Охрана леса

ТехнИЧесКОе ОснаЩенИе
Охрана леса
О сложностях пожароопасного сезона 2015 года сказано немало. И хотя
исторических максимумов ни по количеству, ни по площади лесных
пожаров установлено не было, непростой год показал наши слабые места
в противопожарной обороне. Особенно на юге республики.
Огонь, со свойственной ему беспристрастностью, «проинспектировал»
здесь все составляющие – и техническое оснащение, и противопожарное
обустройство территорий, и слаженность работы лесной охраны, и ее
профессионализм, и даже отношение к делу… И, нужно сказать, что
результаты этого «мониторинга» подтолкнули ??? к принятию ряда серьезных
мер по укреплению обороноспособности. В первую очередь южных рубежей.
Самым глобальным/существенным из мероприятий этого ряда стал план
противопожарного обустройства лесного фонда на приграничных с Украиной
территориях.
О сути проекта противопожарного обустройства южных рубежей,
а так же о коррективах в подготовке к пожароопасному сезону 2016 года,
наш разговор с консультантом управления лесного хозяйства Минлехоза
Александром УГРИНЫМ.
ЮЖНЫЙ
РУБЕЖ
О сложностях пожароопасного сезона 2015 года сказано немало.
И хотя исторических максимумов ни по количеству, ни по площади лесных
пожаров установлено не было, непростой год показал наши слабые места
в противопожарной обороне. Особенно на юге республики.
Огонь, со свойственной ему беспристрастностью, «проинспектировал»
здесь все составляющие – и техническое оснащение, и противопожарное
обустройство территорий, и слаженность работы лесной охраны,
и ее профессионализм, и даже отношение к делу… И, нужно сказать,
что результаты этого «мониторинга» подтолкнули к принятию ряда серьезных
мер по укреплению обороноспособности. В первую очередь южных рубежей.
Самым глобальным из мероприятий этого ряда стал план противопожарного
обустройства лесного фонда на приграничных с Украиной территориях.
О сути проекта противопожарного обустройства южных рубежей,
а также о коррективах в подготовке к пожароопасному сезону 2016 года, –
наш разговор с консультантом управления лесного хозяйства Минлехоза
Александром УГРИНЫМ.
№ 1 | январь | 2016
23
Охрана леса
Противопожарное обустройство лесного фонда территории, прилегающей
ГОЛХУ «Кобринский
опытный лесхоз»
ГЛХУ
«Брестский
лесхоз»
ГЛХУ «Дрогичинский
лесхоз»
ГЛХУ «Лунинецкий лесхоз»
Пинск
ГЛХУ «Пинский лесхоз»
ГЛХУ «Малоритский
лесхоз»
Давид-городок
Малорита
- строительство пожарно-наблюдательных вышек, мачт
- постоянная площадка для вертолетов
- государственная граница
- существующие рубежи охраны
Государственного пограничного комитета (ГПК)
- проектируемые рубежи охраны ГПК
- проектируемые противопожарные разрывы
Министерства лесного хозяйства (МЛХ)
- создание противопожарных канав МЛХ
590 км
протяженность
Государственной границы
с Украиной по лесфонду
– Тема трансграничных пожаров
зазвучала в минувшем сезоне по-новому.
В силу ряда причин Украина стала для нас
в буквальном смысле огнеопасным соседом:
с ее территории пришли пожары общей
площадью 3,7 тысячи га. Это 58% общей
площади лесных пожаров прошлого года.
В чем же основная сложность тушения
таких пожаров? Нет соответствующей
договоренности с соседями, или это связано
с особенностями самих приграничных
территорий?
– Двустороннего Соглашения по профилактике и тушению природных пожаров на
приграничных территориях у нас с Украиной
нет. Но дело даже не в дипломатических договоренностях. Проблемы лежат, скорее, в
географической плоскости.
Конкретно в наших южных приграничных
регионах сложность при тушении природных
пожаров была связана с отсутствием развитой дорожной сети при наличии крупных лесных массивов, а также большим количеством
труднодоступных участков – болот. Добавьте
к этому малонаселенность приграничной белорусской территории и густонаселенность
с украинской стороны.
