Леса и изменение климата в Восточной Европе и Центральной
реклама
coverWP8Russian.pdf 1 29/11/2010 10.22.41 Рабочий документ по лесному хозяйству и изменению климата 8 C M Y CM MY CY CMY K Леса и изменение климата в Восточной Европе и Центральной Азии Рабочий документ по лесному хозяйству и изменению климата 8 Леса и изменение климата в Восточной Европе и Центральной Азии Под редакцией профессора Чаба Матиаша ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Рим, 2010 г. 1 Используемые обозначения и представление материала в настоящем информационном продукте не означают выражения какого-либо мнения со стороны Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций относительно правового статуса или уровня развития той или иной страны, территории, города или района, или их властей, или относительно делимитации их границ или рубежей. Упоминание конкретных компаний или продуктов определенных производителей, независимо от того, запатентованы они или нет, не означает, что ФАО одобряет или рекомендует их, отдавая им предпочтение перед другими компаниями или продуктами аналогичного характера, которые в тексте не упоминаются. Мнения, выраженные в настоящем информационном продукте, являются мнениями автора (авторов) и не обязательно отражают точку зрения ФАО. Все права защищены. ФАО поощряет тиражирование и распространение материалов, содержащихся в настоящем информационном продукте. Разрешается их бесплатное использование в некоммерческих целях по представлению соответствующего запроса. За тиражирование в целях перепродажи или в других коммерческих целях, включая образовательные, может взиматься плата. Заявки на получение разрешения на тиражирование или распространение материалов ФАО, защищенных авторским правом, а также все другие запросы, касающиеся прав и лицензий, следует направлять по электронной почте по адресу: copyright@fao.org или на имя начальника Подотдела издательской политики и поддержки Управления по обмену знаниями, исследованиям и распространению опыта по адресу: Chief, Publishing Policy and Support Branch, Office of Knowledge Exchange, Research and Extension, FAO, Viale delle Terme di Caracalla, 00153 Rome, Italy. © ФАО 2010 2 СОДЕРЖАНИЕ АЛБАНИЯ .........................................................................................................................7 АРМЕНИЯ.......................................................................................................................23 АЗЕРБАЙДЖАН ............................................................................................................37 БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНА......................................................................................47 ГРУЗИЯ............................................................................................................................55 РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН.....................................................................................67 КОСОВО..........................................................................................................................81 КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА.................................................................................93 БЫВШАЯ ЮГОСЛАВСКАЯ РЕСПУБЛИКА МАКЕДОНИЯ ..........................103 РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА.......................................................................................113 СЕРБИЯ.........................................................................................................................135 ТУРЦИЯ ........................................................................................................................153 ТУРКМЕНИСТАН ......................................................................................................163 УКРАИНА .....................................................................................................................169 РЕСПУБЛИКА УЗБЕКИСТАН ................................................................................193 iii Выражение признательности Хуберт Инхэйзер из субрегионального отделения ФАО для Центральной и Восточной Европы отвечал за подготовку, планирование и проведение семинара, а также за получение страновых докладов. Д-р Чаба Матиас, руководитель Института окружающей среды и наук о Земле, Университет Западной Венгрии, оказал техническую поддержку при подготовке и проведении семинара и стал техническим редактором настоящего издания. Инициатива по партнерству в сфере наук о Земле Северной Евразии также оказала поддержку в проведении семинара. Следующие авторы подготовили страновые доклады: Хаки Кола и Энкеледа Пьетри (Албания), Артур Геворгян (Армения), Рагим Ибрагимов (Азербайджан), Сеад Войникович (Босния и Герцеговина), Паата Торчинава (Грузия), Ирина Есеркепова (Казахстан), Эргин Хайредини (Косово), Эльнура Жолдошева (Кыргызская Республика), Никола Николов (бывшая югославская Республика Македония), Павел Гаврилита и Ала Друта (Молдова), Заса Стаматович (Сербия), Унал Азан (Турция), Акмурат Атамурадов (Туркменистан), Игорь Букша (Украина) и Евгений Ботман (Узбекистан). Музаффер Догру и Мустафа Чифтчи из субрегионального отделения ФАО для Центральной Азии, Дэвид Эллул из Секции ФАО/ЕЭК ООН по лесоматериалам и Сузан Браатц из штаб-квартиры ФАО оказали семинару техническую поддержку. Материалы были подготовлены к изданию Саймони Роуз. iv Предисловие Настоящий документ является частью ряда изданий Программы ФАО по лесам и изменению климата. Цель Программы— укрепление потециала стран в смягчении последствий изменения климата и адаптации к ним путем осуществления мер в соответствии с принципами устойчивого управления лесным хозяйством, содействие региональному сотрудничеству и разработка международной политики в области лесов и изменения климата. Основная цель данного документа — представить обзор вопросов, касающихся лесов и изменения климата, мер и сфер сотрудничества в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Прилагаемые страновые доклады были подготовлены и представлены на семинаре ФАО «Последствия климатических изменений для управления лесным хозяйством в Восточной Еворпе и Центральной Азии», который прошел в г. Сопрон, Венгрия, с 14 по 16 апреля 2010 года. Финансовую поддержку проведению семинара предоставили в том числе субрегиональное отделение ФАО для Центральной и Восточной Европы, Университет Западной Венгрии (по линии проекта TAMOP 4.2.2) и Инициатива по партнерству в сфере наук о Земле Северной Евразии. Кроме того, поддержку оказали субрегиональное отделение ФАО для Центральной Азии, Отдел ФАО/ЕЭК ООН по лесоматериалам и штаб-квартира ФАО. Семинар предоставил возможность оценить положение дел в регионе в области лесов и климатических изменений и объединил представителей стран и других участников для обмена опытом, обсуждения вопросов общего интереса и определения областей возможного сотрудничества. Описание работы семинара доступно по адресу: www.fao.org/regional/SEUR/events/sopron/sopron_en.htm. Страны, охватываемые настоящим изданием, значительно различаются в экологическом и социально-экономическом плане, но их объединяют две характерные черты, делающие их особо уязвимыми к изменению климата: через эти страны пролегает переходная зона между высокополнотными насаждениями и лесистой местностью и лесостепью — зона, часто подвергаемая засухам; и все эти страны — за исключением Турции — переживают период социальных и экономических преобразований. Несмотря на это, данные страны недостаточно представлены в совместных научно-исследовательских программах и в дискуссиях международного сообщества на тему изменения климата. Надеемся, что настоящая публикация послужит улучшению понимания специфических потребностей этих стран в сфере лесов и изменения климата, в первую очередь с точки зрения адаптации к климатическим изменениям и смягчения их последствий, а также послужит отправной точкой для определения и усиления региональных мер, которые будут дополнять и укреплять усилия, предпринимаемые на национальном уровне. Мы надеемся, что данная публикация послужит подспорьем для специалистов по лесному хозяйству и изменению климата и для соответствующих директивных органов, а также для тех, кто занимается вопросами управления лесным хозяйством, для научного сообщества и широкой публики, интересующейся тематикой лесов и изменения климата в регионе. Сузан Браатц Старший сотрудник по лесному хозяйству, Леса и изменения климата Отдел по оценке, рациональному использованию и сохранению лесов Департамент лесного хозяйства ФАО v iii РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР Основные экологические, социально-экономические и политические аспекты Представленные в настоящем издании страны Восточной Европы и Центральной Азии существенно отличаются друг от друга. Охватываемая ими территория простирается от берегов Адриатического моря до снежных вершин гор Тянь-Шаня и предсталяет собой картину широкого биологического, географического, социально-экономического и культурного разнообразия. Прогнозируемые климатические изменения в регионе не менее разнообразны по своему характеру, включая изменения в землепользовании на Балканах, опустынивание в долинах Центральной Азии и таяние ледников в альпийской зоне Кавказа. Общей характерной чертой региона однако является то, что высокополнотные леса находятся на пороге сухоустойчивости (ксерическом пороге), что свойственно практически всем странам или прогнозируется в других странах вследствие изменения климата. Эти территории склонны к возникновению полузасушливых климатических условий и весьма чувствительны в экологическом плане. На ксерическом пороге полосы высокополнотных лесов переходят в лесистую местность или лесостепной зоны. В Юго-Восточной Европе это пограничное сообщество представляет собой густонаселенный район с развитым сельским хозяйством, который на протяжении тысячелетий испытывает на себе воздействие деятельности человека. Этот пояс простирается из Восточной и Центральной Европы через равнины Юго-Восточной Европы (Румынию, Украину и юг России) и Северно-Восточный Казахстан до юга Сибири и севера Китая (Маньчжурии). Более узкая и раздробленная переходная полоса следует вдоль южного и восточного нагорья среднеазиатской равнины. Прогнозируемое увеличение частотности случаев засухи и понижение уровня грунтовых вод может представлять угрозу стабильности лесных экосистем в этой зоне. Такие изменения предвещают проблемы не только для самих лесов, но и для многочисленных экологических услуг, которые леса оказывают обществу. Другой важной чертой стран в этом регионе — за исключением Турции — является то, что после периода глубоких политических потрясений они вступили в эпоху экономических и социальных преобразований. В регионе происходят быстрые социальные и экономические структурные изменения, что оказывает влияние практически на все аспекты общественной жизни, а также на системы землепользования и растительного покрова. Эти изменения оставили свой след на состоянии лесов и на устойчивости лесохозяйственных систем в целом. Они влияют также на уровень экономической стабильности и возможности действенного и результативного реагирования на проблемы, вызванные изменением климата. Несмотря на особый комплекс условий и потребностей данного региона, эти страны оказываются недостаточно представленными в совместных научно-исследовательских программах, в международных дискуссиях на тему изменения климата и в региональных инициативах. Основные исследования на тему изменения климата лишь в ограниченном порядке охватывают регионы Восточной Европы и Центральной Азии. «Зеленый документ» Европейской комиссии «Адаптация к изменению климата в Европе — возможные направления действия со стороны ЕС» (2007 год) ставит в центр внимания в первую очередь проблемы, стоящие перед западноевропейскими странами и лишь незначительное внимание уделяется проблемам стран Юго-Восточной Европы, таким как возможные последствия увеличения частотности засух для жизни людей и экосистемных услуг. Вероятно, это является признаком недостаточного понимания особых проблем, свойственных данной части региона. Участие в процессах разработки политики в области изменения климата на международном уровне Уровень понимания климатических угроз в целом и готовность принимать меры на политическом уровне в регионе достаточно высок. Все страны чрезвычайно заинтересованы в принятии соответствующих мер. Большинство стран ратифицировало Рамочную конвенцию 1 Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) и предприняло шаги для создания административно-правовой основы, необходимой для поддержания мер по адаптации к климатическим изменениям и смягчения их последствий. Две из стран, представленных в данной публикации, — Турция и Украина — являются странами, включенными в Приложение I РКИК ООН (т. е. промышленно-развитые страны или страны с переходной экономикой), остальные отноятся к странам, не включенным в Приложение I Конвенции. Эти две группы стран несут разные обязательства в рамках РКИК ООН и Киотского протокола, включая такие аспекты, как обязательства по снижению выбросов, использования «гибких механизмов» (в том числе, Механизма чистого развития и Совместного осуществления) в рамках Киотского протокола, а также обязательства по отчетности в рамках РКИК ООН и Протокола. Страны, не включенные в Приложение I Конвенции, имеют право на получение средств из существующих фондов по изменению климата, а также средств, выделенных в рамках Копенгагенского соглашения, и будущих средств, предоставляемых развивающимся странам для оказания им поддержки для осуществления мер по адаптации к климатическим изменениям и смягчению их последствий. Меры реагирования стран на климатические изменения Включенные в настоящее издание страновые доклады представляют собой подробные отчеты о положении дел в области национальных инициатив, правовых и политических основ для разработки мер по адаптации к климатическим изменениям и смягчению их последствий в лесном секторе. В них входят списки национальных публикаций, исследований и проектов на тему изменения климата и его возможного воздействия. В докладах описывается работа, проводимая национальными научно-исследовательскими институтами в сфере изменения климата, и определяются области, в которых ФАО могла бы оказывать техническую помощь, а также сферы потенциального сотрудничества с партнерскими организациями. Характер угроз для лесных экосистем и экологических последствий в этом регионе значительно отличается от угроз, нависших над другими регионами Европы и Азии и в других частях мира. В международных переговорах, научно-исследовательских трудах на тему лесов и изменения климата, а также в программах международной помощи зачастую отсутствует понимание этих различий. В докладе подчеркиваются особые обстоятельства и потребности в этих странах. Следует отметить, что несмотря на осознание потенциальных последствий изменения климата в целом, в докладах содержится мало информации о наблюдаемом воздействии климатических изменений на леса. С одной стороны, подробно описаны климатические изменения, наблюдавшиеся в прошлом столетии, однако не освещены последствия повышения засушливости во второй половине двадцатого века для жизнеспособности и стабильности лесных экоситем. Схожим образом, на фоне подробных данных об изменениях в состоянии здоровья лесов (в том числе, о появлении насекомых-вредителей и вспышках заболеваний) приводится лишь ограниченная информация об экстремальных климатических явлениях. Отсутствие такой информации говорит о том, что либо леса не испытали на себе негативного воздействия, либо мониторинг лесов не проводится достаточно тщательно, чтобы выявить такого рода информацию, или же о том, что анализу воздействия климатических изменений не придается первостепенного значения. Последствия изменения климата для лесов (хотя и в сочетании с другими, не связанными с климатическими изменениями потрясениями) очевидны в других регионах, и вряд ли данный регион представляет собой исключение. Как бы то ни было, есть все основания для наращивания усилий по проведению оценки масштабов и характера изменений в состоянии лесов в регионе, вызванных изменением климата. В некоторых странах отсутствуют подробная база данных о погодных и климатических явлениях и климатологические сведения, необходимые для проекции общих прогнозов на местный уровень. Разработка и внедрение региональных моделей климатических изменений и их последствий являются предпосылкой для эффективного выявления климатического воздействия и для планирования адаптивных мер в лесном секторе. 2 Надлежащая система мониторинга лесов является дальнейшей предпосылкой для эффективных мер реагирования на изменение климата. В общем, информационные базы по лесам достаточно хорошо развиты в странах региона, хотя их поддержание и пострадало в результате недавних экономических трудностей. Уровень имеющихся данных о точном распределении лесов, их территории, типе, структуре и т. д. существенно различается от страны к стране. Многие страны высказываются за необходимость дальнейшего развития методов мониторинга. Истощение водных ресурсов и динамично развивающаяся экономика накладывают ограничения на системы водоснабжения, особенно в странах Центральной Азии. Однако недостаточными оказываются сведения о последствиях, вызванных изменением уровня грунтовых вод в лесных экосистемах. Ни в одном из докладов не обращается внимание на то, что леса, которые важны для регулирования гидрологических систем и для поставок чистой воды, в то же время сами являются крупнейшими потребителями водных ресурсов. Особенно в лесных зонах, находящихся на пороге сухоустойчивости (ксерическом пороге), вопрос распределения имеющихся водных ресурсов между их потребителями может, и скорее всего, встанет особенно остро на фоне уменьшающихся осадков и повышающихся температур. При разработке странами стратегии в отношении лесов на пороге сухоустойчивости эта проблема должна быть обязательно учтена. В некоторых докладах говорится об угрозе в связи с учащенными вследствие повышения засушливости лесными пожарами. Эта проблема также требует изучения и решения в связи с климатическими изменениями во всех странах региона. Все страны в своих докладах подробно освещают нормативно-правовые аспекты, касающиеся лесного хозяйства, деятельность по выработке национальных стратегий в отношении лесов, документы, касающиеся мер политики и т. д. Однако лишь немногие ссылаются на меры по адаптации к изменению климата. Наиболее часто в качестве стратегии реагирования упоминаются усилия, направленные на достижение устойчивого управления лесным хозяйством (включая, в числе прочего, увеличение лесной площади, благоприятные для природы методы лесоводства и внедрение систем сертификации). Определение конкретных лесохозяйственных мер по повышению устойчивости лесных экосистем в связи с изменением климата может стать областью будущего сотрудничества или темой будущего семинара. Необходимо привести в соответствие национальную политику в области лесов и законодательные основы с международными обязательствами и выработать соответствующие стратегии с учетом потенциально важной роли лесов для мер адаптации к климатическим изменениям и смягчения их последствий. Хотя в странах и существуют законы, направленные на поддержку устойчивого управления лесным хозяйством и рационального использования лесных ресурсов, в докладах сообщается о нелегальных лесозаготовках, проблемах с обеспечением выполнения законов и неустойчивыми лесопользованием и использованием сельскохозяйственных угодий. В ряде стран это приводит к деградации лесов. Чтобы достичь устойчивости в регионе, необходимо искоренить исконные причины обезлесения и деградации лесов и укрепить нормативно-правовую базу. В некоторых докладах подчеркивается важность лесов для социально-экономических условий в сельских районах, но не проводится достаточный анализ будущей роли лесов для сельских общин в меняющихся условиях. Для понимания экологической, экономической и социальной роли лесов и лесного хозяйства в регионе в меняющихся условиях и с учетом динамики межотраслевого развития необходимо проделать дополнительную работу. Меры адаптации во многих странах потребуют корректировки их природоохранной политики. В докладах говорится о большой приверженности делу сохранения биоразнообразия в регионе. Хотя создание и поддержание особо охраняемых природных территорий является положительным явлением, в докладах не упоминаются планируемые и текущие меры, которые учитывали бы ожидаемое воздействие климатических изменений и их последствия для охраняемых экосистем. Прогнозируемое воздействие и необходимые меры адаптации, вероятнее всего, будут схожими в соседних странах, в этой связи особое значение имеет потенциальное трансграничное сотрудничество. Несмотря на это, в докладах указывается на то, что в регионе существует всего несколько программ двустороннего и регионального сотрудничества в области лесов и изменения климата. Такое взаимодействие и сотрудничество 3 могло бы помочь преодолеть дефициты в финансировании, недостатки исследовательских институтов и человеческого и институционального потенциала в отдельных странах. Другим возможным шагом может стать развитие региональных сетей, что способствовало бы обмену информацией и опытом в области лесов и изменения климата между странами региона. Дальнейшая деятельность Для достижения какого-либо прогресса в процессе адаптации к изменению климата необходимы разработанные надлежащим образом стратегии и планы, прочные нормативноправовые основы и эффективная система наблюдения за изменениями. Важное значение при этом имеют национальные стратегии в отношении изменения климата и национальные документы по стратегии в отношении лесов, однако во многих странах региона такие документы не содержат конкретных ссылок на меры адаптации в лесном секторе. Для адаптации к изменению климата требуются инициативы по разработке руководств по управлению и конкретным лесохозяйственным мерам («наилучшей практики»). При этом необходимо будет уточнить критерии и показатели прогресса в процессе адаптации. Необходимо обеспечить бесперебойный и надежный мониторинг климатических воздействий, учитывая при этом особые угрозы для лесных экосистем, находящихся на ксерическом пороге, чтобы наблюдать за изменениями, частотностью лесных пожаров, насекомыми и вспышками заболеваний и другими нарушениями в лесных экосистемах (включая, среди прочего, снижение их роста, потерю биоразнообразия, деградацию почв). Статистические данные о повреждении лесов и сведения о наблюдении за состоянием их здоровья необходимо включить в национальные информационные системы о лесах. Для реалистической оценки будущих климатических рисков нужны доступные на местах данные о погодных и климатических условиях, а также адаптированные к местным потребностям региональные модели климатических изменений и их последствий. Все эти элементы важны для эффективной постановки задач в области адаптации и смягчения последствий. Принципиально важным является обеспечение возможностей стран распознавать угрозы для лесохозяйственного сектора и принимать соответствующие меры по их устранению. В некоторых странах региона имеется опыт оценки уязвимости к климатическим изменениям и их последствий и разработки лесных углеродных проектов. Тем не менее, практически все страны нуждаются в укреплении организаций, отвечающих за сбор данных о лесах (таксацию), мониторинге и надзору. Кроме того, многим странам требуется содействие в выполнении новых задач, связанных с изменением климата, как, например, отчетность по выбросам углерода, подготовка и практическое осуществлении проектов по адаптации и распределению выгод. Существует необходимость повысить уровень профессиональной подготовки и продолжать обучение после получения основного образования с целью решения конкретных проблем, вызванных климатическими изменениями. Необходимы научные исследования и разработка технологий для снижения рисков и повышения устойчивости лесов в регионе. Во всех странах существуют пробелы в знаниях, включая знания о воздействии изменения климата и изменчивости экологической стабильности, продуктивности и уязвимости лесных экосистем, усточивости и адаптивности основных пород деревьев к климатическим изменениям и динамике изменения содержания углерода в лесных экосистемах. В совершенствовании нуждаются также методы наземного и дистанционного зондирования для таксации и мониторинга лесов с целью определения воздействия, конкретизации мер и прогнозирования будущих изменений. Необходимо изучить вопрос возможного содействия научно-исследовательской деятельности по каналам существующих сетей лесохозяйственных исследований. Адаптация к прогнозируемым изменениям означает новые, быть может, нетрадиционные, подходы и задачи, выполнение которых будет невозможно без дальнейшего повышения уровня информированности профильных специалистов (за счет их подготовки, пилотных проектов, публикаций). Чтобы заручиться поддержкой общественности и политиков, необходимо привлекать средства массовой информации и образовательные структуры. 4 Краткий список приоритетов В докладах упомянуты потребности, связанные с лесами и мерами адаптации к климатическим изменениям и смягчения их последствий. Они обсуждались во время семинара в Сопроне и были распределены по трем основным сферам: политика, управление лесами, научноисследовательская деятельность и профессиональная подготовка. Основными элементами, представляющими общий интерес, являются: Политика: • Обновление законодательства в области лесов и окружающей среды, создание административно-организационных структур; • Выработка лесохозяйственной стратегии и политики для адаптации к климатическим изменениям; • Развитие международного сотрудничества и обмен опытом. Управление лесным хозяйством: • Разработка концепции «добросовестной лесохозяйственной практики» адаптации к климатическим изменениям; • Разработка методов таксации лесов в целях адаптации к климатическим изменениям; • Совершенствование систем наземного и спутникового мониторинга за воздействием климатическим изменений; • Содействие в лесовосстановлении, облесении, посадках лесозащитных полос и т. д. НИОКР и образование: • Исследования в области уязвимости лесов к последствиям климатических изменений; • Создание кадастра углеродных выбросов, системы отчетности по ним и их экономического расчета; • Создание научно-исследовательского потенциала, например, в области техники моделирования; • Создание потенциала профильных специалистов в области адаптации к климатическим изменениям (при получении высшего образования и после); • Совершенствование методов повышения уровня информированности общественности. 5 АЛБАНИЯ Хаки Кола и Энкеледа Пьетри Исходная информация Албания играет ведущую роль в международных усилиях по прекращению глобального потепления и ограничению ущерба, нанесенного изменениями климата, которые особенно угрожают развивающимся странам, бедным и уязвимым. Премьер-министр Албании решительно поддерживает мнение, что международные соглашения о новом договоре действия Киотского протокола по изменению климата на конференции Организации Объединенных Наций в Копенгагене в декабре 2009 года являются жизненно важными. Контекст страны Албания присоединилась к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций по изменению климата (РКИК ООН) в 1995 году и имеет статус страны, не включенной в Приложение I. Недавно Албания присоединилась к Киотскому протоколу. Правительство Албании предприняло значительные шаги в направлении осуществления РКИК ООН, таких как подготовка Первого национального сообщения (ПНС), оценки технологических потребностей (ОТП) и составление национального плана действий (НПД) по борьбе с изменением климата при поддержке ПРООН/ГЭФ. Второе национальное сообщение (ВНС) к РКИК ООН было осуществлено в декабре прошлого года. Согласно Первому национальному сообщению Албания характеризуется относительно низким уровнем чистых выбросов парниковых газов с относительно низким содержанием двуокиси углерода (СО2) на душу населения, главным образом из-за того, что более 90% электроэнергии приходится на гидроисточники. Энергетический сектор составляет более 60% от общего объема выбросов. Относительно высокие выбросы СО2 на единицу ВВП объясняются главным образом из-за высокой энергоемкости. На основании прогнозов на будущее в 2020 году общий объем выбросов возрастет более чем в 5 раз. Хотя Албания никаких обязательств по сокращению выбросов парниковых газов не заключала, НПД (Национальный план действий) нацелен ограничить их рост. Основные обязательства в рамках РКИК ООН Присоединившись к РКИК ООН, Албания приняла на себя ряд обязательств, в частности: • разработать, периодически обновлять и издавать национальные кадастры антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями всех парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом и КС; • ормулировать, осуществлять, публиковать и регулярно обновлять национальные и – при необходимости – региональные программы, содержащие меры по смягчению последствий изменения климата; • сообщать информацию, связанную с осуществлением РКИК ООН для Конференции Сторон, в соответствии со статьей 12. После завершения ПНС, Албания обеспечила "дополнения" поддержки со стороны ПРООН/ГЭФ. В рамках проекта изменения климата, команда ПНС подготовила отчет, который соответствует технологическим потребностям. В 1998 году при Министерстве охраны окружающей среды была создана служба по изучению изменений климата. Эта служба отвечает не только за реализацию проекта ПРООН/ГЭФ, но и несет ответственность за процесс осуществления РКИК ООН, действующей в качестве национального координационного центра и возможной базой национального секретариата РКИК ООН в будущем. Была также создана Программа Руководящего комитета, которая курирует все проекты и мероприятия в рамках РКИК ООН. В этот неформальный комитет вошли высокопоставленные участники всех крупных государственных и негосударственных 7 организаций. Была создана национальная команда технического уровня с тремя тематическими рабочими группами (по кадастрам выбросов парниковых газов, мерам по сокращению выбросов, по уязвимости и адаптации к изменениям климата). Правовые основы в поддержку осуществления Киотского протокола и Механизма чистого развития в Албании Закон № 9334 от 16.12.2004 года "О ратификации Киотского протокола Республикой Албания", Закон о внесении изменений в Закон № 9385 от 4.05.2005 года "Леса и лесные службы". Министерство по эффективному использованию лесов Албании является ответственным национальным органом по реализации Киотского протокола в Республике Албании. Определение лесов для целей Киотского протокола и Механизма чистого развития (МЧР) предусмотрено в проекте закона № 9890 от 19.03.2008 года. Поправки к закону № 8934 от 05.09.2002 года «Об охране окружающей среды", дают право министру охраны окружающей среды Албании установить правила и процедуры для размещения проектов МЧР в Албании, заключить меморандумы о взаимопонимании с правительствами Италии, Дании и другими сторонами, связанными с МЧР соглашениями: Биоуглеродный фонд Всемирного банка; Австрийское техническое сотрудничество. Текущая институциональная база для МЧР Назначенный национальный орган (ННО). Правительство Албании создало при Министерстве окружающей среды национальный орган, исследующий изменения климата. Его основными функциями являются: разработка критериев устойчивого развития; подтверждение добровольного участия участников проекта, и оказания содействия устойчивому развитию проекта. Ответственность за выполнение проектов по лесу и водным ресурсам ННО возложил на Министерство охраны окружающей среды. Администрация, которая отвечает за это официально назначена постановлением министра окружающей среды и Секретариатом РКИК ООН в июне 2005 года после ратификации Киотского протокола Албанией. Отдел по программе изучения изменений климата отвечает за обеспечение существенной поддержки ННО. Сфера его обязанностей: • оказать существенную поддержку Министерству по осуществлению РКИК ООН и Киотского протокола, в том числе ННО; • быть Координационным центром по РКИК ООН и Киотскому протоколу, ответственным за управление и осуществление проектов в области изменения климата (национальное сообщение о смягчении последствий и адаптации проектов); • мобилизовать ресурсы (новые проекты для осуществления РКИК и Киотского протокола); • пакет правил и процедур для утверждения проектов МЧР и других – на стадии разработки. Помощь по укреплению институционального потенциала Биоуглеродный фонд Всемирного банка • Проект по естественному возобновлению (текущий) • Содействие ратификации Киотского протокола и созданию ННО • Упрощение процесса "определение леса" для проектов в рамках МЧР • Исходные условия и мониторинг методологии в сфере землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства (ЗИЗЛХ) и переговоров по соглашению о покупке сокращений выбросов Итальянское правительство • Деятельность по созданию потенциала (текущий) • Правовая и институциональная поддержка • Потенциал МЧР, разработка проектного документа, технико-экономическое обоснование. 8 Австрийская помощь в целях развития • Создание потенциала Албании для доступа к углеродному финансированию (текущий) • Правовые и организационные основы создания для ННО • Стандартные базовые исследования (энергии, леса) • Повышение осведомленности общественности о преимуществах углеродного финансирования • Стратегия МЧР Углеродный механизм ЦРТ ПРООН • Идентификация проектов МЧР с высокой устойчивостью влияния на развитие (текущий) Текущее положение дел в рамках МЧР Определен потенциал МЧР: • Примерно: 2,5 тыс. тонн экв. СО2/год в рамках проекта МЧР по облесению и лесовосстановлению. • Новые методики по облесению и лесонасаждению утверждены в Албании с учетом ее природных условий. • Регенерация лесов (документ по разработке проекта, предварительная проверка пройдена, проверка выполняется, соглашение о покупке сокращения выбросов подписано, проект зарегистрирован в МЧР). • 2 проектных документа созданы при содействии Австрии • Портфель из 11 проектов МЧР определен в соответствии с Меморандумом с Италией, и тендер будет завершен с помощью отбора компаний для выполнения техникоэкономических обоснований (ТЭО). • Работа на отраслевых исходных линиях. Энергетика (окончательный проект) и сектор лесов (ТЭО в процессе разработки). • Сокращение операционных издержек; лучше оценить EF, подготовить быстрее проектные документы. Краткое описание масштабов изменения климата В этом ежегодном докладе кратко изложены достижения, достигнутые правительством, в сфере деятельности по сокращению выбросов парниковых газов (ПГ) и адаптации к последствиям изменения климата в течение последних лет. В настоящем докладе содержится обзор изменений в области климатической политики и программ по всей Албании. Некоторые из этих программ уже осуществлены, а другие в настоящее время разрабатываются в консультациях с заинтересованными сторонами или ведущими специалистами. Для решения проблем, связанных с изменением климата, правительство Албании наладило партнерское сотрудничество с Программой развития Организации Объединенных Наций. При поддержке Глобального экологического фонда, Австрийского технического сотрудничества и других доноров, оно осуществляет также ряд проектов в области изменения климата по смягчению последствий (энергоэффективность, возобновляемые источники, углеродное финансирование) и адаптации к изменению климата (адаптация в районе дельты реки Дрини-Мати, проблема выбросов углерода на нейтральной территории). Правительства Швейцарии и Италии оказывают содействие созданию функционирующего рынка солнечной энергии для обогрева воды. Администрация лесного и водного управления Министерства охраны окружающей среды, Программа развития Организации Объединенных Наций в ноябре 2009 года, выпустили два национальных доклада: "Второе национальное сообщение Албании в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата" и "Албанская политика для углеродного финансирования". Представленные доклады – это результат работы группы экспертов за последние три года. Во Втором национальном сообщении Албании по РКИК ООН дается оценка нынешней ситуации в Албании в связи с изменением климата. Оно также обеспечивает научной 9 информацией и доказательствами, и является ценным вкладом в политику, в процесс долгосрочного планирования развития в соответствующих секторах. В докладе показано, что выбросы парниковых газов в Албании в 2000 году составили 7619,90 Гг. Основными являются секторы энергетики (44,00%), а также сельского хозяйства (27,12%) и изменения в землепользовании и лесном хозяйстве (21,60%). Доля изменения землепользования и лесного хозяйства, значительно сокращается, в то время как доля энергетических отходов растет. Среди энергетических подсекторов транспорт является наиболее быстро растущим сектором. Выбросы парниковых газов на душу населения в Албании составляют 2,47 тонн экв. СО2, который в 4-5 раз ниже, чем в среднем в промышленно развитых странах. Это связано с низким энергопотреблением: более 90% электроэнергии вырабатывается на гидроэлектростанциях. Для вышеуказанных секторов были разработаны два сценария развития: базовый, который предусматривает развитие секторов без всяких усилий по смягчению последствий климатических изменений, и сценарий, предусматривающий борьбу с загрязнением воздуха, согласно которому осуществление комплекса приоритетных мер, направленных на достижение сокращения выбросов парниковых газов, приведет к их снижению на 48% к 2025 году. В докладе подчеркивается, что меры по адаптации необходимы наряду с законодательной, нормативной и институциональной базами для предотвращения негативных последствий изменения климата, а также выявления новых методов и технологий. Изменение климата может привести к новым существенным последствиям во всех анализируемых секторах. Наиболее чувствительным сектором является энергетический. Повышение температуры, изменение количества осадков и влажности, ветров и количества солнечных дней в году могут повлиять как на производствао, так и на потребление энергии. Два доклада по программе изменения климата были подготовлены в рамках ПРООН Албании при поддержке Глобального экологического фонда и Австрийского агентства по развитию. Проекты и программы Правительство Албании и ПРООН вместе привержены использованию возобновляемых источников энергии, защите биоразнообразия и упорядочению обязательств международных природоохранных конвенций – в частности тех, которые касаются биологического разнообразия, изменения климата и деградации земель. ПРООН поддерживает программы по изменению климата в рамках группы Министерства лесного хозяйства и окружающей среды и водного управления. В рамках программ по изменению климата, упомянутых выше, осуществляется сотрудничество с Министерством с целью подготовки необходимой отчетности для Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Киотского протокола. Отчеты позволяют правительству продать свою квоту выбросов углекислого газа или углеродных кредитов промышленно развитым странам, которые производят избыточные выбросы углерода. Этот вид деятельности называется «Механизмом чистого развития». Данный вид иностранных инвестиций, называется "углеродным финансированием", он позволяет Албании продолжить сокращение своих выбросов углерода для дальнейших кредитов с целью продажи на международном рынке. ПРООН содействует обогреву воды солнечной энергией , с помощью проекта, который предусматривает установку в Албании 70 тыс. м² панелей солнечных батарей, что адекватно потенциальному сокращению парниковых газов в объеме 1,5 миллиона тонн в течение последующих 20 лет. ПРООН в рамках Программы по изменению климата и ГЭФ, впервые предпринимают в Албании попытки по адаптации к изменению климата с помощью проекта, направленного на защиту уязвимых экосистем и жизни местного населения путем выявления и учета мер реагирования, адаптации, содержащихся в программах развития в дельте реки Дрени-Мати. 10 Реализуя Стокгольмскую конвенцию, Албания также принимает меры по ликвидации или сокращению выбросов стойких органических загрязнителей (СОЗ) в окружающую среду, а также предпринимает попытку управлять загрязненными участками. Правительство Албании, бывшая Югославская Республика Македония и Греция работают вместе, чтобы защитить глобально значимое биоразнообразие в бассейне озера Преспа. Три страны интегрируют и координируют экологические, экономические и социальные цели по сокращению загрязнения в озерах, а также практику введения рационального использования окружающей среды. В дополнение к технической и финансовой поддержке, ПРООН оказывает поддержку коллегам из правительственных организаций, а также ряду неправительственных и общинных организаций, работающих над конкретными экологическими проблемами. ПРООН также оказывает поддержку экотуризму – как способу защиты окружающей среды и культурных ценностей при обеспечении экономического роста и возможности роста занятости в первую очередь для сельских общин. Текущие проекты ПРООН в области энергетики и окружающей среды в Албании Название проекта Служебная линия Создание потенциала для доступа к углеродному Программы и стратегии устойчивого развития финансированию в Албании (июнь 2007 – декабрь 2009) Включение Албании в подготовку Второго национального Программы и стратегии устойчивого развития сообщения в ответ на свои обязательства по РКИК ООН (март 2005 – декабрь 2009) Программы (открытое) малых грантов Идентификация и определение экологических «горячих точек (январь 2008 – июль 2010) ГЭФ Сохранение и устойчивое биологического разнообразия использование приоритетности Национальная / секторальная политика и в Албании планирование по ограничению выбросов озоноразрушающих веществ и стойких органических загрязнителей Определение мер реагирования, адаптации в дельте реки Сохранение и устойчивое Дрини-Мати (май 2008 – май 2012) биологического разнообразия использование и устойчивое Комплексное управление ресурсами экосистем в бассейне Сохранение озера Преспа в Албании, бывшей Югославской Республике биологического разнообразия Македонии и Греции (Сентябрь 2006 – декабрь 2011) использование Укрепление потенциала в странах Западных Балкан, в целях решения экологических проблем на основе установления приоритетных "горячих точек"албанский компонент(октябрь 2007- март 2010) Национальная / секторальная политика и планирование по ограничению выбросов озоноразрушающих веществ и стойких органических загрязнителей Форма проектно-технической документации о деятельности по проекту для облесения и лесовозобновления Cитуация в лесном секторе Леса в Албании покрывают 36% от общей площади земель; пастбища занимают 14% от общего объема. Ответственность за состояние лесов и пастбищ лежит на Министерстве охраны окружающей среды и администрации лесов и водных ресурсов. Права на лесную собственность были переданы общинам (местный уровень ) в соответствии с индивидуальным указов CM в 2008 году, поправки к Закону № 9385 от 4.05.2005 г. на тему "Леса и лесные услуги". Национальная стратегия по управлению лесами (2001 г.) и стратегия сохранения биоразнообразия (1999 г.) направлены на обеспечение устойчивого управления лесами; деградация была определена в качестве серьезной проблемы для страны, главным образом из-за неконтролируемого выпаса, незаконных рубок, в основном для энергетических потребностей в сельских районах. Начиная с 1996 года два проекта поддерживают передачу лесов в общины и устойчивое лесопользование: (I) Лесной проект Албании (ЛПА), 1996-2004 гг., 11 поддерживает передачу прав пользования и управления лесами и пастбищами от государства местным общинам. Вслед за этим последовал проект по развитию природных ресурсов (ПРПР), 2005-2011 гг., его основная цель – поддержать расширение общинного управления природными ресурсами страны. В рамках этого проекта, Биоуглеродный фонд Всемирного банка договорился с Министерством охраны окружающей среды и администрации лесов и водных ресурсов провести пилотный проект МЧР в Албании. Цель проекта Увеличение поглощения углерода путем облесения и лесовозобновления высоко деградированных земель, что приведет к повышению источников средств к существованию и доходов в бедных сельских районах, сокращению деградации почв, улучшению качества воды и сохранению биоразнообразия. Обзор проекта Это первый проект МЧР для Албании и области - планируется облесение 6272,36 га деградированных земель, сокращение выбросов СО2 в размере 280 тыс. т (за период 20022017 гг. ), подлежащих перечислению во Всемирный банк и ЕБРР. Новая методология проекта одобрена МЧР как AR-AM003. Период кредитования составит 20 лет с возможностью продления. Проект финансируется за счет кредита Международной ассоциации развития и будет поддерживать секвестрацию углерода в первые годы. Участники проекта: Министерство охраны окружающей среды и администрации лесов и водных ресурсов, Биоуглеродный фонд Всемирного банка; проверка процесса была проведены в 2009 г. Регистрация проекта: 2 января 2010 г. Роль Ассоциации пользователей общинных лесов и пастбищ (АПЛП) Проект секвестрации углерода основан на базе Ассоциации пользователей лесов и пастбищ (АПЛП), которая будет заключать договор с коммунами, чтобы использовать часть общинных земель – и лесов для целей проекта, а также отвечать за посадку и уход за деревьями. АПЛП будет получать от Всемирного банка платежи за поглощение углерода. Где и как должны быть переданы деньги? Государство является собственником прав по продаже поглощенного углерода, поскольку оно владеет поглощенным углеродом как древесным компонентом. Государство будет заключать соглашения о продаже этих прав – углеродных кредитов Всемирному банку через СПСВ; Всемирный банк будет платить за углеродные кредиты с помощью банковского счета, который будет непосредственно под контролем и управлением АПЛП, участвующей в проекте. Как жители местных деревень могут извлечь пользу из углеродных платежей? Плата за выбросы будет передана из Ассоциации углерода каждой коммуне по счету АПЛП, количество выплат будет зависеть от количества гектаров каждой коммуны. АПЛП должна подготовить план по управлению расходами, платe за выбросы в окружающую среду и улучшению социального положения (реинвестированный фонд) в деревнях, участвующих в проекте, пропорционально распределенным землям в каждом населенном пункте. АПЛП должна вести точный учет любых расходов проектных платежей и предоставлять их для проверки и аудита этих счетов. Последствия изменения климата и его масштабы Последствия изменения климата в Албании Воздействия изменения климата в Албании начали ощущаться с конца 1990-х годов, а точнее в 1997 году, когда наблюдалась малоснежная зима. Раньше на албанском нагорье было много снега, а в 1997 году шел снег только один раз и в очень малом количестве, март и апрель были 12 жаркими, с очень малым количеством осадков. Начиная с 1997 года, зимы в Албании стали короче и мягче, а лето длиннее и жарче, иногда с температурой выше 00С. Засуха летом, а иногда даже осенью, а затем внезапное наводнение, стали частыми явлениями. Побережье начало разрушаться почти по всему Адриатическому побережью Албании. Из-за повышения уровня моря в некоторых местах оно продвинулось более чем на 50 метров вглубь страны, уничтожив прибрежные леса и растительность, и увеличив соленость в лагунах и на полях вблизи моря. Повышение уровня моря посеяло хаос в прекрасных средиземноморских сосновых лесах, которые покрывают Адриатическое побережье Албании. Большинство деревьев, которые находятся на переднем крае, умирают от увеличения солености. В других местах, особенно в сельской местности вдоль побережья, засоления в почве и в воде скважин существенно возросли и нанесли урон мелкой сельской экономике. Воздействия изменения климата привели к увеличению числа и интенсивности пожаров в Албании. В течение 2006-2007 годов было 352 пожара, которые бушевали во всех албанских парках и лесах, сжигая целые экосистемы и пастбища. В некоторых районах можно было ехать десятки километров, не видя ни одного необожженного дерева, иногда пожары опустошали весь лес. Пожары объясняются более высокой температурой летом, длительной засухой и ранним таянием снега в горах. Изменение климата принесло мягкие зимы, которые способствовали росту тропических растений даже в Албании. Сезоны сменяются часто: если деревья раньше теряли листья в октябре и цвели в марте, то теперь они теряют листья в конце ноября и цветут даже в конце января. Статус оценки и исследований изменения климата Документы Как видно из приложения, есть ряд исследований по проблемам, изменения климата, а также многочисленные оценки климатической уязвимости. Соответственно есть сайты, где можно найти полную информацию об этих документах. Сайты www.ccalb.org/ www.ccalb.org/Progress% 20Annual% 20report% 202006_Climate% 20Change% 20Programme_Albania.pdf www.ccalb.org/public 20awareness/pa_publications.htm% www.moe.gov.al/ sgp.undp.org/ www.ccalb.org/activities/activities_TNA.htm archive.rec.org/REC/Programs/ClimateChange/Docs/country-assessment-report-albania.pdf www.wbc-inco.net/attach/Report_Albania.pdf www.esmap.org/filez/pubs/121200934336_FINAL_CESVAP_Albania_Climate_Vulnerability_Assm nt-English.pdf www.undg.org/toolkit/tool.cfm?id=245 Правовые рамки и национальная политика в области изменения климата За исключением законов о ратификации РКИК ООН и Киотского протокола Албанский парламент не одобрил ни один из законов, касающихся изменений климата. Так как энергетический сектор выделяет значительную долю выбросов парниковых газов, сектор нацелен на анализ и рекомендации по смягчению последствий изменения климата. Кроме того, наиболее важны законы, которые связаны с изменением климата, принятые в рамках энергетического сектора. В настоящее время в Албании законодательную базу по вопросам энергетики составляет относительно большое число различных законодательных актов. 13 Законы, связанные с изменением климата Закон об энергоэффективности и возобновляемых источниках энергии (№ 9372 от 27 апреля 2005 г.) – это наиболее важный закон по вопросам изменения климата в целом и уменьшению выбросов парниковых газов, в частности. Он сосредоточен на повышении энергоэффективности и энергосбережения, создании фонда энергоэффективности, энергосбережении маркировки, а также на содействии контролю за источниками энергии. Этот закон устанавливает экономное использование энергоносителей, нацелен на создание более надежных условий поставок энергии, а также на сведение к минимуму воздействия на окружающую среду. Закон об энергетическом секторе (№ 9072, май 2003 г.) Этот закон отменяет закон, упомянутый выше. Он обеспечивает условия электроснабжения потребителей, эффективное функционирование рынка электроэнергии и регулирует состояние энергетической и экономической конъюнктуры рынка. Закон об электроэнергетике (№ 7962, июль 1995 г.) Этот закон определяет условия деятельности в энергетическом секторе, а также права и обязанности всех физических и юридических лиц, участвующих в одном из этих видов деятельности. Закон о регулировании энергетического сектора (№ 7970, июль 1995 г.) Этот закон предусматривает создание органа по регулированию энергетики в энергетическом секторе и определяет его обязанности. Согласно этому закону, он несет ответственность за тарифное регулирование и лицензирование в сфере энергетики. Закон об энергосбережении в зданиях (№ 8937, сентябрь 2002 г.) Этот закон обязывает, чтобы проектирование и строительство зданий соответствовали необходимым техническим параметрам для сохранения биоразнообразия, сохранения и эффективного использования энергии. Постановление Правительства по энергетическому кодексу строительства Разработка энергетического кодекса строительства началаль в 1998 году на основе Национального агентства по энергетике в сотрудничестве с Албанией, Центром энергетической эффективности Европейского Союза и другими учреждениями в секторе. Постановление Правительства по стратегии энергетики (№ 424, июня 2003 г.) Постановление правительства утвердило Национальную стратегию энергетики до 2015 года. Согласно постановлению, Министерство промышленности и энергетики и Национальное агентство по энергетике должны обновлять данную стратегию каждые два года. Национальная политика и меры по ограничению выбросов парниковых газов Первый анализ борьбы с выбросами парниковых газов в Албании проведен в рамках Первого национального сообщения (ПНС) в Албании. Этот анализ включает разработку сценариев двух выбросов ПГ: базового сценария и сценария борьбы с выбросами парниковых газов. Разработка моделей для обоих сценариев изменения климата была осуществлена при использования ряда предположений, сделанных на основе макроэкономических прогнозов по стране в целом, а также имеющихся в планах развития отдельных секторов экономики. Меры по борьбе с выбросами ПГ и технологические возможности, о которых говорится в ПНС Албании, прошли через осуществление в Албании процесса расстановки приоритетов оценки технологических потребностей (ОТП), необходимых в рамках верхней фазы изменения климата, и стимулирующих мероприятий. ОТП – сложный процесс. Он является продолжением работы, уже проделанной или ведущейся в соответствии с рекомендациями ПНС Албании и в рамках других мероприятий по активизации передачи технологии. 14 Эта оценка технологических потребностей была достигнута благодаря секторному подходу, начиная с энергетического сектора, который, в соответствии с ПНС Албании, делает наибольший вклад в общий объем инвентаризации выбросов парниковых газов. Оценка также охватывает и другие секторы, такие как землепользование, изменения в землепользовании и лесное хозяйство (ЗИЗЛХ), сектор сельского хозяйства, секторы переработки отходов и промышленных процессов. Программное обеспечение, используемое для оценки энергетических и транспортных выбросов, способствует в исходных условиях определению перспектив развития и планированию альтернативных источников энергии (LEAP) (версия 95,0). Что касается неэнергетических секторов, то пересмотренная в 1996 году методология Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) используется для разработки прогнозов выбросов базового уровня, хотя сделано исключение для ее использования в секторе растворителей. Прогнозы выбросов неметановых летучих органических соединений до 2020 года выполнены в соответствии с методикой CORINAR. При расчетах выбросов парниковых газов в энергетическом и транспортном секторах учитывались значения LEAP. и GACMO7 программного обеспечения. Что касается других секторов, то анализ здесь носит скорее качественный характер (количественный анализ не представляется возможным). Многие новые стратегии и планы действий, недавно принятые правительством Албании, окажут влияние на снижение выбросов ПГ в Албании, и, следовательно, оба сценария (базовый и борьбы с загрязнением) должны быть обновлены и усовершенствованы. Албания обратилась к мерам смягчения и адаптации к изменениям климата учитывая национальную стратегию, которая состоит из набора приоритетов для принятия мер в целях интеграции проблем изменения климата и других планов экономического развития. Эта стратегия разработана в рамках Первого национального сообщения Албании. Сценарий борьбы с выбросами предусматривает внедрение и реализацию различных вариантов, главным образом по энергосбережению и повышению эффективности энергетики. Корзина мер по смягчению последствий ПГ для сектора энергетики и транспорта предлагается в рамках данного исследования, которая затем анализируется с точки зрения затрат и выгод. С точки зрения мобилизации ресурсов, пакет проектных идей был разработан на основе экспертизы отдела технического анализа. Два проекта были направлены на финансирование ГЭФ, и, вероятно, они будут успешными (один проект – по преобразованию солнечной тепловой энергии для нагрева воды в Албании). ГЭФ недавно утвердил полномасштабный проект строительства трубопровода. Еще один проект по созданию адаптационных возможностей для представителей уязвимых систем осуществляется полным ходом. Остальные идеи проекта послужат хорошим фоном для потенциального проекта, который будет осуществляться в рамках МЧР. НЭС была разработана и утверждена в июне 2003 года правительством Албании в соответствии с Постановлением Совета Министров № 424 от 26 июня 2003 года. НЭС, которая была подготовлена в качестве составной части национальной стратегии социальноэкономического развития (НССЭР), уже интегрирована во многих выводах ПНС Албании и ОТП. Стратегия развития энергетического сектора представляет собой документ, который анализирует и рекомендует те изменения, которые к 2015 году должны быть предприняты в Албании, чтобы повысить безопасность энергоснабжения и оптимизировать энергетические ресурсы для удовлетворения спроса и обеспечения устойчивого развития. Конкретные цели НЭС: • повышение безопасности и надежности энергоснабжения в целом и производства электроэнергии, в частности, на национальном и региональном уровнях; • создание эффективной энергетики с финансовыми и техническими аспектами; • создание эффективной организационной и нормативно-правовой базы и реструктуризация энергетических компаний; • повышение эффективности использования энергии в производстве и конечного использования энергетических ресурсов, направленных на минимизацию загрязнения; 15 • оптимизация системы снабжения энергоносителями на основе наименьшей стоимости по принципу планирования с минимальным загрязнением; • значительное увеличение инвестиций в энергетический сектор за счет капиталовложений международных финансовых институтов, а также частного капитала. В частности, политические цели стратегии развития лесного хозяйства таковы: • обеспечить территориальную целостность, экологическую безопасность и биологическое разнообразие лесов и пастбищ; • поощрять и поддерживать устойчивое использование лесных ресурсов и пастбищ; • совершенствовать и укреплять связи с рыночной экономикой; • участие местных заинтересованных сторон и пользователей в области сохранения и развития лесного хозяйства; • институциональные и правовые реформы лесной службы на национальном и местном уровнях; • создание экологического фонда для первоначального финансирования в целях обеспечения инвестиций в экологические проекты. Рациональное использование экологических ресурсов благодаря четкой правовой базе, осуществляется на основе разрешения, системы контроля и улучшения контроля охраняемых территорий, охраны флоры и фауны, водных ресурсов и права на водах (особенно системы планирования и укрепление правовых водоразделов); • защита лесов включает в себя содействие лесопользованию и сохранению природных пастбищ в целях обеспечения сохранения биоразнообразия и развития экотуризма, восстановление деградированных лесов, чтобы вернуться к оптимальным условиям, соответствующим лесному статусу; передачу лесов и пастбищ местным органам власти, чтобы они осуществляли меры против незаконных лесозаготовок; • охрана земель • повысить уровень лесного покрова в районах, наиболее серьезно пострадавших, – около 5% в целом к 2010 году, запретить всю нелицензионную добычу речного гравия и строго ограничить выдачу лицензий для раскопок • поддержание и увеличение биологического разнообразия • дальнейшее увеличение поверхности охраняемых районов на 15% территории к 2014 году (для обеспечения представительства всех экосистем и реализации элементов Общеевропейской экологической сети в поддержку целей планов действий по видам); подготовка планов управления охраняемыми районами в пределах существующих приоритетов к 2011 году. Варианты лесохозяйственной политики для производства энергии Управление и устойчивое развития многофункциональных лесных ресурсов будет осуществляться путем решения следующих задач: • непрерывная защита и восстановление лесов, сохранение лесов за счет сокращения и прекращения незаконных вырубок леса; • сохранение и восстановление лесных экосистем, поврежденных пастбищ путем лесовосстановления опустевших площадей и восстановления деградированных лесов • создание современного лесного кадастра, в которым будут обновлены сведения о лесных богатствах – и не только об объеме площадей, но и о стоимости имущества на всех уровнях управления; секторальный кадастр будет обеспечен современной технологией – такой, как Географическая информационная система (ГИС); • сохранение природы и содействие развитию экотуризма; разработать национальный план развития туризма в лесном секторе и в некоторых категориях охраняемых территорий и начать его осуществление; увеличение возможностей ввести модели экотуризма в домах за счет инвестиций в сельских районах и туристических учебных центрах; • содействие устойчивому и многофункциональному использованию лесных ресурсов; 16 • содействие социальным и защитным функциям лесов; • содействие увеличению производственного потенциала использования недревесных продуктов; • поощрение частной деятельности в сфере выполнения работ и услуг в государственных лесах специализированными фирмами; либерализация тарифов при продаже промышленной древесины и древесины для сожжения; • передача права собственности на леса и пастбища местному самоуправлению; совершенствование законодательной базы, особенно функции активного участия в управлении лесами и пастбищами для местных пользователей и местного самоуправления; • создание муниципального управления лесным хозяйством в зависимости от местных органов власти; • продолжение институциональных реформ для того, чтобы установить, насколько эффективно и целесообразно их использование в центре и на базе; создание регионального лесного управления, ответственного за укрепление государственных институтов; улучшение структуры лесного управления, включая его упрощение, которое сделает его более универсальным. Несмотря на достигнутый прогресс в деле учета вопросов, связанных с изменением климата, существует значительная потребность продолжить процесс привнесения проблем изменения климата в национальные планы и политику. В дополнение к мерам по сокращению выбросов ПГ, существует ощутимая потребность в адаптации, главным образом, для наиболее уязвимых районах страны и наиболее уязвимых слоев, таких, как водные ресурсы, сельское хозяйство и туризм. С институциональной точки зрения, есть и ощутимая потребность в институционализации процесса подготовки национальных сообщений в целях обеспечения устойчивого и качественного процесса отчетности. Предлагаемые для сотрудничества области Пробелы, идентификация институциональных и правовых проблем Отсутствие формализованных национальных правил и процедур для МЧР в Албании • Структура утверждения процесса МЧР • Критерии устойчивого развития: специфичные для отрасли • Финансовые ресурсы для сотрудников ННО Техническый потенциал • Отсутствие национального потенциала в области создания проектных документов • Ограниченные знания о преимуществах углеродного финансирования в экономику инвестиций • Отсутствие данных для оценки выбросов в исходных условиях • Отсутствие некоторых методик (например, нет одобренной методологии МЧР для проектов в системах центрального отопления, транспорта) • Низкий базовый выброс парниковых газов в энергетическом секторе из-за отсутствия доступа и высокой зависимости от гидроисточников (95%) • Попытки принять участие в углеродном финансировании начали осуществляться поздно по сравнению с другими странами, что ограничивало интерес инвесторов • Ограниченные внутренние ресурсы для поддержки проектных документов даже при подготовке проектных документов 17 Стратегии Албании на углеродном рынке В условиях сравнительно позднего вхождения на рынок МЧР, Албания до сих пор имеет возможность осуществить проект, если работать на создание эффективной внутренней базы для поддержки проектов МЧР и работать активно и параллельно, чтобы развивать проектный портфель углерода. Учитывая неопределенность рыночной структуры после 2012 года, создать приоритеты в области разработки проектов на основе оценки рисков и выгод, связанных с участием в рынке сегодня. Вопросы для рассмотрения Важно, чтобы Албания позиционировала себя как хороший разработчик проектов МЧР с эффективными институциональными механизмами при их последующем одобрении. Простые национальные структуры и простые процедуры утверждения являются важными и наиболее экономичными для рекламирования МЧР. Хотя рынок углерода – это растущий рынок с большой неопределенностью, но те, кто рискуют, получают доступ к возможностям, которые предоставлены посредством финансовых механизмов МЧР. Роль частного сектора имеет решающее значение для процесса МЧР, поэтому его участие на начальном этапе является критическим. Полезно включить в рамках национальных процедур процедуры утверждения, в том числе проектных документо, это позволит избежать возражений. Необходимо создать проекты (в рамках МЧР) для секторов, которые имеют утвержденные методологии. Последующие шаги Более рациональное использование лесов и пастбищ обеспечит экологические преимущества на региональном, национальном и международном уровнях, а это означает , что пользователям земель должны платить за такие услуги. Требуются дополнительные инвестиции, чтобы передать знания об экологических издержках и последствиях. Цель должна заключаться в обеспечении устойчивого и достаточного дохода пользователей лесов и пастбищ. Необходимо расширение области проекта "Содействие естественному восстановлению деградировавших земель в Албании", в рамках утвержденной методологии проекта облесения и лесовозобновления. Деградация земель была определена в качестве одной из важнейших проблем для Албании. Местности размываются быстро, и ландшафты выглядят опустошенными. Важно восстановить растительный покров в ближайшее время, чтобы остановить эрозию почвы. В Албании насчитывается более чем 150 тыс. га заброшенных сельскохозяйственных земель, а также есть территории деградировавших кустарников и пастбищ, которые могут быть восстановлены при содействии естественному возобновлению. Албания имеет многолетний опыт сотрудничества с местными общинами. Помощь в естественном возобновлении может быть оказана в рамках сотрудничества между участниками проекта (под эгидой Министерства окружающей среды, лесов и администрации водных ресурсов правительства Албании), общинами и АПЛП. Естественное возобновление будетосуществлено при, исключив пастбища из проектной территории; голые земли будут облесены посредством дополнительных посадок. Базовый сценарий – это непрерывная деградация и эрозия почвы изза бессистемного выпаса скота. Результат проекта: долгосрочное управляемое лесовозобновление, что способствует сохранению почв и улучшению качества воды, получение дохода в сельских общинах; производство изделий из дерева и других нелесных продуктов (орехи, фрукты, лекарственные препараты). Соответствующие альтернативы (базовые сценарии), указанны в контексте дополнительно помимо деятельности по проекту МЧР, без МЧР компонента являются: (I) восстановление деградированных земель в сельскохозяйственном производственном цикле, (II) продолжение существующих и исторических способов землепользования, ведущих к дальнейшей деградации, и (III), реализация проекта, как помощь естественной регенерации, не будучи зарегистрированными в качестве деятельности по проекту МЧР по облесению и лесовостановлению. 18 Предлагаемый измененный подход в последующих мерах Как уже было сказано, Биоуглеродный фонд, управляемый Всемирным банком, согласился на приобретение квот на сокращение выбросов в коммунальных лесах в Албании после переговоров о соглашении по покупке квот на сокращение выбросов по цене 4,4 долл. США за тонну СО2. Биологический рост в областях измеряется местными оценщиками, при условии проверки со стороны Независимого назначенного оперативного Органа. Те же процедуры, чтобы запросить официальные углеродные кредиты, которые могут быть использованы для выполнения обязательств по Киотскому протоколу, по крайней мере первоначально не предусматриваются. Есть две причины отклонения от процедуры, применяемой в существующем проекте по естественному возобновлению через облесение: • Выбор областей, которые будут включены, крайне ограничен в рамках определений Киотского протокола. • Процедуры проверки углеродных кредитов в рамках Биоуглеродного фонда Всемирного банка чрезмерно бюрократичны. Тем не менее, проверка воздействия углерода по существующей методологии будет использоваться в качестве сильного индикатора для определения уровня извлечения выгод из углеродного рынка, которые будут реализованы из углерода в аналогичных районах, но не в тех, которые включены в этот проект. Соответственно не будет выплачен платеж за углерод, но проект должен также включать в себя экспериментальную схему определения добровольных углеродных кредитов и альтернативных стратегий контроля. Интересная возможность представится и при оценке заинтересованности европейских частных компаний, готовых внести свой вклад в углеродное финансирование для осуществления устойчивого участия в плановом управлении. Они могут быть заинтересованы в такой организации с учетом общественных благ, поддерживая в то же время сокращение бедности и уменьшение выбросов CO2, как указано на основе измерений углерода на основе компонента NRDP. Новый проект способствует возможности договориться о добровольных углеродных кредитах, таких как добровольные углеродные стандарты (VCS), что позволяет пользователям лесов и пастбищ получать дополнительные и непрерывные рыночные углеродные кредиты. Недостаточные научные данные для ППЭ должны быть восполнены в тесном сотрудничестве с ФАО Другим важным проектом в будущем в Албании может быть проект по платежам за экологические услуги. Оплата пользователям лесов и пастбищ за оказание экологических услуг, требует, чтобы эти возможные экологические услуги проверялись. Содействие естественной регенерации обеспечивает пример того, как объемы поглощения углерода могут быть проверены и выплаты были получены теми, кто управляет своими лесами и пастбищами с учетом глобальных экологических выгод. Источники информации Национальный экологический план действий для Республики Албания, Министерство охраны окружающей среды, 1993 и 2002 (обновлен и одобрен). Сборник законодательства по охране окружающей среды. Республика Албания, Министерство охраны окружающей среды, март 2004. Стратегия по биоразнообразию и План действий Республики Албания, Министерство охраны окружающей среды, 2000. Национальная стратегия социально-экономического развития. Гоа, 2002. Албанский Уотершед оценки проектов. Департамент сельского хозяйства США (USDA), май 2003. Диагностика прибрежной зоны. Республика Албания, ЮНЕП / МАП, Министерство 19 Обзор результативности экологической деятельности. Албания. Программа развития ООН, 2002. Доклад о состоянии окружающей среды. Республика Албания, Министерство охраны окружающей среды, 2000–2002. Албанский проект лесного хозяйства, Всемирный банк, 1996–2003. Национальный доклад по оценке Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию. Йоханнесбург, Министерство охраны окружающей среды, 2002. Экологические и социальные структуры управления для проектов Всемирного банка с несколькими маленькими подпроектами: Пакет Программы. Всемирный банк, 2004. Ccылки о состоянии и работе национальных научно-исследовательских учреждений в области научных исследований для оценки изменения климата Technology Needs Assessment (Top-up Phase) (March 2002–March 2004). April 2002. Capacity building on estimation of climate change impact. Assoc. Prof. Dr Eglantina Demiraj Bruci, Head, Climatological Division, Hydrometeorological Institute. Karaj, Sh., Rehla, T., Leisa, H. & Müllera, J. 2010. Analysis of biomass residues potential for electrical energy generation in Albania. Renewable and Sustainable Energy Reviews, 14(1): 493499. Available at linkinghub.elsevier.com/retrieve/pii/S1364032109001580 Acceleration of the cost competitive biomass use energy purpose in the western Balkan countries. 2006–2007. The Energy in Albania [Albania-EU Energy Efficiency Centre (EEC) Newsletter], no. 37 (Dec. 2006): 4 (www.eec.org.al/newsletter%2037.pdf) and no. 38 (Mar. 2007): 1–2 (www.eec.org.al/newsletter%2038.pdf). Elvin Toromani. [2009]. Potential of biomass energy in Albania. Lecture presentation. Available at www.ics.trieste.it/media/160435/07_toromani.pdf BiomAlba. 2009. Analysis and study of the feasibility of a biomass chain in Albania. Paper presented at a Workshop and study visit, Bologna, Italy, 16–20 December 2008. См.: www.biomalba.net/allegati/Workshop%2016-20%20december%202008.pdf Kopali Albert, Mankolli Hysen, Abazi Uran & Shumeli Arjan. 2009. Biomass composting and agronomic and environmental effect evaluation. Journal of International Environmental Application & Science, 4(3): 339–343. Доступно по адресу: www.jieas.com/volumes/vol0913/abs09-v4-i3-17.pdf Analysis Of Renewable Energy And Its Impact On Rural Development Of Albania November 2009. Authors Www.Euroqualityfiles.Net/.../Agripolicy%20WP2%20D2%20Albania%20Final.Pdf Roland Cela & Aheron Himzo. 2009. Analysis of renewable energy and its impact on rural development in Albania. AgriPolicy – Enlargement Network for Agripolicy Analysis. Work Package WP2 (Studies), Deliverable D2.2 (Study 2). Доступно по адресу: www.euroqualityfiles.net/AgriPolicy/Report%202.2/Agripolicy%20WP2%20D2%20Albania%20 Final.pdf Country Assessment Report on Climate Change October 2005. archive.rec.org/REC/.../Climate Change/.../country-assessment-report-albania.pdf UNDP Albania - Climate Change Programme/Unit. No date. Technology Needs Assessment (Top Up Phase (March 2002–March 2004). См.: www.ccalb.org/activities/activities_TNA.htm Полный доклад доступен по адресу: ttclear.unfccc.int/ttclear/pdf/TNA/Albania/AlbaniaTNAreport.pdf World Bank. No date. An assessment of climate change vulnerability, risk, and adaptation in Albania’s energy sector. World Bank, Energy Sector Management Assistance Program (ESMAP). См.: 20 www.esmap.org/filez/pubs/121200934336_FINAL_CESVAP_Albania_Climate_Vulnerability_As smnt-English.pdf Spahiu, Bashkim & Spahiu, Yllka. No date. Environmental effects of energy use in Albania and public awareness, education and training on climate change. Institute of Hydrotechnical Research and Design, Tirana, Albania, Доступно по адресу: www.balwois.com/balwois/administration/full_paper/ffp-824.pdf Hjortberg, A.S. & Wingqvist, G.O. 2008. Albania environment and climate change analysis. 