
социально-гигиенического мониторинга" (утв. Роспотребнадзором 17.11.2006 N 0100/12297-06-34)
VI. Санитарно-гигиенический надзор за состоянием атмосферного воздуха.
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения" (принят ГД ФС РФ 12.03.1999)
"Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (утв.
ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) (ред. от 28.09.2010) (ст. 17, 66)
Постановление Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 (ред. от 15.09.2005) "Об
утверждении
Положения
о Государственной
санитарно-эпидемиологической
службе
Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом
нормировании"
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (ред. от 20.02.2010) "Об
утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека"
Постановление Правительства РФ от 15.09.2005 N 569 "О Положении об
осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской
Федерации"
Приказ Роспотребнадзора от 29.05.2008 N 164 "О мероприятиях по оперативному
предоставлению информации в электронном виде в режиме постоянного времени"
"Требования к постановке экспериментальных исследований по обоснованию
предельно допустимых концентраций промышленных химических аллергенов в воздухе
рабочей
зоны
и
атмосферы.
Методические
указания.
МУ
1.1.578-96"
(утв.
Госкомсанэпиднадзором РФ 21.10.1996)
"Организация и проведение санитарно-гигиенических мероприятий в зонах химических
аварий.
Методические
указания.
МУ
1.1.724-98"
(утв.
Главным
государственным
санитарным врачом РФ 03.12.1998)
115
"Гигиеническое нормирование лекарственных средств в воздухе рабочей зоны,
атмосферном воздухе населенных мест и воде водных объектов. Методические указания. МУ
1.1.726-98" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 28.12.1998)
"Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических
веществ, загрязняющих окружающую среду. Руководство. Р 2.1.10.1920-04" (утв. Главным
государственным санитарным врачом РФ 05.03.2004)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.03.2005 N 10
"О мерах по усилению надзора за автотранспортом и уменьшением влияния его на здоровье
населения"
Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 (ред. от 12.08.2010) "О санитарноэпидемиологических
экспертизах,
обследованиях,
исследованиях,
испытаниях
и
токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" (вместе с "Порядком организации
и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований,
испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок", "Порядком выдачи
санитарно-эпидемиологических
эпидемиологических
заключений",
заключений
о
"Положением
соответствии
о
реестре
(несоответствии)
санитарно-
государственным
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг),
продукции, проектной документации") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.07.2007 N 9866)
Приказ Роспотребнадзора от 18.02.2010 № 55 "О совершенствовании работ по
проведению экспертизы и выдаче санитарно-эпидемиологических заключений по расчетным
и установленным размерам санитарно-защитных зон"
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.08.2007 N 62
"Об
утверждении
санитарных
правил"
(вместе
с
"Санитарными
правилами
для
автотранспортного предприятия с топливозаправочным пунктом, осуществляющего заправку
и эксплуатацию автомобилей на диметиловом эфире. СП 2.2.1.2263-07") (Зарегистрировано в
Минюсте РФ 22.10.2007 N 10373)
Предельное количество накопления токсичных промышленных отходов на территории
предприятия (организации) (Утверждено Министерством геологии СССР, Главным
государственным инспектором по регулированию использования и охране вод СССР № 1303-05/178, Главным государственным санитарным врачом СССР № 3209-85)
"Методические указания МУ 2.2.9.2493-09 "Санитарно-гигиеническая паспортизация
канцерогеноопасных организаций и формирование банков данных" (утв. Главным
государственным санитарным врачом РФ 26.03.2009)
116
Санитарные правила и нормы
«Санитарные правила при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным
заполнением. СанПиН 4607-88» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР
04.04.1988)
"Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации
работ. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.2.3.570-96" (утв. Постановлением
Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 44)
"Работа с асбестом и асбестсодержащими материалами. Санитарные правила и нормы.
СанПиН 2.2.3.757-99" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 28.06.1999)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14
"О введении в действие санитарных правил" (вместе с "Гигиеническими требованиями к
обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01")
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.05.2001 N 2711)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 N 16
"О введении в действие санитарных правил" (вместе с "Гигиеническими требованиями к
устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СП 2.1.7.1038-01")
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2001 N 2826)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18
(ред. от 27.03.2007) "О введении в действие Санитарных правил - СП 1.1.1058-01" (вместе с
"Санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за
соблюдением
Санитарных
правил
и
выполнением
санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий" СП 1.1.1058-01", утв. Главным государственным
санитарным врачом РФ 10.07.2001) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.10.2001 N 3000)
(действует до 31.12.2011)
"Методические указания "Сбор, транспортирование, захоронение асбестсодержащих
отходов" МУ 2.1.7.1185-03" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ
23.01.2003)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 80
"О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН
2.1.7.1322-03" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами
"Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и
потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ
30.04.2003) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.05.2003 N 4526)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 88
"О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.1.1312-03" (вместе с
117
"Санитарно-эпидемиологическими
правилами.
"Гигиенические
требования
к
проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий. СП
2.2.1.1312-03", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.04.2003)
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2003 N 4567)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.05.2003 N 103
"О введении в действие СанПиН 1.2.1330-03" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими
правилами и нормативами "Гигиенические требования к производству пестицидов и
агрохимикатов. СанПиН 1.2.1330-03", утв. Главным государственным санитарным врачом
РФ 28.05.2003) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2003 N 4713)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.06.2003 N 142
"О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН
2.2.3.1385-03" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами
"Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и
конструкций. СанПиН 2.2.3.1385-03", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ
11.06.2003) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.06.2003 N 4696)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74
(ред. от 06.10.2009) "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических
правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (Зарегистрировано в Минюсте
РФ 25.01.2008 N 10995)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17
"Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10" (вместе с "Санитарными правилами и нормативами
"Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки,
реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов".
СанПиН 1.2.2584-10") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.05.2010 N 17126)
Гигиенические нормативы, утверждающие ПДК и ОБУВ в атмосферном воздухе и в
воздухе рабочей зоны
"Предельно допустимая концентрация (ПДК) полихлорированных дибензодиоксинов и
полихлорированных
дибензофуранов
в
атмосферном
воздухе
населенных
мест.
Гигиенические нормативы. ГН 2.1.6.014-94" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора
РФ от 22.07.1994 N 7)
"Гигиенические критерии для обоснования необходимости разработки ПДК и ОБУВ
(ОДУ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, атмосферном воздухе населенных мест,
воде водных объектов. Гигиенические нормативы. ГН 1.1.701-98" (утв. Постановлением
Минздрава РФ от 30.04.1998 N 15)
118
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 76
(ред. от 30.07.2007, с изм. от 03.09.2009) "О введении в действие ГН 2.2.5.1313-03" (вместе с
"Гигиеническими нормативами "Химические факторы производственной среды. Предельно
допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. ГН 2.2.5.131303", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27.04.2003) (Зарегистрировано в
Минюсте РФ 19.05.2003 N 4568)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 N 114
(ред. от 03.11.2005, с изм. от 09.04.2009) "О введении в действие ГН 2.1.6.1338-03" (вместе с
"Гигиеническими нормативами "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих
веществ в атмосферном воздухе населенных мест. ГН 2.1.6.1338-03", утв. Главным
государственным санитарным врачом РФ 21.05.2003) (Зарегистрировано в Минюсте РФ
11.06.2003 N 4679)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 05.06.2003 N 120
"О введении в действие ГН 2.2.5.1371-03" (вместе с "Гигиеническими нормативами
предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны
объектов хранения и уничтожения химического оружия. ГН 2.2.5.1371-03", утв. Главным
государственным санитарным врачом РФ 04.06.2003) (Зарегистрировано в Минюсте РФ
16.06.2003 N 4690)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.03.2004 N 11
"О введении в действие гигиенических нормативов Аварийные пределы воздействия АПВ
1,1-диметилгидразина (НДМГ) в атмосферном воздухе населенных мест" (вместе с
"Гигиеническими нормативами "Аварийные пределы воздействия 1,1-диметилгидразина в
атмосферном воздухе населенных мест. ГН 2.1.6.1845-04", утв. Главным государственным
санитарным врачом РФ 06.03.2004) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.03.2004 N 5650)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.03.2004 N 12
"О введении в действие гигиенических нормативов Аварийные пределы воздействия АПВ
1,1-диметилгидразина (НДМГ) в воздухе рабочей зоны" (вместе с "Гигиеническими
нормативами "Аварийные пределы воздействия 1,1-диметилгидразина в воздухе рабочей
зоны (для работающих в очаге аварии). ГН 2.2.5.1846-04", утв. Главным государственным
санитарным врачом РФ 09.03.2004) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.03.2004 N 5649)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.12.2005 N 27
"Об утверждении ГН 2.2.5.2037-05" (вместе с "Гигиеническими Нормативами "Аварийные
пределы воздействия (АПВ) 2-хлорвинилдихлорарсина (люизита) в воздухе рабочей зоны
объектов
хранения
и
уничтожения
химического
оружия.
ГН
2.2.5.2037-05")
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.12.2005 N 7305)
119
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.01.2006 N 1 "О
введении
в
действие
гигиенических
нормативов
ГН
2.1.7.2041-06"
(вместе
с
"Гигиеническими нормативами "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических
веществ в почве. ГН 2.1.7.2041-06", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ
19.01.2006) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.02.2006 N 7470)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.01.2007 N 3
"Об утверждении ГН 2.1.6.2157-07" (вместе с "Гигиеническими нормативами "Предельно
допустимая концентрация (ПДК) о-(1,2,2-триметилпропил)метилфторфосфоната (зомана) в
атмосферном воздухе населенных мест. ГН 2.1.6.2157-07") (Зарегистрировано в Минюсте РФ
20.02.2007 N 8979)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 06.03.2007 N 9 (с
изм. от 02.08.2010) "Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.2177-07" (вместе с
"Гигиеническими
нормативами
"Предельно
допустимые
концентрации
(ПДК)
микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в атмосферном
воздухе населенных мест. ГН 2.1.6.2177-07") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.03.2007 N 9180)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 06.03.2007 N 10 (с
изм. от 02.08.2010) "Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.2.6.2178-07" (вместе с
"Гигиеническими
нормативами
"Предельно
допустимые
концентрации
(ПДК)
микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе
рабочей зоны. ГН 2.2.6.2178-07") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.2007 N 9256)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 05.06.2007 N 32
"Об утверждении ГН 2.2.5.2220-07" (вместе с "Гигиеническим нормативом "Аварийные
пределы
воздействия
(АПВ)
o-изобутил-бета-N-диэтиламиноэтилтиолового
эфира
метилфосфоновой кислоты в воздухе рабочей зоны объектов хранения и уничтожения
химического оружия". ГН 2.2.5.2220-07") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.06.2007 N 9693)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19.12.2007 N 89 (с
изм. от 02.08.2010) "Об утверждении ГН 2.2.5.2308-07" (вместе с "Гигиеническими
нормативами "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в
воздухе рабочей зоны" ГН 2.2.5.2308-07") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2008 N 10920)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19.12.2007 N 92
"Об утверждении ГН 2.1.6.2309-07" (в ред. от 27.04.2009, с изм. от 05.02.2010) (вместе с
"Гигиеническими нормативами ГН 2.1.6.2309-07 "Ориентировочные безопасные уровни
воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест")
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2008 N 10966)
120
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.04.2008 N 27
"Об утверждении СанПиН 1.2.2353-08" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими
правилами и нормативами "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике
канцерогенной опасности" СанПиН 1.2.2353-08") (Зарегистрировано в Минюсте РФ
19.05.2008 N 11706)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.06.2008 N 39
"Об утверждении ГН 2.2.5.2389-08" (вместе с "Гигиеническими нормативами "Аварийные
пределы воздействия (АПВ) o-изопропилового эфира метилфторфосфоновой кислоты
(Зарина) в воздухе рабочей зоны объектов хранения и уничтожения химического оружия" ГН
2.2.5.2389-08") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.07.2008 N 11944)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.06.2008 N 40
"Об утверждении ГН 2.2.5.2388-08" (вместе с "Гигиеническими Нормативами "Аварийные
пределы воздействия (АПВ) o-1,2,2-триметилпропилового эфира метилфторфосфоновой
кислоты (Зомана) в воздухе рабочей зоны объектов хранения и уничтожения химического
оружия" ГН 2.2.5.2388-08") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.07.2008 N 11939)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19.10.2009 N 67
"Об утверждении ГН 2.1.6.2563-09" (вместе с "Гигиеническими нормативами ГН 2.1.6.256309 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) отравляющих веществ кожнонарывного действия в атмосферном воздухе населенных мест") (Зарегистрировано в
Минюсте РФ 25.11.2009 N 15313)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19.10.2009 N 68
"Об утверждении ГН 2.1.6.2556-09" (вместе с Гигиеническим нормативом ГН 2.1.6.2556-09
"Ориентировочный безопасный уровень воздействия (ОБУВ) 2-хлорвиниларсиноксида
(оксида люизита) в атмосферном воздухе населенных мест") (Зарегистрировано в Минюсте
РФ 13.11.2009 N 15227)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19.10.2009 N 69
"Об утверждении ГН 2.2.5.2562-09" (вместе с "Гигиеническим нормативом ГН 2.2.5.2562-09
"Предельно допустимая концентрация (ПДК) 2-хлорвиниларсиноксида (оксида люизита) в
воздухе рабочей зоны") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2009 N 15226)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2010 N 83
"Об утверждении ГН 2.1.6.2658-10" (вместе с Гигиеническими нормативами ГН 2.1.6.2658-10
"Аварийные пределы воздействия (АПВ) отравляющих веществ в атмосферном воздухе
населенных мест") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2010 N 18011)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.08.2010 N 101
"Об утверждении ГН 1.2.2701-10 "Гигиенические нормативы содержания пестицидов в
121
объектах окружающей среды (перечень)" (вместе с "ГН 1.2.2701-10. Гигиенические
нормативы
содержания
пестицидов
в
объектах
окружающей
среды
(перечень).