24
Столин
ГЛХУ «Столинский лесхоз»
ГЛХУ «Полесский лесхоз»
ГЛХУ
- строительство подъездов
к естественным водоемам
- строящаяся лесохозяйственная
дорога МЛХ
- проектируемая лесохозяйственная
дорога МЛХ
- проектируемая дорога ГПК
– Значит, проект противопожарного
обустройства, который Минлесхоз
разработал совместно с Государственным
пограничным комитетом, предполагает
облегчить доступ на приграничные
территории людей и техники?..
– В том числе. Проект предусматривает
строительство лесных дорог, их ремонт
и содержание.
Но в целом планы гораздо шире. Проектом запланирован целый ряд мероприятий –
от предупредительных (как то установка аншлагов, шлагбаумов, указателей, устройство
мест отдыха и т. д.) до мероприятий, ограничивающих распространение лесных пожаров. Здесь уже речь идет о создании и расчистке противопожарных разрывов, проведении
уходов за ними, устройстве противопожарных
заслонов и минерализованных полос, разрубке
квартальных просек, устройстве пожароустойчивых опушек, создании водоемов противопожарного назначения, подъездов к ним…
Кроме того, согласно проекту на этих территориях должна быть усовершенствована
служба обнаружения лесных пожаров. Это
означает, что нужно дополнительно построить пожарно-наблюдательные вышки,
установить на них камеры, создать ПХС II
и I типов, организовать маршруты наземного патрулирования. И, конечно, оснастить
службу технически – радиостанциями, автомобилями повышенной проходимости, вездеходами, мотоциклами.
№ 1 | январь | 2016
Охрана леса
к Государственной границе Республики Беларусь с Украиной
Речица
Житковичи
ГЛХУ «Василевичский
лесхоз»
Петриков
Мозырь
Лельчицы
ГЛХУ «Ельский лесхоз»
Ельск
ГСЛХУ
«Наровлянский
спецлесхоз»
ГЛХУ «Лоевский лесхоз»
ГЛХУ «Хойникский лесхоз»
ГЛХУ «Лельчицкий лесхоз»
Милошевичи
ГЛХУ «Гомельский лесхоз»
Калинковичи
ГОЛХУ «Мозырский
опытный лесхоз»
«Милошевичский
лесхоз»
ГОЛХУ «Речицкий
опытный лесхоз»
Василевичи
Наровля
Лоев
Хойники
Брагин
ГЛХУ «Комаринский
лесхоз»
Учреждение «Полесский
государственный
радиационно-экологический
заповедник»
Комарин
– Если взглянуть на карту предстоящего
обустройства, можно увидеть, что
противопожарные разрывы предстоит
создавать в непосредственной близости
от Государственной границы. Что думают
по этому поводу пограничники?
– Несмотря на то, что идея дополнительного обустройства приграничных территорий
принадлежит Минлесхозу, Государственный
пограничный комитет охотно ее поддержал.
Наши мероприятия вовсе не идут вразрез
их планам. Сегодня перед Погранкомитетом
стоит задача в натуре показать границу с Украиной. Это очень большой объем работы по
созданию рубежей охраны: протяженность Государственной границы на этом участке только по лесфонду составляет 590 км. И в данном
случае мы им в помощь.
Поэтому в ходе совместных совещаний
были легко выработаны единые подходы к
противопожарному обустройству приграничной территории.
В частности было решено противопожарное обустройство приграничной территории
производить с увязкой с уже существующим
и планируемым пограничным обустройством Государственной границы Республики
Беларусь. Грубо говоря, наши противопожарные разрывы и канавы в целом будут чередоваться с их рубежами охраны.
Более того, противопожарные разрывы, которые мы создадим, будут передаваться Погранкомитету, и уже пограничники будут их содержать.
№ 1 | январь | 2016
В рамках
противопожарного
обустройства лесфонда
Брестского и Гомельского ГПЛХО
на приграничных территориях
будет дополнительно создано:
82,3 км
28,5 км
257 км
противопожарных
разрывов
противопожарных
канав
рубежей охраны
– Как я понимаю, главная цель этой
работы – максимально «закрыть» лесные
массивы от идущего с юга огня. Рубежи
охраны сопоставимы по функциональности
с противопожарными разрывами?