2008. Desk study prepared by Environmental Economics Unit, University of Gothenburg, Sweden for SIDA. См.: www.hgu.gu.se/Files/nationalekonomi/EEU/Helpdesk/EnvPolicyBrief/2008/Environmental%20po licy%20brief%20Albania.pdf Ciavola, P. 1999. Relation between river dynamics and coastal changes in Albania: an assessment integrating satellite imagery with historical data. International Journal of Remote Sensing, 20(3): 561–584. Clean Development Mechanism, Project Design Document Form For Afforestation And Reforestation, Project Activities (Cdm-Ar-Pdd), Version 01. Expertenkonferenz, Albanien: Wettbewerbsfähige Regionen durch Energieeffi zienz und Ressourcenschutz, 21–22 November 2008. См.: www.suedosteuropa-gesellschaft.com/.../tagung_landnutzung_albanien.pdf Validation of the CDM-Project: Assisted natural regeneration of degraded lands in Albania report No. 1252921, 02 October 2009. Tüv Süd Industrie Service Gmbh, Carbon Management Service, Munich, Germany. 21 АРМЕНИЯ Aртур Геворгян Общий обзор национальных публикаций по масштабам и воздействию изменения климата Изменение климата – это глобальный вызов, стоящий перед человечеством в 21 веке. Для решения этой проблемы потребуются совместные и неотложные усилия всех стран на национальном, региональном и глобальном уровнях. Признавая важность проблемы изменения климата, вызванного деятельностью человека и глобальные негативные последствия такого изменения, в 1992 году государства-члены организации Объединенных Наций подписали Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (РКИК ООН), а в 1997 году – Киотский протокол. В мае 1993 года Армения ратифицировала Рамочную конвенцию ООН об изменении климата, а в декабре 2002 года – Киотский протокол. Согласно статьям 4.1 и 12.1 РКИК ООН, Армения регулярно выполняет свои обязательства, установленные для Сторон Конвенции – стран, не входящих в Приложение I, активно участвует в международных проектах сотрудничества и региональных программах по изменению климата. Первое национальное сообщение Армении в рамках РКИК ООН В целях выполнения базовых положений Конвенции, Армения осуществила проект "Армения – Страновое исследование по изменению климата", финансированный Глобальным экологическим фондом (ГЭФ). В рамках Первого национального сообщения (ПНС) Армения1 выполнила следующие работы: • кадастр антропогенных эмиссий и поглощений парниковых газов согласно руководящим принципам Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), 1995 год; • идентификация на национальном уровне регионов, природных экосистем и сфер деятельности, наиболее уязвимых в результате ожидаемых изменений климата; • разработка обучения, подготовки специалистов, повышение уровня осведомленности в вопросах, связанных с изменением климата, привлечение внимания общества к этим проблемам; • международное сотрудничество и обмен информацией по вопросам, связанным с выполнением РКИК ООН; • представление информации о национальных мерах по выполнению Конвенции и их результатах на Конференции Сторон Конвенции; • сотрудничество, направленное на сокращение антропогенных эмиссий парниковых газов во всех секторах экономики, в особенности в энергетическом секторе, а также в транспортном секторе, промышленности, сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и удалении отходов. Национальный кадастр парниковых газов Армении учитывал пять из шести основных модулей, приведенных в руководящих принципах МГЭИК. Это “Энергия”, ”Промышленные процессы”, ”Сельское хозяйство”, ”Изменение в землепользовании и лесном хозяйстве” и “Отходы”. При выполнении расчетов выбросов парниковых газов и их поглощений использовались как значения по умолчанию (МГЭИК), так и местные коэффициенты с учетом специфики Армении. Данные о деятельности применялись согласно данным, предоставленным национальной и секторальной статистикой. Что касается сектора «Изменение в землепользовании и лесном хозяйстве» в национальном кадастре парниковых газов, то здесь оценивались только эмиссии СО2 и поглощение углекислого газа лесами. Исходя из оценок, полученных за 1990 год, эмиссии СО2 1 Первое национальное сообщение Армении РКИК ООН, см.: www.nature-ic.am/ccarmenia/download.php?fid=291493448 23 в лесном секторе составляли 80 Гг, поглощение – 697 Гг, в результате чего нетто-поглощение равнялось – 617 Гг. При расчетах исходили из условия конверсии лесов и лугов в пашни; непригодные и покинутые управляемые земли продолжают деградировать и не аккумулируют углерод, и поэтому не они включены в расчеты. Согласно ПНС, в Армении ожидается некоторое смещение ландшафтных зон. В частности, предполагают, что произойдет смещение нижней границы лесных поясов вверх на 100-200 метров. Ожидается, что уязвимость лесов увеличится из-за нашествий насекомых. В ПНС отмечалось, что ожидаемое изменение нижней границы лесов произойдет уже в ближайшие 50-100 лет, тогда как расширение верхней границы некоторых лесов можно приостановить путем медленной природной регенерации лесов. В целях смягчения негативных последствий изменения климата природных экосистем Армении в ПНС подчеркивалась необходимость следующих мер по адаптации к изменению климата: создание оптимального лесного покрова – до 20,1% территории Армении к 2050 году; распределение запасов и особо охраняемых природных территорий в целях снижения антропогенного давления на уязвимые экосистемы; вселение видов, находящихся под угрозой вымирания, в подобные места обитания, которые выживут в случае изменения климата; сохранение генофонда наиболее уязвимых и ценных видов популяции путем их поддержания и культивации в искусственных условиях, сохранение генного материала в генных банках семян и т. п.; мониторинг уязвимых экосистем. Подсчитано, что при годовой посадке 5300 га леса станет возможным расширить текущий лесной покров (11,2%) до 20,1% к 2050 году. Это позволит увеличить площадь лесного покрова на 266 500 га. Изучение исторических, археологических и палеоботанических данных о лесном покрове Армении в прошлом, открыло, что площадь лесного покрова была в три раза больше, чем сейчас, и в первом тысячелетии до Рождества Христова занимала около 35% всей территории Армении. CОЗДАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ДЛЯ ОЦЕНКИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПОТРЕБНОСТЕЙ И ПЕРЕДАЧИ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА В АРМЕНИИ Цель второй фазы проекта "Армения – Страновое исследование по изменению климата" – создание в Армении потенциала для решения проблем изменения климата в следующих основных направлениях: • идентификация приоритетных технологических потребностей в секторах экономики Армении в сфере сокращения эмиссий парниковых газов, разработка предложений по ключевым технологиям и оценка возможностей для их практического применения, разработка и оценка конкретных технологических проектов; • разработка предложений по адаптации мер и технологий для смягчения последствий изменения климата для окружающей среды и экономики страны; • определение технологических потребностей для развития сети климатического мониторинга и усиления национальной мониторинговой сети для участия в Глобальной системе наблюдения за климатом (ГСНК). В доклад2 включены результаты проведенных работ, в том числе анализ эмиссий парниковых газов, технологические потребности и технологии для сокращения выбросов парниковых газов. В докладе уделяется большое внимание оценке потенциала и использованию альтернативных источников энергии. В дополнение к этому, в докладе представлены результаты анализа и оценки уязвимости водных ресурсов, сельского хозяйства, окружающей среды и здравоохранения, а также технологии адаптации для смягчения воздействий изменения климата в вышеупомянутых областях. В нем также представлена вся полученная информация о деятельности национальной гидрометеорологической службы и гидрометеорологической сети наблюдений, анализ тенденций климатических аномалий и 2 Cоздание потенциала для оценки технологических потребностей и передачи технологий для исследования проблем изменения климата в Армении, см.: www.nature-ic.am/ccarmenia/download.php?fid=834618567 24 оценка их воздействия на экономику. В докладе установлены приоритетные потребности: усиление гидрометеорологической сети мониторинга и наблюдений и более широкое участие в ГСНК. И наконец, в нем рассмотрены условия передачи технологий стране (инвестиционная среда, финансовый рынок, правовые рамки и т.п.) и представлены результаты деятельности для развития и усиления национального потенциала (организационного, информационного, человеческого) для оценки технологических потребностей и передачи технологий, а также деятельности, направленной на повышение уровня осведомленности общественности и межведомственной координации в вопросах, связанных с изменением климата. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ САМООЦЕНКИ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ГЛОБАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ В РАМКАХ ПРОЕКТА ПРООН На первом этапе анализируются потребности в создании национального потенциала для имплементации Конвенций ООН об изменении климата, биологическом разнообразии и борьбе с опустыниванием (тематическая оценка). В докладе оценивается осуществленная деятельность и существующий потенциал с точки зрения текущих процессов и секторальных планов развития страны, а также с точки зрения их соответствия для имплементации решений конвенций3. На втором этапе оценивается потенциал, исходя из семи областей деятельности, в том числе: • организационные работы; • приближение законодательства к требованиям Конвенции; • таксономия и мониторинг; • развитие базы данных; • передача национальных докладов в Секретариат Конвенции; • разработка и осуществление проектов по подготовке персонала и повышению уровня осведомленности общественности; • внутреннее и международное сотрудничество. Эти области деятельности выбраны по следующим причинам: • все семь областей считаются общими с точки зрения трех конвенций, позволяют применять синэнергетические возможности конвенций для оценки потребностей в создании потенциала и отвечают приоритетам и особенностям национального развития страны; • все семь областей – инструменты экологической политики; их усовершенствование и гармонизация будет содействовать выработке и имплементации единой политики в области охраны окружающей среды на национальном и глобальном уровне. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА КАДАСТРОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ (ЕВРОПА/РЕГИОН CНГ) В РАМКАХ ПРОЕКТА ПРООН Цель регионального проекта – улучшить качество кадастра, выполненного для первых национальных сообщений, при подготовке ко второму национальному сообщению, а также создать устойчивый технический и институциональный потенциал. В результате осуществления этого регионального проекта, качество кадастров парниковых газов, подготовленных в рамках работ для последующих национальных сообщений, улучшится по сравнению с качеством кадастров, подготовленных для первых национальных сообщений. Неотложные задачи данного проекта: • укрепление национальных договоренностей о сборе, архивировании, обновлении и ведения кадастров парниковых газов; • создание устойчивого институционального процесса; 3 Национальный потенциал самооценки возможностей глобального управления окружающей средой в рамках проекта ПРООН/ФОС, размещено на сайте: www.nature-ic.am/ccarmenia/download.php?fid=607138983 25 • наращивание технического потенциала для подготовки национальных кадастров; • усовершенствование коэффициентов эмиссии парниковых газов и методов расчета. В докладе разработан программный подход к созданию потенциала. Этот подход является региональным по концепции, но при этом отличается достаточной гибкостью и отвечает национальным потребностям. За исключением некоторых общих сфер деятельности, страны могли сами свободно выбрать: участвовать ли им во всех оставшихся сферах деятельности в рамках проекта или только в некоторых из них, исходя из своих национальных приоритетов. Это дало странам возможность сконцентрировать ресурсы на национальных договоренностях или коэффициентах эмиссии парниковых газов, в зависимости от того, что им необходимо. После выполнения анализа ключевого источника выбросов, страны проверили региональную обобщенную таблицу в рабочей группе (конференции) по завершению проекта в Хорватии (Загреб, март 2002 г.) и договорились о кадастре ключевого источника, который будет включать в себя четыре подкатегории МГЭИК: • эмиссии CH4 (метана) от нефти и природного газа (Энергетика); • эмиссии CH4от твердых отходов (Управление отходами); • CO2 для сжигания топлива (Энергетика); • эмиссии CH4 в результате кишечной ферментации скота (Сельское хозяйство). Хотя сектор ЗЗИЛХ и не был включен в приоритетную категорию в рамках Регионального проекта, но использование подготовленного МГЭИК «Руководства по эффективной практике для изменения в землепользовании и лесном хозяйстве» для ЗЗИЛХ (2003 год) позволило включить категорию «ЗЗИЛХ» в анализ ключевого источника/поглощения для кадастров парниковых газов. Признавая важность ЗЗИЛХ в рамках полного кадастра ПГ, проектная команда сконцентрировала свои усилия на повышении профессионализма в секторе, отвечающей требованиям Руководящих принципов для ЗЗИЛХ (2003 г.). Это позволило существенно повысить уровень квалификации в секторе, отмеченный в начале Регионального проекта4, который отвечал уровню Руководящих принципов МГЭИК 1995 года. Кроме этого, в начале выполнения этого проекта не было эксперта, отвечающего за сферу ЗЗИЛХ. Однако несмотря на ограниченное время и ресурсы, выделенные для этой сферы, благодаря привлечению национального эксперта в области землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства (ЗИЗЛХ), удалось получить важные результаты: • проверены и по возможности применены Руководящие принципы МГЭИК (1996 г.) и Руководства МГЭИК по эффективной практике в области ЗИЗЛХ (2003 г.), • усовершенствовано число данных о деятельности, обусловленное полным охватом территории широкими категориями землепользования, в том числе лесная земля, пахотная земля, луга, избыточно увлажненные земли, земли поселений и другая земля, в соответствии с Руководством МГЭИК по эффективной практике в области ЗИЗЛХ (2003 г.), • усовершенствовано около 30 коэффициентов удаления (деревьев) для среднего годового прироста лесонасаждений в разбивке по видам и категориям леса для базовой линии 1990 года, а также около 15 локальных коэффициентов плотности древесины и 14 переводных коэффициентов для фракции углерода в сухом веществе, • разработана глава национального кадастра для ЗЗИЛХ и т.п. Teхническое содействие Армении, Азербайджану, Грузии и Молдове в отношении выполнения их обязательств по глобальному изменению климата в рамках проекта ТАСИС Цель регионального проекта – создать потенциал для осуществления проектов Механизма чистого развития (МЧР) в принимающей стране, в том числе содействие в создании институциональной инфраструктуры, необходимой для поддержки проектов МЧР и разработки портфеля проектов по МЧР, который впишется в стратегию устойчивого развития 4 Окончательный доклад, см.: www.nature-ic.am/ccarmenia/download.php?fid=842765244 26 принимающей страны. Он также охватывал следующие задачи: повышение уровня осведомленности главных политических деятелей, представителей бизнеса и общественности в вопросах, связанных с РКИК ООН и Киотским протоколом, возможности развития с учетом МЧР, смягчение выбросов парниковых газов (ПГ), наращивание местного потенциала в моделировании прогнозов эмиссии ПГ, оценка потенциала смягчения выбросов ПГ в различных секторах, варианты и содействие принимающим странам в выработке их национальных стратегий по изменению климата, в том числе мер по смягчению и адаптации к изменению климата. Результаты проекта5: • организация нескольких местных и международных семинаров по повышению уровня осведомленности о МЧР Киотского протокола, предназначенных для представителей ключевых министерств, партнеров по проекту, частных компаний и НПО; • разработка и обновление трубопровода в рамках проекта по МЧР; • разработка руководства по МЧР для Армении6; • создание и обслуживание веб-сайта проекта (www.МЧР.nature-ic.am), служащего каналом для распространения материалов проекта и информации, связанной с МЧР; • разработка процедуры подачи и утверждения проектов МЧР; • разработка исследования базовой линии выбросов для малых проектов в рамках дорожной карты и проектно-технической документации для трех проектов МЧР. Кроме этого, в рамках проекта ТАСИС (Программа партнерства в рамках институционального развития), компания «Fichtner GmbH & Co. KG» в сотрудничестве с Армянским бюро региональных проектов успешно подготовила представление проектного документа (ППД) для общинного проекта МЧР по маломасштабному 7 лесоразведению/лесовосстановлению в регионе Лори в Армении . Предлагаемый проект четко ориентирован на сельскую общину и сконцентрирован в области Лори, одном из крупнейших, но беднейших административных районов страны. Благоприятные природно-климатические условия – второй важный аспект, принимаемый во внимание при установлении места осуществления деятельности по лесоразведению и лесовосстановлению. Вместе с различными техническими вопросами, связанными с разработкой первого проекта по лесному углероду в Армении, было обеспечено открытое и добровольное участие в проекте путем повышения уровня осведомленности сельских общин и территориальной администрации Лори (Maрцпетаран). Для облегчения этого процесса были организованы встречи с общиной и осмотр местонахождения в целях продвижения участия общины и установления потенциальных мест осуществления деятельности по лесоразведению и лесовосстановлению. В результате проведенной работы 25 сельских общин района Лори подписало Меморандум о сотрудничестве с компанией «Fichtner GmbH & Co. KG» для совместного осуществления проекта. Предложенный проект предполагает охватить несколько весьма небольших участков в районе Лори, занимающих площадь около 1000 га. Там находятся общины с низким уровнем дохода. Ограниченная площадь проекта вызвана применением методологии для маломасштабных проектов, так как ожидается, что проект приведет к нетто-сокращениям антропогенной эмиссии путем поглощения менее 8 килотонн СО2 за год. Хотя в течение периода разработки проекта не было требований о включении в него задач адаптации леса, 5 Teхническое содействие Армении, Азербайджану, Грузии и Молдове в отношении выполнения их обязательств по глобальному изменению климата в рамках проекта TACIS, EC uropeAid/111523/C/SV/Multi- Lot No.2 Окончательный доклад, сентябрь 2006 г., 31p. см. : www.nature-ic.am/ccarmenia/download.php?fid=326695383 6 Руководство по Механизму чистого развития для Армении, 2006 г., см.: www.nature-ic.am/ccarmenia/download.php?fid=227584152 7 Представление проектного документа для “Общинного проекта МЧР по маломасштабному лесоразведению/лесовосстановлению в регионе Лори в Армении” , Артур Геворгян и Юлия Функ, ноябрь 2006 г. см.: www.natureic.am/ccarmenia/download.php?fid=906419005 27 однако они были интегрированы в процесс разработки проекта8 в такой мере, насколько это возможно для обеспечения эффективности мер по смягчению последствий изменения климата для лесов. Однако, проект ППД не удалось завершить главным образом из-за ограниченного времени и финансовых ресурсов, а также поскольку потенциальный донор проекта еще не идентифицирован. Социально-экономические воздействия изменения климата в Армении в рамках проекта ПРООН Результаты проекта, подготовленные Стокгольмским институтом окружающей среды (США), указывают на следующие социальные воздействия: возросшее число заболеваний, обусловленных тепловым ударом как результатом повышения температуры; уменьшение запасов питьевой воды и увеличение тарифов на электрическую энергию как результат столкновения разносторонних интересов, или рост цен на продукты как результат снижения продуктивности сельского хозяйства; возросшее число опасных и приносящих значительные убытки оползней, селевых потоков и наводнений, вызванные сухой почвой, обезлесением и ливневыми дождями. В докладе о результатах проекта предупреждается о серьезных экономических последствиях: доходы от предпринимательской деятельности, уровень занятости, доходы домашних хозяйств, уровень потребления – все эти показатели ухудшаются в результате снижения производства сельскохозяйственных продуктов и роста стоимости (тарифов) электроэнергии; ожидается, что экономические убытки в производстве электроэнергии и ущерб для лесов будут менее масштабными. В докладе делается предупреждение о том, что изменения температуры и ускорение ее повышения окажет далеко идущие воздействия на многие аспекты социальной и экономической жизни в Армении. Масштаб убытков, вызванных изменением климата, будет зависеть от индивидуума и бизнеса и, что наиболее важно – от государства ввиду выработки стратегии по адаптации к изменению климата в стране. В докладе детально описаны социальные и экономические воздействия9 изменения климата – высокие температуры и тепловые волны, уменьшение запасов питьевой воды, снижение продуктивности сельского хозяйства, уменьшение производства электроэнергии и рост тарифов, ущерб для лесов и стихийные бедствия; выполнен их социально-экономический анализ, в том числе потенциальные меры адаптации по каждому типу убытков. Смягчение воздействий изменения климата путем охраны лесов, управления лесами и их восстановления на Южном Кавказе, проект BMU/WWF Региональный проект Всемирного фонда дикой природы (WWF) при поддержке Министерства по охране окружающей среды и ядерной безопасности Германии (BMU) охватывает три Южно-Кавказских страны. Проект состоит из четырех модулей – два по секвестрации лесного углерода – проекты МЧР по лесоразведению/лесовосстановлению (в том числе один проект в горном районе в Лори, Армения), один – по адаптации к изменению климата в горных лесах в Грузии, и один – по разработке регионального плана адаптации лесов к изменению климата для Южного Кавказа10. На поддержку проекта по смягчению воздействий изменения климата путем охраны лесов, управления лесами и их восстановления в трех странах было предусмотрено 4,8 миллиона евро. Кроме смягчения воздействий изменения климата, ожидается, что проект создаст новые экономические перспективы для сельского населения трех пилотных территорий, внедрит альтернативные источники энергии, уменьшит экономические потери, 8 Артур Геворгян, Интеграция взаимовыгодных мер по смягчению и адаптации к именению климата, для развития лесов, Международная Коференция по адаптации лесов, IUFRO/SLU/FAO, 25-28 августа, 2008 г., Umea, Швеция. см: www.forestadaptation2008.net/51746@122028/en/ 9 Социально-экономические воздействия изменения климата в Армении, Стокгольмский институт окружающей среды (США)/проект ПРООН, 2009 г., см.www.nature-ic.am/ccarmenia/download.php?fid=270941865 10 Важность обеспечения поглощений природного углерода и мест обитания видов для адаптации к последствиям изменения климата, BMU, Предложение по Кавказу, май 2008 г. 28 вызванные практикой неустойчивого землепользования, и повысит уровень биоразнообразия на месте. Партнеры по проекту в Армении: Центр по изменению климата Министерства охраны природы Республики Армения, “Hayantar SNCO” Министерства сельского хозяйства Республики Армения и НПО “Armenia Tree Project”. Выбранное место осуществления проекта: две общины в регионе Лори: Маргаховит и Спитак. Одна из выгод от реализации проекта: создание новых рабочих мест для сельских общин и повышение уровня биоразнообразия. В целях распространения результатов, в конце проекта были запланированы встречи с представителями других министерств, местными и региональными органами, международным сообществом доноров. Общий бюджет проекта предусматривает 1 460 000 евро с максимальным ассигнованием средств на местные инвестиции (71%), а затем на регистрацию в качестве МЧР-проекта, рабочую силу и управление проектом. Согласно логистике регионального проекта, представление проектного документа должно разрабатываться в Армении и пройти валидацию. Согласно графику проекта, ожидалось, что проект будет зарегистрирован в качестве МЧС-проекта и начнет действовать в конце 2009 года. Хотя деятельность по посадке лесов осуществлена, к сожалению, это не могло привести к деятельности по лесоразведению и лесовосстановлению в рамках проекта МЧР. В сущности, несмотря на наличие финансовых ресурсов, разработчики проекта не смогли продвинуться дальше, чем результат, полученный во время инициативы ТАСИС о разработке ППД «Общинный проект МЧР по маломасштабному лесоразведению/лесовосстановлению в регионе Лори в Армении» в 2006 году. Второе национальное сообщение Армении в рамках РКИК ООН Второе национальное сообщение подготовлено Министерством охраны природы Республики Армения при финансовой поддержке ГЭФ и Программы по развитию ООН в Армении в соответствии с руководящими принципами для национальных сообщений стран, не входящих в Приложение I (2003 год). Второе национальное сообщение11 охватывает проблемы изменения климата в более широком спектре с учетом разработок в стране, а также новых разработок в рамках Конвенции после подачи Первого национального сообщения. Работы в рамках Второго национального сообщения позволили: • усовершенствовать и расширить базу данных кадастра и проанализировать тенденции выбросов за 1990-2006 годы; • оценить потенциал для сокращения выбросов парниковых газов в различных секторах экономики; • разработать сценарии изменения климата для Армении; • оценить уязвимость экосистем и климатозависящих секторов экономики и определить приоритетные меры по адаптации для смягчения последствий изменения климата; • оценить воздействие ожидаемой интенсификации опасных гидрометеорологических аномалий и потребность в создании систем раннего предупреждения; • оценить потребность в усовершенствовании гидрометеорологической сети наблюдений и мониторинга; • повысить уровень знаний и осведомленности общественности в вопросах изменения климата и содействовать повышению квалификации специалистов по изменению климата. Применение Руководства МГЭИК по эффективной практике в области ЗИЗЛХ (2003 г.) позволило не только пересчитать результаты национального кадастра за 1990 год, но и обнаружить быстрое изменение баланса эмиссии/поглощения в секторе ЗИЗЛХ (от -736,0 Гг в 1990 году до +1563.6 Гг в 2000 году), что главным образом приписывается неустойчивому управлению лесами и практике использования земли сельхозяйственного назначения. Фактически, вместо того, чтобы поглощать углерод, лесной сектор сам превратился в крупный источник выбросов ПГ. В таблице 1 показаны категории землепользования для базовой линии и кадастра 2000 года. 11 Второе национальное сообщение Армении в рамках РКИК ООН. Окончательный предварительный проект, краткий обзор на английском языке, см.: www.nature-ic.am/ccarmenia/download.php?fid=121137701 29 Необходимо подчеркнуть, что некоторые сложности, связанные с отсутствием рамок учета лесного углерода и отчетности, институциональных договоренностей, а также скудные данные по лесному хозяйству и землепользованию усложнили удовлетворение требованиям Руководства МГЭИК в области ЗИЗЛХ (2003 г.). Следовательно, учитывая важность ЗЗИЛХ как ключевого сектора для кадастра ПГ, созрела острая необходимость и потребность в создании его потенциала. Во Втором национальном сообщении (ВНС) также подчеркивается воздействие изменения климата на лесной покров Армении. В частности, ожидается, что свыше 17 тыс. гектаров леса (5-5,5%) исчезнет в результате неблагоприятных условий прироста насаждений. Кроме этого, в ВНС подчеркивается ухудшение санитарных условий, массовые вспышки опасных заболеваний и эпидемий и возросший риск возникновения лесных пожаров, что приведет к негативному воздействию на лесные экосистемы. Однако идея оптимального лесного покрова, предложенная в Первом национальном сообщении, не получила дальнейшего развития и поддержки в ВНС. Таблица 1: Результаты кадастра ПГ в секторе ЗИЗЛХ за 1990 и 2000 годы Изменение в землепользовании хозяйстве и лесной сектор и лесном Нетто потоки ПГ (Гг CO2 e.) 1990 г. 2000 г. ЗИЗЛХ, Всего -736.0 1563.6 5A Лесная земля 5B Пахотная земля 5C Луга 5D Избыточно увлажненная земля 5E Земля поселений 5F Другая земля -837.1 -134.0 173.4 71.2 -9.4 0.0 441.0 501.8 598.4 27.7 -5.2 0.0 В рамках проекта ПРООН/ГЭФ “Деятельность по подготовке Второго национального сообщения Армении для ПРООН” вышла публикация на тему “Об осуществлении проектов в рамках Механизма чистого развития Киотского протокола в Армении12”. Адаптация к воздействиям изменения климата в лесных экосистемах гор Армении, проект ПРООН/ГЭФ Министерство охраны природы Республики Армения обратилось в ПРОООН и ГЭФ за техническим содействием в целях адаптации лесных экосистемах гор в Сиуник, юговосточный регионе Армении, к воздействиям изменения климата. Ожидается, что для достижения основной цели проекта в регионе Сиуник – адаптации лесных экосистем к воздействиям изменения климата наряду с финансовыми средствами ГЭФ Армения также привлечет свои собственные средства. Для этого необходимо принять меры по снижению или предотвращению антропогенного давления и адаптировать стратегии и практики, способствующие адаптации популяции всех видов, входящих в эти лесные экосистемы, к изменению климата. Проект будет охватывать несколько уровней: • интеграция рисков изменения климата в критических точках (точки принятия решения) консервации лесов и управления лесами на национальном и секторальном уровне; • наращивание институционального потенциала для плановой адаптации путем усовершенствования мониторинга рисков изменения климата, управление базой данных, повышение уровня знаний и навыков для принятия решений по методу сценариев изменения климата; 12 Об осуществлении проектов в рамках Механизма чистого развития Киотского протокола в Армении, 2009 г., см.: www.natureic.am/ccarmenia/download.php?fid=685031814 30 • демонстрация эффективности мер по адаптации, разрабатываемых и осуществляемых местными организациями на субнациональном уровне. Следовательно, данный проект будет сосредоточен на усилении устойчивости окружающей среды к основным рискам изменения климата в планировании управления лесами и охраняемыми природными территориями, развитии сопутствующих технических средств, а также проведении пилотных мер по адаптации на земле в целевых местах. Три основных ожидаемых результата данного проекта13: • Наличие окружающей среды, устойчивой к интеграции рисков изменения климата в управлении лесными экосистемами. • Управление лесами и охраняемыми природными территориями в регионе Сиуник интегрирует пилотные меры по адаптации для повышения адаптивного потенциала горных лесных экосистем. • Наращивание потенциала для адаптивного управления, мониторинга и оценки, обучения и распространение полученного опыта. Определены следующие меры, направленные на смягчение трех основных факторов риска, угрожающих лесным экосистемам в связи изменением климата: • вспышки эпидемий, • лесные пожары, • возросшая фрагментация среды обитания. Ожидается, что проект послужит моделью для других горных лесных экосистем в центральной и северной части Армении. В рамках данного проекта была подготовлена публикация на тему “Биологическое разнообразие Марц Сиуник в Армении и глобальное изменение климата”14 на армянском языке с кратким обзором на английском языке. Цель публикации – показать богатое биологическое разнообразие лесов в регионе, рассмотреть текущую и ожидаемую уязвимость к воздействиям глобального изменения климата, а также кратко описать меры по адаптации к воздействиям изменения климата. Статус и работа национальных институтов исследований по оценке изменения климата Систематические наблюдения за климатом Государственная гидрометеорологическая и мониторинговая служба (Aрмстагидромет) Министерства по чрезвычайным ситуациями Республики Армения – государственная организация, основной задачей которой является проведение гидрометеорологических и климатических наблюдения в Армении. Она осуществляет деятельность в соответствии с положениями закона «О гидрометеорологической деятельности» (2001 г.) и предоставляет гидрометеорологическую информацию соответствующим государственным органам и населению. Гидрометеорологические наблюдения на территории Армении проводилось уже с 1881 года, однако сначала они не носили систематический характер. Полноценная гидрометеорологическая сеть наблюдений сформировалась в 1920-х годах. Сейчас наземная метеорологическая сеть состоит из 42 метеорологических и трех специальных станций (рис. 1). Кроме этого, в гидрометеорологической сети15 действуют 79 гидрометеорологических постов (станций), одна гидрометеорологическая обсерватория, и семь бассейновых станций, где измерения проводятся на 92 гидропостах16. 13 Aдаптация к воздействиям изменения климата в лесных экосистемах гор Армении, проект ППРООН/ГФОС. Доклад, см.: www.nature-ic.am/ccarmenia/download.php?fid=818226157 14 Марц Сиуник. Биологическое разнообразие Армении и глоблаьное изменение климата, 2008 г., см.: www.natureic.am/ccarmenia/download.php?fid=179757464 15 16 Источник: Второе национальное сообщение Армении в рамках РКИК ООН, 2009. Источник: Второе национальное сообщение Армении в рамках РКИК ООН 2009. 31 Рис. 1: Метеорологическая сеть наблюдений в Армении Три станции (Ереван, Севан и Амасиа) и одна Ереванская аэрологическая станция (Ереван) включены в глобальную телекоммуникационную систему (ГТС) ВМО. Кроме этого, 20 станций включены в межгосударственную гидрометеорологическую сеть СНГ. В результате сотрудничества со Всемирной метеорологической организацией (ВМО) в период 2000-2007 годов Армстагидромет установил новые системы и оборудование. Для получения и обмена данными используются технологии, отвечающие новым международным стандартам. Установлен WAREP код для оперативной передачи данных об опасных гидрометеорологических и климатических аномалиях. С 2007 года, делаются попытки перейти от традиционных буквенно-цифровых кодов к бинарной универсальной форме для представления метеорологических данных (BUFR), которая широко используется во всем мире. Система “Tеле-информ”, инсталлированная в Армстагидромете в 2002 году, в 2004 году заменена системой “Mitra”, интегрированной с универсальной автоматизированной системой телесвязи – UniMAS (и спутниковой системой RETIM 2000). Данные наблюдений, полученные со всех метеорологических станций, собираются и хранятся в центральной базе данных Армстагидромета с использованием системы управления климатическими данными CLICOM. Несколько лет тому назад, в соответствии с рекомендациями МГЭИК, установлено программное обеспечение RClimDex для контроля качества данных. Уже используется программное обеспечение Sinop, а также инсталлировано новое программное обеспечение. В дополнение к этому, разработано и установлено программное обеспечение KH-01 для декодирования и двоичного представления метеорологических данных. Метеорологической информацией Aрмстатгидромета пользуются как государственные и общественные организации, так и все население страны. Важные сведения о погоде предоставляются бесплатно, в том числе: • максимальные и минимальные температуры предыдущего дня, количество выпавших осадков, метеорологические явления, облачность, толщина снежного покрова на территории страны; • пятидневный прогноз погоды для всех регионов; • гелиофизические факторы и радиационная обстановка; • прогноз гидрологических аномалий и т. п. С 2003 года Aрмстатгидромет включен в проект по Оценке климата в Европе и пакету данных (ECA&D) и регулярно предоставляет данные наблюдений, используемые МГЭИК для расчета индексов, необходимых для оценки изменения климата. Согласно процедурам, 32 определенным ВМО, данные наблюдений на Ереванской аэрологической и Амбердской станциях регулярно передаются в соответствующие центры. С 2007 года высокогорная станция “Aрагац” (3226 м), единственная станция в этом регионе, работающая на высотах свыше 3000 м, включена в Глобальную климатическую наблюдательную систему (ГКНС). Станция работает с 1928 года и имеет громадное значение для исследования изменчивости климата в регионе. Aрмстатгидромет предоставил данные глобальному центру климатологии осадков (Оффенбах, Германия), созданному в рамках ГКНС. Там на базе собранных данных проводятся исследования распределения осадков и их глобального изменения. В сотрудничестве с Немецкой национальной службой (DWD) Aрмстатгидромет, осуществляет проект с использованием данных спутниковой системы климатического мониторинга (CMSAF) для мониторинга климата Армении”. Исследовательская деятельность и программы по изменению климата Исследовательская деятельность17 в Aрмстатгидромете проводится в Центре изменения климата, который включает следующие департаменты: климатология, цифровое моделирование гидрометеорологических процессов, исследования глобального и регионального изменения климата и прикладная климатология. Отдел климатологии занимается обработкой данных, поступающих от 280 станций и пунктов наблюдений за различные периоды времени, а также подготовкой журналов климатических данных, где детально описаны климатические ресурсы территории. Отдел цифрового моделирования опасных гидрометеорологических аномалий занимается разработкой и усовершенствованием динамических статистических моделей для краткосрочных прогнозов. Разработанные алгоритмы используются для оценки и прогнозов осадков, разливов рек, грязевых оползней, урожайности зерновых и засух, а также загрязнения воздуха. Отдел исследований глобального и регионального изменения климата занимается разработкой моделей для сценариев изменения климата в Армении, отражающих также изменения климата на глобальном уровне. В отделе разрабатываются и используются для решения различных проблем методы долгосрочного прогноза (месячный, сезонный, годовой). Отдел прикладной климатологии занимается разработкой методологий прогнозирования гидрологических и водных ресурсов, агрометеорологических, биометеорологических условий, связанных с использованием альтернативных источников энергии, периодичности и интенсивности засух. Исследования и программы по изменению климата в Армении в основном посвящены анализу уязвимости, оценке последствий изменения климата и разработке мер по адаптации к изменению климата. Проекты, финансируемые из государственного бюджета начиная с 2008 года: • Динамика и характер изменения флоры Армении в результате распространения сорняковых растений и глобального изменения климата. • Исследование зоокомплексов беспозвоночных животных Армении в целях идентификации биологических индикаторов изменения климата и разработки научной базы для мониторинга уязвимости биоразноообразия. • Оценка температуры воды и источников излучений для урожаев зерновых культур на базе современных принципов. • Оценка изменений водных ресурсов бассейнов крупных рек Армении. • Разработка методологии оценки и прогнозирования засух и потерь (недобор) урожаев и ее пилотирование в регионах Армении. • Разработка методологии оценки и прогнозирования урожаев зерновых культур на территории Армении. • Тестирование методологии оценки и прогнозирования зоны активного водообмена на озере Севан, как предпосылка для управления водными ресурсами озера. 17 Источник: Второе национальное сообщение Армении в рамках РКИК ООН, 2009. 33 Хотя тематическое исследование не было утверждено и не были выделены бюджетные средства на исследование по изменению климата лесов, Артур Геворгян осуществил независимое исследование “Оценка секвестрации углерода насаждениями из сосны Палласа в северо-восточном регионе Армении ” за период с 2002 по 2007 год. Цели и задачи исследования сначала были представлены на плакате в выставочном зале в секции Youth Place (Роль Молодежи) на XII Всемирном лесном конгрессе ФАО, проходившем в Квебеке (Канада) в сентябре 2003 года. Впоследствии результаты исследования использовались непосредственно при разработке первого ППД-проекта по лесоразведению/лесовосстановлению в Армении по инициативе ТАСИС (Программа партнерства в рамках институционального развития) в 2006 году. Пилотные проекты по оценке воздействий изменения климата на различные сектора экономики и разработке мер по адаптации к изменению климата, осуществляемые при финансовой поддержке ПРООН в период 2008-2009 годов: • Оценка воздействий изменения климата на экономику региона Ширак. В проекте предложены меры по адаптации для смягчения воздействия изменения климата на экономику региона. Проведен анализ общественного мнения в отношении изменения климата, осуществлены меры по повышению уровня осведомлености общественности. • Оценка воздействия изменения климата на общину Лусадзор в регионе Тавуш. В проекте детально проанализированы текущие и прогнозируемые изменения климата в Лусадзоре 18 как в целевой общине в проекте развития общин в рамках ПРООН установлены воздействия, влияющие на проект развития общины, и установлены приоритетные меры по адаптации. • Обширная оценка воздействия изменения климата на водные ресурсы в бассейне реки Мармарик. В проекте19 оценено изменение водных ресурсов бассейна реки Мармарик до 2007 года, выполнен прогноз уязвимости водных ресурсов к 2030, 2070 и 2100 годам, оценены финансово-экономические потери водной системы в результате изменения климата и разработаны меры по адаптации вместе с экономическим обоснованием по следующим категориям: a) без существенных затрат; b) с минимальными затратами; c) экономически обоснованные меры; d) долгосрочные меры. • Оценка рисков, связанных с изменением климата, в регионе Арарат. На основе проекта оценки стихийных бедствий, осуществленного в регионе при финансовой поддержке ПРООН, а также результатов опроса, проведенного в более, чем 30 общинах региона, проанализирована динамика и риски возникновения опасных гидрометеорологических аномалий и стихийных бедствий в регионе Арарат в контексте воздействий изменения климата, предложены меры по смягчению их последствий. Общий обзор возможностей сотрудничества с национальными организациями и специалистами в рамках ФАО Разработка национальной системы учета лесного углерода в лесах Армении и представления отчетности Леса играют важную роль в цикле (круговороте) углерода. Однако, в целях учета и представления отчетности об изменениях в углеродном балансе лесов, необходимо создать национальную систему. При тщательной разработке национального кадастра для изменения в землепользовании и лесном хозяйстве (ЗИЗЛХ) выявлен ряд новых приоритетов, а также ряд проблем, которые усложняют удовлетворение требований Руководства МГЭИК для области ЗИЗЛХ. Во Втором национальном сообщении Армении в рамках ПРООН сектор ЗИЗЛХ рассматривается как ключевой сектор, а лесная Земля – как важная подкатегория в общем национальном кадастре ПГ за 2000 год. Сейчас важно срочно улучшить качество кадастра ПГ 18 19 См.: www.nature-ic.am/ccarmenia/download.php?fid=121994435 См.: www.nature-ic.am/ccarmenia/download.php?fid=804357239 34 в отношении лесов и усилить меры по смягчению воздействий изменения климата на различных уровнях. Проект, в частности, может охватывать следующие аспекты: • разработка руководящих принципов и общих рамок отчетности, предназначенных для всех пользователей лесной земли, в том числе для государственных подразделений управления лесами, специально охраняемых природных территорий (как-то: лесной фонд, заповедники, национальные парки и т.п.), общин, частного сектора, а также индивидуальных землевладельцев, • предоставление данных для установления соответствующей деятельности по управлению лесами и изменений в землепользовании, в том числе вырубки леса, лесоразведения и лесоовостановления, • проведение тренинговых сессий для принимающих стран на местном, суб-национальном и национальном уровне, • составление рекомендаций по краткосрочному и долгосрочному улучшению кадастра лесов, • создание потенциала для сокращения эмиссий от деградации и вырубки лесов в рамках инициативы REDD (сокращение выбросов от обезлесения и деградации лесов). Технико-экономическое обоснование разработки ППД-проекта по лесоразведению/лесовосстановлению в Армении Проекты по лесному углероду взаимовыгодны как для смягчения изменения климата, так и для достижения устойчивого развития в развивающихся странах. В течение первого периода обязательств Киотского протокола проекты ЗЗИЛХ ограничиваются деятельностью по лесоразведению/лесовосстановлению. Однако несмотря на их очевидную выгоду, деятельность по лесоразведению/лесовосстановлению еще не пользуется особой популярностью, что частично можно приписать сложностям разработки и осуществления подобных проектов. В целях форсирования разработки предварительного ППД-проекта по лесоразведению/лесовосстановлению в стране обычно рекомендуется выполнить техникоэкономическое обоснование проекта (ТЭО), охватывающее анализ существующей лесной политики, правовые, институциональные и технологические возможности. Еще более важно установить потенциальные барьеры и выработать меры, необходимые для их смягчения. Такое исследование было остро необходимо в 2006 году, когда по региональной инициативе ТАСИС был разработан предварительный проект представления проектного документа для общинного проекта МЧР по маломасштабному лесоразведению/лесовосстановлению в регионе Лори в Армении. Однако из-за ограниченного времени и выделенных финансовых ресурсов, многие аспекты, связанные с ТЭО проекта, тогда еще не были обработаны, однако предполагается вернуться к ним, как только будет определен потенциальный донор. Конечно, без обширного технико-экономического обоснования, попытки форсировать проект МЧР по лесоразведению/лесовосстановлению могут оказаться безуспешными, если ТЭО не будут правильно охвачены следующие аспекты: • идентификация инвестиционных, институциональных и технологических барьеров, а также барьеров, вызванных превалирующей (первой такого рода) практикой, экологическими и социальными условиями; • подготовка адекватных мер по преодолению установленных барьеров; • учет воздействия изменения климата на создание лесопосадок и последующего ухода за ними в целях повышения их адаптивного потенциала и смягчения; • повышение кадрового потенциала, занимающегося проектами по лесному углероду; • оценка потенциала для возможных пилотных мест осуществления лесоразведению/лесовосстановлению, которые используются в рамках деятельности по ППД проекту. 35 Интеграция задач по адаптации и смягчению лесов для обеспечения развития лесов в Армении Запущенный проект13 ПРООН/ГЭФ “Адаптация к воздействиям изменения климата в лесных экосистемах гор Армении” дает хорошую возможность сотрудничества с лесным сектором в вопросах изменений климата. Предполагается, что проект также послужит моделью не только для других частей страны, но и во всем регионе. Он охватывает ключевые факторы риска для лесов на различных уровнях, выделяя следующие аспекты с точки зрения адаптации леса: вспышки эпидемий, лесные пожары и возросшая фрагментация лесов. Однако имеется ряд локальных возможностей по усилению потенциала адаптации лесов, а также обеспечения мер по смягчению. Сочетание целей адаптации и мер по смягчению – не только возможно, но и взаимовыгодно для развития лесов. Следовательно, осуществление дополнительной (комплементарной) деятельности позволит максимизировать положительный опыт, полученный в ходе осуществления пилотного проекта, с последующей передачей опыта и другим заинтересованным сторонам. Это не обязательно означает изменение структуры осуществления текущего проекта, а скорее подразумевает выполнение дополнительной деятельности параллельно с запущенным проектом ПРООН. В частности, это может коснуться следующих аспектов: • пересмотр приоритетов управления для использования и консервации уязвимых площадей лесов, • регулирование путей и методов утилизации леса в местах воздействия изменения климата, • разработка рекомендаций по улучшению ведения лесного хозяйства, стимулированию более адаптивных видов и гибридов, а также местной почвы, посадки деревьев и техники ухода за ними, • выделение областей снижения эмиссий ПГ, связанных с деградацией и вырубкой леса, а также усиление потенциала секвестрации углерода в лесах, • повышение уровня осведомленности в вопросах воздействия управления лесами на углеродный баланс и потенциал смягчения лесов, одновременно с учетом адаптации леса. Хотя это и выполнено, будет совсем нелегко изменить уже запущенный проект ПРООН/ГЭФ путем добавления новых приоритетов или объединения его с другим параллельным проектом. 36 АЗЕРБАЙДЖАН Рагим Ибрагимов Обзор имеющейся информации, политики, выбранных или реализуемых мер Территория Азербайджанской Республики составляет 8,6 млн. гектаров. Из них 1213,7 тыс. гектаров cоставляет площадь лесного фонда. Покрытая лесом площадь составляет 989,3 гектаров. На долю лесных массивов приходится лишь 11,4% территории Республики, управление лесами осуществляется на основании лесного кодекса и закона об охране окружающей среды. Все леса страны находятся в государственной собственности и выполняют водоохранные, почвозащитные и климато-регулирующие функции. Поэтому они относятся к первой группе. По территории страны они распределены неравномерно:почти 95% их распространены в горах, а 5% – в равнинах. Лесистость здесь колеблется в пределах 18-43%, в то время как в низменных районах она составляет 0,5-2%. В формировании лесов большую роль играет восточный бук (Faqus orientalis). Бук распространен на 31,68% всей лесной территории. Дуб (Quercus) распространен как в горах, так в низменных районах и занимает 23,40%. Граб (Carpinus) произрастает в горах, предгорьях и занимает территорию в 26,04%. Указанные три вида деревьев являются основными лесообразующими породами и занимают 81,12% всей лесной территории. Возрастной показатель лесов разный, в горной части средний возраст составляет 86 лет, в низменной части 40-60 лет. Среднегодовой прирост древесины по республике составляет 1,5 млн. куб. метров, то есть на каждом гектаре ежегодно запас древесины составляет в среднем 172 куб. метров. Столь низкий уровень прироста объясняется слабой плотностью лесов и низким качеством их производительности. Тем не менее, все леса Республики имеют огромное защитное значение. Кроме того, это устойчивые экосистемы (при отсутствии антропогенного влияния), максимально приспособленные к специфическим почвенно-климатическим условиям, в том числе и к естественным климатическим колебаниям. В горах леса предотвращают эрозионные и селевые процессы, переводят поверхностный сток во внутрипочвенный и увеличивают тем самым дебит рек. В поймах рек Кура и Араз (тугайные) насаждения выполняют берегозащитную, водоохранную роль. На равнинных орошаемых землях лесные насаждения служат защитой от вредоносного действия водной и ветровой эрозии. Леса являются источником недревесной продукции – орехов (грецкий, фундук, миндаль), плодов (яблоки, груша, алыча, абрикос, боярышник, шиповник, барбарис и т.д.), грибов и ягод, лекарственного сырья, дубильных и красильных веществ и т.д. Леса являются основой для поддержания биологического разнообразия фауны и флоры. В последние годы процессы обезлесения приняли катастрофические размеры. 261 тыс. гектаров лесных площадей остались на оккупированных территориях и практически уничтожены, что привело к интенсивному развитию эрозионных процессов, в то время дрова остаются основным источником энергии для большинства беженцев. В настоящее время, в связи с чрезмерной эксплуатацией, чрезмерным выпасом, обезлесиванием и применением неадекватных методов орошения, проблема деградации земель и опустынивание является одной из актуальных проблем для Азербайджана. Подобная ситуация вызвана как экономическими, так и социальными факторами: неосведомленность населения, война, засуха, глобальное изменение климата. В настоящее время Министерством экологии и природных ресурсов ведется большая работа по проблемам опустынивания. Так, начато практическое осуществление Национальной программы по восстановлению лесов. Осуществление этой Программы с одной стороны Азербайджанской акватории Каспия в районе Набрани, где находятся уникальные реликтовые лесные массивы (дубовые), расположенные ниже уровня мирового океана, будет 37 способствовать смягчению последствий изменения климата. По оценке ученых, данный регион является особенно уязвимым к предстоящим изменениям климата. В целях его сохранения при содействии Правительства Германии создается национальный парк Самур-Ялама. Последние несколько лет и в Азербайджане чувствуется признаки глобального изменения климата. Ливневые дожди, разлив рек, наводнение, прохладное лето, слабая зима являются этому примером. Так, в 2009 году уровень осадков в регионах Азербайджана повысился по сравнению с предыдущими годами. Азербайджан, как и другие страны мира принимает некоторые меры против глобального изменения климата. На фоне глобального потепления климата, происходят и его региональные изменения, для выявления которых на территории Азербайджана использованы данные 100-летних наблюдений 16 репрезентативных для региона метеорологических станций. Результаты трендового анализа показывают, что за 100-летний период температура воздуха на территории страны повысилась на 0.5-0.60 С. В период 1961-1990 годов величина потепления составила 0.3-0.60С. Сознавая реальность данной угрозы, около 150 стран мира подписали в 1992 году Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (РКИК ООН), а в 1997 году – Киотский протокол к данной Конвенции. Конечной целью Конвенции является стабилизация концентрации газов с парниковым эффектом в атмосфере на таком уровне, который предотвратит опасное антропогенное вмешательство в климатическую систему. Азербайджанская Республика ратифицировала Рамочную конвенцию 10 января 1995 года. Являясь стороной РКИК ООН, не входящей в Приложение 1, Азербайджанская Республика приняла на себя обязательства по формированию, осуществлению и публикации национальной и региональных программ, в которые будут включены мероприятия, нацеленные на смягчение климата. Учитывая актуальность проблемы, требующей серьезного и целенаправленного подхода, Указом Президента Азербайджанской Республики от 30 апреля 1997 года создана Государственная комиссия по изменению климата для выполнения обязательств по Рамочной конвенции ООН, в состав которой вошли руководители 18 министерств и ведомств. С целью оказания помощи нашей стране в плане проведения исследований по изменению климата, в рамках программы ПРООН/ГЭФ осуществлялось финансирование проекта. Проект «Первое национальное сообщение по изменению климата» был подготовлен в 2000 года. «Национальное сообщение Азербайджана по изменению климата” выполнено Департаментом гидрометерологии Министерства Экологии и Природных Ресурсов и имеет целью – довести до мирового сообщества информацию, связанную с изменениями климата в Азербайджане. Азербайджан в рамках РКИК ООН регулярно готовит свои национальные отчеты по лесному хозяйству. К настоящему времени подготовлено уже два таких сообщения: в 2000 и 2002 годах. По этому проекту работа выполнялась по следующим основным направлениям: • составление национального кадастра антропогенных эмиссий и стоков парниковых газов; • оценка мер по ограничению антропогенных эмиссий ПГ в различных секторах хозяйственной деятельности и разработка рекомендаций для осуществления национальной политики в этой области; • исследования по оценке воздействия и уязвимости экосистем и важнейших секторов экономики и разработка мер адаптации к возможному изменению климата. Обзор состояния и работ национальных исследовательских институтов по исследованиям, оценивающих воздействие климатических изменений на лесной сектор В Азербайджане не существует какой-либо научно обоснованной информации по наблюдениям о последствиях воздействия климатических изменений на лесные насаждения, такие как продуктивность, уменьшение приживаемости и увеличение гибели в течение последних десятилетий. Единственная работа в этом направлении была осуществлена в рамках отчетов по национальным сообщениям об изменении климата. Наша страна участвует в Киотском протоколе, присоединяется к Рамочной конвенции по изменениям климата (РКИК ООН), и выразила согласие на участие в реализации около 40 проектов. 38 Оценка воздействия изменения климата на леса Азербайджана В целом во всех природных зонах страны произошло потепление. Максимум потепления наблюдается на Большом Кавказе, Кура-Аразской низменности (0.5-0.650С), минимум – в горах Малого Кавказа и прибрежных районах Каспийского моря (0.14-0.20С). Изменения температуры при удвоении концентрации углекислого газа на территории Азербайджана 6 5,2 4,7 5 4,7 4,4 4,3 GISS GFDL-3 град. 4 3 2 1 0 CCCM UK89 GFDL-T Изменения осадков при удвоении концентрации углекислого газа на территории Азербайджана 8,2 10 5,6 5 0,6 0 % CCCM UK89 GISS GFDL-3 GFDL-T -5 -2,1 -10 -15 -15,2 -20 Изменение средней по территории температуры воздуха в период 1961-1990 гг. по сравнению с периодом 1880-1960 гг. Изменение средней по территории температуры воздуха за 1991-2000 гг. по сравнению с периодом 1961-1990 гг. Динамика более чем векового наблюдения за годовыми суммарными осадками на станции Баку показывает, что за последние примерно 50 лет количество выпавших осадков увеличилось. Результаты трендового анализа показывают, что если за 1881-1997 гг. годовое количество осадков в целом увеличилось на 21%, то в 1971-1997 гг. уменьшение составило лишь 12%. Потенциальные возможности увеличения стока двуокиси углерода Использование лесного покрова Азербайджана для увеличения депонирования углерода является весьма актуальной проблемой, требующей своего решения. В организационном плане это требует повышения уровня ведения лесного хозяйства, детального учёта многочисленных выгод, представляемых лесами. Решение этих задач сопряжено со значительным увеличением затрат на лесохозяйственное производство и с необходимостью изыскания дополнительных источников его финансирования. 39 Проведенные исследования показали, что запасы углерода лесных массивов Азербайджана составляют 60 млн. тонн, а годовой темп депонирования – 670 тыс. тонн. Результаты анализа свидетельствуют о серьезном ухудшении состояния лесного фонда Азербайджана за последние 10 лет. Нарушенные незаконными рубками леса в ряде случаев уже утратили способность к самовосстановлению. Реконструкция и восстановление этих лесов требует немалых затрат и проведения комплекса лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих эффективное использование их ресурсного и экологического потенциала. Прежде всего это требует осуществления мероприятий по охране лесов, расширения работ по лесовосстановлению и реконструкции низкополнотных и малоценных насаждений, совершенствования системы лесопользования. Осуществление комплекса этих мероприятий позволит оптимизировать возрастную структуру лесов, повысить их продуктивность и, соответственно, создаст предпосылки для увеличения стока углерода. Эти мероприятия приведут к дополнительному увеличению стока к 2025 году в объёме 6670 тыс.тонн. Таблица1. Проведение лесохозяйственных мероприятий до 2025 года Показатель Лесопосадки (тыс. га). Объём поглощения СО2, (тыс.т) Общие затраты (млн долл. США) Затраты на поглощение СО2 (долл.США/т СО2) Годы 2000 2.09 2001-2005 29.66 2006-2010 81.07 2011-2015 150.36 2016-2020 216.34 2021-2025 260.17 7.0 174 875 2080 4027 6670 0.93 18.18 56.13 115.69 180.12 248.91 133 104 64 56 45 37 Анализ показывает, что c точки зрения накопления углерода важными и практически осуществимыми мероприятиями являются повышение полноты насаждений и посадка новых лесов. По проведенным рассчетам видно, что реализация прогнозируемых мероприятий по лесовосстановлению, повышению полноты и биологической продуктивности лесных массивов, а также сокращение незаконных рубок приведет к увеличению стока СО2 в 2025 году примерно в 1,5 раза. Доля затрат на тонну СО2 в 2025 году по сравнению с 2000 годом уменьшится примерно на 30%. Реконструкция низкополнотных и малоценных насаждений позволит значительно улучшить структуру и состав лесов, а посадка новых лесных массивов – достичь оптимальной лесистости территории страны. В таблице 1 отражен прогнозируемый сток углекислого газа от существующих лесных массивов и предполагаемых новых насаждений. Рис.1. Прогнозируемый сток СО2 с учетом мероприятий в лесном хозяйстве Сток СО2 Гг 20000 18000 Лесопосадки 16000 14000 12000 10000 Основ ные лесные массив ы Всего 8000 6000 4000 2000 0 2000 2001-2005 2006-2010 2011-2015 Годы 40 2016-2020 2021-2025 Возможный потенциал лесоразведения и лесовосстановления в Азербайджане по экспертным оценкам к 2025 году составит около 740 тыс.га. При выполнении всех мероприятий общий сток от лесных массивов за 25 лет составит 70056 тыс.тонн. Из них 20% будут приходится на долю новых лесопосадок, 80% – уже существующих лесов. По сравнению с базовым 1990 годом, в 2025 году общий сток СО2 от лесных массивов может увеличиться в 2,1 раза. Следует отметить, что потенциальные земельные ресурсы Азербайджана дают возможность увеличить суммарную площадь новых лесопосадок до 1500 тыс. гектаров. Низкий средний прирост и запас древесины в лесах страны связан с наличием значительных площадей низкополнотных и низкобонитетных лесов, редин, распространением малоценных пород, неоптимальностью почвенно-климатических условий, всевозрастающим отрицательным антропогенным воздействием на леса. Однако климатический потенциал продуктивности лесов Азербайджана очень высок. Расчеты показали, что величина климатического индекса потенциальной продуктивности лесов республики при реализации всех сценариев изменения климата может увеличиться от 23 до 53%. Оценка уязвимости – Саморегуляция лесной системы в условиях меняющегося климата Оценивая уязвимость лесов перед изменениями климата мы установили, что произойдут заметные изменения климатических границ леса, которые могут привести к еще большей деградации зонального леса. Наибольшие изменения произойдут при реализации сценариев GISS и GFDL-3, когда верхняя климатическая граница лесов на Большом и Малом Кавказе может подняться на 550950 метров, а в Талыше, наоборот, снизиться на 100-200 метров. Нижняя климатическая граница лесов может сместиться вверх, в зависимости от места произрастания, на 50-200 метров. Вместе с тем, учитывая современную антропогенную нагрузку у верхней и нижней границ лесов, мы сделали предположение о том, что реально границы лесов не изменятся. Некоторые изменения произойдут в видовом составе и продуктивности лесов. В нижнегорной зоне останутся дуб и граб. В верхней части среднегорной зоны сохранятся буковые леса с примесью дуба и граба. Можно ожидать, что площади ценных дубовых и буковых лесов сократятся, площадь грабовых лесов увеличится. В лесах страны, особенно в нижнегорной зоне, увеличится доля засухоустойчивых древесных пород и кустарников. Процесс замены дуба и бука грабом и другими породами в стране начался уже несколько десятилетий назад. Так, например, по данным за 1953-1988 годы, в отдельных лесхозах леса из дуба и бука сократились на 7-53%. Однако в основе этой смены пород лежит в большей степени антропогенный фактор – именно эти породы вырубались на дрова. Вместе с тем проводимыми лесовосстановительными работами лесопокрытая территория республики увеличилась примерно на 70 тыс. гектаров, а на землях государственного лесного фонда более, чем на 90 тыс. гектаров. Современные леса государственного лесного фонда Азербайджана на 87,8% состоят из твердолиственных древесных пород, на 2,2% – из мягколиственных, на 1,6% – из хвойных, на 6,2% – из других пород и на 2,2% – из кустарников. В результате ожидаемого потепления климата при реализации сценариев GISS и GFDL-3 можно предположить уменьшение площади твердолиственных пород примерно на 2-2,5%. Ожидается уменьшение площади дубовых (~3-3,5%) и буковых лесов (∼15%) и увеличения грабовых (на ∼19%). При этом общая площадь твердолиственных пород может уменьшиться примерно на 17 тыс. гектаров. Ожидается уменьшение мягколиственных пород на ~ 4 тыс. гектаров или на 20%. Площадь других древесных пород может увеличиться на 12-12,5%, а кустарников – почти на 70% или 13-14 тыс. гектаров. Таким образом, за счет смены породного состава на площади 13,5 тыс. гектаров и уменьшения площади лесов на 7,6 тыс. гектаров, произойдет уменьшение общего запаса углерода в лесах по отношению к базовому на 859,4 тыс. тонн, а ежегодный прирост депонированного углерода уменьшится на 10,3 тыс. тонн или примерно на 2%. Эта величина незначительна и лежит в пределах возможных ошибок расчета, вызванных неопределенностями в исходном материале. 41 Полученные результаты подтверждают нашу мысль о том, что предстоящие изменения климата не окажут существенного влияния на современные границы, состав и продуктивность лесов. Таблица 2. Изменения в депонировании углерода. Породы Твердолиственные Мягколиственные Другие породы и кустарники Всего Занимаемая площадь, тыс. га -17.3 -3.8 13.5 -7.6 Запас углерода, тыс. т -956.3 -111.7 208.6 -859.4 Ежегодный прирост, тыс. т -11.2 -2.2 3.1 -10.3 Стратегии по адаптации лесного хозяйства к изменению климата Низкий средний прирост и запас древесины в лесах страны связан с наличием значительных площадей низкополнотных и низкобонитетных лесов, редин, распространением малоценных пород, неоптимальностью почвенно-климатических условий, всевозрастающим отрицательным антропогенным воздействием на леса. Однако климатический потенциал продуктивности лесов Азербайджана очень высок. Расчеты показали, что величина климатического индекса потенциальной продуктивности лесов республики при реализации всех сценариев изменения климата может увеличиться от 23 до 53%. Смягчению последствий изменения климата будут способствовать меры по повышению устойчивости лесов: • соблюдение лесоохранных законодательных актов, • содействие естественному возобновлению, • запрет выпаса скота, • борьба с вредителями и болезнями, • внедрение высокопродуктивных лесных пород, • увеличение лесистости. Учитывая исключительную средообразующую и природоохранную функции лесов, стратегия адаптации лесного сектора к предстоящим изменениям климата должна быть направлена на восстановление лесов. Предварительные расчеты с учетом интересов разных отраслей экономики страны (в первую очередь сельскохозяйственного сектора) показывают, что оптимальная лесистость Азербайджана составляет 18-20%. При этом на Кура-Аразской низменности она может быть доведена до 5-7%, в предгорной части Большого и Малого Кавказа – до 20-25%, а в горно- лесном поясе – до 35-40%. Резервом для дальнейшего увеличения площади лесов являются непокрытые лесом площади лесного фонда, земли непригодные или малопригодные для сельского хозяйства, а также земли, подлежащие рекультивации. Немалый резерв для лесовосстановления представляют старые вырубки, заросшие малоценными древесно-кустарниковыми породами, прогалины, выгоны и гари. При осуществлении лесовосстановительных мероприятий необходимо решение следующих задач: • достигнуть оптимального соотношения между отраслями экономики, • увеличить продуктивность лесов. Первая задача может быть решена путем привлечения под лесную площадь территорий, малопригодных или непригодных для других секторов экономики. Вторая – подбором высокопродуктивных древесных пород, способных адаптироваться к предстоящим изменениям климата, улучшением структуры и увеличением продуктивности уже существующих лесов и т.д. В этих целях для осуществления лесовосстановительных мероприятий должны быть подобраны наиболее подходящие древесные и кустарниковые породы. Для горных условий Азербайджана наиболее перспективными главными породами являются дубы (разные), бук восточный, граб, каркас, береза, сосна и другие. В степных – дуб аразский, сосна эльдарская, кевовое дерево, айлант, вяз мелколистный и другие засухоустойчивые породы. Лучшими сопутствующими породами для горных условий являются клен обыкновенный и величественный, липа кавказская, ясень обыкновенный, 42 алыча, черешня, лещина и др. Для степных же районов – клен аразский, софора японская, клен полевой, боярышник, абрикос, шелковица. При облесении горных склонов, песчаных земель и в защитных насаждениях перспективными являются почвозащитные кустарники: акация белая, гледичия, сумах, бузина черная, шиповник, грабинник и др. При закреплении и облесении песков целесообразно использование джузгуна бакинского, лоха узколистого, сосны эльдарской, скумпии, инжира, тамарикса, астрагала, граната, вьюнка персидского, колосняка гигантского. Наиболее устойчивыми и эффективными породами для засоленных земель являются акация белая, гледичия, шелковица, тамарикс, гранат. Для достижения поставленных целей к 2020 году следует восстановить леса на площади 200 тыс. гектаров. Подлежат реконструкции малоценные насаждения на площади 190 тыс. гектаров. Более чем 100 тыс. гектаров низкополнотных лесов путем содействия естественному восстановлению и посадки под полог леса саженцев ценных древесных пород можно будет перевести в категорию высокополнотных и тем самым увеличить продуктивность этих лесов в 2-3 раза. Для защиты сельскохозяйственных земель страны от водной и ветровой эрозии, посевов и плантаций от засух и суховеев необходимо в ближайшие 20 лет на этих землях создать до 16 тыс. га лесных защитных полос, увеличив эту площадь в дальнейшем еще на 9-10 тыс.га. Основными стратегиями по адаптации лесного хозяйства к изменению климата является: • законодательные инициативы и институциональные изменения (лесной кодекс, национальная лесная программа), • совершенствование системы управления лесным хозяйством (учет лесов, перспективные планы развития лесхозов, в том числе с учетом климатических изменений; мониторинг; база данных), • повышение эффективности лесохозяйственных работ (реалистичное планирование работ, регулирование выпаса скота и антропогенной нагрузки), • повышение кадрового потенциала отрасли (учебные пособия, учитывающие особенности лесного хозяйства страны, повышение квалификации), • развитие прикладных научных исследований по запросу производства (целевые научные программы, использование накопленных знаний, связь науки с производством). Обзор будущих задач и исследовательских тем, пробелов знаний, которые применимы для совместной международной деятельности в области угроз В случае развития ситуации по базовому сценарию «как есть» можно ожидать следующие угрозы для развития лесного хозяйства страны в обозримом будущем: • отсутствие объективной и исчерпывающей информации о состоянии лесов на территории страны не даст возможности научно-обоснованно планировать развитие лесного хозяйства; • ухудшение приживаемости создаваемых и состояния существующих насаждений в виду традиционных причин (нехватка материальных и финансовых ресурсов, применение усеченных технологий, нерегулируемый выпас скота, несанкционированная рубка леса, пожары, вредители и болезни и т.д.), а также нового и усиливающегося негативного влияния изменения климата; • изменение лесорастительных условий на горных территориях под влиянием меняющегося климата приведет к пространственному изменению ареала существующих лесных формаций, то есть произойдет сдвиг вверх границ произрастания всех древесных и кустарниковых пород со всеми вытекающими отсюда последствиями, включая потерю биоразнообразия; 43 • уменьшение площади покрытой лесом земли, обеднение породного состава, уменьшение запасов и продуктивности лесов, ухудшение возрастного состава лесов также вследствие наложения традиционных причин и глобального потепления. Проекты, осуществляемые в области лесного хозяйства по изменению климата Cодействие развитию политики и практики управления общинными лесами в горных регионах Кавказа: www.rec-caucasus.оrg • Общая цель проекта: содействие развитию политики и практики управления общинными лесами в горных регионах Кавказа, направленных на решение проблем уменьшения лесных площадей и изменение климата. Всемирный .банк – Проект окружающей среды в сельской местности • Цель проекта: создание национального парка «Шахдаг», сохранение биоразнообразия между Большим и Малым Кавказом, расширение территорий сушествующего национального парка Ордубад. Банк КFW – Cоздание национального парка «Самур Ялама» • Период осушествления проекта: 2008-2010 гг. • Содействие изменению климата на Южном Кавказе: лесовосстановительная работа на площади в 350 гектаров (период осуществления проекта – один год). Всемирный фонд дикой природы (WWF) – Охрана леопардов в Кавказском экорегионе • Период осушествления проекта: 2009-2010 гг. Азиатский банк развития – Противоселевые мероприятия в Кишском ущелье Шекинского района • Лесовосстановительная работа на площади в 550 гектаров. Обзор состояния и работ национальных исследовательских институтов по исследованиям, оценивающих воздействие климатических изменений на лесной сектор В Азербайджане существует единственное исследовательское учреждение, занимающееся лесным хозяйством. Это – Республиканский научно-исследовательский институт лесоводства. До настоящего времени в этом институте разрабатывалась тема «Изменение климата под влиянием лесных насаждений», но не было тематики, связанной с влиянием изменения климата на лесное хозяйство. Итоговый список проблем и тем, предлагаемых консультантом для международного сотрудничества Поддержка ФАО в изучении положительного мирового опыта в следующих областях: • Оценка уязвимости лесных экосистем. Для оценки уязвимости лесных экосистем Азербайджана была применена оригинальная методика, в которой есть как свои сильные стороны, так и слабые места. Ознакомление с другими методиками оценки уязвимости позволит перенять полезный опыт и улучшить качество оценки уязвимости лесных экосистем. • Практические меры адаптации лесного хозяйства к изменению климата в схожих природно-климатических условиях, по учету климатических изменений в перспективных планах развития лесного хозяйства. Изучение мирового опыта планирования и осуществления комплекса практических мер по адаптации к климатическим изменениям. • Подготовка курса лекций для учебных заведений и организаций по повышению квалификации в сфере влияния изменения климата на лесной сектор и методов адаптации. 44 • • • • Изучение опыта стран, где в учебных заведениях и на курсах повышения квалификации имеется предмет «влияние изменения климата на лесные экосистемы, меры адаптации к этим изменениям». Осуществление малого демонстрационного МЧР-проекта по лесному хозяйству; Реорганизация лесоустройства, лесной статистики. В настоящее время из-за неудовлетворительного состояния лесоустроительной службы лесная статистика не вызывает доверия. Любые обоснованные решения или подсчеты по лесному хозяйству должны опираться на реальные статистические данные. Это касается, в том числе, и статистических данных, необходимых для проведения инвентаризации стоков парниковых газов в лесном хозяйстве. Осуществление демонстрационного пилотного проекта по пастбищеобороту в горной и пустынной зонах. На территории Государственного лесного фонда, в том числе и на покрытой лесом площади, всюду наблюдается перевыпас скота. Этот фактор может считаться одним из основных по влиянию на деградацию лесных экосистем. Поэтому создание устойчивых моделей по использованию лесного фонда в горной и пустынной зонах в качестве пастбищ является актуальной задачей. Распространение знаний о влиянии изменения климата на лесное хозяйство, как среди специалистов, так и всего населения. Список публикаций Первое национальное сообщение по изменению климата РКИК ООН, Исследование по оценке воздействия и уязвимости Азербайджанской Республики к изменениям климата. Баку, 1999. Первое национальное сообщение Азербайджанской Республики по Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Баку, 2000. Рабочая книга по инвентаризации парниковых газов. Пересмотренные Руководящие принципы национальных инвентаризаций парниковых газов МГЭИК. Т. 2. 