Гигиенические нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.09.2010 N 18397)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.09.2010 N 114
"Об утверждении ГН 2.1.6.2736-10 "Ориентировочный безопасный уровень воздействия
(ОБУВ) О-изопропилметилфторфосфоната (зарина) в атмосферном воздухе населенных
мест" (вместе с "ГН 2.1.6.2736-10. Ориентировочный безопасный уровень воздействия
(ОБУВ) О-изопропилметилфторфосфоната (зарина) в атмосферном воздухе населенных
мест. Гигиенический норматив") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.10.2010 N 18673)
VII. Охрана атмосферы при проектировании и строительстве объектов.
Основные документы в области охраны атмосферы при строительстве
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят
ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.10.2010)
Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 08.05.2009, с изм. от 17.12.2009)
"Об экологической экспертизе" (принят ГД ФС РФ 19.07.1995)
Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 (ред. от 07.11.2008) "О порядке
организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий"
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 13.04.2010) "О составе
разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"
Постановление Правительства РФ от 02.12.2009 N 984 "О перечне платных услуг,
оказываемых
организациями
в
целях
предоставления
федеральными
органами
исполнительной власти государственных услуг"
Приказ Минприроды РФ от 30.10.2008 N 283 "Об утверждении Административного
регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и
атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной
экологической экспертизы федерального уровня" (Зарегистрировано в Минюсте РФ
19.01.2009 N 13105)
Распоряжение Минприроды РФ от 30.12.2009 № 75-р "О добровольной экологической
сертификации объектов недвижимости с учетом международного опыта применения
"зеленых" стандартов"
Руководство о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)
при
выборе
площадки,
разработке
технико-экономических
обоснований
и
проектов
строительства (реконструкции, расширения и технического перевооружения) хозяйственных
122
объектов и комплексов (разработано и рекомендовано к применению Департаментом
государственной экологической экспертизы Минэкологии РФ в 1992 г.)
Строительные нормы и правила
"СНиП 2.01.28-85. Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных
промышленных отходов. Основные положения по проектированию" (утв. Постановлением
Госстроя СССР от 26.06.1985 N 98)
"Пособие по проектированию полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных
промышленных отходов (к СНиП 2.01.28-85)" (утв. Приказом Госстроя СССР от 15.06.1984 N 47)
"СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских
поселений" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78) (ред. от 25.08.1993)
"СНиП 2.09.03-85. Сооружения промышленных предприятий" (утв. Постановлением
Госстроя СССР от 29.12.1985 N 263) (ред. от 08.07.1998)
"СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов.
Основные положения" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 N 84) (ред. от
18.11.1987)
Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации «Охрана
окружающей среды» (Утв. 01.01.2000 ГП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект», согласован Госстроем
РФ (письмо от 12.04.2000 ЛБ-1491/5))
"СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения"
(приняты и введены в действие Постановлением Минстроя РФ от 29.10.1996 N 18-77)
"СНиП 23-01-99*. Строительная климатология" (приняты Постановлением Госстроя
РФ от 11.06.1999 N 45) (ред. от 24.12.2002)
Пособие к СНиП 23-01-99* справочное пособие к СНиП. Строительная климатология
(НИИ строительной физики РААСН)
"СНиП 2.04.05-91*. Отопление, вентиляция и кондиционирование" (утв. Госстроем
СССР 28.11.1992) (ред. от 25.03.2003) // "СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и
кондиционирование" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от
26.06.2003 N 115)
Практическое пособие к СП 11-101-95 по разработке раздела «Оценка воздействия на
окружающую среду» при обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и
сооружений (Утв. Минстроем России 01.01.1998)
"СП 11-102-97. Инженерно-экологические изыскания для строительства" (одобрен
Письмом Госстроя РФ от 10.07.1997 N 9-1-1/69)
"СП 11-103-97. Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства"
(одобрен Письмом Госстроя РФ от 10.07.1997 N 9-1-1/69)
123
VIII. Международные обязательства Российской Федерации в области охраны
атмосферного воздуха.
Документы по общим вопросам охраны окружающей среды (в т.ч. атмосферного
воздуха) на международном уровне с участием РФ
Декларация ООН по проблемам окружающей человека среды, Стокгольм, 16.06.1972 г.
Декларация по окружающей среде и развитию (утверждена Конференцией ООН по
окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3–14 июня 1992 года)
Постановление Правительства РФ от 03.06.2003 N 323 (ред. от 17.11.2004) "Об
утверждении межведомственного распределения обязанностей по обеспечению участия
Российской Федерации в международных организациях системы ООН"
Договор об Антарктике
"Договор об Антарктике" (Подписан в г. Вашингтоне 01.12.1959)
Указ Президиума ВС СССР от 20.10.1960 "О ратификации Договора об Антарктике"
"Протокол по охране окружающей среды к Договору об Антарктике" (Вместе с
"Арбитражем",
"Оценкой
воздействия
на
окружающую
среду",
"Сохранением
антарктической флоры и фауны", "Удалением и управлением ликвидацией отходов",
"Предотвращением загрязнения морской среды", "Охраной и управлением районами")
(Подписан в г. Мадриде 04.10.1991)
Федеральный закон от 24.05.1997 N 79-ФЗ "О ратификации Протокола по охране
окружающей среды к Договору об Антарктике" (принят ГД ФС РФ 25.04.1997)
Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 N 1580 (ред. от 22.04.2009) "Об
обеспечении выполнения положений Протокола по охране окружающей среды к Договору
об Антарктике"
Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния
Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Совершена
13.11.1979 г. в Женеве)
Указ Президиума ВС СССР от 29.04.1980 N 1992-X "О ратификации Конвенции о
трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния"
Распоряжение Президента РФ от 11.04.1992 N 171-рп "О дальнейших мерах по
развитию отношений Российской Федерации с государствами Северной Европы"
Постановление Правительства РФ от 03.06.1992 N 377 "О деятельности на территории
Российской Федерации Метеорологического синтезирующего центра "Восток", созданного
во исполнение Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния"
124
Постановление Правительства РФ от 11.06.1994 № 657 «О подписании протокола к
конвенции 1979 года о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния
относительно дальнейшего сокращения выбросов серы»
Постановление Правительства РФ от 01.07.1995 N 667 "О мерах государственной
поддержки реконструкции металлургического производства акционерного общества "Горнометаллургический комбинат "Печенганикель" Российского акционерного общества по
производству цветных и драгоценных металлов "Норильский никель"
Постановление Правительства РФ от 11.05.1997 N 560 "О подписании Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики
о сокращении выбросов загрязняющих веществ в атмосферу"
Венская конвенция об охране озонового слоя, Монреальский протокол по веществам,
разрушающим озоновый слой
Венская конвенция об охране озонового слоя (Совершено 22.03.1985 г. в Вене
представителями стран – участников ООН)
Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (Совершено
16.09.1987 г. в Монреале)
Постановление Правительства РФ от 03.06.1992 N 378 (ред. от 26.07.2004) "О мерах по
обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации по Венской конвенции об
охране озонового слоя и Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый
слой"
Постановление Правительства РФ от 24.05.1995 N 526 "О первоочередных мерах по
выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по
веществам, разрушающим озоновый слой"
Постановление Правительства РФ от 08.05.1996 N 563 (ред. от 14.02.2009) "О
регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции"
Приказ ГТК РФ от 31.05.1996 N 336 (ред. от 28.12.2006) "О порядке ввоза в Российскую
Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей
их продукции" (вместе с "Положением о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции", утв.
Постановлением Правительства РФ 08.05.1996)
Постановление Правительства РФ от 05.05.1999 N 490 (ред. от 22.04.2009) "Об
усилении
мер
государственного
регулирования
производства
и
потребления
озоноразрушающих веществ в Российской Федерации"
125
Постановление Правительства РФ от 09.12.1999 N 1368 "Об усилении мер
государственного регулирования ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской
Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции"
Постановление Правительства РФ от 27.08.2005 N 539 "О принятии Российской
Федерацией поправок к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой"
Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 N 678 "О мерах государственного
регулирования ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации
озоноразрушающих веществ"
Приказ Минприроды РФ от 06.10.1995 N 405 "О выполнении Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.05.95 N 526 "О первоочередных мерах по
выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по
веществам, разрушающим озоновый слой"
Приказ Минприроды РФ от 26.02.1996 N 78 "О временном порядке представления
документации, обосновывающей производство, ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ и
содержащей их продукции, контролируемых Монреальским протоколом по веществам,
разрушающим озоновый слой"
Приказ Госкомэкологии РФ от 03.04.2000 N 202 "Об организации работ по выдаче
решений о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции"
Приказ МПР РФ от 02.02.2001 N 116 "Об организации разрешительной деятельности в
области озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции"
Приказ Минприроды РФ от 31.10.2008 N 287 "Об утверждении Административного
регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное
перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (Зарегистрировано в
Минюсте РФ 01.12.2008 N 12775)
Приказ Ростехнадзора от 21.11.2005 N 856 (ред. от 15.11.2006) "Об организации работ
по выдаче Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору
заключений на трансграничное перемещение продукции, не содержащей озоноразрушающих
веществ"
Приказ МПР РФ от 28.11.2005 N 319 "Об утверждении Плана действий по завершению
остаточного потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации в 2005 - 2008
гг. и выполнению обязательств, вытекающих из Венской конвенции по охране озонового
слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой"
126
"Перечень продукции с использованием озоноразрушающих веществ, ввозимой
(вывозимой)
в
Российскую
Федерацию"
(утв.
Госкомэкологией
РФ
27.03.2000,
Минэкономики РФ 11.04.2000, Минобороны РФ 11.05.2000)
Письмо ГТК РФ от 02.06.1998 N 01-15/11241 "О дополнении перечня государств и
Международных организаций, являющихся сторонами монреальского протокола по
веществам, разрушающим озоновый слой"
Письмо ГТК РФ от 29.09.1998 N 01-15/20331 (с изм. от 19.02.1999) "О Перечне
государств - участников монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой"
Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте
Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.
(Совершено 25.02.1991 г. в Эспо)
Нуукская декларация об окружающей среде и развитии в арктике (Вместе с
«Докладом») (Принята 16.09.1993 г. в Нууке)
Протокол по стратегической экологической оценке к конвенции об оценке воздействия
на окружающую среду в трансграничном контексте. (Совершено 21.05.2003 г. в Киеве)
Приказ Минприроды РФ от 22.07.1994 N 229 "Об организации работ по выполнению
решений Рованиемской (1991 г.) и Нуукской (1993 г.) конференций по защите окружающей
среды Арктики" (вместе с "Положением о Межведомственном Совете по координации работ,
связанных с выполнением решений международных конференций по защите окружающей
среды Арктики и реализацией "Стратегии охраны окружающей среды Арктики")
Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий
Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (Совершено
17.03.1992 г. в Хельсинки)
Постановление Правительства РФ от 04.11.1993 № 1118 «О принятии конвенции о
трансграничном воздействии промышленных аварий»
Приказ Минприроды РФ от 12.07.1995 N 280 "Об организации выполнения
обязательств
Российской
Федерации,
вытекающих
из
Конвенции
ЕЭК
ООН
о
трансграничном воздействии промышленных аварий"
Приказ МПР РФ от 26.03.2001 N 258 "Об организации выполнения Российской
Федерацией обязательств, вытекающих из Конвенции о трансграничном воздействии
промышленных аварий"
Соглашения стран СНГ
"Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной
среды" (Вместе с "Перечнем международных соглашений, заключенных Союзом ССР, по
вопросам экологии и охраны окружающей среды") (Заключено в г. Москве 08.02.1992)
127
Постановление Правительства РФ от 11.05.1993 N 441 "О подписании Протокола к
Соглашению о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды"
"Соглашение о сотрудничестве в области экологического мониторинга" (Заключено в г.
Саратове 13.01.1999)
Постановление Правительства РФ от 04.04.2000 N 299 (ред. от 22.01.2001) "Об
утверждении Соглашения о сотрудничестве в области экологического мониторинга"
Постановление Правительства РФ от 22.01.2001 N 46 "О федеральном органе
исполнительной власти, ответственном за выполнение Соглашения о сотрудничестве в
области экологического мониторинга"
Постановление Правительства РФ от 09.03.2010 № 132 "Об обязательных требованиях
в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов
проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в технических
регламентах Республики Казахстан, являющейся государством - участником таможенного союза"
Рамочная конвенция ООН об изменении климата и Киотский протокол к рамочной
конвенции ООН об изменении климата
Рамочная конвенция ООН об изменении климата (Совершено 09.05.1992 г. в НьюЙорке)
Киотский протокол к рамочной конвенции ООН об изменении климата (Совершено
11.12.1997 г. в Киото)
Федеральный закон от 04.11.1994 № 34-ФЗ «О ратификации рамочной конвенции ООН
об изменении климата» (принят ГД ФС РФ 14.10.1994)
Федеральный закон от 04.11.2004 № 128-ФЗ «О ратификации Киотского протокола к
рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата» (принят ГД
ФС РФ 22.10.2004)
Постановление Правительства РФ от 19.10.1996 N 1242 (с изм. от 30.12.2000) "О
Федеральной целевой программе "Предотвращение опасных изменений климата и их
отрицательных последствий"
Постановление Правительства РФ от 28.10.2009 N 843 "О мерах по реализации статьи 6
Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата" (вместе с
"Положением о реализации статьи 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об
изменении климата")
Распоряжение Правительства РФ от 20.02.2006 N 215-р "О создании российского
реестра углеродных единиц"
128
Распоряжение Правительства РФ от 01.03.2006 N 278-р (ред. от 10.03.2009) "О
создании российской системы оценки антропогенных выбросов из источников и абсорбции
поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом по
веществам, разрушающим озоновый слой, принятым в г. Монреале 16 сентября 1987 г."
