О проекте Климатической доктрины 10 ноября 2009 г., г. Москва 1 Климат меняется За последние 100 лет: ¾ Глобальное потепление 0.75°C; ¾ РФ (в среднем за год) 1.29°C; ¾ Зап.Сибирь (за год) 1.50°C; Территория РФ «теплела» почти в 2 раза быстрее планеты в целом Потепление сопровождалось ¾ ускоряющимся подъемом уровня океана (за 1993-2003 гг. – на 3.1 мм/год), ¾ сокращением площади морского льда в Арктике (с 1978 г. летом – на 7.4%/10 лет), ¾ изменением экстремальных климатических явлений (засухи, ливни, волны тепла и др.) 2 Мир стал теплее За последние 100 лет: 9 Глобальное потепление 0.75°C; 9 РФ (в среднем за год) 1.29°C; 9 Зап.Сибирь (за год) 1.50°C; Территория РФ «теплела» почти в 2 раза быстрее планеты в целом Потепление сопровождалось: 9ускоряющимся подъемом уровня океана (за 1993-2003 гг. – на 3.1 мм/год), 9сокращением площади морского льда в Арктике (с 1978 г. летом – на 7.4%/10 лет), 9изменением экстремальных климатических явлений (засухи, ливни, волны тепла и др.) 3 Климатическая Доктрина РФ (КД РФ) – это: 9 Система взглядов на цель, принципы, содержание и пути реализации единой государственной политики в отношении изменений климата. 9 Политическая декларация государства, подчеркивающая глобальный характер интересов России в отношении изменений климата и их последствий. 9 Публичный международный документ, который отражает долгосрочную позицию России в отношении изменения климата и по связанным вопросам, призванный подчеркнуть ясность и информационную открытость политики России в области климата 4 РФ – Сторона РКИК ООН (1994) Статья 4.1 (b) Рамочной Конвенции ООН: «Все стороны …формулируют, осуществляют, публикуют и регулярно обновляют содержащие меры по национальные…программы, смягчению последствий изменения климата…и меры по содействию адекватной адаптации к изменению климата». Статья 4.2 Рамочной Конвенции ООН: «Стороны, являющиеся развитыми, и другие Стороны, включенные в Приложение I, берут на себя следующие конкретные обязательства: а) каждая из этих Сторон проводит национальную политику и принимает соответствующие меры по смягчению последствий изменения климата путем ограничения своих антропогенных выбросов парниковых газов и защиты и повышения качества своих поглотителей и накопителей парниковых газов». 5 В подготовке КД РФ принимали участие Ведущие специалисты 9 научно-исследовательских институтов Росгидромета и РАН 9 федеральных органов исполнительной власти (Минприроды России, МИД России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России и др. ) 6 Стратегическая цель политики РФ в области климата: Обеспечение безопасного и устойчивого развития России в условиях изменения климата Всесторонний учет возможных потерь и выгод, связанных с изменениями климата; КД РФ предусматривает разработку мер по: 9Адаптации экономики страны к изменениям климата; 9Смягчению антропогенной нагрузки на климат. 7 Основные направления политики РФ в области климата: 9 развитие нормативной базы, правовое обеспечение и организация государственного регулирования в области изменения климата; 9 развитие экономических механизмов, связанных с реализацией мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат; 9 научное обеспечение разработки и реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат; 9 кадровое обеспечение разработки и реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат; 9 информационное обеспечение разработки и реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат; 9 международное сотрудничество в области разработки и реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат. 8 Адаптация. Этапы планирования 9Оценка уязвимости к неблагоприятным последствиям изменений климата и рисков связанных с ними потерь; 9Оценка потенциала адаптации с учетом экономических, социальных и других факторов; 9Разработка адаптационных мер. 9 10 Смягчение последствий изменения климата 9 повышение энергетической эффективности во всех секторах экономики; 9 развитие использования возобновляемых и альтернативных источников энергии; 9 реализация мер финансовой и налоговой политики, стимулирующих снижение антропогенных выбросов парниковых газов; 9 защита и повышение качества своих поглотителей и накопителей парниковых газов, включая рациональное ведение лесного хозяйства. 11 Формирование и реализация политики России в области климата предполагает разработку и реализацию соответствующей государственной стратегии и – на ее основе – федеральных, региональных и отраслевых программ и планов действий. Климатическая Доктрина РФ Государственная стратегия России в отношении изменения климата Федеральные, региональные и отраслевые программы и планы действий 12 РЕШЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ …Правительство Российской Федерации приняло к сведению доклад Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Ю.П.Трутнева по данному вопросу. Минприроды России, Минэкономразвития России, Минфину России с участием Минюста России, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти поручено внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект указа Президента Российской Федерации об утверждении климатической доктрины для последующего представления Президенту Российской Федерации… 23 апреля 2009 г. 13 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 14