1996. Ф. Амиров. Леса и лесное хозяйство Азербайджанской Республики. Баку, 1997. Рамочная конвенция ООН об изменении климата, 1992. Киотский протокол РКИК ООН, 1997. Учет лесного фонда Азербайджанской ССР. Баку, 1983. Алиев Г. А., Халилов М. Ю. Прикуринские тугайные леса Азербайджана. 45 БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНА Сеад Войникович Обзор масштабов изменения климата Хотя Босния и Герцеговина ратифицировала Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (РКИК ООН) в 2000 году и Киотский протокол в 2008 году, политика и научные исследования по изменению климата в Боснии и Герцеговине пострадали в послевоенной ситуации по причине очень сложной государственной администрации, отсутствия законодательства на государственном и региональном уровнях, отсутствия механизмов сотрудничества на национальном, международном и межсекторальном уровнях и т.п. Вот почему научно-исследовательская деятельность и укрепление потенциала недостаточно развиты. Босния и Герцеговина не проводит достаточного количества исследований, которые затрагивали бы проблемы изменения климата и его влияния на региональное и местное лесное хозяйство, продуктивность лесов, биологическое разнообразие и т.д. Не были созданы модели, которые могут быть использованы для воздействия на лесное хозяйство, не была проведена оценка возможных изменений в растительных и животных сообществах Боснии и Герцеговины. Самым завершенным докладом об изменении климата является публикация Первого национального сообщения (ПНС) Боснии и Герцеговина в рамках РКИК ООН. Большая часть настоящего текста взята из этого доклада. Общие сведения о лесном хозяйстве Боснии и Герцеговины Леса представляют один из главных природных ресурсов Боснии и Герцеговины. Благодаря их природной и разнообразной структуре, а также обширной естественной регенерации они представляют собой один из важнейших видов ресурсов для стратегии развития Боснии и Герцеговины. Сама страна географически оптимально расположена с точки зрения различных климатических воздействий (средиземноморского, субсредиземноморского и среднеконтинентального климатических факторов), и поэтому она является почвой для существования более 100 видов деревьев. Основные виды, произрастающие в лесах Боснии и Герцеговины, это пихта, ель, клин, Европейская сосна, бук, различные виды дуба, а также менее значительное число благородных лиственных пород, таких как клен, вязь, ясень и плодовых деревьев, таких как вишня, яблоня, груша. Профессиональное развитие и управление лесным сектором велось по традиционной схеме, но в последнее время (особенно после турбулентного послевоенного периода, где лесам не уделялось должного внимания, и они неправильно использовались) было вынуждено соответствовать более высоким требованиям в плане предоставления большей защиты и улучшения всех важных функций леса, начиная от их экономической эффективности и кончая проблемой социальной ответственности и охраны окружающей среды и экологической устойчивости. Леса и лесные земли Боснии и Герцеговины охватывают площадь около 2185 тыс. га (по данным 2005 года), что составляет около 53% всей территории страны. 2186,3 тыс. га, или 81% находится в государственной собственности, а частная собственность состоит из 523,5 тыс. га, или 19%. Наличие институциональных и экспертных потенциалов, связанных с климатическими изменениями в лесах и лесных хозяйствах Конституция Боснии и Герцеговины является неотъемлемой частью Дейтонского соглашения о мире и создала конкретное государство, состоящее из двух самостоятельных правовых единиц, Федерации Боснии и Герцеговины и Сербской Республики. В соответствии с этой конституционной структурой, Босния и Герцеговина является суверенным государством с 47 децентрализованной политической и административной структурой. Кроме того, отдельный район Брчко был создан внутри границ Боснии и Герцеговины. После Дейтонских мирных соглашений, экологические вопросы в Боснии и Герцеговине были под ответственностью правительственных организаций. Компетентными органами являются Федеральное министерство по туризму и окружающей среде Боснии и Герцеговины, Министерство территориального планирования, строительства и экологии в РС и Департамент по коммунальным работам в правительстве Брчко. Правительство Боснии и Герцеговины является участником ряда международных экологических соглашений и конвенций и в полной мере привержено выполнению требований, предусмотренных в этих соглашениях. Важнейшие институты в Боснии и Герцеговине, связанные с защитой климата и участием Боснии и Герцеговины, не включенные в Приложение I Рамочной конвенции ООН об изменении климата переговорного процесса являются: • Национальный координатор Боснии и Герцеговины в РКИК ООН – Министерство территориального планирования, строительства и экологии Сербской Республики; • Комитет по изменению климата и подкомитеты по изменению климата Боснии и Герцеговины; • ГЭФ – политический и оперативный "координатор" по вопросам изменения климата; • Административный комитет по устойчивому развитию. Киотский протокол был ратифицирован в 2007 году. В соответствии с Законом о метеорологической и гидрологической деятельности Сербской Республики гидрометеорологический институт Сербии как правительственная организация несет ответственность, среди прочего, за мониторинг изменения климата, обмен климатическими данными и управлением базой данных, за изучение применения и предсказания климата в рамках различных научно-технических программ Всемирной метеорологической организации. Институт метеорологии Боснии и Герцеговины, в качестве независимого учреждения, несет ответственность за рассмотрение административных и профессиональных задач, связанных с метеорологией, климатологией, сейсмологией, гидрологией, водными ресурсами, а также за мониторинг качества окружающей среды, включая воздух, воду и почву; за сбор, обработку и публикацию данных, относящихся к вышеупомянутой деятельности и т.д. Учреждениями, которые имеют научный и кадровый потенциал для анализа изменения климата лесов и лесного хозяйства, являются: • Факультет лесного хозяйства университета Сараево, • Факультет лесного хозяйства университета Баня-Лука. Учреждениями, которые могут также анализировать влияние изменения климата на лесные экосистемы (без технической и технологической и экономической оценки), являются: • Факультет естественных наук университета Сараево, • Факультет естественных наук университета Баня-Лука. Прямое воздействие изменения климата на экосистемы и биоразнообразие Глобальное воздействие изменения климата на биологическое разнообразие в значительной степени выявлено многими исследованиями, опубликованными на эту тему. Но лишь в немногих их них шла речь о влиянии климатических измененений на сельское и лесное хозяйство Боснии и Герцеговины. Насколько известно автору данного текста, не были проведены исследования, которые касались проблем, связанных с влиянием изменения климата на биологическое разнообразие.Их чувствительность и адаптация в стратегии защиты биоразнообразия в Боснии и Герцеговине указывает на проблемы изменения климата и возможное влияние на некоторые системы озеленения в Боснии и Герцеговине. Не существует конкретных примеров для ряда видов, и не были созданы модели изменения местности для конкретных экосистем, растительных и животных сообществ. 48 На основе имеющихся исследований и доступной литературы мы проследим за изменениями климата и дадим оценку их возможного влияния на агроэкосистемы Боснии и Герцеговины. Применяя сценарий быстрого социально-экономического развития с балансированным использованием источников энергии и достижений технического прогресса во всех видах производств и экстремальных потреблений энергии, со всеми существующими различиями в прогнозах будущих выбросов парниковых газов в регионе юго-восточной Европы, которая включает в себя Боснию и Герцеговину, в конце 21 века можно ожидать увеличения среднегодовой температуры воздуха на примерно 3,5ºC по сравнению со средней годовой температурой воздуха за последнее десятилетие прошлого века. За таким повышением температуры последует сокращение выпадения 12% годового уровня осадков, при этом наибольшее сокращение, около 16-24%, следует ожидать весной и летом. Помимо этих региональных изменений климата, вызванных глобальными климатическими изменениями, существенные изменения можно ожидать и в этой местности. В связи с этим, следуя этому сценарию, частичное применение мер по снижению выбросов парниковых газов на территории Боснии и Герцеговины вполне может привести к увеличению температуры воздуха в среднем на 3-4ºС к концу 21 века. В этом тепловом режиме в ближайшие десятилетия можно ожидать значительного снижения дней со снегопадами, уменьшения количества осадков в теплую половину года, которые приведут к уменьшению влажности почвы и объема водных ресурсов. Сокращение летних осадков на территории Боснии и Герцеговины к концу века снизится на 20%, и, если следовать климатическим моделям наихудших сценариев (т.е. продолжение обычной практики выброса парниковых газов), то температура воздуха увеличится еще больше, и дефицит осадков может достичь 40% в течении лета. По прогнозам Т. Предика (2001) усилится частота и продолжительность засушливых периодов; согласно данным климатологической станции Баня-Лука два периода засухи (1962-1972 и 1992-2000 гг.) в среднем имели равное количество осадков в год. Были сопоставлены данные сухости земли: 50 мм (мелкая земля) и 100 мм (глубокая земля). Результаты указывают на то, что за 1962-1970 гг. Засушливые периоды проявились трижды, а в период 1992-2000 гг. - пять раз. Ввызывает тревогу тот факт, что в 1998, 1999 и 2000 гг., засуха случалась уже каждый год. Период засухи, на мелкой земле с водяной мощностью 50 мм, связанный в основном с песчаной почвой сосредоточен в области боснийской Посавины, и находится под большим влиянием изменения климата. Воздействие климатических изменений на экосистемные услуги Стратегия по защите биологического разнообразия охватывает районы Боснии и Герцеговины, которые наиболее чувствительны к глобальным изменениям климата, она определена и включает в том числе план действий. Ниже приведен перечень чувствительных зон, подверженных сильному воздействию со стороны меняющихся климатических условий: • Высокогорные экосистемы (выше 1 600 м над уровнем моря) (Бьелашника, Маглич, Игман, Волуяк, Снеизника, Власич) • Горные экосистемы (от 900 до 1 600 м над уровнем моря) (Клековака, Виторог, Джахорина, Романия, Козара) • Экосистемы в субсредиземноморских лесах и подлесках (от 300 до 800 м над уровнем моря) (Восточная и западная Герцеговина) • Экосистемы карстовых пещер, подземных рек и впадин (Регион Герцеговины, наиболее известная пещера Ветреника) • Экосистемы горной местности (от 600 до 900 м над уровнем моря) (Центральная, Восточная, Северо-Западная и Юго-Восточная Босния) • Экосистемы в Перипанонской области (от 200 до 600 м над уровнем моря) (Козара, Прозара, Мотаика, Требовак, Маевика) • Паннонийские экосистемы (до 200 м над уровнем моря) (Боснийская Посавина – Лиевче поле, Семберия) Наибольшему воздействию подвергаются высокогорные и горные экосистемы, об этом свидетельствуют проведенные до настоящего времени исследования по глобальным 49 климатическим изменениям в Боснии и Герцеговине. Когда мы говорим о лесных экосистемах, наибольшей опасности среди них подвергаются еловые леса, которые, с учетом температуры и влажности, имеют очень узкую экологическую валентность. В отличие от них, буковые леса имеют большую экологическую валентность, и ожидается, что наиболее распространенными лесами будут леса, состоящие из сочетания бука и пихты (ели). Влияние глобального изменения климата сказывается на том, что грунт становится кислым в экосистемах субсредиземноморских лесов и подлесков, в карстовых пещерах и впадинах. Перипанонские и холмистые экосистемы подвергаются наибольшей опасности после высокогорных и горных экосистем. Если учесть рассчеты изменения температуры, то наибольшему воздействию подвергнутся дубовые леса, т.е. леса из пробкового и английскогох дуба. Скальные дубовые леса являются самыми низкими лесами на территории Боснии и Герцеговины, высота, на которой они растут, достигает от 280 до 860 м. Перемещение скального дубового дерева и английского дуба на больших высотах невозможно из-за их тяжелых семян (Бурлика, Травар, 2001). Кроме того, повышение температуры сопровождается увеличением сухости, это приводит к созданию условий для замедления распада лесной наземной растительности, которая в этих условиях будет разлагаться медленно. В результате этого, возникнет слой сырого гумуса, что может привести к процессу субсоляции в почве, а также значительному сокращению биоразнообразия в нижнем слое растительности. Основной проблемой воздействия климатических изменений на биоразнообразие и экосистемы в Боснии и Герцеговине является адаптация лесных экосистем к климатическим изменениям, которые происходят очень быстро. Определение мер по охране лесных экосистем требует более совершенных исследований воздействия региональных изменений климата на леса и анализа социально-экономического потенциала, ведущих к распаду лесов. В Боснии и Герцеговине могут ожидаться следующие воздействия климатических изменений на биоразнообразие: • смена растительных зон (слоев) в горизонтальном и вертикальном направлениях, • смена изменений в области отдельных таксонов флоры и фауны, • вымирание отдельных видов, • изменения в количестве и качестве состава биоценозов, • фрагментация мест обитания, • изменения в функционировании экосистем. Пока не опубликованы исследования, которые освещают ситуацию с экономически важными видами деревьев в связи с изменением климата. Так, на настоящий момент невозможно сказать, каковы на территории Боснии и Герцеговины изменения в приросте, доходности, смертности, запасах или ареале возникновения экономических деревьев, таких как бук, пихта, ель, черная и обыкновенная сосна, скальный дуб. В настоящее время проводятся исследования по дендрохронологии пихты и ели, которые покажут, наблюдаются ли тенденции изменения роста, связанные с конкретными климатическими параметрами? Кроме того, институты и исследователи из региона (Хорватия и Словения), находятся в процессе написания исследования о влиянии изменения климата на распределение отдельных древесных пород (например пихта, ель, сидячий дуб) в ЮгоВосточной Европе. Уязвимость лесных экосистем к изменению климата в Боснии и Герцеговине Леса в Боснии и Герцеговине представляют собой один из ее важнейших природных ресурсов, благодаря их природной и разнообразной структуре, а также обширной естественной регенерации. Различные почвенные параметры и климатические воздействия являются основой для существования более 100 видов деревьев. Большая часть страны характеризуется жарким летом и холодной и снежной зимой. Короткое и прохладное лето и длинные суровые зимы являются обычным явлением на возвышенностях. Средняя температура января -1°C, а в июле 15-20°С. Температура на побережье теплее, а зимой идут дожди. Из-за огромного количества лесов в Боснии и 50 Герцеговине и разнообразия климатических условий, которые оказывают на них влияние, они (леса) играют ведущую роль в контексте изменения климата: они чутко реагируют на его последствия. В настоящее время они вносят вклад в глобальные выбросы углерода при очищении, чрезмерном пользовании или деградации; при устойчивом управлении, они производят древесное топливо в качестве альтернативы ископаемым видам топлива и обладают потенциалом для поглощения выбросов углерода в биомассе, почве и продуктах и сохраняют их. Имеющиеся данные и прогнозы предсказывают повышение температуры в Боснии и Герцеговине на 2-3°С по сравнению с нынешней средней температурой, предполагается и сокращение осадков от 5 до 15%, особенно в теплое время года, которое будет способствовать сокращению влажности почвы от 15 до 25%. Наряду с этими изменениями в режиме осадков и температуры, исследования указывают на возможность увеличения частоты экстремальных климатических явлений, таких, как бури, град, громы, большие разрушительные ветры, наводнения, долгие засухи, тепловые волны, экстремально высокие и низкие температуры. Ожидается сокращение количества снега, а также смена климатических поясов в сторону больших высот, что предоставит идеальные условия для лесных пожаров, эрозии и других факторов, которые могут оказать влияние на лесные экосистемы. В будущем все эти аспекты могут существенно повлиять на дальнейшее развитие лесного хозяйства страны. Главные аспекты уязвимости лесных экосистем в Боснии и Герцеговине, будут иметь прямое влияние на следующие параметры: • изменения температуры и осадков, • увеличение атмосферной концентрации двуокиси углерода (изменения в росте деревьев и использовании водных ресурсов), • изменение режима огня и изменения в видах и тяжести вспышек эпидемий насекомыхвредителей. Существует вероятность, что изменение климата может повлиять на леса в Боснии и Герцеговине таким образом, что потенциально и с течением времени сможет преобразовать всю систему лесов, меняя их распределение и состав. Было доказано, что увеличение концентрации в атмосфере углекислого газа может иметь влияние на производительность отдельных деревьев, а также может изменить химический состав листьев, влияющий в результате на пригодность для травоядных. Тяжелые температурные и климатические условия, такие как мороз и тепловые нагрузки, а также изменения форм, сроков и количества осадков (например, снега по сравнению с дождем, засухи по сравнению с наводнениями) могут повлиять на отдельные деревья, на стойкость и систему уровня лесов как и, как следствие, может привести к повышению восприимчивости к вредителям, патогенам и опасным погодным явлениям (Шлайтер и др., 2006). Другая существенная угроза для лесных экосистем вызвана увеличением количества лесных пожаров. По приблизительным данным ежегодно в Боснии и Герцеговине в результате пожаров уничтожается 3 тыс. га лесов. Повышенный риск лесных пожаров из-за повышенных температур и изменения в характере осадков ожидается в некоторых частях Боснии и Герцеговины, где будет расширена противопожарная защита. Все эти аспекты (погода, вредители, патогенные микроорганизмы, огонь) могут в долгосрочной перспективе привести к снижению производительности труда и состояния здоровья лесов в Боснии и Герцеговине. Пихтовые леса среди лесов Боснии и Герцеговины имеют шанс подвергнуться негативному воздействию последствий изменения климата, поскольку они имеют очень узкую экологическую нишу и можно столкнуться с сокращением их численности или утратой. Из-за произрастания в смешанном лесонасаждении вместе с буками, имеющими более широкую нишу, они имеют высокий шанс быть вытесненными буками из-за изменения влажности и температуры. Виды с узкой нишей, вероятно, столкнутся со снижением их численности или утратой (Киршбаум, 2000), а также в случае Боснии и Герцеговины разрушением среды обитания, что показывает изменение растительности в результате изменения климата, вследствие чего другие виды становятся доминирующими, в отличие от первоначальной ситуации (это может привести к экономическому спаду ценности этих лесов). 51 С точки зрения биологического разнообразия в лесных экосистемах, изменение количества осадков и водных ресурсов может повлиять на популяции птиц и животных, привести к концентрации населения в конкретных областях, увеличить их уязвимость к патогенам. Еще один важный вопрос, с точки зрения биоразнообразия и охраняемости лесов, это вопрос охраняемых районов. Только небольшая часть страны охраняется согласно классификации МСОП (менее 1% ее территории), что очень незначительно и с точки зрения среднего регионального значения, и с точки зрения природного потенциала страны. Из-за последствий изменения климата возможно, что в будущем и эти небольшие участки, которые находятся под защитой в Боснии и Герцеговине, перестанут защищать охраняемые виды животных, функции и процессы. В этой связи необходимо рассмотреть возможность расширения существующих охраняемых территорий и создания новых с учетом факторов лесных экосистем с высокой природоохранной ценностью. Для южных средиземноморских лесов Боснии и Герцеговины существует угроза изменения в структуре почвы. Это может привести к снижению кислотности (рН) и привести к увеличению кислотности почвы, которая станет неприемлемой для данного вида. Наибольшей угрозе подвержены конкретные виды дубовых лесов, которые растут главным образом на малых высотах (менее 860 м). Эти угрозы, несомненно, могут вызывать миграцию видов. Статус оценки и исследований в области изменения климата Пример, который подтверждает правило: на факультете лесного хозяйства университета Сараево была защищена магистерская диссертация: "Пропаганда коалиции агентов перемен в области политики по изменению климата – на примере Боснии и Герцеговины" (Сельманаджич, 2009). Автор поставил проблему и основные вопросы по изменению климата, среди которых: • Кто выступает за преобразования и инициирует выстраивание политики в области изменения климата в Боснии и Герцеговине? • Был ли достигнут значительный прогресс, с национальной точки зрения, в сфере взаимного сотрудничества и создания сети просветительской деятельности между различных групп в целях кампании борьбы за перемены, и какова сила этой сети? Политическая арена по изменению климата в Боснии и Герцеговине достаточно слаба. Исследования показали, что низкий интерес государственных структур к этой области, возможно, кроется в том, что существует низкий уровень социальной мобилизации вокруг данного вопроса, и поэтому правящие партии не заинтересованы содействовать дальнейшему развитию событий в целях привлечения голосования населения. Еще одна возможная причина, которая могла бы привести к некоторому затягиванию процесса со стороны государственных институтов - это низкий уровень потенциала деятельности в сфере изменения климата, сложная администрация, наличие многих приоритетов и многих сфер для значительного улучшения (институционально и юридически). Босния и Герцеговина - это страна, которая не включена в Приложение I и не имеет обязательств по сокращению выбросов парниковых газов, тем не менее она уже испытала на себе последствия изменения климата и свою уязвимость. Исследования в рамках сферы изменения климата являются весьма ограниченными на национальном уровне, и практически нет научно-политического взаимодействия. Возможности ученых ограничены из-за недостаточной информации, что приводит к низкой осведомленности общественности и сохранению статус-кво во многих секторах. СМИ, как доминирующий фактор, имеет потенциал для распространения информации и знания, а также набор тактических приемов для вызывания общественной реакции, которые должны быть признаны в ежедневной деятельности коалиции перемен. Текущее состояние политики в Боснии и Герцеговине, где общественность продолжает быть глухойк проблемам изменения климата, а научных материалов по данному вопросу нет, бездейственно. Таким образом, не удевляет тот факт, что климатические изменения не являются центральным аспектом политики Боснии и Герцоговины на всех уровнях. 52 Предлагаемые сферы сотрудничества Результаты Босния и Герцеговина как развивающаяся страна и постконфликтная территория имеет достаточный научный и политический потенциал для мониторинга всех событий, связанных с изменением климата, которые происходят в регионе и в мире. Так, ФАО как межправительская организация может и должна иметь влияние на вышеуказанные аспекты изменения климата в области лесного хозяйства. Таким образом, Босния и Герцеговина нуждается в поддержке и помощи со стороны ФАО. Эта помощь могла бы быть выражена в решении следующих проблем: • Увеличение площади охраняемых лесных районов (которой в настоящее время меньше, чем 1%) и создание постоянных пробных территорий для мониторинга воздействия климата на леса. • Помощь в принятии соответствующих мер для мониторинга изменений в экономических лесах и защитных мер для сведения к минимуму воздействия изменения климата на леса.Мониторинг воздействия на продуктивность лесов, биологическое разнообразие, влияние на растительные и животные сообщества . Разработка различных моделей воздействия на последствия изменения климата. • Повышение научного потенциала для мониторинга и анализа состояния климата. • Анализ влияния изменения климата на леса в функции мониторинга социальноэкономических преобразований в лесном секторе и в бществе, и последствия, которые они вызывают. • Повышение процентных ставок и потенциала государственных учреждений в сфере изменения климата, и с этой целью создание государственного органа, который будет заниматься этой проблемой. Это требует более тесного сотрудничества по этому вопросу между учреждениями Боснии и Герцеговины и Сербской Республики. • Совершенствование потоков информации в области изменения климата на международном уровне и особенно на уровне местной научной деятельности. • Развитие сознания общества посредством активного участия средств массовой информации, образовательных учреждений в области мониторинга проблем изменения климата на региональном и местном уровнях. • Проблема засухи на более низких высотах и изменения уровня подземных вод, угрожающее лесным экосистемам. • Проблема углеродного баланса, при уделении особого внимания состоянию почвы (гумус), потеплению, а также изменению площади лесов и лесонасаждений, заготовкам древесины, а также проблеме лесных пожаров. • Изменение климата окружающей среды и его воздействие на природные (защищенные) экосистемы и биоразнообразие является специальной темой, которая имеет первостепенное значение для Боснии. • Сенсибилизация и повышение осведомленности гражданского общества и политических кругов при помощи средств массовой информации; • Создание базовой сети для мониторинга изменений. • Программы и стратегии по адаптации и смягчению последствий изменения климата в практике лесного хозяйстве и определение необходимых задач исследования. • Предлагаемая тема для семинара: "Использование спутниковых данных для оценки растительного фотосинтеза". Использованные источники информации INC. 2009. Initial National Communication (INC) of BiH to UNFCCC, Banja Luka. Predic, T. et al. 2001. Impact of Climate Change on plant production in Republic of Srpska and in Federation of Bosnia and Herzegovina, Round Table: UNFCCC and Kyoto Protocol, Rights and 53 obligations of Bosnia and Hercegovina as a member of the Convention. The Institute for Urbanism of Republic Srpska, Banja Luka. Saxe, H., Ellsworth, D.S. & Heath, J. 1998. Tree and forest functioning in an enriched CO2 atmosphere. New Phytologist, 139: 395–436. Selmanagic, A. 2009. Advocacy coalition’s agents of change in climate change policy making – a case study of Bosnia and Herzegovina. Faculty of Forestry, University of Sarajevo. 54 ГРУЗИЯ Паата Торчинава Историческая справка В соответствии со своими обязательствами по Рамочной конвенции ООН по изменению климата в 1997-1999 гг. Грузия подготовила Первое национальное сообщение. С тех пор в стране был выполнен ряд проектов, которые были направлены на изучение различных аспектов последствий изменения климата, смягчение его негативных последствий и меры адаптации. На протяжении периода с 2006 г. по 2009 г. Грузия подготовила свое Второе национальное сообщение (ВНС) по Рамочной конвенции по изменению климата. При этом был создан кадастр парниковых газов; были разработаны сценарии изменения климата в будущем; была осуществлена оценка уязвимости различных экосистем и секторов экономики к настоящему и ожидаемому изменению климата. Были подготовлены проекты по адаптации, запланированы меры по борьбе с парниковыми газами, а также осуществлялась деятельность по повышению природоохранной осведомлённости населения. На основании оценки и результатов, полученных в ВНС, а также других прошлых и текущих проектов были подготовлены краткосрочные и долгосрочные стратегии в связи с изменением климата. Эти стратегии пока распространяются не на всю территорию страны, поскольку они сосредоточены в тех приоритетных районах, которые были выбраны во время осуществления задачи по инвентаризации. Деятельность, содействующая усилению мер по надлежащей адаптации к изменению климата Оценка уязвимости приоритетного района Квемо Сванети была сделана на основе сценариев потенциального изменения климата. Обзор имеющейся информации, осуществляемой политики и мер Национальный кадастр парниковых газов подразделяется на 6 секторов: • Энергетика • Промышленные процессы • Использование растворителей и других материалов • Сельское хозяйство • Землепользование, изменения в землепользовании и лесном хозяйстве • Отходы Изменения в землепользовании и лесном хозяйстве В 2000 году в секторе землепользования, изменений в землепользовании и лесном хозяйстве Грузии поглотители извлекли 2085,5 Гт углерода, выброшено было 412,1 Гт, при этом размеры нетто-абсорбции достигли 1673,4 Гт. Поглощение углерода из лесов достигло 1392,6 Гт (66%), из другой древесной биомассы – 573,7 (27,5%), и почвы – 119,2 Гт C (5,7%). Выброс из лесов составил 294,7 Гт (31,5%), другой древесной массы – 49,2 Гт (11,9%), и почвы – 68,2 Гт (16,5%). Следовательно, нетто-поглощение лесами составило 1097,9 Гт (65,6%), другой древесной биомассой – 524,5 Гт (31,3%), и почвой 51,0 Гт (3%). Кадастр землепользования, изменения в землепользовании и лесном хозяйстве основывается на представлении о том, что поток CO2, поступающий из атмосферы или в атмосферу, соответствует изменениям в накоплениях углерода в биомассе и почве, и что оценить эти изменения можно на основании изменения в землепользовании и деятельности, вызвавшей эти изменения (сжигание, полная вырубка, выборочная вырубка и т.д.). Согласно подходу Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), в ходе оценки выбросов исследовались изменения в накоплениях углерода, 55 вызванные: изменениями в накоплениях в лесу и другой древесной биомассы; превращением лесов и сенокосно-пастбищных угодий в сельскохозяйственные и другие угодья; поглощением углерода пустующими (возделываемыми) землями и (4) выбросами и удалением из почвы. На рисунке 1 показано количество поглощаемого и выбрасываемого углерода в этом секторе в 2000 году. На рисунке 2 вы видите диаграмму нетто-поглощения углерода в период с 1990 по 2006 год. Рисунок 1. Выбросы и поглощение углерода (Гт), 2000 год 412.1 2085.5 Emission Absorption Рисунок 2. Диаграмма нетто-поглощения углерода (Гт) в секторе ЗИЗЛХ Изменения в лесном хозяйстве и других накоплениях биомассы В лесах процесс поглощения углекислого газа из атмосферы и выброс его происходит в зависимости от природных и антропогенных факторов. Выбросы CO2, происходящие в результате изменений в лесах и других накоплениях биомассы, вызваны изменениями в накоплениях углерода, в свою очередь вызванных увеличением или уменьшением биомассы (коммерческое хранение лесоматериалов и традиционное потребление древесного топлива). Согласно классификации МГЭИК, Грузия имеет умеренный климат с хорошо выраженными сезонными изменениями. Лесной фонд в Грузии занимает территорию в 2,9 миллиона гектаров, из которых 2,7 миллиона гектаров покрыто лесами, составляющими 40% общей территории страны (6,97 миллиона гектаров). Государственный лесной хозяйственный фонд занимает 2,4 миллионов гектаров, из которых 2,3 миллиона гектаров покрыто лесами. Ежегодный прирост лесоматериалов составляет 4,6 – 4,8 миллиона м3, а ежегодный средний прирост на гектар составляет 1,8 м3. Общее количество запасов древесины составляет 451,7 миллиона м3. Лесов в Грузии очень много, их распространение комбинированное и полно контрастов. Более 90% лесов находится на склонах гор (большие и малые Кавказские горы). Значительная часть (40%) из них расположена на крутых склонах гор (> 35%), вследствие чего использование лесов в хозяйственных целях очень ограничено. Для Грузии характерны разнообразные природные условия, которые способствуют распространению различных видов деревьев. Подробных сведений о распространении лесов по видам деревьев (растительный покров) не существует. Деревья классифицируются по двум категориям: хвойные и лиственные. 56 Общее поглощение CO2 лесами оценивалось посредством умножения территорий, занимаемых хвойными и лиственными деревьями, на стандартное значение МГЭИК (1996 г.) среднего годового прироста биомассы и суммирования полученных результатов. Расчеты за период 1998-2002 годов были сделаны с применением методологического подхода уровня 1 МГЭИК, используя стандартные коэффициенты, соответствующие конкретным климатическим зонам Грузии. По другим годам информации не имелось. Расчеты были выполнены по тем лесным районам, где леса выполняли экономическую функцию. Таким образом, данные по районам с хвойными и лиственными деревьями были взяты из Статистических ежегодников лесного фонда Грузии, составленных на основе кадастров, которые были подготовлены в разные годы отделом лесного хозяйства. Данные по запасам лесоматериалов и лесным пожарам были взяты из балансовых отчетов, которые ежегодно составляют в отделе лесного хозяйства. В 2000 году годовой прирост биомассы в лесах Грузии составил 1392,6 Гт, при этом выброс углерода в результате извлечения в коммерческих целях и традиционного потребления древесного топлива составил 294,7 Гт (см. рисунок 3). Следовательно, в 2000 году нетто-поглощение углерода лесами составило 1097,9 Гт, или 4025,5 Гт CO2. По сравнению с 1990 годом (3738,8 Гт CO2) в 2000 году нетто-поглощение CO2 увеличилось на 286,7 Гт CO2. На рисунке 4 вы видите график изменения нетто-поглощения углерода лесами в период с 1990 года по 2006 год. Среди других накоплений древесной биомассы мы учли районы с многолетними растениями (фруктовые сады, плантации чая и т.д.), где мы высчитали ежегодные изменения накоплений углерода в зеленой биомассе. В 2000 году, нетто-изменения накоплений углерода в зеленой биомассе составили -524,544 Гт, т.е. было поглощено 1923,328 Гт CO2. Рисунок 5 иллюстрирует, какое количество углерода было поглощено и выделено многолетними растениями. Рисунок 3. Выброс и поглощение углерода (Гт) лесами в Грузии, 2000 год Рисунок 4. График поглощения лесами в период 1990-2006 годов углерода 5000 343.9 4500 4000 3500 2034.5 3000 Absorption Emission 1990 1994 1998 2002 2006 В 2000 году нетто-изменения в накоплениях углерода в лесах и другой древесной биомассе на территории Грузии составили 1640,4 Гт, т.е. 6014,9 Гт CO2 было поглощено из атмосферы. Рисунок 6 иллюстрирует, какое количество углерода было поглощено и выделено лесами и другой биомассой на территории Грузии. Стратегия действий в связи с изменением климата Как ранее упоминалось, в 2006-2009 годы Грузия подготовила для РКИК ООН Второе национальное сообщение (ВНС). В ходе этой деятельности был составлен Национальный кадастр парниковых газов, разработаны сценарии потенциальных изменений климата и была сделана оценка уязвимости различных экосистем и секторов экономики к текущим и ожидаемым изменениям климата. Были составлены проекты адаптации, запланированы меры по борьбе с парниковыми газами и проведена работа в области повышение природоохранной осведомлённости населения. Стратегия по борьбе с последствиями изменения климата подготовлена на основе оценок и результатов, полученных в рамках ВНС и других проектов, которые были осуществлены или еще проводятся в Грузии. Эта стратегия распространяется не на всю территорию Грузии, и в первую очередь, она направлена на оценку того, как влияет изменение 57 климата на наиболее уязвимые системы и какие экстремальные явления оно вызывает (эродированная почва, наводнения и оползни), а также на подготовку мер адаптации и их выполнение. Рисунок 5. Поглощение и выделение углерода (Гт) многолетними растениями, 2000 год 49.2 Рисунок 6. Поглощение и выделение углерода (Гт) лесами и другой древесной биомассой, 2000 год 343.9 2034.5 Absorption Emission Absorption Emission Меры по содействию надлежащей адаптации к последствиям изменения климата Существующие изменения в климате Грузии, и особенно, в приоритетном районе (cм. ниже) были изучены на основании данных, полученных в результате наблюдений; Институтом лесного хозяйства имени Василя Гулисашвили было разработано предложение об исследовании потенциала углерода в экосистемах хвойных лесов страны. Необходимо подчеркнуть, что охрана окружающей среды еще не является приоритетом для страны, и поэтому внедрение вопросов об изменении климата в программы и концепции секторного развития почти невозможно. Также ощущается нехватка специалистов по вопросам изменения климата; отсутствие соответствующих научных исследований и опросов; недостаток координации и обмена информации между соответствующими проектами и программами, осуществляемыми в стране; низкая осведомленность ответственных лиц, частного сектора и широкой публики. Стране необходимо наращивать потенциал, то есть повышать квалификацию местных специалистов в сквозных вопросах, поощрять молодых специалистов принимать участие в международных программах и сделать национальную статистику более доступной. Политика по минимизации негативных последствий и предпринимаемые меры Кадастр парниковых газов, подготовленный во Втором национальном послании Грузии на 2000– 2006 гг. показал, что ведущим сектором по выбросу парниковых газов является сектор энергетики (включая транспорт). Поэтому при планировании мер по минимизации главный акцент был сделан на этом секторе. Однако это не означает, что другие секторы, как, например, твердые отходы, сельское хозяйство, лесное хозяйство, не рассматривались в ходе стратегии по минимизации негативных последствий, но их доля (за исключением лесного хозяйства как поглотителя углерода) незначительна по сравнению с энергетическим сектором. Деятельность национальных научно-исследовательских институтов по оценке последствий изменения климата и ее статус Для осуществления этой деятельности проводятся теоретические, экспериментальные исследования и экспедиции. Ведутся фундаментальные научные исследования и исследования в целях практического применения, на основе которых были сделаны ценные выводы и рекомендации. За последние 10 лет, со времени подготовки первоначального национального сообщения, в грузинских исследовательских институтах и научных организациях был осуществлен ряд научных проектов. Исследования в основном проводились Институтом лесного хозяйства имени Василя Гулисашвили, Институтом гидрометеорологии, Институтом географии, Центром по мониторингу и прогнозу Тбилисского государственного университета имени И. Джавакишвили. Целью исследований явилось изучение последствий изменения климата в различных районах страны, рекреационных и климатических зонах на территории Грузии и т.д. 58 Стратегия Грузии по борьбе с изменением климата20 Главные стратегические Главные целевые задачи группы Оценка уязвимости к изменению климата и адаптация 1. Привлечение • Местная инвестиций и содействие администрация; выполнению мер • Правительство Грузии; адаптации в районе • Фермеры; Дедоплистскаро. • Местная администрация Финансирование охраняемых территорий. проектов по адаптации уже начато. 2. Привлечение инвестиций и содействие выполнению мер адаптации в районе Лентекли. 20 • • • • • Правительство Грузии; Местная администрация (Муниципалитеты); Население; Неправительственные организации. Деятельность Потенциальное ведущее звено Результаты • Постоянный мониторинг отрицательного воздействия изменения климата; • Восстановление ветролома; • Создание энергетических лесов; • Восстановление эродированной почвы; • Мобилизация фермерских сообществ; • Содействие надлежащему управлению пастбищами; • Создание эффективных систем ирригации и их восстановление. • Создание системы мониторинга и раннего уведомления в районе оползней; • Создание системы мониторинга и раннего уведомления в случае наводнений; • Создание системы осведомлённости и информирования населения (хозяйств), а также проведение тренингов по мерам предотвращения; • Осуществление пилотных проектов для предупреждения оползней (например, создание соответствующих насаждений); • Восстановление и • Местная администрация; • Население. • Восстановленные ветроломы; • Запланированы пилотные энергетические рощи; • Подготовлен ряд мер по восстановлению деградированных земель; • Осуществлена мобилизация фермерских сообществ; • Внедрено соответствующее управление пастбищами; • Осуществлено восстановление систем ирригации в первую очередь на участках высокого риска. • Созданы службы по мониторингу на местном уровне; • Население в районах, подвергающихся оползням, постоянно информируют о возможных рисках и о тех мерах, которые они сами могут предпринять, чтобы избежать опасности; • Осуществлены пилотные проекты по насаждению лесного ореха как почвозакрепляющего растения; • Систематично осуществляется восстановление наиболее поврежденных лесных ресурсов; • Местная администрация; • Население; • Неправительственные организации. Стратегия включает только те виды деятельности, которые относятся к лесному хозяйству. 59 соответствующее управление наиболее поврежденными лесными ресурсами; • Восстановление охранной функции лесов от оползней в тех местах, где ранее не было оползней, а также планирование новых участков; • Четкий учет оползней, вызванных изменением климата, и подготовка рекомендательных мер. Смягчение отрицательных последствий выбросов парниковых газов 3. Содействие • Министерство охраны • Отбор тех секторов, которые максимальной окружающей среды и способствуют максимальной активизации механизма природных ресурсов; эффективности программного чистого развития (МЧР) в • Министерство и секторного подхода (энергия Грузии ветра, биомассы, солнечная энергетики; энергия, эффективное • Министерство использование энергии в финансов; жилищном секторе/населением, • Частный сектор. отходы, леса); • Содействие активизации частного сектора (особенно банковского сектора) в МЧР; • Совершенствование законодательной базы, содействующей МЧР. 4. Изучение местных • Министерство охраны • Привлечение инвестиций для возможностей развития окружающей среды. осуществления пилотного сектора биомассы • Министерство проекта по биомассе (энергетические леса и энергетического леса энергетики; другая биомасса). Оценка • Кабинет министров. (Дедоплистский район); его роли в том, чтобы • Местная • Подготовка предложений по способствовать новому проекту об администрация. независимости использовании энергии • Неправительственные энергетического сектора биомассы (включая древесину) организации. Грузии. Определение для производства тепла; возможной доли биомассы • Оценка существующего в теплоснабжении к 2020потенциала этих ресурсов в 2025 гг. Грузии. 60 • Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов (назначенный национальный орган). • Проекты, подготовленные в рамках МЧР, осуществлены; • Новые проекты подготовлены. • Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов. • Осуществлена оценка потенциала энергетического леса и другой биомассы Грузии; • Выработана стратегия разработки биомассы. Осведомленность населения 5. Образование, обучение • Школьники и студенты и повышение государственных природоохранной учебных заведений; осведомлённости • Учителя и населения (См. преподаватели вузов; Стратегию образования, • Специалисты, обучения и повышения менеджеры и другие осведомлённости заинтересованные лица; населения, глава 6.2) • Высокопоставленные должностные лица; • Эксперты; • СМИ; • Фермеры; • Деловые люди; • Неправительственные организации. 6. Долгосрочная стратегия (после 2020 г.) • Переход грузинской экономики на принципы устойчивого развития; • Разработка и осуществление национального плана возможной минимизации негативных последствий выбросов парниковых газов. • Внедрение тем, связанных с изменением климата, в образовательные программы; • Обучение научных, технических и управленческих кадров для обеспечения осуществления Статьи 6 РКИК ООН; • Расширение участия различных целевых групп и заинтересованных сторон в процессах, направленных на смягчение последствий изменения климата; • Содействие и поддержка в подготовке и распространении информации по вопросам изменения климата, предназначенной для повышения природоохранной осведомлённости населения (подготовка, распечатывание и распространение); • Углубление осведомленности высокопоставленных должностных лиц в связи с последствиями изменения климата. • Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов; • Министерство образования и науки; • Неправительственные организации. • Постоянно обновляется список специалистов во всех секторах; • В средних школах и на соответствующих факультетах вузов (химии, биологии, географии, маркетирования и т.д.) изучается изменение климата и его последствия; • Высокопоставленных должностных лиц постоянно информируют о самых последних достижениях. • Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов; 61 Национальная стратегия по смягчению негативных последствий выбросов парниковых газов (2010-2025 гг.) Главные стратегические задачи Краткосрочные задачи Главные целевые группы Деятельность Потенциальное ведущее звено Краткосрочная стратегия по смягчению последствий выбросов парниковых газов предусматривает максимальное продвижение возобновляемых источников энергии с использованием потенциала МЧР. Меры по экономии электроэнергии осуществляются в первую очередь населением. Министерство энергетики; Центр эффективности использования энергии; Промышленные предприятия; Частный сектор, имеющий дело с возобновляемыми источниками энергии; Население. Результаты Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов; Министерство энергетики; Парламент Грузии. В случае активного участия правительства и выполнения намеченной политики потребление энергии и выбросы парниковых газов должны сократиться на 24% процента по сравнению со сценарием «обычный ход деятельности», производство энергии будет полностью осуществляться за счет возобновляемых источников энергии (гидроэнергии и энергии ветра) Переход на другой вид топлива в производстве тепловой энергии Увеличение доли топлива, получаемого из биомассы, в секторе теплоснабжения Долгосрочная стратегия 62 Сельское население; Правительство Грузии. Министерство энергетики Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Министерство сельского хозяйства Департамент транспорта Муниципалитеты больших городов Принятие законодательства, содействующего увеличению доли биомассы в теплоснабжении/производстве энергии, предназначенной для приготовления пищи; Определение соответствующих территорий для насаждения новых энергетических лесов; Определение потенциальных энергетических лесов среди существующих и подготовка предложений по их восстановлению и управлению ими; Восстановление существующих (природных) энергетических лесов и улучшение управления ими; Создание государственных предприятий с участием частного капитала в секторе топливной древесины; Посадка лесных владений на пустующих эродированных землях (См. Предложение на посадку 40 гектаров биоэнергетического леса); Разработка промышленного производства пеллетов/брикетов в Грузии. В долгосрочной перспективе (после 2025 года, а, возможно, ранее) одним из приоритетов должно стать увеличение производства биомассы (биоэнергии) в бедных лесами районах Грузии; секторы транспорта и теплоснабжения должны быть более активно вовлечены в процесс смягчения последствий выбросов парниковых газов. Экономика страны в целом работает по принципу устойчивого развития Органы местного управления; Местные неправительственные учреждения; Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов; Парламент Грузии; Отдел лесного хозяйства; Частный сектор. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологии и управления изменением климата Министерство энергетики Министерство сельского хозяйства Посадка энергетических лесов в районе Дедоплистскаро (пилотный проект на территории в 40 гектаров); Местный частный сектор/фермеры создают государственно-частное партнерство в секторе производства и снабжения древесным топливом; Завод по производству пеллет/брикетов создан в Западной Грузии (район Зугдиди); Местное население, страдающее от энергетического кризиса, особенно в отдаленных районах (далеко от лесных массивов или проживающее около охраняемых территорий), снабжено топливом из биомассы. Обзор будущих задач и тем исследований, а также областей, требующих дальнейшего изучения и международного сотрудничества Как упоминалось выше, уязвимость приоритетного района Квемо Сванети была изучена на основании сценариев потенциальных изменений климата. Согласно проведенному в районе исследованию и после рассмотрения предложений Института лесного хозяйства были определены задачи и темы исследований для совместной деятельности с ФАО и других агентств ООН. Район Квемо Сванети При выборе наиболее уязвимых районов с точки зрения последствий изменений климата на территории Грузии решили уделить внимание району Лентехи, поскольку он является типичным для гористой местности Западной Грузии с ее климатом и ландшафтом. Этот район можно рассматривать как показательный с точки зрения влияния изменения климата на природные экосистемы и экономику. Но поскольку в этом районе проживают люди и осуществляется экономическая деятельность, существует возможность провести ряд мер по адаптации, что может служить примером для осуществления похожей деятельности в других гористых районах Грузии. Прогнозируемые риски, вызываемые изменениями климата в районе Лентехи, можно охарактеризовать следующим образом: • Ожидается увеличение численности популяции насекомых-вредителей в продукции растениеводства и лесах. Эти явления уже наблюдаются. • Миграция населения (рост числа экомигрантов). • Дальнейшее ухудшение качества лесов. Изучение скопления углерода в экосистемах хвойных лесов Грузии Особое внимание уделяется осуществлению прикладной деятельности. В свете выполнения Конвенции ООН об изменении климата Институтом лесного хозяйства имени Василя Гулисашвили было разработано предложение. Основной областью деятельности является изучение углерода в экосистемах хвойных лесов Грузии (ель, пихта, сосна), создание баланса углерода и роль лесов в его глобальном круговороте. Новизна предложения заключается в том, что в Грузии будет впервые изучаться скопление углерода в подземной и наземной биомассе экосистем еловых, пихтовых и сосновых лесов, а также в перегное; будут определены углеродные отложения и выбросы углерода как общего характера, так и в различных компонентах экосистем хвойных лесов. В результате этого проекта будет определена роль хвойных лесов Грузии в глобальном круговороте углерода. 63 Перечень вопросов и тем для международного сотрудничества Район Квемо Сванети Предлагаемые к осуществлению виды деятельности Главные стратегические задачи Краткосрочные задачи (2009-2025гг.) 1. Осуществление восстановления и надлежащего управления наиболее поврежденными участками леса 2.Восстановление функции лесных экосистем по предупреждению оползней. Посадка леса на новых участках. Деятельность Задачей краткосрочной стратегии является создание системы мониторинга оползней и подготовка превентивных мер для жителей в оползневых зонах. Улучшение управления лесными ресурсами. Отбор наиболее поврежденных участков местных лесов; Подготовка стратегии восстановления поврежденных участков лесов и надлежащего управления, а также пилотных проектов; Привлечение местных и иностранных инвестиций для осуществления пилотных проектов по техническому содействию; Осуществление постоянного мониторинга в отдельных районах. Отбор лесных участков, имеющих функцию по предупреждению оползней; Подготовка предложений по проекту восстановления лесов, предотвращающих оползни; Создание системы мониторинга на выбранных участках; Снабжение местного населения древесным топливом. 3 Подготовка комплекса превентивных мер по защите местных лесов от вторжения насекомых вредителей. Долгосрочная (после 2025 г.) стратегия Результаты Постоянный мониторинг качества лесов, особенно на поврежденных участках; Подготовлен ряд мер по восстановлению качества лесов и улучшения управления лесными ресурсами; Лесные проекты, подготовленные для подачи в МЧР (Механизм чистого развития). Отобраны лесные участки, имеющие функцию по предупреждению оползней; подготовлены предложения по восстановлению таких лесов; Организован постоянный мониторинг на предотвращающих оползни участках; Организованы государственно-частные партнерства по снабжению местного населения древесным топливом. Отбор лесных зон, поврежденных насекомыми- вредителями; Подготовка комплекса мер по восстановлению поврежденных участков; Подготовка комплекса превентивных мер по защите новых участков; Осуществление восстановительных мер на поврежденных участках. Подготовка мер адаптации на случай перемены климатической зоны; Изучение возросшего риска снежных лавин в силу изменения климата (оба района Сванети); Изучение вопроса уязвимости исторических памятников в связи с изменением климата (оба района Сванети). Восстановлены поврежденные насекомыми лесные участки; Постоянно осуществляются меры по борьбе с насекомыми-вредителями. Деятельность, предлагаемая Институтом лесного хозяйства Целью исследования является количественная оценка накоплений связанного углерода в хвойных лесах Грузии и определение параметров круговорота углерода. Задачи исследования • Определить накопления фитомассы и состав углеродных отложений в экосистемах хвойных лесов по различным видам деревьев (ель, пихта, сосна) и возрасту (подрост/молодняк, побеги), среднего возраста, спелые деревья, перестойные). • Изучить количественное распространение CO2 и углеродный баланс. • В результате интенсивной заготовки древесины, которая происходила в недавнем прошлом в Грузии, вместе с большим количеством промышленной древесины и древесного топлива леса выбросили большое количество углерода. Этот факт оказал негативное влияние на баланс углерода, и грузинские леса, вместо того чтобы поглощать углерод, превратились в источник выбросов углекислого газа в атмосферу. 64 Таким образом, в первую очередь необходимо определить, положительный или отрицательный углеродный баланс сложился в грузинских хвойных лесах. Также необходимо предоставить рекомендации Департаменту лесного хозяйства по квотам ежегодных лесозаготовок, чтобы лесные экосистемы не потеряли своей функции по регулированию углерода; расширить деятельность по облесению/лесовозобновлению; восстанавливать сгоревшие участки с помощью эндемических видов; способствовать естественному восстановлению сгоревших участков и т.д. Библиографические ссылки Справочное руководство по кадастрам выбросов парниковых газов (Greenhouse Gas Inventory Reference Manual). Пересмотренные руководящие принципы МГЭИК национальных кадастров парниковых газов, 1996 г. IPCC/OECD/IEA, Женева, 1996. Изменение климата. 1995 г. Наука об изменении климата. Вклад 1-ой Рабочей группы во Второй оценочный доклад. Cambridge University Press, IPCC, 1996. Первое национальное сообщение Грузии по Рамочной конвенции ООН по изменению климата. Национальный исследовательский центр, Тбилиси, 1999. Руководство по надлежащей практике МГЭИК и учет факторов неопределенности в национальных кадастрах парниковых газов. IPCC, 2000. Энергетический баланс Грузии 2001 г. Статистическая публикация. Тбилиси, 2002 (на грузинском языке). Энергетический баланс энергетического сектора Грузии (Energy Balance of Power Sector of Georgia). USAID, Консультативная помощь Министерству энергетики. Тбилиси, 2006. Глоссарий по агрометеорологии. Санкт-Петербург, Гидрометеоиздат, 2002 (на русском языке). Jones R. G., et al. «Создание точных сценариев изменения климата с применением PRECIS» (Generating high resolution climate change scenarios using PRECIS). Met. Office Hadley Center, Великобритания, 2004. Wigley T.M.L., Raper S.C.B., Smith S., Hulme M. The MAGICC/SCENGEN Climate Scenario Generator: Version 2.4: Техническое руководство. Climatic Research Unit, UEA, Norwich, Великобритания, 2000. Nakicenovic N. et al. «Специальный отчет по сценариям выбросов» (Special Report on Emissions Scenarios). IPCC, Кембридж, 2000. Metreveli G.S. et al. Глобальное потепление – текущие колебания климата и существующая эвстазия (Present Climate Fluctuation and Current Eustasy). World Resource Review, 2006 , т. 18, № 4. Швангирадзе M., Куталадзе Н. Ожидаемые изменения климата в Грузии. Бюллетень ВНС. Результаты, полученные в 2007 году. Тбилиси, 2008. Кордзахия M. Климат Грузии. Тбилиси, 1961 (на грузинском языке). Турманидзе T., Симонишвили Л. Экологические аспекты обеспечения продовольственной безопасности в Грузии. Тбилиси, 2006 (на грузинском языке). Yates D., Sieber J., Purkey D., Huber – Lee A. Модель планирования водных ресурсов на основе спроса, приоритетов и предпочтений WEAP21. Часть 2, (WEAP21-A Demand-, Priority-, and Preference – Driven Water Planning Model Part 2: Aiding Freshwater Ecosystem Service Evaluation. Watering International, 2005, т. 30, №. 4, с. 487-500. Clarke D. CropWat for Windows: User Guide, версия 4.2.0013. Октябрь 1998 года. Беручашвили Н. Л. «Ландшафты, модели, эксперименты». Тбилиси, 1995 (на русском языке). 65 Stockes C.R., Gurney S.D., Shahgedanova M., Popovnin V. «Изменения в протяженности/распространении глетчеров в Кавказских горах в конце 20-ого века, Россия/Грузия» (Late-20th-century changes glacier extent in the Caucasus Mountains, Russia/Georgia). Journal of Glaciology, 2006, т. 52, №. 176, с. 99-109. Вачнадзе Г., Церетели Г., Накаидзе E., Торчинава П. Интенсивность выброса CO2 из почвы в еловых/пихтовых насаждениях. (Институт лесного хозяйства имени Василя Гулисашвили) / Собрание научных работ. 2009, т. 2, № 1 (46), Тбилиси. Бурьянадзе M., Супаташвили A. Взаимосвязь между лесными насекомыми и патогенными микроорганизмами и глобальным изменением климата. (Институт лесного хозяйства имени Василя Гулисашвили) / Forest News (Международный научно-практический журнал). Том второй,. Тбилиси, 2009. Амиранашвили A., Блиадзе T., Чихладзе В. Предполагаемые экологические последствия лесных пожаров в Боржоми – Харагаульском заповеднике в августе 2008 года. Транзакции Грузинского института гидрометеорологии.Тбилиси, 2008, т. 115, с. 286-293. Свангирадзе M., Бериташвили Б., Куталадзе Н. Выявленные и прогнозируемые последствия изменения климата в Грузии и их влияние на экономику и природные экосистемы. Транзакции Грузинского института гидрометеорологии. . Тбилиси, 2008, т. 115, с. 76-80. Приложение: Организации, занимающиеся вопросами изменения климата, и их функции Институциональные структуры Институциональные • Ведомство по изменению климата при структуры, Министерстве охраны окружающей непосредственно среды и природных ресурсов занимающиеся • Национальное бюро охраны вопросами изменения окружающей среды при Министерстве климата охраны окружающей среды и природных ресурсов • Департамент лесного хозяйства при Министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов Функции • Координация, руководство и мониторинг политики и применяемых мер; • Подготовка законодательной базы и предложений и их представление соответствующей комиссии Парламента; • Мониторинг запланированных мер; • Мониторинг документации, которая должна быть представлена Рамочной конвенции ООН по изменению климата Научные организации • Обмен данными, обработка данных, научные исследования и анализ • • • • • • • • 66 Национальная Академия наук Грузии: Институт лесного хозяйства имени Василя Гулисашвили Научно-исследовательский институт гидрометеорологии; Институт географии; Институт геофизики; Институт ботаники; Тбилисский государственный университет имени И. Джавакишвили РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН Ирина Есеркепова Kраткий доклад и информация о национальных сообщениях о масштабах изменения климата и его последствиях Первоначальные исследования по изменению климата в Республике Казахстан (1995-2000 гг.) После ратификации Рамочной конвенции ООН по изменению климата (РКИК ООН) в Республике Казахстан, исследования по изменению климата в Казахстане проводятся регулярно с 1995 года. Первые проекты по изменению климата были осуществлены при поддержке международных программ, таких как Программа исследований в странах США (1995-1997 гг.) и Программа оказания помощи Нидерландов по изучению изменений климата (1998-2000 гг.). Для реализации этих проектов были задействованы группы специалистов и ученых из различных научно-исследовательских институтов и других организаций. Казахский научно-исследовательский институт мониторинга окружающей среды и климата (ныне Казахский "Научно-исследовательский институт по экологии и климату", КазНИИЭК) был отвечает за все мероприятия в исследованиях изменения климата. КазНИИЭК является научным подразделением Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан (MООС). Исследования в рамках проекта Программа исследований в странах США были реализованы по пяти основным направлениям: • климатические размеры и региональные сценарии по изменению климата; уязвимость и адаптация природных ресурсов и отраслей экономики к последствиям изменения климата; • кадастры парниковых газов в Республике Казахстан; • смягчение оценок последствий изменения климата; • национальный план действий по разработке изменения климата. В апрeле 1997 года, результаты американского проекта Программы исследований в странах были обсуждены на национальном семинаре по изменению климата, совместно с международной конференцией. Результаты исследования проекта были опубликованы в третьем номере журнала «Гидрометеорология и экология» за 1997 год и др. источниках. Среди них были статьи о долгосрочных климатических изменениях и их последствиях для производительности зерна, о вкладе глобального потепления климата в развитие процессов опустынивания в Казахстане, об оценке воздействий на климат и адаптации к изменению яровой пшеницы, лугов, ледников, геокриологических условий и селевых образующих факторов в горах страны. Национальный план действий по изменению климата (НПДИК) был разработан на втором этапе Програмы исследований в странах США. Он считался частью Национального плана действий по охране окружающей среды Республики Казахстан. Среди других секторов леса в Казахстане были оценены в качестве поглотителя углерода. Были рассмотрены три категории лесохозяйственной деятельности, которые могут быть использованы для снижения выбросов СО2. Это - управление по сохранению, управление по рациональному использованию и хранению и управление для замены. Перечень возможных мер по смягчению потерь в лесном секторе был рассмотрен в Казахстане. Он включает в себя следующие методики: • содействовать совершенствованию методов лесозаготовок по снижению убытков наносимых лесам и почве; • поощрять деятельность агролесозаготовок с целью содействия устойчивому развитию; • способствовать расширению лесных посадок через налоговую политику поощрения управления лесным хозяйством, что соответствует долгосрочному характеру инвестиций в лесное хозяйство; 67 • содействовать повышению правовой и политической основы для контроля развития дефорестации и смягчению последствий изменения климата, в том числе программ технического обмена в области оценки экологических последствий и смягчения их последствий и улучшения экологического планирования; • поощрять использование долгоживущих продуктов леса; • обеспечить финансовые стимулы для новых видов деятельности в области лесозащитных полос на частных землях; • контроль над воздействием загрязнений воздуха на леса. Список мер для адаптации к изменению климата и смягчению последствий в лесном секторе были включены в НПДИК в качестве приоритетных. Тем не менее, из-за отсутствия финансирования осуществить план действий в то время не удалось. В проекте Казахстан-Нидерланды под названием "Исследования климатических изменений в Республике Казахстан" при поддержке Программы оказания помощи Нидерландов по изучению изменений климата были осуществлены три дочерних исследования, которые заполнили пробелы предыдущих исследований по изменению климата. Эта было Первое национальное сообщение Республики Казахстан, краткий обзор прошлых исследований, которые были собраны и опубликованы. Второй подпроект был связан с выбросами парниковых газов (ПГ) за 1994 и 1990 годы. Третий подпроект содержал оценки воздействия и адаптации к климатическим изменениям Казахстанской части прибрежной зоны Каспийского моря и юго-восточных горных районов страны, сосредоточенных на снежных лавинах и стратегиях профилактики селей. Для Казахстана исследования климатических изменений очень важны, поскольку его природные ресурсы и экономика значительно уязвимы по отношению к изменению климата в связи с нехваткой водных ресурсов, огромной территорией и особенностями географического расположения в центральной части огромного евразийского континента. Было земечено, что наиболее уязвимыми секторами и регионами к изменению климата в Казахстане являются водные ресурсы, сельское хозяйство (производство пшеницы), луга, горные экосистемы, а также прибрежная зона Каспийского моря. Основные научные результаты, полученные в этих исследованиях, следующие: • горные районы южного и юго-восточного Казахстана могут быть уязвимы для последствий изменения климата; • частота и интенсивность селей и снежных лавин, как ожидается, увеличится с возможным изменением климата; • ожидаемое повышение уровня воды в Каспийском море в сочетании со штормами приведет к повышению уровня морской воды; • рост уровня Каспийского моря приведет к увеличению уровня грунтовых вод в прибрежной зоне; • ожидаемый экономический и социальный ущерб, причиненного в результате изменения климата в этих районах существенен. Вклад проекта, осуществленного в соответствии с Программой оказания помощи Нидерландов по изучению изменений климата, в национальную политику по изменению климата в Казахстане имеет важное значение. Первое национальное сообщение было распространено среди ключевых министерств и других заинтересованных организаций. Резюме подготовленное для политиков по последствиям изменения климата и адаптации повысило уровень информированности общественности и беспокойства по поводу изменения климата. Повышение осведомленности общественности способствовало принятию политических решений по институциональному укреплению об изменении климата. Именно поэтому исследования адаптации стратегий по изменению климата для горных районах были продолжены в проекте под названием "Сели, снежные лавины и изменения климата в Республике Казахстан" (2002). Этот проект был поддержан Швейцарским федеральным институтом исследований по лесу, снегу и ландшафту (WSL) и Швейцарским федеральным институтом исследований по снегу и лавине (SLF). В результате система прогнозирования 68 снега и лавин в ряде Заилийского Алатая, разработанная в Швейцарии, была введена в практику системы предупреждения Казгидромета. Исследования по изменению климата в Казахстане с 2000 года по настоящее время С 2000 года работы по изменению климата были осуществлены по просьбе MООС в рамках программы по научным исследованиям в области охраны окружающей среды и проекта ПРООН/ГЭФ "Мероприятия по подготовке Второго национального сообщения Казахстана в связи с Рамочной конвенциией об изменении Климата" (2006-2008 гг.). Исследования по изменению климата очень важны для Казахстана. В связи с этим эти работы были продолжены в соответствии с приказом Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан в пределах бюджетного финансирования после 2000 года. С этого времени КазНИИЭК ежегодно готовит инвентаризацию парниковых газов. В рамках инвентаризации выбросов парниковых газов в секторе лесного хозяйства Казахстана были оценены объемы поглощения выбросов CO2. Кадастры ПГ и данные, полученные КазНИИЭК в Казахстане, могут быть найдены на веб-сайте Координационного центра по изменению климата. Территория Республики Казахстан свободна от лесов. Доля лесов равна лишь 4,5% ее территории. Леса в Казахстане характерны крайне неравномерным распределением. Около 80% залежей древесины расположено в северной и северо-восточной части страны. Лесная площадь распространения на административные единицы страны, согласно данным Государственного агентства по статистике, показана в Таблице 1. На рисунке 1 показано, что саксаул занимает более 60% общей площади лесов в Казахстане. Доля других видов древесины не превышает 40%. Общий запас древесины на корню - 375,8 млн. м³, в том числе 140 млн. м³ спелой и перезревшей древесины. Несмотря на значительные объемы спелой и перезревшей древесины (38%), которые образовались из-за снижения ставки лиственных деревьев и запрета рубок хвойных деревьев, проведение рубок древесины и получение древесины для промышленной переработки не главная цель. С 1991 года официальный объем заготовки древесины был сокращен с 2,5 млн. м³ до 1,2 млн. м³ в год. Ведение лесного хозяйства в Казахстане должно обеспечить в основном увеличение ресурсов и экологический потенциал древесины. Вклад деревообрабатывающей отрасли в экономику Республики Казахстан составлял только 2,7% от валового национального продукта в 1990 году, что в несколько раз выше, чем сейчас. Недостаточно эффективное воспроизводство и эксплуатация лесов требуют формирования новых современных подходов к восстановлению лесов. Рисунок 1. Доли различных групп типов деревьев на лесных площадях Казахстана в 2008 году Хвойные 17.8% Твердолиственные 1.1% Мягколиственные; 14.8% Саксаул 66.3% 69 Таблица 1. Области основных лесных видов по данным Государственного лесного фонда на 1 январь 2009 года Административные области Республика Казахстан Акмолинская область Актюбинская область Алматинская область Атырауская область Западно-Казахстанская область *) Общая площадь Лесные земли, Общие запасы Земельный государственного млн. га древесины на Растительный лесного фонда, млн. га корень*, млн. м 3 покров,% 27.8 12.3 380.7 4.5 1.0 0.4 42.7 2.6 1.0 0.1 1.0 0.2 5.0 1.8 38.7 8.0 0.1 0.01 0.5 0.1 0.2 0.1 8.0 0.7 Замбильская область Карагандинская область Костанайская область Кызылординская область 4.2 0.3 0.6 6.7 2.2 0.2 0.2 3.1 3.4 4.6 16.5 6.0 15.3 0.3 1.1 13.6 Мангыстауская областиь Южно-Казахстанская область Павлодарская область Северо-Казахстанская область Восточно-Казахстанская область 0.5 3.4 0.1 1.6 0.1 3.1 0.7 13.6 0.5 0.7 0.2 0.5 26.6 54.4 1.9 5.4 3.6 1.8 175.1 6.4 Лесные запасы на 01.07.2003. Данные из таблицы 2 показывают, что леса в Казахстане представляют накопления углерода. В соответствии с Руководством МГЭИК по надлежащей практике инвентаризации парниковых газов в области землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства (ЗИЗЛХ) (МГЭИК, 2003), оценки выбросов запасов парниковых газов были проведены по двум категориям: леса, оставшиеся лесами; земли, превращенные в лесные земли. Кроме того, были рассчитаны выбросы вследствие пожаров, хотя большая часть пожаров в Казахстане не является результатом деятельности человека, однако они принимаются во внимание Агентством по статистике РК. Кроме того, при инвентаризации расчетов выбросов ПГ в секторе ЗИЗЛХ в Казахстане было признано, что все леса в стране управляются. Таблица 2. Результаты кадастров выбросов ПГ для лесного хозяйства в Казахстане Годы 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Поглощение парниковых газов лесами (в Гг СО2.) 