Распоряжение Правительства РФ от 15.12.2006 N 1741-р "О назначении федерального
государственного унитарного предприятия "Федеральный центр геоэкологических систем"
организацией - администратором российского реестра углеродных единиц"
Распоряжение Правительства РФ от 16.04.2008 N 506-р "О проекте типового
международного договора между Правительством Российской Федерации и правительствами
иностранных государств о содействии реализации проектов, осуществляемых в соответствии
со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата от
11.12.1997"
Распоряжение Правительства РФ от 04.05.2008 N 616-р "О принятии Российской
Федерацией поправки к приложению b к Киотскому протоколу к Рамочной конвенции
организации объединенных наций об изменении климата"
Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2009 № 2123-р "О подписании Договора
между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Дания о
содействии реализации проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского
протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата
от 11 декабря 1997 г."
Приказ МПР РФ от 28.10.2003 N 959 "О пилотном проекте по отработке механизмов
Киотского протокола"
Приказ МПР РФ N 121, Минэкономразвития РФ N 148 от 07.05.2007 "Об утверждении
Порядка
формирования
и
ведения
российского
Реестра
углеродных
единиц"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 N 10033)
Приказ Минпромэнерго РФ от 22.01.2008 N 15 (ред. от 12.05.2008) "Об организации
рассмотрения и проверки хода реализации проектов, осуществляемых в соответствии со
статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата" (вместе с
"Положением о Комиссии по рассмотрению и обеспечению хода реализации проектов в
топливно-энергетическом комплексе и промышленности, осуществляемых в соответствии со
статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата")
Приказ Минэкономразвития РФ от 25.05.2005 N 107 "О Межведомственной комиссии
по проблемам реализации Киотского протокола в Российской Федерации"
129
Приказ Минэкономразвития РФ от 30.11.2007 N 422 "Об утверждении лимитов
величины сокращения выбросов парниковых газов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ
21.12.2007 N 10790)
Приказ Минэкономразвития РФ от 30.11.2007 N 424 "О Комиссии по рассмотрению
заявок об утверждении проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского
протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата" (Зарегистрировано в
Минюсте РФ 14.01.2008 N 10884)
Приказ Минэкономразвития РФ от 20.12.2007 N 444 "Об утверждении Методических
указаний по рассмотрению проектной документации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ
28.01.2008 N 11013)
Приказ Минэкономразвития РФ от 14.10.2008 N 331 "Об утверждении формы паспорта
проекта, осуществляемого в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной
конвенции ООН об изменении климата" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.11.2008 N
12670)
Приказ Минэкономразвития РФ от 11.01.2009 N 1 "Об общественном Экспертном
совете по информационно-аналитическому сопровождению рассмотрения заявок об
утверждении проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к
Рамочной конвенции ООН об изменении климата, при Минэкономразвития России"
Приказ Минэкономразвития РФ от 23.07.2010 N 326 "Об утверждении перечня
проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной
конвенции ООН об изменении климата"
Приказ Минэкономразвития РФ от 30.07.2010 № 352 "Об утверждении порядка ведения
реестра проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к
Рамочной конвенции ООН об изменении климата"
Приказ Росгидромета от 23.03.2001 N 40 "Об утверждении Порядка централизованного
учета документов о выбросах и стоках парниковых газов и результатов климатических
проектов, снижающих антропогенные выбросы или увеличивающих стоки парниковых газов
субъектами
хозяйственной
деятельности, осуществляющими
свою
деятельность
на
территории Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.05.2001 N 2719)
Приказ Росгидромета от 30.06.2006 N 141 "Об утверждении Порядка формирования и
функционирования российской системы оценки антропогенных выбросов из источников и
абсорбции поглотителями парниковых газов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.09.2006 N
8335)
130
Приказ Минэкономразвития РФ от 15.08.2008 N 248 "Об утверждении типовых
целевых
показателей
эффективности
проектов
и
их
предельных
значений"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.09.2008 N 12286)
Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях
"Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях" (Вместе с
"Ликвидацией", "Ограничением", "Непреднамеренным производством", "Требованиями в
отношении информации и критериями отбора", "Информацией о социально-экономических
соображениях", "Требованиями в отношении информации, необходимой для характеристики
рисков") (Заключена в г. Стокгольме 22.05.2001)
Постановление Правительства РФ от 18.05.2002 № 320 «О подписании стокгольмской
конвенции о стойких органических загрязнителях»
IX. Технические нормативные акты в сфере охраны атмосферного воздуха.
Федеральный закон от 12.06.2008 № 88-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "Технический
регламент на молоко и молочную продукцию" (принят ГД ФС РФ 23.05.2008) (ст. 18, 19, 20,
21, 23, 27, 42)
Федеральный закон от 27.10.2008 № 178-ФЗ "Технический регламент на соковую
продукцию из фруктов и овощей" (принят ГД ФС РФ 10.10.2008) (статья 18, 27)
Федеральный закон от 27.12.2009 № 347-ФЗ "Технический регламент о безопасности
низковольтного оборудования" (принят ГД ФС РФ 23.12.2009) (Начало действия документа
31.12.2010) (ст. 1, 8, 16)
Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности
зданий и сооружений" (принят ГД ФС РФ 23.12.2009) (Ст. 1, 2, 3, 7, 9, 14, 15, 16, 18, 24, 32,
35, 37)
Постановление Правительства РФ от 27.02.2008 № 118 (ред. от 21.04.2010) "Об
утверждении технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному
бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному
мазуту" (п. 28, ?)
Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 (ред. от 10.09.2010) "Об
утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" (п.
5, 10, Приложение 2, Приложение 5 раздел 4, Приложение 7 раздел 6, Приложение 9)
Постановление Правительства РФ от 15.09.2009 № 753 (ред. от 18.10.2010) "Об
утверждении технического регламента о безопасности машин и оборудования" (п. 1, 13, 53, 54)
Постановление Правительства РФ от 24.12.2009 № 1213 "Об утверждении технического
регламента о безопасности средств индивидуальной защиты" (п. 8, Приложение 2)
131
Постановление Правительства РФ от 11.02.2010 N 65 "Об утверждении технического
регламента о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе" (Начало
действия технического регламента 01.01.2011) (п. 16, 30)
Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 № 552 "Об утверждении списка
товаров
(продукции),
техническому
подлежащих
регламенту
"О
обязательному
требованиях
к
подтверждению
выбросам
соответствия
автомобильной
техникой,
выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих)
веществ" при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность
отчуждения или использования этих товаров (продукции) в соответствии с их назначением
на таможенной территории Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 № 524 "Об утверждении технического
регламента о безопасности железнодорожного подвижного состава" (Начало действия
документа - 02.08.2013) (п. 1, 10, 70 Технического регламента)
Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 № 525 "Об утверждении технического
регламента о безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (Начало
действия документа - 26.07.2013) (п. 65 Технического регламента)
Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 № 533 "Об утверждении технического
регламента о безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" (Начало
действия документа - 26.07.2013) (п. 171 Технического регламента)
Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 № 620 "Об утверждении технического
регламента о безопасности объектов морского транспорта" (Начало действия документа 23.08.2011) (п. 70, 93, 103, 104, 146, Приложение 1, раздел II)
Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 "Об утверждении технического
регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта" (Начало действия
документа - 23.02.2012) (п. 108, 201, 257, 386, Приложение 1 раздел II п. 8)
Распоряжение Правительства РФ от 19.08.2009 № 1191-р "Об утверждении перечня
национальных стандартов, содержащих правила и методы исследования (испытаний) и
измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и
исполнения технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному
бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному
мазуту" и осуществления оценки соответствия"
Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р "О перечне национальных
стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате
применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований
Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (п. 81)
132
Распоряжение Правительства РФ от 29.07.2010 №1284-р "Об утверждении перечня
документов в области стандартизации, необходимых для применения Федерального закона
"Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования" (п. 134, 135, 244,
246, 287, 288, 391)
Распоряжение Правительства РФ от 05.08.2010 № 1328-р "Об утверждении перечня
документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований
(испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для
применения и исполнения технического регламента о безопасности машин и оборудования, а
также для осуществления оценки соответствия" (п. 57, 92, 665-669)
Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2010 № 1750-р "Об утверждении перечня
документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований
(испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для
применения и исполнения технического регламента о безопасности колесных транспортных
средств, а также для осуществления оценки соответствия" (п. 13, 24, 37, 38)
Приказ Ростехрегулирования от 01.06.2010 № 2079 "Об утверждении Перечня
документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной
основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N
384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (п. 52, 53)
Приказ Росстандарта от 14.09.2010 № 3546 "Об утверждении Перечня документов в
области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе
обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 347-ФЗ
"Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования" (п. 1.1, 5.11, 5.12)
Приказ Росстандарта от 20.08.2010 № 3108 "Об утверждении Перечня документов в
области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе
обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности машин и
оборудования", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15
сентября 2009 г. № 753"
Приказ Росстандарта от 20.08.2010 № 3109 "Об утверждении Перечня документов в
области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе
обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности колесных
транспортных
средств"
утвержденного
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720" (1.1, 1.38, 2.41, 2.105)
X. Государственные стандарты в сфере охраны атмосферного воздуха.
ГОСТ 10617-83 Котлы отопительные теплопроизводительностью от 0,10 до 3,15 мвт.
Общие технические условия (введен в действие с 01.01.1985 г, дата переизд. с изм.4 –
133
01.01.1990 г)
ГОСТ 11729-78 Дизели судовые, тепловозные и промышленные. Воздухоочистители.
Общие технические условия (введен в действие с 01.01.1980 г, дата переизд. с изм.2 –
01.12.1998 г)
ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Общие санитарногигиенические требования к воздуху рабочей зоны (введен в действие с 01.01.1989 г, дата
переизд. с изм.1 – 01.01.2008 г)
ГОСТ 12.1.014-84 Cистема стандартов безопасности труда. Воздух рабочей зоны.
Метод измерения концентраций вредных веществ индикаторными трубками (введен в
действие с 01.01.1986 г, дата переизд. с изм.1 – январь 1996 г)
ГОСТ 12.1.016-79 Система стандартов безопасности труда. Воздух рабочей зоны.
Требования к методикам измерения концентраций вредных веществ (введен в действие с
01.01.1982 г, дата переизд. с изм.1 – 01.09.1988 г)
ГОСТ 15528-86. Средства измерений расхода, объема или массы протекающих
жидкости и газа. Термины и определения(введен в действие с 01.01.1988, изм. 1 – 01.01.1992 г)
ГОСТ 17.0.0.01-76. Система стандартов в области охраны природы и улучшения
использования природных ресурсов. Основные положения (введен в действие с 01.01.1977 г,
дата переизд. с изм.1 – 2 01.07.2004)
ГОСТ 17.1.5.05-85. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб
поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков (введен в действие с 01.07.1986
г, дата переизд. – 01.10.2003 г)
ГОСТ 17.2.1.01-76. Охрана природы. Атмосфера. Классификация выбросов по составу
(введен в действие с 01.01.1977 г, дата переизд. с изм.1 – 01.07.2004 г)
ГОСТ 17.2.1.02-76. Охрана природы. Атмосфера. Термины и определения выбросов
двигателей, автомобилей, тракторов, самоходных сельскохозяйственных и строительнодорожных машин(введен в действие с 01.01.1977 г, дата переизд. с изм.1 – октябрь 1988 г)
ГОСТ 17.2.1.03-84. Охрана природы. Атмосфера. Термины и определения контроля
загрязнения(введен в действие с 01.07.1985 г, дата переизд. – 01.07.2004 г)
ГОСТ 17.2.1.04-77. Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические
факторы загрязнения, промышленные выбросы. Термины и определения (введен в действие с
01.07.1978 г, дата переизд. с изм. 1 – 01.07.2004 г)
ГОСТ 17.2.2.01-84. Охрана природы. Атмосфера. Дизели автомобильные. Дымность
отработавших газов. Нормы и методы измерений (введен в действие с 01.07.1985 г, дата
переизд. – 01.03.2006 г)
ГОСТ 17.2.2.02-98. Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы определения
134
дымности отработавших газов дизелей, тракторов и самоходных сельскохозяйственных
машин (введен в действие с 01.07.1999 г, дата переизд. – 01.07.2004 г)
ГОСТ 17.2.2.04-86. Охрана природы. Атмосфера. Двигатели газотурбинные самолетов
гражданской авиации. Нормы и методы определения выбросов загрязняющих веществ
(введен в действие с 01.01.1987 г, дата посл. издания – 11.05.1986 г)
ГОСТ 17.2.2.05-97. Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы определения
выбросов вредных веществ с отработавшими газами дизелей, тракторов и самоходных
сельскохозяйственных машин (введен в действие с 01.07.1999 г, дата переизд. – 01.07.2004 г)
ГОСТ 17.2.3.01-86. Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха
населенных пунктов (введен в действие с 01.01.1987 г, дата переизд. – 01.07.2005 г)
ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых
выбросов вредных веществ промышленными предприятиями (введен в действие с 01.01.1980
г, дата переизд. – 01.07.2004 г)
ГОСТ 17.2.4.01-80. Охрана природы. Атмосфера. Метод определения величины
каплеуноса после мокрых пылегазоочистных аппаратов (введен в действие с 01.07.1981 г,
дата переизд. с изм.1 – 01.07.2004 г)
ГОСТ 17.2.4.02-81. Охрана природы. Атмосфера. Общие требования к методам
определения загрязняющих веществ(введен в действие с 01.07.1982 г, дата переизд. –
01.07.2004 г)
ГОСТ 17.2.4.03-81. Охрана природы. Атмосфера. Индофенольный метод определения
аммиака(введен в действие с 01.07.1982 г, дата переизд. – 01.07.2004 г)
ГОСТ 17.2.4.05-83. Охрана природы. Атмосфера. Гравиметрический метод определения
взвешенных частиц пыли(введен в действие с 01.01.1985 г, дата посл. издания – 03.04.1984 г)
ГОСТ 17.2.4.06-90. Охрана природы. Атмосфера. Методы определения скорости и
расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения (введен
в действие с 01.01.1991 г, дата переизд. с поправкой – 01.07.2003 г)
ГОСТ 17.2.4.07-90. Охрана природы. Атмосфера. Методы определения давления и
температуры газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения
(введен в действие с 01.07.1991 г, дата переизд. – 01.09.2003 г)
ГОСТ 17.2.4.08-90. Охрана природы. Атмосфера. Методы определения влажности
газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения (введен
в
действие с 01.07.1991 г, дата переизд. – 01.08.2003 г)
ГОСТ 17.2.6.02-85. Охрана природы. Атмосфера. Газоанализаторы автоматические для
контроля загрязнения атмосферы. Общие технические требования(введен
в
действие
с
01.01.1987 г, дата переизд. с изм. 1 – 01.07.2004 г)
135
ГОСТ 21204-97. Горелки газовые промышленные. Общие технические условия (введен
в действие с 01.07.1998 г, дата переизд. с изм. 1, 2 – 01.01.2005 г)
ГОСТ 21563-93. Межгосударственный стандарт. Котлы водогрейные. Основные
параметры и технические требования (введен в действие с 01.01.1997 г, дата посл. издания – 1996 г)
ГОСТ 22270-76. Оборудование для кондиционирования воздуха, вентиляции и
отопления. Термины и определения (введен в действие с 01.01.1978 г, дата переизд. с изм. 1,
2 – 01.07.1993 г)
ГОСТ 25044-81. Техническая диагностика. Диагностирование автомобилей, тракторов
сельскохозяйственных, строительных и дорожных машин. Основные положения (введен в
действие с 01.01.1983 г, дата посл. издания – 29.01.1982 г)
ГОСТ 25199-82. Оборудование пылеулавливающее. Термины и определения (введен в
действие с 01.07.1982)
ГОСТ
28193-89.