Какова будет протяженность барьеров,
ограничивающих распространение лесных
пожаров?
– По сути рубеж охраны – это десятиметровая минерализованная полоса. Возможно,
это даже более надежное препятствие, т. к.
для устройства контрольно-следовой полосы при создании рубежа проводят полную
корчевку, т. е. на нем не будет никакой растительности.
В рамках проекта Государственным пограничным комитетом будет создано, помимо уже существующих, еще 257 км рубежей
охраны. Нам же предстоит сделать 82,3 км
противопожарных разрывов и 28,5 км противопожарных канав.
Кроме этого, чтобы полностью закрыть
южный рубеж, на приграничных территориях будут построены 4 новые пожарно-наблюдательные вышки: по одной в Наровлянском
и Малоритском лесхозах и две в Полесском.
Все они будут оснащены видеокамерами.
25
Охрана леса
– И какова же цена вопроса?
– Согласно проекту общая стоимость противопожарного обустройства лесного фонда
приграничной территории Государственной
границы Республики Беларусь с Украиной составляет более 100 млрд руб.
– Когда начнутся работы?
– Работа уже ведется. Прежде чем приступить к прорубанию, необходимо внести изменения в лесоустроительные проекты. «Белгослес» уже подготовил соответствующие
изменения и направил в Брестский и Гомельский комитеты природных ресурсов. 11 из
13 лесхозов уже могут приступать к рубкам.
Лесоустроительные проекты Полесского и
Брестского лесхозов не прошли экологическую
экспертизу, т. к. запланированные в них противопожарные разрывы и канавы проходят
на территории республиканских заказников.
Это идет вразрез с Положением о заказниках.
Возможно потребуется вносить изменения
в сами положения…
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ
– Сезон показал, что не хватает именно
специализированной техники для работы
в труднодоступных местах. Например,
тех же вездеходов…
– Уже в феврале Министерство обороны
передает нам 20 транспортеров гусеничных
ТГ-МУ (ГАЗ-73). Эта машина замечательно
зарекомендовала себя на тушении пожаров
в Полесском лесхозе.
2 таких вездехода уже переданы в Полесский и Столинский лесхозы. В Столине над
ним уже поработали: перекрасили, провели
Военный вездеход «усовершенствованый»
умельцами Столинского лесхоза
26
технический апгрейд, приспособив к своим
потребностям: установили емкость для воды
и мотопомпу, для перевозки людей на броне
наварили поручни.
В первом полугодии эти машины поступят
во все объединения. И хотя основной упор
при распределении будет сделан на южные
регионы – лесхозы Брестской, Гомельской
и Могилевской областей, в целом предполагается закрыть все хозяйства, где есть труднодоступные участки, болота. А чтобы показать,
как именно эту машину нужно довести до ума,
специалистов из всех этих лесхозов пригласим
в Столин.
– Большой парк техники предполагается
закупить по кредиту Всемирного банка.
Что именно?
– Кроме восьми пожарных машин для государственной лесной охраны по кредиту Всемирного банка будет закуплено еще 2 типа
машин. Один – для подвозки людей, а второй –
грузопассажирский автомобиль повышенной
проходимости с грузовой платформой. Машина такого типа проходила опытную эксплуатацию в Полесском и Столинском лесхозах.
Кое-какие технические недоработки в ней
есть, но в целом, по проходимости в условиях
болот машина проявила себя неплохо. Таких
машин будет закуплено 31 единица.
БЫТЬ НА СВЯЗИ
– Последние годы все чаще поднимается
вопрос о средствах связи.
– Ресурс радиостанций, которыми мы сегодня пользуемся, уже давно выработан. И даже
если пока еще есть возможность их ремонтировать, то износ все равно идет. Между тем
новые рации такого типа уже не приобрести –
их просто не выпускают. Поэтому очевидно, что
переход на новые рации просто неизбежен.