1961,1 1951,7 1929,4 1373,5 1884,8 1708,2 1557,6 1842,4 1961,3 Согласно Руководству для ЗИЗЛХ был выбран подход "изменение в накоплениях углерода" для расчета выбросов/поглощения. Вот группы деревьев: • Хвойные – сосна, ель, кедр, можжевельник древовидный 70 Мягколиственные – береза, осина, ольха, тополь; Твердолиственные – дуб, ясень, клен, вяз; Саксаул (саксауловые леса)- саксаул черный и саксаул белый; Другие деревья – абрикосовое, скелетон, слива, яблоня и другие; Кустарники – береза карликовая, боярышник и другие кустарники. Основным источником данных об изменении запасов древесной биомассы являются результаты инвентаризации лесов РК, которая проводится каждые пять лет (по данным отчетности по состоянию на первое января за 1988, 1993, 1998, 2003 и 2008 годы). Во время инвентаризации лесных областей и запасов растущей древесины определяются основные группы пород в разрезе возрастных групп (табл. 3). • • • • • Таблица 3. Площадь (тыс. га) и запасы древесины (в млн. кубометров), а также основные группы пород древесины в Республике Казахстан Группы деревьев Год 1988 1993 1998 2003 2008 Хвойный площадь 1737,5 1800,2 1719,0 1650,8 1606,0 запас 221,1 240,4 236,6 228,6 235,4 Мягколиственные Твердолиственные площадь 1303,3 1406,1 1430,5 1415,6 1378,0 площадь 86,5 95,3 98,1 100,0 98,9 запас 115,6 123,3 126,0 131,1 127,2 запас 2,3 2,8 2,9 3,1 3,23 Саксаул площадь 481,2 5091,4 5421,4 6252,8 6088,0 Другие леса запас площадь запас 9,7 43,9 1,0 10,7 80,8 1,4 10,2 82,5 1,5 15,2 137,0 2,6 14,9 140,1 2,7 Кустарники площадь запас 1410,0 6,5 2068,8 7,0 2675,6 9,3 3094,5 11,0 2963,2 10,9 Источник данных: Казахское предприятие по управлению лесами Хотя саксаул занимает более 66% от площади лесов (рис. 1), они имеют только 14,9 млн. кубометров, или 3,8% от всего лесного запаса Казахстана в 2008 году (табл. 3). В то же время запас хвойных и лиственных деревьев составляет более 91% от всех запасов леса. Это объясняется тем, что чем выше древесина и плотность пространства, тем выше ее лесной фонд. Эксперты из Казахского предприятия по управлению лесами рассчитали коэффициент среднегодового прироста древесной биомассы, который равен 1,6 м³/га, в зависимости от доли каждой группы деревьев по отношению к общей сумме запаса древесины. Для полноты данных кадастров выбросов парниковых газов в лесном секторе были также приняты во внимание лесные пожары. Выбросы парниковых газов от лесных пожаров рассчитываются как величина выгоревшей площади, умноженная на вес сожженного дерева и соответствующие коэффициенты выбросов для каждого газа. В 2007 году количество поглощенного углерода лесами Казахстана было оценено в 2335 Гг. Выбросы ПГ в результате лесных пожаров и рубок древесины составили 493,1 Гг. Таким образом, чистый СО2 в секторе лесной промышленности был получен в объеме 1842,4 Гг. В 2008 году эти цифры были оценены в 1961,3 Гг, 39,8 Гг и 1961,3 Гг, соответственно (табл. 2). Рисунок 2. Поглощения(1)/выбросы(2) СО2 в лесном секторе Казахстана 71 Рисунок 2 показывает динамику поглощения и выбросов СО2 в секторе лесного хозяйства за 1990-2008 годы. Выбросы в основном связаны с лесными пожарами, а также с разложением мертвых частей древесины после рубки и каюты. Запасы леса связаны с изменениями поглощения углерода надземной части живой биомассы (категории лесов, оставшихся лесами). Вклад хвойных и лиственных деревьев в процессе поглощения углерода составляет около 80%. Закон "О лесах и лесных насаждений" и "Лесной кодекс" и т. д. говорят о запрете вырубки хвойных насаждений и саксаула, что, безусловно, является положительным моментом, касающимся сохранения и восстановления лесов. В "Лесном кодексе" и отраслевой программе «Леса Казахстана», утвержденной постановлением правительства 14 мая 2004 г. № 542, большое внимание уделяется проведению комплекса мероприятий по охране и воспроизводству лесов, их рациональному использованию. Данные меры, несомненно, приведут к стабилизации и улучшению состояния лесов в Казахстане, особенно в условиях предстоящего глобального изменения климата. В то же время вопрос об изменении климата, не принимается во внимание в этих документах. Дальнейшие исследования по изменению климата в Казахстане В 2004-2007 годы были проведены дальнейшие исследования по изменению климата в рамках исследовательской программы МООС. Тема исследования была под названием "Оценка регионального изменения климата, уязвимости к изменению климата и адаптации экосистем и климата в зависимости от отраслей экономики, а также сценарии развития изменения климата в рамках парниковых газов, увеличение концентрации в атмосфере". Дополнительные исследования по изменению климата были проведены в рамках проекта ПРООН/ГЭФ по подготовке Второго национального сообщения (ВНС) Республики Казахстан в РКИК ООН. В кратком виде результаты этих работ сводятся к следующему. Наблюдаемые тенденции изменения годовой температуры за последние 50 лет в Казахстане были позитивными: температура увеличилась на 1,5°С, что очень важно, учитывая, что большую часть территории Республики Казахстан составляют пустыни и полупустыни и их экосистемы и многие отрасли экономики, особенно сельское хозяйство и водные ресурсы, очень уязвимы к происходящим изменениям климата. Согласно сценариям проектов по моделированию глобальных изменений климата дальнейшее повышение температуры и незначительный прирост атмосферных осадков в будущем могут привести к более сухому климату. Кроме того, границы климатических зон могут быть сдвинуты к северу, урожайность пшеницы может уменьшиться более, чем на 25%, производительность лугов может снизиться на 30-90%, как ожидается, пострадает также и овцеводство. Определенное внимание было уделено изучению влияния климата на изменения лесов в Республике Казахстан. Неуправляемый процесс разложения древесины, лесные пожары из-за погодных условий, человеческий фактор, сокращение посадок деревьев и восстановительных работ в лесах и а также работ по защите древесины от насекомых-вредителей могут привести к уменьшению лесных ресурсов Республики Казахстан. Изменение границ климатических зон может привести к разрушению лесных экологических систем. Области отдельных лесных сообществ могут сократится или исчезнуть. В целом, исследования влияния возможных изменений климата в Казахстане, показали высокую степень уязвимости экономики страны от ожидаемого антропогенного изменения климата. Кроме того, ожидаемые негативные последствия этих изменений в Казахстане могут оказаться более значительными, чем предполагалось. Тенденция изменения приземной температуры воздуха в Казахстане В соответствии с данными наблюдений более чем 90 метеорологических станций в период с 1936 по 2005 год, в Казахстане были рассчитаны линейные тенденции изменения среднегодовой температуры воздуха и объемов атмосферных осадков. По результатам наблюдений ученых, климат Республики Казахстан за указанный период значительно потеплел. 72 В целом можно констатировать повышение среднегодовой и сезонной температуры воздуха, что наблюдается повсеместно, за исключением некоторых районов; зимы за последние 10 лет стали теплее на 0,2oС, а в целом за последние 10 лет среднегодовая температура поднялась на 0,3oС. Проведение сопоставительного анализа сезонных тенденций различных регионов показало, что на восточном побережье Каспийского моря температура воздуха повышается до 0,7oС за 10 лет, в то время как положительная тенденция в зимний период слабее (до 0,2oС в 10 лет). Количество жарких дней значительно увеличивается в регионах Казахского мелкосопочника (2,4 дней/10 лет) и сокращается в районе Мангышлака (2 дня/10 лет). Число холодных дней уменьшается во всех регионах Республики Казахстан, особенно на западе и юго-западе Республики: от минус 4,6 дней до минус 7,7 дней/в 10 лет в районе Мангышлака. Во всех регионах Республики Казахстан наблюдается уменьшение числа холодных дней, растет количество жарких дней в пустынных районах. Временная тенденция чрезвычайно высокой среднесуточной температуры носит позитивный характер на всей территории Республики Казахстан. Ночная температура повышается значительнее дневной температуры.В качестве примера: наблюдается повышение температуры в Казахской мелкосопочной топографии, Горном Алтае и районе вблизи Джунгарских ворот, где была временно замечена слабая отрицательная тенденция чрезвычайно холодных ночей. Эти данные показывают, что ночи (в зимний период) в большинстве районов Казахстана в целом теплее, соответственно, дневные и годовые амплитуды колебаний температуры воздуха становятся меньше. В свою очередь, это указывает на ослабление континентальности климата Казахстана. Разработка сценариев изменения климата в Казахстане Во время разработки сценария изменения климата были использованы 5 двойных моделей изменений общей атмосферы и океанической циркуляции и 5 сценариев изменения концентрации в атмосфере выхлопных газов, приведенных в МГЭИК. За основу взят период с 1961 по 1990 год. Таблица 3. Изменение среднегодовой температуры воздуха и годовой суммы осадков в соответствии с "жесткой", "мягкой" и "средней" моделью сценариев концентрации парниковых газов Сценарий Средний Очень высокий (жесткий) Крайне (мягкий) низкий Характеристика климата Изменение среднегодовой температуры воздуха Изменение годовой суммы осадков Изменение среднегодовой температуры воздуха Изменение годовой суммы осадков Изменение среднегодовой температуры воздуха Изменение годовой суммы осадков 2030 г. 1.40С 2050 г. 2.70С 2085 г. 4.60С +2% +4% +5% 1.2 – 1.9ºС (1.3ºС) - 2 – +8% (2.2%) 1.5 – 2.2ºС (1.7ºС) 0 – 8% (3.0%) 2.5 – 4.0ºС (3.0ºС) - 4 – +15% (3.7%) 1.6 – 2.6ºС (2.0º С) - 3 до + 9% (1.7%) 5.7 – 8.0ºС (6.2 С) 8 – 28% (6.5%) 3.1 – 3.4ºС (3.3º С) -2 до + 13% (4.1%) Изменение климата с точки зрения уязвимости Во время подготовки ВНС были проведены дополнительные исследования по уязвимости и адаптации к изменению климата. Яровая пшеница. Основные районы возделывания яровой пшеницы расположены в северном Казахстане в области рискованного земледелия. Даже в средних сценариях по изменению климата ожидается ухудшение климатических условий для выращивания яровой пшеницы, что вызовет резкое снижение урожайности на 25-60% от среднего значения постоянных в Костанайской, Акмолинской и Павлодарской областях и 70-90% – в северном Казахстане. Темп температуры воздуха будут влиять отрицательно на темп и развития растений, которые вызовут значительное снижение урожая. 73 Луга. В средних сценариях изменения климата, состояния пастбищ увлажненной области Республики Казахстан будут меняться в худшую сторону в период вегетации. Риск безопасности пастбищ под влиянием изменения климата будет оцениваться в потерях и в том, сколько дополнительных кормовых культур посеяно в областях. К 2030 году потери за год будут составлять 40 тонн на 1 гектар площади, в 2085 году - до 80 тонн. Для предгорных пастбищ, характеризующихся средним и жестким уровнем деградации под влиянием изменения климата, можно ожидать увеличения кормовых единиц от 61 до 115 тонн с гектара в целом за год. Основной период повышения (60-90%) будет наблюдаться весной и в начале периода. Овцеводство. Овцеводство является ведущей отраслью животноводческого сектора Республики Казахстан. По экономическим причинам количество овец и коз в Республике сократилась с 36,7 голов в 1987 году до 9,5 - в 1998 году, а в 2007 году оно увеличилось до 17,7 миллиона. За последние 40 лет среднее число непастбищных дней в холодное полугодие снизилось с 11 до 6 дней, что показывает нарушенность пастбищных экосистем на юге Республики Казахстан. При потеплении климата с помощью правильной системы организации овцеводства мы можем быть защищены от значительного снижения продуктивности овец. Водные ресурсы. В условиях изменения климата произойдет рост водопотребления в целях поддержки потребностей населения и отраслей экономики Казахстане и других пограничных республик, Центральной Азии и КНР. Водная зависимость от Казахстана в этих странах составляет 50%. Под влиянием антропогенного изменения климата режим использования водных ресурсов будет увеличиваться в горных и засаженных районах Республики Казахстан. Лесное хозяйство. По лесистости Казахстан находится в мире в конце списка. Но площадь, приходящаяся на одного человека в Казахстане (0,77 га), та же, что в США и Малайзии, и больше, чем в ряде стран Восточной Европы. Возможное смещение горных регионов в сторону более южного климата может привести к нарушению устойчивости лесных экосистем и границ климатических территорий. Небольшие температуры и изменение влажности воздуха на земельных участках могут привести к неподходящим лесорастительным условиям для сосны, ели (дерево), лиственницы, кедра и, таким образом, к смене ценных насаждений на менее ценные лиственные деревья и кустарники. В горных регионах низкая граница ели повышается до 100-120 метров, предоставляя часть своих районов лиственным и фруктовым насаждениям, соответственно, более высокая часть увеличивает границы перемещения кардодакусов. Еловые насаждения могут исчезнуть с территории Желисуйского Алтая, они останутся только на небольших участках Восточного Казахстана. Высокая уязвимость лесного хозяйства к изменению климата, объясняется тем обстоятельством, что основные хвойные породы, такие, как сосна, ель, кедр, можжевельник древовидный растут на южной границе их ареала и очень чувствительны к температуре и влажности режимов. Можжевельник, особенно древовидный, растет на северной границе своего ареала и также способен реагировать на изменение климатических условий. Адаптация к изменению климата и политика по смягчению его последствий в Казахстане Республика Казахстан ратифицировала Киотский протокол в сентябре 2009 года и с самого начала активно участвует в международном переговорном процессе по смягчению последствий изменения климата и дальнейшему снижению выбросов ПГ. Вопросы по изменению климата рассматриваются как очень серьезная проблема в Концепции экологической безопасности на 2004-2015 годы . Это означает дальнейшие исследования изменения климата и климатических тенденций и оценку их воздействия на экосистемы Экологический кодекс Республики Казахстан, который был принят в январе 2007 года, учел и контроль выбросов парниковых газов как на национальном уровне, так и на уровне предприятий с целью смягчения последствий изменения климата. Необходимость адаптации к изменению климата до сих пор не отражена в законодательстве Республики. Тем не менее, 74 развитие стратегии по адаптации Республики Казахстан к изменениям климата является одним из важнейших в рамках плана действий Министерства охраны окружающей среды – Дорожная карта на 2010 год. С 2009 года Казахстан приступил к разработке стратегии низкоуглеродного экономического развития. Лесистость в Казахстане с учетом объемов саксаула и кустарников составляет 4,5%, собственно лесов только 1,2%, однако несмотря на его значительные объемы, леса играют важную роль в защите почвы, регулировании климата и водных ресурсов, защиты воды и ее восстановлении. Формирование благоприятной среды на основе стабильных правил ведения лесного хозяйства имеет важное значение в свете изменения климатических условий. С целью реализации государственной Программы правительства Республики Казахстан № 319 от 20 апреля 2007 г., разработано и утверждено 16 Октября 2007 г. Постановление правительства № 958 по программе "Жасыл ел" на 2008-2010 гг., в рамках которой планируется воссоздание лесов на площади 145,18 тыс. га. Работы по защите лесов и расширении их территории будут продолжены в соответствии с этой программой. Проблема необходимости защиты, восстановления и устойчивого использования биологического и ландшафтного разнообразия, возникла по причине отсутствия научно обоснованных рекомендаций и мер по защите и рациональному освоению биологического и ландшафтного разнообразия, ограниченного количества воспроизводимых садов и генетических банков. Обзор состояния дел и национальных исследований в области оценки изменения климата В настоящее время исследования по изменению климата в Казахстане предусмотрены в Государственном казахском научно-исследовательском институте по экологии и климату, в Государственном республиканском предприятии "Казгидромет" и Координационном центре по изменению климата, который является неправительственной организацией (НПО). По приказу Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан с 2004 по 2007 год проводились исследования влияния глобального изменения климата на экономику и природные ресурсы. Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан является уполномоченной организацией национального правительства, которое осуществляет регулирование и межотраслевую координацию по вопросам разработки и реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды. Благодаря координации Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан были разработаны национальные проекты в области исследований климата Республики Казахстан. Среди них – институциональные и реальные сектора экономики, проекты по доступу общества к экологической информации по адаптации к изменению климата и по снижению выбросов парниковых газов. Кроме того, министерство разрабатывает законодательную базу для реализации своих обязательств в рамках РКИК ООН и Киотского протокола . В настоящее время Министерство окружающей среды Республики Казахстан разработало программу «Жасыл Даму» (Озеленение) на период 2010-2014 годов, его основная цель заключается в улучшении качества окружающей среды и достижении благоприятного уровня устойчивого экологического развития общества. Одна из трех задач программы "Охрана и восстановление природных экосистем" имеет следующие направления: переход к устойчивому развитию в условиях изменения климата, сохранение биоразнообразия, борьба с деградацией земель, оздоровление зон экологического бедствия и загрязненных территорий. Государственное республиканское предприятие "Казахский Научноисследовательский институт по климату и экологии" (КазНИИЭК) Одна из главных задач "КазНИИЭК" заключается в обеспечении выполнения международных обязательств, взятых в рамках РКИК ООН и других международных соглашений, а также в формировании и реализации государственной экологической политики в области 75 гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды. С 2000 года "КазНИИЭК" по заказу Министерства охраны окружающей среды провело инвентаризацию парниковых газов в Казахстане. Результаты инвентаризации ПГ предоставляются правительству ежегодно и добавляются к числу национальных докладов о состоянии окружающей среды в Республике Казахстан . В рамках работ по изменению климата в 2010 году Министерство охраны окружающей среды поручило КазНИИЭКу разработать концепцию выработки углерода с низким содержанием и стратегию по адаптации к изменению климата. КазНИИЭК разрабатывает эти документы в в рамках совместного проекта ПРООН/МООС "Укрепление потенциала в области устойчивого развития путем интеграции вопросов изменения климата в стратегическое планирование в Республике Казахстан". Государственное республиканское предприятие "Казгидромет" Мероприятия, которые "Казгидромет" проводит в связи с проблемами изменения климата перечислены ниже: • гидрометеорологический мониторинг, • оценка и прогнозирование климата, • гидрометеорологические механизмы и изучение изменения климата, • разработка методов долгосрочного и краткосрочного прогноза погоды и их совершенствование, • исследование климатических, гидрологических, метеорологических сельскохозяйственных возможностей и их изменений под воздействием природных и антропогенных факторов, • комплексное изучение природных метеорологических явлений и метеорологического режима Каспийского моря, Аральского и Балхашского озера и космодрома Байконур и прилегающих территорий. "Казгидромет" проводит систематические наблюдения на 251 метеорологических станциях, которые являются основной базой для мониторинга климата. Существует научная отрасль, которая обеспечивает исследование климата и ее оценки, а также разрабатывает сценарии изменения климата. Ученые Казгидромет работают над уязвимостью изменения климата и оценке адаптации и приняли участие в подготовке Второго национального сообщения. Неправительственная организация "Координационный центр по изменению климата" Неправительственная организация "Координационный Центр по изменению климата" (C4) имеет активную позицию по вопросам изменения климата и является первой неправительственной организацией, работающей в рамках Рамочной конвенции об изменении климата и Киотского протокола. C4 был создан в 2002 году. Специалисты C4 сформировали рабочие группы по реализации проекта в сфере сокращения выбросов ПГ. Это позволило продемонстрировать сообществу Казахстана возможности реализации таких проектов, их преимущества и для каждого гражданина, и для экономики всей страны. C4 работает в качестве независимой стабильной организации, занимающейся привлечением финансовых ресурсов для того, чтобы разрешить глобальные экологические проблемы Казахстана. Экологические вопросы невозможно решать без соответствующей законодательной базы, и центр участвует в совершенствовании и гармонизации законодательной базы Республики Казахстан для выполнения обязательств в соответствии с международными экологическими конвенциями. C4 осуществляет экспертную поддержку реализации механизмов Киотского протокола. Национальными партнерами Координационного Центра являются КазНИИЭК РГП "Казгидромет", общественное объединение "Карагандинский областной экологический музей" и другие. Это позволяет провести много семинаров и совещаний по проблемам окружающей среды, особенно в области защиты озонового слоя и глобального изменения климата. 76 Общественное объединение "Карагандинский областной экологический музей" Неправительственая экологическая организация "Экомузей" занимается сбором и распространением экологической информации на территории центрального Казахстана в целях повышения роли общества в решении актуальных экологических проблем и процессов демократического развития общества. Одним из основных объектов "Экомузея" является принятие новых эффективных экологических технологий, строительство биогазовых установок. В 2006 году "Экомузей" организовал и провел первую Центрально-Азиатскую конференцию по возобновлению энергии. Институт ботаники и фитоинтродукции растений Министерства образования и науки В соответствии с глобальным изменением климата, Институт ботаники и фитоинтродукции растений предусматривает активную работу по сохранению биологического разнообразия при изменении климата и далее планирует проведение исследований по соответствию динамических условий изменению растительного покрова. Нам необходимы долгие биосферные стационарные исследования, постоянный мониторинг растительного покрова в условиях изменения климата и растительности. Институт ботаники и фитоинтродукции растений в Казахстане разработал проект экологической доктрины мониторинга ботанического разнообразия в условиях глобального изменения климата. Базы данных, необходимые для контроля и анализа антропогенных изменений растительного покрытия и изменений, связанных с климатическими преобразованиями, могут быть сформированы на основе ранее сделанных наблюдений за биологическими свойствами разных видов растений и растительного покрытия. В этом аспекте самую большую ценность имеют исследования, проведенные группой исследователей из Института ботаники, лесного хозяйства и агролесомелиорации, сельского хозяйства, пастбищ сельского хозяйства, почвоведения и физиологии растений Казахского сельскохозяйственного института, Института фитофизиологии, Института почвоведения, Национального университета Казахстана АльФараби, ботанических садов и природных заповедников и т.д. К сожалению, на сегодняшний день нет надежных методик оценки изменения климата и его влияния на растительные покровы. Поэтому прежде всего необходимо разработать методические подходы к оценке факторов влияния климата на динамику растительного покрова и всей биоты. Тенденция изменения природных ресурсов и растительности в Казахстане может рассматриваться, как быстро развивающаяся катастрофа. Но Казахстан не готов взять на себя меры по защите экосистем, так как механизмы изменения недостаточно изучены, и отсутствует их мониторинг. Это зависит от ряда причин, включая человеческие ресурсы, экономические условия и финансовое положение, от результатов научно-исследовательской деятельности и поддержки со стороны государства в программировании и многого другого. Кроме того, нет разработанной научной доктрины государства по выявлению направления и стратегии работ, связанных с глобальным изменением климата. Глобальное изменение климата и смещение привело к необходимости разработки мониторинга растительного покрова в качестве главного приоритета научных объектов в сфере экологии и ботанических исследований. Казахское предприятие лесоуправления Казахское предприятие лесоуправления является государственным учреждением при Комитете лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства. Основная цель его деятельности, согласно Лесному кодексу Республики Казахстан, лежит в сфере разработки комплекса мероприятий по техническому обслуживанию и рациональному ведению лесного хозяйства и использованию лесных ресурсов, оптимальному воспроизводству, охране и защите леса и надежной информации о лесных ресурсов. Реализация накопленных в электронной базе данных о лесном фонде будет способствовать созданию государственного кадастра древесины и мониторинга лесов; определению объемов лесопользования; мероприятий по 77 воспроизводству лесов; контроля за деятельностью лесных учреждений на основе управления проектами леса. Предприятие ведет государственный учет лесного фонда. Целью является поддержание государственных органов, заинтересованных юридических и физических лиц путем предоставления оперативной информации о состоянии, динамике лесного фонда республики. Учетная документация обновляется один раз в пять лет. В перерыве между пятилетними периодами годовой отчет о состоянии лесного фонда проводится в специальной форме (данные о местности). Предприятие играет важную роль в управлении лесами. Однако необходимость деятельности, связанной с воздействием климата и адаптацией к его изменениям, до сих пор во внимание не принималась. Существует недостаток информации в этой области. Поглощение углерода лесами Республики Казахстан, может быть значительным, потому что огромные лесные территории не учитываются в бухгалтерском учете. Необходимо улучшить инвентаризацию лесов в Казахстане. Международные проекты Среди текущих международных проектов, относящихся в определенной степени к вопросам воздействия изменения климата, следует отметить проект ПРООН/ГЭФ под названием "Сохранение и устойчивое использование биоразнообразия в казахстанском секторе АлтаяСаянского экорегиона". Основная цель проекта состоит в укреплении стабильности и сохранении эффективности охраняемых Казахстаном национальных природных территорий (ООПТ), система демонстрирует устойчивые и воспроизводимые подходы к сохранению управления. Она сфокусирована на нескольких важных секторах экономики, включая сельское хозяйство (животноводство, сельское хозяйство, рыбное хозяйство) и лесное хозяйство региона. Хотя отсутствуют прямые указания по адаптации к климатическим изменениям, вопросы, связанные с сохранением биоразнообразия, несомненно, будут способствовать адаптации этих отраслей экономики к последствиям изменения климата. Другой связанный с изменением климата проект реализуется в рамках Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. С 2005 года в странах Центральной Азии осуществляется Региональная комплексная программа "Инициатива стран Центральной Азии по управлению земельными ресурсами" (ИСЦАУЗР). Целью программы является укрепление потенциала в области устойчивого управления земельными ресурсами; привлечение инвестиций для реализации проектов по рациональному использованию, восстановлению и предотвращению деградации земель, особенно для сельских территорий, повышение уровня жизни населения и его привлечение к реализации программы. Проекты по адаптации к изменению климата в настоящее время осуществляются только в рамках ПРООН/ГЭФ по Программе малых грантов. С 2009 года несколько небольших проектов были реализованы на уровне сельских общин по по проблемам экономии водных ресурсов, рационального орошения и коневодства. Меньше внимания было уделено вопросам воздействия изменения климата на лесное хозяйство и его адаптации к ожидаемым изменениям климата. Не существует ни одного проекта по углеродному учету в лесном хозяйстве, землепользовании и изменениях в секторе землепользования. Сводный перечень предложений для возможного сотрудничества ФАО с национальными учреждениями и специалистами Ниже приводится перечень предложений для возможного сотрудничества ФАО с национальными учреждениями и специалистами: • Разработка методологических подходов оценки влияния изменения климата на динамику растительного покрова и всей биоты (Институт ботаники и фитоинтродукции) КазНИИЭК. 78 • Создание современной агроклиматической информационной программы для поддержания продовольственной безопасности и снижения процессов опустынивания на пахотных землях Республики Казахстан ("КазНИИЭК" в качестве координатора). • Оценка потенциального поглощения углерода в лесном хозяйстве в Республике Казахстан от реализации лесовосстановления и создания лесов на землях лесного фонда. • Улучшения в системе ухода за полезащитными лесными полосами и охрана лесов от пожаров. • Создание лесных посадок для увеличения прироста лесных районов в бореальных и умеренных лесах. • Содействие естественному восстановлению лесов для увеличения территории лесов. • Действия по уходу за лесными культурами с целью увеличения коэффициента лесовосстановления. • Лесовосстановление и создание защитных посадок в борьбе с опустыниванием. • Предупреждения при обслуживании лесов. • Сохранение ленты сосновых лесов на востоке Республики Казахстан в связи с потенциальными изменениями климата. • Улучшение лесопользования в условиях глобального изменения климата. • Внедрение системы учета углерода в лесном секторе Республики Казахстан на основе государственного учета лесного фонда. Ссылки Mizina, S., Eserkepova, I.B., Pilifosova, O., Dolgikh, S., Gossen, E. 1996. Model-Based Climate Change Vulnerability and Adaptation Assessment for Wheat Yields in Kazakhstan. pp. 148–163, in: Adapting to Climate Change: An International Perspective. Springer-Verlag, New York, USA. Pilifosova, O.V., Eserkepova, I.B. & Dolgikh, S. 1997. Regional Climate Change Scenarios under Global Warming in Kazakhstan. Climatic Change, 36: 23–40. DiNicola, A. 1997. Steps in preparing forestry and biodiversity sections of climate change action plans. Development and evaluation of forestry and biodiversity mitigation measures. Hydrometeorology and Ecology, 3: 150–154. Чичасов Г. Н., Шевен A. M. Долгие периоды изменения климата и их последствия в производстве зерна в Казахстане // Гидрометеорология и экология, 1997, № 3, с. 29-42 (на русском языке). Долгих С. А., Есеркепова И. Б, Шамен А. М. Оценка усиления глобального потепления климата в развитии процессов опустынивания в Казахстане // Гидрометеорология и экология, 1997, № 3, с. 43-49 (на русском языке). Есеркепова И. Б., Доклад о семинаре по исследованию изменения климата Программы помощи НППИИК Нидерландов, 27-28 ноября 2000. Амстердам, с. 46-51. Первое национальное сообщение Республики Казахстан в рамках Организации Объединенных Наций по Рамочной конвенции об изменении климата. Алма-Ата, 1998. Благовещенский В., Кондрашов И., Гасснер М., Латерснер М. А., Есеркепова И. Б. Опыт NXD2000. Программа по прогнозу лавин на Заилийском Алатау. // Материалы международной научно-практической конференции "Гидрометеорологические и экологический проблемы", посвященной 50-летию Казахского научно-исследовательского институт мониторинга окружающей среды. Алматы, 2001, с. 138-140 (на русском языке). Благовещенский В. и др. Опыт применения программы NXD2000 для прогнозирования лавин в диапазоне Заилийского Алатая. Материалы гляциологических исследований. Москва, 2003, № 94, с. 115-118. www.climate.kz 79 Второе национальное Сообщение для Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Астана, 2009 (unfccc.int/resource/docs/natc/kaznc2e.pdf). Полный текст доклада рабочей группы I "Физические основы изменении климата", NCAR, 2007 Есеркепова И. Б. Построение на основе модели сценария изменения климата Юго-Восточного Казахстана и возможности воздействия. Экологические проблемы Центральной Азии и их экономические, социальные и безопасности воздействия. Springer, 2008, с. 163-172. www.eco.gov.kz www.ecoclimate.kz www.meteo.kz Шиварова С. П. и др. Влияние изменения климата на водные ресурсы озера Балхаш и Аральского моря //Гидрометеорология и экология, 2009, № 3, с. 36-61 (на русском языке). www.ecomuseum.kz www.un.kz 80 КОСОВО Эргин Хажредини Обзор имеющейся информации, стратегий и реализованных мер Введение В докладе описывается общее состояние лесного хозяйства, а также воздействие глобального изменения климата на лесные ресурсы. Регулярно измеряемых данных, как, например, данные о жизнеспособности, здоровье и приросте лесов, которые бы показывали воздействия глобального изменения климата на лесные ресурсы путем регулярно проводимых измерений, вообще не существует. В 2002-2003 годах подготовлен единственный кадастр общественных и частных лесов. Он был предназначен для мониторинга и оценки объема, классов качества и прироста существующих лесных ресурсов. Это единственные данные, имеющиеся на сегодняшний момент в Косово. Второй кадастр, который предполагалось подготовить в пределах пяти лет, не был подготовлен из-за ограниченных бюджетных средств. Существующие на сегодняшний день данные о лесах не дают возможности проанализировать изменение уровня здоровья, прироста и смертности лесов. После 1999 года лесное хозяйство Косово получило от различных международных доноров большую финансовую поддержку для создания потенциала, такую как, например, создание национальных институтов, организация и подготовка кадров. После окончания войны государство отдавало приоритет другим сферам деятельностям, как, например, развитие инфраструктуры, восстановление разрушенных домов, здравоохранение. Нехватка специалистов и ограниченные бюджетные средства – все это не дает возможности для проведения исследовательской деятельности и мониторинга в лесном секторе. В 2006 году Агентство по лесному хозяйству Косово при поддержке норвежского правительства разработало методологию по подготовке планов управления лесами (10-летний план). План охватывает около 40 тыс. га общественных лесов из общей площади лесных ресурсов 278 тыс. га. Результаты показывают, что доля мертвых деревьев составляет примерно 2,3% от полного объема лесов. Это может быть вызвано как изменением климата, так и неправильным управлением лесами. Большая часть лесов Косово непрорежена. Видна острая необходимость в прореживании лесов. Высокая густота лесов также может являться одной из причин большого количества мертвой древесины. Но, поскольку у нас нет данных за предыдущие годы, мы не можем провести сравнение. Косово – страна с неразвитой экономикой. Основной источник энергии страны – уголь. Вот почему ожидается, что по мере развития экономики выбросы СО2 в атмосферу возрастут. До настоящего времени данных в отношении эмиссий парниковых газов не существует. Единственные имеющиеся данные – это данные за период с 1985 по 1989 год. Однако они уже устарели, учитывая произошедшие за это время изменения в стране. Даже хотя Косово не является ни активным членом, ни стороной конвенций ООН об изменении климата, в будущем Косово жизненно необходимо создать уполномоченный орган по разработке стратегий, который будет отвечать за осуществление этих конвенций. Koсово должно начать подготовку плана действий по охране лесов от нелегальной и бесконтрольной вырубки. Наряду с политическими изменениями, стоящими перед Косово, оно также должно нести обязательства, вытекающие из Киотского протокола. Например, укрепить организацию кадровых ресурсов и институтов и повысить технический потенциал. Создание правовой базы должно поддерживаться как на государственном, так и на международном уровне. В целях достижения положительных результатов, необходимо предпринять ряд таких мер, как, например, использование биомассы как альтернативного источника энергии. Здесь у Косово нет никакого опыта, даже несмотря на наличие богатых ресурсов по производству 81 биомассы. Имеется большая площадь лесов, попадающая в категорию «порослевой лес», который нуждается в неотложном уходе для повышения качества и оптимизации возможного производства. Основные лесопродукты таких лесов отличаются малыми диаметром (DBH>10 см), что можно использовать для производства биомассы. Для достижения этого необходимо воспользоваться наиболее эффективным опытом других стран, а также получить соответствующие технологии, так как здесь они никому неизвестны. И, наконец, необходимо создать регулярную мониторинговую систему, такую, как, например, национальный лесной кадастр, и адаптировать ее к воздействиям изменения климата. Положение в лесном хозяйстве и биоразнообразие Историческая справка Косово – государство в юго-восточной части Европы. Оно расположено в центре Балканского полуострова и граничит с Албанией, Македонией, Сербией и Черногорией. Площадь Косово составляет 10,877 км2, территория Косово представляет собой возвышенность высотой около 500 метров, окруженную горами. Северо-восточный хребет делит страну на две части, примерно одинаковые по площади и населению. Климат: континентальный, зимой столбик температуры опускается до -20°C. В летние месяцы воздух прогревается до +40°C. Среднегодовое количество осадков составляет 720 мм. В западных частях (Пея, Гьякова) количество осадков выше, оно колеблется в пределах 900-1000 мм, тогда как северная (Митровица) и цeнтрально-восточная часть (Приштина, Липьян) значительно засушливее, среднегодовое количество осадков составляет здесь около 600 мм. Наибольшее число осадков выпадает в мае-июне и октябре-январе, самые сухие месяцы – март и август. Геологическое строение Косово разнообразно, от нео-протерозойной эры до эры голоцена. Оно характеризуется важными структурными особенностями на региональном уровне, как, например, складчатая система и мощные вулканогенные толщи. Относительно легко дренируемая и плодородная почва, в среднем показатель pH-6. Благоприятные условия для ведения лесного хозяйства, без ярко выраженных засушливых периодов или иных экстремальных условий. Лесное хозяйство и биоразнообразие В национальном лесном кадастре, завершенном в 2003 году, общая площадь лесов оценивается в 464 800 гектаров, что составляет 42% от всей площади страны. Общественные леса занимают около 278 880 гектаров. Они находятся в ведении Агентства по лесному хозяйству Косово (KFA) и разделены на шесть географических зон. KFA регулирует деятельность 185 920 гектаров частных лесов. Свыше 90% лесов составляют широколистные леса, созданные в результате обсеменения. В них преобладает дуб и бук. В хвойных лесах, занимающих 7% от всей площади лесов, преобладают древесные породы Abies alba, Picea abies и Pinus. Общий объем лесонасаждений в общественных лесах оценивается в 33,5 миллионов м³, а в частных лесах – примерно 19,5 миллионов м³ . Годовой брутто-прирост насаждений составляет примерно 1,3 миллионов м³ . В кадастре отмечено, что годовая допустимая рубка составляет порядка 900 тыс. м³, что соответствует 77% от рассчитанного прироста насаждений на исследуемой площади. Около 700 тыс. м³ будет срублено в семенных лесах и около 200 тыс. м³ – в мелколесьи. Основные рубки в Косово: рубка ухода и прореживание. Инфраструктура считывания относительно бедная, с низкой густотой сети дорог и ограниченным уходом за последние годы. Все это привело к тому, что рубка сконцентрировалась в легкодоступных местах, а лесонасаждения для предельно допустимой рубки – в отдаленных и труднодоступных местах. Сейчас официальная рубка леса составляет около 200 тыс. м³ в год. Со времен войны, большая часть срубленной древесины идет на дрова – основной источник отопления даже в некоторых городах. Спрос на дрова очень высок и по оценкам ряда аналитиков потребность в дровах составляет около 1 миллиона м³ в год. 82 За последние годы лесонасаждение в среднем составляет около 240 гектаров в год и включает в основном хвойные породы. Есть только один лесной питомник в Пея в ведении института исследования лесов. Он производит около 700 тыс. семенных материалов. Основные древесные породы: сосна (Pinus Nigra и Pinus sylvestris), ель (Picea abies) и ель Дугласа (Pseudotsuga taxifolia). Ежегодно KFA выделяет примерно 10% производимых семенных материалов частному сектору. В будущем при посадке хвойных пород необходимо учитывать критерий устойчивости, если экосистема находится под воздействием изменения климата. Лесоразведение можно в лучшем случае считать умеренно успешным, в независимости от того, проводилось ли оно Агентством по лесному хозяйству Косово или в частном секторе. По результатам исследования лесного сектора, проведенного в 2001 году, можно сказать, что годовой доход от лесопродуктов и другие выгоды от лесов и лесных земель составляют 50-75 миллионов евро. По оценкам, доля лесного сектора в ВВП страны колеблется в пределах 1,8% и 2,6%. По данным кадастра примерно 40% общественных лесов и 29% частных лесов подверглись бесконтрольной или нелегальной вырубке. Результаты кадастра также подтверждают мнение специалистов о том, что порослевые леса, в особенности, леса общественного землепользования, подвергаются сильной вырубке на дрова. Полученные результаты также показывают, что много молодых лесов и лесов среднего возраста требуют принятия неотложных мер, начиная от ухода /предкоммерческого прореживания и кончая коммерческим прореживанием. Леса – это не только источник древесины, они дают и недревесную продукцию. Сюда относятся дикие грибы, ягоды, фрукты, орехи и продукты их переработки (джемы, желе, соки и т.п.), мед, песок, гравий и минералы. Также есть возможности для развития охоты и агро/лесного туризма. Леса являются ключевым источником для экономического, социального и экологического благосостояния населения Косово. Высокая доля биодиверсификации в Косово обусловлена лесами. Управление лесами уже в будущем будет играть главную роль в удовлетворении требований сети «Natura 2000» в рамках директивы ЕС по птицам и охране мест обитания. Леса также являются разнообразными экосистемами. Они предоставляют широкий спектр важных мест обитания, дают пристанище, сокращают уровень выбросов углекислого газа в атмосферу, являются “зелеными легкими” городов, вносят разнообразие в ландшафт, и, в конечном итоге, в качество жизни. Многочисленные выгоды от лесов можно извлечь только при разумном управлении ими в соответствии с принципами рационального управления лесами. Управление лесами В большинстве общественных лесов планы управления уже истекли, а действующие планы попросту устарели. Министерство каждый год готовит новые планы управления (примерно 8 тыс. га) из своего собственного бюджета. В бюджете имеются ограничения по площади, то есть не больше 8 тыс.га. Подготовлены планы управления лесами общественного пользования, поэтому в будущем можно будет использовать эти данные. Что касается частного сектора, то здесь наблюдается недостаточно эффективная практика лесопользования, хотя площадь частных лесов охватывает около 40% от всей площади лесов. Нелегальная деятельность, как в общественном, так и в частном лесном секторе, представляет большую проблему для будущего лесов. Здесь необходимо разработать стратегию для страны в целом, направленную на выработку максимально эффективного решения для прекращения нелегальной деятельности. Большинство старых лесов, где средний возраст леса колеблется в пределах 40-50 лет, вырублено, согласно национальному лесному кадастру. Остро необходимо обработать почвы под лесные культуры для улучшения качества запаса насаждений. Хотя главная биологическая диверсификация Косово находится в лесу, точное местонахождение горячих точек биодиверсификации неизвестно. После выполнения кадастровых работ, эти места должны быть картографированы с точным указанием координат. 83 Это поможет оператору лесов обратить особое внимание на эти точки при рубке и извлечении древесины из лесных территорий. Законодательство и стратегии Действующий закон, прямо касающийся лесного сектора, – закон №.2003/3, «О лесах Косово». Новый закон дополнен шестью административными директивами, а также законом «Об управлении дикой природой». Новое законодательство регламентирует права, обязанности и задачи различных участников лесного хозяйства. Новый закон также устанавливает основу для устойчивого управления лесами и лесным хозяйством и эффективного землепользования на землях лесного фонда. В общем, новый закон строится на принципах основных глобальных стратегий по устойчивому и рациональному управлению лесами, таких, как например, профилактика, сохранение биологического разнообразия, равенство между поколениями и экологически устойчивое развитие, установленных в Приложении III к Докладу Конференции Организации Объединенных Нацией по окружающей среде и развитию (UNCED/Рио-деЖанейро, 3-14 июня 1992 г.). Руководствуясь этими критериями, все международное сообщество демократических государств со свободной рыночной экономикой, как развитые страны, так и развивающиеся страны, стремится привести свою систему управления лесами в соответствие с этими критериями. Аналогичные усилия предпринимаются и в Косово. Действующий закон гласит: “Леса являются национальным достоянием Косово. Управление лесами необходимо осуществлять так, чтобы обеспечить ценный годовой прирост лесов и одновременно сохранить биодиверсификацию. При управлении лесами необходимо учитывать и другие интересы общества”. Новый закон «О лесах» имеет огромную важность для лесного сектора Косово. Он обосновывает открытость информации, прозрачность, устойчивость в управлении лесами, а также новый подход, подход в сторону свободной рыночной экономики в лесном хозяйстве. Основные установленные участники лесного сектора Косово: MAFRD/ Департамент лесного хозяйства (FD) и Агентство по лесному хозяйству Косово (KFA) вместе со своими региональными и муниципальными подразделениями. Другие заинтересованные стороны: различные НПО (такие, как Ассоциация предприятий деревообрабатывающей промышленности Косово, Ассоциация частных лесовладельцев, Ассоциация инженеров по лесному хозяйству, ассоциация «Эра», Экологическая ассоциация Призрени, Ассоциация охотников и т.п.), частные подрядчики, суды, Косовская полицейская служба (KPS), сборщики недревесной продукции и местные общины. Роль и ответственность заинтересованных сторон на этом этапе – как-то представлять и выражать интересы ее участников в отношении устойчивого и рационального управления лесами путем координации, консультаций и общей поддержки интересов всех участников на национальном уровне – сейчас минимальна. Все это находится на начальной стадии. Поэтому, учитывая существующее положение, они не представляют собой сильное лобби, которое может воздействовать на процесс принятия решения. В ближайшем будущем эта ситуация кардинально изменится. Управление лесными ресурсами Косово отличается устойчивостью. Вот почему можно удовлетворить большую часть потребностей населения в дровах, и, возможно, в пиломатериалах (потребности населения в пиломатериалах нам неизвестны, поскольку исследование этого вопроса никогда не проводилось). В данный момент, уровень использования внутреннего производственного потенциала не столь высокий, как было бы нужно, из-за отсутствия планов управления и дорожной инфраструктуры, а также халатного отношения – низкие финансовые ассигнования из правительственных фондов. Одна из самых неотложных задач лесного сектора – выработка «Стратегии и политики в отношении лесов». Отсутствие стратегии развития лесного сектора создает многочисленные проблемы, в особенности для департамента управления планированием, проблемы, вызванные отсутствием взаимосвязанной стратегии во всем процессе планирования и использования лесов. Стоимость подготавливаемых планов управления, планов прокладывания новых дорог, учет 84 потребностей и интересов, как общин, так и лесообрабатывающей промышленности, все эти проблемы тесно связаны с разработкой лесной стратегии. Следовательно, в целях выработки обширной лесной стратегии MAFRD и KFA необходимо техническая и финансовая помощь инвесторов. Закон об охране природы (2006/22) является принципиальным правовым инструментом, регулирующим охрану природы и биоразнообразие в Косово. Имеются и другие законы, регулирующие деятельность, связанную с охраной природы и диверсификацией. Ниже приводится список таких законов: • Закон об охране природы (2006/22). • Закон об охране окружающей среды (2003/9). • Закон о водных ресурсах (2004/41). • Закон о территориальном (пространственном) планировании (2003/30). • Закон о национальном парке Sharri Mountain (1986). • Закон о лесах (2003/6), (2004/40). • Закон об охоте (2006/41). • Закон о рыболовстве и аквакультурах (2006/58). • Кроме этого, имеется ряд административных инструкций: • Оценка воздействий окружающей среды (№.09/2004-MESP). • Форма и порядок ведения центрального реестра природных заповедников (№.04/2006MESP, сентябрь 2006). • Метод мечения природных заповедников (№.01/07-MESP, декабрь 2006). • Выдача экологических разрешений (№.26/05-MESP, 07.11.2005). • Лицензирование индивидуальных лиц и предприятий для подготовки оценочного доклада о воздействии окружающей среды (№.03/2004-MESP). • Критерии идентификации особо охраняемых водных объектов и меры по охране ресурсов питьевой воды (№.13/07-MESP). • Применение закона о территориальном (пространственном) планировании к основным элементам плана в отношении особо важных территорий (№.2005/42-MESP, 04.03.2005). • Постановления об особо охраняемых территориях (всего 75 мест обитания). Исследования и проекты в области лесного хозяйства Потенциал, исследовательские институты Косовские институты имеют ограниченный бюджет и технический потенциал для мониторинга лесных ресурсов с точки зрени воздействий изменения климата. До 1999 года основной сбор данных для разного рода исследований, как, например, инвентаризация, мониторинг здоровья среды и другие исследования в лесном хозяйстве страны, выполнялся институтом исследования лесов. Большая часть специалистов института работала в институте лесов в Белграде, главном органе по обработке и анализу данных. После 1999 года в институте осталось мало специалистов по лесному хозяйству. Кроме ограниченных кадровых ресурсов институт имел ограниченный бюджет, и занимался, в основном, производством семенных материалов. В ходе реорганизации Министерства сельского хозяйства произошли изменения и в лесном хозяйстве. Сейчас института исследования лесов больше не существует. Большая часть специлизированной деятельности как, например, лесной кадастр, планирование управления лесами, выполняется частными компаниями. В настоящее время частная специлизированная компания получила лицензию Министерства сельского и лесного хозяйства и развития сельской местности. Она предоставляет свои услуги и агентству по лесному хозяйству Косово. Это специализированная компания, оборудованная современными технологиями, как например, ГИС, дистанционное зондирование, хорошо подготовлена к выполнению кадастровых работ, планирования и мониторинга управления. Интенсивность ее деятельности в значительной мере зависит от 85 финансовых ассигнований из правительственных фондов, которые временами очень ограничены. Все планы управления, основывающиеся на законе «О поставках», выполняются как через частных подрядчиков, так и путем других мер, как, например, национальный лесной кадастр или лесозаготовительные работы. Проекты и исследования Лесное хозяйство сталкивается с множеством проблем. Лесные ресурсы чрезмерно использовались начиная с 1990 года. Аналогичная ситуация продолжилась и после войны. Основная часть лесных работ осуществлялась в максимально доступных местах и не затрагивала отдаленные территории, где нет дорог. Наблюдался рост инвестиций, в основном в технические ресурсы, где не нужны капиталовложения в недвижимость. Наши правительственные институты также не имеют бюджета, достаточного для поддержки лесного хозяйства. Это означает, что лесное хозяйство не является приоритетной сферой. За последние 10 лет в лесном секторе реализовано несколько проектов, направленных на усовершенствование управления на базе стандартов ЕС. Ниже приводятся некоторые из реализованных проектов: • Критический этап в лесном хозяйстве (1999-2003 гг.), • Национальный лесной кадастр (2002-2003 гг.), • Планирование управления лесами с использованием ГИС (2006 г. - текущий), • Устойчивое управление лесами, • Лесная сертификация (2008 г.- текущий), • Проекты развития и сбалансированного использования лесной промышленности. Критический этап в лесном хозяйстве В 1999 году, после окончания войны, в рамках ФАО осуществлен проект «Критический этап в лесном хозяйстве». Цель проекта – оказать Косово поддержку в создании правительственных институтов и помощь в реорганизации лесного хозяйства. Другая задача этого проекта – подготовить закон о лесном хозяйстве, а также закон об охоте. В рамках этого проекта оказана помощь в разработке предварительного плана лесной политики и стратегии, тогда как разработка стратегия охотничьего хозяйства уже завершена и утверждена. Национальный лесной кадастр Национальный лесной кадастр составлялся в течение 2002- и 2003 годов в рамках ФАО при поддержке шведского правительства. Он содержит важные сведения о косовских лесах: (a) собственность и местонахождение, (b) тип леса и древесные породы, (c) запас и прирост насаждений (деревьев), (d) необходимый уход (прореживание) и (e) допустимый уровень рубки леса. Хотя данные были собраны шесть лет назад, они по-прежнему являются наиболее актуальными и обширными сведениями, как об общественных, так и о частных лесах. В прошлом, данные на национальном уровне составлялись на основании планов управления лесами, в которых отсутствует база данных национального лесного кадастра. Целью данного проекта было создание систематически обновляемого реестра, что должно выполняться через каждые 5 лет, но это нереально по нескольким причинам. Основная причина – это бюджет, к тому же людям недостаточно понятно, насколько это важно. Продолжение ведения национального лесного кадастра поможет государственным институтам, частному бизнесу и природе узнать, что происходит с нашими лесами, какой потенциальный доход от них можно ожидать, и как мы охраняем природу. Согласно национальному лесному кадастру нелегальная рубка происходит на 1/3 площади лесов, что является проблемой для страны. Если все пойдет по плану, то кадастр также будет предоставлять актуальную информацию об охране лесов и мониторинге здоровья среды. Благодаря кадастру, впервые была инвентаризована площадь частных лесов Косово. 86 Методология составления кадастра требует модернизации и включения в нее данных, показывающих воздействия изменения климата, как, например, распределение древесных пород, жизнестойкость леса, смертность и прирост леса. Пробные площадки необходимо постоянно измерять и формировать за счет бюджета или при международной поддержке. Это единственный путь к созданию Лесной информационной системы Косово, которая также предоставит данные для национальных и международных целей. Планирование управления лесами с использованием ГИС Последние планы управления лесами выполнены Белградским институтом исследования лесов в 1996 году. После войны в результате как легальной, так и нелегальной рубки положение в лесах изменилось, и большинство планов управления лесами устарело. Появилась острая необходимость в разработке новой современной методологии по подготовке управления лесами. Кроме кадастра, эта новая методология должна включать в себя новую продвинутую технологию, которая поможет KFA лучше использовать эти планы. Из-за ограниченных средств Косово понадобилась международная поддержка. При поддержке норвежского правительства начат проект “Планирование управления лесами с помощью ГИС”, который продолжается и сейчас. В стране существует только одна частная компания, способная выпускать новые планы по новой методологии. Министерство каждый год готовит новые планы управления (примерно 8 тыс. га) за счет своего собственного бюджета. В бюджете имеются ограничения по охватываемой площади, то есть не больше 8 тыс. га. Что касается частного сектора, то здесь наблюдается недостаточно эффективная практика лесопользования, хотя частные леса занимают около 40% от всей площади лесов. Планов управления частными лесами вообще не существует. Крайне необходимо оказать этому сектору поддержку в разработке наиболее эффективной практики управления. Методология плана управления лесами очень современная и содержит все концепции устойчивого управления лесами. Все собранные данные и окончательный план управления доступны как в цифровом ГИС, так и печатном виде. В дополнении к запасу насаждений, все нелегально срубленные деревья регистрируются, и рассчитывается объем за последние пять лет. Рассчитывается объем мертвых деревьев. Новая методологи отличается от прежней системы, которая не позволяла выполнять сравнение данных для проверки воздействия изменения климата. Леса высокой природоохранной ценности, водные ресурсы, среду обитания животных регистрируют и выделяют на цифровых картах. Рациональное управление лесами Основные задачи проекта: • внедрить лесоразведение на уровне общин и домашних хозяйств для диверсификации деятельности сельских ферм; • развить управление коммерческим лесным хозяйством на территории национальных парков Косово; • определить площади/зоны, отвечающие критериям сети «Natura 2000»; • поддержать применение нового законодательства об управлении дикой природой и охоте; • поддержать создание программы прореживания лесных культур. Проект пользуется финансовой поддержкой Европейского Союза, где внедрена наиболее эффективная и рациональная практика управления лесами. Кроме эффективной практики управления лесами, в проекте проанализирована биодиверсификация и потенциальные возможности древесной биомассы. Проект продолжался недолгое время, и его необходимо продолжить в целях улучшения положения в лесном хозяйстве и окружающей среде. Большинство элементов проекта связаны с изменением климата. Задачи проекта включали лесовозобновление и лесоразведение неиспользуемой или деградированной земли, находящейся в частной собственности. В стране, где лесной покров составляет 42% (например, лесной покров ЕС в среднем – 34%, Болгарии – 33%, 87 Великобритании – 12% и Ирландии – 10%), возможно, не следует давать большой приоритет лесовозобновлению. Кроме этого, сокращение традиционных пастбищ означает природное лесовозобновление этой площади местными породами деревьев. Продолжительность программы, начиная от планирования и заканчивая лесовозобновлением, составляет не менее трех лет (1-й год: планирование, сбор и обработка семенного материала; 2-й и 3-й год – выращивание семенных материалов в питомнике; 3-й или 4-й год – осуществление деятельности по лесовоозобновлению.). Проект продолжался только 2 года, поэтому не было возможности планировать и выращивать подходящие семенные материалы в лесном питомнике посадочного материала. В проекте не было выделено средств на приобретение семенных материалов за границей. Лесная стратегия, подготовленная в ходе проекта, главным образом идентифицировала древесные породы для лесовозобновления, отличные от древесных пород, выращиваемых в лесном питомнике KFA и Пея. Метод IFS был необходим для идентификации правильных пород и для посадки их в правильных местах. Из-за ограниченного времени, лесовозобновление пришлось выполнять с использованием древесных пород в лесном питомнике посадочного материала в Пея. Однако в ходе проекта удалось установить методологию, осуществить посадки при помощи частных землевладельцев, подготовить учебные материалы, последовательных участников для идентификации изменений в практике и инвестиций, необходимых для лесных питомников посадочного материала. В большинстве сельских местностей Косово древесина используется для отопления зимой, что ощутимо даже в национальном парке. Несколько встреч с основными заинтересованными сторонами, а также организациями, ответственными за управление особо охраняемыми территориями, показали необходимость обеспечения дровами общин, расположенных вблизи национального парка. Основная деятельность будет осуществляться в пределах зоны рационального лесоользования. Работы по рубке будут ориентированы на подход, содействующий природному лесовообновлению – обработкой почвы под лесные культуры повысить устойчивость леса к ветру, снегу и болезням, а также обогатить биодиверсификацию в лесу. Это принесет общине выгоды: создание новых рабочих мест и снабжение дровами. Проект SFMP идентифицировал отсутствие научных данных и экспертиз, необходимых для идентификации участков сети «Natura 2000». Руководствуясь существующими совокупностями данных и исследованиями, реализация проекта существенно повысила уровень осведомленности соответствующих институтов и заинтересованных сторон. В то же время этот проект – хороший старт для идентификации горячих точек – проблемных участков, не отвечающих экологическим критериям. Однако сейчас, когда горячие точки уже идентифицированы, необходимо предпринять шаги по осуществлению необходимых научных наблюдений и идентификации природоохранной системы в соответствии с международными правилами и законодательством (например, Конвенция ООН о биологическом разнообразии, Бернская конвенция, директивы ЕС по птицам и охране мест обитания). Это поможет управляющим лесами обратить внимание на эти участки при проведении лесных работ. Идентифицирован список редких и исчезающих видов в Красной книге Косово, которые подлежат особой охране. Практически 60% лесных ресурсов Косово заняты порослевыми лесами. Этот вид лесов используется с ротацией только для древесины, идущей на дрова. Качество и промышленный потенциал таких лесов не используется. Они характеризуются густыми посадками (свыше 10 тыс. посадок/гектар). Прирост составляет 1,3 м³/га, где качество почвы дает возможность повышения прироста и качества продукции. Большую часть работ в лесах такого типа составляет предкоммерческое прореживание, которое требует капиталовложений. Организовано выполнение этих работ близлежащими общинами. В качестве оплаты за выполненную работу по прореживанию, они бесплатно получали извлеченную из леса древесину, Это взаимовыгодно обеим сторона: лесам выгодна обработка почвы под лесные культуры, а людям выгодно бесплатное получение дров (и соответствующее сокращение 88 спроса на незаконные лесозаготовки). Лес прорежен, община с неразвитой экономикой бесплатно получила дрова, и нелегальная рубка леса уменьшилась. Такие работы по прореживанию необходимы на площади свыше 100 тыс. га лесов. Учитывая уровень нелегальной рубки леса, извлеченную древесину можно использовать для снабжения общины дровами или производства биомассы. Для осуществления работ по прореживанию на остальной площади лесов необходимо иметь как кадры, так и капиталовложения. Прореживание лесов повысит засухоустойчивость и стойкость лесов к лесным пожарам и нашествиям насекомых, генетическое сохранение видов популяций, миграцию видов в более подходящие места обитания, развитие коридоров дикой природы для облегчения миграции или создание новых систем водных ресурсов. Что касается удержания дополнительного углерода, то в краткосрочной и среднесрочной перспективе потенциал многих национальных лесов ограничен, так как многие площади заняты слишком большим числом маленьких деревцев, что делает леса более уязвимыми к лесным пожарам, нашествию насекомых и болезням. Деятельность по управлению лесами может уменьшить число деревцев, что позволит укрупнить остальные деревья, улучшить здоровье экосистемы и уменьшить риск возникновения лесных пожаров. Несколько стратегий и мер, как, например, стратегические рамки лесовосстановления и лесоразведения, обеспечивают руководящие принципы и указания для управляющих лесами. Но даже новые практики управления, направленные на лесовосстановление лесов и лугов и защиту общин (прореживание, обработка древесного топлива, порядок разведения костров), вероятно, по крайней мере в краткосрочной и среднесрочной перспективе, уменьшат общие запасы углерода до уровня ниже текущего. Однако, если не предпринять действий по улучшению экологического здоровья это, вероятно, приведет к существенному снижению запасов углерода и существенному росту выбросов углекислого газа в будущем в результате сильных лесных пожаров и ущерба от насекомых и болезней. Лесная сертификация (2008 – текущий) Агенство международного развития США (USAID) осуществляет кластерный проект поддержки бизнеса в Косово, направленный главным образом на поддержку частного бизнеса. В ходе проекта выяснилось, что в частном секторе вторичной обработки леса необходимо сертифицировать продукцию, идущую на экспорт в страны ЕС и в США. Деятельность по лесной сертификации началась в 2008 году в тесном сотрудничестве с MAFRD, KFA. До настоящего времени эта деятельность в основном охватывала подготовку местных специалистов, организацию учебных поездок в страны, в которых уже внедрена лесная сертификация. Создан рабочий орган. В этом году планируется предпринять реальные действия на пилотной площади. Полученный опыт затем можно будет распространить на другие участки лесов в Косово. Общий обзор проблем и возможных направлений международного сотрудничества Список проблем Исходя из ранее проведенных исследований и текущего положения в лесном хозяйстве, можно выделить следующие основные проблемы: • Нелегальная и бесконтрольная рубка леса (из расчета 1,2 миллиона м³ как возможного потенциала рубки в стране, KFA принимает величину легальной рубки в 250 тыс. м³, тогда как свыше 500 тыс. м³ вырублено нелегально и не учитывается на годовом уровне. • Слабая законодательная база, весьма далекая от того, какой должна быть законодательная база для имплементации закона о лесном хозяйстве и других законов в области охраны окружающей среды. • Разработать стратегию в соответствии со стандартами ЕС, с участием местной общины, НПО и других соответствующих заинтересованных сторон (текущий предварительный 89 • • • • • • • проект лесной стратегии и политики не включает местную общину и не отражает ее интересы). Нет стратегии в отношении масштабов изменения климата; правительственные институты, как орган центральной власти, не прислушиваются к мнению НПО и общин. Это ясно видно, если мы посмотрим на содействие, которое они оказывают лесному хозяйству и окружающей среде. До тех пор, пока они (правительственные институты) не подпишут основные конвенции об охране природы и содействии снижению загрязнения воздуха в стране, положение не изменится или может только ухудшиться. Инициатива о строительстве новой электростанции не включает ни оценки ее воздействия на окружающую среду, ни даже претензий НПО или общины. Косово не подписало Киотский протокол, его необходимо срочно подписать. Нет института, ответственного за мониторинг и консультации по охране окружающей среды и сокращению выбросов парниковых газов. Нет данных о выбросах парниковых газов и загрязнении воздуха в стране. Необходимо адаптировать законодательную базу. Нет стратегии или плана действий по сокращению выбросов парниковых газов. Отсутствует использование ресурсов альтернативной энергетики. Направления международного сотрудничества Направления международного сотрудничества, где ФАО может содействовать улучшению положения в лесном секторе: • Оказание правительственным институтам (MAFRD, KFA, MoSP) помощи в идентификации имеющихся в ЕС и других странах субсидий/дотаций, направленных на смягчение воздействий изменения климата. • Поддержка национального лесного кадастра, модернизация методологии вместе с инсталляцией параметров для системы мониторинга изменения климата и его воздействий на лесное хозяйство. • Разработка проекта по секвестрации углерода, где можно использовать территориальный фонд ЕС для поддержки лесонасаждения и лесовозобновления заброшенных земель (земли с низкой урожайностью сельскохозяйственных культур). • Оказание MAFRD помощи в разработке более эффективной лесной стратегии и политики с участием всех заинтересованных сторон. • Разработка стратегии, направленной на снижение нелегальной и бесконтрольной деятельности в лесном хозяйстве. • Помочь правительственным институтам войти в ряды стран, подписавших конвенции об охране природы. • Оказание министерствам помощи в принятии участия в конференциях мирового значения, что поможет специалистам Косово узнать и актуализировать подходы и действия во всем мире. • Обеспечить фонды для специалистов Косово, проходящих стажировку в странах ЕС. Было бы очень полезно, если бы ФАО предоставило одному или двум PHD-студентам (аспирантам) стипендию на проведение исследования о мониторинге изменения климата, где также будет информация по Косово. • Создание координационного органа по изменению климата на основе положений Киотского протокола. • Разработка кадастра парниковых газов на основе сведений об источниках выбросов и поглощений парниковых газов. • Реальная оценка выбросов в атмосферный воздух за период 1985-1990 годов в соответствии с Киотским протоколом и методологией МГЭИК для 6 секторов экономики. 90 Библиографические ссылки и документы Другие документы Закон “О лесном хозяйстве” Заключительный доклад “Проект устойчивого управления лесами” Заключительный доклад “Проект национального лесного кадастра” Стратегия по охране окружающей среды (kos.rec.org/albanian/pdf/STRATEGJIA%20E%20KOSOV%CBS%20P%CBR%20MJEDISIN. pdf) • План действий Косово по охране окружающей среды, 2006–2010 гг. (kos.rec.org/new/rec/uploads/files/PKVM.pdf) • • • • Публикации • Доклад об экологической обстановке 2006–2007 гг. (www.ksgov.net/akmm/dokumente/Raporti_Gjendjes_se_Mjedisit.pdf) • Доклад “Косово и изменение климата”: проблемы и вызовы на будущее”. Приштина, 2829 апреля 2009 г., организовано ПРООН & MoSP Приложение Институциональные рамки и охрана природы Институциональные структурные рамки по охране окружающей среды разрабатываются в соответствии с основными национальными условиями Косово. Министерства и управления с компетенцией в области охраны окружающей среды и управления: • Министерство сельского и лесного хозяйства и развития сельской местности, • Агентство по лесному хозяйству Косово, • Министерство охраны окружающей среды и территориального планирования, • Косовский институт природы, • Институт охраны культурного наследия. Особо охраняемые природные территории Статья 16 Закона «Об охране природы» (2006/22) оговаривает, что охрана природы означает серию мер, необходимых для сохранения и восстановления природной среды обитания и популяций видов дикой фауны и флоры в благоприятном статусе сохранения. Сохранение природы является сильным инструментом охраны природного наследия и биологического разнообразия. До настоящего момента, 68 природных территорий взяты под охрану и 195 новых мест признаны памятниками природы (Приложение I). Особо охраняемые природные территории занимают площадь 46 437 га (4,25% от общей площади Косово). Сюда входит 1 национальный парк, 11 заповедников, 52 памятника природы, 2 охраняемых ландшафта и 2 лесопарка. Территории, предлагаемые под охрану Косовский институт охраны природы (KINP) идентифицировал 195 новых мест высокоценного сохранения за период 2000-2005 годов, и предложил взять их под охрану (Приложение I). В 2003 году началась инициатива по созданию второго национального парка в Bjeshket e Nemuna. Территория, предлагаемая под охрану, охватывает свыше 60 тыс. га и сейчас находится на стадии прохождения правовой процедуры по его созданию. Если эта территория будет взята под охрану, тогда общая площадь особо охраняемой природной территории Косово достигнет свыше 10% от всей территории страны. Управление особо охраняемыми природными территориями Статья 17 Закона «Об охране природы» (2006/22) оговаривает задачи управления особо охраняемыми природными территориями: a) научные исследования; b) охрана дикой природы, 91 среды обитания и экосистем; c) охрана генетического разнообразия d) служба охраны окружающей среды; e) охрана особенностей природного и культурного наследия; f) туризм и отдых; g) образование и общественная информация; h) рациональное использование ресурсов; i) охрана культурных и традиционных ландшафтов. Национальным парком «Sharri Mountain» управляет администрация национального парка со штаб-квартирой в Призрене. Региональный парк “Germia” находится в подчинении общественного предприятия «Hortikultura», а парком «Gadime Cave» управляет орган, не находящийся в подчинении правительства. Управление необходимо существенно укрепить. Другие заповедники, как, например, Ropsit Peak, Gubavc, Gazimestan, Kozhnjer, Prelep Mountains, разветвление реки Nerodime, Kamilja и региональный парк Mirusha не имеют ни управляющих органов, ни планов управления. Национальный парк «Sharri Mountain» Национальный парк основан в 1986 году. Он занимает площадь свыше 39 тыс. га. Парк простирается до границ муниципалитетов: Призрень (19 тыс. га), Штерпце (15 210 га), Теранда (2730 га) и Kaчаник (1560 га). Парк знаменит ботаническим садом, фауной, экологией, туризмом, отдыхом и культурными ценностями. В парке «Sharri Mountain» имеется множество важнейших видов флоры и растительности. 86 из этих видов объявлены важными национальными видами, 26 находятся под угрозой исчезновения, и 32 занесены в список редких и исчезающих видов Красной книги Европы. Вот почему парк «Sharri Mountain» может по праву считаться центром биологического разнообразия на Балканах и в Европе. 92 КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА Элнура Жолдошева Обзор имеющейся информации, политики, выбранных или реализуемых мер по изменению климата в Кыргызстане К настоящему времени в Кыргызстане не проводилось целенаправленного исследования по изучению воздействий изменения климата на леса и лесные насаждения Кыргызстана, изучения последствий изменения климата на такие функции леса как продуктивность, приживаемость или гибель насаждений; какой- либо научно обоснованной информации по этой теме не имеется. Единственная работа в этом направлении была осуществлена в рамках отчетов по Национальным сообщениям об изменении климата. В Кыргызстане уже начали проявляться основные движущие факторы регресса, связанные с изменением климата – снижение производительности в сельском хозяйстве, рост необеспеченности водой, повышенная опасность экстремальных метеорологических явлений, разрушение экосистем и повышение угрозы для здоровья населения. Осознавая особую важность проблемы изменения климата Кыргызская Республика ратифицировала Рамочную конвенцию ООН об изменении климата в январе 2000 года и Киотский протокол к ней в январе 2003 года. После принятия в 2001 году Закона о ратификации Рамочной конвенции ООН об изменении климата было принято постановление Правительства Кыргызской Республики «О мерах по выполнению Рамочной конвенции ООН по изменению климата». В соответствии с распоряжением правительства Кыргызской Республики Государственное агентство по охране окружающей среды и лесному хозяйству Кыргызской Республики является ответственным исполнительным органом по реализации обязательств Кыргызской Республики по Рамочной конвенции об изменении климата и Киотского протокола к ней. Являясь стороной конвенции, Кыргызстан периодически предоставляет Секретариату РКИК ООН отчеты, дающие полную оценку современного состояния страны по отношению к проблеме изменения климата. Кыргызская Республика предоставляет в РКИК ООН следующую информацию: • национальные условия страны • инвентаризация антропогенных эмиссий из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, • базовые сценарии, • оценка уязвимости к изменениям климата и меры по адаптации, • меры по смягчению воздействия изменения климата, • другая информация по достижению целей конвенции. Ратифицировав Рамочную конвенцию ООН об изменении климата, а затем Киотский протокол к ней, Кыргызская Республика перешла к практическим действиям в сфере изменения климата. С этого времени, в соответствии с требованиями международных соглашений, в Республике проводятся активные действия: • проведен детальный учет источников и выбросов парниковых газов от всех хозяйствующих субъектов за период 1990-2005 годов, т.