Котлы
паровые
стационарные
с
естественной
циркуляцией
паропроизводительностью менее 4 т/ч. Общие технические требования (введен в действие с
01.07.1990 г, дата посл. издания – 1989 г)
ГОСТ 28269-89. Котлы паровые стационарные большой мощности. Общие технические
требования (введен в действие с 01.01.1991 г, дата переизд. с изм. 1 – 01.02.1991 г)
ГОСТ 29328-92. Установки газотурбинные для привода турбогенераторов. Общие
технические условия (введен в действие с 01.01.1993 г, дата посл. издания – 1992 г)
ГОСТ 30574-98. Двигатели внутреннего сгорания поршневые. Выбросы вредных
веществ и дымность отработавших газов. Циклы испытаний (введен в действие с 01.01.2000
г, дата посл. издания – 24.05.1999 г)
ГОСТ 30735-2001. Котлы отопительные водогрейные теплопроизводительностью от 0,1
до 4,0 мвт. Общие технические условия. (введен в действие с 01.01.2003 г, дата посл. издания
– 1992 г)
ГОСТ Р 14.12-2006. Экологический менеджмент. Интегрирование экологических
аспектов в проектирование и разработку продукции (введен в действие с 01.07.2008 г, дата
посл. издания – 13.09.2007 г)
ГОСТ Р 14.13-2007. Экологический менеджмент. Оценка интегрального воздействия
объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду в процессе производственного
экологического контроля. (введен в действие с 01.01.2009 г.)
ГОСТ Р 17.0.0.06-2000. Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя.
Основные положения. Типовые формы (введен в действие с 01.07.2001 г, дата переизд. –
01.07.2004 г)
ГОСТ Р 17.2.2.06-99. Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения
136
содержания оксида углерода и углеводородов в отработавших газах газобаллонных
автомобилей (введен в действие с 01.07.2000 г, дата переизд. с поправками – 01.10.2006 г)
ГОСТ Р 17.2.2.07-2000. Охрана природы. Атмосфера. Поршневые двигатели
внутреннего сгорания для малогабаритных тракторов и средств малой механизации. Нормы
и методы измерения выбросов вредных веществ с отработавшими газами и дымности
отработавших газов (введен в действие с 01.07.2001 г, дата переизд. с изм. 1 – 01.07.2004 г)
ГОСТ
Р
22.0.05-94.
Безопасность
в
чрезвычайных
ситуациях.
Техногенные
чрезвычайные ситуации. Термины и определения (введен в действие с 01.01.1996 г.)
ГОСТ Р 22.0.06-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных
чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих
воздействий (введен в действие с 01.07.1996 г, дата посл. издания – 21.09.1995 г)
ГОСТ
Р
41.101-99.
Единообразные
предписания,
касающиеся
официального
утверждения легковых автомобилей, оборудованных двигателем внутреннего сгорания, в
отношении измерения объема выбросов двуокиси углерода и расхода топлива, а также
транспортных средств категорий m1 и n1, оборудованных электроприводом в отношении
измерения расхода электроэнергии и запаса хода (введен в действие с 01.07.2000 г, дата посл.
издания – 05.02.2001 г)
ГОСТ
Р
41.40-99.
Единообразные
предписания,
касающиеся
официального
утверждения мотоциклов с двигателями с принудительным зажиганием в отношении
выделяемых двигателем вредных выбросов с отработавшими газами (введен в действие с
01.01.2000 г, дата посл. издания – 17.05.1999 г)
ГОСТ
Р
41.49-2003.
Единообразные
предписания,
касающиеся
сертификации
двигателей с воспламенением от сжатия и двигателей, работающих на природном газе, а
также двигателей с принудительным зажиганием, работающих на сжиженном нефтяном газе,
и транспортных средств, оснащенных двигателями с воспламенением от сжатия,
двигателями, работающими на природном газе, и двигателями с принудительным
зажиганием, работающими на сжиженном нефтяном газе, в отношении выбросов вредных
веществ(введен в действие с 01.07.2004 г, дата посл. издания – 27.08.2004 г)
ГОСТ
Р
41.83-2004.
Единообразные
предписания,
касающиеся
сертификации
транспортных средств в отношении выбросов вредных веществ в зависимости от топлива,
необходимого для двигателей(введен в действие с 01.01.2005 г, дата посл. издания –
09.08.2004 г)
ГОСТ
Р
41.96-2005.
Единообразные предписания, касающиеся двигателей
с
воспламенением от сжатия, предназначенных для установки на сельскохозяйственных и
лесных тракторах и внедорожной технике, в отношении выброса вредных веществ этими
137
двигателями (введен в действие с 01.01.2008 г, дата посл. издания – 24.01.2006 г)
ГОСТ
Р
50591-93.
Агрегаты
тепловые
газопотребляющие.
Горелки
газовые
промышленные. Предельные нормы концентраций nоx в продуктах сгорания (введен в
действие с 01.07.1994 г, дата посл. издания – 1994 г)
ГОСТ Р 50759-95. Анализаторы газов для контроля промышленных и транспортных
выбросов. Общие технические условия (введен в действие с 01.07.1996 г, дата посл. издания
– 13.06.1995 г)
ГОСТ Р 50760-95. Анализаторы газов и аэрозолей для контроля атмосферного воздуха.
Общие технические условия (введен в действие с 01.07.1996 г, дата посл. издания –
21.06.1995 г)
ГОСТ Р 50820-95. Оборудование газоочистное и пылеулавливающее. Методы
определения запыленности газопылевых потоков (введен в действие с 01.07.1996 г, дата
переизд. – 01.10.2003 г)
ГОСТ Р 50831-95. Установки котельные. Тепломеханическое оборудование. Общие
технические требования(введен в действие с 01.01.1997 г, дата посл. издания – 1996 г)
ГОСТ Р 50952-96. Тепловозы. Экологические требования. Основные положения
(введен в действие с 01.07.1997 г, дата посл. издания – 04.11.1996)
ГОСТ Р 50953-2008. Выбросы вредных веществ и дымность отработавших газов
магистральных и маневровых тепловозов. Нормы и методы определения (введение в
действие с 01.01.2009 г)
ГОСТ Р 51206-2004. Автотранспортные средства. Содержание загрязняющих веществ в
воздухе пассажирского помещения и кабины. Нормы и методы испытаний(введен в действие
с 01.01.2006 г, дата посл. издания – 08.02.2005 г)
ГОСТ Р 51249-99. Двигатели внутреннего сгорания поршневые. Выбросы вредных
веществ с отработавшими газами. Нормы и методы определения (введен в действие с
01.01.2000 г, дата переизд. с поправкой и изм. 1 – 01.03.2005 г)
ГОСТ Р 51338-99. Безопасность машин. Снижение риска для здоровья от вредных
веществ, выделяющихся при эксплуатации машин. Часть 1. Основные положения для
изготовителей машин (введен в действие с 01.07.2000 г, дата переизд. – 01.04.2004 г)
ГОСТ Р 51832-2001. Двигатели внутреннего сгорания с принудительным зажиганием,
работающие на бензине, и автотранспортные средства полной массой более 3,5 т,
оснащенные этими двигателями. Выбросы вредных веществ. Технические требования и
методы испытаний (введен в действие с 01.01.2003 г, дата переизд. с изм. 1 – 01.07.2004 г)
ГОСТ Р 51945-2002. Аспираторы. Общие технические условия (введен в действие с
01.07.2003 г)
138
ГОСТ Р 51956-2002. этикетки и декларации экологические. экологические декларации
типа III (введен в действие с 01.02.2003 г, дата посл. издания – 16.12.2002 г)
ГОСТ Р 52033-2003. Автомобили с бензиновыми двигателями. Выбросы загрязняющих
веществ с отработавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического
состояния (введен в действие с 01.01.2004 г, дата переизд. – 01.03.2007 г)
ГОСТ Р 52137-2003. Газоанализаторы и сигнализаторы горючих газов и паров
электрические. Часть 2. Требования к приборам группы I с верхним пределом измерений
объемной доли метана в воздухе не более 5% (введен в действие с 01.07.2004 г, дата переизд.
– 01.07.2007 г)
ГОСТ Р 52138-2003. Газоанализаторы и сигнализаторы горючих газов и паров
электрические. Часть 3. Требования к приборам группы I с верхним пределом измерений
объемной доли метана в воздухе до 100% (введен в действие с 01.07.2004 г, дата посл.
издания – 18.12.2003 г)
ГОСТ Р 52160-2003. Автотранспортные средства, оснащенные двигателями с
воспламенением от сжатия. Дымность отработавших газов. Нормы и методы контроля при
оценке технического состояния (введен в действие с 01.01.2005 г, дата переизд. – 01.03.2007 г)
ГОСТ Р 52408-2005. Двигатели внутреннего сгорания поршневые. Выбросы вредных
веществ с отработавшими газами. Часть 2. Измерения в условиях эксплуатации(введен
в
действие с 01.01.2007 г, дата посл. издания – 07.02.2006 г)
ГОСТ Р 52716-2007. Воздух рабочей зоны. Определение массовой концентрации
монооксида углерода. Метод с использованием индикаторных трубок с непосредственным
отсчетом показаний и ускоренным отбором проб (введен в действие с 01.10.2007 г, дата посл.
издания – 22.05.2007 г)
ГОСТ Р 52717-2007. Воздух рабочей зоны. Определение массовой концентрации
диоксида азота. Метод с использованием индикаторных трубок с непосредственным
отсчетом показаний и ускоренным отбором проб (введен в действие с 01.10.2007 г, дата посл.
издания – 04.05.2007 г)
ГОСТ Р 52724-2007. Системы управления окружающей средой. Общие руководящие
указания по созданию, внедрению и обеспечению функционирования на объектах по
уничтожению химического оружия (введен в действие с 01.02.2008 г, дата посл. издания –
19.07.2007 г)
ГОСТ
Р
52733-2007.
Атмосферный
воздух.
Определение
диоксида
серы.
Ультрафиолетовый флуоресцентный метод (введен в действие с 01.06.2008 г, дата посл.
издания – 30.08.2007 г)
ГОСТ Р 8.563-96. Государственная система обеспечения единства измерений.
139
Методики выполнения измерений (введен в действие с 01.07.1997 г, дата переизд. с изм. 1 и
2 – октябрь 2002 г)
ГОСТ Р 8.589-2001. Государственная система обеспечения единства измерений.
Контроль загрязнения окружающей природной среды. Метрологическое обеспечение.
