Доклад о выполнении долгосрочной целевой программы

Доклад
о выполнении долгосрочной целевой программы
«Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской
области на 2011-2013 годы»
Долгосрочная целевая программа «Воспроизводство, лесоразведение и охрана
лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы» (далее – Программа)
направлена на повышение эффективности и интенсификации использования лесов в
Пензенской области, совершенствование системы учета лесных ресурсов, мониторинга
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, формирование
информационной системы в сфере лесного хозяйства, обеспечение действенного надзора
за исполнением Пензенской областью переданных Российской Федерацией полномочий
в области лесных отношений, снижение уровня нарушений лесного законодательства.
В 2013 году на реализацию Программы объем бюджетных ассигнований составил
26 468,7 тыс. руб.
Объем финансирования в 2013 году на реализацию Программы составил –
24 536,2 тыс. руб. или меньше на 1 932,5 тыс. руб., в результате экономии,
сложившейся по итогам проведения торгов на приобретение техники и оборудования.
Кассовое исполнение средств бюджета Пензенской области составило 23 328,7
тыс. руб. или 91%.
Цели и задачи Программы направлены на обеспечение рационального и
эффективного использования природно-ресурсного потенциала с целью удовлетворения
текущих и перспективных потребностей экономики, воспроизводства (восстановления) и
охраны окружающей среды, создания условий, обеспечивающих благоприятные условия
для проживания населения Пензенской области.
Основными целями Программы являются:
- сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы и важнейшего
природоформирующего компонента природной среды, осуществление комплекса
организационно-технических и экономических мер.
Достижение цели осуществляется путем реализаций мероприятий Программы:
Программа включает 6 мероприятий.
- По мероприятию «Выращивание селекционного посадочного материала для
создания объектов ЕГСК. Создание лесных культур с использованием селекционного
посадочного материала» произошло невыполнение из-за гибели посевов в ГКУ ПО
«Кузнецкое лесничество», в связи с развитием эпифитотии грибных болезней вследствие
повышенной влажности окружающего воздуха, вызванной дождливой погодой.
Средства, предусмотренные на указанные цели, были израсходованы на заготовку
семян сосны обыкновенной на постоянной лесосеменной плантации в ГКУ ПО
«Кузнецкое лесничество», в количестве 110 кг.
Выделенные средства в рамках данного мероприятия были использованы в
полном объеме.
- Мероприятие «Выращивание плодово-ягодных школ, плантаций» выполнено в
полном объеме: произведена закладка плодово-ягодных школ, плантаций на 2 га;
проведен уход за плодово-ягодными школами-плантациями на площади 77,6 га.
- Программой предусмотрено одно инновационное мероприятие - «Повышение
уровня механизации работ по лесовосстановлению, уходу за лесами и противопожарных
работ – техническое перевооружение», на его финансирование в 2013 году
предусмотрено 3 322,7 тыс. руб. В рамках данного мероприятия были приобретены
следующие виды техники:
 тракторы МТЗ–82 – 4 шт. на сумму 2580,0 тыс.руб;
 опрыскиватели ОНШ-600 – 3 шт. на сумму 291,0 тыс.руб.;
 культиваторы КЛБ-1.7 – 7 шт на сумму 451,7 тыс.руб.
В 2013 году в рамках данного мероприятия были предусмотрены средства в
объеме 3 322,7 тыс. руб., исполнение составило 100%.
- В рамках мероприятия «Организация наземной охраны лесов. Содержание
лесной охраны» приобретены 1 пожарная автоцистерна АЦ-1.6-40 (ГАЗ-3308) – 1575,1
тыс. руб., квадрокоптер на базе dji f450 – 94,2 тыс. руб., 21 комплект лесотаксационных
приборов. Прошли обучение 69 специалистов лесного хозяйства. Осуществлялось
обеспечение лесных инспекторов спецодеждой и транспортом. Внедрена система
раннего обнаружения лесных пожаров с использованием видеокамер, расположенных на
вышках сотовых операторов в целях оперативного реагирования. Три точки
мониторинга располагаются на территории Большевьясского и Лунинского лесничеств
(на сумму 1342,3 тыс. руб.) .