е. проведена оценка воздействия республики на изменение климата; • рассчитаны ожидаемые климатические изменения для всех регионов Республики до 2100 года; • количественно оценено воздействие ожидаемых климатических изменений на различные сферы, такие как состояние поверхностных водных ресурсов, состояние ледников, биоразнообразие, лесные ресурсы, сельское хозяйство, здоровье населения, климатические чрезвычайные ситуации; 93 • разработаны меры по адаптации к ожидаемым климатическим изменениям и снижению воздействия на изменения климата. В настоящее время подготовлено Второе национальное сообщение по изменению климата в КР (ВНС), которое одобрено постановлением правительства КР № 274 от 6 мая 2009 года, где отражены вопросы оценки уязвимости и адаптации к изменению климата в Кыргызстане. Анализы результатов ВНС были успешно представлены на сессии Сторон Конвенции по изменению климата в Бонне (июнь, 2009 г.). В Кыргызстане сделан существенный шаг по созданию нормативно-правовой базы для выполнения обязательств по Рамочной конвенции об изменении климата. По инициативе депутатов Жогорку Кенеша совместно со специалистами Государственного агентства по охране окружающей среды и лесному хозяйству Кыргызской Республики , экспертами ПРООН разработан и принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики закон «О государственном регулировании и политике в области эмиссии и поглощения парниковых газов» в 2007 году. Данный закон создает необходимые правовые основы для реализации государственной политики в области изменения климата. Разделяя и поддерживая глобальные экологические усилия по предотвращению изменения климата, Указом Президента Кыргызской Республики № 281 от 18 июля 2005 года создан Национальный комитет по последствиям изменения климата (далее – НКПИК), который официально зарегистрирован в Исполнительном Совете МЧР при Секретариате Рамочной конвенции ООН об изменении климата. В соответствии с требованиями Исполнительного Совета МЧР НКПИК возглавляет руководитель государственного исполнительного органа, отвечающего за исполнение обязательств по данной конвенции. Основной целью НКПИК является координация национальной деятельности по выполнению обязательств республики по РКИК ООН и ее Киотскому протоколу. По оценкам Второго национального сообщения об изменении климата к 2100 году, в республике практически не останется ледников и снежников, талые воды которых являются основным источником питания рек. Такой прогноз отразится на состоянии водных ресурсов для всего региона Центральной Азии. Результаты исследований, проведенных во время подготовки Первого и Второго национальных сообщений к Рамочной конвенции ООН об изменении климата показали, что за последние сто лет среднегодовая температура на территории Кыргызстана возросла на 0,8°С. Это выше среднемировой отметки, которая составляет 0,6°С. Информация о проектах связанных с лесным хозяйством Изучение влияния и воздействия изменения климата на лесное хозяйство Кыргызстана началось в рамках Нациоанальных отчетов в РКИИК ООН. В подготовленных двух таких Национальных сообщениях предоставлена следующая информация о лесном секторе Кыргызстана. Краткое описание лесного сектора Кыргызстана Леса Кыргызской Республики являются собственностью Кыргызской Республики и согласно Лесного кодекса им придан природоохранный статус. Леса Кыргызской Республики образует единый Государственный лесной фонд, в который входят земли: покрытая лесом площадь, а так же не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства площади. По данным единовременного государственного учета на 1 января 2008 года общая площадь земель государственного лесного фонда составляет 3 млн. 533,1 тыс. га, в том числе покрытая лесом – 932,1 тыс. га или лесистость составляет 4,66% от всей территории республики. Вертикальная поясность и разнообразие климатических зон, с одной стороны, обусловили большое разнообразие лесообразующих пород в лесных резервуарах и, с другой стороны, – низкую лесистость территории. Кыргызстан относится к малолесным регионам, по территории республики леса распределены неравномерно. Они выполняют, в первую очередь, средообразующую и природоохранную функции. 94 Леса Кыргызской Республики представлены четырьмя видами: ореховоплодовыми (41.0 тыс. га), еловыми (124.1 тыс. га), арчовыми (303.5 тыс. га) и пойменными (48.3 тыс. га) лесами. По жарким сухим предгорьям Ферганского хребта произрастают фисташковые и миндалевые насаждения, а выше, на высоте 1300-1800 м, по склонам Ферганского и Чаткальского хребтов раскинулся массив орехоплодовых лесов, расположенный в Жалалабадской и Ошской областях. Среди значительного видового разнообразия древесных пород наиболее ценным в них является орех грецкий. Все ореховые леса республики образованы одним видом – орехом грецким (Juglans regia L.), который относится к семейству Juglandaceae, роду Juglans. В северной части страны, в Прииссыккулье Нарынской области, по склонам Кыргызского хребта, леса образованы в основном елью тянь-шаньской, общая площадь которых составляет 128,2 тыс. га или 13,8% от всей площади лесов Кыргызской Республики. Еловые леса, располагаясь на крутых склонах горных хребтов, ослабляют эрозионные процессы, предохраняют почву от селевых потоков, регулирует сток горных рек и переводят поверхностный сток в грунтовый. Горные еловые леса Кыргызской Республики представлены главной лесообразующей породой – елью тянь-шаньской (Picea Schrenkiana). Наиболее важное значение в природе имеют леса из арчи древовидной и ее стланиковой формы. Арча – местное название древесных и кустарниковых форм можжевельников, произрастающих в Центральной Азии. В более сухих и жестких условиях Алайского хребта распространены арчовые леса. Арчовые леса занимают 303,5 тыс. га или 32,5% лесов страны. Наиболее крупные массивы арчовых лесов сосредоточены в Ошской и Баткенской областях на склонах Туркестанского и Алайского хребтов. В Жалалабадской области арча произрастает в Чаткальском, Ала-Букинском и Аксыйском районах. Арчовые леса, располагаясь на крутых склонах гор, выполняют большую водорегулирующую и водоохранную роль, предохраняют почву от эрозии и противодействуют образованию селевых потоков, приносящих огромные бедствия и разрушения. В горных районах пойменные леса расположены по поймам и берегам больших рек: Нарын, Чу, Тюп, Талас, Сусамыр, Джергалан, Яссы и по многим мелким рекам. Такие леса обычно выполняют водоохранные функции. Породный состав пойменных лесов зависит от приспособленности к условиям среды и конкурентных взаимоотношений древесных и кустарниковых пород. В горах, по берегам, поймам и дельтам рек древесная и кустарниковая растительность произрастает в виде прерывистых узких лесных полос, зачастую образуя тугайные леса из тополя черного (Populus nigra) и туранги (Populus diversifolia), ивы белой (Salix alba), ивы серой (Salix cinerea), лоха узколистного (Eleagnus angustifolia), тамарикса (Tamarix laxa), облепихи (Hippophae rhamnoides), а по берегам реки Талас в пойме произрастают ильмовые (Ulmus) и тополевые леса. В долинной зоне произрастают пойменные леса, они расположены по поймам и берегам больших рек: Нарын, Чу, Тюп, Талас, Суусамыр, Джергалан, Яссы и по многим мелким рекам, которые составляют 48,3 тыс. га или 5,5% лесов республики. Такие леса обычно выполняют водоохранные функции. Различное сочетание видов образует широкое разнообразие лесных экосистем: от арчовых (можжевельниковых) и еловых – на высокогорье, орехоплодовых – на среднегорье, до тугайных (пойменных) – на низкогорье. Наиболее широко распространены арчовые и еловые леса (около половины площади земель покрытых лесом). Орехоплодовые занимают около 10% площади земель, покрытых лесом. Наиболее распространенные в Кыргызской Республике виды древесно-кустарниковой растительности имеют низкий коэффициент прироста биомассы, и поэтому потенциал республики в связывании углерода повышением лесистости относительно невысок. Национальный потенциал по увеличению лесистости республики оценивается экспертами в достаточно широком диапазоне. Наиболее реалистичной представляется оценка повышения лесистости республики до 8%, что означает дополнительный годовой сток углерода в лесных резервуарах будет оцениваться в 784 Гг СО2 (расчеты производились на 95 основе «Руководящих указаний МГЭИК по сектору «Изменение землепользования и лесное хозяйство»). Вместе с тем до сих пор недостаточно изучено влияние климатических факторов на плодоношение в орехоплодовых лесах, а также в других лесах Кыргызстана. Оценка климата, основанная на связи между факторами внешней среды и плодоношений, в частности, позволит выявить климатические особенности территории, чтобы создать объективные предпосылки для повышения урожайности плодоношения и создаваемых искусственных насаждений. Оценка уязвимости лесов Кыргызстана В возрастной структуре лесов Кыргызской Республики повсеместно преобладают спелые и перестойные насаждения. Наблюдается закономерность постепенного перехода из одной возрастной группы в другую, более старшую. Однако за счет перевода лесных культур в покрытую лесом площадь и естественного возобновления лесов площадь молодняков остается на одном уровне. Следует отметить, что в настоящее время нарушена возрастная структура еловых лесов Кыргызстана; спелые и перестойные насаждения составляют более 40%. В ближайшее 20–25 лет в результате старения лесов возрастная группа спелых и перестойных насаждений будет занимать более 50% площади, возрастут потери древесины в еловых лесах вследствие ее отмирания. До сих недостаточно изучено влияние климатических факторов на плодоношение в орехоплодовых лесах, а также в других лесах Кыргызстана. Оценка воздействия климата, основанная на связи между факторами внешней среды и плодоношений, в частности, позволяет выявить климатические особенности территории, чтобы создать объективные предпосылки для повышения урожайности плодоношения, и создаваемых искусственных насаждений. Еловые леса При оценке уязвимости еловых лесов, которые занимают пояс гор от 1600 до 2900 м над уровнем моря, необходимо учитывать значительные изменения температурного режима и увлажнения, связанные с изменением высоты местности. Рассматривая пояс еловых лесов по вертикальной протяженности, можно отметить его большую неоднородность по распространению растительности. Наряду с древостоями из ели тянь-шаньской значительные площади заняты степями, лугами, кустарниковыми зарослями. Иногда эта растительность является вторичной, появившейся в результате вырубки леса, но в большинстве случаев – это коренные типы растительности. Еловые леса, произрастая в основном по склонам северных экспозиций, характеризуются довольно высокой увлажненностью. Поэтому ель можно считать породой влаголюбивой. Слабое очищение стволов ели от сучьев создает полог, пропускающий очень мало осадков. Так, на высотах 2000–2200 м при недостатке влаги и значительном количестве тепла площадь ельников составляет 5,2% от всей площади насаждений. Эти высоты точно совпадают с выделенным в еловых лесах поясом недостаточного увлажнения. Весьма вероятно, что площадь ельников здесь может быть значительно большей, но из-за своей доступности она резко сокращается в результате вырубки, выпаса скота и т.п. Таким образом, если при современных условиях на небольших высотах ограничивающим фактором распространения ели на склонах освещенных экспозиций является недостаточная влагообеспеченность в период вегетации, то на больших высотах – условия перезимовки. При повышении температуры к 2100 году этот фактор на больших высотах нивелируется. Значительная зависимость распространения ели от влагообеспеченности показывает, что ель, хотя и приспособлена к засухе, все же является породой влаголюбивой. При повышении температуры пояс распространения еловых лесов поднимется вверх на 150–200 м. 96 Арчевые леса Широко распространенные ранее арчевники – вплоть до равнин Средней Азии, сейчас представляют собой узкую, сильно изреженную полосу по горным склонам в диапазоне высот 1200–3200 м над уровнем моря. За последние 25 лет площади арчовых лесов сократились на 18%, а скорость деградации достигала 0,8% в год. Площади редин выросли на 31%, на 11,5 тыс. га идет усиленная эрозия почвы. Нет сомнения в том, что участившиеся в последние годы в горных районах случаи схода снежных лавин и селей, приносящих огромный ущерб народному хозяйству, а также снижение водности рек во многом объясняются сокращениями площади горных лесов и ухудшением их состояния. Деградация горной растительности сопровождается прогрессирующим иссушением склонов и всеобщей аридизацией климата. По имеющимся сведениям, за последние 25 лет граница опустынивания продвинулась в горы на 500 м по вертикали. Здесь появился целый ряд южных полупустынных и пустынных растений, никогда ранее не произрастающих в этих районах. По мнению большинства исследователей, основными причинами деградации лесов являются: а) промышленные заготовки древесины и пожары в прошлом; б) интенсивный и усиливающийся выпас скота по всему ареалу; в) рост населения и личного скота в горных районах; г) нарастающие темпы рекреации. В результате повышения суммы положительных температур к 2100 году в поясе арчовых лесов может наблюдаться смещение границ экологических поясов для каждого вида арчи. Так, при повышении температуры все виды арчи поднимутся вверх на 150–200 м. Орехово-плодовые леса В связи с возможным глобальным потеплением климата и с учетом типов лесорастительных условий каждого подпояса орехово-плодовых лесов составлена схема мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению. Схема учитывает диапазон от экстремальных условий сухости до влажных склонов и позволяет выращивать культуры ореха, яблони, груши, айвы, унаби, сливы, миндаля. Анализ биоклиматического потенциала в условиях меняющегося климата для лесных экосистем показывает, что значительное увеличение испаряемости по сравнению с атмосферными осадками приводит к ухудшению условий естественного увлажнения предгорной территории. Можно предположить, что при увеличении содержания в атмосфере СО2 границы зон увлажнения будут смещены вверх, в основном на 100–200 м, местами до 400 м. При этом, если на высотах 1400–2300 м по юго-западному региону в хорошо увлажненном районе (орехово-плодовые леса) может наблюдаться повышение биоклиматической продуктивности, то в сухостепных и полупустынных районах на высотах 800–1400 м над уровнем моря (фисташковые саванноиды и миндальники) она практически не изменится, а под влиянием антропогенного фактора ухудшится. Таким образом изменение климата будет способствовать изменениям и в биоразнообразии республики, предполагается значительное расширение пустынного и степного поясов. Стратегии по адаптации лесного хозяйства к изменению климата • Стратегия 1. Совершенствование законодательной базы Кыргызской Республики (Лесной кодекс, Разработка и реализация национального плана мер по адаптации к климатическим изменениям). • Стратегия 2. Проведение институциональной реформы лесного сектора (разделение контрольно-регулирующих и хозяйственных функций). • Стратегия 3. Повышение кадрового потенциала лесного сектора (одним из последствий неопределенности в отношении будущих воздействий изменения климата является то, что специалистами используются данные за прошлое время для проектирования будущих действий. 97 • Стратегия 4. Разработка критериев и индикаторов устойчивого управления лесами. • Стратегия 5. Повышение информированности населения. Обзор будущих задач и исследовательских тем, пробелов знаний, которые применимы для совместной международной деятельности в области угроз На основании вышеизложенного можно ожидать следующие угрозы для развития лесного сектора Кыргызстана: • Изменение климата будет способствовать подъему верхней границы пустынного пояса на 400, степного на 250, лесолугового на 150 и субальпийского на 100 метров. Это несомненно отразится на видовом составе биоразнообразия. Будет наблюдаться потеря видов у консервативных беспозвоночных животных, приспособленных к обитанию на строго определенных видах почв. Возможна гибель некоторых растительноядных животных, если при смене поясов какие-то растения выпадут из экосистемы. • Многие виды и основные лесообразующие породы сократят свой экологический ареал. Вследствие повышенной требовательности к влажности почв нижняя граница ореха грецкого поднимется на 100-150 метров, что обусловлено повышением суммы активных температур на 438°С и увеличением влажности и продолжительностью вегетационного периода на 30 дней. В этой экологической нише нижнего подпояса орехово-плодового леса будут преобладать засухоустойчивые кустарниковые виды (шиповника, боярышника, жимолости и др.). Виды, адаптируемые к повышенным температурам (фисташка, миндаль, унаби) сместятся вверх на 100–200 метров. • Усиление деградации земель вблизи населенного пункта и увеличение возможности оползневых явлений, причиной которым послужат перевыпас скота на присельных пастбищах. • Ухудшение приживаемости лесных культур и насаждений по причине недостаточного финансирование воспроизводства, охраны и защиты, допущения незаконных рубок лесов, из-за вредителей и болезней и т.д. • Отсутствие информации по влиянию изменений климата на состояние лесов не предоставит возможности учитывать при планировании развития лесного хозяйства. Одним из последствий неопределенности в отношении будущих воздействий изменения климата является то, что специалистами используются данные за прошлое время для проектирования будущих действий. Проекты по изменению климата, реализуемые в лесном секторе Кыргызстана В Кыргызстане реализуется только один проект по изменению климата, непосредственно связанный с лесным хозяйством. В 2008 году между международной ассоциацией развития в лице Всемирного Банка и правительство Кыргызской Республики было подписано соглашение о подготовительном гранте от правительства Японии на подготовку и реализацию компонента лесовосстановление и лесоразведение в Кыргызской Республике – «Развитие экосистем ТяньШаня». Данный проект является продолжением Центральноазиатского трансграничного проекта по сохранению биоразнообразия Западного Тянь-Шаня. Основной исполнитель: Государственное агентство по охране окружающей среды и лесному хозяйству при правительстве КР. Международное исполнительное агентство: Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Донор: Глобальный экологический фонд (ГЭФ), правительство Японии. Цель: способствовать улучшению управления экосистем и устойчивому лесному хозяйству на проектных площадях в Кыргызской Республике. К глобальным экологическим целям относятся: 98 сохранение биоразнообразия и смягчение климатических изменений путем депонирования (накапливание и улавливание) парниковых газов в лесах Кыргызской Республики. Ожидаемые результаты: 1) В рамках компонента А: оказание технической помощи и поддержки отобранным особо охраняемым природным территориям, составление планов управления особо охраняемыми природными территориями, а также предоставление технической помощи для улучшения мониторинга биоразнообразия. 2) В рамках компонента Б: лесовосстановление и лесоразведение во всех областях Кыргызской Республики на площади 13 950 га на землях Государственного лесного фонда и сельскохозяйственных землях, не используемых в сельском хозяйстве (заболоченных, деградированных, засоленных и др.) Компонент А. Оценка депонирования углерода на национальном уровне и разработка проекта: (а) разработка и подготовка проекта по депонированию углерода – проект развития экосистем Тянь-Шаня (ПРЭТШ), включая подготовку ТЭО и выбор участков под посадки деревьев; подготовку документов по разработке проекта согласно Механизму чистого развития, базового обследования и плана мониторинга, а также оценку институциональной основы и правовой базы; (б) реализация пилотных мероприятий в рамках ПРЭТШ силами отобранных сообществ и лесхозов; (в) оценка депонирования углерода на национальном уровне. Компонент Б. Усиление институционального потенциала: (а) создание потенциала ГАООСЛХ по реализации проектов по землепользованию, изменению в характере землепользования и ведению лесного хозяйства, включая повышение потенциала в отношении правил и процессов МЧР в целом и правил и процессов Биокарбонного фонда, в частности; (б) повышение потенциала лесной службы и сельских администраций (айыл окмоту) по взаимоувязке мероприятий по лесонасаждению и лесоразведению и депонированию углерода с совместным управлением лесами, общественным ведением лесного хозяйства. Компонент В. Утверждение проекта, начальная верификация, переговоры и мониторинг: (а) проведение начальной верификации ПРЭТШ независимым Уполномоченным органом; (б) оказание юридической помощи ГАООСЛХ по проведению переговоров по соглашению о приобретении сокращений выбросов и по разработке схемы по получению доходов сельскими администрациями и лесхозами; (в) проведение пилотных мероприятий по посадке. Компонент Г. Координация и управление. Оказание поддержки по общему управлению и координации мероприятий в рамках реализации грантового соглашения, включая подготовку и консультации по плану работ, графику закупок, финансовой отчетности и обязанностям по ведению бухгалтерского учета. Контактный адрес проекта: asatybekov@gmail.com Однако в Кыргызской Республике нет ни одного международного проекта, направленного на изучение и оценку воздействия изменения климата на лесные культуры и насаждения Кыргызстана. Далее приводится список проектов, связанных с изменением климата, реализуемых в Кыргызстане, но не связанных непосредственно с лесным хозяйством. Проект ПРООН «Повышение потенциала для внедрения принципов устойчивого управления отходами в КР» Основной исполнитель в КР: Государственное агентство по охране окружающей среды и лесному хозяйству при правительстве КР. Цель: содействие Кыргызской Республике во внедрению принципов устойчивого развития в управление отходами. Задачи проекта: разработка национальной стратегии управления отходами потребления, расширение возможностей для вовлечения частного сектора в систему управления отходами, повышение уровня мотивации общественности в управлении отходами. Осуществление проекта позволит оказать содействие в реализации 4-х экологических конвенций, ратифицированных Кыргызстаном (Орхусская, Базельская, Стокгольмская конвенции и Конвенция по изменению 99 климата). Оказание содействия КР в реализации отдельных положений международных конвенций и договоров, которые ратифицировал Кыргызстан в сфере управления отходами через внедрение их в законодательство КР: (а) разработка проектных предложений для привлечения ресурсов по реализации положений конвенций и протоколов; (б) повышение информированности и мотивации населения о задачах и ходе реализации конвенций и их возможном вкладе в эту деятельность. Контактный адрес проекта: office@in.kg, project@in.kg Проект ГЭФ/ПРООН «Демонстрация устойчивого управления горными пастбищами в Суусамырской долине, Кыргызстан» (в рамках реализации КБО) Цель: разработка экономически выгодного и воспроизводимого механизма управления пастбищами в Суусамырской долине, который уменьшит негативное влияние выпаса скота на земли и улучшит жизнь сельского населения. Основной исполнитель в КР: Министерство перерабатывающей промышленности. сельского и водного хозяйства и Контактный адрес проекта: susamyr@elcat.kg Проект ГЭФ/ПРООН «Улучшение энергоэффективности в зданиях»(в рамках реализации РКИК ООН) Основной исполнитель в КР: Государственное агентство по архитектуре и строительству. Цель: уменьшение потребления энергии и снижение выбросов парниковых газов строительного сектора в Кыргызстане на 30-40% по сравнению с нынешним. Ожидаемые результаты: • Строительство всех новых зданий, как частных, так и общественных осуществляется по новым энергоэффективным нормам и правилам. • По этим энергоэффективным нормам построены две пилотные школы. • Мониторинг энергоэффективности и выбросов парниковых зданий осуществляется на основе сертифицированной и соответственно оборудованной лаборатории. • Стандарты строительного образования включают программы по энергоэффективности. Контактный адрес проекта: e.rodina@up.elcat.kg, e.esykeeva@up.elcat.kg Обзор состояния работ национальных научно-исследовательских институтов по оценке воздействия изменения климата на лесные ресурсы Существует Институт леса и ореховодства Национальной академии наук Кыргызской Республики - единственное учреждение, занимающееся изучением состояния лесов, биоэкологическими исследованиями. Однако сотрудничество между Государственным агентством по охране окружающей среды и лесному хозяйству и Институтом леса и ореховодства очень слабое. Проведенные исследования по разным направлениям велись при поддержке международных проектов. Целенаправленного же исследования по изучению оценки и воздействию изменений климата на леса и лесные насаждения не велось. Итоговый список предложений для международного сотрудничества с ФАО • Совершенствование законодательной базы Кыргызской республики: Необходимо принятие стратегии по адаптации мер к изменению климата. Разработка и реализация национального плана мер по адаптации к климатическим изменениям и другие нормативно-правовые документы. • Проведение институциональной реформы: Разделение контрольно-регулирующих и хозяйственных функций. 100 Оказание поддержки повышению производительности использования лесных ресурсов хозяйствующими субъектами. Оказание поддержки охране лесов и лесозащитным мероприятиям. • Повышение информированности населения (одно из основных направлений для сотрудничества): Уровень информированности населения в вопросе об изменении климата очень низок. Пока еще не разработана четкая система донесения информации до общественности. • Разработка критериев и индикаторов устойчивого управления лесами. • Повышение производительности лесных ресурсов. Пример: В настоящее время очень мало внимания уделяется улучшению состояния орехоплодовых насаждений. При улучшении сортности некоторых орехоплодовых пород возможно получение большей урожайности плодов, что позволит получать больший доход местным жителям, не позволяя причинять ущерб лесным насаждениям. • Организация оценки и платы за экологические услуги лесов, имеющих преимущественно защитные функции. Согласно Лесному кодексу Кыргызской Республики всем лесам как особо ценным, придан исключительно природоохранный статус. Список использованных публикаций Шукуров Э. Экологическое значение лесов Кыргызстана и государственное обеспечение их сохранности. – Материалы Регионального лесного конгресса. Бишкек, 2004. Второе национальное сообщение Кыргызской республики по Рамочной конвенции ООН об изменении климата. – Бишкек, 2009. Колов О. В., Джумадылова Ч. К., Худайбергенов А. Д., Ступарик Р. Изменение климата и его влияние на лесные экосистемы Кыргызской Республики. Бишкек, 2003. Изменение климата и оценка необходимых технологий. Бишкек, 2004. Подрезов О. А., Титова Л. И. Современный климат Кыргызстана и сценарий его изменений в 21 веке. – Бишкек, 2002. Венгловский Б. И. Биологичекие особенности восстановления и развития ореховых лесов Кыргызстана. Бишкек, 2006. 101 БЫВШАЯ ЮГОСЛАВСКАЯ РЕСПУБЛИКА МАКЕДОНИЯ Никола Николов Обзор национальных сообщений о масштабах изменения климата и его воздействия Признавая значение проблемы изменения климата и необходимости принятия эффективных мер по смягчению его негативных последствий, 4 декабря 1997 года Республика Македония ратифицировала Рамочную конвенцию ООН по изменению климата (РКИК ООН) (Официальный бюллетень Республики Македония – Международные соглашения 61/97) и 28 апреля 1998 года стала Стороной Конвенции. В качестве Стороны Конвенции, страна обязалась составить Первое национальное сообщение Конференции Сторон. Первое национальное сообщение Македонии к Рамочной конвенции ООН по изменении климата Первое национальное сообщение Македонии – это первый национальный отчет о состоянии страны в связи с изменением климата, подготовленный согласно директивам, принятым Конференцией Сторон, о подготовке национального сообщения Сторонами, не включенными в Приложение I Конвенции. Подготовка национального сообщения является первым шагом в реализации РКИК ООН в стране. Она способствовала развитию специальных знаний в каждом секторе, вовлеченном в подготовку национального сообщения, развитию институциональных и технических возможностей в этих областях, содействовала повышению осведомленности публики в отношении РКИК ООН в вопросах, связанных с изменением климата. Этот доклад содержит анализ, результаты, а также рекомендации по техническим вопросам, которые были даны теми компетентными организациями, которые осуществляли комплексную деятельность в данных областях, максимально используя ресурсы и результаты ранее проводимых или проводимых в тот момент национальных и международных проектов. В то же время это сообщение рассматривается как основа для будущей деятельности. В этом документе лесной сектор представлен в следующих главах: «Условия в стране», «Кадастр выбросов парниковых газов», «Анализ мер по борьбе с парниковыми газами и прогнозирование выбросов», «Оценка уязвимости и меры по адаптации», «Национальный план действий, исследований и систематического наблюдения». Кадастр выбросов парниковых газов был подготовлен согласно Руководящим принципам МГЭИК по национальным кадастрам выбросов парниковых газов (МГЭИК, 1996 год), при этом учитывались три основных вида парниковых газов: углекислый газ (CO2), метан (CH4) и закись азота (N2O). Поглощение парниковых газов и выброс их лесами происходят вследствие двух процессов: изменений в накоплениях биомассы и конверсии лесных и луговых угодий. Согласно оценкам за 1990 год, выбросы CO2 лесным сектором составили 415,37 Гт, поглощение – 820,45 Гт, в результате чего нетто-поглощение составило – 405,08 Гт. Согласно оценке уязвимости и мер по адаптации в Первом национальном сообщении (ПНС), некоторые изменения лесов и лесного сектора прогнозировались и регистировались. Состояние дубов и пихт, но в особенности дубов, в последней декаде ХХ века быстро ухудшалось. Может произойти миграция пород деревьев в более высокогорные районы, ожидается большее количество лесных пожаров, что предполагает увеличение площади сгоревшей лесной территории. В лесном секторе должны быть предприняты меры по адаптации и смягчению последствий изменения климата: необходимо осуществлять постоянный контроль за процессом отмирания/верхушечного высыхания дуба и других пород деревьев; должна производиться санитарная вырубка, причем таким образом, чтобы предупреждалось развитие специфических заболеваний деревьев, появление насекомых-вредителей; необходимо организовать защиту лесов от пожаров на гораздо более высоком уровне, чем в данный 103 момент; осуществить возобновление лесов на 150 тыс. га земли, лишенной древесной растительности – с тем, чтобы лесной фонд в Македонии составлял приблизительно 1,15 млн. га , то есть на 15% больше, чем в настоящий момент. Стратегия по биоразнообразию и План действий в Республике Македония Стратегия как главный плановый документ предусматривает интегрированный подход к сохранению и рациональному использованию компонентов биологического разнообразия, в то время как План действий охватывает конкретные виды деятельности, которые необходимо выполнить, для достижения общей цели и решения главных задач, предусматриваемых в Стратегии. Вопросы изменения климата, лесов и лесного сектора разработаны в главе: «Что угрожает биологическому разнообразию?». В Плане действий по сохранению биоразнообразия в Республике Македония также содержится перечень нескольких видов деятельности в области изменения климата, лесов и лесного сектора - это в основном мониторинг последствий изменения климата и его влияния на лес и деятельность по улучшению управления лесными ресурсами. Второй национальный план действий в области экологии Этот Национальный план действий определяет актуальные задачи в области охраны окружающей среды в Республике Македония и предусматривает меры, направления и виды деятельности, которые необходимы для улучшения экологии в ближайшие 6 лет. Закон об охране окружающей среды предусматривает обязательства по выработке национального плана в области экологи (Официальный бюллетень Республики Македония № 53/05 и 81/05). В главе «Управление лесными ресурсами» подчеркивается, что леса являются ценными природными ресурсами и играют важную роль в процессе защиты воздуха, воды, почвы и биологического разнообразия. Кроме других своих свойств они могут служить глобальным хранилищем углерода и биологического разнообразия. Существует перечень главных проблем и приоритетов, целей и мер. В списке планируемых действий, которые имеют самое непосредственное отношение к проблеме изменения климата, фигурируют следующие: оценка потенциальных мер борьбы с парниковыми газами с помощью возобновления лесов в рамках выполнения проектов МЧР и разработка стратегии по предупреждению лесных пожаров. Стратегия устойчивого развития лесного хозяйства Республики Македония Республика Македония является страной, подписавшей многие международные соглашения и конвенции по защите леса и окружающей среды, которые оказывают влияние на лесной сектор. Ориентация Македонии на Европейский Союз (ЕС) предполагает необходимость гармонизации лесной политики с обязательствами перед ЕС. Стратегия отражает все современные направления мирового лесного хозяйства. Одновременно она предлагает методы разрешения многочисленных проблем в лесном хозяйстве Македонии в соответствии со всеми требованиями сектора, принимая во внимание важность устойчивого развития, поскольку Республика Македония намеревается стать полноправным членом Европейского Союза в ближайшем будущем. И хотя вопросам изменения климата и лесного хозяйства, с биологической и экономической точек зрения, в Стратегии уделяется много внимания, основной главой является глава о лесном хозяйстве и окружающей среде. Леса, как наиболее ценный компонент экосистемы, способны в значительной степени улучшить условия жизни на планете, они занимают особое место в глобальной концепции о защите окружающей среды. Кроме этого, роль лесов в секвестрации углерода из атмосферы, должна быть принята во внимание в соответствии с Киотским протоколом. Таким образом, леса заслуживают особого отношения, чего можно достичь с помощью надлежащей системы защиты и рационального подхода к их развитию. 104 Необходимо содействовать тому, чтобы леса могли выполнять свою защитную функцию и увеличивать тот вклад, который они могут внести в охрану окружающей среды, водных ресурсов, почвы, в защиту людей и инфраструктуры, в борьбу со стихийными бедствиями, в сокращение выбросов парниковых газов на местном и глобальном уровнях и так далее. Среди предлагаемых в Стратегии мер выделяются две, которые в наибольшей степени отвечают нуждам лесного сектора и решению проблемы изменения климата: увеличение территории лесов и применение надлежащих лесоводческих методов, которые увеличивают секвестрацию CO2 и способствуют практике рационального управления, – принимая во внимание потенциальное осуществление деятельности в лесном секторе в соответствии с РКИК ООН и Киотским протоколом. Восстановление земельных участков (Уровень I) и оценка согласно лесной методологии Междунапродной программы сотрудничества по оценке и мониторингу воздействия загрязнения воздуха на леса (ICP Forests) Первое обследование на Уровне I в Македонии (согласно методологии ICP, на территории 16x16 км) было сделано 1988 году. Было обследовано более 40 участков. В 1990 году обследование повторили на территории 4x4 км. После распада Югославии обследование участков приостановилось. Было несколько попыток их возобновить, но вплоть до 2006 года этого сделать не удалось. По инициативе факультета лесного хозяйства в Скопье (Отделение охраны лесов и лесоматериалов) Министерство сельского хозяйства, лесного хозяйства и водных ресурсов в 2006 году вынесло решение возобновить участки, то есть провести обследование на Уровне I на территории 16x16 км по Международной программе сотрудничества по оценке и мониторингу воздействия загрязнения воздуха на леса. Кроме того, ICP Forests преследует следующие цели: с помощью мониторинга внести вклад в такие аспекты лесной политики (на национальном, европейском и глобальном уровнях), как воздействие изменения климата на леса, рациональное управление лесным хозяйством и сохранение биоразнообразия лесов. В отношении состояния кроны деревьев были сделаны следующие выводы: из общего количества 644 (100%) обследованных деревьев 305 деревьев, или 47,4%, не имеют признаков дефолиации; 162 дерева, или 25,1%, относятся к первой категории (с дефолиацией >10-25%); 168 деревьев, или 26,1%, относятся ко второй категории (с дефолиацией >25-60%) и 9 деревьев, или 1,4%, относятся к третьей категории (с дефолиацией >60-100%). Полностью засохшие деревья не регистрировались. Согласно результатам оценки 476 деревьев, или 73,9%, не имели признаков изменения окраски; 148 деревьев, или 23%, относятся к первой категории изменения окраски (>10-25%), 16 деревьев, или 2,5%, относятся ко второй категории изменения окраски (>25-60%) и 4 дерева, или 0,6%, относятся к третьей категории изменения окраски (>60%). Прозрачность кроны вместе с двумя упомянутыми выше признаками дают полное представление о состоянии дерева. После оценки этого симптома был сделан следующий вывод: 283 дерева, или 43,9%, не имеют признаков прозрачности кроны; 156 деревьев, или 24,2%, относятся к первой категории прозрачности (>10-25%); 194 дерева, или 30,2%, относятся ко второй категории (>25-60%); 11 деревьев, или 1,7%, относятся к третьей категории (>60-<100%), и ни одно из деревьев не попало в четвертую категорию (100%). Эти результаты, наряду с другими, описываемыми в докладе, свидетельствуют о состоянии лесов в Македонии с точки зрения воздействия изменения климата и других факторов. Это является основой для планирования дальнейших действий в отношении лесов и лесного сектора со стороны Министерства сельского и лесного хозяйства и водных ресурсов и Правительства Македонии. Оценка участков (Уровень I) на основе лесной методологии ICP Поскольку два года назад была восстановлена сеть мониторинга участков Уровня I, второе обследование Уровня I в Македонии было совершено в 2007 году. Необходимо отметить, что 105 2007 год был экстремальным с точки зрения лесных пожаров: их число достигло 635 и в них сгорело 35 тыс. га . В силу этих причин деятельность по оценке была приостановлена. Приводим резюме этого отчета: «Процесс отмирания/верхушечного высыхания остается на том же уровне, как и в 2006 году. Мы обнаружили несколько причин этого явления, среди которых наиболее важными являются насекомые, грибки, небиотические факторы, лесные пожары, деятельность человека и другие неопределенные факторы. В 2007 году пожары возникали чрезвычайно часто, они оставляли большие выжженные территории или поврежденный огнем лес. Это оказало негативное влияние на нашу работу. Мы не смогли произвести оценку большого количества участков, что отрицательно повлияло на качество результатов». Второе национальное сообщение Македонии к Рамочной конвенции ООН по изменению климата После Первого национального сообщения для РКИК ООН было подготовлено Второе национальное сообщение. Во Втором национальном сообщении основной целью в отношении инвентаризации парниковых газов была подготовка кадастров за 1999-2002 годы (2000 г. – базовый год), в соответствии с Руководящими принципами по подготовке национальных сообщений (17/CP.8). Основным источником информации было Государственное статистическое агентство (его официальное ежегодное издание), а также официальные данные из таких национальных организаций, как Министерство сельского и лесного хозяйства и водных ресурсов и Министерство внутренних дел. Кадастр лесного сектора содержит данные по выбросам СО2, CH4, N2O и CO, и использует методологию Уровня 1. За период пересчета по Первому национальному сообщению и за период 1999-2002 годов новых газов включено не было. Главной проблемой во время инвентаризации оказалась неопределенность данных в связи с осуществляемой деятельностью по следующим факторам: лесная площадь, запасы, ежегодный прирост, изменения в землепользовании, а также потери биомассы из-за коммерческих лесозаготовок, незаконных лесозаготовок, заготовок деревообрабатывающей промышленности или гниения древесины в лесу. Ежегодный баланс выбросов парниковых газов, а также процентное содержание различных газов в этом секторе в период 1990-2002 годов приведены в таблице 1. Таблица 1. Состав различных парниковых газов в общем количестве выбросов экв. СО2 в секторе «Изменение в землепользовании и лесном хозяйстве» Больше всего выбросов парниковых газов (ПГ) приходится на субсектор «Конверсия лесных и луговых угодий»; сжигание биомассы на месте и за его пределами также ведет к выбросу большого количества ПГ. Изменение в землепользовании и лесном хозяйстве – очень важный сектор для изучения общего баланса парниковых газов в конкретной стране и во всем мире, поскольку это единственный сектор, который поглощает свои собственные выбросы и выбросы других секторов. Основные выбросы этого сектора происходят из-за ежегодной потери биомассы в 106 ходе промышленных заготовок, изменений запасов биомассы, ее сжигания, гниения древесины и изменений в землепользовании. Удалось установить, что на протяжении изучаемого периода этот сектор поглощает все свои выбросы в стране. Исключение представлял только 2000 год из-за большого количества лесных пожаров, когда сложился отрицательный баланс поглощения и выброса парниковых газов. В соответствии со сценарием изменения климата в Македонии к 2100 году была осуществлена оценка воздействия изменения климата на лесной сектор. Ниже приводятся возможные последствия изменения климата и его воздействия на леса: • более интенсивный процесс отмирания/верхушечного высыхания, особенно в дубовых и хвойных лесах; • увеличение популяции некоторых вредителей (особенно насекомых и грибков) из-за физиологической нагрузки на деревья; • перемещение пород деревьев в более высокогорные районы и смена флористического состава современных лесов; • увеличение площади лесных пожаров и сгоревших территорий. Ожидается, что эти последствия увеличат расходы в лесном секторе и принесут значительный экономический ущерб. Принимая во внимание сценарии изменения климата, предлагаемыми мерами по адаптации являются: • Реабилитация лесов с местными эндемическими породами дуба и другими эндемическими породами с помощью лесоводческих мер и планирования при улучшении состава лесов (природных и возобновленных) такими эндемическими породами, которые могут противостоять изменению климата; • Усилить профилактические меры, улучшая управление лесными ресурсами и уменьшая риск лесных пожаров; • Улучшить мониторинг и особенно наблюдения в наиболее уязвимых и экономически ценных лесах. Это позволит правительству принять более систематический и рассчитанный на долгосрочную перспективу подход, выбрать наиболее рациональные и экологичные способы управления и, тем самым, уменьшить частоту и масштабы случайных лесных пожаров; • Очень важным является наличие хороших баз данных. При восстановлении в стране сети лесов в рамках программы интегрированной защиты растений появляются предпосылки для мониторинга состояния здоровья национальных лесов. Но это решит только часть насущных проблем. Следующим шагом для измерения силы воздействия различных метеорологических элементов является создание образцовых участков определенных видов леса. Однако существующая сеть метеорологических станций в стране не достаточна для мониторинга воздействия изменений климата на леса и лесное хозяйство, необходимо провести их модернизацию и расширение. Лесонасаждение дубовых пород является одной из эффективных мер на лишенных растительности землях и площадях сплошной рубки. Наилучшим образом противостоят изменению климата следующие местные породы: (a) Quercus pubescens – пушистый дуб, (b) Quercus macedonica – македонский дуб, (c) Quercus coccifera – дуб кермесоносный. Другая группа стойких к изменению климата пород: (a) Carpinus orientallis – граб восточный, (b) Fraxinus ornus – ясень белый, (c) Pistacia terebinthus – фисташка туполистая. Кроме широколистных пород в целях лесонасаждения можно использовать следующие хвойные породы: Pinus nigra и Juniperus excelsa. Национальная стратегия устойчивого развития в Республике Македония На основе анализа в годовом отчете за 2004 год, Европейское партнерство, завершившееся в июне 2004 года, определило для Македонии наиболее приоритетные области в процессе подготовки к будущему присоединению страны к Европейскому Союзу. Европейское партнерство также дало рекомендации по финансовому содействию Республике Македония. В начале 2005 года Республика Македония приняла план, включающий график и конкретные 107 действия в связи с достижением приоритетов Европейского партнерства. Разработка Национальной стратегии устойчивого развития в рамках Европейского партнерства («в соответствии с Общим сводом законодательных правил, включая всеобъемлющий план выполнения рекомендаций, представленных в заключениях Всемирного саммита ООН в Йоханнесбурге, 2002 г.») определялась как краткосрочная перспектива (на ближайшие 1–2 года). В 2008 году стратегия была принята. Национальная стратегия устойчивого развития Республики Македония предусматривает задачи и цели экономического, социального и экологического развития страны. Присоединяясь к всемирному движению устойчивого развития, Македония должна предоставить своему народу четкое направление и подробную карту развития страны, мотивировать людей и вселять в них доверие и веру в будущее. Концепция устойчивого развития предполагает, что экономические и экологические цели дополняют друг друга и являются взаимозависимыми. Все граждане Македонии должны понять философию устойчивого развития, поскольку именно им предстоит воплотить ее в жизнь. При существующей неблагоприятной демографической тенденции, которая заключается в быстром старении населения и эмиграции граждан за границу, концепция устойчивого развития чрезвычайно важна в отношении человеческих и трудовых ресурсов. В рамках этой стратегии в лесном секторе могут быть созданы условия, которые способствуют экономическому и социальному благосостоянию народа. Вопрос изменения климата играет важную роль в области лесного хозяйства и охраны окружающей среды. Национальная стратегия Механизма чистого развития Подготовка Национальной стратегии по Механизму чистого развития (МЧР) проводилась под эгидой Программы ООН по развитию (ПРООН) в сотрудничестве с региональной программой ПРООН в Братиславе, Министерством окружающей среды и физического планирования, международными и национальными специалистами и другими компетентными заинтересованными сторонами. Механизм чистого развития предусматривается в статье 12 Киотского протокола. Он позволяет странам, включенным в Приложение I, инвестировать в проекты по снижению выбросов парниковых газов и вносить вклад в устойчивое развитие стран, не включенных в Приложение I. МЧР – это единственный гибкий механизм, к которому по Киотскому протоколу может присоединиться Македония. Основными целями МЧР являются: помощь странам Приложения I в достижении их целей по сокращению выбросов углерода и вклад в устойчивое развитие стран, не включенных в Приложение I (развивающиеся страны и некоторые страны с переходной экономикой в юго-восточной Европе и СНГ). Цель национальной стратегии МЧР – содействовать переводу через МЧР инвестиций и технологий на осуществление проектов, нацеленных на снижение выброса парниковых газов и способствующих выполнению приоритетных задач устойчивого развития страны. Эта стратегия намечает курс деятельности, который для достижения этих целей будет проводить правительство Македонии вместе с национальными и международными партнерами в течение первого обязательного периода, определенного Киотским протоколом (2008-2012 гг.). Одной из приоритетных областей по осуществлению проектов МЧР в 2008-2012 гг. является лесной сектор. Леса являются одним из наиболее мощных природных инструментов по поддержанию и восстановлению основных естественных ресурсов: воды, почвы и воздуха. Согласно Физическому плану Македонии, леса, лесные культуры и лесонасаждения в общей сложности занимают площадь 934,128 гектаров, или 36,7% территории страны. По оценкам, нетто-поглощение CO2 македонскими лесами составляет приблизительно 2,2 мт экв. CO2/год. Однако уровень поглощения может быть значительно повышен: почти 71% лесных площадей занято низкорослыми древовидными растениями и деградированными лесами. Деятельность, ведущая к возобновлению деградированных лесов, соответствует техническим критериям, может быть зарегистрирована в качестве механизма МЧР и производить сертифицированные единицы выбросов в количествах, соответствующих увеличению поглотителей парниковых газов на территориях с восстановленным лесом. 108 Однако нормы и правила МЧР предполагают определенные ограничения в области лесонасаждения и лесовозобновления, и это способствовало тому, что они потеряли свою привлекательность по сравнению с другими проектами МЧР. Кроме того, в этой категории мало одобренных методик МЧР. Проекты лесонасаждения и лесовозобновления секвеструют углерод в течение длительных периодов времени, и потребуется больше 10 лет для того, чтобы на этих территориях производилось значительное количество сертифицированных единиц выбросов, что делает эти проекты экономически менее привлекательными, чем такие проекты МЧР, как, например, газ, образующийся при разложении отходов или биогаз, у которых более короткий срок окупаемости и более высокая доходность. Деятельность национальных исследовательских институтов по изучению методов оценки изменения климата Исследовательская деятельность и программы, направленные на изучение изменения климата Основным исследовательским институтом в области лесного хозяйства и изменения климата является Государственный факультет лесного хозяйства в Скопье. На протяжении почти семидесяти лет своего существования в нем работало много исследователей, прямо или косвенно занимавшихся вопросами воздействия климата и его изменений на различные сегменты лесного хозяйства. На кафедре защиты леса и лесоматериалов существует предмет под названием «Экоклиматология», а в рамки предмета «Защита леса» включены темы о влиянии небиотических факторов климата на состояние лесов и оценке причиненного ими ущерба (биологического и экономического). В эту тему включены и лесные пожары, причиной которых стало изменение климата. Эта кафедра по поручению Министерства сельского и лесного хозяйства и водных ресурсов Республики Македония является ответственной за выполнение Международной программы сотрудничества по оценке и мониторингу воздействия загрязнения воздуха на леса (сбор данных, их анализ и подготовка годового отчета) (рисунок 1). В области изменения климата могли бы работать и такие кафедры факультета, как кафедра управления лесными ресурсами и кафедра лесоводства. Рисунок 1: Сеть постоянных участков – Уровень – I (16x16 km) 109 Систематические наблюдения за климатом Главная организация, ответственная за систематические гидрометеорологические и климатические наблюдения в Македонии – это гидрометеорологическая служба Министерства сельского и лесного хозяйства и водных ресурсов Республики Македония. Гидрометеорологическая деятельность на территории Македонии имеет долгие и богатые традиции . Первые метеорологические наблюдения были выполнены в начале 1891 года, а организованная сеть гидрометеорологических станций существует с 1923 года. До 1947 года наблюдения и замеры время от времени прекращались, в зависимости от обстоятельств. В 1947 году была создана Национальная гидрометеорологическая служба Республики Македония и сформирована новая сеть гидрометеорологических станций. Сегодня в гидрометеорологической службе работает 236 сотрудников, из них 63 специалиста имеют университетское образование. В последние годы роль гидрометеорологической службы вышла за пределы традиционных наблюдений за климатом, водными ресурсами и их прогнозирования. Сейчас уже невозможно представить социальное и экономическое развитие Республики Македония без той информации, которую предоставляет эта организация в области изменения климата, управления водными ресурсами, смягчения этого явления и предупреждения деградации окружающей среды. В настоящее время в стране существует 14 главных, 18 климатологических и 2 специальные станции (рисунок 2). Кроме этого, функционирует 122 станции измерения осадков и 31 пункт фенологического наблюдения. Рисунок 2: Сеть метеорологического мониторинга в Македонии Македония как независимое и суверенное государство с 1993 года является членом Всемирной метеорологической организации – специализированного агентства ООН. Это членство создало новые возможности и перспективы для развития международного сотрудничества в области метеорологии, гидрологии и охраны окружающей среды, благодаря участию в работе конгрессов, рабочих органов, комиссий и рабочих групп, которые были сформированы на региональном уровне и во всем мире. Гидрометеорологическая служба, осуществляющая в стране основную гидрометеорологическую деятельность, имеет также функцию национального метеорологического центра. Выполняя международные обязательства и координируя деятельность в области исследований и разработки программ, Гидрометеорологическая служба участвовала в многочисленных национальных и международных проектах (MED-HYCOS, EMEP, MEDSEEMEPEP и т.д.), а также в двусторонних и многосторонних соглашениях под координацией международных гидрометеорологических и других институтов (ПРООН, ЮНЕСКО, ФАО, МСНО, ФАРЕ, Японское агентство по международному сотрудничеству, Всемирный банк и т.д.). Масштаб ее деятельности очень многогранен: 110 • • • • • организация сети метеорологических станций в Македонии; проведение замеров и сбора данных; анализ данных; распространение данных всем заинтересованным сторонам и организациям; руководство или участие в исследовательских проектах (национальных и международных) для осуществления сотрудничества с аналогичными международными организациями и т.д. Перечень предложений по выявлению возможностей для сотрудничества ФАО с национальными институтами и специалистами Создание постоянных участков для мониторинга и оценки масштабов изменения климата и его воздействия на леса и лесное хозяйство Последствия изменения климата и его воздействие на леса и лесное хозяйство Македонии фигурируют во многих документах (перечисленных в главе I). Это было одной из причин для возобновления сети Международной программы сотрудничества по оценке и мониторингу воздействия загрязнения воздуха на леса (Уровень I). Этим вопросом также занимался отдел защиты лесов и лесоматериалов в ходе своей постоянной деятельности и участия в ряде проектов. И хотя этого может быть достаточно для получения базовой информации об изменении климата и состояния лесов, этого недостаточно для понимания воздействия изменения климата на лесное хозяйство Македонии. Принимая во внимание тот факт, что оценка уязвимости очень важна с точки зрения применения мер по смягчению и адаптации, совершенно очевидно, что лесное хозяйство Македонии требует более конкретных знаний по этому вопросу. Для того чтобы лесной сектор Македонии мог создать устойчивое лесное хозяйство в эпоху климатических изменений, необходимо создать постоянные участки для мониторинга и оценки масштабов изменения климата и его воздействия на леса и лесное хозяйство. Учитывая состав пород деревьев в македонских лесах, было вынесено решение создать такие участки в дубовых и буковых лесах. Необходимость такого проекта неоднократно подчеркивалась во многих документах. Ожидаемые результаты проекта: • постоянный мониторинг лесов и климата; • оценка воздействия изменения климата на леса и лесное хозяйство; • определение мер по смягчению последствий изменения климата на леса и лесное хозяйство и мер по адаптации • управление лесами, отвечающее тем задачам, которые ставит перед мировым сообществом проблема изменения климата. Изучение изменения климата, лесных пожаров и лесного хозяйства Причина возникновения лесных пожаров кроется в погодных и климатических условиях. Согласно современным прогнозам, частота и серьезность пожаров в стране будут увеличиваться. Экономические потери, вызванные лесными пожарами в Македонии за последние 10 лет, составили приблизительно 50 млн. евро. Подсчетов экологических потерь за этот период не производилось. Кроме того, в ходе лесных пожаров органические материалы выделяют в атмосферу углерод. Была подготовлена приблизительная оценка выбросов парниковых газов в соответствии с Руководством МГЭИК по составлению национальных кадастров парниковых газов (МГЭИК, 1996 г.) в рамках Первого и Второго национальных сообщений РКИК ООН, включая и выбросы в результате лесных пожаров. Несмотря на все вышеперечисленное, есть еще много непонятного в том, какова взаимосвязь между лесными пожарами, изменением климата, лесным хозяйством, выбросами парниковых газов из-за лесных пожаров и т.д. Назрела необходимость организовать кампанию по повышению 111 осведомленности общественности в этих вопросах. Этот проект, в частности, мог бы затронуть следующие вопросы: • взаимосвязь между изменением климата и лесными пожарами; • оценка воздействия пожаров на леса и лесное хозяйство; • отражение изменений в землепользовании в базе полученных данных; • повышение качества кадастров парниковых газов, влияющих на состояние лесного хозяйства; • организация кампании по повышению осведомленности общественности в этих вопросах. 112 РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА Павел Гаврилита и Ала Друта Обзор имеющейся информации, а также стратегий и мер, осуществленных до настоящего времени. 12 июня 1992 года Республика Молдова подписала Рамочную конвенция ООН об изменении климата. 16 марта 1995 года Парламент ратифицировал РКИК ООН, признавая важность проблемы изменения климата для всего человечества. 13 февраля 2003 года Молдова ратифицировала Киотский протокол (официальная дата вступления в силу: 22 апреля 2003 года). Климатические условия и динамика их развития Климат Молдовы умеренно континентальный и характеризуется мягкой, недолгой и малоснежной зимой и продолжительным теплым летом с недостаточным количеством осадков. Атлантические воздушные массы через Западную Европу проникают на территорию Молдовы и смешиваются с резкоконтинентальным воздухом с северо-востока и средиземноморским воздухом с юго-запада. На территории Молдовы наблюдаются две отчетливые климатические зоны: (i) отчетливая зона со среднегодовым количеством осадков, с тенденцией их снижения с севера на юг; (ii) возрастание примерно на 100 мм по сравнению с многолетними средними годовыми значениями осадков в возвышенных частях, в зависимости от соседних равнинных частей. Среднегодовые температуры воздуха колеблются от +6,5°C (1987) на севере до +12,3°C (2007) на юге (таблица 1). Результаты наблюдений за последние 20 лет показывают, что средние месячные температуры воздуха колеблются от -8,5°C в январе (1996 г.) до +26,0°C в августе (1992 г.). Теплый период года длится около 190 дней. Годовая интенсивность осадков снижается с северо-запада на юго-восток. В течение 1985-2007 годов среднегодовое количество осадков в северной части Молдовы варьировалось от 451 мм (2000 г.) до 891 мм (1998 г.), а на юге страны – от 307 мм (2003 г.) до 813 мм (1997 г.). Общее количество дождливых дней в году (не менее чем 0,1 мм осадков) колебалось от 121 дня (1986 г.) до 174 дней (1987 г.) в северных регионах и, соответственно, от 91 дня (2003 г.) до 152 дней (1991 г.) в южных регионах. Таблица 1. Среднегодовые температуры воздуха и количества осадков, зарегистрированные на станциях Бричень (север), Кишинев (центр) и Кахул (юг) в Молдове за 1985–2007 годы Год Среднегодовые воздуха, 0C Бричень Кишинев 1985 – 1989 7,5 1990 – 1994 8,7 1995 – 1999 температуры Среднегодовое количество осадков, мм Кахул Кишинев Бричень Кахул 9,1 9,3 629,4 539,6 495,6 10,3 10,3 531,4 477,2 461,8 8,1 10,0 9,8 697,2 634,0 615,0 2000 – 2004 9,1 10,5 10,8 574,6 541,8 457,4 2005 – 2007 9,1 10,9 11,3 700,3 560,7 465,7 113 Исторические данные свидетельствуют о том, что Молдова подвержена воздействию сильно меняющегося климата. Оно уже ощущается в повышении средней температуры, недостатке влажности и экстремальных явлениях, как-то: засуха, наводнения и морозы. Молдова справляется с рисками, связанными с изменением климата, путем мер по адаптации к изменениям климата, в том числе выработки стратегий и капиталовложений, направленных на усиление управления природными ресурсами, а также путем дополнительных направлений деятельности (например, правильное землепользование, сохранение плодородия почвы, улучшение эффективности водопользования и устойчивое управление лесами и пастбищами). На 1 января 2008 года лесные экосистемы Молдовы включали лесную землю и другую лесную растительность. Они занимают площадь 456,2 тыс. гектаров, что составляет 13,5% от всех земельных ресурсов Республики Молдова. Лесные ресурсы включают лесной фонд и лесную растительность на землях, не принадлежащих государственному лесному фонду (84,1%), а также остальную часть, принадлежащую местным муниципальным органам (15,7%) и частным владельцам (0,2%). Леса играют исключительно важную водоохранную роль. Кроме того, они приносят прямые и косвенные экономические и экологические выгоды сельским общинам: древесное топливо, недревесные лесопродукты, укрепление оврагов, живописность ландшафтов и другие выгоды. Долгосрочная тенденция обезлесения, наблюдавшаяся на протяжении столетий, за последние 50 лет коренным образом изменилась. Текущая лесная политика Молдовы направлена на дальнейшее увеличение лесного покрова за счет лесовозобновления и улучшения управления лесами с участием общин для прямого использования леса и для защиты почвы и воды. Древесное топливо играет особо важную роль для сельских домашних хозяйств, которые не в состоянии провести газ или электричество для отопления и приготовления пищи. Это противоречит факту, что лесной сектор дал только 0,3-0,4% ВНП за последнее десятилетие. По оценкам Института исследования лесов общий объем продукции лесного хозяйства и услуг в 2007 году составил 157,7 миллиона молдавских лей. Несмотря на работы по лесонасаждению, проведенные в период с 2002 по 2008 год, лесной покров страны попрежнему очень низкий. Это способствует эрозии почвы, частым и интенсивным наводнениям и оползням. Национальная лесная политика Лесная политика Республики Молдова фокусируется на сохранении биодиверсификации на всех уровнях, подготовке кадров для лесного сектора, гармонизации законодательных рамок и международного сотрудничества. Законодательные рамки, определяющие государственную политику в лесном секторе: закон №. 1515-XII от 16.06.1993 г. «Об охране окружающей среды», Лесной кадастр (Резолюция парламента № 887-XII от 26.06.1996 г.), закон «О мелиорации деградированной земли за счет посадки новых лесов» (Резолюция Парламента № 1041-XIV от 15.06.2000 г.), Стратегия устойчивого развития лесного сектора (Резолюция парламента № 350XV от 12.07.2001 г.), национальная стратегия и план действий по сохранению биологической диверсификации (Резолюция Парламента № 112-XV от 27.04.2001 г.), постановление Правительства №. 636 от 26.05.2003 г. «Об утверждении программы по улучшению землепользования и плодородия почвы», Постановление правительства №. 737 от 17.06.2003 г. «Об утверждении государственной программы мелиорации и посадки новых лесов на имеющейся земле для лесного хозяйства на период 2003-2020 г., Постановление правительства № 739 от 17.06.2003 г. «Об осуществлении стратегии устойчивого развития национального лесного сектора», другие законы и Постановления правительства, прямо или косвенно применимые к этому сектору. Успешная имплементация этих документов будет способствовать достижению новых качественных и количественных целей в лесном секторе, и содействовать решению экологических и социально-экономических проблем. 114 Текущее положение в лесном хозяйстве Консолидация потенциала биологической и экологической продуктивности существующих лесов В целях консолидации потенциала экологической защиты и биологической продуктивности молдавских лесов необходимо принять меры по предотвращению их дальнейшей деградации, а также меры по сохранению, возобновлению и структурной перестройке лесных экосистем путем перехода молдавских лесов от режима рощ к режиму ‘Кодр’ (лес), более широкого применения интенсивных обработок почвы для регенерации леса и быстрой замены низкопродуктивных лесонасаждений, непригодных для местных условий. Такая работа была выполнена на территории площадью около 33 тыс. гектаров (таблица 2) в период с 1997 по 2005 год. Таблица 2. Площадь лесного массива, охватываемая деятельностью по экологическому возобновлению и перестройке Возобновление леса, га Год Всего Посадка лесных культур 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 5040 3989 3065 3309 2809 3643 3050 3171 2944 1011 1152 1030 816 953 1219 998 977 981 Поддержка естественного возобновления 4029 2837 2035 2493 1856 2424 2052 2194 1963 Экологическая перестройка, га 0 0 169 74 77 455 375 393 381 Сохранение лесов Вклад лесного сектора в национальную экономику Молдовы: лесопродукты (древесные и недревесные) в готовом виде, или полуфабрикаты и сырье, а также услуги. В среднем около 300400 тыс. м³ древесного топлива собрано в результате годовых рубок для ухода за лесом и осуществления работ по обеспечению непрерывности насаждений в лесных ресурсах, управляемых Государственным агентством по лесному хозяйству “Молдсилва”, в том числе древесина на сжигание, на которую приходится около 85 процентов. Рубка сырьевой древесины осуществляется в лесах, управляемых Государственным агентством по лесному хозяйству “Молдсилва” за счет рубки вторичных лесоматериалов (рубка ухода; очистительная рубка; прореживание; сплошные рубки, включая выборочную рубку, обработку), рубки основных лесоматериалов (восстановление, сохранение, сплошная санитарная рубка) и экологической структурной перестройки леса Хуже всего обстоит дело в лесах и других насаждениях лесного типа, управляемых местной администрацией, где – из-за потребностей местного населения в древесном топливе для отопления и приготовления пищи, в строительных материалах, и т.п. – нелегальная и бесконтрольная рубка составила около 104 тыс. м³ за 1997-2005 годы. В вышеуказанный период нелегальная и бесконтрольная рубка на тысячу гектаров лесов/ насаждений лесного типа, управляемых Государственным агентством по лесному хозяйству “Молдсилва”, в среднем составили около 12 м³, тогда как этот показатель составил около 30 м³, или в 2,4 раза выше в лесах, управляемых местной администрацией. Также следует отметить, что часть нелегальной рубки, в частности рубка в лесах, управляемых местной администрацией, остается необнаруженной и, следовательно, не учитывается. Начиная с 1999 года положение стало улучшаться. Наблюдается определенная тенденция снижения объемов нелегальных рубок, в том числе и в лесах, управляемых местной администрацией. 115 Расширение лесных площадей В контексте осуществления национальных программ и стратегий в лесном секторе в течение 1999-2005 годов, Молдова предпринимает меры по расширению лесных площадей за счет включения новых 30 119 гектаров деградированной сельскохозяйственной земли в национальные лесные резервы. В целях обеспечения лесовосстановления и расширения площадей, занятых насаждениями лесного типа, за период 1999-2005 годов лесное хозяйство произвело около 280 миллионов семенных материалов. За период с 2005 до 2009 года площадь, покрытая лесами, значительно изменилась. В целях обеспечения постоянного экологического баланса и более заметного воздействия на местный климат и гидрологические условия, а также создания экологических коридоров, взаимосвязывающих лесные площади, и повышения продуктивности земли сельскохозяйственного значения, ожидается, что к 2020 году будет посажено свыше 128 тыс. гектаров леса, около 5 тыс. гектаров насаждений быстро растущих пород деревьев и около 5 тыс. гектаров зеленых зон в городских и в сельских населенных пунктах. рис. 1 Эволюция площадей, покрытых лесами, в Молдове, 1848-2005 гг. 400 366,2 thousand hectares 350 301,2 300 333,9 317,6 355,1 362,7 271,2 278,2 250 247,6 230 222 1918 1945 200 150 100 50 0 1848 1966 1973 1978 1983 1988 1993 2003 2005 Факторы риска, обуславливающие уязвимость лесов Экосистемы в лесном фонде характеризуются широким разнообразием и включают 28 типов экосистем и серии подтипов биогеоценоза (по продуктивности). Эти типы экосистем включают следующие основные типы лесов: дубовые леса, леса из скального дуба, буковые леса, пойменные луга и смешанные леса. Лесные экосистемы включают 123 ассоциации, из которых свыше 25 фитоценозных таксонов считаются стандартным фитоценозом. В настоящее время практически все лесные экосистемы подвержены значительному воздействию человека, проявляющемуся в разрушении биотипов, бесконтрольной трате биологических ресурсов или в неправильном управлении экосистемой. Структура и функции экосистем небольших и относительно небольших объектов лесной растительности поражены в большей степени, так как их биотипы обычно деградированы и в большей степени заняты древовидными (Acer negundo), кустарником (Sambucus) и травяными (Urticaceae, Lamiaceae, Apiaceae, Brasicaceae) чужеродными (инвазийными) видами растений. Национальный лесной фонд также включает редкие виды экосистем, такие как грабовые леса и скальные экосистемы дубовых лесов и лесов из скального дуба, уникальных с точки зрения биологического разнообразия. Преобладают лиственные леса (97,8%), в том числе Quercus spp. (порода дуба) – 143,8 тыс. га (39,6%), Fraxinus spp. (порода ясеня) – 16,6 тыс. га (4,6%), Carpinus spp. (порода бука) – 9,4 тыс. гa (2,6%), Robinia spp. (порода акации) – 131 тыс. га (36,1 процентов), Populus spp. (порода тополя) – 5,7 тыс. гa (1,6%) и т.п., смолистые древесные породы (в основном Pinus spp.), представленные в небольшой доле в 2,1%. Общий запас древостоев дуба – это наиболее ценные леса в национальном лесном фонде. 27% всей поверхности таких лесов – семенного происхождения и 73% – порослевого происхождения. Высокая доля дубов порослевого происхождения – одно из последствий режима рощ этих пород на протяжении столетий. Такое распределение сказывается на 116 продуктивности различных видов дубов, 43% которых отличаются высокой продуктивностью и 57% – низкой продуктивностью Практические одна треть от всего запаса древостоев дуба, образующего лесной фонд, включает искусственно занесенные (инвазийные) виды, не особо подходящие к природным экосистемам Республики Молдова. За прошедшие годы площадь, занимаемая лесами, возрастает со значительным приростом доли акаций и смолистых деревьев. Общая площадь, занимаемая различными видами дубов, хотя и возросла примерно на 20 тыс. гa, тем не менее, ее доля в общей структуре лесов упала на 14,3%. Лесные экосистемы заселяют около 860 видов растений, что составляет 43% от полного биологического разнообразия спонтанной флоры лесов Республики Молдова. В лесных биотических сообществах можно идентифицировать практически 60% от общего числа позвоночных и непозвоночных видов животных. Важно отметить, что свыше 50% от общего числа видов растений и животных включено в Красную книгу Республики Молдова и составляют часть лесных биотопов. Давая общие характеристики лесной растительности, необходимо отметить наличие большой доли акаций и других занесенных видов (38,7%). Существующие 5 тыс. лесных объектов (поверхностью от 5 га до 15 тыс. гa) разбросаны по всей территории, без взаимосвязывающих лесных коридоров, которые играют важную роль, как для жизнеспособности лесного фонда, так и для биологической диверсификации, защиты почвы и воды. Развитие лесных экосистем и ассоциаций зависит от климата, геоморфологических, педологических и других условий. Большая часть вегетативных ассоциаций включает запас древесины древостоев скального дуба – 52 ассоциации, английского дуба (Quercus robur) – 26 ассоциаций, и пушистого дуба (Quercus pubescens) – 6 вегетативных ассоциаций. Мониторинг санитарных условий лесов В 1992 году в Республике Молдова началась деятельность по мониторингу санитарного состояния лесов. В рамках Европейской системы мониторинга лесов “IST Forest” создано 12 постоянных участков наблюдения, а в рамках национальной системы – 680 участков наблюдения. Цель мониторинга санитарного состояния лесов – сбор информации о здоровье растительности и лесных почв, влиянии загрязнений лесов, о размере и структуре фонда производства по отношению к созданию и развитию мер по лесоуправлению, смягчению и предотвращению развития негативных ситуаций в лесах Молдовы. Молдавские леса характеризуются высокой уязвимостью по отношению к вредителям и инвазионным болезням. Проблемы, связанные с вредителями, включают ущерб, вызываемый вредителями и дефолиантами: Tortrix viridana L, Limantria dispar L.), Erannis defoliaria Cl, Operophtera brumata L., Stereonychus fraxini Deg., Neurotoma nemoralis L, Diprion pini L. Пагубное действие на структуру леса имеют и вредители xylophague :(Agrilus biguttatus F., Cerambyx cerdo L. Plagionotus detritus L., P. arcuatus L., Scolitus intricatus Rat., Xiphydria longicollis Geoffr., Hylesinus fraxini Panz., Hylesinus crenatus F. и т.п. Влияние изменения климата на прирост лесов, снижение жизнеспособности, смертность и физиологические реакции растений на изменения климата – все эти факторы будут предметом наших исследований в будущем, в настоящий момент такие данные отсутствуют. 