Основные положения(введен в действие с 01.06.2002 г, дата переизд. – 01.07.2004 г)
ГОСТ Р ИСО 14004-2007. Системы экологического менеджмента. Общие руководящие
указания по принципам, системам и способам обеспечения (введен в действие с 01.01.2009)
ГОСТ Р ИСО 10155-2006. Выбросы стационарных источников. Автоматический
мониторинг массовой концентрации твердых частиц. Характеристики измерительных
систем, методы испытаний и технические требования (аутентичный текст с ISO 10155:1995)
(введен в действие с 01.11.2006 г, дата посл. издания – 21.08.2006 г)
ГОСТ Р ИСО 10396-2006. Выбросы стационарных источников. Отбор проб при
автоматическом определении содержания газов (аутентичный текст с ISO 10396:1993)
(введен в действие с 01.08.2006, дата посл. издания 28.06.2006)
ГОСТ Р ИСО 10473-2007. Воздух атмосферный. Измерение массы твердых частиц на
фильтрующем материале. Метод поглощения бета-лучей (аутентичный текст с ISO
10473:2000) (введение в действие с 01.09.2008 г)
ГОСТ Р ИСО 10849-2006. Выбросы стационарных источников. Определение массовой
концентрации оксидов азота. Характеристики автоматических измерительных систем в
условиях применения (аутентичный текст с ISO 10849:1996) (введен в действие с 01.08.2006
г, дата посл. издания – 26.06.2006 г)
ГОСТ Р ИСО 11042-1-2001. Установки газотурбинные. Методы определения выбросов
вредных веществ (аутентичный текст с ISO 11042-1:1996) (введен в действие с 01.01.2003 г,
дата посл. издания – 28.05.2002 г)
ГОСТ Р ИСО 11222-2006. Качество воздуха. Оценка неопределенности измерений
характеристик качества воздуха, полученных усреднением по времени (аутентичный текст с
ISO 11222:2002)(введен в действие с 01.08.2006 г, дата посл. издания – 09.06.2006 г)
ГОСТ Р ИСО 11338-1-2008. "Выбросы стационарных источников. Определение
содержания полициклических ароматических углеводородов в газообразном состоянии и в
виде твердых взвешенных частиц. Часть 1. Отбор проб" Дата введение в действие с
01.09.2009
ГОСТ Р ИСО 11338-2-2008. "Выбросы стационарных источников. Определение
содержания полициклических ароматических углеводородов в газообразном состоянии и в
виде твердых взвешенных частиц. Часть 2. Подготовка, очистка и анализ проб"
ГОСТ Р ИСО 12884-2007. Воздух атмосферный. Определение общего содержания
140
полициклических ароматических углеводородов (в газообразном состоянии и в виде твердых
взвешенных частиц). Отбор проб на фильтр и сорбент с последующим анализом методом
хромато-масс-спектрометрии (аутентичный текст с ISO 12884:2000)(введение в действие с
01.10.2008 г)
ГОСТ Р ИСО 13752-2005. Качество воздуха. Оценка неопределенности метода
измерений в условиях применения с использованием референтного метода (аутентичный
текст с ISO 13752:1998) (введен в действие с 01.06.2006 г, дата посл. издания – 09.03.2006 г)
ГОСТ Р ИСО 14001-2007. Системы экологического менеджмента. Требования и
руководство по применению (аутентичный текст с ISO 14001:2004) (введен
в
действие
с
01.10.2007 г, дата переизд. – 01.04.2008 г)
ГОСТ Р ИСО 14004-2007. Системы экологического менеджмента. общее руководство
по принципам, системам и методам обеспечения функционирования (введен в действие с
01.04.1999 г, дата переизд. – 01.02.2002 г)
ГОСТ Р ИСО 14020-99. Экологические этикетки и декларации. Основные принципы
(аутентичный текст с ISO 14020:1998) (введен в действие с 01.07.2000 г, дата переизд. –
01.04.2004 г)
ГОСТ Р ИСО 14021-2000. Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые
экологические заявления (экологическая маркировка по типу II) (аутентичный текст с ISO
14021:1999) (введен в действие с 01.07.2001 г, дата переизд. – 01.08.2005 г)
ГОСТ Р ИСО 14024-2000. этикетки и декларации экологические. экологическая
маркировка типа I. Принципы и процедуры (аутентичный текст с ISO 14024:1999) (введен
в
действие с 01.07.2001 г, дата посл. издания – 31.01.2001 г)
ГОСТ Р ИСО 14031-2001. Управление окружающей средой. Оценивание экологической
эффективности. Общие требования (аутентичный текст с с ISO 14031:1999) (введен в
действие с 01.10.2001 г, дата переизд. – 01.04.2004 г)
ГОСТ Р ИСО 14040-99. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла.
Принципы и структура (аутентичный текст с ISO 14040:1997) (введен в действие с 01.07.1999
г, дата переизд. – 01.04.2004 г)
ГОСТ Р ИСО 14041-2000. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла.
Определение цели, области исследования и инвентаризационный анализ (аутентичный текст
с ISO 14041:1998) (введен в действие с 01.07.2001 г, дата переизд. – 01.04.2004 г)
ГОСТ Р ИСО 14042-2001. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла.
Оценка воздействия жизненного цикла (аутентичный текст с ISO 14042:2000) (введен
в
действие с 01.07.2002 г, дата переизд. – 01.04.2004 г)
ГОСТ Р ИСО 14043-2001. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла.
141
Интерпретация жизненного цикла (аутентичный текст с ISO 14043:2000)(введен в действие с
01.07.2002 г, дата переизд. – 01.04.2004 г)
ГОСТ Р ИСО 14050-99. Управление окружающей средой. Словарь (аутентичный текст
с ISO 14050:1998) (введен в действие с 01.07.1999 г, дата переизд. – 01.12.2003 г)
ГОСТ ИСО 14123-1-2000. Безопасность оборудования. Снижение риска для здоровья от
опасных веществ, выделяемых оборудованием. Часть 1. Основные положения и технические
требования (аутентичный текст с ISO 14123-1:1998) введен в действие с 01.07.2003 г, (дата
переизд. – 01.06.2004 г)
ГОСТ ИСО 14123-2-2001. Безопасность оборудования. Снижение риска для здоровья от
опасных веществ, выделяемых оборудованием. Часть 2. Методика выбора методов проверки
(аутентичный текст с ISO 14123-2:1998) введен в действие с 01.07.2003 г, (дата переизд. –
01.06.2004 г)
ГОСТ Р ИСО 14956-2007. Качество воздуха. Оценка применимости методики
выполнения измерений на основе степени ее соответствия требованиям к неопределенности
измерения (аутентичный текст с ISO 14956:2002) (введение в действие с 01.08.2008 г)
ГОСТ Р ИСО 15202-1-2007. Воздух рабочей зоны. Определение содержания металлов и
металлоидов в твердых частицах аэрозоля методом атомной эмиссионной спектрометрии с
индуктивно связанной плазмой. Часть 1. Отбор проб (аутентичный текст с ISO 15202-1:2000)
(введение в действие с 01.10.2008 г)
ГОСТ Р ИСО 15767-2007. Воздух рабочей зоны. Точность взвешивания аэрозольных
проб (аутентичный текст с ISO 15767:2003) (введен в действие с 01.08.2007 г, дата посл.
издания – 26.04.2007 г)
ГОСТ Р ИСО 16000-1-2007. Воздух замкнутых помещений. Часть 1. Отбор проб.
Общие положения (аутентичный текст с ISO 16000-1:2004) (введен в действие с 01.10.2007 г,
дата посл. издания – 26.04.2007 г)
ГОСТ Р ИСО 16000-2-2007. Воздух замкнутых помещений. Часть 2. Отбор проб на
содержание формальдегида. Основные положения (аутентичный текст с ISO 16000-2:2004)
(введен в действие с 01.10.2007 г, дата посл. издания – 26.04.2007 г)
ГОСТ Р ИСО 16000-3-2007. Воздух замкнутых помещений. Часть 3. Определение
содержания формальдегида и других карбонильных соединений. Метод активного отбора
проб (аутентичный текст с ISO 16000-3:2001) (введение в действие с 01.10.2008 г)
ГОСТ Р ИСО 16000-4-2007. Воздух замкнутых помещений. Часть 4. Определение
формальдегида. Метод диффузионного отбора проб (аутентичный текст с ISO 16000-4:2004)
(введен в действие с 01.10.2007 г, дата переизд. – 01.04.2008 г)
ГОСТ Р ИСО 16000-6-2007. Воздух замкнутых помещений. Часть 6. Определение
142
летучих органических соединений в воздухе замкнутых помещений и испытательной камеры
путем активного отбора проб на сорбент tenax та с последующей термической десорбцией и
газохроматографическим анализом с использованием МСД/ПИД (аутентичный текст с ISO
16000-6:2004) (введен в действие с 01.10.2007 г, дата посл. издания – 22.05.2007 г)
ГОСТ Р ИСО 16017-1-2007. Воздух атмосферный, рабочей зоны и замкнутых
помещений. Отбор проб летучих органических соединений при помощи сорбционной трубки
с последующей термодесорбцией и газохроматографическим анализом на капиллярных
колонках. Часть 1. Отбор проб методом прокачки (аутентичный текст с ISO 16017-1:2000)
(введение в действие с 01.09.2008 г)
ГОСТ Р ИСО 16200-1-2007. Качество воздуха рабочей зоны. Отбор проб летучих
органических
соединений
с
последующей
десорбцией
растворителем
и
газохроматографическим анализом. Часть 1. Отбор проб методом прокачки (аутентичный
текст с ISO 16200-1:2001) (введен в действие с 01.06.2008 г, дата посл. издания – 19.09.2007 г)
ГОСТ Р ИСО 16200-2-2007. Качество воздуха рабочей зоны. Отбор проб летучих
органических
соединений
газохроматографическим
с
анализом.
последующей
Часть
2.
десорбцией
Метод
растворителем
диффузионного
отбора
и
проб
(аутентичный текст с ISO 16200-2:2000) (введен в действие с 01.06.2008 г, дата посл. издания
– 18.09.2007 г)
ГОСТ Р ИСО 19011-2003. Руководящие указания по аудиту систем менеджмента
качества и/или систем экологического менеджмента (аутентичный текст с ISO 19011:2002)
(введен в действие с 01.04.2004 г, дата переизд. – 01.04.2008 г)
ГОСТ Р ИСО 4224-2007. Воздух атмосферный. Определение содержания монооксида
углерода. Метод недисперсионной инфракрасной спектрометрии (аутентичный текст с ISO
4224:2000) (введение в действие с 01.09.2008 г)
ГОСТ Р ИСО 6879-2005. Качество воздуха. Характеристики и соответствующие им
понятия, относящиеся к методам измерений качества воздуха (аутентичный текст с ISO
6879:1995) (введен в действие с 01.07.2006 г, дата посл. издания – 09.03.2006 г)
ГОСТ Р ИСО 7168-1-2005. Качество воздуха. Представление данных. Часть 1.
Развернутый формат представления данных (аутентичный текст с ISO 7168-1:1999)(введен в
действие с 01.07.2006 г, дата посл. издания – 17.04.2006 г)
ГОСТ Р ИСО 7168-2-2005. Качество воздуха. Представление данных. Часть 2.
Сокращенный формат представления данных (аутентичный текст с ISO 7168-2:1999) (введен
в действие с 01.07.2006 г, дата посл. издания – 22.03.2006 г)
ГОСТ Р ИСО 7708-2006. Качество воздуха. Определение гранулометрического состава
частиц при санитарно-гигиеническом контроле (аутентичный текст с ISO 7708:1995) (введен
в действие с 01.11.2006 г, дата посл. издания – 21.08.2006 г)
ГОСТ Р ИСО 7935-2007. Выбросы стационарных источников. Определение массовой
концентрации диоксида серы. Характеристики автоматических методов измерений в
143
условиях применения (аутентичный текст с ISO 7935:1992)(введен в действие с 01.06.2008 г,
дата посл. издания – 27.08.2007 г)
ГОСТ Р ИСО 8178-7-99. Двигатели внутреннего сгорания поршневые. Выбросы
вредных веществ с отработавшими газами. Часть 7. Определение семейства двигателей
(аутентичный текст с ISO 8178-7:1996) (введен в действие с 01.01.2001 г, дата посл. издания
– 17.01.2000 г)
ГОСТ Р ИСО 8178-8-99. Двигатели внутреннего сгорания поршневые. Выбросы
вредных веществ с отработавшими газами. Часть 8. Определение группы двигателей
(аутентичный текст с ISO 8178-8:1996) (введен в действие с 01.01.2001 г, дата посл. издания
– 17.01.2000 г)
ГОСТ Р ИСО 9096-2006. Выбросы стационарных источников. Определение массовой
концентрации твердых частиц ручным гравиметрическим методом (аутентичный текст с ISO
9096:2003) (введен в действие с 01.04.2007 г, дата посл. издания – 15.12.2006 г)
ГОСТ Р ИСО 9169-2006. Качество воздуха. Определение характеристик методик
выполнения измерений (аутентичный текст с ISO 9169:1994) (введен в действие с 01.08.2007
г, дата посл. издания – 24.04.2007 г)
ГОСТ Р ИСО 9359-2007. Качество воздуха. Метод расслоенной выборки для оценки
качества атмосферного воздуха (аутентичный текст с ISO 9359:1989) (введение в действие с
01.08.2008 г)
XI. Методические пособия и справочники.
Перечень
методик
расчета
выбросов
загрязняющих
веществ
в
атмосферу,
используемых в 2010 году при нормировании и определении величин выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. (Введен в действие письмом Минприроды
России от 25.01.2010 № 42-46/709).
Перечень методик выполнения измерений концентраций загрязняющих веществ в
выбросах промышленных предприятий, допущенных к применению в 2010 году (согласован
к применению письмом Минприроды России № 12-46/709 от 25.01.2010 г.)
Справочник по методам и техническим средствам снижения выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу, применяемым при разработке проекта нормативов ПДВ. НИИ
Атмосфера, 2005
Справочник по удельным показателям выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
для некоторых производств – основных источников загрязнения атмосферы, НИИ
Атмосфера, 2005
КАТАЛОГ «ГАЗООЧИСТНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ», СПб, ЦОЭК, 2002
Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух. Издание восьмое, СПб,
НИИ Атмосфера, Фирма «Интеграл», 2010 г.