Парадокс в том, что тема проблемы с техобслуживанием и ремонтом всплывает лишь
после того, как в лесхоз приедет проверка
и напишет замечание о том, что ПХС недоукомплектована рациями. Тогда из лесхоза
поступают жалобы на то, что рации устарели, их негде ремонтировать, новые негде
купить… Когда же речь заходит о том, чтобы
заменить весь «парк», другие лесхозы утверждают что их ПХС полностью укомплектован еще старыми рациями, они исправны,
более того, у хозяйства есть договор с кем-то,
кто ремонтирует эти рации. Словом, «в новых
рациях лесхозы не нуждаются».
№ 1 | январь | 2016
Охрана леса
– Тогда к вопросу о частоте. В прошедшем
сезоне как никогда была задействована
большая авиация МЧС. И в этой связи
возникали ситуации, в которых для связи
с наземными службами гослесоохраны
требовался посредник. Как правило, это
была «Беллесавиа», которая еще работала
на нашей частоте…
– А вот частота – действительно проблема.
Поэтому трем лесхозам – Боровлянскому,
Милошевичскому и Полесскому, было поручено проработать возможность перехода на
новые частоты. Само собой разумеется, что
речь идет о тех, которые позволят работать
в унисон с МЧС, МВД и другими службами,
с которыми мы взаимодействуем при тушении пожаров.
Боровлянский спецлесхоз, созданный
в прошлом году с нуля, уже проработал этот
вопрос. Здесь провели процедуру закупки новых радиостанций и уверяют, что с выбором
частоты в диапазоне 146-174 МГц проблем
нет. Именно в этом диапазоне работают и
МЧС, и МВД, и погранслужбы.
Милошевичский же лесхоз уверяет, что
у них нет проблем и со старыми рациями…
– Следует ли ожидать волевого решения
о том, что все переходят на другую частоту
и закупают новые рации?
– Так очевидно и будет. Но одновременно
всем перейти – финансово сложно. Цена вопроса не только в приобретении самих раций
и радиостанций. Затрат потребуют еще установка, монтаж, обслуживание...
Какой-то парк раций сегодня все же есть.
Поэтому в нынешнем сезоне на Боровлянском
спецлесхозе пройдет обкатка новой технологии – выработаем алгоритм действий по закупке, получению частоты. После этого будет
проработан вопрос по поэтапному (ориентировочно в течение 5 лет) переходу всех лесхозов на новый диапазон.
– Согласно приказу «Об итогах пожароопасного сезона 2015 года и задачах на пожароопасный сезон 2016 года», республиканский
семинар по пожарной безопасности в лесах
пройдет в 2016 году на базе сразу двух одних
из наиболее горимых лесхозов – Полесского и
Милошевичского. Более того, эти лесхозы находятся в разных областях. Это даст возможность отработать взаимодействие на уровне
областных властей, руководства областных
структур МЧС.
– В том же приказе, на который Вы
ссылаетесь, отмечен ряд существенных
недостатков и упущений в деятельности
государственной лесной охраны
в пожароопасный сезон 2015 года.
В частности говорится об ошибках
при расчете скорости распространения
пожаров, недооценке складывающейся
ситуации… Как вообще налажено повышение
соответствующей квалификации среди
работников гослесоохраны? Кто и в каком
объеме читает им соответствующий курс
лекций?
– Ежегодно приказом о подготовке к пожароопасному сезону устанавливаются порядок
и сроки прохождения пожарно-технического
минимума должностными лицами государственной лесной охраны, а также назначаются
ответственные за их проведение.
Соответствующую подготовку проводит
и отраслевой учебный центр.
Беседовала Ольга ШАРАФАНОВИЧ
– А какая потребность вообще
в радиостанциях – сколько их должно быть
на лесхоз?
– Из расчета одна стационарная – в самом
лесничестве, одна мобильная – в машине. Выходит, минимум две единицы для ППИ. Но еще
нужен набор носимых раций – в среднем
8 штук. В целом по отрасли получается немалый арсенал.
– Настоящие «боевые действия» прошлого
года на южных рубежах определенно многому
научили местные лесхозы. Предполагается
как-то наладить обмен этим ценным опытом?
№ 1 | январь | 2016
27