117 Таблица 3. Характеристики и воздействия основных факторов риска, определяющих уязвимость лесных экосистем Факторы риска Низкий уровень лесонасаждения территории страны. Характер ущерба Низкий потенциал для поддержания постоянного экологического баланса Высокий разброс и неравномерное распределение лесных объектов. Сниженный потенциал взаимодействия между лесными ценозами, определенный недостаточной системой взаимосвязи. Территориальная изоляция и сниженный спектр изменчивости компонентов экосистемы. Использование 2-4 поколений побегов (порослей) в вегетативном размножении 60% деревьев в лесах (в лесах из скального дуба эта доля достигает около 90%). Воздействие с более серьезными последствиями для биотических и небиотических факторов. Низкий уровень плодородия, который не обеспечивает возобновления пород дуба. Пониженная генетическая изменчивость лесных популяций, что, в свою очередь, определяет низкую устойчивость последних к неблагоприятным биотическим и небиотическим факторам Запас древостоев высоко деградированных природных и занесенных видов, который конкурирует с местными (аборигенными) видами. Острая борьба между местными и занесенными видами с конечным искоренением местных видов и нашествием занесенных видов. Расширенные территории с ускоренной и высокой степенью высыхания. Высокий риск инвазионных болезней и нашествия вредителей. Деградация в результате ущерба, вызванного инвазионными болезнями и вредителями. Потенциальное воздействие изменения климата на лесные экосистемы Природные леса в Республике Молдова – это хорошо сохранившийся природный компонент ландшафта. Однако он в значительной мере зависит от климатических факторов. Преобладающие сейчас мезофильные буковые и дубовые леса, леса из скального дуба в основном зависят от двух климатических факторов – температуры и количества осадков. Воздействие изменения климата на лесные экосистемы оценивалось при помощи нескольких моделей: CSIRO-Mk2, HadCM2 и ECHAM4. Установлены следующие тенденции изменения: • Эволюция фитосанитарного состояния лесов на интервале времени по климатическим моделям CSIRO-Mk2 и HadCM2. Характеристики такого леса драматически изменятся, сильно пострадают леса на севере страны, которые будут интенсивно высыхать. То же самое может произойти с лесами в южной и центральной частях страны, в особенности в восточной части центральной зоны, так как древостои, в основном многократных генераций порослевого происхождения, также будут подвержены сильному высыханию к 2099 году. Согласно сценарию климата по модели ECHAM4, высыхание существующих в настоящий момент экосистем будет значительно сильнее; к концу этого столетия аридизация климата в северной части страны повлечет за собой сильное высыхание с возможным постепенным вымиранием лесов. • Модельное исследование, основываясь на эволюции занесенных видов, акациевых рощ и монокультур ясеневых пород на интервале времени. Согласно сценарию, полученному по модели CSIRO-Mk2 и HadCM2, к концу этого столетия, тогда как по модели ECHAM4 – уже в середине этого столетия – эти виды могу оказаться в неподходящих условиях развития, что может повлечь за собой снижение объемного прироста лесов, а распространение болезней и грунтовых вредителей может привести к высыханию деревьев. Такое развитие ситуации можно предотвратить только путем комплексных и 118 дорогостоящих мер по экологической перестройке, направленной на занесение видов подуровня для предотвращения вышеуказанного сценария развития. • Maтематическое моделирование эволюции лесных экосистем, основываясь на изменении климата. Чтобы оценить воздействие изменения климата на леса, использовалась динамичная модель ABOWA III , описывающая эволюцию состава и продуктивности видов в зависимости от местных условий, характеристик видов и элементов климата. Установлено, что различие между сценариями аккумулирования биомассы увеличивается в зависимости от возраста деревьев. Что касается смешанных видов деревьев, то здесь грабовые и ясеневые деревья могут оказаться наиболее уязвимыми в новых климатических условиях, вызванных изменением климата. В первой половине цикла развития, начинающегося в 2010 году, у ясеневых деревьев может наблюдаться снижение роста биомассы деревьев на 20-40%, тогда как во второй половине оба вида могут отличаться меньшим ростом, чем по сценарию базовой линии, который не учитывает изменения климата. Усилия Молдовы по созданию потенциала для решения проблем, связанных с изменением климата, получают широкую поддержку международного сообщества в рамках серии международных проектов. Наиболее важные проекты: Название проекта: Проект по сохранению плодородия почвы Молдовы (www.icas.com.md/index.files/PDSFC.htm) Продолжительность проекта: 2002-2022 гг. Краткое описание проекта: Деятельность по лесонасаждению и лесовосстановлению в рамках МЧР-проекта охватывает всю территорию Республики Молдова (свыше 20 289,91 га деградированных земель) за исключением восточных территорий Транснистрии. Результат проекта: Общий уровень сокращения выбросов парниковых газов оценивается в 3 215 296 тонн экв. СО2, а затраты на сокращение – в 13 340 миллионов долларов США по сравнению с базовой линией. Название проекта: Проект по развитию лесного хозяйства Молдовы и местных общин (20062035 гг.) (www.icas.com.md/index.files/PDPC.htm). Партнеры: Биоуглеродный фонд Всемирного банка, Институт исследований лесов и лесоуправления, Государственное агентство по лесному хозяйству. Описание проекта: Данный проект ставит своей задачей приведение деградированной земли в состояние, пригодное для последующего экономического и природоохранного использования с наибольшей эффективностью и пользой для территориальных сельских общин. Кроме пользы для общины, проектная деятельность по лесонасаждению приведет к восстановлению продуктивности и сохранению плодородия почвы, что будет способствовать глобальной секвестрации углерода и снижению концентрации и выбросов парниковых газов в атмосферу. Название проекта: Проект по развитию лесов и местных общин: 2004-2007 гг. Партнеры: Правительство Японии, грант Японского фонда разработки политики и развития человеческих ресурсов (PHRD), Государственное агентство по лесному хозяйству Молдовы «Молдсилва», Международная комиссия по наукам об атмосфере. Краткое описание проекта: Проект направлен на развитие лесов и пастбищ. Проект призван способствовать созданию потенциала и улучшению среды для участия общин в лесоуправлении путем предоставления: (i) технического содействия на развитие потенциала участия местных общин в лесоуправлении; (ii) прямой технической поддержки общин, направленной на создание новых лесов и защитного лесного пояса. Результат проекта: Новые леса в местных общинах и защитный лесной пояс на площади 8157 га. 119 Технико-экономическое обоснование проекта: биотопливная пилотная установка в Республике Молдова, 2005-2006 гг. Партнеры: Шведское управление по развитию международного сотрудничества. Краткое описание проекта: Основной задачей технико-экономического обоснования было выполнение более детального анализа проекта биотопливной пилотной установки DH, ранее предложенного в предыдущем предварительном исследовании, и подтверждение возможности добавления древесного топлива как дополнительного компонента в другие виды топлива в системе районного теплоснабжения Молдовы. Результат проекта: Доклад о технико-экономическом обосновании проекта. Название проекта: Национальная стратегия смягчения природных рисков и последствий изменения климата. Партнеры: Всемирный банк, НПО – Институт бизнес-консалтинга. Поддержка ПРООН: Национальный доклад о развитии человеческого потенциала, 2009 г. – “Социально-экономическое воздействие изменения климата в Молдове и возможные варианты стратегий адаптации” (www.undp.md/publications/2009NHDR/NHDR_eng_full.pdf). Поддержка ФАО: В 1999 г. Республика Молдова столкнулась с широкомасштабным нашествием нескольких видов вредителей молей-дефолиантов, поражающих скудные лесные ресурсы страны. Энтомологи Государственного департамента лесной службы для сельского хозяйства в сотрудничестве с ФАО оказали Молдове техническую поддержку в разработке и осуществлении проектов с применением аэрации в Молдове, Болгарии, Монголии, Румынии и Македонии – бывшей республике Югославии. (www.fao.org/docrep/007/y5507e/y5507e07.htm). Обзор будущих задач и исследовательских тем, пробелов знаний, которые применимы для совместной международной деятельности Что касается лесных экосистем, то здесь наиболее релевантными мерами по адаптации к новым климатическим условиям являются слудующие: Пересмотр стратегий развития лесного сектора: • пересмотр стратегии устойчивого развития лесного сектора и лесного хозяйства в контексте приспособления к новым социально-экономическим реалиям; • разработка местных программ использования, сохранения и развития природных ресурсов (лесов и иных типов лесной растительности, лугов), создание экологических систем на уровне общины с учетом географических, педоэкологических особенностей, рельефа и т.п., в том числе в контексте предотвращения /смягчения природных рисков; • разработка планов посадки лесной растительности на землях, управляемых иной организацией – негосударственным Агентством по лесному хозяйству Молдовы «Молдсилва» (70 тыс. гa); • разработка и реализация проектов, направленных на посадку защитных лесных полос: для защиты сельскохозяйственных земель – на 12,1 тыс. гa; от эрозии – на 28,3 тыс. га; для защиты вод – на 14,9 тыс. га. Применение единого правового режима лесов в лесных ресурсах и лесной растительности, невзирая на собственность: • осуществление ландшафтного озеленения на всей территории страны, покрытой лесными ресурсами и лесной растительностью, управляемой местными администрациями, ответственными за все лесные ресурсы; • разработка национальной системы ландшафтного озеленения с учетом конкретных природных условий Республики Молдова; 120 • укрепление лесов с участием общин, направленное на улучшение состояния, охраны, защиты, возобновления и использования лесов, а также обеспечения их более широкой полифункциональности. Coхранение и качественное и количественное развитие лесов и других видов растительности: • расширение площадей, занятых лесами на 7,5 тыс. га в год (в перспективе, до 20% территории страны) за счет деградированных земель, частных земель и т.п.; • расширение площадей, занятых лугами на 3,9 тысяч га в год (в перспективе, до 22 процентов территории страны) за счет сельскохозяйственных земель, пораженных эрозией, склонов с углом уклона 70 и т.п.; • разработка и осуществление национальной программы экологической структурной перестройки запаса древостоя, который не соответствует постоянным условиям, выделяя на это примерно 1,9 тыс. гa в год; • посадка 20 тысяч га энергетических лесов в целях удовлетворения потребностей населения в древесном топливе на отопление, приготовление пищи и т.п.; • проведение исследований по оценке реального потребления лесоматериалов, в том числе нелегальной рубки, разработка и подача периодических докладов (2009 г. и 2013 г.) о потреблении лесоматериалов. Пересмотр правовых рамок: • разработка новой редакции Лесного кодекса (включить в него несколько новых разделов, таких как общественный и частный сектор в лесном хозяйстве; лесные налоги, в том числе налоги на деятельность, ведущую к фрагментации лесного фонда путем строительства дорог, маркировки линий электропередач, газопроводов, поперечных перерубок и т.п.); • разработка новой редакции закона «Об охране окружающей среды»; • ужесточение положений Кодекса об административных правонарушениях и Уголовного кодекса в отношении охраны лесов от разрушительной деятельности человека. Пересмотр регламентирующих рамок: • пересмотр и разработка новых важных компонентов базы, регламентирующей управление лесами, как неотъемлемой части режима лесов, фокусируясь на следующих вопросах: поддержание и сохранение лесхозов, сохранение генетических ресурсов лесов; экологическая структурная перестройка лесов; лесная сертификация, лесоматериалы и система управления; • разработка новой редакции регламента о порядке ведения государственного учета лесных ресурсов и государственного лесного кадастра; • разработка новой редакции регламента о классификации лесов на группы, подгруппы и функциональные категории; • пересмотр регламентирующих рамок, подходящих для разработки соответствующего финансового механизма сохранения и развития лесных ресурсов, как, например, обязательное выделение средств из внебюджетных фондов (экология, дороги и т.п.) и налоги (экологический налог на импорт нефтепродуктов, налог на озеленение и т.п.), необходимые для расширения земель, покрытых лесной растительностью, и т.п.; • разработка и утверждение регламента о принципах и порядке финансирования приоритетных направлений лесной деятельности, о государственной поддержке приоритетных направлений лесной деятельности (озеленение, исследование, возобновление и расширение, охрана и защита лесов); • разработка и утверждение регламента о приспособляемости к условиям окружающей среды и плате за землю для землепользователей (частные владельцы сельскохозяйственных земель, очистные сооружения и т.п.), а также установление экономической инфраструктуры и рынка лесоматериалов; • разработка и утверждение регламента об осуществлении и обеспечении функциональности принципов управления государственными лесными ресурсами; 121 • разработка и утверждение регламента о широком продвижении практики лесопастбищ и агролесов: объединение усилий лесного сектора и сектора пастбищного животноводства, смягчение социальных конфликтов и т.п.; • утверждение и осуществление главой местной администрации правил управления лесной растительностью и лугами, пастбищами, в том числе заключение между животноводами и главой местной администрации соглашений о выпасе животных на муниципальных лугах и пастбищах, в которых оговариваются обязательства договаривающихся сторон по уходу за такими лугами и пастбищами. Улучшение институциональных рамок: • адекватное регулирование новых условий структуры основных органов лесного хозяйства, влияние на потенциал совместной работы и сотрудничества с другими центральными органами власти, местными администрациями всех уровней и местными общинами; • создание института исследования лесов и лесоуправления – агентства, наделенного функциями по оказанию консультационных и бухгалтерских услуг государственным, муниципальным и частным собственникам лесов и лесной растительности; • создание региональной и местной структур (в первую очередь, самофинансирование,), ответственных за организацию и управление лесами и лесной растительностью, находящейся в собственности местной администрации и частных собственников (муниципальные и межмуниципальные лесофермы), а также оказание первичной технической и логистической поддержки; • первичное оснащение агентства по лесному хозяйству “Молдсилва” и его территориальных структур современными информационными технологиями; • приобретение лицензионного программного обеспечения по разработке материалов для картографирования, базы данных по лесному сектору, бухгалтерской и экономической отчетности и т.п. Интенсификация международного сотрудничества и улучшение инвестиционного климата: • подписание и обеспечение осуществления соглашений о международном сотрудничестве и техническом, научном и производственном партнерстве в лесном секторе; • запуск проектов технического содействия в лесном секторе, в том числе при финансовой поддержке международных институтов (Глобальный фонд окружающей среды, Всемирный банк, ЕС и т.п.). Организация подготовки, обучения и повышения квалификации: • модернизация вузов по подготовке специалистов по лесному хозяйству, в том числе оснащение вузов современным оборудованием и техническими средствами; • организация программ подготовки/переподготовки специалистов по лесному хозяйству в области информационных технологий; • разработка и осуществление программ подготовки для собственников (в первую очередь, персонал, занятый в управлении, охране и защите лесов) муниципальных и частных лесов и иных типов лесной растительности; • издание учебных и информационных материалов по лесному хозяйству; • укрепление потенциала взаимодействия государственных органов лесного хозяйства в целях создания устойчивого социального партнерства с местными общинами при содействии местной администрации. Мобилизация научного потенциала и стимулирование осуществления инноваций на практике: • разработка методологий и технологий по обеспечению адаптации лесных экосистем к изменению климата; • разработка природных лесных экосистем в свете адекватного выполнения лесных работ и оценки уровня уязвимости; • разработка общей информационной системы для лесного сектора Республики Молдова; 122 • разработка программного обеспечения для инвентаризации лесов и разработки лесного кадастра. Действия по смягчению Лесной сектор считается одним из наиболее эффективных секторов в секвестрации парниковых газов, составляющей 69% от общей секвестрации. В зависимости от биологических и продуктивных особенностей и занимаемых площадей, лесные древесные породы, произрастающие на землях национального лесного фонда, вносят различный вклад в секвестрацию парниковых газов. На рис. 2 показана процентная доля различных древесных пород, в большинстве своем состоящих из дубовых пород Quercus. Важность лесного сектора в секвестрации парниковых газов постоянно возрастает за счет расширения площади лесов, вместе с их растущей продуктивностью путем перестройки / замены низкопродуктивных лесопитомников более эффективными лесопитомниками. Рис. 2. Вклад различных древесных пород в секвестрацию ПГ в Республике Молдова • • • • • • • • • Меры по увеличению способности лесов поглощать углекислый газ в лесном секторе: ускорение расширения площадей, покрытых лесами и другими типами лесной растительности за счет государственных и частных земель; осуществление нового этапа расширения площадей, покрытых лесами (за счет эрозийных земель и посадки лесов для древесного топлива и т.п.); поддержание показателя рубки древесной массы, отпадающей в результате обработок, с целью улучшения санитарного состояния леса, на текущем уровне в соответствии с положениями действующего законодательства; снижение количества древесной массы от нелегальной рубки; экологическая перестройка древостоя; в соответствии с некоторыми из моделей эволюции климата в первой половине XXI века, можно незначительно увеличить производство древесины (до 10%), что также приведет к повышению количества поглощаемых лесами выбросов углекислого газа; существенное расширение площадей, покрытых лесной растительностью, в контексте более активного продвижения новых практик создания лесопастбищ и агролесов: улучшение лугов и пастбищ за счет посадки групп деревьев и кустарников, размежевания внешних границ и внутренних участков лугов путем создания лесных поясов и т.п.; осуществление работ по улучшению состояния и оживления лугов и пастбищ: увеличение текущего потенциала 0,6–1,2 тонн постоянной массы на один гектар до 4-5 тонн постоянной массы на один гектар; расширение лугов и пастбищ за счет сельскохозяйственных земель, пораженных эрозией. Исследование Научные исследования играют важную роль в устойчивом развитии национального лесного сектора. С целью решения неотложной проблемы, с которой сталкиваются исследователи 123 лесного профиля, выполнено фундаментальное и прикладное исследование. Прикладное исследование фокусируется на разработке чистых и не вредящих окружающей среде технологий лесоуправления, позволяющих восстановить продуктивность лесов, их структуру и функции в соответствии с их стабильным потенциалом, обеспечивая улучшение устойчивости лесов к негативным внешним воздействиям. Институт исследования лесов и лесоуправления выполнил ряд направлений деятельностей, в том числе: • исследование особенностей естественного возобновления насаждений, подверженных стихийным бедствиям; • исследование условий насаждений и их продуктивности в зависимости от направлений деятельности по обработке почвы под лесными культурами; • исследование изменений биологической диверсификации на охраняемых государством природных заповедных территориях как часть национальных особо охраняемых заповедников; • выборка и характеристики ценных насаждений пушистого дуба; • исследование идентификации соответствующего возраста для эксплуатации дубовых деревьев; • исследование текущего производства семенных материалов вместе с рекомендуемыми мерами по улучшению; • разработка рекомендаций и правил по производству семенных материалов и сохранению генетического фонда, экологическому восстановлению насаждений и т.п. Деятельность, осуществляемая национальными научно-исследовательскими институтами по оценке последствий изменений климата Название проекта Геоботанические исследования: изучение многообразия растительного мира в лесных экосистемах охраняемых территорий (исследования, проводимые совместно с Ботаническим садом). Мониторинг леса Защита лесов и изучение влияния, оказываемого химикатами, используемыми в борьбе с насекомымивредителями (исследования, проводимые совместно с Институтом зоологии) Прикладные исследования в области лесоразведения 124 Области исследований 2006-2010 гг. ИНСТИТУТ ИССЛЕДОВАНИЯ ЛЕСОВ И ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ Определение лесных зон, описание типов лесов и лесных ассоциаций, оценка биологической продуктивности лесов и их экологических особенностей. В период 1993-2005 гг. осуществлялся мониторинг состояния здоровья леса, и была создана база данных. Изучение распространения поедающих листья насекомых-вредителей и интенсивности их размножения, в зависимости от климатических условий. Прикладные исследования по улучшению управления лесными ресурсами с помощью обоснованных научных рекомендаций в отношении рубок ухода, постоянного и последовательного ухода в заповедниках, продвинутых технических приемов насаждения лесоводческих культур и их поддержания, комбинации пород в лесных полосах, восстановления поврежденных заповедников, управления кленовыми лесами, продвинутых лесоводческих приемов на эродированных участках, продвинутых технических приемов для посева семян с глубоким покоем, стимулирования естественной регенерации пород cvercinee, использования химических веществ в борьбе с заболеваниями и насекомыми-вредителями в лесах и лесных питомниках. Руководитель исследования Академик Андрей Негру Dionisie Boaghie Dionisie Boaghie Перечень проблем и тем, предложенных консультантом для международного сотрудничества. Угрозы в связи с изменением климата • Реакция различных пород и возможность их адаптации к новым условиям • Изменения в распространении и составе среды обитания из-за изменений в составе пород • Растущее количество экзотических пород в существующей естественной среде обитания, с риском того, что они станут инвазивными и приведут к вымиранию местных видов • Изменения в экосистемах увлажненных земель в силу сильного эффекта высушивания • Потеря флоры и фауны из-за пониженной возможности адаптации к новым климатическим условиям, особенно в силу эффекта высушивания Меры, которые нужно предпринять • Создать национальные системы мониторинга пород, находящихся под угрозой исчезновения • Разработать конкретный план управления, чтобы предупредить процесс деградации среды обитания в результате изменения климата • Осуществить исследования и оценку уязвимости различных экосистем/пород к изменению климата • Осуществить научные исследования по мониторингу и прогнозированию изменений в лесных экосистемах • Пересмотреть регулятивные рамки условий лесоводства • Определить и насаждать такие породы, для которых благоприятны новые условия окружающей среды • Увеличить площадь лесов за счет лесонасаждения деградированных земель • Содействовать эффективному сельскому хозяйству и созданию лесозащитных полос вблизи сельскохозяйственных угодий и водотока Потенциальный проект «Сохранение и развитие биологического разнообразия в Молдове». Целью проекта является улучшение биоразнообразия лесов, содействие восстановлению деградированных земель и секвестрации углерода, которые можно достичь с помощью: • предоставления содействия в восстановлении и увеличении продуктивности природных лесов в Молдове (состав пород и структура); • расширения земель, покрытых лесами и лесной растительностью; • увеличение разнообразия пород деревьев и кустарников и создание банка генетических данных; • разработки специальных данных в отношении лесного биоразнообразия и создание новых охраняемых лесных площадей; • наращивания потенциала и повышения осведомленности публики. Приложение 1. Список международных проектов по проблеме изменения климата в Республике Молдова Проект: Республика Молдова: Деятельность по подготовке Первого национального сообщения по Рамочной конвенции ООН по изменению климата: 1998-2000 гг. Партнеры: Министерство окружающей среды и территориального развития, ПРООН, Молдова, Глобальный фонд окружающей среды (ГЭФ). Краткое описание проекта: Проект предусматривал ряд мер в наиболее важных областях, показывая направления работы в будущем и закладывая основы эффективного сотрудничества. 125 Результаты проекта: Первое национальное сообщение Республики Молдова по Рамочной конвенции ООН по изменению климата (РКИК ООН) (unfccc.int/resource/docs/natc/moldnc2.pdf) Проект: «Изменение климата: содействие осуществлению деятельности» (Фаза II): 2000-2002 гг. Партнеры: Министерство окружающей среды, строительства и территориального развития, ПРООН, Молдова, Глобальный фонд окружающей среды (ГЭФ). Краткое описание проекта: Задачи: определить/представить технологию, которая должна будет заменить старую и неэффективную технологию, применяемую в области энергетики и обработки сельскохозяйственной продукции; оценить возможности по использованию возобновляемых источников энергии; создать мощности для освоения, создания, оценки и осуществления проектов; провести кампанию по повышению осведомленности публики в связи с вопросами изменения климата. Результаты проекта: Содействие информированности и осведомленности населения Молдовы в связи с РКИК ООН; создание национального потенциала для решения вопросов, связанных с климатом (включая процесс передачи технологий); составление отчета «Технологические нужды и приоритеты развития» и технико-экономическоого обоснования «Возобновляемая энергия» (www.undp.md/publications/doc/Report_new_1.pdf). Проект: «Молдова: в целях осуществления Глобального экологического мониторинга необходимо оценить национальный потенциал»: 2003-2005 гг. Партнеры: Министерство окружающей среды и территориального развития, ПРООН, Молдова, (ГЭФ). Краткое описание проекта: Основные цели: взаимосвязи в области биологического разнообразия, изменение климата и борьба с деградацией земель; определить и представить, в каких областях (отдельно и в целом) необходимо усилить потенциал и в какой мере; получить на национальном уровне подтверждение мер по усилению потенциала в трех областях в соответствии с национальными стратегиями по защите окружающей среды, сохранения природных ресурсов и устойчивого развития. Результаты проекта: Отчет «Экологический контроль» - отчет об оценке национального потенциала (ncsa.undp.org/docs/598.pdf); «План действий по наращиванию потенциала в целях осуществления Конвенции, принятой в Рио-де-Жанейро, 2006-2010 гг. Проект: «Наращивание потенциала в целях улучшения качества кадастров парниковых газов (Европа/регион СНГ)»: 2003-2006 гг. Партнеры: Министерство окружающей среды и территориального развития Республики Молдова и национальные ведомства 11 стран Центральной Европы и СНГ, ПРООН Молдова, ГЭФ. Краткое описание проекта: Проект положил начало прагматичному региональному подходу, который был разработан в целях улучшения качества данных, включаемых в национальные кадастры парниковых газов, с применением принципов добросовестной практики в целях достижения рентабельности Межправительственной комиссии по изменению климата. Результаты проекта: Уменьшение неопределенности и улучшение качества кадастров для последующих национальных сообщений; улучшенные национальные стратегии по сокращению выбросов парниковых газов. Проект: «Техническое содействие Армении, Азербайджану, Грузии и Молдове в выполнении обязательств в связи с глобальным изменением климата»: 2004-2006 гг. Партнеры: Министерство окружающей среды Молдовы, Азербайджана, Грузии и ТАСИС ЕС. Краткое описание проекта: Главными задачами проекта являлись: наращивание потенциала стран-получателей в целях осуществления проектов Механизма чистого развития (МЧР) Киотского протокола, включая помощь в создании институциональной инфраструктуры для поддержки проектов МЧР и разработки портфеля возможных проектов МЧР; повышение осведомленности высокопоставленных должностных лиц, представителей делового 126 сообщества и широкой публики об обязательствах страны по РКИК ООН и Киотскому протоколу. Результаты проекта: Портфель проектов МЧР, создан потенциал для снижения отрицательного воздействия выброса парниковых газов, высокопоставленные должностные лица и деловое сообщество получили подготовку и ознакомлены с проектами МЧР, четыре проекта уже осуществляются в Молдове и десять проектов находятся на стадии планирования и разработки. Проект: «Финансирование инвестиций по повышению эффективности энергии в целях смягчения последствий изменения климата»: 2008-2012 гг. Партнеры: Европейская экономическая комиссия ООН, Агентство по изменению климата, Министерство окружающей среды Молдовы и национальные ведомства 11 стран региона. Краткое описание проекта: проект делает акцент на инвестировании в повышение эффективности энергии в целях смягчения последствий изменения климата в 12 странах ЮгоВосточной Европы, Восточной Европы и Центральной Азии. Проект: «Отопление с помощью биомассы в сельских районах Молдовы» (документы проектной разработки № 1 и 2). Протяженность проекта: 2006-2016 гг. Партнеры: Отдел углеродного финансирования Молдовы, Международный банк реконструкции и развития (МБРР) в качестве доверительного учреждения Углеродного фонда муниципального развития. Краткое описание проекта: Целью является создание дополнительных преимуществ для Проекта II Социального инвестиционного фонда Молдовы, благодаря выгодам, полученным в результате уменьшения выбросов парниковых газов, и направленным участникам проекта Социального инвестиционного фонда Молдовы, создавая, таким образом, стимулы для дальнейшего воплощения мер по снижению отрицательного воздействия выброса парниковых газов. Результаты проекта: Два проекта МЧР предусматривают 134 вида деятельности с акцентом на смене видов топлива и повышении энергетической эффективности в зданиях государственных учреждений (в школах, дошкольных государственных учреждениях, медицинских центрах и т.д.). Прогнозируемое понижение выбросов парниковых газов 178 884+178 884=357 768 тонн экв. СО2. Проект: «Рациональное использование энергии и снижение выбросов парниковых газов в Молдове»: 2006-2016 гг. Партнеры: Отдел углеродного финансирования Молдовы, Международный банк реконструкции и развития (МБРР) в качестве доверительного учреждения Углеродного фонда муниципального развития. Краткое описание проекта: Целью является создание дополнительных преимуществ для Проекта II благодаря выгодам, полученным в результате уменьшения выбросов парниковых газов, которые направляются непосредственно участникам энергетического проекта, создавая, таким образом, стимулы для дальнейшего воплощения мер по снижению отрицательного воздействия выброса парниковых газов. Результаты проекта: Проект МЧР предусматривают 19 видов деятельности с акцентом на смене видов топлива и повышении энергетической эффективности в зданиях государственных учреждений (в школах, дошкольных государственных учреждениях, медицинских центрах и т.д.). Прогнозируемое понижение выбросов парниковых газов 114 469 тонн экв. СО2. Проект: «Возобновляемая энергия на базе сельскохозяйственных отходов»: 2005-2008 гг. Партнеры: Отдел управления консолидированным сельскохозяйственным проектом (CAPMU) при Министерстве окружающей среды и природных ресурсов Республики Молдова, ГЭФ. 127 Краткое описание проекта: Конечной целью проекта является заложение основ для широкомасштабного эффективного использования биомассы (соломы), которая должна заменить импортируемые ископаемые виды топлива и способствовать внедрению и продвижению первичных сельскохозяйственных отходов (биомассы) для производства тепла с помощью эффективных технологий. Результаты проекта: В сельской местности в зданиях государственных учреждений (школ и дошкольных учреждений) было установлено 11 бойлеров для биомассы (80 квт – 600 квт) общей мощностью 2 720 квт. Проект: «Республика Молдова: деятельность по подготовке Второго национального сообщения по Рамочной конвенции ООН в связи с изменением климата»: 2005-2009 гг. Партнеры: Министерство окружающей среды и природных ресурсов Республики Молдова, ЮНЕП и ГЭФ. Краткое описание проекта: Проект сделал возможным подготовку Второго национального сообщения, включая национальные кадастры антропогенных выбросов по их источникам и удаления поглотителями всех парниковых газов, не контролируемых Монреальским протоколом за период 1990-2005 гг., и общее описание шагов, предусматриваемых для выполнения Конвенции, включая Национальный план действий по адаптации к изменениям климата и Национальную стратегию по смягчению негативного воздействия изменения климата. Результаты проекта: Вскоре будут опубликованы. Приложение 2. Основные публикации, посвященные изменению климата Академия наук Молдовы. Отчет о деятельности Верховного совета по научному и технологическому развитию и главных научных достижениях в области науки и инноваций в 2007 году. Кишинев, 2008. Daradur, M., Cazac, V., Mihailescu, C., Boian, I. (2007), Мониторинг климата и засухи. Государственная метеорологическая служба Республики Молдова, Институт экологии и географии, Академия наук Молдовы. Кишинев, 2007. (Изд. «Tanavius» SRL.) Министерство экологии и территориального развития/ПРООН Молдова. Первое национальное сообщение Республики Молдова, Представление на Конференции Сторон РКИК ООН 13 ноября 2000 г. Министерство экологии, строительства и территориального развития/ПРООН Молдова. Технологические нужды и приоритеты развития. Отчет разработан в связи с Рамочной конвенцией ООН по изменению климата. Кишинев: Cartdidact, 2002. (Изд “Reclama”). Министерство экологии и природных ресурсов / Национальный институт экологии Республики Молдова. Отчет о состоянии окружающей среды 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 гг. (Национальные отчеты). Кишинев, “Mediul Ambiant” (Окружающая среда), 2003, 2004, 2005, 2006, 2007. Министерство экологии и природных ресурсов/ПРООН Молдова. Экологический контроль: Отчет об осуществлении оценки своего национального потенциала. Cartdidact, 2005 (Изд. «Reclama»). Министерство экологии и природных ресурсов. Охрана окружающей среды в Республике Молдова. Кишинев, 2007. Официальный бюллетень Республики Молдова (РМ) № 10 от 01.10.1993 г., Парламент Республики Молдова. Закон №. 1515 от 16.06.1993 г. «Об охране окружающей среды». Официальный бюллетень РМ №. 23 от 27.04.1995 г., Парламент Республики Молдова. Постановление № 404 от 16.03.1995 г. о ратификации РКИК ООН. Официальный бюллетень РМ № 9 от 15.01.2002 г., Парламент Республики Молдова. Постановление № 605 от 02.11.2001 г. об одобрении концепции охраны окружающей среды в Республике Молдова. 128 Официальный бюллетень РМ № 048 от 18.03.2003 г. Парламент Республики Молдова. Закон № 29 от 13.02.2003 г. о присоединении Республики Молдова к Киотскому протоколу РКИК ООН. Официальный бюллетень РМ № 6 от 01.01.2004 г. Постановление Правительства РМ № 1574 от 26.12.2003 г. о возложении обязанностей по выполнению условий РКИК ООН, а также механизмов и положений Киотского протокола. Официальный бюллетень РМ № 019 от 30.01.2004 г. Парламент Республики Молдова. Постановление №o. 566 от 25.12.2003 г. об одобрении стратегических приоритетов в области исследований и развития на период 2004-2010 гг. Официальный бюллетень РМ № 43-46 от 30.03.2007 г., Постановление Правительства РМ № 304 от 17.03.2007 г. об одобрении Национальной программы экологической безопасности на период 20072015 гг. Официальный бюллетень РМ № 127-130 от 17.08.2007 г. Парламент Республики Молдова. Закон № 160 от 12.07.2007 о возобновляемой энергии. Официальный бюллетень РМ № 141-145 от 07.09.2007 г. Постановление Правительства РМ № 958 от 21.08.2007 г. о стратегии в области энергетики в Республике Молдова до 2020 года. Приложение 3. Основные публикации в связи с изменением климата в области лесного хозяйства Andrieş S., et al. (2004). Programul complex de valorificare a terenurilor degradate şi sporirea fertilităŃii solului. Кишинев, Pontos. . Аверин, И. (1960). Изменения в составе охотничьей фауны в Молдове, произошедшие на протяжении последних веков. //-Журнал «Охрана природы», 1960, №1, Изд. “Cartea moldoveneasca”. Кишинев, с. 125-134 (на русском языке). Банару A. (2000). Методическое руководство для подсчета выбросов СО2 с пахотных земель. Сборник статей «Изменение климата, исследования, решения». Кишинев, 2000. (на румынском языке). Банару A. (2001). Развитие баланса чернозема в почвах Молдовы. Национальная комплексная программа по улучшению плодородия почв. Кишинев (на румынском языке). Boaghie D. (2005), ReconstrucŃia ecologică a pădurilor. Кишинев, Centrul editorial al UASM. Buletin de monitoring ecopedologic. 2000. EdiŃia VII, Кишинев. Capcelea, A. (1996). Республика Молдова на пути устойчивого развития. Углеродный фонд, Всемирный банк. Ch. Centre Ed. Of UASM. (на румынском языке). DoniŃă N. (1998). Ecologie generală şi forestieră. Ed. Ceres. Бухарест. Агентство лесного хозяйства «Moldsilva», (1997). Национальный отчет о состоянии лесного фонда в Республике Молдова. Кишинев. Агентство лесного хозяйства «Moldsilva», Andrieş S. (1999). Чернозем и азот в молдавских почвах, методы оптимизации и сохранения. Материалы научной конференции «Почвоведение в Республике Молдова в конце второго тысячелетия». Кишинев, с. 62-77 (на румынском языке). Агентство лесного хозяйства «Moldsilva». (2003). Международная научная конференция «Устойчивое развитие лесного сектора в Республике Молдова», Кишинев. Агентство лесного хозяйства «Moldsilva». Статистическая регистрация, отчеты за период 1990-2005 гг. (формы 1 g.s., 2 g.s., 3 g.s. и т.д.). Агентство лесного хозяйства «Moldsilva» (2001). Prototype «Epigraf». Развитие общественных лесов. Кишинев. 129 Galupa D., Talmaci I., Spitoc L. (2005.). Руководство по управлению проектом «Сохранение почвы в Молдове». Кишинев, Издательский центр ASUM. Galupa, D., Talmaci, I., Spitoc, L. (2005). Исследование по Республике Молдова «Обеспечение устойчивого развития лесного хозяйства и источников существования через улучшение управления и контроля над незаконными лесозаготовками». Кишинев, Издательский центр ASUM. Galupa, D., Talmaci, I., Spitoc, L. (2006). Лесной сектор Республики Молдова – вопросы, достижения, перспективы. Кишинев, Издательский центр ASUM. Galupa D., Talmaci I., Spitoc L. (2008). Проект развития общественных лесов Молдовы. Исследования в области секвестрации углерода и уменьшения выбросов. Кишинев, ICAS. Galupa D., Talmaci I., Spitoc L. (2008). Проект развития общественных лесов Молдовы. Изучение исходного состояния. Кишинев, ICAS. Galupa D., Talmaci I., Şpitoc L. (2008). Агролесная деятельность в Молдове и изменение климата. Кишинев, IEP Sttinta.Galupa, D., Talmaci, I., Spitoc, L., Rotaru, P., Rusu, A., Boaghie, D. (2006). Развитие лесов и лугов общественного назначения в Республике Молдова. Кишинев, Издательский центр ASUM. Gulca, V., Herbst, P. (2005). Moldawien: Nachhaltige Waldbewirtschaftung schafft IPCC (1997). Пересмотренные директивы 1996 г. МГЭИК для национальных кадастров выбросов парниковых газов, т. 1-3. Kapp, G., Horst, A., Galupa, D., Talmaci, I., Spitoc, L., Horn, L., von Velsen-Zerweck, M., Grigoriev, P. and T. Danii. (2003). Проект. Исследования в области сохранения почв, секвестрации углерода и сокращения выбросов. GFA Terra Systems. Kapp, G., Horst, A., Galupa, D., Talmaci, I., Spitoc, L., Horn, L., von Velsen-Zerweck, M., Grigoriev, P. and T. Danii. (2003). Сохранение почв в Молдове. Изучение исходного состояния. GFA Terra Systems. Kravciuc, I. (1966). Леса Молдавии требуют бережного отношения. – Журнал «Охрана природы», №4; Изд.: “Cartea moldoveneasca”. Кишинев, с. 58-68 (на русском языке). Национальная стратегия и план действий в области сохранения биологического разнообразия, №112-XV, 27 апреля; Изд.- “Stiinta”, Кишинев. (на румынском языке). Официальный бюллетень РМ № 65 от 25.12.1991 г. Парламент Республики Молдова. Закон № 828 от 25.12.1991 г. Земельный кодекс. Официальный бюллетень РМ № 6 от 30.06.1993. Парламент Республики Молдова. Постановление №1546 от 23.06.1993 г. о присоединении Республики Молдова к некоторым конвенциям о защите окружающей среды и ратификации Конвенции о биологическом разнообразии. Официальный бюллетень РМ № 77 от 28.11.1996 г. Парламент Республики Молдова. Закон № 915 от 11.07.1996 г. о сохранении разнообразия растений. Официальный бюллетень РМ № 4 от 16.01.1997 г. Парламент Республики Молдова. Закон № 887 от 21.06.1996 г. о Лесном кодексе. Официальный бюллетень РМ № 40 от 19.06.1997 г., Парламент Республики Молдова. Закон № 1102 от 06.02.1997 г. o природных ресурсах. Официальный бюллетень РМ № 92. от 16.07.1998 г. Парламент Республики Молдова. Закон №1538 от 25.02.1998 г. об охраняемых государством природных территориях. Официальный бюллетень РМ № 003 от 14.01.1999 г. Парламент Республики Молдова. Постановление № 257 от 24.12.1998 г. о присоединении Республики Молдова к Конвенции о борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание. 130 Официальный бюллетень РМ № 133-134 от 02.12.1999 г. Парламент Республики Молдова. Закон № 612 от 01.10.1999 г. о защите растений. Официальный бюллетень РМ № 116 от 09.11.2000 г. Парламент Республики Молдова. Закон №1041 от 15.06.2000 г. об улучшении деградированных земель посредством облесения. Официальный бюллетень РМ № 46-49 от 27.04.2000 г. Постановление Правительства Молдовы РМ № 367 от 13.04.2000 г. об одобрении Национальной программы по борьбе с опустыниванием. Официальный бюллетень РМ № 090 от 02.08.2001 г. Парламент Республики Молдова. Постановление №112 от 27.04.2001 г. об одобрении Национальной стратегии и Плана действий по сохранению биологического разнообразия. Официальный бюллетень РМ № 133 от 08.11.2001 г. Парламент Республики Молдова. Постановление № 350 от 12.07.2001 г. о принятии Стратегии устойчивого развития лесного сектора в Республике Молдова. Официальный бюллетень РМ № 099 от 06.06.2003 г. Постановление Правительства Молдовы РМ № 636 от 26.05.2003 г. об одобрении Программы использования новых земель и улучшения плодородия почвы. Официальный бюллетень РМ № 126 от 27.06.2003 г. Постановление Правительства Молдовы РМ № 739 от 17.06.2003 г. об осуществлении Национальной стратегии устойчивого развития лесного сектора. Официальный бюллетень РМ № 132 от 01.07.2003 г. Постановление Правительства Молдовы РМ № 737 от 17.06.2003 г. об одобрении Государственной программы восстановления и возобновления лесов в течение периода 2003-2020 гг. Официальный бюллетень РМ № 142 от 08.09.2006 г. Постановление Правительства Молдовы РМ 1007 от 01.09.2006 г. о прогрессе Государственной программы восстановления и возобновления лесов в течение периода 2003-2020 гг., одобренной Постановлением Правительства № 737 от 17 июня 2003 г. Popusoi, A. (2002) . Отчет о состоянии лесного сектора Молдовы за отчетный период 1997-2002 гг. – Конференция «Устойчивое развитие лесного сектора в Республике Молдова», 23 ноября (на румынском языке). Postolache, G. (1995). Зеленый фонд Республики Молдова. “Editura stiintifica”, Кишинев, (на румынском языке). Proca V. E., şi col. (1981). Прогноз возможных изменений в природной среде под влиянием хозяйственной деятельности на территории Молдавской советской социалистической республики. Ed. ŞtiinŃa. Кишинев. Şabanova G. A., Bulat A., Tofan E. (2005) Raport privind diversitatea floristică şi fitocenotică a păturii erbacee pe sectoarele din cadrul proiectului „Conservarea solurilor în Moldova”. Кишинев, ICAS. Şabanova G. A., Izverscaia T., Ghendov V. (2007, 2008) Raport privind diversitatea floristică şi fitocenotică a păturii erbacee pe sectoarele din cadrul proiectului „Conservarea solurilor în Moldova”. Кишинев, ICAS. Talmaci I., łăranu M., Scorpan V. (2008). Emisii/sechestrări de GES în cadrul sectorului „Utilizarea terenurilor, schimbări în utilizarea terenurilor şi gospodăria silvică” în Republica Moldova în perioada 1990-2005 гг. Кишинев, Revista „Mediul Ambiant”, №. 2 (38), с. 42-46. Ткаченко, A. (1961). Из прошлого лесного сектора Молдовы. – журнал «Охрана природы» № 5, 2008. łurcan V. (2005, 2007). Raport privind diversitatea avifaunistică pe sectoarele din cadrul proiectului “Conservarea solurilor în Moldova”. Кишинев, ICAS. 131 łurcan V. (2008). Raport privind diversitatea avifaunistică pe sectoarele din cadrul proiectului “Dezvoltarea sectorului forestier comunal în Moldova”. Кишинев, ICAS. Ursu, A. (2000). Деградация почв и опустынивание. Кишинев, 2000. Ungureanu V. Т. et al. (1997). Способы контроля и создания положительного баланса гумуса в почвах Молдовы. Кишинев (на русском языке). Успенский Г. (1970) Способы обеспечения оптимального состава фауны в культурном ландшафте Молдовы. Бюллетень Академии наук Молдовы. Биологические, химические и сельскохозяйственные науки, № 2, Изд. «Cartea moldoveneasca». Кишинев, с. 52-58. Вдовий Г. и др. (1997). Отчет о статусе лесного фонда Республики Молдова. Кишинев. Zagorcea К.L. (1990). Оптимизация систем обогащения в чередовании культур. Кишинев (на русском языке). Украинское лесоустроительное предприятие. (1987). Сводный проект организации и развития лесного хозяйства, лесных предприятий Министерства лесного хозяйства Молдавской ССР. Т. 1, Ирпень. Швиденко А. З., Савич Ю. Н. (1987). Нормативно-справочные материалы для таксации лесов Украины и Молдавии. Киев. «Урожай», с. 162, 216, 232, 273, 320. Приложение 4. Лесной сектор Республики Молдова согласно Плану действий на 2009 – 2013 гг. Политика сектора Пересмотр секторной политики Стратегии устойчивого развития лесного сектора и Плана действий в контексте адаптации к новым социально-экономическим реалиям Разработка местных программ использования, сохранения и развития природных ресурсов (леса, другие виды лесной растительности, луга), создание экологических сетей, принимая во внимание географические, педоэкологические черты, рельеф и т.д., в контексте предупреждения / смягчения природных стихийных бедствий Развитие национальной системы ландшафтного проектирования, принимая во внимание конкретные условия Республики Молдовы Укрепление общественных лесов с целью улучшения их состояния, охраны, восстановления и использования, а также обеспечения их более широкой мультифункциональности Разработка и осуществление национальной программы экологического восстановления насаждений, которая не относится к стационарным условиям и которая обеспечивает приблизительно 1,9 тыс. га ежегодно Проведение исследований с целью оценки реального потребления древесины, включая и незаконные лесозаготовки, разработку и представление периодических отчетов (2009 и 2013 гг.) о потреблении древесины Правовые, регулятивные и институциональные рамки Разработка новой версии Лесного кодекса (включающего такие новые главы, как, общественный и частный сектор в лесном хозяйстве; лесные налоги, включая налоги на деятельность, ведущую к фрагментации лесного фонда из-за строительства дорог, проведения линий электропередач, газопроводов, перерезающих леса и т.д.) Пересмотр и разработка новых важных компонентов регулятивной базы лесного сектора как неотъемлемой части лесной системы: содержание и сохранение лесхозов; сохранение лесных генетических ресурсов; экологическое восстановление лесов; сертификация лесов, лесохозяйственные продукты и системы управления Разработка новой регулятивной версии с тем, чтобы велась государственная регистрация лесных ресурсов и государственный кадастр лесного хозяйства Разработка новой регулятивной версии классификации лесов по группам, субгруппам и функциональным категориям Пересмотр регулятивных рамок в отношении развития соответствующего 132 Годы 2009 -2013 2009 -2013 2009 -2013 2009 -2013 2009 -2013 2009 -2013 2009 2009-2010 2009-2010 2009-2010 2009-2010 финансового механизма по сохранению и развитию лесных ресурсов, посредством выделения ассигнований из внебюджетных фондов (экологических, дорожных и т.д.) и налогов (экологический налог на импорт нефтяных продуктов, на создание антропогенного ландшафта и т.д.) необходимых для расширения площадей, покрытых лесами и лесной растительностью и т.д. Разработка и одобрение Постановления о принципах и способе финансирования приоритетной лесохозяйственной деятельности (благоустройство и озеленение, исследования, восстановление и расширение лесных площадей, охрана и защита лесов) Разработка и одобрение Постановления об экологической приспособляемости и выплат благополучателям (владельцам сельскохозяйственных угодий, очистительных сооружений и т.д.), а также создания экономической инфраструктуры и рынка лесохозяйственной продукции Разработка и одобрение Постановления о создании и функционировании принципов управления лесными государственными ресурсами с активным участием общественности Разработка и одобрение Постановления о продвижении лесо-пастбищной и агролесной деятельности: объединие усилий секторов лесного хозяйства, животноводческого/пастбищного секторов, смягчение социальных конфликтов и т.д. Одобрение и выполнение администрацией местных постановлений, относящихся к управлению лесной растительностью и лугами, включая подписание соглашений между животноводами и местной администрацией о выпасе животных на общественных лугах, которые предусматривают обязательства сторон по уходу и содержанию лугов Обучение, тренинги, исследования и развитие Разработка и выполнение программ обучения для собственников (в первую очередь, для сотрудников управления, охраны и защиты) общественных и частных лесов и другой лесной растительности Организация программ подготовки и переподготовки специалистов лесного хозяйства в области информационных технологий Разработка методологии/технологии по обеспечению адаптации лесных экосистем к изменению климата Описание естественных лесных экосистем в целях осуществления лесных работ и оценки степени уязвимости Разработка общей информационной системы для лесного сектора Республики Молдова Разработка программного обеспечения для инвентаризации лесов и развития лесных кадастров 2009-2013 2009-2013 2009-2013 2009-2013 2009-2011 2009-2013 2009-2013 2009-2010 2009-2013 2009-2013 2009-2013 133 СЕРБИЯ Саса Стаматович Вступление Данный доклад является результатом выполненного консультативного поручения в соответствии с кругом обязанностей: «Обзор имеющихся данных, исследований и проектов в связи с изменением климата: масштабы явления, его воздействие и смягчение негативных последствий, а также меры по адаптации, предпринимаемые в Сербии». Поручение было получено от Регионального представителя ФАО по Европе и Центральной Азии и осуществлено под техническим надзором Отдела охраны окружающей среды, изменения климата и биоэнергетики (NRC), как предусматривается в приложении 1. В ходе подготовки доклада консультант посетил и провел интервью с представителями нескольких организаций (их список представлен в приложении 3). Республика Сербия стала стороной Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) в 2001 году, будучи государством-преемником Федеральной Республики Югославия, которая, в свою очередь, приняла РКИК ООН в 1997 году. Сербия ратифицировала Киотский протокол в качестве страны, не являющейся стороной Приложения 1. В Республике Сербия протокол вступил в силу 17 января 2008 года. После ратификации Конвенции и вступления ее в силу были предприняты серьезные усилия для выработки соответствующей политики, институциональных и законодательных рамок с целью выполнения требований Конвенции. Однако эти усилия не принесли значительных улучшений, и Сербия запаздывает с выполнением своих обязательств по Конвенции в том, что касается и подготовки Национального сообщения. Причиной этого является сложная политическая, экономическая и социальная обстановка, явившаяся наследием периода конца 90-х годов и начала нового тысячелетия, когда за развалом страны последовали Балканские войны, международная изоляция, глубокий экономический кризис, а затем и более поздние события, связанные с реформированием государственного управления и переходом к рыночной экономике. При поддержке Министерства охраны окружающей среды и территории Италии и ПРООН, с ноября 2008 года функционирует назначенный национальный орган Сербии, размещающийся в отделе изменения климата при Министерстве окружающей среды и пространственного планирования Сербии. Страновое отделение ПРООН в Сербии в качестве организации-исполнителя Глобального экономического фонда предоставляет поддержку Министерству окружающей среды и пространственного планирования Сербии в подготовке первого национального сообщения. План действий по адаптации к изменению климата в Юго-Восточной Европе (при финансовой поддержке Королевского министерства иностранных дел Норвегии) был принят министрами по делам окружающей среды Албании, Боснии и Герцеговины, Бывшей Югославской Республики Македония, Черногории и Республики Сербия. Республика Сербия приняла европейское и международное законодательство и существующие стандарты за основу в развитии своего национального законодательства в процессе подготовки к присоединению к Европейскому Союзу. Некоторые стратегии в связи с изменением климата были подготовлены или находятся в процессе подготовки (включая ликвидацию и управление отходами, энергетику, региональное экономическое развитие, лесное хозяйство и транспорт). Более того, сейчас в стране происходит процесс осуществления национальной стратегии устойчивого развития. Существующие условия не позволяют выполнять Конвенцию из-за ограничений, существующих в области технологий, исследований и систематического мониторинга, осведомленности населения, образования, обмена информацией и сетевого взаимодействия. Лесное хозяйство, как и все сербское общество, прошло через те же исторические, социальные и экономические изменения. В 2002 году правительство Сербии обратилось в 135 ФАО за технической поддержкой для разработки надлежащей современной политики и законодательных рамок для устойчивого использования лесных ресурсов. В апреле 2003 года был запущен финансируемый ФАО проект технического сотрудничества, который проводился Департаментом лесного хозяйства. Этот проект, который был завершен в марте 2005 года, стал основой для осуществления всеобъемлющего трехгодичного проекта, финансируемого правительством Финляндии. Основной целью этого всестороннего проекта (GCP/FRY/003/FIN, www.forestryprojectserbia.org.rs), осуществленного в период с июня 2005 г. по май 2008 г., было поддержание реформ лесного сектора, что внесло весомый вклад в национальную экономику и сокращение бедности в сельской местности. Объем услуг включал техническое содействие международных национальных специалистов и проведение исследований в тех областях, которые наиболее важны для будущего развития сектора. В дополнение к проекту GCP/FRY/003/FIN, ФАО в данный момент осуществляет проект по энергии, получаемой из древесного биотоплива. Норвежское правительство на протяжении нескольких лет поддерживало и проект по Государственной инвентаризации и сертификации лесов. Обзор имеющейся информации, проводимой политики и предпринимаемых мер Обзор информации Существуют данные, которые свидетельствуют о том, что в силу сложности климатических явлений и их взаимодействия, лесные экосистемы в Сербии будут страдать от дополнительного негативного воздействия. Температура В долгосрочной перспективе годовая температура показывает тенденцию к повышению. По сравнению со средними показателями она повышается с 1983 года, особенно сильно это стало проявляться с 1987 года. Лету 2008 года, таким образом, предшествовали девятнадцать лет, которые были значительно теплее, чем средние показатели температуры в более ранний период, начиная с 1990 года. Отклонения в температуре воздуха в разных районах проявлялись по-разному. Приводимые ниже графики демонстрируют пространственное распределение отклонения температуры от среднего уровня за последние сто лет на основании временных рядов 1951-2008 гг. и 1991-2008 гг. График иллюстрирует тот факт, что средняя температура воздуха за последние 50 лет поднялась более чем на 1°C на более чем 2/3 территории страны. Более того, в некоторых регионах температура воздуха поднялась на 2,2°C. При сравнении этих двух временных рядов становится очевидным, что температура поднималась быстрее в течение последних двух десятилетий, чем ранее. В северной Сербии и районе Timocka Krajina повышение оказалось значительным. Начиная с середины восьмидесятых годов прошлого столетия, наблюдались «тропические» дни и частые периоды аномальной жары (в течение нескольких дней держалась температура выше 40°C). График температуры в течение года (левый график – годовые показатели, правый – летние показатели) 136 Пространственное распределение годовых температур (левый график: 19512008 гг./100 лет, правый: 1991-2008 гг./100 лет) Осадки Анализ суммы сезонных и годовых осадков в сравнении с нормальными значениями в большинстве случаев демонстрировал негативную тенденцию, за исключением осени, когда в большинстве районов Сербии выпало большее количество осадков. Осадки: отклонение от нормы (левый график – показатели за год, правый – показатели за лето) Приводимые ниже рисунки показывают негативную тенденцию, сложившуюся за последние два десятилетия, особенно в восточной и юго-восточной части страны. Количество осадков в процентном выражении (левый график 1951-2008 гг., правый – 1991-2008 гг.) 137 Экстремальные климатические явления В проекте Всемирного банка под названием «Горячие точки» Юго-Восточная Европа фигурирует как район, которому угрожают серьезные природные катастрофы: наводнения, засухи, лесные пожары, штормовой ветер, аномальная жара, землетрясения и оползни. Согласно Плану действий по адаптации к изменениям климата в Юго-восточной 1 Европе , на протяжении последних двух десятилетий в Сербии происходили наводнения в 1999, 2000, 2002, 2005 и 2006 годах. Серьезные засухи – в 1989-1991, 1993, 2000 и 2007 годах. Изменение климата и лесное хозяйство Сербии Леса остро реагируют на изменения климата, и поэтому повышение температуры и уменьшение осадков в летний период увеличили риск лесных пожаров. Высокая температура воздуха, низкая влажность и присутствующая в топливе влага способствуют возникновению пожаров. Таким образом, изменение климата ведет к тому, что лесные пожары возникают чаще, становятся более обширными и интенсивными. Кроме этого, ожидается, что такие экстремальные погодные явления, как резкие падения температуры весной и засухи летом, будет происходить чаще и станут продолжительнее. Такие явления могут отрицательно повлиять на деревья, сделав их более уязвимыми к разным заболеваниям и насекомымвредителям. Из-за неблагоприятного воздействия климата чаще происходят поражения грибами и вредителями. Начиная с 2003 года, Национальный уполномоченный орган – Институт лесного хозяйства в Белграде в сотрудничестве с Факультетом лесного хозяйства в Белграде и Институтом низменных лесов и окружающей среды в Нови Саде выполнил программу уровня 1 по мониторингу состояния лесов в Сербии в рамках Междунапродной программы сотрудничества по оценке и мониторингу воздействия загрязнения воздуха на леса (ICP Forests). Регулярно публиковались ежегодные отчеты – в 2003, 2004-2005, 2006, 2007, 2008 и 2009 гг. К сожалению, данные, собранные в ходе мониторинга ICP за 2003-2009 гг., до сих пор не были проанализированы как временные ряды. Однако этот факт необходимо упомянуть, поскольку он является потенциальным источником для рассмотрения при дальнейшем изучении изменений климата. Совокупная дефолиация (слабая, средняя и сильная) Сильная дефолиация хвойных дер Сильная дефолиация широколистн. Большой ущерб хвойных пород дер Большой ущерб широколист. пород 1 План действий по адаптации к изменениям климата в Юго-восточной Европе основан на Сводном отчете по оценке риска природных катастроф в Юго-восточной Европе (Synthesis Report on South Eastern Europe Countries Disaster Risk); RMSI; 2007. и EM-DAT: www.em-dat.net и SEEDRMI/Desk Study Review Risk Assessment, in SouthEastern Europe – Final Report (ISDR,WB,2007). 138 Ущерб, нанесенный лесными пожарами Тер-я леса Объем двев. Наносимый лесу ущерб Незакон лесозаготовки Насекомые Природ катастрофы Приводимые выше диаграммы2, иллюстрируют объем ущерба, наносимый лесу в силу различных причин. К сожалению, систематического изучения и документирования явлений и тенденций, связанных с изменением климата, не производится. Исследования и проекты В последние годы в Сербии проблема изменения климата вообще, и в лесном хозяйстве, в частности, привлекает к себе все больше внимания. Появилась как минимум одна публикация, посвященная проблеме лесов – «Леса и изменение климата», материалы 2007 года. Эти материалы были опубликованы Факультетом лесного хозяйства и финансировались частично Министерством науки, частично – Министерством сельского хозяйства, лесного хозяйства и водных ресурсов и Дирекцией лесного хозяйства. Эти материалы существуют только в печатном виде на сербском языке, к ним имеется резюме на английском языке. Предисловие и резюме приводятся в приложении 1 данного доклада. Содержание публикации: • «Леса – как средство смягчения негативных последствий изменения климата», Ратко Кадович и Милан Медаревич. • «Роль лесов в достижении целей Рамочной конвенции ООН по изменению климата», Данича Спасова. • «Методы оценки регионального воздействия глобального изменения климата в европейском контексте», Милан Дачич. 2 Отчет о состоянии окружающей среды в Республике Сербия, 2008 год - на сербском языке (Izvestaj o stanju zivotne sredine u RS 2008), Агентство охраны окружающей среды. www.sepa.sr.gov.yu 139 • • • • • • «Тенденции изменения температуры и количество осадков на территории Республики Сербия», Тихомир Попович. «Устойчивое управление лесными ресурсами – биоразнообразие лесов и изменение климата», Милан Медаревич, Станиса Банкович, Бильана Слюкич и Анита Сливачич. «Изменение климата и причины заболевания лесных деревьев и кустарников», Драган Караджич. «Какое влияние оказывает изменение климата на вредных лесных насекомых», Любодраг Михайлович. «Накопления углерода и динамика лесных экосистем в Сербии», Ратко Кадович, Милан Медаревич, Милан Кнежевич, Воислав Байич, Бранако Главонич, Снежана Беланович и Ненад Петрович. «Облесение и возобновление лесонасаждений как мера борьбы с изменением климата – европейский контекст и программы в Сербии», Милан Медаревич и Ратко Кадович. Эти материалы отражают общие представления о последствиях изменения климата и их влияния на лесные ресурсы, но они не описывают конкретные условия в Сербии. Поэтому, как уже упоминалось в предисловии к публикации, она является лишь толчком для дальнейшего научного обсуждения специалистами и высокопоставленными должностными лицами. Сложная политическая, экономическая, и социальная обстановка, сложившаяся еще в 90-е годы прошлого столетия, препятствовала тому, чтобы специалисты занялись этим вопросом. Но первые шаги в этом направлении уже были сделаны. Перечень основных характеристик осуществляемых исследовательских проектов Название: Изменения, происходящие в лесных экосистемах под воздействием глобального потепления3. Разработчик: Институт лесного хозяйства, Белград. Продолжительность: 2008-2010 гг. (36 месяцев). Финансируется: Министерством науки. Краткое описание проекта: Для получения искомых результатов в ходе проекта делают отбор проб в естественных условиях и осуществляют сбор необходимых данных, а также лабораторный и статистический анализ Искомые результаты: • разработать модель развития дерева и лесонасаждений для основных пород деревьев в период глобального потепления в Сербии; • провести дендроклиматические исследования; • влияние изменения климата на морфогенетический потенциал реликтовых, эндемических, редких пород и пород, находящихся под угрозой исчезновения в естественной популяции; • влияние изменения климата на цветение и качество репродуктивного материала • надлежащий отбор семенного материала; • определение основных климатических факторов динамики вспышек размножения насекомых-вредителей (особенно непарного шелкопряда Limantria dispar) – и модель влияния; • определение наиболее важных климатических факторов заболеваний деревьев • смещение растительных зон, вызванное глобальным потеплением; • предлагаемые меры по уменьшению негативного влияния глобального потепления на лесные экосистемы. Название: Анализ лесных экосистем в свете изменения климата в Сербии4 3 Документация этого проекта существует только в напечатанном виде и только на сербском языке. Приводимая выше информация на английском языке явлется неофициальным переводом, сделанным консультантом. 4 См. сноску 3. 140 Разработчик: Институт низменного лесоводства и окружающей среды, Нови Сад Продолжительность: 24 месяца, начало – июль 2009 г. Финансируется: Министерством сельского хозяйства, лесного хозяйства и управления водными ресурсами, Дирекция лесного хозяйства Краткое описание проекта: В ходе проекта осуществляются следующие виды деятельности: • отбор характерных лесонасаждений; • отбор проб в естественных условиях для определения состояния лесонасаждений; • установка оборудования для мониторинга микроклиматических параметров; • анятие различных данных в естественных условиях; • анализ собранных данных; • продвижение полученных результатов. Искомые результаты: Отчет о полученных результатах с рекомендациями по стратегии в связи с изменением климата и мерах по повышению жизнеспособности сербских лесов. Система ведения лесного хозяйства в контексте адаптации к изменению климата В связи с Планом действий по адаптации к изменениям климата в Юго-Восточной Европе сербские национальные рамки по изменению системы ведения лесного хозяйства включают значительное количество стратегий, законов и нормативных документов, как, например: закон о ратификации РКИК ООН; закон о ратификации Киотского протокола; закон о ратификации Конвенции Всемирной метеорологической организации; закон о ратификации Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием; закон о ратификации Конвенции ООН о биологическом разнообразии; закон об охране окружающей среды; закон о министерствах, закон о гидрометеорологической деятельности; закон о водных ресурсах; закон о метрологии; стратегия устойчивого развития; стратегия развития лесного хозяйства Республики Сербия; стратегия развития энергетики Республики Сербия до 2015 года; цели тысячелетия в области развития в Сербии, 2003 г. Некоторые национальные приоритеты в развитии политики по смягчению последствий изменения климата включают следующие направления: непрерывный процесс гармонизации национального законодательства с законодательством Евросоюза; принятие Национальной стратегии по включению Сербии в Механизм чистого развития Киотского протокола, Рамочную стратегию об изменении климата и План действий; наращивание потенциала всех сторон, участвующих в разработке и осуществлении политики по смягчению последствий изменения климата, включая такие области, как наука, исследования и развитие; кампании по повышению осведомленности населения в связи с вопросами изменения климата; содействие мультидисциплинарным и межсекторным проектам с целью оценки эффекта, степени уязвимости и вариантов по адаптации; улучшение межсекторной коммуникации. Документ по лесной политике, носящий название «Стратегия развития лесного хозяйства Сербии», был принят правительством страны в июле 2006 года. Он представляет рамки национальной политики в области управления лесными ресурсами. Этот документ является современным всеобъемлющим стратегическим документом, основанном на принципах устойчивого развития и мультифункциональности, защиты и сохранения лесов и сельской местности, участия заинтересованных сторон, информирования широкой публики, но с точки зрения осуществимости этот документ имеет очень общий характер. Стратегия задает общие цели развития и определяет меры по достижению этих целей. Соответствующие цели и меры в связи с изменением климата В главе: «Руководящие принципы в лесном секторе» говорится: • Леса являются незаменимыми в ослаблении негативных последствий антропогенного изменения климата, то есть в улавливании и секвестрации углерода. Необходимо предпринять все усилия, чтобы постоянно содействовать увеличению этой способности. • Стратегия и законодательство по лесному хозяйству будет основываться на национальных интересах, они должны быть гармонизированы с принятыми международными обязательствами. 141 • Сохранение жизнеспособности и здоровья лесов будет определяться как обязательство и ответственность организаций на местном, региональном и глобальном уровнях. • Постоянное наращивание национального потенциала в области образования, науки, исследований, технологий, экономики и в социальных аспектах, касающихся лесов и управления лесными ресурсами, является существенным для сохранения лесов и их устойчивого развития. Основные и задачи и меры, которые должны быть предприняты с целью адаптации к изменению климата. Задачей является увеличение вклада, который вносит лесной сектор в экономическое и социальное развитие Сербии. • Создать эффективную систему охраны лесов от вредных биотических и абиотических факторов, как, например, незаконная рубка леса, незаконное владение, незаконное строительство и другие виды незаконной деятельности, а также систему мониторинга жизнеспособности и здорового состояния леса в соответствии с методологией ООН/Европейской экономической комиссией ООН и Европейского Союза. Задачей является сохранение, прогресс, рациональное использование и оценка защитной, социальной, культурной и регулирующей функций леса. • Правительство, имея в виду те опасности, которые представляют для леса и его регулирующей функции в глобальном круговороте углерода антропогенные изменения климата, будет поддерживать исследования и анализ потенциальных параметров и способов поглощения углерода лесами, содействовать их эффективному формированию и потреблению биоэнергии из рационально управляемых лесов в соответствии с Рамочной конвенцией ООН по изменению климата и Киотским протоколом, и таким образом создавать условия для того, чтобы обратиться к международным фондам за помощью с целью увеличения лесной территории. Задачей является обучение компетентных профессиональных кадров в лесном секторе. • Разработка стратегии обучения в области управления лесными ресурсами как основы современной системы образования, отвечающей нуждам развития лесного хозяйства в изменившихся социально-экономических, научных и технологических условиях. • Образование и совершенствование знаний с помощью постоянного обучения работающих в государственных учреждениях и на предприятиях лесного сектора. Задачей является совершенствование прикладных мультидисциплинарных исследований, развитие лесных технологий и наращивание потенциала научно-исследовательских организаций. • Институциональное укрепление и развитие существующего исследовательского потенциала в лесном хозяйстве, лесной промышленности и в сфере охраны природных ресурсов. • Осуществление национального плана и стратегии исследований в лесном секторе при участии и финансовой поддержке правительства и конечных потребителей. • Укрепление и координация международного сотрудничества в области исследований и наращивания потенциала в лесном секторе и лесной промышленности. • Оказание содействия исследователям в их участии в работе международных проектов зарубежных научно-исследовательских институтов и учебных учреждений. Задачей является создание и поддержание механизмов для эффективного сбора, хранения и анализа информации, обмена ею внутри лесного сектора и между различными секторами, повышения осведомленности широкой публики о важности лесов и лесного хозяйства для общества при активном участии всех заинтересованных сторон. 142 • Институциональные и технические предпосылки для создания системы обмена информацией внутри сектора и на межсекторном уровне, эффективной коммуникации внутри страны и на международном уровне; учреждение Лесного совета. • Информация о состоянии ресурсов, предпринимаемых мер и деятельности, направленных на улучшение лесного хозяйства, охрану леса и рациональное использование, особенно при выполнении будущей лесной программы. Эта информация должна быть доступна всем заинтересованным сторонам и широкой публике Задачей является создание и укрепление международного сотрудничества на глобальном и региональном уровне по всем вопросам лесного хозяйства и связанных с ним областей на основе равенства и соблюдения национальных интересов. • Условия для выполнения ратифицированных международных соглашений, конвенций и договоров в области лесного хозяйства и охраны природы. • Регулярное посещение международных конференций с целью активного участия в подготовке значительных документов по развитию лесного сектора. • Содействие региональному сотрудничеству в области лесного хозяйства с целью рационального использования, управления и сохранения лесных экосистем. Вопросы изменения климата, и особенно адаптации к его последствиям, не представлены в Стратегии развития лесного хозяйства в Сербии в достаточной степени, хотя это не препятствует дальнейшей разработке и включению этих вопросов в план действий. Стратегия развития определяет программу развития лесного хозяйства (План действий) в качестве инструмента по осуществлению Стратегии. Проект плана действий был подготовлен в рамках проекта «Развитие лесного сектора в Сербии GCP/FRY/003/FIN» в 2008 году. Три месяца назад при поддержке ФАО было решено расширить проект с целью усовершенствования и уточнения Плана действий. Последняя версия Плана действий предусматривает различные меры и виды деятельности, направленные на действия по смягчению влияния и адаптации к изменению климата. Планируется, что План действий вступит в силу в 2011 году и рассчитан до 2020 года. Основными целями Плана действий по адаптации к изменению климата являются следующие: • Значительное повышение ежегодных масштабов лесоразведения/лесовозобновления и мер по защите молодого леса (от 2500 гектаров в год до 5000 гектаров в год). • Значительное улучшение всех предпринимаемых лесоводческих мер с целью улучшения структуры леса и состояния (предпромышленные рубки ухода, обработка порослевого возобновления, расчистка поврежденного леса и т.д.). • Конкретные меры для улучшения системы охраны леса: o улучшение качества услуг по охране леса, o совершенствование системы мониторинга ICP, o улучшение качества диагностических и прогнозирующих услуг o улучшение производства лесного репродуктивного материала, как по качеству, так и по количеству, o расширение деятельности по строительству, ремонту и содержанию лесных дорог, o создание и поддержание эффективной национальной информационной сети по лесному хозяйству, o улучшение системы исследований и обучения в области лесного хозяйства, o улучшение потенциала государственного управления лесами, o разработка и осуществление плана международного сотрудничества, o разработка и осуществление плана межсекторного сотрудничества, o перечень приоритетных тем исследования (среди многочисленных межсекторальных проблем, связанных с изменением климата, была выявлена тема, которая напрямую затрагивает этот вопрос: «Исследование по адаптации сербских лесов и сербского лесного хозяйства»). 143 Третьим существенным компонентным сербской лесной политики является Закон о лесах. Ожидается, что новый закон будет принят Сербским парламентом в середине года. Это также будет способствовать созданию необходимых условий для осуществления стратегии и Плана действий. Признавая неэффективность существующей системы мониторинга, законодатели определили роль и сферы ответственности служб постоянного мониторинга, диагностики и прогноза, а также национальной системы информации по лесному сектору. Упомянутые виды деятельности отмечены как «деятельность государственного значения» и будут финансироваться из государственного бюджета. Введение нового финансового инструмента – так называемого «налога на экологические услуги» – представляет собой важнейшее изменение, которое чрезвычайно значимо для выполнения национальной лесной программы как таковой. Есть все основания предполагать, что после скорого принятия Закона о лесах и Плана действий будут созданы надлежащие и современные рамки национальной политики в области лесного хозяйства. Но это не означает, что работа завершена, наоборот, это должно представлять стимул для дальнейшего интенсивного развития и выполнения выдвинутых целей, задач и предпринимаемых мер в связи с изменением климата. Обзор будущих задач и тем исследований, а также вопросов, ответ на которые можно найти в рамках международного сотрудничества Дальнейшее развитие и реализация задач по адаптации должны происходить двуэтапно: оценка воздействия на леса и – лесной сектор и меры адаптации. В связи с изменением климата необходимо приоритезировать некоторые из приводимых ниже тем: • Более интенсивные исследования в связи с воздействием изменения климата (жизнеспособность, экстремальные явления, лесные пожары, насекомые-вредители) на уязвимость различных лесных экосистем, возраст и районы, включая картирование зон повышенной опасности. • Воздействие на биоразнообразие лесов. • Прогноз будущего воздействия. • Исследования социально-экономических последствий: влияние на рынки лесной продукции и побочной продукции леса, потери из-за лесных бедствий, потеря продуктивности леса, воздействие на сельское население, нерыночные товары и т.