144
Приложение Б
Основные формулы расчета критических нагрузок
кислотообразующих соединений и эвтрофирующих соединений азота.
Критическая нагрузка максимальной серы (КН(S)max) рассчитывается согласно
уравнения Б.1.
КН (S) max = BCdep + BC w - Cldep - Bcupt - ANC le(crit)
где,
(Б.1)
BCdep – поступление в экосистему катионов Ca, Mg, K, Na с атмосферными
выпадениями;
BC w – внутрипочвенное выветривание катионов Ca, Mg, K, Na;
Cldep – поступление анионов Cl с атмосферными выпадениями;
Bcupt –
вынос катионов Ca, Mg, K из почв растительностью за счет корневого
питания;
ANC le(crit) – критическое вымывание щелочности.
Единицы измерения значений всех параметров данного уравнения – эквивалент на гектар в
год (экв./га в год).
Интенсивность выветривания почвенных минералов (BCw) зависит от гранулометрического
состава почв и температурных условий в соответствии с уравнением Б.2 (De Vries, 1995).
BCw_100 = BCw(T0) * 2,6(A/T0 – A/T)
(Б.2)
где, T0 и T, соответственно, температура воздуха при 8оС и среднегодовая температура для
территории исследования, выраженные в градусах Кельвина. Величина A имеет значение,
равное 3600. Полученное согласно уравнению значение интенсивности выветривания
основных катионов (BCw_100) соответствует метровому слою почвы, и может быть
пересчитано в зависимости от толщины рассматриваемого слоя в соответствии с задачами
конкретного исследования.
Интенсивность потребления катионов Ca, Mg и K наземной растительностью (Bcupt)
зависит от видовых особенностей растений эдификаторов. В экосистемах с преобладанием
древесной растительности учитывается относительно долговременное депонирование этих
элементов в составе древесной части биомассы, которая впоследствии может быть удалена за
пределы ПТК в результате рубок. В травянистых экосистемах данный параметр не
учитывается, если не происходит удаления скошенной части биомассы. Расчет выноса
катионов с приростом биомассы проводится согласно уравнению 3.
145
Bcupt = Y * ([Ca] +[Mg] + [K])
где,
(Б.3)
Y – продуктивность той части биомассы, которая может быть удалена за пределы
экосистем, [кг/га в год];
[Ca], [Mg], [K] – концентрация соответствующих катионов в рассматриваемой части
биомассы, [экв./кг].
Продуктивность наземной части биомассы для лесных экосистем (Y) оценивается по
статистическим
данным
лесной
службы,
на
основании
оценки
потенциальной
продуктивности лесных экосистем или с использованием модельных оценок. Данные о
содержании катионов в древесине могут быть получены из результатов мониторинговых
исследований.
Параметр
уравнения
Б.1
критическое
вымывание
щелочности
(ANC
le(crit))
определяется щелочно-кислотными условиями почв (значением рН) и может быть рассчитан
согласно уравнению Б.4.
ANC le(crit) = - Q * ([H] (crit) + K gibb * [H]3(crit))
где,
(Б.4)
Q – средний годовой объем влаги, просачивающейся через верхний
почвенный слой, [мм/год];
[H] (crit) – критическое (пороговое) значение кислотности, [экв./м3];
K gibb – константа Гиббсита, [м6/экв.2].
Объем влаги (Q), определяющей интенсивность удаления (вымывания) элементов из
почв с радиальным внутрипочвенным потоком влаги, может быть рассчитан на основе
уравнения водного баланса, характеризующего соотношение между количеством осадков,
величинами испарения и транспирации. Также могут быть использованы средние параметры
гидрологического стока или результаты модельных оценок.
В зависимости от видовых особенностей растительности, используются значения
допустимой концентрации ионов водорода в почве ([H] (crit)), соответствующие следующим
величинам рН: хвойные породы – 4.2, лиственные – 4.5, травянистые – 5.5 (Manual, 2004).
Значения константы Гиббсита (Kgibb) для разных вариантов почв приведены в
Руководстве по методологиям и критериям моделирования и картирования критических
нагрузок и уровней (далее Руководство) (Manual, 2004).
Критическая нагрузка минимального азота (КН (N)min) рассчитывается согласно
уравнению Б.5.
КН (N) min = Nim, + Nupt
146
(Б.5)
где,
Nim – количество азота, ежегодно закрепляемого (иммобилизованного) в почве за счет
процессов создания и минерализации органического вещества, [экв./га в год];
Nupt – азот, аккумулированный в приросте биомассы растительности, [экв./га в год].
Долгосрочная иммобилизация азота в корневой зоне (Nim) определяется непрерывным
накоплением устойчивых соединений углерода и азота в почвах. Эта иммобилизация азота
не ведет к серьезным изменениям в соотношении C/N, что следует отличать от отмечаемого
в последние десятилетия в ряде регионов мира увеличения пула почвенного азота из-за
ускорения темпов поступления его соединений с атмосферными выпадениями, в результате
чего происходит уменьшение значений C/N в верхнем слое почвы. Экспертные оценки
иммобилизации азота для почв европейской территории РФ составляют 1-2 кг N/га/год в
зависимости от почвенно-климатических условий. Вынос азота с приростом биомассы
наземной растительности рассчитывается аналогично уравнению 3 для катионов.
Критическая нагрузка по питательному азоту (КН(N)nutr) рассчитывается согласно
уравнению Б.6.
КН (N)nutr = КН (N) min + Nle(acc) / (1 - fde)
(Б.6)
где, КН (N) min – величина критической нагрузки минимального азота;
Nle(acc) – допустимое вымывание азота из почв в почвенно-грунтовые воды;
fde – коэффициент денитрификации.
Коэффициент
fde
зависит
от
интенсивности
развития
в
почвах
процессов
денитрификации. Для почв, характеризующихся средними условиями дренирования,
величина fde установлена равной 0,2, для почв пойменных участков с затрудненными
условиями дренажа – 0,4.
Вымывание азота (Nle(acc)) рассчитывается по формуле Б.7.
Nle(acc) = 104 * Q * [N]acc
где,
(Б.7)
Q – средний годовой объем влаги, просачивающейся через верхний почвенный слой
(см. выше), [мм/год];
[N]acc – допустимая концентрация азота в почвенном растворе, характеризующая
условия азотного питания в различных типах экосистем, [экв./л]. Значения данного
параметра представлены в Руководстве.
Максимальная нагрузка азота (КН(N)max) рассчитывается в соответствии с
уравнением Б.8.
КН (N)max = КН (N) min + КН (S) max / (1 - fde)
(Б.8)
Оценка параметров, входящих в уравнение Б.8, рассмотрена выше.
147
Приложение В
Перечень данных о процессах и видах деятельности, необходимых для проведения
моделирования по модели GAINS
Производство и использование топливно-энергетических ресурсов
1.
2.
3.
4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
5.
6.
Расход топлива организациями-потребителями по субъектам РФ (с детализацией по
видам топлива).
Использование теплоэнергии, электроэнергии, вторичных энергетических ресурсов
организациями-потребителями по субъектам РФ
Объем сжигания попутного газа в факелах (в натуральном выражении) по
субъектам РФ
Производство электроэнергии – всего, в том числе по типам станций:
Тепловыми;
Атомными;
Гидроэлектростанциями
Прочими
Потребление морского и авиационного бункерного топлива по субъектам РФ (с
детализацией по видам топлива)
Объем сжигания технологических газов в факелах (на предприятиях топливной,
нефтехимической, химической и других отраслей промышленности)
Добыча полезных ископаемых
7.
8.
Добыча угля по субъектам Российской Федерации. Для каждого субъекта
Российской Федерации – с разбивкой по категориям (бурый, каменный, из него коксующийся, энергетический (в.т.ч. антрацит)).
Добыча руд и т.д. по субъектам Российской Федерации
Обрабатывающие производства по субъектам РФ
9.
Производство торфяных брикетов
10. Производство строительного кирпича
11. Производство технического углерода
12. Производство чугуна
13.
Производство стали с детализацией по способам производства
13.1.кислородно-конвертерный
13.2.мартеновский
13.3.электросталь
14. Производство агломерата
15. Производство окатышей
16. Производство первичного алюминия
17. Производство вторичного алюминия
18. Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона
19. Производство азотной кислоты
20. Производство серной кислоты
21. Производство цемента
22. Производство извести
23. Производство стекла, в том числе:
23.1.листовое
23.2.закаленное
148
23.3.прочее
24. Производство спирта
25. Производство шин автомобильных и т.д.
26. Производство обуви
27. Производство лакокрасочных материалов.
28. Производство растворителей и смывок для лакокрасочных материалов.
29. Производство
химических
средств
защиты
растений,
микробиологического белка и извести
30. Производство минеральных удобрений, в том числе:
30.1.азотных (с детализацией по видам)
30.2.калийных (с детализацией по видам)
30.3.фосфатных (с детализацией по видам)
30.4.комплексных (с детализацией по видам)
кормового
Транспорт по субъектам РФ
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
Количество транспортных средств по категориям и с разбивкой по видам
потребляемого топлива.
Среднегодовой пробег для каждой категории транспортных средств,
представленных в п.29, км.
Среднее потребление топлива на единицу пробега для каждой категории
транспортных средств.
Наличие водного транспорта (в т.с. речных и озерных судов), с разбивкой по видам
потребляемого топлива – всего, в том числе по видам флота.
Потребление топлива для каждой категории водного транспорта.
Наличие гражданских воздушных судов, зарегистрированных в Государственном
реестре Российской Федерации (Федеральной службы по надзору в области
транспорта) – с детализацией по типам ВС. Из них используемых на транспортной
работе и обслуживании отраслей экономики (Росавиация) - с детализацией по типам ВС.
Расход авиатоплива на транспортной работе и работах по обслуживанию отраслей
экономики, с детализацией по видам топлива.
Количество автомототранспортных средств и прицепов к ним (с детализацией по
видам)
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг по
субъектам РФ
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
Вывезено за год бытового мусора
Вывезено твердых бытовых отходов на предприятия промышленной переработки
(мусороперерабатывающие заводы) за год.
Пропущено сточных вод через очистные сооружения на полную биологическую
очистку (физико-химическую).
Количество утилизированного осадка.
Количество образованного осадка (по сухому веществу).
Объем сжигания твердых бытовых отходов на мусоросжигающих заводах.
Данные о полигонах захоронения твердых бытовых отходов.
Сброс сточных вод (коммунально-бытовых и с детализацией по отраслям и
подотраслям экономики
Сельское хозяйство по субъектам РФ
47.
Поголовье скота и численность птицы, тыс. голов:
149
45.1 крупный рогатый скот
45.2 коров
45.3 свиней
45.4 овец
45.5 коз
45.6 лошадей
45.7 северных оленей
45.8 мулов
45.9 ослов
45.10 верблюдов
45.11 кроликов
45.12 пушных зверей (лисы, песцы, норки)
45.13 нутрий
45.14 птицы:
47.14.1.мясные куры и петухи
47.14.2.куры-несушки
47.14.3.цыплята
47.14.4.гуси
47.14.5.гусята
47.14.6.другая взрослая птица
47.14.7.молодняк другой птицы
48. Использование систем сбора, хранения и утилизации навоза и птичьего помета в
сельскохозяйственных организациях (соотношение разных видов систем), %
49. Общая площадь сельскохозяйственных угодий, тыс. га
50. Площадь пашни, тыс. га
51. Площадь сенокосов, тыс. га
52. Площадь пастбищ, тыс. га
53. Площадь чистых паров по регионам, тыс. га
54. Площадь торфяных и торфянистых почв под посевами сельскохозяйственных
культур по регионам , тыс. га
55. Посевные площади всех сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий
по регионам, тыс. га:
56. Внесение известняковой муки и других известковых материалов в
сельскохозяйственных организациях и в хозяйствах всех категорий, млн. тонн
57. Внесение минеральных азотных удобрений в сельскохозяйственных организациях и
в хозяйствах всех категорий, млн. тонн
58. Внесение органических удобрений в сельскохозяйственных организациях и в
хозяйствах всех категорий, млн. тонн
59. Внесение органических добавок под посевы риса, тонн/га в сух. веществе
60. Убранные площади естественных сенокосов на сено и зеленый корм
61. Сжигание сельскохозяйственных отходов на полях
Лесное хозяйство, лесопользование и земельный фонд
62.Общая площадь земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, в том числе
лесных земель, из них площадь земель, покрытых лесной растительностью (в том
числе по управляемым лесам)
150
Приложение Г
Национальный обзор применения экологических показателей в РФ.
В России создана система экологических показателей, которая постоянно совершенствуется с
учетом международных рекомендаций и стандартов.
На сегодняшний день существует 36 форм федерального статистического наблюдения,
содержащих информацию об охране окружающей среды и рациональному использованию
природных ресурсов, из которых обрабатываются:
- в системе Росстата - 14 форм,
- в системе федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в соответствующей
сфере деятельности - 22 формы.
После одобрения разработанных для стран ВЕКЦА экологических показателей министрами по
окружающей среды европейских государств (октябрь 2007 г., Белград) и их опубликования в
печати в декабре 2008г. по согласованию с федеральными органами исполнительной власти
Росстатом была утверждена «Комплексная система статистических
показателей охраны окружающей среды в соответствии с руководящими принципами
применения экологических показателей в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной
Азии (ВЕКЦА)» (далее … Комплексная система статистических показателей).
Документ размещен в Интернете на Web-сайте Росстата www.gks.ru.
В состав Комплексной системы статистических показателей включены показатели,
рекомендуемые международными организациями в качестве экологических, а также
показатели, используемые на национальном уровне для официальных публикаций.