- По мероприятию «Организация охраны лесов, в том числе ранее находившихся
во владении сельскохозяйственных организаций от пожаров, незаконных рубок,
противопожарное обустройство их территорий»:
 устроены противопожарные минерализованные полосы, разрывы протяженностью
152 км;
 осуществлен уход за противопожарными минерализованными полосами
протяженностью 790 км;
 на площади 2780 га проводились профилактические контролируемые
противопожарные выжигания лесных горючих материалов (невыполнение на площади
185 га в связи с расторжением договора на выполнение работ. Бюджетные средства,
запланированные на их выполнение, возвращены в бюджет.);
 осуществлялась эксплуатация 5 – ти пожарных водоемов и подъездов к ним;
 проводилось автопатрулирование по охране лесов от пожаров.
- В рамках мероприятия
«Мероприятия, связанные с развитием и
стимулированием дальнейшего становление лесной отрасли» проводились:
- Международный день леса (21 марта 2013)
- День птиц (1 апреля 2013)
- День посадки леса (18 мая 2013)
- Международный день леса (12 сентября 2013).
В 2013 году в рамках данного мероприятия были предусмотрены средства в 433,3
тыс. руб.
Кроме текущего финансирования, в 2013 году оплачена кредиторская
задолженность сложившаяся в 2012 году в размере 1301,3 тыс. руб.
Программа включает 3 целевых показателя, к достижению которых стремилось
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской
области:
1.Увеличение площади лесосеменных плантаций (ЛСП) – 0,2 (не достигнут из-за
отсутствия урожая семян лиственницы и ясеня на плюсовых деревьях, в связи с засухой
2010-2011 года);
2.Повышение технической оснащенности лесовосстановительных, лесоуходных и
противопожарных работ – 1,2;
3.Снижение средней площади 1 пожара по сравнению со среднестатистической,
сложившейся за последние 5 лет – 4,1 (достигнут в связи с своевременным и
качественным проведением работ по обеспечению пожарной безопасности, а также
погодными условиями).
В течение 2013 года в Программу вносились изменения 5 раз:
- постановлением Правительства Пензенской области от 07.03.2013 № 124-пП, в
связи с уточнением объемов финансирования отдельных мероприятий Программы,
общего объема финансирования 2011 года на 0,1 тыс. руб. и исключением из Программы
мероприятия «Повышение технической оснащенности организации охраны лесов –
приобретение вертолета»;
- постановлением Правительства Пензенской области от 03.09.2013 № 653-пП, в
связи с уточнением объема финансирования отдельных мероприятий Программы
обусловлено экономией бюджетных средств, сложившейся по результатам проведения
торгов, а также были сняты бюджетные ассигнования в сумме 1500 тыс. руб. в связи с
оптимизацией бюджетных средств;
- постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2013 № 763-пП, в
связи с уточнением отдельных мероприятий Программы, которые обусловлены
необходимостью приобретения технических средств (квадролет) для патрулирования
лесов, выявления и пресечения нарушений действующего законодательства (незаконных
рубок), обнаружения возгораний в лесах на ранних стадиях, для более точного
определения места тушения лесных пожаров. Кроме того, уменьшен объем
финансирования Программы на 4,7 тыс. руб., что обусловлено экономией, сложившейся
по результатам торгов;
- постановлением Правительства Пензенской области от 27.11.2013 № 883-пП, в связи с
уточнением отдельных мероприятий Программы, которое обусловлено необходимостью
заключения договора на техническое обслуживание системы раннего обнаружения
лесных пожаров с использованием видеокамер, расположенных на вышках сотовых
операторов, установленных в сентябре текущего года. Кроме того, уменьшен объем
финансирования Программы на
705,1 тыс. руб., что
обусловлено экономией,
сложившейся по результатам торгов;
- постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2013 №1048-пП, в
связи с уточнением отдельных мероприятий Программы, которое обусловлено
уменьшением объема финансирования Программы, что
в результате экономии,
сложившейся по результатам торгов.
Программа представляет собой софинансирование Пензенской областью
переданных отдельных полномочий в сфере лесных отношений во исполнение
Соглашения о взаимодействии в области лесных отношений между Федеральным
агентством лесного хозяйства и Правительством Пензенской области.
В реализации Программы участвуют наряду с ответственным исполнителем
подведомственные государственные казенные учреждения лесного хозяйства –
лесничества, расположенные в 27 районах области.
.