д. • Усиленный мониторинг (уровень 2 ICP) системы предупреждения о лесных пожарах, насекомых-вредителях, заболеваниях и других аномалиях в лесном секторе. • Включение статистики о повреждении лесов и базы данных по мониторингу ICP в национальную систему информации лесного хозяйства. • Укрепление международного сотрудничества, в частности, в сфере обмена информацией и знаниями. • Осведомленность публики и информационные кампании. • Исследования, изучающие пути уменьшения уязвимости лесов в краткосрочной и долгосрочной перспективе. • Разработка принципов добросовестной практики в лесоводстве и в особенности мер по лесовозобновлению, включая рекомендации по породам деревьев и технологии выращивания лесных насаждений в различных естественных условиях и т.д. • Исследования по генетике и выращиванию посадочного материала в лесных питомниках с целью создания выносливого посадочного материала. • Строительство и поддержание приоритезированных лесных дорог в регионах высокого риска с целью улучшения системы борьбы с пожарами. • Совершенствование оборудования по борьбе с лесными пожарами. 144 • Укрепление сотрудничества с другими смежными секторами и институтами: метеорологической службой, сектором развития сельских районов, противопожарной службой, сельским хозяйством и т.д. Ограничения финансового и технического характера, а также нехватка мощностей могут стать препятствием на пути осуществления предлагаемых действий. ФАО и другие организации ООН могли бы оказать большую поддержку в осуществлении этих проектов, особенно в области исследований и систематического мониторинга, продвижения существующей технологии, повышения осведомленности публики, образования и обучения, а также обмена информацией и сетевого взаимодействия. Белградский институт лесного хозяйства намеревается организовать Международную научную конференцию под названием «Лесные экосистемы и изменение климата», которая состоится в Белграде 9-10 марта 2010 года (www.infoserb.org/application_form.php). Согласно информации, полученной от руководителя проекта (осуществляемый проект: «Изменения в лесных экосистемах – как результат воздействия глобального потепления»), который одновременно является главой конференции, одной из тем конференции является представление проекта и достигнутых в ходе его выполнения результатов. Доклады этой конференции будут использоваться в качестве источника на предстоящем международном семинаре «Как изменение климата влияет на управление лесными ресурсами в Восточной Европе и Центральной Азии». Представители национальных исследовательских институтов и ПРООН в ходе интервью выразили свое желание сотрудничать с ФАО. Они также подчеркнули необходимость того, чтобы ФАО подключилась к этому процессу, отстаивала и защищала лесное хозяйство Сербии, принимая во внимание важнейшую роль лесов в вопросах изменения климата. Перечень организаций и лиц для потенциального сотрудничества Министерство сельского хозяйства, лесных и водных ресурсов, Дирекция лесного хозяйства. Novi Beograd, 11070,Omladinskih brigada1, www.minpolj.sr.gov.yu/, www.forestryprojectserbia.org.rs) Саса Орлович (Sasa Orlovic) – директор Саса Стаматович (Sasa Stamatovic) – старший консультант Министерство окружающей среды и пространственного планирования. Belgrade, 11000, Nemanjina 11, www.ekoplan.gov.rs/ Оливер Дулич (Oliver Dulic) – министр Министерство науки и технологического развития, Belgrade, 11000, Nemanjina 22-26, www.nauka.gov.rs/eng/ Вожидар Дьелич (Bozidar Djelic) – министр Белградский университет, факультет лесного хозяйства. Belgrade, 11030,Kneza Višeslava 1, www.sfb.bg.ac.yu/ Милан Медаревич (Milan Medarevic) – декан Институт лесного хозяйства. Belgrade, 11030, Kneza Višeslava 3, www.izas.org.rs/ Раконьяч Любинко (Rakonjac Ljubinko) – директор Институт низменных лесов и окружающей среды. Novi Sad, 21000, Antona Čehova 13 www.ilfe.org Бояна Класня (Bojana Klasnja) – директор Саса Орлович (Sasa Orlovic) Республиканская гидрометеорологическая www.hidmet.sr.gov.yu/ Милан Дачич (Milan Dacic) – директор ПРООН Сербия, www.undp.org.rs/ служба. Belgrade,11030,Kneza Višeslava 66, 145 Вильям Инфант (William Infante) – Постоянный представитель ПРООН, Постоянный координатор ООН Александар Макура (Aleksandar Macura) – сотрудник программы «Устойчивое развитие» Региональный центр окружающей среды странового отделения Сербии. Beograd, 11000, Primorska 31 www.rec.rs/eng Норвежская группа лесного хозяйства (Норвегия) – Norway, Oslo, 0216, Post Box 123 Lilleaker, www.nfg.no Приложение 1 ЛЕСА И ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА Кадович Р., Медаревич M., (редакторы) В результате многочисленных дискуссий об изменении климата и его влиянии на различные аспекты жизни общества, большинство ученых согласилось с тем фактом, что деятельность человека, и в первую очередь, сжигание ископаемых видов топлива, а также существующие системы землепользования повлияли на климат и способствовали его изменению. Климат меняется, и он будет меняться в результате повышающейся концентрации парниковых газов в атмосфере. Однако темп этих изменений и его последствия в 21 веке непредсказуемы, особенно в масштабах региона, хотя, по всей вероятности, они будут серьезными. Согласно различным сценариям и отчетам, изменения климата будут оказывать существенное влияние на природу и окружающую среду, на их важнейшие составляющие и системы (водные ресурсы, леса, морское побережье, сельское хозяйство), и, таким образом, на всю экономику в целом. Следовательно, чрезвычайно важно собрать и обработать информацию о темпах изменения климата, воздействии, которое эти изменения оказывают на окружающую среду. Без надежной информации, которая является основой для дальнейшей деятельности и принятия решений, мы можем столкнуться с опасностями, грозящими окружающей среде и, в конечном итоге, будущим поколениям. Лесным экосистемам почти во всех странах мира грозит опасность вследствие неблагоприятных последствий изменений климата. В 70-х годах прошлого века начались дискуссии о роли лесов в смягчении неблагоприятного воздействия изменения климата. Позже в ходе дискуссий и анализа пришли к выводу о несомненной важности лесного потенциала, и появилась необходимость определить эту роль в количественном выражении, а также создать механизмы международного сотрудничества. Следовательно, управление лесными ресурсами будет играть важную роль в борьбе против неблагоприятных последствий глобального потепления в 21 веке. В рамках Консультативного органа Конвенции по науке и технологии 2005 года, была принята пятилетняя программа по адаптации и углублению национальной деятельности в этой области. Страны, подписавшие Конвенцию, обязуются подробно проанализировать влияние изменения климата на лесные экосистемы и предложить меры адаптации. Эти страны должны выслать свои отчеты в органы Конвенции. Приняв во внимание комплексную роль лесов и лесного сектора в достижении целей Рамочной конвенции ООН по изменению климата и Киотского протокола, рациональное использование лесов и прогресс в сохранении лесных экосистем в Республике Сербия приобретают стратегическое значение. На основе стратегических приоритетов и лесной политики необходимо создать стратегию по присоединению к Механизму чистого развития (МЧР) как неотъемной части национальной стратегии МЧР, а затем обеспечить условия для осуществления программы систематического мониторинга и исследований влияния изменения климата на лесные экосистемы как основы для создания стратегии и плана действий по адаптации в лесном секторе. В начале 2003 года появился проект «Охрана и устойчивое развитие лесных экосистем в Сербии», а в его рамках в Министерстве природных ресурсов и окружающей среды Сербии появился субпроект «Изменения климата и устойчивое развитие лесных экосистем в Сербии», но его реализация в начале 2005 года была приостановлена. Но в 2006 году в рамках научных 146 проектов Дирекции лесного хозяйства Министерства сельского и лесного хозяйства и управления водными ресурсами Сербии эти исследования частично возобновились. Учитывая все эти факты, авторы доклада выражают надежду на то, что, затронув проблемы о взаимозависимости лесного сектора и изменения климата, они будут стимулировать дискуссию среди ученых и специалистов, с одной стороны, и высокопоставленных должностных лиц, с другой, и эта дискуссия будет способствовать разработке и применению стратегического плана действий в секторе лесного хозяйства. ЛЕСА КАК ФАКТОР СМЯГЧЕНИЯ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА Кадович Р., Медаревич, M. Деятельность человека является основной причиной нарушения глобального круговорота углерода, что, в первую очередь, вызвано сжиганием ископаемых видов топлива, вследствие чего растет уровень углекислого газа в атмосфере и разрушаются леса, которые являются поглотителями углекислого газа. Приблизительно 7,6 миллиарда тонн углерода выбрасывается в атмосферу каждый год, из них 6 миллиардов выбрасывается в результате сжигания ископаемых видов топлива, и 1,6 миллиарда – в результате уничтожения лесов (МГЭИК, 1992 год). Будучи хранилищем углерода, леса считаются важнейшим потенциальным средством смягчения глобального потепления благодаря их способности секвестрировать и аккумулировать углерод. Однако возможность управления, меры по смягчению и адаптации лесов к потенциальным климатическим условиям сильно различаются от страны к стране. При планировании мер по сохранению лесов и секвестрации углерода необходимо принимать во внимание системы землепользования, что является чрезвычайно важным с точки зрения выбросов углерода, например, сокращение лесных площадей и расширение земледелия. Леса и системы землепользования обладают потенциалом снижения к 2050 году выбросов углерода на 10-20% от прогнозируемого выброса углекислого газа из-за горючих энергоносителей. По мере того, как леса приобретают все более и более важное значение в качестве инструмента секвестрации углерода, будущие системы управления лесными ресурсами будут оцениваться с точки зрения их эффективности в реализации этой функции, что приведет к лесоводческим методам Pro-C (для секвестрации углерода из атмосферы). Согласно Хаутон (Houghton,1997), эти системы можно классифицировать по четырем категориям: • замедление обезлесения и деградации лесов, • увеличение существующих поглотителей углерода за счет рационального управления лесами, • создание новых поглотителей углерода, за счет расширения площади лесов, • замена ископаемых видов топлива на возобновляемые виды топлива на древесной основе. Принятие такой долгосрочной политики принесет дополнительные преимущества, способствуя выполнению других задач в области экологии, таких как охрана почвы, биологических и водных ресурсов. РОЛЬ ЛЕСОВ В ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕЙ РАМОЧНОЙ КОНВЕНЦИИ ООН ОБ ИЗМЕНЕНИИ КЛИМАТА И КИТСКОГО ПРОТОКОЛА Данича Спасова, Гидрометеорологический институт Сербии Принимая во внимание важность лесных экосистем в процессе поглощения углекислого газа из атмосферы, государства-члены международных конвенций придерживаются общих положений этих соглашений в своей политике по охране лесов и лесовозобновлению с целью смягчения неблагоприятных последствий изменения климата. Вопросы землепользования, изменений в землепользовании и лесном хозяйстве остаются чрезвычайно важными в ходе многосторонних переговоров для всех стран-участников международных конвенций. В результате таких переговоров был принят ряд обязательных резолюций и мер по включению лесного хозяйства в стратегии по адаптации и смягчению последствий изменений климата, т.е. мер по сокращению антропологических выбросов парниковых газов. Та важная роль, которую играет лесной сектор в решении проблем, связанных с изменением климата, наилучшим 147 образом была продемонстрирована в стратегическом подходе Европейского Союза, его оценке воздействия лесов на изменение климата и привлечении лесного сектора в осуществление Киотского протокола, а также создании приоритетных технических мер с оптимальным потенциалом секвестрации углерода. Далее, некоторые постановления Конвенции и Киотского протокола предусматривают возможность участия развивающихся стран, к числу которых относится и Сербия, в Механизме чистого развития, одном из трех механизмов гибкости торговли выбросами парниковых газов, что требует выполнения мер по облесению, лесовозобновлению и рациональному управлению лесными ресурсами. В Республике Сербия был осуществлен глубокий анализ положений Конвенции и Киотского протокола в целях реализации предусматриваемых ими целей, что нашло отражение в проводимой в стране работе и вынесении обязательных решений в отношении лесных экосистем и лесного сектора. Были также изучены наиболее важные решения Европейского Союза в области лесного хозяйства, а также условия по включению страны в Механизм чистого развития, которое предполагает осуществление мер по облесению и лесовозобновлению в стране. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГЛОБАЛЬНОГО ИЗМЕНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ – ЕВРОПЕЙСКИЙ КОНТЕКСТ Дачич M., Региональный центр окружающей среды – Бюро Сербии КЛИМАТА НА Ученые, специалисты, высокопоставленные должностные лица в правительстве и широкая публика все больше и больше подчеркивают необходимость реалистической оценки потенциальных мер, которые могут быть предприняты в регионе в борьбе с глобальным изменением климата. Важную роль в достижении этой цели играет построение климатических моделей. Проблему моделирования/прогнозирования изменений климата на региональном уровне можно объяснить как представление влияния атмосферных сил в различных пространственных пределах: более крупномасмасштабные силы могут повлиять на глобальный атмосферный круговорот и вызвать целый ряд последовательных изменений климата в каком-то конкретном регионе (такие силы, как, например, избыток парниковых газов в атмосфере); силы на среднем уровне (например, комплекс горных систем) влияют на местный атмосферный круговорот и, таким образом, вызывают климатические изменения в данном регионе. Схемы общего атмосферного круговорота являются основным средством моделирования климата. К сожалению, эти схемы не достаточно точны для того, чтобы представить движение атмосферных сил на среднем уровне, и таким образом, четко прогнозировать климатические явления на уровне конкретного региона. В данном обзоре описывается, как определяют изменения климата на региональном уровне на основании схем глобального изменения климата. Кроме обзора существующих методов здесь также приводятся предварительные результаты климатического моделирования в Европе. ТЕНДЕНЦИЯ ТЕМПЕРАТУРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ И КОЛИЧЕСТВА ОСАДКОВ В СЕРБИИ Попович T., Агентство защиты окружающей среды Согласно многочисленным анализам и оценкам, глобальное потепление должно повлечь за собой большое количество изменений. Возможность адаптации обычно зависит от экономического потенциала страны. Меры адаптации зачастую очень дороги и не всегда успешны или легко выполнимы. Именно поэтому изменение климата представляет дополнительное бремя для национальных ресурсов и тех районов страны, которые уже оказались под угрозой. Основная цель этой деятельности – определить те условия, в которых лесные экосистемы будут находиться под влиянием глобального потепления, и какие меры мы можем предпринять, исходя из изучения тенденции изменений температуры воздуха и количества осадков в Сербии. Те анализы, которые были сделаны на основе динамики годовых температур в Сербии, показывают, что были периоды с доминирующей понижающейся и повышающейся тенденцией. Период с доминирующей тенденцией понижения температуры начался 1951 и завершился в 1952 году. Начиная с 1983 года, и особенно с 1987 года, были замечены определенные тенденции к повышению, сначала в течение коротких периодов, а затем в 148 течение более длинных периодов времени. Согласно данным 1951-2005 годов, эта тенденция сохраняется. Это означает, что средняя годовая температура в Сербии повышается с 1983 года, и этот процесс продолжается. Согласно некоторым данным за период 1951–2005 годов, тенденция территориального распределения летних температур показывает, что температура поднималась более, чем на 10C в течение ста лет, и на более, чем 2/3 территории Сербии. Наиболее быстрыми темпами – вплоть до 2,50C/100 лет росла температура в районах северной и западной Сербии, районе Белграда и Timočka Krajina. Тенденция небольшого понижения температуры прослеживается в юго-восточной части Сербии, от района Лесковач до Димитровграда. Анализ динамики показал тенденцию к уменьшению годового количества осадков в Сербии на протяжении последних 55 лет. Интенсивность этого процесса – 5% от нормы на протяжении 50 лет. При сокращении продолжительности временных рядов, пределы и интенсивность тенденции меняются. На протяжении периода короче, чем 25 лет, появляются значения, свидетельствующие о повышении годового количества осадков. За началом периода повышения температуры в Сербии последовал период уменьшения годового количества осадков. РАЦИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНЫМИ РЕСУРСАМИ – ЛЕСНОЕ БИОРАЗНООБРАЗИЕ И ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА Медаревич M., Банкович С., Шлюкич Б., Свиличич A. Рациональное управление предполагает такое управление и использование лесов и лесных земель, при котором сохраняется лесное биоразнообразие. Европейские критерии и показатели, которые используются для контроля в целях достижения устойчивости и рациональности в управлении лесными ресурсами, предполагают наличие определенных данных. Приводим такие данные по Сербии: • Общая площадь лесов в Сербии 2 144 498 гектара; территория, занятая кустарниками и порубочными остатками (и остальная территория лесных земель) 175 222 гектаров. • Шестьдесят восемь (68) пород деревьев, из которых 15 – интродуцированные породы, зарегистрированы в лесном фонде/заповеднике. Из этих пород деревьев 10 можно использовать в коммерческих целях без ограничений, 38 пород – внесено в список редких; находящихся под угрозой исчезновения – 17, реликтовых – 9, эндемичных – 6, и к категории «риск» относятся 6 пород. • Что касается возобновления леса, то в этой области произошли некоторые изменения, и лесные угодья были увеличены. • Девственные/ненарушенные леса занимают 0,2% общей территории, измененные природные леса – 92,7%, полуестественные леса – 5,4%, плантации производственного назначения – 1,7%. • Интродуцированные породы деревьев занимают 1,7% общей (лесной площади) территории, покрытой деревьями. • По подсчетам, биомасса сухостойных деревьев в наших лесах составляет 10-16%, что является благоприятным явлением. Для возобновления леса и защиты генофонда основных пород было выделено 1017 гектаров семенных объектов. Для лесов и других экосистем характерно региональное разнообразие, характеризующееся главным образом биоэкологическим разнообразием. В Сербии существует 534232 гектаров владений, на которые распространяется защита (6,5%). Общее количество охраняемых владений – 1302. В целях смягчения неблагоприятного влияния изменения климата на лесное биоразнообразие на глобальном уровне необходимо: • улучшить мониторинг и исследования в области изменений климата и его воздействия на атмосферу и биоразнообразие лесов, • разработать стратегию и план действий на глобальном, региональном и национальном уровне в форме координированного соглашения, • улучшить защиту и возобновление лесов, с тем, чтобы они могли лучше противостоять, адаптироваться и восстанавливаться в ходе изменения климата, 149 • с помощью мер по смягчению последствий и адаптации улучшить защиту и возобновление лесного разнообразия в изменившихся климатических условиях, • подсчитать, как защита и рациональное использование лесного биоразнообразия могут способствовать международным усилиям в области изменения климата. ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА И ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТОГО ЯВЛЕНИЯ НА ПРИЧИНЫ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЕСНЫХ ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ Караджич Д. Изменение климата существенно влияет на здоровье и жизнеспособность лесов. Согласно прогнозам, температура воздуха на глобальном уровне поднимется на 1°C к концу 2025 года, то есть на 3°C к концу 21 века. Содержание влаги в почве сокращается из-за потепления, что, естественно, оказывает влияние на растительность. Среди пород лесных деревьев первыми будут страдать хвойные породы с плоскими кронами, например, ель. На молодых стволах вредное воздействие менее заметно, но у елей среднего возраста, которые требуют больше влаги, возникают признаки физиологических нарушений и увядания. Увядание, бесспорно, вызвано не только засухой, которая создает благоприятные условия для возникновения паразитов. Например, ослабленные из-за засухи стволы деревьев в еловых или смешанных еловых и пихтовых насаждениях поражают грибковые образования Heterobasision annosum, что приводит к увяданию ствола. Изменение климата оказывает на леса прямое и косвенное воздействие. Климатические отклонения от привычных для данного региона параметров, отклонения в наступлении фенологических фаз негативно влияют на растения. Изменение климата проявляется в повышении среднегодовой температуры воздуха в определенные периоды и в уменьшении количества осадков в летние месяцы. Совпадение периодов засухи с высокой температурой воздуха и воздействием атмосферного загрязнения на лес отрицательно влияет на жизнеспособность деревьев и, следовательно, создает оптимальные условия для размножения патогенных организмов. Таким образом, ожидается, что каждый год будет возникать все больше и больше заболеваний, вызванных вредными биотическими факторами, и увеличится наносимый деревьям ущерб. По-прежнему существуют некоторые противоречия в мировой литературе по поводу видоизменяющегося химического состава веществ в атмосфере, которые вызывают глобальное изменение климата, которое главным образом выражается в повышении температуры (глобальное потепление) и изменении количества осадков. Растущая концентрация углекислого газа, озона и ультрафиолетовых лучей спектра В (UV-B) может оказать непосредственное влияние и на само дерево, и на патогенные организмы. Растения растут быстрее под влиянием углекислого газа, так как интенсивность фотосинтеза увеличивается. Увеличение свежих ассимиляций может способствовать появлению таких заболеваний, как «ржавчина» и «настоящая мучнистая роса» (облигатные паразиты). Кроме этого, интенсивнее становится растительная тля, которая является предвестником распространения вирусов. Более интенсивный рост способствует аккумулированию большего количества биомассы в определенных лесонасаждениях, что способствует микроклиматическим изменениям и эпидемическому распространению этих заболеваний. Осенью в лесу скапливается большое количество опавших листьев и другой растительный мусор, где поселяются сапрофитные бактерии и некротрофы, и следующей весной возможность возникновения новых заболеваний резко возрастает. Подводя итог, следует подчеркнуть, что длительные концентрации углекислого газа способствуют продуктивности растений, что косвенно приведет к более интенсивному распространению заболеваний. Озон и ультрафиолетовые лучи спектра В (UV-B) оказывают сильное влияние на растения, но их влияние на патогенные источники заболевания менее сильное. В отличие от патогенных организмов растения находятся непосредственно под влиянием этих факторов. Рост растений замедляется под влиянием ультрафиолетовой радиации. Менее интенсивный нетто-фотосинтез и преждевременное созревание и старение могут привести к сокращению заболеваний, вызванных биотрофами (=облигатными паразитами) и увеличить количество тех 150 заболеваний, которые вызваны некротрофами (они заражают и растут быстрее на ослабленных тканях растения-хозяина). Подводя итог, необходимо отметить, что более интенсивное излучение ультрафиолетовых лучей спектра В и менее интенсивный нетто-фотосинтез вызывают образование флавоноидов, ускоренное созревание и воспроизводство, увеличивают растворимый белок в листьях и уменьшают мембранные липиды. Это может повлиять на синтез ауксина, и таким образом отрицательно повлиять на высоту растения. Если уменьшается образование ассимилятов, это может уменьшить восприимчивость растений к облигатным паразитам, в то время как преждевременное созревание и старение растений будут способствовать появлению и росту ослабляющих растение паразитов. ВОЗДЕЙСТВИЕ ИЗМЕНЕНИЙ КЛИМАТА НА ЛЕСНЫХ НАСЕКОМЫХ-ВРЕДИТЕЛЕЙ Михайлович Л. Процесс глобального потепления на нашей планете (повышение средней годовой температуры), вероятно, повлияет на некоторых насекомых-вредителей, и они будут распространяться на более обширной территории и наносить более серьезный ущерб, превращаясь в истинных врагов леса. Это те виды вредителей, которые находятся вблизи границ Сербии. Они, видимо, распространятся на большей территории в силу изменившихся климатических условий. Далее, это виды вредителей, которые находятся на территории нашей страны, но наносят ущерб и территориям к югу от сербских границ, а также те виды вредителей, которые наносят ущерб и территории нашей страны, а в изменившихся климатических условиях станут еще более вредоносными. Теми видами насекомых, которые, скорее всего, распространятся на большей территории и будут наносить более серьезный ущерб, являются: термиты – Calotermes flavicolis F., Reticulitermes lucifugus Rossi и Reticulitermes flavipes (Koll.), щитовка сосновой хвои – Marchalina hellenica (Genn.), жукдревогрыз – Lyctus bruneus (Steph.) и сосновые походные шелкопряды – Thaumatopoea pytiocampa Schiff. Теми видами насекомых, которые увеличат зону наносимого ущерба, являются следующие: насекомые семейства кузнечиков или саранчовых – Caliptamus italicus (L.), Locusta migratoria L. и Dociostaurus marocanus (Thunb.). Видами насекомых, которые станут еще более вредоносными в новых условиях, являются следующие: дровосек осиновый – Stromatium fulvum Vill. и Hylotrupes bajulus L. и златогузка -Euproctis chrysorrhoea L. НАКОПЛЕНИЯ УГЛЕРОДА И ДИНАМИКА ЛЕСНЫХ ЭКОСИСТЕМ В СЕРБИИ Кадович Р., Медаревич M., Кнежевич M., Байич В,. Главонич Б., Белавонич С., Петрович Н. Согласно исследованиям, в 2005 году были выбраны методы и инструменты вычисления содержания углерода и его накоплений в некоторых элементах лесных экосистем Сербии. Предварительная оценка накоплений углерода и его динамики в лесах Сербии была произведена на основе различных источников данных (Статистический альманах, Государственные предприятия по управлению лесными ресурсами, публикации с данными из принятых планов по управлению лесными ресурсами и т.д.). Анализ данных об общем количестве использования древесины в год был главным образом основан на публикации Glavonjić et al. (2005). В предварительных оценках принимался во внимание вид собственности (государственные или частные лесные угодья), состав по видам пород – лиственные или хвойные, лесоводческая форма и количество вырубленного леса. Предварительные оценки выбросов при пожарах были сделаны на основании данных Статистического альманаха. Накопления содержащегося в земле углерода в лесах Сербии были подсчитаны на основе данных Мониторинга ICPF для первого уровня (Отчеты за 2003 и 2004 гг.) в согласии с методами Европейского Союза (Протокол образцов почв, 2005 г.) и XXI сессией ЗИЗЛХ МГЭИК (2003 г.). На основании результатов мониторинга ICPF для первого уровня мы предложили использовать сеть для мониторинга содержания углерода и его накоплений в некоторых элементах лесных экосистем Сербии, а также для создания и хранения базы данных в соответствии с ГИС. 151 ОБЛЕСЕНИЕ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ЛЕСОНАСАЖДЕНИЙ КАК ПОТЕНЦИАЛ ДЛЯ СМЯГЧЕНИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА – ЕВРОПЕЙСКИЙ КОНТЕКСТ И ПРОГРАММЫ В СЕРБИИ Медаревич M., Кадович Р. Европейской программой по изменению климата (ECCP) была разработана универсальная система измерений с целью уменьшения выбросов парниковых газов. Облесение, возобновление лесонасаждений и рациональное управление лесными ресурсами являются чрезвычайно важными мерами в борьбе за уменьшение выбросов парниковых газов. Основные принципы и рекомендации политики Европейского Союза по лесовозобновлению распространяются на: • общие вопросы равновесия между увеличением лесовозобновления и принципами рационального управления лесными ресурсами и соблюдения принципа сдерживания, а также применение общеевропейских критериев и показателей; • институциональные вопросы и законодательство в связи с продвижением системы планирования; определение лесной политики и стратегии, особенно в отношении вопросов защиты окружающей среды; новаторство и гармонизацию законов; интеграцию вопросов лесной политики и увеличения лесонасаждений во все соответствующие национальные стратегии; координацию упомянутых планов с планами рационального управления охраняемыми территориями; • вопросы охраны окружающей среды в связи оценкой того, как повлияет увеличение лесонасаждений на экологию, защиту насаждений и коренных пород; • вопросы облесения и возобновления леса в рамках Механизма чистого развития (МЧР), которые не противоречат перечисленным выше вопросам. План увеличения лесонасаждений в Сербии основан на стратегических целях размещения лесных ресурсов и их использования, он предполагает: • улучшение существующей ситуации в лесном хозяйстве. • увеличения лесонасаждений. • размещение и увеличение лесонасаждений вокруг больших городов. К 2015 году площадь возобновления лесов достигнет 100 тыс. гектаров, из них полезащитных лесных полос – 40 км2, противоэрозийных лесных насаждений – 200 км2, низко продуктивных земель – 337 км2 (в районах около гидроэлектросооружений, перекрестков дорог и источников загрязнения воздуха), пригородных лесонасаждений – 50 км2, на пустырях – 36 км2. Ожидаемый эффект от возобновления лесов: • снижение выброса парниковых газов (600 тыс. тонн углерода); • производство древесины: 400 тыс.м³ или 10 млн. евро в год; • уменьшение негативных последствий водной и воздушной эрозии и оползней; • уменьшение негативных последствий выбросов и загрязнения воздуха; • увеличение сельскохозяйственного производства; • улучшение условий жизни людей в городах; • повышение занятости; • значительное улучшение состояния окружающей среды в целом. Список лиц, с которыми было проведено интервью: Саса Орлович (Sasa Orlovic) – Директор, Дирекция лесного хозяйства, главный исследователь Института низменных лесов и окружающей среды, Нови Сад Милан Медаревич (Milan Medarevic) – Декан факультета лесного хозяйства, Белград Раконьяц Любинко (Rakonjac Ljubinko) – Директор Института лесного хозяйства, Белград Александар Макура (Aleksandar Macura) – сотрудник ПРООН 152 ТУРЦИЯ Юнал Азан Историческая справка В 2004 году Турция ратифицировала Конвенцию ООН об изменении климата (РКИК ООН). По распоряжению премьер-министра Турции в том же году был создан Национальный координационный совет по изменению климата (NCBCC). Первоначально, в 2001 году, был создан межминистерский координационный совет по изменению климата, однако в 2004 году по распоряжению премьер-министра Турции (№ 25377) он был преобразован в Национальный координационный совет по изменению климата. Координационный совет отвечает за стратегию и политику в области климата и адаптации к его изменениям. Согласно рабочей процедуре NCBCC, в начале было создано 8 рабочих групп (РГ): исследование и изучение воздействий изменения климата (РГ 1), кадастр выбросов парниковых газов (ПГ) (РГ 2), смягчение последствий выбросов ПГ промышленными, строительными предприятиями, канализационными и санитарно-очистными сооружениями (РГ 3), смягчение последствий выбросов ПГ от энергетического сектора (РГ 4), от транспортного сектора (РГ 5), изменение в землепользовании в лесном хозяйстве (РГ 6), выработка политики и стратегии (РГ 7), образование и осведомленность общества (РГ 8). Затем, в 2008 году, число рабочих групп увеличилось до десяти, к этому добавились еще две рабочие группы - по адаптации (РГ 9) и финансированию (РГ 10). Ответственность за три последних сектора вместе с общей координацией этого органа была возложена на Министерство окружающей среды и лесного хозяйства Турции. Министерство окружающей среды и лесного хозяйства является национальным координационным центром по изменению климата и координационным государственным органом по всем вопросам, касающимся изменения климата в Турции. В то же время, Министерство является национальным координационным центром Европейского агентства по охране окружающей среды и собирается установить тесные связи с Европейской сетью информации и наблюдения за окружающей средой с целью выполнения требований о представлении докладов. В самом министерстве есть департаменты, занимающиеся контролем секторальных эмиссий и оценкой их воздействия на окружающую среду. Министерство отвечает за гармонизацию существующего законодательства в области охраны окружающей среды со стандартами EС. Министерство в целом отвечает за ведение лесного хозяйства по всей стране. Следовательно, РГ 6 – наиболее эффективный орган в министерстве. Задачи и цели РГ в плане землепользования и лесного хозяйства: • определить статус землепользования и его интеграцию в ГИС; • определить поглощения и их удаления для оценки нетто-эмиссии СО2; • разработать ряд предложений по подготовке правовых норм и актов и созданию интенсивных механизмов в целях сокращения выбросов ПГ с учетом экономических и социальных особенностей страны; • инициировать работу, направленную на уменьшение воздействия выбросов ПГ от сельского хозяйства и животноводства. В 2005 году Турция сотрудничала с Программой ООН по развитию (ПРООН) и представила свое Первое национальное сообщение по кадастру парниковых газов в рамках проекта под названием “Меры, предоставляющие возможность для подготовки Первого национального сообщения Турции по инвентаризации (кадастру) парниковых газов в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН)”. В субпроекте, составляющим часть главного проекта, оценивалось изменение запасов углерода в лесах Турции за год, а также выбросы других парниковых газов за период 1990-2004 годов. Экспертная оценка изменений запасов углерода и кадастров других ПГ выполнялась согласно руководству, подготовленному экспертами МГЭИК – “Руководство по эффективной практике для изменения в землепользовании и лесном хозяйстве”. Первое сообщение было тщательно проверено экспертами РКИК ООН (FCCC/ARR/2006/TUR). Во 153 время проверки были даны ответы на все заданные экспертами вопросы. Второе, третье и четвертое сообщения за 2005, 2006 и 2007 года были поданы в 2006, 2007 и 2008 годах, соответственно. Все эти сообщения также были проверены независимыми экспертами РКИК ООН. Турция предоставила комплектные временные серии только по изменению запаса углерода, за исключением углерода в почве и лесной подстилке, в категориях «лесная земля, которая осталась лесной землей, и земля, переведенная в лесную», и для эмиссий СО2 от горения биомассы, сжигаемой под лесной землей. Из-за отсутствия адекватных данных по углероду в органических лесных почвах и данных о количестве лесной подстилки, изменяющихся, в зависимости от типа лесов с учетом климатических зон, при выполнение расчетов эти два пула углерода не учитывались. Также необходимо усовершенствовать ряд коэффициентов, которые использовались в качестве переводного коэффициента. Изменение площади в пределах форм землепользования не основывается на данных ГИС из-за отсутствия соответствующих источников данных. Турция является членом ОЭСР, поэтому в момент принятия конвенции РКИК ООН (1992 год) она входила в список стран Приложения I и Приложения II. В 2001 году в Марракеше Турция была исключена из списка стран Приложения II Конвенции (Решение 26/CP.7). Однако Турция осталась в списке стран Приложения I РКИК ООН, где ее статус отличается от статуса других стран Приложения I. В момент принятия Киотского протокола Турция не была Стороной РКИК ООН. По этой причине она не вошла в список стран в Приложении-B Протокола, в котором указаны индивидуальные цели Сторон Приложения I. Турция не взяла на себя никаких количественных обязательств по ограничению или сокращению выбросов в первый период обязательств, указанных в протоколе. Несмотря на то, что Турция не обязалась предпринять меры по смягчению изменения климата в рамках РКИК ООН, с 2007 года она принимала активное участие в переговорах Специальной рабочей группы по долгосрочным мерам сотрудничества согласно Конвенции. Все национальные сообщения, поданные до 2009 года, и те, которые будут поданы до 2012 года, считаются добровольными сообщениями и исключают какую-либо ответственность Турции за более позднюю подачу сообщения. Однако, ожидается, что после 2012 года Турция заявит об ограничении выбросов и о своем вкладе в их ограничение в целях усиления мер по смягчению последствий изменения климата в лесном хозяйстве и секторе землепользования и лесного хозяйства. Следовательно, после этого Турция должна выработать разумную и обоснованную стратегию, необходимую для переговоров по смягчению последствий изменения климата. Важную роль в этом играют варианты смягчения – устойчивое управление лесами, лесонасаждение, лесовозобновление и лесовосстановление. Национальное сообщение, обоснованное по принципу «измеряемый, сообщаемый и проверяемый» (MRV) – базовый инструмент на переговорах по смягчению последствий изменения климата, необходимый для заключения плодотворного соглашения между сторонами. MRV означает технологическую, финансовую поддержку и наращивание потенциала для развивающихся стран–участниц соглашения, и сопоставимость и дифференциацию (установление различий) для развитых стран-участниц соглашения. Следовательно, для своего сообщения Турция должна разработать обоснованную и достоверную систему кадастра (инвентаризации) по принципу MRV, если она хочет воспользоваться финансовыми средствами МЧР (Механизм чистого развития) для национальных планов по смягчению последствий изменения климата. ПРООН является органом по осуществлению и предоставляет поддержку Национальному координационному совету по изменению климата, тем самым расширяя возможности Турции эффективно участвовать в международных переговорах по изменению климата и присоединиться к механизмам гибкости Киотского протокола путем повышения опыта создания добровольных углеродных рынков. Глобальный фонд окружающей среды (ГЭФ), ЮНЕП и ПРООН оказывают финансовую поддержку проектам ряда развивающихся стран, которые приносят глобальные выгоды окружающей среде, не только в области изменения климата, но также в биодиверсификации и борьбе с опустыниванием. Турция подписала конвенции об изменении климата, биоразнообразии и борьбе с опустыниванием, называемые “Трио Рио”, поэтому все документы, касающиеся этих трех конвенций, должны считаться интегрированной системой для выработки соответствующей политики. 154 Национальные исследования, данные и проекты по изменению климата в Турции Источники данных, касающиеся лесов Имеются только два документа о результатах проведенной национальной инвентаризации лесов в Турции. Первый документ показывает положение в 1972 году, второй – приводит данные за 2004 год. В таблице 1 представлены изменения и плюс/минус различия, в зависимости от типов лесов и древесных пород, за период с 1972 по 2004 год. Детальный документ, в котором представлены изменения лесных ресурсов заключен в приложение I. Таблица 1: Лесные ресурсы и их изменение за период с 1972 по 2004 год Типы лесов Изменения Площадь (га) Запас насаждений Внешняя кора (м3) Текущий годовой прирост деревьев Внешняя кора (м3) Хвойный семенной лес 2 023 164 269 997 710 6 642 068 Широколистный семенной лес 740 151 99 980 697 2 474 961 Всего семенных лесов 2 763 316 369 978 407 9 117 029 Порослевой лес -998 552 -23 782 554 -1 182 668 Всего лесов 1 764 764 346 195 853 7 934 361 Деградированный лес (другая земля)* 1 741 672 11 077 894 174342 Деградированный порослевой лес (другая земля)* -2 516 985 -13 967 258 -247045 Всего деградированных лесов -775 313 -2 889 364 -72703 Итого (леса и другая земля) 989 450 343 175 168 7 861 658 Источник: GDF 2007. *В документах ФАО «другая земля» означает деградированные леса с сомкнутостью крон ниже 10%. В Лесном кодексе Турции эти площади считаются лесной землей. Из таблицы можно вывести ряд важных заключений: • Общее количество площади лесных массивов, запас насаждений и годовой объемный прирост деревьев порослевых лесов уменьшился, тогда как прирост семенных лесов увеличился. Максимальное снижение наблюдалось в деградированных порослевых лесах. • Общее количество площади лесных массивов, запас насаждений и годовой объемный прирост деревьев хвойных и лиственных свободных пород увеличился. Свыше 80% роста приходилось на хвойные древесные породы. • Суммарное увеличение площади лесных массивов составляет 989 450 га; запаса насаждений и объемного прироста деревьев – 343 175 168 и 7 861 658 м3 соответственно. • Хотя наблюдалось сокращение площадей лиственных древесных пород, суммарный запас насаждений и текущий годовой прирост деревьев увеличился в результате перевода порослевых лесов в семенные, а также оставления отдельных деревьев при сплошной рубке на некоторых старых управляемых лесах в целях охраны природы. • Исходя из результатов этих двух инвентаризаций видно, что площадь лесов возросла на 5%, тогда как объем запаса насаждений увеличился на 35%, а годовой объемный прирост – на 29% за 30 лет – за период с 1972 по 2004 год. Важные причины, вызвавшие эти изменения: • переселение в административные центры провинций из сельских местностей; 155 • отказ от устаревшего способа разведения коз и выпаса скота в лесах и на прилегающих к ним лугах; • оставление некоторых лесных земель, занимающих крутые склоны и имеющих неэкономичные условия лесопользования; • критерии использования лесного хозяйства, изменяющиеся в сторону мультифункционального использования лесных ресурсов в рамках концепции устойчивого управления лесами; • перевод порослевых лесов в семенные; • лесонасаждение на пустошах и в деградированных лесах, осуществляемое службой лесного хозяйства Турции. Национальные исследования по изменению климата в Турции Результаты Четвертого оценочного доклада МГЭИК обосновывают необходимость осуществления немедленных действий по снижению выбросов парниковых газов антропогенного происхождения (антропогенные выбросы) в атмосферу в целях смягчения их негативных воздействий на изменение климата. В докладе также акцентируется внимание на необходимом для достижения этой цели портфеле альтернативных вариантов, который предлагает достаточно гибкий подход с учетом различных национальных потребностей, приоритетов и интересов. В докладе также подчеркивается важность глобального участия развивающихся стран, в особенности с целью повышения их компетентности в международных усилиях, направленных на смягчение последствий изменения климата после 2012 года. Турция имеет значительный потенциал снижения выбросов ПГ. Она может эффективно участвовать в механизмах гибкости Киотского протокола, таких как “Национальные планы по смягчению последствий изменения климата” (NAMA) и “Уменьшение выбросов от обезлесения и деградации лесов в развивающихся странах” (REDD) в целях адаптации, в особенности к Добровольному углеродному рынку (VCM). С другой стороны, изменение климата является наивысшим приоритетом в экологической политике Европейского Союза (ЕС). Турция является кандидатом на полноценное членство в ЕС и стремится соответствовать критериям политики ЕС в области изменения климата. Вот почему Турции будет необходимо изложить свою позицию на переговорах по пост-Киотскому соглашению. Завершенная работа в рамках ЗИЗЛХ и REDD Как уже было указано в начале доклада, до 2009 года Турция подала четыре национальных сообщения. При подготовке национальных сообщений в основном применялись методы второго уровня сообщения, приведенные в Руководстве МГЭИК по эффективной практике в области землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства (ЗИЗЛХ). Это способствовало использованию странами своих собственных данных, поскольку некоторые из коэффициентов, такие как коэффициенты расширения биомассы (BEF1, BEF2) и сухой индекс (D) были выведены группой экспертов для Турции, в зависимости от существующего документа о лесных ресурсах, об использовании земель лесного фонда, об исследованиях биомассы и других соответствующих требований. Ряд других необходимых коэффициентов, как, например, соотношение побег-корень (R), коэффициенты сжигания, взяты из таблиц Приложения, приведенных в руководстве. В таблице 2 приводятся брутто- и нетто-изменения запасов углерода за период с 1990 по 2007 год. REDD и REDD+ механизмы для сокращения выбросов от обезлесения и деградации леса – это ключевые варианты смягчения изменения климата, установленные для развивающихся стран. Поскольку Турция входит в список стран Приложения I, она не получает выгоды от разработки механизмов REDD и REDD+ из-за существующего заявления по лесам и использования земель лесного фонда в стране. В Турции наблюдается регулярная тенденция увеличения площадей лесов или уровня запаса насаждений. Хотя вокруг крупных городов и наблюдается некоторое обезлесение и потери биомассы, вызванные миграцией населения из сельских местностей, суммарная площадь лесных земель расширилась (на 5% за 156 35 лет), а суммарная биомасса год от года возрастала (на 35% за этот же период). С 2005 года при планировании управления лесным хозяйством в Турции применяется устойчивое управление лесами с шестью критериями и 28 показателями – “Функциональное планирование на основе экосистем”. Taблица 2: Брутто- и нетто-изменения запасов углерода в лесах Турции за период с 1990 по 2007 год Год Брутто-прирост углерода Гг (млн.тонн)/год Потеря углерода Гг (млн.тонн)/год Неттосеквестрация углерода 1990 17,984 5,871 12,113 1991 18,075 5,675 12,400 1992 18,194 5,687 12,507 1993 18,323 5,737 12,587 1994 18,325 5,332 12,992 1995 18,585 5,722 12,864 1996 18,714 5,784 12,930 1997 18,765 5,348 13,417 1998 18,863 5,202 13,661 1999 18,979 5,126 13,853 2000 19,112 5,300 13,812 2001 19,200 4,937 14,263 2002 19,405 5,284 14,121 2003 19,517 5,161 14,356 2004 19,712 5,429 14,284 2005 19,410 5,429 13,981 2006 20,126 5,500 14,626 20,314 5,773 14,541 2007 Источник: Национальный доклад Турции о кадастре (GDF 2007) Ожидаемые изменения запаса углерода в будущем Изменение запаса углерода в будущем оценивается при помощи анализа тенденции. Данные, приведенные в таблице 2, использовались при прогнозировании брутто-прироста запаса углерода, потери углерода и нетто-секвестраций углерода. На рис. 1/a и b показано изменение запаса углерода и эквивалентов CO2 нетто-секвестраций углерода за период 2008-2020 гг. Рис.: Оценочные изменения запаса углерода и его эквивалента CO2 в будущем 157 Как видно из графика, наблюдается тенденция роста брутто и нетто-запасов углерода и тенденция снижения потери углерода по упомянутым в главе 1.1 причинам. Миграция населения из сельских местностей (в особенности, из сел с населением, занятым в лесах) в крупные города по-прежнему растет. Осуществляемые меры по адаптации подхода функционального планирования на основе экосистем леса, перевод порослевых лесов в семенные, восстановление лесов, имеющих низкую густоту насаждения и проводимые работы по лесонасаждению и лесовосстановлению в пустошах и деградированных лесах, новая система борьбы с лесными пожарами и участки транснациональной сети (Уровень-I и Уровень-II ICP Forest), установленные для мониторинга влияния загрязнения воздуха на леса – крайне важная и приоритетная политика, проводимая службой лесного хозяйства Турции на протяжение последнего десятилетия. В стране осуществляется мониторинг и сбор данных о деятельности на участках (721 Уровень-I и 15 Уровень-II) в сравнении с 2008 годом. (Технические доклады ICP, 2008; LORENZ,et al. 2008, www.ıcp-forests.org/). Что касается результатов инвентаризации лесов, то половина лесных земель (10 567 млн. га из 21 188 млн.) Турции состоит из непродуктивных деградированных лесонасаждений (в среднем запас насаждений 8,43 м3/га и объемный прирост деревьев 0,23 м3/га). С другой стороны, 1/3 продуктивных лесов имеет низкую густоту насаждения (сомкнутость крон 0,110,40), и они очень стары. Турция подготовила план действий по переводу деградированных лесов в продуктивные леса путем лесонасаждения, лесовозобновления и реабилитации. Нет никаких сомнений в том, что высокая доля деградированных лесов должна оцениваться как высокий потенциал поглощения углерода. Турция имеет большую возможность по продвижению положительного воздействия на изменение климата путем накопления запасов углерода в лесах. Доклады и проекты по изменению климата в Турции Доклады Две законченные работы по оценке изменения климата в Турции: • Доклад Комиссии Большой национальной ассамблеи Турции “Влияние глобального потепления и устойчивое управление водными источниками”, 2007 г. • Доклад Министерства окружающей среды и лесного хозяйства “Изменение климата и исследования”, 2008 г. Первый доклад об изменении климата в Турции был подготовлен специальной комиссией по поручению Большой национальной ассамблеи Турции в 2007 г. В этом докладе были детально рассмотрены размеры, воздействия и меры по смягчению и адаптации в целях предотвращения негативных последствий изменения климата, а также устойчивость водных источников. Доклад “Изменение климата и исследования” был подготовлен Министерством окружающей среды и лесного хозяйства в 2008 г. В нем собраны все исследования, охватывающие изменения климата в Турции, В докладе детально разъясняются многие аспекты исследования, такие как наблюдавшиеся и ожидаемые изменения климата, сравнение выбросов ПГ в Турции с выбросами парниковых газов в ряде других стран, меры по смягчению путем сокращения выбросов ПГ в различных секторах, как-то: энергетика, транспорт, промышленность и так далее, работы по лесонасаждению и лесовозобновлению, научные исследования и разработки, тренинг и осведомленность, создание потенциала (www.ogm.gov.tr/iklim/index.htm.). Другие документы об изменении климата: четыре национальных доклада о кадастре ПГ, регулярно подаваемые РКИК ООН. Исследования и работы Был создан веб-сайт: www.ogm.gov.tr/iklim. Результатами всех исследований и докладов об изменении климата делятся с соответствующими сторонами. Исследования, проведенные GDF 158 и Рабочей группой по изменению климата в GDF представлены в интернете по адресу: www.ogm.gov.tr/iklim/index.htm : • Национальный план действий по облесению и лесовосстановлению на 2008-2012 год, подготовленный GDF. 2,3 млн. га непродуктивного деградированного леса будет переведено в продуктивные лесные земли путем осуществления мер по реабилитации и лесовосстановлению • Технический доклад о выработке тепла и электроэнергии из древесной биомассы, подготовленный специальной комиссией (OGM, 2009) • Руководство МГЭИК по эффективной практике в области ЗИЗЛХ, переведенное на турецкий язык • Буклет “Стратегические рамки для лесов и изменения климата”, переведенный на турецкий язык • Турция представила свой Доклад FRA-2010 на основе рекомендаций, подготовленных ФАО (Рабочий документ № 143) • Критерии и индикаторы доклада об устойчивом управлении лесным хозяйством за 2006 г. Завершенные и текущие проекты по изменению климата и меры по смягчению, поддерживаемые ФАО и ГЭФ Проекты ФАО • Повышение потенциала Турции с целью адаптации к изменению климата • Создание потенциала для управления воздействием изменения климата в Турции • Разработка проекта национального плана действий Турции по изменению климата Проекты ГЭФ, касающиеся лесного хозяйства и изменения климата • Повышение эффективности мониторинга и управления подсистемой охраняемых площадей лесного фонда в национальной системе охраняемых природных территорий Турции (Горы Kure) • Создание потенциала для мониторинга выбросов ПГ в секторе ЗИЗЛХ (Министерство окружающей среды и лесного хозяйства Турции и ПРООН – в процессе разработки) • Создание потенциала планирования устойчивого управления лесным хозяйством и управления лесными пожарами в Сирии (совместный проект, финансируемый ФАО и Программой партнерства Турции FTPP) Предлагаемые направления сотрудничества Возможности и варианты сотрудничества в рамках ФАО с национальными учреждениями и специалистами по смягчению последствий изменения климата и мерам адаптации лесного хозяйства Турции: • Слабые позиции Турции в ходе переговоров о мерах смягчения в рамках МЧР объясняются ее недостаточным опытом и знаниями. Необходимо содействовать участию Турции в переговорах о мерах смягчения при помощи курсов подготовки по различным вопросам, связанным с мерами по смягчению воздействия изменения климата. Организация необходимых курсов для создания потенциала поддержки государственных представителей в международных переговорах по изменению климата – это одно из возможных направлений сотрудничества с ФАО. • Организация мероприятий по повышению осведомленности в целях эффективного участия в добровольном углеродном рынке, проводимых для различных целевых групп в форме рабочих групп, тренинговых сессий, промоционных материалов и обмена опытом. • Концепция устойчивого управления лесами становится важной в ходе переговоров о мерах сокращения выбросов развивающихся стран, вызванных обезлесением и деградацией леса, в рамках МЧР (REDD и REDD+) и национальных планов по смягчению 159 изменения климата (NAMA) во время международного заседания, в особенности (FCCC/KP/AРГLCA/2009/). Эта концепция также была утверждена как важное средство сертификации применения устойчивого управления лесами в развитых странах. Сертификация лесных предприятий, лесообрабатывающей промышленности – главная проблема лесного хозяйства Турции. В Турции нет независимой уполномоченной организации по сертификации лесных предприятий или лесообрабатывающей промышленности. Как хорошо известно, в развитых странах этим обычно занимаются неправительственные организации (НПО) или иные независимые фонды. Создание и учреждение центра сертификации с целью заполнения этого пробела представляет собой полезное и плодотворное направление сотрудничества между ФАО и НПО, таких как Палата инженеров лесного хозяйства Турции, Ассоциация лесничих Турции и Фонд по борьбе с эрозией и опустыниванием (TEMA) в Турции. • Другой аспект сертифицированных действий устойчивого управления лесами, который должен учитываться развитыми странами в ходе переговоров о сокращении выбросов ПГ, также как и обоснованные и достоверные сообщения, получаемые по принципу MRV (измеряемый, сообщаемый и проверяемый) – определение критериев и показателей устойчивого управления лесами в разбивке по регионам. С 2005 года в Турции применяется устойчивое управление лесами с шестью критериями и 28 индикаторами под названием “Функциональное планирование на основе экосистем». Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами были определены GDF для всей страны, и этим ограничились (OGM, 2006). Хотя одним из шести критериев является охрана и повышение углеродного баланса на лесных землях для стран Европы, он не занял адекватного места среди других критериев устойчивого управления лесами Турции. Выполнено диссертационное исследование этого вопроса. Хотя было установлено 8 критериев и 69 индикаторов (Durusoy, 2009), но установление критериев и индикаторов устойчивого управления лесами для регионов по-прежнему остается на повестке дня. Другое направление сотрудничества с ФАО может включать в себя проверку существующего заявления по лесам для финансовой поддержки нескольких региональных проектов, направленных на установление этих критериев. Как нам кажется, организация различных заинтересованных сторон или целевых групп для эффективного участия в этих проектах – это хорошая форма сотрудничества. • Как уже говорилось в начале доклада, до 2008 года Турция подала четыре национальных сообщения. Руководство МГЭИК по эффективной практике в области ЗИЗЛХ использовалось на втором уровне сообщения – при оценке изменения запаса углерода и кадастра других ПГ. Из-за отсутствия адекватных данных по углероду в органических лесных почвах и количества лесной подстилки, изменяющихся в зависимости от типа лесов с учетом климатических зон, при выполнении расчетов эти два пула углерода не учитывались. Турция должна все документы, необходимые для третьего уровня сообщения, основываясь при этом на принципе MRV, если она хочет воспользоваться финансовой поддержкой МЧР для проектов NAMA. Турции необходимо решить множество проблем, которые ограничивают ее возможности в повышении уровня сообщения до уровня 3. Исследования, которые необходимо закончить в целях повышения эффективности национальных сообщений в будущем (www.jrc.ec.europa.eu): • Пересмотр, исправление и изменение карты климатических зон • Составление таблиц биомассы для продуктивных и непродуктивных порослевых лесов • Составление таблиц биомассы для тополя и других лесонасаждений сельскохозяйственного назначения, которые имеют древесную биомассу, таких как оливы, цитрусовые, лесной орех, чайное дерево и т.п. • Исследования количества органического углерода в почве лесов и лесной подстилке с учетом климатических зон. • Разработка новой системы инвентаризации при помощи спутниковых систем дистанционного зондирования и контроля за практикой землепользования. 160 • Турция должна разработать окончательный стратегический подход как в отношении повышения запасов углерода в лесах, так и в отношении мер по смягчению изменений климата в целях проведения политики сокращения выбросов. Департамент исследований и разработок Министерства окружающей среды и лесного хозяйства представил в TUBITAK F исследовательский проект, необходимый для завершения недостающих документов. Проект был отклонен из-за финансовых проблем. ФАО может сыграть важную роль в решении этого вопросе путем директивных проектов, направленных на дополнительные исследования. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ APAK, G и UBAY, B. (2007). Первое национальное сообщение по изменению климата. Доклад. ASAN, Ü. (2008). Оценка изменений запаса углерода за год и кадастр парниковых газов в лесах Турции за период 1990-2004 гг. Презентация PPT. Teхническая рабочая группа. DURUSOY, I. (2009). Определение критериев и индикаторов для устойчивого управления лесами в лесном хозяйстве Турции: Тезисы диссертации ( на турецком языке). FCCC/ARR/2006/TUR. Доклад об индивидуальной проверке кадастра выбросов парниковых газов, поданный Турцией в 2006 г. Küresel Isınmanın Etkileri ve Su Kaynaklarının Sürdürülebilir Yönetimi Konusunda Kurulan (10/1,4,5,7,9,10,11,13,14,15,16,17) Esas Numaralı Meclis Araştırması Komisyonu Raporu. Доклады о ЗИЗЛХ в рамках Киотского протокола. Ispra, Италия, 13-14 ноября 2008. www.jrc.ec.europa.eu/ ЛОРЕНЦ M., ФИШЕР Р. БЕХЕР Г., МЮС В., ГРАНКЕ O., БРАСЛАВСКАЯ T., БОБРИНСКИЙ A., ЛУКИНА Н., КЛАРКЕ Н., ЛАХМАНОВА З., ШИММИНГ C. (2009). Состояние лесов в Европе. Teхнический доклад ICP forests. www.ogm.gov.tr/iklim/index.htm www2.0gm.gov.tr/iklim/reddbilgi.htm www.ogm.gov.tr/dokumanlar/akakdo310309.doc iklim.ogm.gov.tr/ fftp.fao.org/docrep/fao/meeting/013/ai784e.pdf www.fao.org/docrep/006/y5097e/y5097e00.htm www.fao.org/forestry/climate change/en/ www.fao.org/forestry/climate change/28300/en/ www.ıcp-forests.org/Rep.Tec.htm OGM (2006). Критерии и индикаторы для устойчивого управления лесным хозяйством. Доклад (2006) (оригинал на турецком языке). OGM (2009). Древесная биомасса как возобновляемый источник энергии. Доклад Рабочей группы по биоэнергии (оригинал на турецком языке). Пересмотренный и исправленный текст дополнения: FCCC/KP/AРГLCA/2009/28 августа 2009 г. 161 ПРИЛОЖЕНИЕ I Таблица 1. Площадь лесов в Турции и ее изменение за период с 1972 по 2004 год Типы лесов Площадь (га) (1972 г.) Площадь (га) (2004 г.) Изменение Хвойный семенной лес 5 060 232 7 083 396 2 023 164 Широколистный семенной лес 1 116 667 Всего семенных лесов Порослевой лес 6 176 899 2 679 558 1 856 819 8 940 215 1 681 006 2 763 316 -998 552 Всего лесов 8 856 457 10 621 221 1 764 764 Деградированный семенной лес (другая земля)* 4 757 708 6 499 380 1 741 672 Деградированный порослевой лес (другая земля)* 6 585 131 4 068 146 -2 516 985 Всего деградированных лесов 11 342 839 10 567 526 -775 313 Итого (лесная земля + другая земля) 20 199 296 21 188 746 989 450 740 151 Источник: GDF 2007 * В документах ФАО «Другая земля» означает деградированные леса с сомкнутостью крон ниже 10%. В Лесном кодексе Турции эти площади считаются лесной землей. Taблица 2. Запас насаждений в лесах Турции и его изменение за период с 1972 по 2004 год Типы лесов Запас насаждений Внешняя кора м3 (1972 г.) Запас насаждений Внешняя кора м3 (2004 г.) 818 556 270 310 014 014 1 128 570 284 93 951 870 1 222 522 154 65 436 741 31 538 459 96 975 200 1 319 497 353 Изменение м3 Хвойный семенной лес 548 558 560 Широколистный семенной лес 210 033 317 Всего семенных лесов 758 591 877 Порослевой лес 117 734 424 Всего лесов 876 326 301 Деградированный семенной лес (другая земля)* 54 358 847 Деградированный порослевой лес (другая земля)* 45 505 717 Всего деградированных лесов 99 864 564 Итого: (Лесная площадь + другая земля) 976 322 185 Источник: GDF 2007. *В документах ФАО «Другая земля» означает деградированные леса с сомкнутостью крон кодексе Турции эти площади считаются лесной землей. 269 997 710 99 980 697 369 978 407 -23 782 554 346 195 853 11 077 894 -13 967 258 -2 889 364 343 175 168 ниже 10%. В Лесном Taблица 3: Годовой текущий объемный прирост в лесах Турции и его изменение за период с 1972 по 2004 год Типы лесов Текущий ежегодный прирост деревьев Внешняя кора, м3 (1972 г.) Текущий ежегодный прирост деревьев. Внешняя кора м3 (2004 г.) 22 235 110 Изменение (м3 Хвойный семенной лес 15 593 042 6 642 068 Широколистный семенной лес 5 198 630 7 673 591 2 474 961 Всего семенных лесов 20 791 672 29 908 701 9 117 029 Порослевой лес 6 417 596 5 234 928 -1 182 668 Всего лесов 27 209 268 35 143 629 7 934 361 Деградированный семенной 1 343 744 1 518 086 174342 лес (другая земля)* Деградированный порослевой 1 486 123 1 239 078 -247045 лес (другая земля)* Всего деградированных лесов 2 829 867 2 757 164 -72703 Итого (Лесная площадь + 30 039 135 37 900 793 7 861 658 другая земля) Источник: GDF 2007 *В документах ФАО «Другая земля» означает деградированные леса с сомкнутостью крон ниже 10%. В Лесном кодексе Турции эти площади считаются лесной землей. 162 ТУРКМЕНИСТАН Акмурат Атамурадов Общие сведения Независимое и нейтральное государство Туркменистан расположено в западной части Центральной Азии. Граничит с Казахстаном, Узбекистаном, Исламской Республикой Иран и Афганистаном. Площадь страны 491,2 тыс. км2. Столица – город Ашхабад. Климат Климат Туркменистана резко континентальный, за исключением прибрежной зоны Каспийского моря и горных районов. Среднегодовая температура воздуха по всей территории положительная и ее колебания на равнинной части Туркменистана составляют: 12-17°С градусов – на севере, 15-18°С градусов – на юго-востоке. Самый холодный месяц – январь: средняя температура колеблется от -6°С на северо-востоке, до +4°С на юго-востоке и +5°С на крайнем западе. Средняя температура наиболее жаркого месяца – июля - равна +27-30°С. Абсолютный температурный максимум +48-50°С, наблюдается в Центральной и ЮгоВосточной части Каракумы, несколько уменьшаясь на севере Туркменистана, на побережье Каспийского моря и в горных районах. Наибольшее количество осадков по территории наблюдается в горах и в предгорьях – в среднем до 398 мм, наименьшее – над заливом КараБогаз-Гол – 95 мм и на северо-востоке Туркменистана – 105 мм. Пустыня занимает до 80% обширной территории Туркменистана и существенно влияет на все климатические условия страны в целом. Пустыня Каракумы одна из самых больших пустынь в мире, занимающая всю центральную часть страны. Топографически, 4/5 территории Туркменистана – это равнина. Горы и холмы расположены в основном в южной и югозападной части страны. Земельный фонд Площадь пустынных территорий составляет 383,42 тыс. км2 общей площади Туркменистана, т. е. почти 80%. от общей площади страны. В годы независимости в сельском хозяйстве Туркменистана сложилась совершенно определенная специализация – выращивание хлопчатника, пшеницы, разведение каракульской овцы и шелководство. Основными землепользователями являются сельскохозяйственные крестьянские объединения, сосредоточившие более 70% землепользования государства. Из общей площади территории Туркменистана пригодные для орошения и выращивания сельскохозяйственных культур земли составляют 17 млн. га, из них в настоящее время используются более 10%. Орошаемое земледелие дает более 70% валового сбора продуктов сельского хозяйства. Водные ресурсы Туркменистан отличается крайне неравномерным размещением водных источников по территории страны: 95% приходится на Амударью, остальные 5% – на долю всех остальных, более или менее крупных рек, речек, родников. Стоки таких южных рек, как Мургаба, Теджен, Сумбар и малых рек предгорий Копетдага полностью разбираются на орошение. Строительство Каракумского канала, изменило территориальное перераспределение водных ресурсов по Туркменистану. Она устранило сложившееся несоответствие между размещением больших массивов плодородных земель в одной части страны, а водных ресурсов – в другой. Лесное хозяйство В силу природно-климатической специфики Туркменистана земли, покрытые лесом, занимают более 4,126 миллиона га. Все леса Туркменистана постановлением правительства страны отнесены к первой группе, и поэтому главное пользование не ведётся и не планируется. Леса Туркменистана в аридных климатических условиях имеют огромное экологическое значение. В новых экономических условиях значение лесов постоянно возрастает, что и требует определить 163 конкретные задачи перед этой отраслью, для чего необходимо ведение достоверного учета, чтобы иметь полную информацию. Отпуск леса ведётся только в порядке санитарных рубок ежегодно в объёме не более 30-50 тыс. м³. В стране населению природный газ отпускается бесплатно, и поэтому за последние годы уменьшились случаи самовольных рубок. В 2004 году введён в эксплуатацию бумажный комбинат производственной мощностью 50 тыс. тонн бумаги в год, где в качестве сырья используется хлопковый люк и солома зерновых культур. Ограничен выпас скота на участках где, это может негативно отразиться на росте и развитии леса, особенно на молодых лесных культурах. Из всех стран Центральной Азии наряду со схожестью многих условий, Туркменистан отличается своеобразием лесного покрова. Оригинальные природно-климатические условия предопределили благоприятные возможности для сохранения ряда растений, особенно древесно-кустарниковых, Кавказа и Средиземноморского регионов, а также западного ТяньШаня; при этом резко выраженная континентальность климата обусловила различие между лесами в горах и предгорьях и лесами песчано-пустынными – при их общей ксерофильности. В своем историческом развитии леса Туркменистана, подвергались различным негативным воздействиям с самых ранних времен развития человеческого общества. При этом работы по сохранению, разведению лесов начались и проводятся только в последние 100 лет. Сохранению лесов в естественных ареалах способствовали ограниченные возможности человеческого общества, соответствующие его развитию и некоторые национальные традиции, а самое главное – удивительные, выработанные годами, свойства растений выживать в этих тяжёлых для выращивания леса условиях. Обзор национальной ситуации по изменению климата «Изменение климата уже происходит, и даже если встречные меры будут приняты еще сегодня, то последствия все равно уже не исправимы», – говорится в заключении группы экспертов («Изменения климата 2007»). Однако наиболее обещающим мероприятием по снижению эмиссии СО2 в атмосферу в неэнергетическом секторе является увеличение поглощения углерода при расширении площадей лесных насаждений и восстановлении многолетней кустарниковой и травянистой растительности на землях, подвергающихся деградации или выведенных из пашни. Поглощение углерода лесом напрямую связано с температурным режимом, так при высоких температурах интенсивность поглощения растет. В то же время поглощение углерода хвойных и вечнозелеными лиственными лесами, растущими в условиях теплого и умеренного климата, выше, чем растущими в северных широтах. В последние годы в Туркменистане накоплен опыт по выращиванию лесов в основном из интродуцированных пород деревьев и кустарников. Так, сосна эльдарская (Pınus eldarıca) имеет очень высокую устойчивость неблагоприятным климатическим условиям при сохранении ежегодного среднего прироста. Надо отметить, что лесорастительные условия в Туркменистане очень тяжелые, что заметно ограничивает ассортимент пород, используемых для лесокультурных работ. В Туркменистане ведется большая работа по посадке многолетних древесных насаждений, в основном саженцев хвойных пород. На это направлен ряд постановлений правительства Туркменистана, а именно: «О развитии садоводства и озеленении в Туркменистане», 1992 год; «О создании парковой зоны в предгорьях Копетдага», 1998 год; и ряд других. С каждым годом увеличивается потребность в рекреационных лесах. В этой связи встает вопрос о необходимости пересмотра деления лесов на категории защитности и о возможности выделения в защитных лесах категории «леса, приспособленных для рекреации». Особого внимания заслуживает лесопарковая зона, заложенная близ столицы в предгорьях Копетдага. Работы по закладке этого уникального лесного массива начались в 1998 году согласно постановлению президента № 3784 от 22 июля 1998 года «О создании парковой зоны в предгорье Копетдага». Это мера явилась логическим продолжением реализации 164 постановления президента Туркменистана «О развитии садоводства и озеленения в Туркменистане», в соответствии с которым предусматривалось возрождение добрых традиций по дальнейшему развитию отставшей за последние годы этой важной отрасли. При закладке лесопарковой зоны в предгорье Копетдага были задействованы почти все отрасли народного хозяйства. Все министерства и ведомства мобилизовали собственные силы и средства на приобретение посадочного материал и организовали посадку согласно разработанным рекомендациям Министерства охраны природы Туркменистана. При этом последующие мероприятия по выращиванию были организованы также за счёт собственных средств. На сегодняшний день площадь лесопарковой зоны составляет более 30 тыс. га. Всего посажено более 30 млн. саженцев и сеянцев, почти 100 видов хвойных, лиственных деревьев и кустарников. Анализ роста и развития посадок показывает, что ассортимент пород соответствуют лесорастительным условиям, и поэтому мелиоративное значение посадок положительно влияет на окружающую среду и климат. Одновременно в ходе работ по закладке лесопарковой зоны отрабатывались прогрессивные агротехнические приемы. Так, массово внедрялся эффективный метод системы капельного орошения, позволяющий экономно использовать поливную воду. Были также отработаны методы организации работ по проведению противопожарных мероприятий и борьбе с болезнями и вредителями леса. Уже сегодня, благодаря смягчению климата и созданию лесной обстановки на отдельных участках лесопарковой зоны, наблюдается повышение плотности диких животных и птиц. В связи с проведением регулярных поливов улучшены условия водопоя и кормовая база для диких животных, что является дополнительным потенциалом для сохранения биоразнообразия в лесных экосистемах. Присоединившись к глобальным конвенциям ООН по охране природы и ратифицировав их, Туркменистан активно участвует в международном сотрудничестве по реализации совместных проектов, направленных на решение, волнующих сегодня все человечество экологических проблем, таких как рациональное использование природных ресурсов, особенно водных, их охрана и восстановление, борьба с опустыниванием; борьба с истощением земельных ресурсов; изменение климата, всемирное потепление и др. В этом направлении Туркменистан активно сотрудничает с соседними странами, а также авторитетными международными организациями, такими как ООН, Европейский Союз, Глобальный экологический фонд и др. Хорошим примером является реализация, при поддержке Немецкого Общества по техническому Сотрудничеству (GTZ), проекта «Устойчивое управление лесными ресурсами в Туркменистане». В Туркменистане по вопросам изменения климата приняты следующие меры: • В 1995 году Туркменистан ратифицировал Рамочную конвенцию ООН об изменении климата, а в 1998 году – Киотский протокол. В ходе выполнения своих обязательств по Конвенции в Туркменистане была проведена инвентаризация парниковых газов за 1994 год. • Первое национальное сообщение об изменении климата подготовлено и опубликовано в 1999 году по материалам исследований с 1997 по 1999 год. В Первом национальном сообщении Туркменистана представлены сведения о национальных выбросах парниковых газов и выполнении обязательств по РКИК ООН, а также адаптации к ожидаемому изменению климата и намечены основные мероприятия по уменьшению выбросов парниковых газов. • Продолжением и составной частью Первого национального сообщения является вторая фаза: наращивание потенциала в приоритетных областях экономики Туркменистана в связи с изменением климата. Специфические цели проекта состоят в устранении отдельных пробелов, а также в определении и оценке современных технологических потребностей страны для выполнения основных целей Рамочной конвенции ООН об изменении климата. • 15 августа 2009 года принят закон Туркменистана «Об охране озонового слоя». Законом определены правовые, экономические и организационные основы охраны озонового слоя, 165 а также государственного управления и контроля в области обращения с озоноразрушающими веществами. Закон направлен на охрану и предотвращение разрушения озонового слоя, его восстановление в целях защиты здоровья человека и окружающей среды от неблагоприятных последствий, вызванных разрушением озонового слоя. Законом четко определены правонарушения в области охраны озонового слоя и ответственность за их совершение. Предусмотрено также государственное регулирование деятельности в области охраны озонового слоя. • Лабораторией лесов и пастбищ Национального института пустынь, растительного и животного мира Министерства охраны природы Туркменистана в 2009 году завершена научная работа по теме «Влияние засухи на пастбища». • В 2003 году Министерством охраны природы Туркменистана подготовлена и издана брошюра «Проблемы изменения климата и устойчивое развитие». В этой работе в доступной форме даны общие представления об атмосфере земли, о погоде и климате, естественных колебаниях и антропогенном изменении климата, основной причиной которого является увеличение концентрации парниковых газов. • В журнале «Проблемы освоения пустынь» опубликована статья специалистов Министерства охраны природы Туркменистана «Вклад Туркменистана в решение глобальной проблемы изменения климата». В статье приводятся конкретные шаги, предпринимаемые в Туркменистане, основой которых является потенциал мирового сообщества по предотвращению деградации окружающей среды. • В долгосрочной перспективе в регионе Центральной Азии ожидается сокращение ресурсов пресной воды на 20-30%, что может привести к понижению урожайности сельскохозяйственных культур и снижению производительности пастбищных угодий. Поэтому в Туркменистане принимаются меры по рациональному использованию вторичных водных ресурсов. В 2009 году в пустыне Каракумы введена в строй первая очередь туркменского озера «Алтын асыр». В это озеро собираются коллекторнодренажные воды по всей стране. Улучшение водобеспеченности на новых территориях позволить расширить площади пустынных пастбищ для выгонного животноводства, повысится результативность фитомелиоративных работ. Посевы и посадки песчаных пород черного и белого саксаула, кандыма, солянки, эфедры, песчаной акации и других культур создают условия для круглогодичного выпаса скота, улучшаются условия его зимовки. Все это позволяет осуществлять дальнейшее развитие животноводства в стране и улучшать социально-бытовые условия работников отрасли. Деятельность научно исследовательских и других институтов и организации В Туркменистане метеорологические, гидрологические, агрометеорологические наблюдения ведутся Национальным комитетом по гидрометеорологии при кабинете министров. Проводятся озёрные, морские, озонометрические, актинометрические наблюдения, а также наблюдения за загрязнением природной среды. Сбор и хранение климатической информации производится Государственным фондом гидрометеорологических данных. В настоящее время создаются и используются в оперативной и научной работе автоматизированные базы и банки климатических данных. Эти данные позволяют проследить и оценить аномальные изменения климата путем проведения научно-исследовательских работ. Вся информация рассматривается Государственной комиссией по обеспечению выполнения обязательств Туркменистана, вытекающих из конвенций и программ ООН по окружающей среде. Эта комиссия создана в целях координации деятельности министерств, ведомств, а также проведения государственной политики в области снижения отрицательного антропогенного воздействия на климат и обеспечению стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на безопасном уровне. В целом в регионе Центральной Азии вопросами адаптации лесов к изменению климата занимается Узбекский научно-исследовательский институт лесного хозяйства (бывший Среднеазиатский научно-исследовательский институт лесного хозяйства). В Туркменистане 166 головным научно-исследовательским центром является Национальный институт пустынь, растительного и животного мира Министерства охраны природы Туркменистана. Опытнопроизводственные работы по разработке и внедрению прогрессивных технологий и агротехники в лесохозяйственное производство проводят Туркменская лесная опытная станция и Инспекция по лесосеменоводству и охраны природных парков Министерства охраны природы Туркменистана. В этом направлении работы ведутся Туркменским государственным университетом имени Магтымгулы, Туркменским политехническим институтом и Научно-исследовательским институтом сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства Туркменистана и рядом других заинтересованных учреждений и организаций. Сотрудничество с ФАО Если исходить из того, что уровни стран по определению динамики изменения климата и воздействия ее на управление лесами неодинаковы, считаем целесообразным при поддержке ФАО осуществить следующие мероприятия: • унифицировать на региональном и страновом уровне определение изменения климата и его влияния на ведение лесного хозяйства, • разработать национальную лесную программу, • провести инвентаризацию лесов, • наладить международный и региональный обмен опытом по новым методам и технологиям в лесоразведении, а также по организационным вопросам. 