Большинство из этих показателей были использованы при подготовке следующих
официальных изданий в Российской Федерации:
- государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Российской
Федерации в 2007 и 2008 годах (размещаются в Интернете на Web-сайте Минприроды
России www.mnr.gov.ru);
- четвертый национальный доклад «Сохранение биоразнообразия в Российской
Федерации»;
в статистических публикациях Росстата:
- Охрана окружающей среды в России
- Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России
- Российский статистический ежегодник
- Промышленность России
- Социальное положение и уровень жизни населения России
- Здравоохранение в России
- Основные показатели транспортной деятельности в России
- Россия и страны Европейского Союза
- Россия и страны мира и др.
Электронные версии статистических публикаций Росстата размещаются в сети
Интернет на его Web-сайте www.gks.ru. На этом же сайте размещена Центральная база
статистических данных (ЦБСД), в состав которых входит информация по отдельным
экологическим показателям. Вся информация является общедоступной. На Web-сайтах
федеральных органов исполнительной власти также размещается статистическая
информация разрабатываемая в их системе в соответствии с вопросами их ведения.
151
ОБЗОР ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
1. Загрязнение атмосферного воздуха и разрушение озонового слоя
Приводятся данные о тенденциях изменения валовых выбросов, а также выбросов
основных загрязняющих веществ (SO2; NOx; CO; ОВЧ, углеводороды) в динамике. Не
определяются (кроме Москвы и Санкт-Петербурга) объемы выбросов ТЧ10 и ТЧ2,5.
Используются данные выбросов на км2 территории, на единицу выпускаемой продукции
для отдельных видов экономической деятельности.
В «Российском статистическом ежегоднике» и других официальных публикациях
Росстата приводятся сведения о выбросах наиболее распространенных загрязняющих
атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников (диоксид серы, оксиды азота, оксид
углерода, углеводороды, ЛОС). Вместе с тем в статистическом бюллетене «Основные
показатели охраны окружающей среды» наряду с данной информацией приводятся данные о
выбросах отдельных специфических загрязняющих веществ (металлической ртути, свинца и его
неорганических соединений (в пересчете на свинец), бенз/а/пирена и т.д.). Кроме того, в ряде
изданий Росстата приводятся сведения об основных загрязняющих веществах, поступающих в
атмосферу не только от стационарных источников загрязнения, но и от автомобильного
транспорта («Охрана окружающей среды в России», «Социальное положение и уровень жизни
населения России»).
Информация о выбросах загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от
стационарных источников, также содержится в ЦБСД Росстата, в динамических таблицах и
картографическом материале, размещенном на Web-сайте Росстата www.gks.ru.
2. Качество атмосферного воздуха в городах и населенных пунктах
В государственных докладах используются данные о концентрациях загрязняющих
веществ, превышениях установленных нормативов, количестве населения, проживающих в
городах различной степени загрязненности.
Росгидрометом публикуются списки наиболее загрязненных городов. Не ведется
разработка я данных о числе дней в году с повышенным уровнем загрязнения.
3. Потребление озоноразрушающих веществ
Один из наиболее сложных показателей с точки зрения публикации Информация по
производству и потреблению озоноразрушающих веществ в Российской Федерации не
публикуется в официальных статистических изданиях; данные обобщаются в Минприроды
России и направляются в Секретариат Монреальского протокола по озоноразрушающим
веществам.
4,5. Температура воздуха. Атмосферные осадки
Эти данные размещаются в отдельных разделах государственного доклада
«Климатические и другие особенности года», статистических публикаций.
Сведения о средней месячной температуре воздуха и количестве осадков по субъектам
Российской Федерации включены в отдельные публикации Росстата («Российский
статистический ежегодник. 8», «Охрана окружающей среды в России. 8», «Здравоохранение в
России.7», «Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2004»).
6. Выбросы парниковых газов
Данные о выбросах парниковых газов ежегодно размещаются в национальном докладе
Российской Федерации о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции
152
поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, в
секретариат РКИК ООН и КП. Также эта информация размещается в статистических
публикациях Росстата. В государственных докладах ежегодно подготавливается раздел
«Ресурсы и годичное депонирование углерода в лесах России», в котором используются
данные о поглощении углерода в лесах Российской Федерации.
Сведения о выбросах парниковых газов включены в публикации Росстата:
статистический сборник «Охрана окружающей среды в России.2008», статистический
бюллетень «Основные показатели охраны окружающей среды.2009».
7. Возобновляемые ресурсы пресных вод
Данные публикуются в государственных докладах ежегодно с анализом аномальных
отклонений от нормы.
8. Забор пресных вод
Данные раздельно о заборе пресной воды из поверхностных, подземных источников за
текущий год публикуются в государственном докладе в сравнении с предшествующими
годами по основным видам экономической деятельности.
Росстатом публикуются сведения о заборе воды по бассейнам важнейших морей, рек и
других водоемов, а также по субъектам Российской Федерации. Кроме того, данный показатель
также включен в ЦБСД Росстата. Также в статистический бюллетень «Основные показатели
охраны окружающей среды. 2009» впервые включены данные об индексе
эксплуатации водных ресурсов (ИЭВР), рассчитанного в целом по Российской Федерации как
отношение (в %) общего годового забора пресных вод к среднемноголетнему годовому объему
возобновляемых ресурсов пресных и подземных вод.
9. Бытовое водопотребление
В государственном докладе используются данные водопотребления в целом по России,
в т.ч. на хозяйственно-питьевые нужды по видам экономической деятельности. Расчет
бытового водопотребления на душу населения не проводится.
В статистическом сборнике «Охрана окружающей среды в России.2008»,
статистическом бюллетене «Основные показатели охраны окружающей среды.2009»
содержатся сведения о среднесуточном отпуске воды населению и бюждетофинансируемым
организациям на одного городского жителя, литров, по России и субъектам Российской
Федерации.
10. Потери воды
В государственном докладе приводятся данные о потерях воды по России в целом, по
видам экономической деятельности, в субъектах Российской Федерации (в динамике за
пятилетний период).
Кроме того, сведения о потерях воды при транспортировке по субъектам Российской
Федерации также включены в статистический сборник «Охрана окружающей среды в
России.2008», статистический бюллетень «Основные показатели охраны окружающей
среды.2009».
11. Повторное и оборотное использование пресной воды
Доля оборотной воды в системе водопотребления в процентах и тенденции ее
изменения за пять лет по Российской Федерации опубликована в государственном докладе за
2008 г.
Наряду с этим данный показатель в разрезе субъектов Российской Федерации также
153
включен в статистические сборники «Регионы России. Социально-экономические показатели»,
«Охрана окружающей среды в России», а также в ЦБСД Росстата.
12. Качество питьевой воды
Данные приводятся в государственном докладе по ряду субъектов Российской
Федерации, где отмечается нарушение качества питьевой воды по санитарно-гигиеническим и
микробиологическим показателям. Кроме того, в ряде субъектов имеются данные по нарушению
качества питьевой воды по содержанию железа, марганца, меди, что характерно для
геохимических провинций, содержащих эти вещества.
Наиболее полные данные по качеству питьевой воды имеются в Роспотребнадзоре.
Вместе с тем сведения о санитарном состоянии питьевого водоснабжения на основе
информации
Роспотребнадзора
включены
в
статистические
сборники
Росстата
«Здравоохранение в России», «Охрана окружающей среды в России» в разрезе субъектов
Российской Федерации. Так, в статистическом сборнике «Охрана окружающей среды в
России» представлены данные о санитарном состоянии водных объектов (водоемах I
категории), используемых в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового
водопользования населения. В статистическом сборнике «Здравоохранение в России»
включены сведения о количестве обследованных источников централизованного
водоснабжения и водопроводах, а также о числе проб, не отвечающих гигиеническим
нормативам по санитарно-химическим показателям и микробиологическим показателям.
13, 14, 15. БПК, NH4+, биогенные вещества в пресных и прибрежных морских водах
Один из наиболее сложных показателей с точки зрения их публикации. Все эти
вещества измеряются на конкретных створах и станциях, которых на российских водных
объектах более 5 тыс. Концентрации этих веществ на одном водном объекте могут сильно
отличаться и характеризуют качество воды в одной конкретной точке. При этом точки
отбора проб могут располагаться на значительном расстоянии друг от друга. В связи с этим по
полученным данным крайне сложно дать обобщения по водному объекту. Более
применим для оценки качества воды интегральный показатель. Например, индекс
загрязнения воды (ИЗВ), который был предложен на ранних стадиях подготовки
экологическихпоказателей, но впоследствии был отклонен. ИЗВ применяется при
подготовке российских информационных документов. В материалах Росгидромета имеются
количественные показатели указанных веществ в табличном виде, но они крайне громоздки.
16. Загрязненные сточные воды
Этот показатель используется на протяжении многих лет в государственных докладах,
в динамике с тенденциями происходящих изменений. Выражается как в абсолютных
величинах, так и в процентах.
Росстат регулярно включает в свои публикации («Российский статистический
ежегодник», «Охрана окружающей среды в России», «Основные показатели охраны
окружающей среды») сведения о сбросе загрязненных сточных вод по Российской
Федерации, видам экономической деятельности, субъектам Российской Федерации.
Сведения представлены как в абсолютных величинах (млн. куб. м), так и в процентах к
общему объему сброса сточных вод. Наряду с этим сведения о сбросе загрязненных
сточных вод по субъектам Российской Федерации помещены в ЦБСД Росстата, в
динамические таблицы, а также сведения за последний год представлены в виде
картограммы на Интернет-сайте Росстата.
17. Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
Показатель используется в ежегодных государственных докладах, в национальном
154
докладе по биоразнообразию в различных категориях ООПТ: федеральных (заповедники,
национальные парки, заказники), региональных (заказники, природные парки, памятники
природы и др.). Кроме того, отдельно публикуются данные об ООПТ, попадающие под действие
международных конвенций и соглашений.
Росстат включает сведения о количестве и общей площади отдельных категорий
ООПТ федерального значения (государственных природных заповедниках и национальных
парках) в целом по Российской Федерации или федеральным округам («Российский
статистический ежегодник», «Охрана окружающей среды», «Основные показатели охраны
окружающей среды» и т.д.).
18. Леса и прочие лесопокрытые земли
Показатель используется в государственных докладах и национальном докладе по
биоразнообразию и характеризует общую площадь лесов в стране, а также площадь
отдельных категорий лесов в абсолютных величинах и в процентах. Показатель представлен в
виде диаграмм, графиков в динамике, а также в картографическом виде.
19. Виды, находящиеся под угрозой исчезновения и охраняемые виды
Наиболее полно этот показатель представлен в 4-м национальном докладе Российской
Федерации по биоразнообразию, где приведены подробные данные о количестве
охраняемых видов, видов находящихся под угрозой исчезновения и занесенных в Красную книгу
растений и животных Российской Федерации, красные книги ее субъектов, а также исключенных
из этих изданий по тем или иным причинам. В докладе также приведены данные о динамике
изменения этих видов за четырехлетний период.
20. Тенденции изменения численности и распространения отдельных видов
B государственных докладах данные этого показателя приводятся, в основном, для
охотничьих видов животных, а также для рыбных ресурсов, по которым проводится и их
учет в динамике за несколько лет.
В своих публикациях («Охрана окружающей среды в России.2008», «Основные
показатели охраны окружающей среды.2009», «Сельское хозяйство, охота и лесоводство в
России.2004») Росстат также приводит сведения о численности и добыче отдельных видов
охотничьих животных, мониторинг которых осуществляется в системе Минсельхоза России.
21. Изъятие земель из продуктивного оборота
В государственном докладе приводятся данные распределения земель Российской
Федерации по категориям, сведения о фонде перераспределения земель сельскохозяйственного
назначения в сравнении с предыдущим годом, распределении земель населенных пунктов,
промышленности, связи, энергетики, транспорта и иного специального назначения, в т.ч. под
дороги и застройку. Все данные приводятся в га и в процентах. Распределение нарушенных
земель по категориям отражено в диаграмме.
22. Районы, подверженные эрозии почв
В государственном докладе приведены данные в процентах по землям Российской Федерации,
подверженным водной, ветровой эрозии, а также по засоленным, солонцеватым, заболоченным и
переувлажненным территориям, от общей площади сельскохозяйственных угодий.
23, 24. Внесение минеральных и органических удобрений. Внесение пестицидов
Сведения о внесенных минеральных удобрениях на 1 гектар посева сельскохозяйственных
культур в сельскохозяйственных организациях по субъектам Российской Федерации включены в
155
статистический сборник «Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2004»; а данные о
внесении минеральных и органических удобрений под сельскохозяйственные культуры в целом
по Российской Федерации содержатся в статистическом сборнике «Охрана окружающей среды в
России.2008». Показатели о внесении пестицидов не собираются в связи с методологическими
проблемами их учета.
29. Пассажирооборот
В статистическом бюллетене Росстата «Основные показатели охраны окружающей среды. 2009»
опубликованы сведения о пассажирообороте по видам транспорта общего пользования
(железнодорожному,
автобусному,
таксомоторному,
трамвайному,
троллейбусному,
метрополитену, морскому, внутреннему водному, воздушному).
30. Грузооборот
В статистическом бюллетене Росстата «Основные показатели охраны окружающей
среды. 2009» представлены данные о грузообороте по видам транспорта (железнодорожному,
автомобильному, магистральному трубопроводному, морскому, внутреннему водному,
воздушному).
31. Состав парка дорожных механических транспортных средств в разбивке по
видам используемого топлива
Информация о наличии собственных грузовых автомобилей по видам топлива (бензин,
дизтопливо, прочие виды топлива) в организациях всех видов экономической деятельности
содержится в статистическом бюллетене Росстата «Основные показатели охраны
окружающей среды. 2009».
32. Средний возраст парка дорожных механических транспортных средств
Данные о возрастной структуре парка автомобильного транспорта (грузовых автомобилей и
автобусов) в организациях всех видов экономической деятельности опубликована в
статистическом бю6ллетене Росстата «Основные показатели охраны окружающей среды. 2009» с
разбивкой по количеству лет, находящегося в эксплуатации: до 2; 2,1-5; 5,1-8; 8,1-10; 10.1-13;
более 13 лет.
33. Образование отходов
В государственных докладах содержатся сведения об образовании валовых отходов
производства и потребления в Российской Федерации и ее субъектах по категориям
опасности в млн. т, а также о вывозе спецтранспортом бытового мусора и жидких отходов с
территории городских поселений субъектов Российской Федерации, без привязки к ВВП.
Вышеназванные данные приводятся в динамике за несколько лет.
Росстат включает в свои публикации сведения об образовании отходов производства и
потребления (в т.ч. опасных отходов) в целом по Российской Федерации, видам экономической
деятельности и субъектам Российской Федерации. Также данные об образовании отходов
производства и потребления по классам опасности в целом по Российской Федерации включены
в показатели ЦБСД Росстата.
Информация о бытовом мусоре и жидких отходах, вывезенных с территорий столиц республик,
центров краев, областей, автономной области и автономных округов субъектов Российской
Федерации, включены в официальные публикации Росстата «Охрана окружающей среды в
России.2008», «Основные показатели охраны окружающей среды.2009», «Социальное
положение и уровень жизни населения России».
34. Трансграничная перевозка опасных отходов
156
Сведения по этому показателю содержатся в ежегодных национальных отчетах Российской
Федерации о выполнении требований Базельской конвенции о трансграничной перевозке
отходов, в статистические публикации эта информация не включается.
35, 36. Переработка и вторичное использование отходов. Окончательное удаление
отходов
В государственном докладе используется информация лишь об использовании и
обезвреживании отходов в процентах от количества образовавшихся отходов производства и
потребления (в т.ч. по классам опасности) как в Российской Федерации, так и в ее
субъектах.
Сведения об использовании и обезвреживании отходов производства и потребления (в
т.ч. опасных отходов) в целом по Российской Федерации, видам экономической деятельности и
субъектам Российской Федерации включены в статистические сборники «Охраны окружающей
среды.2008», «Социальное положение и уровень жизни населения России», статистический
бюллетень «Основные показатели охраны окружающей среды.2009». Кроме того, информацию
об использовании и обезвреживании отходов производства и потребления по классам опасности
целом по Российской Федерации включены в показатели ЦБСД Росстата, как в натуральных
единицах измерения, так и в процентах от общего объема образовавшихся отходов.
157
Приложение Д
Прогнозные показатели энергетической стратегии России
Таблица Д.1
Основные показатели развития экономики и топливно-энергетического
комплекса России в 2008 году и прогнозные показатели
Энергетической стратегии России на период до 2020 года*
------------------------------------------------------------------------Показатели
|
2008 год
|
Отношение
|--------------------------------|
фактических
|
прогнозные
| фактические | показателей к
|
показатели
| показатели |
прогнозным
| Энергетической |
|
показателям
|стратегии России |
| Энергетической
|
на период
|
|стратегии России
| до 2020 года
|
|
на период
|
|
| до 2020 года
|
|
|
(процентов)
------------------------------------------------------------------------Рост валового
148,4
165,1
111,2
внутреннего продукта
(в процентах к 2000 году)
Рост объема
промышленной
продукции
(в процентах к 2000 году)
141
146,7
104
Среднегодовая
мировая цена нефти
("Urals") (долларов
США за баррель)
24
94,6
394,1
Среднегодовая
контрактная цена
газа (долларов США
за тыс. куб. м)
120
353,7
294,8
123,2
126,4
102,6
1747
1797,8
102,9
Рост добычи
и производства
первичных
топливно-энергетических ресурсов
(в процентах к 2000 году)
Объем добычи
и производства
первичных
топливно-энергетических ресурсов
(млн. тонн условного
топлива)
Объем добычи нефти
(млн. тонн)
476
487,6
102,4
Объем добычи газа
(млрд. куб. м)
638
663,6
104
158
Объем добычи угля
(млн. тонн)
300
326,1
108,7
Объем производства
электроэнергии
(млрд. кВт.ч)
1009
1037,2
102,8
Объем потребления
первичных
топливно-энергетических ресурсов
(млн. тонн условного
топлива)
1043
990,9
94,9
115,4
110,2
95,5
Объем потребления
жидкого топлива
(млн. тонн условного
топлива)
218
187,3
85,9
Объем потребления
газа (млн. тонн
условного топлива)
516
525,7
101,9
Объем потребления
твердого топлива
(млн. тонн условного
топлива)
195
175
89,7
Объем потребления
электроэнергии
(млрд. кВт.ч)
980
1019,6
104
146,9
150,2
102,2
805
882,7
109,6
нефть и
нефтепродукты
(млн. тонн)
332
360
108,4
газ (млрд. куб. м)
250
247,5
99
уголь (млн. тонн)
32
97,5
304,7
Удельная
энергоемкость
внутреннего валового
78
66,7
85,5
Рост потребления
первичных
энергоресурсов
(в процентах к 2000 году)
Рост экспорта
топливно-энергетических ресурсов
(в процентах к 2000 году)
Объем экспорта
топливно-энергетических ресурсов всего (млн. тонн
условного топлива)
в том числе:
159
продукта (процентов
к 2000 году)
Удельная
76,4
электроемкость
внутреннего валового
продукта
(в процентахк 2000 году)
____________________________
* По
данным
оптимистического
варианта
71,5
93,6
Энергетической стратегии России на период до 2020
года
Таблица Д.2
Прогнозные показатели динамики внутреннего спроса на основные виды
энергоресурсов на период до 2030 года*
---------------------------------------------------------------------------------------------------Показатели
| 2005 год | 2008 год |
1-й
|
2-й
|
3-й
|
факт
|
факт
|
этап
|
этап
|
этап
---------------------------------------------------------------------------------------------------Внутреннее потребление первичных
949
991
1008 - 1107
1160 - 1250
1375 - 1565
топливно-энергетических ресурсов
(млн. тонн условного топлива)
то же (в процентах к 2005 году)
100
104
106 - 117
122 - 132
145 - 165
Внутреннее потребление нефти
(переработка) (млн. тонн)
208
236
232 - 239
249 - 260
275 - 311
то же (в процентах к 2005 году)
100
113
112 - 115
120 - 125
132 - 150
Внутреннее потребление газа
(млрд. куб. м)
443
457
478 - 519
539 - 564
605 - 641
то же (в процентах к 2005 году)
100
103
108 - 117
122 - 127
137 - 145
Внутреннее потребление твердого
топлива (млн. тонн условного
топлива)
167
174
168 - 197
198 - 238
248 - 302
то же (в процентах к 2005 году)
100
104
98 - 115
116 - 140
145 - 177
Внутреннее потребление
электроэнергии
(млрд. кВт ч)
941
1020
1041 - 1218
1315 - 1518
1740 - 2164
то же (в процентах к 2005 году)
100
108
111 - 130
140 - 161
185 - 230
Таблица Д.3
Прогноз потребности тепловых электростанций в топливе на период до
2030 года
(млн. тонн условного топлива)
---------------------------------------------------------------------------------------------------| 2005 год
| 2008 год
|
1-й
|
2-й
|
3-й
|
(факт)
|
(факт)
|
этап
|
этап
|
этап
---------------------------------------------------------------------------------------------------Суммарная потребность в
286
304
296 - 333
348 - 388
416 - 460
топливе
в том числе:
газ
194
214
210 - 222
233 - 237
265 - 266
твердое топливо
(уголь и прочее)
77
79
74 - 101
97 - 137
131 - 185
8
5
5 - 6
6 - 7
6 - 7
мазут
160
Таблица Д.4
Прогнозный топливно-энергетический баланс России на период до 2030
года
---------------------------------------------------------------------------------------------------| 2005 год | 2008 год |
1-й
|
2-й
|
3-й
|
(факт)
| (факт)
|
этап
|
этап
|
этап
---------------------------------------------------------------------------------------------------Внутреннее
потребление
949
991
1008 - 1107
1160 - 1250
1375 - 1565
(млн. тонн условного топлива)
то же (процентов к 2005 году)
100
104
106 - 116
122 - 131
144 - 164
газ
495
526
528 - 573
592 - 619
656 - 696
жидкие (нефть и конденсат)
181
187
195 - 211
240 - 245
309 - 343
твердое топливо
(уголь и прочее)
167
175
168 - 197
198 - 238
248 - 302
нетопливные
106
103
117 - 127
130 - 147
163 - 224
газ
52,2
53,1
51,8 - 52,3
49,5 - 51,1
44,5 - 47,7
жидкие (нефть и конденсат)
19,1
18,9
19 - 19,4
19,6 - 20,7
21,9 - 22,5
твердое топливо
(уголь и прочее)
17,6
17,7
16,7 - 17,8
17,1 - 19,1
18 - 19,3
нетопливные
11,2
10,4
11,5 - 11,6
11,2 - 11,8
11,8 - 14,3
Вывоз (млн. тонн
условного топлива)
865
883
913 - 943
978 - 1013
974 - 985
СНГ
177
162
172 - 175
174 - 179
153 - 171
из них газ
110
91
101 - 103
100 - 105
90 - 106
дальнее зарубежье
688
720
741 - 768
804 - 834
803 - 832
из них газ
184
190
210 - 235
281 - 287
311 - 317
Прирост запасов
(млн. тонн условного топлива)
-1
10
2
2
3
Итого расход
(млн. тонн условного топлива)
1813
1884
1923 - 2052
2140 - 2266
2363 - 2542
Ресурсы (млн. тонн условного
топлива)
1813
1884
1923 - 2052
2140 - 2266
2363 - 2542
импорт
80
83
96 - 100
92 - 93
86 - 87
из них газ
64
64
76 - 80
79 - 80
80 - 81
Производство - всего (млн.
тонн условного топлива)
1733
1803
1827 - 1952
2047 - 2173
2276 - 2456
то
же
к 2005 году)
100
104
105 - 113
118 - 125
131 - 142
газ
736,5
760,9
784 - 853
919 - 958
1015 - 1078
жидкие (нефть и конденсат)
667,2
694,2
691 - 705
718 - 748
760 - 761
твердое топливо (уголь и
202,8
221,8
212 - 260
246 - 311
282 - 381
в том числе из общего
потребления (млн. тонн
условного топлива):
то же (процентов):
в том числе:
в том числе:
(в
процентах
из общего производства
(млн. тонн условного топлива):
161
прочее)
нетопливные
126,5
126,1
134 - 140
156 - 164
219 - 236
то же (в процентах):
газ
42,5
42,2
42,9 - 43,7
44,1 - 44,9
43,9 - 44,6
жидкие (нефть и конденсат)
38,5
38,5
36,1 - 37,8
34,4 - 35,1
31 - 33,4
твердое топливо (уголь и
прочее)
11,7
12,3
11,6 - 13,3
12 - 14,3
12,4 - 15,5
нетопливные
7,3
7
6,9 - 7,7
7,2 - 8
9,5 - 9,6
Таблица Д.5
Прогноз поэтапного изменения структуры потребления ТЭР на период
до 2030 года
Газ
Нефть и нефтепродукты
Уголь
Нетопливные
Доля
2005 г.
факт
52,2
19,1
17,6
11,2
в общем объеме потребления ТЭР,%:
1 этап1
2 этап
3 этап
52,2-52,5
19,9-20,1
16,9-17
10,6-10,7
Прогноз
поэтапного
изменения
первичных ТЭР на период до 2030 года
Газ
Нефть и конденсат
Уголь
Нетопливные
1
Здесь и далее – на конец этапа
2
Здесь и далее – на конец этапа
162
48,7-50,2
20,5-21,2
17,4-17,8
11,9-12,3
структуры
42,2-45
20,4-21,6
18,4-19
16,2-17,2
Таблица Д.6
производства
Доля в общем объеме потребления ТЭР,%:
2005 г.
1 этап2
2 этап
3 этап
факт
42,5
43-43,2
43,2-44,9
41,2-43,5
38,6
37,2-37,7
33,9-35,7
30,6-32,4
12,5
13-13,2
13,4-13,6
14,7-14,8
6,4
6.3
7,7
11,2-11,6
Приложение Е
Выбросы парниковых газов
Таблица Е 1.
Выбросы парниковых газов по секторам в 1990, 1998, 2000 и 2004-2007 гг.
Сектор
Энергетика
Промышленные процессы,
использование растворителей и
др. продукции
Сельское хозяйство
Землепользование,
изменение землепользования и
лесное хозяйство
Отходы
Всего, без учета
землепользования, изменения
землепользования и лесного
хозяйства
Всего, с учетом
землепользования, изменения
землепользования и лесного
хозяйства
1990
2 707
175
Выбросы, тыс. т .CO2 -экв.
1998
2000
2004
2005
2006
1 639
1 661 1 727
1 733
1 790
201
199
958
310
470
2007
1 785
679
247
312
136
476
170
711
186
744
189
810
201
732
208
612
309
972
154
932
146
232
139
947
134
302
131
486
134
709
54 868
3 319
327
153
230
48 124
1 978
733
337
579
52 288
2 030
431
-623
610
58 443
2 113
091
-111
979
60 398
2 117
822
3 359
567
2 131
963
2 368
009
1 489
482
2 005
842
40 240
62 195
2 185
883
-187
042
63 818
2 192
818
2 208
089
2 005
776
22 206
1) Знак
«минус» означает нетто-абсорбцию («чистую» абсорбцию), т.е. поглощение их атмосферы парниковых газов.
163