167 УКРАИНА Игорь Букша Изучение воздействия изменения климата на лесные экосистемы и разработка адаптационных стратегий в лесном хозяйстве В Украине создана и постоянно развивается национальная законодательно-нормативная база по проблеме изменения климата (приложение 1). В связи с тем, что Украина расположена в пяти разных природных зонах и характеризуется большим многообразием экосистем, воздействие изменения климата на леса может по-разному проявляться в разных природных зонах и на суб-региональном уровне Поэтому существуют разноречивые мнения по поводу эффектов воздействия изменения климата на леса. Например, профессор Я. Дидух отмечает, что повышение температуры только на один градус в условиях Украины приводит к смещению границ природных зон на 160 км. Повышение температуры вследствие потепления приведет к увеличению испаряемости влаги с поверхностного грунта, вследствие чего на песчаных дюнах лесной зоны (Полесья) может начаться опустынивание. В лесостепной и степной зонах изменение климата будет интенсифицировать разложение гумуса, что приведет к уменьшению содержания гумуса в почве и снижению ее плодородия. На юге Украины может произойти повышение уровня водного зеркала и увеличение количества осадков, что усилит процессы подтопления. Это, в свою очередь, приведет к заболачиванию и засолению территорий, что отрицательно скажется не только на лесах и сельскохозяйственном производстве, но и на условиях проживания людей. Основные результаты эмпирических наблюдений и прогнозов изменения климата в Украине изложены в приложении 2. Одни из первых результатов комплексной оценки воздействий изменения климата на лесное хозяйство Украины были получены при проведении исследований в рамках международной программы помощи США развивающимся странам и странам с переходной экономикой для изучений изменения климата. В процессе исследований важная роль отводилась выбору и анализу различных сценариев изменений климата на основе моделирования. Прогнозирование изменения климата для условий Украины было проведено по четырем моделям: CCCM (модель Канадского климатического центра, чувствительность к удвоению концентрации углерода в атмосфере – 3,5°C), GFDL (модель лаборатории геофизической динамики США, чувствительность к удвоению концентрации углерода в атмосфере – 4,0°C), GISS (модель Института космических исследований Годдара, чувствительность к удвоению концентрации углерода в атмосфере – 4,2°C), UKМО (метеорологического бюро Соединенного королевства, чувствительность к удвоению концентрации углерода в атмосфере – 3,5°C). Согласно полученным результатам моделирования, при условии удвоения СО2 в атмосфере прогнозируется повышение температуры воздуха во все сезоны года. При этом по сценариям, построенным на основе моделей СССМ и GISS, температура воздуха возрастет наиболее существенно зимой, а по сценариям GFDL и UКМО – весной. Согласно двум последним сценариям, потепление в Украине четко будет усиливаться в направлении с юга на север и будет наиболее значительным на севере страны – в зоне Украинского Полесья в зимние и весенние сезоны. По всем сценариям будет увеличиваться и количество осадков, в отдельные сезоны это увеличение может превысить на 20% существующий уровень. Реакция лесов и лесного хозяйства на изменение климата изучалась путем оценки изменений на уровне климатических лесорастительных областей и районов Украины, ареалов основных лесообразующих пород и лесных экосистем на территории Украины, социальных, экологических и экономических изменений в лесном хозяйстве. Моделировались лесоклиматические показатели по методике Д. В. Воробъева. Согласно этой методике, тип лесного климата является функцией тепло- и влагообеспеченности территории, на которой 169 произрастает лес. Теплообеспеченность (T) и влагообеспеченность (W) определяются по следующим формулам: • T = ΣTi, где Ti – сумма среднемесячных температур воздуха для месяцев с положительной температурой; • W = P/T – 0,0286* T, где P – суммарные осадки для месяцев с положительной температурой. Обобщение результатов моделирования показало, что в результате изменения температурного режима, режимов влажности и континентальности климата изменятся границы лесорастительных областей и районов. Изменения климата приведут к расширению ареалов и распространению хорошо адаптированных видов с широкой амплитудой, с одной стороны, и сокращению и исчезновению слабо адаптированных, с узкой экологической амплитудой, видов – с другой. Вместе с изменением ареалов основных для Украины лесообразующих пород, изменения границ лесорастительных областей будет определять региональный характер изменений в структурах лесных экосистем и их биологической продуктивности. На уровне лесных фитоценозов появятся тенденции смены доминирующих видов, изменения ярусных структур древостоев, динамики роста и устойчивости насаждений. Согласно прогнозу изменения климата по модели CCCM, на всей территории Украины произойдет значительное потепление. Наибольшие изменения среднемесячных температур относятся к южной части лесостепной и степной зон. Наиболее значительное снижение количества осадков отмечено в степной зоне, тогда как на севере и северо-западе страны среднегодовое количество осадков увеличится. Диапазон типов климатических условий, определяющих зональные типы лесной растительности, значительно сместится в сторону более сухих и теплых типов. Возможно, появится необычная для Украины зона умеренно теплого сухого леса, которая распространена в центральных штатах США. Условия роста леса в степной зоне станут подобными условиям степей Испании. На Крымском полуострове сложатся условия для произрастания субтропических колючих редколесий. Зона умеренно теплого сухого леса займет территорию нынешней лесостепной зоны и частично лесную зону. В северной части страны (лесная зона – Полесье) сформируется область значительно более теплого климата, в результате чего для основных лесообразующих пород будут складываться неблагоприятные условия. Моделирование динамики ареалов основных лесообразующих пород показало, что в результате изменения климата площадь лесов может уменьшиться на 47%. Прогноз изменения климата по модели GFDL показал, что на всей территории Украины климат станет значительно теплее, при этом наибольшие изменения произойдут в южной части лесостепной и степной зон. На большей части Украины произойдет сильная ксерофитизация лесных местообитаний, особенно – на юге страны, где количество осадков уменьшится на 180 мм. В то же время на северо-западе количество осадков увеличится на 20 мм. Сильно возрастет перепад температур между самым теплым и самым холодным месяцем: 34°C на западе и более 41°C на северо-востоке, т.е. климат станет более континентальным. Это приведет к установлению на большой части территории Украины климата степей и пустынь, а лесопригодные территории сохранятся только в западной части Полесья. В степной и лесостепной зоне климат из умеренно холодного станет умеренно теплым. При смещении границ нелесных территорий к северо-западу произойдет ухудшение условий роста существующих ныне древесных пород; для всех без исключения основных лесообразующих пород сложатся крайне неблагоприятные климатические условия. Аналогами климатических условий для сохранившихся лесных земель могут быть районы Алма-Аты, Западной Джунгарии, Алтая и Виннипега (Канада). Климаты долины Пянджа и восточной Туркмении соответствует климату нелесных территорий. По биоклиматическому потенциалу прогноз по модели GFDL – наиболее неблагоприятный для лесов – из-за повышения континентальности и сильной аридизации климата средний прирост по Украине уменьшится почти на 2 м3/га. Прогноз изменения климата по модели GISS наиболее благоприятен для лесов. Умеренно холодный и влажный лесной климат распространится практически на всю территорию Украины, за исключением северной части Крымского полуострова и южной части страны, где будет умеренно теплый сухой климат. При этом снизится континентальность 170 климата, что благоприятно будет воздействовать на рост и продуктивность лесной растительности. По изменению биоклиматического потенциала этот прогноз - самый благоприятный для роста и развития лесов: прирост насаждений по Украине увеличится в среднем на 2,6 м3/га.Однако необходимо отметить, что доминирующие в настоящее время древесные виды будут расти в изменяющихся условиях, и в период адаптации их состояние может ухудшиться. Прогноз изменения климата по модели UKMO показал, что в лесной и лесостепной зонах Украины климат станет несколько влажнее, а температурный режим практически не изменится. В степной зоне и, особенно в Крыму, климат станет значительно теплее, а его влажность практически не изменится. Нереалистичная картина складывается в отношении континентальности климата – в южной части степи разница среднемесячной температуры самого теплого и самого холодного месяцев изменится примерно на 3°C за один градус широты. В целом распределение лесных и нелесных земель существенно не изменится, хотя разнообразие климатических условий возрастет. Зона лесов немного сдвинется к юго-востоку, в результате чего произойдет сокращение границ степного лесоразведения в пользу лесных земель. Среди новых для Украины климатических условий можно отметить появление зоны умеренно холодного влажного леса. На юге страны будет формироваться зона умеренно теплого сухого леса. Существенно уменьшатся ареалы основных лесообразующих пород. В основном они сдвинутся на северо-запад, что в первую очередь обусловлено повышением континентальности климата. По изменению биоклиматического потенциала этот прогноз занимает средние позиции среди других. На севере страны (в лесной зоне) прирост, в среднем, увеличится на 0,07 м3/га, в лесостепи – на 0,13 м3/га, в степи – на 0,93 м3/га, а в целом по Украине – на 0,38 м3/га. Для оценки воздействия изменения климата на лесное хозяйство была разработана многокритериальная матрица оценки лесного сектора, которая включала принципы, критерии и индикаторы, характеризующие экологические, социальные и экономические аспекты лесного хозяйства. Разработана также семантическая модель функционального отклика лесного сектора на глобальные изменения климата, позволяющая учитывать статистические данные, характеризующие лесной сектор и результаты моделирования динамики лесоклиматических показателей, представленные с помощью географической информационной системы (ГИС) в виде карт лесотипологических показателей. Обобщенные результаты оценки воздействия изменения климата на лесной сектор свидетельствуют, что при реализации сценариев GISS и UKMO доходы лесного сектора Украины возрастут, соответственно на 28,2% и 10,3%, а при реализации сценариев GFGL и CCCM – снизятся, соответственно на 43,1% и 39,8%. Такие разные результаты прогнозов при применении моделей CCCM, GFDL, GISS и UKМО свидетельствуют о том, что эти модели недостаточно адаптированы для Украины. Для улучшения прогнозов необходимо провести верификацию моделей с учетом особенностей климата Украины. Такие работы должны проводиться параллельно с разработкой национальных моделей и сценариев изменения климата. Специалисты Украинского НИИ гидрометеорологии отобрали для применения в Украине наиболее адекватные 10 из 23 глобальных моделей общей циркуляции атмосферы, которые использовались в проекте СМІР3 (Coupled Model Intercomparison Project, phase 3). Однако даже эти отобранные модели дают разнонаправленные прогнозы относительно изменения количества осадков в 21 веке, которые очень различаются между собой. Наименьшие изменения в режиме осадков прогнозируются по сценарию В1: за исключением середины столетия, когда сумма осадков может уменьшиться на – 0,3%, для всех других десятилетий прогнозируется несущественное увеличение осадков – до 2,3% с конечным значением 1,8±5,1%. Что касается температуры, то все модели прогнозируют тенденцию к ее повышению в 21 веке, но степень повышения для разных моделей очень различна. Для следующего десятилетия модели прогнозируется как повышение температуры максимально на 0,7°С (В1, CGCM3.1-T47), так и понижение – на -0,8°С (А1В, UKMO-HadGEM1). К концу 21 века модели прогнозируют повышение температуры усредненно для всей территории Украины по отношению к 2001-2010 гг. для сценария В1 – от 0,7 до 3,0°С (с усредненным значением 171 2,0±0,8°С), для А1В – от 2,4 до 4,2°С (с усредненным значением 3,1±0,7°С) и, наконец, для А2 – от 2,6 до 4,6°С (с усредненным значением 3,8±0,8°С). Использование возможностей объединения нескольких моделей (ансамбль моделей) также является одним из методов улучшения моделирования. Исследования профессора А. З. Швиденко (Shvidenko A., 2009) по оценке воздействия изменения климата с использованием ряда сценариев международной группы экспертов по изменению климата (сценарии МГЭИК A1F1, A2, B2, B1) показывают, что в период до 2030 года ожидается ухудшение условий роста для восточноевропейских лесов. Основные эффекты воздействия будут следующими: • Ареалы произрастания некоторых пород будут изменены из-за изменений границ природных зон, в некоторых случаях отдельные продуктивные виды полностью исчезнут. • Поменяется режимы, типы, интенсивность и частота воздействия на лес различных возмущающих факторов – насекомых, болезней, пожаров и др. • Произойдут изменения в балансе питательных элементов. • Произойдут (преимущественно негативные) изменения в стабильности и жизненности лесных экосистем, продуктивности лесных древесных и недревесных растений. • Изменится эффективность экологического функционирования лесных экосистем, в частности, их влияние на биогеохимических циклы, биоразнообразие и т.п. • Изменятся циклы репродуктивности лесных пород, динамика сукцессий, произойдут изменения экологических и социальных функций лесов. Указанные эффекты будут оказывать воздействие на леса Украины в различной степени, в зависимости от природной зоны и лесорастительных условий. К настоящему времени в Украине мало фактических данных по эффектам воздействия изменения климата на лесные насаждения (в терминах изменения запасов, устойчивости, отмирания, возобновления лесов), поскольку специальных исследований эффектов изменения климата в лесах не проводилось. Поскольку ожидаемые изменения климата в целом будут оказывать негативное воздействие как на леса, так и на выполнение лесами различных функций, то в лесном хозяйстве должны применяться мероприятия по адаптации и смягчению воздействий изменения климата. В настоящее время меры по адаптации для секторов экономики (в том числе и лесного сектора) находятся в стадии разработки. Министерство охраны окружающей природной среды Украины (Минприроды Украины) в 2009 году инициировало проведение научно-исследовательской работы «Исследование уязвимости секторов экономики к изменению климата и определение адаптационных мер». Кроме того, в Украине с конца 2008 года проводится проект ТАСИС «Поддержка реализации Киотского протокола» («Support to Kyoto Protocol Implementation»), в котором предусмотрена разработка стратегий смягчения последствий изменения климата и соответствующих мер по адаптации. Согласно национального плана действий по реализации положений Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, в течение 2010 года предусматривается разработка национального плана действий по адаптации к изменению климата, а в 2011 году – соответствующие региональные планы действий по адаптации к изменению климата, учитывающие особенности регионов (областей) страны. Принимая во внимание, что леса Украины выполняют преимущественно экологические и социальные функции, меры по адаптации должны базироваться на принципах устойчивого развития и охватывать не только лесной сектор, но и связанные с ним секторы экономики (в частности – энергетику, индустрию, сельское хозяйство, туризм и т.п.). Стратегия адаптации должна быть направлена на минимизацию негативных последствий изменения климата, поддержание экологических и продуктивных функций лесов – поддержание их роли в биогеохимических циклах, биоразнообразии, защите агроландшафтов, почв и вод, производство древесной и недревесной продукции, рекреационные и другие социальные услуги. Среди многочисленных аспектов проблемы влияния изменения климата на лесные экосистемы, в Украине достаточно детально изучены вопросы, связанные с хвоелистогрызущими насекомыми. В. Л. Мешковой разработана фенологическая теория, 172 согласно которой различия в динамике популяций хвоелистогрызущих насекомых объясняются различиями в соотношении темпов и сроков сезонного развития фитофагов и кормовых пород, а также энтомофагов и фитофагов, что, в свою очередь, определяется соотношением сроков и темпов прогревания воздуха и оттаивания почвы весной. В этом отношении лесные насекомые служат хорошим индикатором изменения климата, и исследование динамики их развития имеет важное теоретическое и практическое значение. Для развития пойкилотермных организмов большое значение имеет не столько температура, сколько темпы ее нарастания весной. Мерой темпов роста температуры являются даты устойчивого перехода ее через 0, 5, 10 и 15°С. По сравнению с периодом 1961-1990 гг., даты устойчивого перехода температуры воздуха через 0°С в период 1991-2007 гг. стали более ранними: на 20 дней – в степи, на 15 – в лесостепи и на 19 – в Полесье. Даты устойчивого перехода температуры воздуха через 5°С стали более ранними в этих зонах на 6, 2 и 3 дня, а перехода через 10°С – на 3, 7 и 5 дней соответственно. В соответствии с этим, отмечается более раннее появление личинок насекомых, питающихся ранней весной. Так, отрождение гусениц зимней пяденицы и личинок рыжего соснового пилильщика в Харьковской области в 1970–80-е гг. прошлого века отмечалось не ранее третьей декады апреля, а в годы вспышки массового размножения в 2001-2003 гг. происходило 10-13 апреля. В то же время, даты осеннего устойчивого перехода температуры воздуха через 10°С стали отмечаться раньше: на один день – в степной зоне, на два – в лесостепной и не изменились – в Полесье. Даты осеннего устойчивого перехода температуры воздуха через 5°С в большей степени изменились в степи, где это явление происходит на шесть дней раньше, в то время как в лесостепи и Полесье оно отмечается на два дня раньше. Для сравнения климатических условий разных регионов или одного региона в разные годы (периоды) применяется метод построения климатограмм, учитывающих распределение осадков на протяжении года и их связь с сезонными изменениями температуры. Климатограммы по Вальтеру-Бремеру-Госсену (или диаграммы Вальтера) позволяют описать экологические условия определенного пункта или региона, сравнить изменения средних многолетних показателей за разные промежутки времени. Их применяли для сравнения различных сценариев изменений климата и влияния этих изменений на хвоелистогрызущих насекомых. Основные факторы, влияющие на развитие хвоелистогрызущих насекомых при изменении климата: • изменение выживаемости хвоелистогрызущих насекомых (может произойти в результате прямого воздействия изменившихся погодных условий, увеличения или уменьшения продолжительности периода с оптимальной температурой, частоты поздних весенних или ранних осенних заморозков, вследствие изменения жизнеспособности кормовых растений и энтомофагов, конкуренции с другими видами за корм и места обитания); • изменение условий питания личинок (под действием изменений климата меняется жизнеспособность особей, темпы развития и репродуктивный потенциал); • изменение границ ареалов (как следствие изменения условий зимовки, жаркого периода, повышения выживаемости насекомых в результате развития в более ранние сроки или вследствие уменьшения действия регулирующих абиотических или биотических факторов, отсутствия кормовых растений в пределах прежнего ареала, нарушения синхронности развития с кормовыми растениями); • изменение сезонного развития насекомых (из-за изменения продолжительности вегетационного периода); • изменение уровня устойчивости дендрофлоры к повреждениям насекомыми (изменение уровня вредоносности насекомых). Результаты исследования воздействий изменения климата на хвоелистогрызущих насекомых позволяют сделать заключение, что в связи с более ранние сроками наступления весны отмечены более ранние сроки развития хвоелистогрызущих насекомых. Отмечена тенденция к смещению периода большей уязвимости деревьев к повреждениям насекомыми с весеннего на позднелетний период. Заметно распространившиеся в последние годы насекомые-минеры (развивающиеся в нескольких поколениях в году и сменившие открыто 173 живущих листогрызущих насекомых) играют значительную роль в ослаблении деревьев. Возрастание засушливости климата способствует ослаблению деревьев и увеличению степени их повреждаемости насекомыми, а уменьшение континентальности климата способствует меньшей уязвимости деревьев к действию зимних морозов и летней жары. Изучение воздействия эффектов изменения климата на лесные ресурсы Украины проводилось в рамках программы ЕС Inco Copernicus (проект SCEFORMA). Для лесов Украины с помощью модели Европейского института леса EFISCEN был проведен сценарный анализ и прогнозирование динамики лесных ресурсов при изменении климата. Модель EFISCEN дает возможность изучать развитие лесных ресурсов в виде распределения насаждений по классам возраста, запаса и прироста, а также позволяет учитывать параметры влияния на них лесохозяйственных мероприятий и изменений окружающей среды в терминах изменения прироста насаждений. Расчет изменений прироста проводился на основании национальных данных мониторинга лесов, полученных на сети стационаров первого уровня в соответствии с методикой международной совместной программы по оценке и мониторингу воздействия загрязнения воздуха на леса (UN/ECE ICP Forests) и европейской сети стационаров интенсивного мониторинга лесов (EU-EVROFLUX). При этом учитывались сценарии изменения климата, полученные на основании шести различных моделей, которые тестировались на 13 экспериментальных участках в разных странах Европы (в рамках проекта LTEEF-II, см. www.efi.int/portal/virtual_library/databases/efiscen/projects/lteef-ii). По этим сценариям изменения климата для лесов Украины прогнозируются изменения, подобные тем, которые описаны выше для моделей GISS и UKMO. Базовая информация характеризовала леса страны по состоянию на 01.01.1996 года; состояние лесов и возможные уровни рубок моделировались для стабильных климатических условий и при изменении климата на период до 2050 года. Результаты моделирования показали, что при сохранении уровня рубок в рамках существующей системы ведения лесного хозяйства к 2050 году из-за изменения возрастной структуры лесов ежегодные объемы лесозаготовок могут составить около 11 млн. м3 в год. Если режимы рубок будут адаптированы к изменениям климата и будут направлены на многофункциональное лесопользование, то к 2050 году ежегодные объемы устойчивых лесозаготовок смогут достичь 22 млн. м3 в год за счет более эффективного использования прироста. Результаты применения модели EFISCEN для моделирования и оценки влияния различных стратегий (режимов) ведения лесного хозяйства на состояние лесных ресурсов и накопление углерода в лесах Госкомлесхоза Украины представлены в таблице. Таблица. Прогноз динамики показателей лесного фонда при существующем и многофункциональном режиме ведения лесного хозяйства Показатели 3 Прирост, м /га/год 3 Средний запас, м /га Запас углерода, т/га Общий запас, млн.м 3 Запас углерода, млн.т. Режимы ведения Хозяйства Существующий Многофункциональный Существующий Многофункциональный Существующий Многофункциональный Существующий Многофункциональный Существующий Многофункциональный 2010 2015 2020 2025 2050 4.9 5.0 267 265 95 94 1455 1444 515 511 4.7 4.8 280 277 99 98 1526 1510 540 534 4.6 4.7 293 287 104 102 1597 1564 565 553 4.4 4.5 305 295 108 104 1662 1608 588 569 3.7 4.2 353 308 125 109 1924 1679 680 594 Оценка последствий реализации разных сценариев изменения климата для лесного хозяйства проведена при выполнении исследований в рамках программы международной помощи США для исследований проблемы изменения климата в развивающихся странах и странах с переходной экономикой (US Country Studies Program). Полученные результаты сценарного анализа изменения климата использовались при подготовке первого 174 национального сообщения. Сравнение разных сценариев показало, что наиболее неблагоприятные для лесного хозяйства изменения ожидаются при реализации сценария по модели GFDL, а наиболее благоприятной будет реализация сценария по моделям GISS и UKMO. При реализации сценария по модели CCCM наиболее уязвимыми будут функции лесов по обеспечению рекреации, сохранению биоразнообразия и социальные функции, которые снизятся, соответственно на 62, 60 и 56% по сравнению с современным состоянием. При реализации этого сценария наименее уязвимым будет перевод сельскохозяйственных земель в лесные земли на загрязненных радионуклидами территориях, а также функции лесов по обеспечению сырьем лесопромышленного комплекса и поглощению углерода, которые снизятся незначительно, по сравнению с современным состоянием (соответственно на 11 и 15%). В качестве вариантов адаптационных стратегий в лесном секторе при изменении климата рекомендуются следующие меры: Лесохозяйственные: усиление охраны лесов от пожаров; усиление мероприятий по защите леса от вредителей и болезней; интродукция устойчивых пород, обеспечивающих наибольшую продуктивность в складывающихся климатических условиях; Научно-технические: развитие методов диагностики и прогнозирования состояния лесов; улучшение системы информационной поддержки принятия решений по ведению лесного хозяйства; развитие научно-методической базы работ по защите леса от вредителей и болезней; расширение исследовательских работ по селекции и интродукции лесных пород, устойчивых к ожидаемым изменениям климата; Правовые и административные: разработка нормативных документов, определяющих систему ведения лесного хозяйства с учетом эффектов изменения климата; повышение ответственности лесопользователей за сохранность лесов; создание системы стимулов для поддержки лесохозяйственной деятельности, направленной на обеспечение выполнения лесами социально и экологически значимых функций; Финансовые: создание страховых и резервных фондов, для компенсации затрат по поддержанию лесохозяйственной деятельности в условиях изменения климата. Принципиально важно, чтобы адаптационные стратегии основывались на принципах устойчивого ведения лесного хозяйства. Для внедрения принципов устойчивого ведения лесного хозяйства в практическую деятельность необходимо проводить обучение персонала и поддерживать системы устойчивого лесоуправления. В качестве практического инструмента для этого может служить сертификация лесов. Как свидетельствуют результаты исследований, проведенных в разных странах, лесная биомасса и почвы содержат около 50% общего углерода в наземных экосистемах, при этом леса в настоящее время поглощают немного больше четверти от общего количества антропогенных выбросов, что является одной из важных экосистемных услуг в контексте изменения климата. В Украине соотношение между антропогенными выбросами и поглощением лесами ПГ заметно отличается от среднестатистических мировых показателей – леса Украины за период с 1990 по 2008 гг. поглощали в среднем меньше 10% от общего количества антропогенных выбросов, что связано со значительными объемами выбросов ПГ в стране и низким уровнем лесистости – всего 15,7% территории Украины покрыто лесами (почти в 3 раза меньше, чем средний уровень лесистости Европы). Поскольку поглощение лесами ПГ является одним из важнейших способов снижения содержания ПГ в атмосфере и достижения целей РКИК ООН и Киотского протокола, в Украине в последние годы расширяются исследования по этому направлению. На основании принципов системного подхода разработаны теоретические основы и система нормативноинформационного обеспечения для оценки надземных компонентов фитомассы лесов0, разработаны математические модели и алгоритмы для инвентаризации ПГ и прогнозирования баланса углерода на основе современных информационных технологий. Научно-методические и практические вопросы, связанные с инвентаризацией ПГ в лесном хозяйстве и землепользовании изложены в ряде работ. Перспективным для Украины направлением деятельности по выполнению РКИК ООН и Киотского протокола является деятельность по лесоразведению и лесовосстановлению. 175 Исторически сложилось так, что сегодня Украина имеет значительный потенциал для проведения проектов совместного осуществления в лесном хозяйстве. Для Украины, как одной из наименее лесистых стран Европы, важным приоритетом является повышение уровня лесистости ее территории. Удельный вес лесных земель в разных природных зонах страны варьируется от 3,9 до 51%, но ни в одной из природных зон он не достигает оптимального уровня, т.е. такого, при котором лес наиболее эффективно влияет на климат, почвы, качество вод, обеспечивая общество необходимыми ресурсами древесной и недревесной продукции. Согласно расчетов УкрНИИЛХА, оптимальная лесистость в среднем для Украины составляет 20%. Для достижения такого уровня лесистости нужно создать около 2,5 млн. га новых лесов. По данным Украинской Академии аграрных наук, около 10 млн. га земель должны быть переведены из пашни и переданы под облесение и залужение по эколого-экономическим соображениям . Государственной целевой программой «Леса Украины 2010-2015 гг.» предусмотрено создание новых лесов на площади около 430 тыс. га. По предварительным расчетам, новые леса к 2015 году будут содержать около 1,5 млн. тонн углерода . В рамках деятельности «Инициативы по вопросам изменения климата» для специалистов лесного хозяйства были разработаны учебно-тренировочные программы и методические материалы по подготовке проектов, направленных на увеличение объемов поглощения ПГ при лесохозяйственной деятельности. Были проведены семинары в разных регионах страны, на которых местные специалисты совместно с национальными и международными экспертами идентифицировали потенциальные проекты по лесоразведению в форматах, согласованных с требованиями к проектам совместного осуществления Киотского протокола. Первые практические работы по лесоразведению и лесовосстановлению с целью поглощения ПГ были проведены в рамках подготовки и разработки проекта Биокарбонового фонда «Создание защитных лесных насаждений на загрязненных радионуклидами землях в условиях Полесья Украины». В лесной зоне Украины (Полесье) на загрязненных радионуклидами землях Киевской и Житомирской областей были созданы углерододепонирующие насаждения на площади около 4,4 тыс. га. Результаты специальных исследований свидетельствуют, что создание новых лесов в Украине, особенно в лесостепной зоне, является эффективным и низкозатратным способом поглощения углерода. Сравнительно низкие расходы на создание новых лесов в Украине и благоприятные природные условия для их роста и развития создают привлекательные перспективы для реализации проектов по поглощению углерода в лесном хозяйстве страны . Украина имеет значительный потенциал для проведения лесохозяйственных мероприятий, направленных на смягчение изменения климата, и этот потенциал может быть реализован при сравнительно невысоких издержках. Текущая и планируемая деятельность по изучению влияния изменения климата на леса и лесное хозяйство Национальным координатором деятельности по проблеме изменения климата в Украине (в том числе – проведение исследований) является Министерство охраны окружающей природной среды Украины (Минприроды Украины, www.menr.gov.ua). За счет средств государственного бюджета и других источников финансирования (в том числе – зарубежных) Минприроды Украины организовывает проведение исследований на тендерной основе. В 2009 году в рамках плана государственного заказа должен быть выполнен ряд исследований по проблеме воздействий изменения климата, в том числе – научно-исследовательские работы «Исследование уязвимости секторов экономики к изменению климата и определение адаптационных мер», «Анализ потенциала сокращения выбросов ПГ на период после 2012 года», «Разработка проекта Национальной стратегии Украины по вопросам изменения климата на пост-киотский период». Также проводятся работы по подготовке кадастра ПГ и очередного национального сообщения Украины для Секретариата РКИК ООН. 176 Отдельной программы проведения исследований по изучению масштаба и эффектов влияния климата на лесные экосистемы и лесное хозяйство в настоящее время в Украине нет. Ряд вопросов, связанных с проблемой изменения климата в лесном хозяйстве, изучается в главном лесном научном учреждении Украины – Украинском научно-исследовательском институте лесного хозяйства и агролесомелиорации им. Г. Н. Высоцкого (УкрНИИЛХА, www.uriffm.org.ua). УкрНИИЛХА имеет двойное подчинение – Государственному комитету лесного хозяйства Украины (Госкомлесхоз) и Национальной академии наук Украины. Институт проводит фундаментальные и прикладные исследования, как на локальном, так и на региональном, национальном и международном уровнях. План научных исследований на ближайшие 5 лет предусматривает изучение отдельных вопросов влияния изменения климата на леса. Для изучения эффектов воздействия изменения климата на лесные экосистемы в УкрНИИЛХА проводятся исследования по усовершенствованию модели динамики типов лесорастительных условий для оценки изменения климата, которая основана на лесотипологической классификации климата профессора Д.В. Воробьева. Разрабатываются прикладные средства для анализа изменений лесорастительных условий при изменении климата на основе ГИС-технологий. В будущем вопросы изменения климата предполагается изучать в рамках различных аспектов лесохозяйственных исследований, в частности, эти вопросы включены в перспективные планы научно-исследовательских работ УкрНИИЛХА по мониторингу лесов, лесозащите, лесоразведению и лесовосстановлению. Однако существуют проблемы с исходными климатическими данными и сценариями изменения климатических показателей (прогнозы изменения температуры и осадков для территории страны), которые должны быть получены от климатологов для использования в лесохозяйственных исследованиях. Разработку национальных прогнозов изменения климата проводит Украинский научно-исследовательский гидрометеорологический институт (www.uhmi.org.ua). Ожидается, что до конца текущего года будут разработаны усовершенствованные национальные прогнозы и сценарии изменения климата для всей территории страны. Такие прогнозы и сценарии впоследствии предполагается использовать для исследований в различных секторах экономики, в том числе – в лесном хозяйстве. Одним из барьеров, мешающих проведению исследований по влиянию изменения климата на леса, является несовершенная информационная система лесного хозяйства Украины – недостаточно развитая система управления базами данных (СУБД) и ГИС в лесоустройстве. Лесоустроительные базы данных с таксационным описаним лесов и лесные карты не связаны между собой, не топологичны, не имеют географической привязки; информация хранится в специфических форматах, которые не позволяют работать с современными ГИС. Лесоустроительная информация о лесах страны имеет различную степень актуальности, наиболее полные сведения имеются для лесов, находящихся под управлением Госкомлесхоза Украины (около 68% лесов страны). Для других лесов лесоустроительная информация имеет разную степень актуальности, что усложняет возможности для проведения анализа на уровне всех лесов страны. Наиболее полная официальная лесная статистика, характеризующая все леса Украины, отражает их состояние на 01.01.1996 года. Эта статистика, как правило, использовалась при исследованиях влияния изменения климата на леса Украины, поэтому в настоящее время существует необходимость формирования актуальных баз данных о всех лесах страны для уточнения предварительных оценок. В связи с необходимостью оценки масштабов и эффектов влияния изменений климата на леса, в УкрНИИЛХА разрабатываются научно-методические подходы для усовершенствования системы информационного обеспечения лесоуправления. Такие подходы включают развитие методов проведения инвентаризации и мониторинга лесов, внедрение новых информационных и геоинформационные технологий, в том числе – мобильных геоинформационных систем (ГИС), современных приборно-измерительных и программнотехнических комплексов, средств дистанционного зондирования Земли. Для улучшения системы информационного обеспечения лесоуправления в Украине важным является использование современных знаний и технологий по сбору и управлению информацией. В 177 этом отношении большое значение имеет международное сотрудничество. В связи с необходимостью гармонизации системы сбора и обработки информации о лесах, в Украине развивается система мониторинга лесов и проводятся подготовительные работы к проведению национальной инвентаризации лесов (НИЛ) на основе выборочно-статистических методов. На этом этапе важным элементом для развития системы инвентаризации и мониторинга лесов Украины является использование зарубежного и международного опыта построения подобных систем. В этом отношении очень ценной для Украины была бы поддержка со стороны ФАО и других организаций в рамках международного сотрудничества. В 2007 году в Украине была разработана совместно с ПРООН идея проекта и подготовлена заявка на его проведение через Глобальный экологический фонд (ГЭФ) стадии PDF – «Повышение возможностей адаптации лесного сектора Украины к изменению климата». Проект предусматривал: • содействие в проведении комплексной оценки уязвимости лесных экосистем и лесного хозяйства Украины при изменении климата на основе новых знаний и современных моделей; • помощь в разработке национальной стратегии адаптации лесного хозяйства Украины к изменению климата; • помощь в усовершенствовании и модернизации системы инвентаризации и мониторинга лесов Украины. К сожалению, подготовленная заявка не вошла в число приоритетных проектов, для которых выделено финансование. Нерегулярное и недостаточное финансовое обеспечение научных исследований является одним из главных препятствий, мешающих проведению системного изучения проблемы изменения климата в лесном хозяйстве. Приоритетные направления для будущих исследований Проведенные к настоящему времени исследования по проблеме влияния изменения климата на лесное хозяйство Украины выполнены, преимущественно, в рамках различных международных программ и проектов (приложение 3). При этом, как правило, исследования проводились в формате пилотных изучений, с помощью различных методов и моделей, которые не всегда были верифицированы и адаптированы для условий Украины. При этом использовались преимущественно данные лесной статистики и лесоустройства, характеризующие лесное хозяйство страны по состоянию на 01.01.1996 года, поэтому к настоящему времени актуальность полученных результатов снижается. Тем не менее, проведенные исследования позволили разработать ряд методов, подходов и моделей, позволяющих существенно улучшить качество оценок воздействия климата на леса, и создали хорошие предпосылки для более детального изучения эффектов воздействия климата на лесное хозяйство Украины. В настоящее время существует необходимость и возможности для проведения исследований по воздействию изменения климата на новом методическом уровне, с использованием новых научных и статистических данных, моделей, знаний и опыта, полученных в предыдущие годы. Существующие планы лесных научных исследований в Украине включают изучение отдельных аспектов изменения климата в лесном хозяйстве, но к настоящему времени нет комплексной программы научных исследований по вопросам воздействия изменения климата на лесные экосистемы и лесное хозяйство Украины. Отдельные исследования по этой проблеме недостаточно скоординированы между собой и слабо связаны с работами по этому направлению, которые проводятся на международном уровне. Для углубления исследований по вопросам изменения климата в лесном хозяйстве Украины необходима комплексная программа изучения воздействия изменения климата на лесные экосистемы и лесное хозяйство страны, в которой должны быть определены приоритетные направления исследований, ответственные исполнители и источники финансирования работ. К приоритетным направлениям исследований относятся: • Развитие методов и моделей прогнозирования и сценарного анализа воздействий изменения климата на лесные экосистемы и лесное хозяйство. 178 Усовершенствование методов и моделей прогноза изменений климата для Украины и отдельных ее регионов, развитие методов регионализации глобальных моделей для Украины. o Усовершенствование методов сценарного анализа, развитие региональных прогнозов и сценариев воздействия изменения климата на лесные экосистемы и лесной сектор Украины на основе эмпирических, статистических и численных методов моделирования и прогнозирования. • Развитие наземных и дистанционных методов инвентаризации и мониторинга лесов для усовершенствования информационно-аналитической базы лесоуправления в условиях изменения климата. o Разработать комплексную программу инвентаризации, мониторинга и оценки лесных ресурсов и изменений землепользования для получения регулярных интегрированных оценок эффектов воздействия изменения климата. o Разработать научно-методические основы, методы и технологии для национальной выборочно-статистической инвентаризации и мониторинга лесов Украины с использованием данных дистанционного зондирования Земли для оценки воздействия климата на леса страны и учета выбросов и поглощения парниковых газов в лесном секторе. o Разработать методы оперативного картирования лесных экосистем и создания цифровых карт запасов углерода на лесных землях с помощью современных ГИСтехнологий. o Разработать количественные методы оценки накопления углерода в лесных экосистемах с помощью передовых измерительных технологий на сети репрезентативных участков мониторинга лесов страны. • Усовершенствование методов оценки уязвимости лесных экосистем при изменении климата и изучение их адаптационных возможностей. o Разработать методы интегральной оценки эффектов воздействия климата на состояние, продуктивность, биоразнообразие лесных экосистем и выполнение ими экологических, экономических и социальных функций. o Провести комплексную оценку уязвимости лесных экосистем Украины при изменении климата на основе актуальной лесной статистики, усовершенствованных моделей и сценариев. o Усовершенствовать методы оценки выбросов парниковых газов во время лесных пожаров. • Обоснование и развитие лесохозяйственных адаптационных стратегий и лесохозяйственных мероприятий по смягчению воздействия изменения климата. o Разработка стратегий адаптации и мероприятий по смягчению воздействия изменения климата в лесном хозяйстве Украины. o Усовершенствование методов оценки источников и поглотителей парниковых газов в лесном хозяйстве Украины. o Разработка методов идентификации участков лесоразведения и лесовосстановления на базе мобильных ГИС и современных средств географического позиционирования o Разработка рекомендаций по организации и проведению в лесном хозяйстве проектов, направленных на увеличение поглощения углерода в соответствии с гибкими механизмами Киотского протокола и «схемой зеленых инвестиций» с учетом их экономического, экологического и социального эффектов. Проведение указанных исследований будет составлять основу для развития сотрудничества украинских институтов и специалистов с международными исследовательскими организациями и донорами, поддерживающими проведение соответствующих проектов (например, ФАО, ПРООН, ГЭФ, Всемирный банк, ЕБРР). Кроме исследовательских проектов, такое сотрудничество должно поддерживать обмен знаниями и технологиями, развитие потенциала для улучшения возможностей проведения исследований (в o 179 т.ч., техническая помощь, передача современных технологий), улучшение информированности и коммуникационных возможностей, проведение семинаров, тренингов, конференций, издание тематических публикаций и создание интернет-ресурсов по проблемам изменения климата в лесном хозяйстве. Список источников информации Адаменко Т. Кліматичні умови України та можливі наслідки потепління клімату // Агроном.– К.: ТОВ "Агромедіа", 2007 – № 1. – С. 8 – 11. Адаменко Т.І. Зміни тепловологозабезпечення вегетаційного періоду у зв'язку з потеплінням глобального і регіонального клімату в Україні // Тези доповідей до ювілейної міжнародної конференції, присвяченої 70–річчю утворення Одеського державного екологічного університету „Гідрометеорологія і охорона навколишнього середовища – 2002”. – Одеса: 2003. – С. 120–121. Барабаш М.Б. Дослідження змін та коливань опадів на рубежі ХХ І ХХІ ст. в умовах потепління глобального клімату / М.Б. Барабаш, Т.В. Корж, О.Г. Татарчук // Наук. праці УкрНДГМІ. – 2004. – Вип. 253. – с. 92 – 102. Барабаш М.Б. Особливості зміни ресурсів тепла та вологи в Україні при сучасному потеплінні клімату / М.Б. Барабаш, Т.В. Корж, О.Г. Татарчук // Наук. праці УкрНДГМІ. – 2007. – Вип. 256. – с. 174 – 186. Бойченко С.Г. Глобальные и региональные колебания (изменения) климата и возможные экологические последствия от них на территории Украины: полуэмпирические модели, сценарии : автореф. дис. на соискание ученой степени докт. георг. Наук : спец. 11.00.09 «Метеорология, климатология, агрометеорология» / С.Г. Бойченко. – Одесса, 2005. – 35 с. Бойченко С.Г. Напівемпіричні моделі та сценарії глобальних і регіональних змін клімату / С.Г. Бойченко. К.: Наукова думка, 2008. – 309 с. Бондарук Г.В. Сертифікація лісогосподарського підприємства: практичний посібник / Г.В. Бондарук, І. Ф. Букша – Х.: УкрНДІЛГА, КП Друкарня № 13, 2008. – 172 с. Букша И.Ф. Возможности проведения проектов совместного выполнения в лесном хозяйстве Украины / Букша И.Ф., Пастернак В.П // Тезисы международной конференции по проектам СО в Украине «Изменение климата и бизнес». – К.: 2005. – С. 92–93. Букша И.Ф. Сценарный анализ и долгосрочный прогноз динамики лесных ресурсов Украины как источника возобновляемой энергии / Букша И.Ф., Пастернак В.П. // Wood business. – 2004. – №1. – С. 5–7. Букша І. Ф. Інвентаризація парникових газів у секторі землекористування та лісового господарства / І. Ф. Букша, О. В. Бутрим, В. П. Пастернак. – Х. : ХНАУ. – 2008. – 232 с. Букша І.Ф. Внесок лісового господарства України у зменшення ризику зміни клімату // Деякі аспекти глобальної зміни клімату в Україні: збірник статей. – Ініціатива з питань зміни клімату. – К.: 2002. – С. 132–148. Букша І.Ф. Інвентаризація та моніторинг парникових газів у лісовому господарстві Монографія / Букша І.Ф., Пастернак В.П. – Х.: ХНАУ. – 2005. – 125 с. Букша І.Ф. Лісорозведення на землях, що виводяться з інтенсивного обробітку і його внесок у зменшення ризику глобальних змін клімату / Букша І.Ф., Пастернак В.П // Збірник наукових праць Інституту землеробства. – К.: 2003.– № 28.– С. 47–50. Букша І.Ф. Можливості та перспективи реалізації проектів спільного впровадження згідно Кіотського протоколу в лісовому господарстві України / Букша І.Ф., Пастернак В.П // Збірник наукових праць Всеукраїнської екологічної конференції “Україна – рік після 5–ї 180 Всеєвропейської конференції міністрів охорони навколишнього природного середовища “Довкілля для Європи”. – К.: 2004. – С. 104–106. Букша І.Ф. Роль лісового господарства у зменшенні ризику змін клімату / Букша І.Ф., Пастернак В.П., Корнієнко В.П. // Лісовий і мисливський журнал. – К.: 2002. – № 1. – С. 28–29. Букша І.Ф. Сценарне моделювання та прогноз динаміки лісових ресурсів при змінах клімату / Букша І.Ф., Пастернак В.П., Бондарук Г.В. – Лісівництво і агролісомеліорація. – 2000. – Вип.98. – Х.: Оригінал. – С. 44–52. Букша І.Ф. Сценарний аналіз невиснажливого лісокористування при різних режимах управління лісами // Лісівництво і агролісомеліорація. – Х.: 2001. – Вип. 99. – С. 37–41. Букша І.Ф. Україна та глобальний парниковий ефект: вразливість і адаптація екологічних та економічних систем до зміни клімату / [І.Ф. Букша, П.Ф. Гожик, Ж.Л. Ємельянова та ін.]; за ред. В.В.Васильченка, М.В.Рапцуна. – К.: Видавництво Агентства з раціонального використання енергії та екології, 1998. – 210 с. Букша І.Ф., Корнієнко В.П. Потенціал лісового господарства України щодо здійснення проектів спільного впровадження згідно Кіотського протоколу // Інвестиції та зміна клімату: можливості для України: матеріали міжнародної конференції., 10–11 липня 2002 р. – К.: 2002. – С. 54–57. Букша І.Ф., Пастернак В.П. Прогноз динаміки лісових ресурсів при антропогенних змінах довкілля / Букша І.Ф., Пастернак В.П. –Науковий вісник НАУ. – К.: 2001. – № 39. –– С. 157– 162. Бутрим О.В. Методологія оцінки викидів і поглинання парникових газів у ґрунтах на землях сільськогосподарського та лісогосподарського призначення / Бутрим О.В., Букша І.Ф., Пастернак В.П. // Вісник Харк. держ. аграр. Ун–т ім. В.В.Докучаєва, серія «Ґрунтознавство, агрохімія, землеробство, лісове господарство». – Х. : Харк. держ. аграр. ун–т ім. В.В.Докучаєва, 2008. – №1. – С. 227–231. Воробъев Д.В. Лесотипологическая классификация климатов.– Х.: Труды Харьковского СХИ. – 1960. – с. 235-260. Глобальні зміни клімату: економіко–правові механізми імплементації Кіотського протоколу в Україні / [Шевчук В.Я., Іваненко Н.П., Кубланов С.Х. та ін.]; за ред. В.Я. Шевчука. – К.: Геопринт, 2005. – 150 с. Дидух Я. Глобальные изменения климата: что делать экологам? / Зеркало недели № 43 (722). – 15-21 ноября 2008 г. Дідух Я. Екологічні аспекти глобальних змін клімату:причини, наслідки, дії / Вісник Національної академії наук України. – 2009. – № 2. – с. 34-44. Друге національне повідомлення України з питань зміни клімату / К.: “Інтерпрес ЛТД”. – 2006. – 80 с. Єремєєв В. Регіональні аспекти глобальної зміни клімату / В. Єремєєв, В. Єфімов // Вісник НАН України. — 2003. — N 2. – с. 22-26. Іваненко Н.П Україна та глобальний парниковий ефект: джерела і поглиначі парникових газів / [Н.П. Іваненко, М.М. Калетник, М.А. Козелькевич та ін.]; за ред. В.В.Васильченка, М.В.Рапцуна. – К.: Видавництво Агентства з раціонального використання енергії та екології, 1997. – 96 с. Інформаційні технології інвентаризації парникових газів та прогнозування вуглецевого балансу України / [Бунь Р.А., Густі М.І., Дачук В.С. та ін.]; за ред. Р.А.Буня. – Львів:Українська академія друкарства, 2004. – 376 с. 181 Киптенко Е.Н. Оценка выбросов и поглощения парниковых газов в Украине в секторе “Изменение землепользования и лесное хозяйство” / Е.Н. Киптенко, Т.В. Козленко // Наук. праці УкрНДГМІ. – 2007. – Вип. 256. – с. 346 – 358. Клімат України За редакцією В.М. Ліпінського, В.А. Дячука, В.М. Бабіченко Видавництво Раєвського. К.: 2003. – 345 с. Кульбида Н. Чем грозит Украине и миру глобальное потепление [Електронний ресурс] / Н. Кульбеда. 2003. – Режим доступа: javot.net/virtual/1.htm Лакида П.І. Зменшення ризику глобальної зміни клімату шляхом депонування вуглецю при лісорозведенні та лісовідновленні в Україні / Лакида П.І., Букша І.Ф., Пастернак В.П. – Науковий вісник НАУ. Зб. наук. праць. – К.: НАУ, 2004. – №79. – С. 212 – 217. Лакида П.І. Перспективи та напрямки діяльності у лісовому господарстві у зв’язку з ратифікацією Україною Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміни клімату /Лакида П.І., Букша І.Ф., Пастернак В.П // Аграрна наука і освіта. – К.: НАУ. – 2004. –Т.5. – №3–4. – С. 116–121. Лакида П.І. Фітомаса лісів України / Лакида П.І. – Тернопіль: «Збруч», 2002. – 256 с. Ліпінський В.М. Глобальна зміна клімату та її відгук в динаміці клімату України / В.М. Ліпінський // Інвестиції та зміна клімату: можливості для України : міжнародна конференція, К., 10-11 липня 2002 р.: м-ли. –К., 2002. – 177-185. Мешкова В.Л. Сезонное развитие хвоелистогрызущих насекомых / Мешкова В.Л. – Х.:Планета–принт, 2009. – 396 с. Наукове забезпечення сталого розвитку сільського господарства в лісостепу України / К.:НАУ. – 2004. – 456 с. Пастернак В.П. Методичні підходи до моніторингу динаміки вуглецю у лісових екосистемах / Пастернак В.П., Букша І.Ф. // Науковий вісник УкрДЛТУ: Менеджмент природних ресурсів, екологічна і лісова політика. – Львів УкрДЛТУ: 2004. – Вип.14.2. – С. 177–181. Пастернак В.П. Можливості оцінки динаміки вуглецю в лісах Харківської області на основі даних моніторингу / Пастернак В.П., Букша І.Ф // Вісник ХНАУ.– Х.: 2003. – № 2. –– С. 135– 138. Пастернак В.П. Обґрунтування напрямів діяльності у секторі землекористування та лісового господарства для забезпечення виконання вимог Кіотського протоколу в Україні / Пастернак В.П., Букша І.Ф // Науковий вісник НАУ, К.: 2007. – Вип.106. – C. 124–134. Перше національне повідомлення щодо питань зміни клімату / К.: Мінприроди України, АРЕНА-ЕКО. – 1998 . – 61 с. Подготовка проектов совместного осуществления в Украине процедурно-методические аспекты // Брошюра проекта Европейской Комиссии «Техническая поддержка процесса выполнения Украиной и Беларусью обязательств в сфере сдерживания глобального изменения климата», Европейская Комиссия – 2006. – 36 с. Полевой А.Н., Кульбида Н.И., Трофимова И.В., Адаменко Т.И. Моделирование влияния изменений климата на формирование продуктивности озимой пшеницы в Украине.– В сборнике: «Проблемы экологического мониторинга и моделирования экосистем», том ХХ, С. – Петербург, Гидрометеоиздат, 2005. Польовий А.М. Моделювання впливу зміни клімату на агрокліматичні умови вирощування та фотосинтетичну продуктивність озимої пшениці / Польовий А.М., Адаменко Т.І., Кульбіда М.І., Трофимова І.В. // Науковий журнал – Український гідрометеорологічний журнал. – Одеса: 2007. –№2. – С. 76–92. 182 Польовий А.М. Моделювання впливу зміни клімату на агрокліматичні умови вирощування та фотосинтетичну продуктивність озимої пшениці в Україні / А.М.Польовий, М.І.Кульбіда, Т.І.Адаменко, І.В.Трофимова // Український гідрометеорологічний журнал. – 2007. – №2. – с. 76-91. Польовий А.М. Оцінка коливань валових зборів озимої пшениці в Україні за різними сценаріями зміни клімату / Польовий А.М., Трофимова І.В., Кульбіда М.І., Адаменко Т.І. // Збірник наукових праць. – Екологія і ресурси. – К.: 2003. –Вип.5. – С. 106–113. Проблеми і стратегія виконання Україною Рамкової конвенції ООН про зміну клімату / [Шевчук В.Я., Трофимова І.В., Трофимчук О.М. та ін.]; за ред. В.Я. Шевчука. – К.: УІНСіР, 2001. – 96 с. Ромащенко М.І., Собко О.О., Савчук Д.П., Кульбіда М.І. Про деякі завдання аграрної науки у зв’язку зі змінами клімату //Наукова доповідь – інформація. – К.: – 2003. Савущик М.П. Рекомендації зі створення лісових насаджень на забруднених радіонуклідами сільськогосподарських землях полісся для реалізації проекту біокарбонового фонду в Україні. / І. Савущик, М. Попков. – К.: Національний університет біоресурсів і природокористування України, 2009. – С 131–134. – (Науковий вісник НУБіП України / Лісівництво. Декоративне садівництво; вип. 135). Ситник К., Багнюк В. Біосфера і клімат: минуле, сьогодення і майбутнє / Вісник Національної академії наук України. – 2006. – № 9. – с. 3-20. Чорний С.Г. Сучасні зміни клімату на Херсонщині / Натураліст [Електронний ресурс] / С.Г.Чорний, Г.І.Тищенко, Н.С.Кувавіна. 2002. – Режим доступа: proeco.visti.net/naturalist/ecology/clim.htm Boichenko S.G. Global warming and its effects over the territory of Ukraine / Boichenko S.G., Voloschuk V.M., Doroshenko I.A // Ukrainian Geographical Journal. – 2001.– N3. – pp. 59–68. Buksha I. Air Pollution and Climate Change Effects on Health of the Ukrainian Forests: Monitoring and Evaluation / Buksha I., Radchenko O., Sidorov A. et. an // Air Pollution and Climate Change Effects on Forests Ecosystems: Abstracts. – Riverside: California, USA. – 1996.– 1 р. Buksha I. Prediction of carbon dynamics in forest ecosystems of Ukraine // Proceeding/ Buksha I., Pasternak V. International Scientific Conference “Climate change and forest ecosystems”( 22–23 Oct. 2008) Vilnius, Lithuania, Kaunas. – P. 37– 41. Buksha I.F. Assessment of Ukrainian Forests Vulnerability to Climate Change // Regional Aspects of Interactions in Non–boreal Eastern Europe. – Springer Science + Business Media B.V. 2009. – p. 143–156. Holmgren, P., Marklund, L-G., Saket, M. & Wilkie, M.L. 2007. Forest Monitoring and Assessment for Climate Change Reporting: Partnerships, Capacity Building and Delivery. Forest Resources Assessment Working Paper 142. FAO, Rome. Kaletnik M.M. Environmental factors and State of Ukrainian forests: Monitoring and Impact Assessment / Kaletnik M.M., Buksha I.F., Radchenko O.M., Sidorov O.S. Restoration of forests: environmental challenges in Central and Eastern Europe // (proc. of the NATO adv. res. Wshop in Saulberg,Ger. July 1996) (NATO 2/30) Netherlands: Kluwer Academic Publishers. – 1997. – 151– 178 pp. Lakyda P.I. Opportunities for fulfilling Joint Implementation projects in forestry in Ukraine / Lakyda P.I., Buksha I.F. and Pasternak V.P. // Unasylva 222, Vol.56. – 2005/3. – 32–34 pp. Manual on methods and criteria for harmonized sampling, assessment, monitoring and analysis of the effects of air pollution on forests // United Nations Economic Commission for Europe, Convention on Long-Range Transboundary International Co-operative Programme on Assessment and Monitoring of 183 Air Pollution Effects on Forests. – Federal Research Centre for Forestry and Forest Products (BFH). – 2004. – 465 p. Marhesinni B. Joint implementation projects: an opportunity for countries with economy in transition / [B. Marhesinni, L. Perugini, S. Zibtsev et al]. – К.: Національний університет біоресурсів і природокористування України, 2009. – С 255–265. – (Науковий вісник НУБіП України / Лісівництво. Декоративне садівництво; вип. 135). Mart–Jan Schelhaas, Igor Buksha, Martin Cerny, Volodimir Pasternak et all. Scenarios on forest management in Czech Republic, Hungary, Poland and Ukraine // European Forest Institute Research report 17. Brill Lieden–Boston. – 2004. – 107 p. Mykola Gusti / How mush additional carbon can be stored in forests if economic measures are used and how much could it cost? – Gusti V, Havlik P, Obersteiner M. – К.: Національний університет біоресурсів і природокористування України, 2009. – С 244–253. – (Науковий вісник НУБіП України / Лісівництво. Декоративне садівництво; вип. 135). Nijnik Maria To sustainability in forestry: The Ukraine’s case / Maria Nijnik PhD-thesis. Wageningen: Wageningen University. – 2002. – 156 p. Risto Seppälä, Alexander Buck and Pia Katila. (eds.). 2009. Adaptation of Forests and People to Climate Change. A Global Assessment Report. IUFRO World Series Volume 22. Helsinki. 224 p. Robert K. Dixon , Joel B. Smith , Sandra Brown , Omar Masera , Luis J. Mata, Igor Buksha Simulations of forest system response and feedbacks to global change: experiences and results from the U.S. Country Studies Program // Ecological Modelling 122 (1999) 289–305. Shvidenko A. Non-boreal Forests of Eastern Europe in a Changing World: the Role in the Earth Systems // Regional Aspects of Interactions in Non–boreal Eastern Europe. – Springer Science + Business Media B.V. 2009. – p. 123–133. Sidorov A. GIS in a study of potential climate changes effects on forests / Sidorov A., Radchenko O., Buksha I., Meshkova V // Proceedings 18th ICA/ACI International Cartographic Conference. – Stockholm, Sweden. – 1997. – 1541–1548 pp. Trofimova I. Vulnerability and Adaptation Assessments for Ukraine, Article / Trofimova I., Koublanov S., Shmurak E., Buksha I., et. an // Vulnerability and Adaptation to Climate Change. Kluwer Academic Publishers, the Netherlands.: 1996. – 21 p. Voloschuk V.M. Impact of global warming on annual average intensity of atmospheric precipitations in Ukraine / Voloschuk V.M., Boichenko S.G // Scientific bulletin of NAS. – 1998. – N 6. – Kiev: 1998. – pp. 125–130. – in Ukrainian. П’яте національне повідомлення України з питань зміни клімату (проект) / Міністерство охорони навколишнього природного середовища України, Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Національна академія наук України, Український науково-дослідний гідрометеорологічний інститут. – К., 2009. – 282 с. Заоны и нормативные документы, связанные с проблемой изменения климата. Закон Украины от 29.10.1996 г. № 435/96-ВР «О ратификации Рамочной конвенции ООН об изменении климата». Закон Украины от 04.02.2004 г. № 1430-IV «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата». Указ Президента Украины от 12.09.2005 г. № 1239/2005 «О координаторе мер по выполнению обязательств Украины по Рамочной конвенцией ООН об изменении климата и Киотскому протоколу к Рамочной конвенции ООН об изменении климата». 184 Распоряжение Кабинета министров Украины от 18.08.2005 г. № 346-р. «Национальный план действий по реализации положений Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата». Распоряжение Кабинета министров Украины от 05.03.2009 г. № 272-р. «О внесении изменений к Национальному плану действий по реализации положений Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата». Постановление Кабинета министров Украины от 14.04.1999 г. № 583 «О Межведомственной комиссии по обеспечению выполнения Рамочной конвенции ООН об изменении климата». Постановление Кабинета министров Украины от 22.02.2006 г. № 206 «Об утверждении Порядка рассмотрения, одобрения и реализации проектов, направленных на уменьшение объема антропогенных выбросов или увеличение абсорбции парниковых газов согласно Киотскому протоколу к Рамочной конвенции ООН об изменении климата». Постановление Кабинета министров Украины от 10.04.2006 г. № 468 «О порядке координации мероприятий по выполнению обязательств Украины по Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Киотскому протоколу к указанной конвенции». Постановление Кабинета министров Украины от 21.04.2006 г. № 554 «Об утверждении порядка функционирования системы оценки антропогенных выбросов и абсорбции парниковых газов, которые не регулируются Монреальским протоколом о веществах, которые разрушают озоновый слой». Приказ Министерства охраны окружающей природной среды Украины от 01.06.2006 г. № 273 «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке и представлению на рассмотрение проектов совместного выполнения юридическими лицами». Приказ Министерства охраны окружающей природной среды Украины от 17.07. 2006 г. № 341 «Об утверждении требований к документам, в которых обосновываются объемы антропогенных выбросов и абсорбции парниковых газов, для получения письма-поддержки владельцем источника выбросов, на котором планируется реализация проекта совместного выполнения». Приказ Министерства охраны окружающей природной среды Украины от 17.07.2006 г. № 342 "Об утверждении требований к подготовке проектов совместного выполнения». Постановление Кабинета министров Украины от 4.04.2007 г. № 612 «Об образовании Национального агентства экологических инвестиций Украины». Об утверждении Инструкции о реализации проектов совместного выполнения по национальной процедуре / Приказ Национального агентства экологических инвестиций Украины от 18.12.2008 г. № 79 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 16.01.2009 г. N 27/16043). Постановление Кабинета министров Украины от 13.09.2002 г. № 1371 «О порядке участия центральных органов исполнительной власти в деятельности международных организаций, членом которых является Украина». Постановление Кабинета министров Украины от 10.04. 2006 г. № 468 « О порядке координации мероприятий по выполнению обязательств Украины по Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Киотскому протоколу к указанной Конвенции (с изменениями, внесенными согласно постановлению КМ № 392 от 17.04.2008 г.)». Постановление Кабинета министров Украины от 21.04. 2006 г. № 554 «Об утверждении Порядка функционирования национальной системы оценки антропогенных выбросов и абсорбции парниковых газов, которые не регулируются Монреальским протоколом о 185 веществах, которые разрушают озоновый слой (с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 392 (392 – 2008 – п) от 17.04.2008 г.)». Постановление Кабинета министров Украины от 30.07. 2007 г. № 977 «Об утверждении Положения о Национальном агентстве экологических инвестиций Украины» (С изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 392 (392 –2008-п) от 17.04.2008 г.). Постановление Кабинета министров Украины от 22.02. 2008 г. № 221 «Об утверждении Порядка рассмотрения, одобрения и реализации проектов целевых экологических (зеленых) инвестиций в период действия обязательств сторонами Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата» (с изменениями, внесенными согласно с Постановлением КМ № 642 (642 – 2008 – п) от 16.07.2008 г.). Постановление Кабинета министров Украины от 17.04. 2008 г. № 392 «Об обеспечении выполнения международных обязательств Украины по Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Киотскому протоколу к ней». Постановление Кабинета министров Украины от 28.05.2008 г. № 504 «О формировании и ведении Национального электронного реестра антропогенных выбросов и абсорбции парниковых газов». Постановление Кабинета министров Украины от 16.07.2008 г. № 642 «О внесении изменений в Порядок рассмотрения, одобрения и реализации проектов целевых экологических (зеленых) инвестиций в период действия обязательств сторонами Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата». Приказ Национального агентства экологических инвестиций Украины от 25.06. 2008 г. № 32 «Об утверждении требований к документам, в которых обосновываются объемы антропогенных выбросов и абсорбции парниковых газов, для получения письма-поддержки владельцем источника выбросов, на котором планируется реализация проекта совместного выполнения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 17.07.2008 г. № 664/15355). Приказ Национального агентства экологических инвестиций Украины от 25.06. 2008 г. № 33 «Об утверждении Требований к подготовке проектов совместного выполнения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 17.07 2008 г. № 665/15356). Приложение 1. Национальное законодательство и нормативные документы по проблеме изменения климата Верховный Совет (парламент) Украины ратифицировал Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (РКИК ООН) 29 октября 1996 года и в соответствии с правилами ООН, Украина стала Стороной Конвенции 11 августа 1997 года. Киотский протокол к РКИК ООН ратифицирован Украиной 4 февраля 2004 года. Национальная нормативно-законодательная база, связанная с проблемами изменения климата, постоянно развивается и совершенствуется. К настоящему времени правительством и органами государственного управления принято около 30 нормативно-правовых документов, касающихся выполнения требований РКИК ООН, Киотского протокола и регулирующих деятельность в Украине, связанную с проблемами изменения климата. Постановлением Кабинета министров Украины от 14.04.1999 г. № 583 создана Межведомственная комиссия по обеспечению выполнения Рамочной конвенции ООН об изменении климата. В состав комиссии входят представители Кабинета министров Украины, Верховного Совета Украины, секретариата президента Украины, министерств и ведомств, Национальной Академии наук Украины. С целью координации выполнения обязательств Украины по Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Киотскому протоколу принят ряд специальных постановлений правительства. Важным правительственным документом в контексте проблемы изменения климата является распоряжение Кабинета министров Украины от 18 августа 2005 г. № 346-р., которым утвержден Национальный план мероприятий по реализации положений Киотского протокола (в этот план внесены некоторые изменения 186 распоряжением Кабинета министров Украины от 5 марта 2009 г. № 272-р). Национальный план мероприятий по реализации положений Киотского протокола направлен на решение следующих задач: • усовершенствование национальной системы оценки выбросов и поглощения парниковых газов (ПГ); • подготовка и своевременное представление Секретариату РКИК ООН отчетов о выбросах и поглощении ПГ; • создание благоприятных условий для реализации «гибких механизмов» Киотского протокола в Украине; • создание национальной системы учета выбросов и поглощения ПГ; • разработка нормативно-правовых документов по регулированию объемов выбросов и поглощения ПГ; • прогнозирование единиц установленного количества выбросов ПГ на период до 2012 г.; • ведение баз данных по проектам совместного осуществления; • подготовка и публикация национальных сообщений по вопросам изменения климата; • разработка Национальных планов по адаптации и смягчению воздействий изменения климата; • обеспечение участия Украины в Конференциях сторон РКИК ООН; • определение потенциала снижения объемов выбросов ПГ на перспективу до 2020 г., стратегический прогноз и оценка влияния изменения климата на разные секторы экономики, населения и экосистемы; • создание банка данных об экологически безопасных технологиях, позволяющих уменьшить объемы выбросов и увеличить объемы поглощения ПГ; • проведение мероприятий по обучению и повышению квалификации в области имплементации РКИК ООН и Киотского протокола для государственных служащих; подготовка персонала; информирование общественности по вопросам изменения климата. По мнению многих экспертов, национальное законодательство и существующая нормативно-правовая база по проблеме изменения климата создают хорошие предпосылки для проведения эффективной деятельности в Украине, направленной на достижение целей РКИК ООН и Киотского протокола. Детальную информацию о национальном законодательстве и нормативных документах по проблеме изменения климата можно получить по следующим адресам в сети Интернет: • www.menr.gov.ua/cgi-bin/go?node=ZAK%20baza%20UN • neia.gov.ua/nature/control/uk/publish/category;jsessionid=667AC1E80076F4673EF6F83AAC2 DCC69?cat_id=108499 • www.informkioto.org.ua/main/ua/258.htm Приложение 2. Изменение климата в Украине: эмпирические данные и прогнозы Наблюдения за климатом в Украине начались еще в 18 столетии. За период инструментальных наблюдений накоплен значительный эмпирический материал и сформированы долговременные ряды данных о динамике различных показателей климатической системы. В 90-х годах прошлого столетия в Украине начали составлять «Кадастр климата Украины», в котором собраны сведения о значениях метеорологических показателей. Постановлением Кабинета министров Украины № 650 от 28 июля 1997 года утверждена «Климатическая программа Украины», которая предусматривает проведение мониторинга состояния климатической системы, научные исследования и многоцелевое использование полученной информации. Результаты исследования динамики климата в Украине за период инструментальных наблюдений свидетельствуют, что глобальные тенденции изменения климата проявляются в региональных особенностях климата Украины. По данным украинского гидрометеорологического центра, за последние сто лет среднегодовая температура в Украине повысилась почти на один градус, тогда как в среднем на планете за этот же период она выросла на 0,6°С. Потепление на территории страны проявлялось неоднородно – приземные 187 температуры повысились в тех местах и в те месяцы, которые раньше были прохладными, а в районах с более высокими температурами приземная температура практически не изменилась. Зафиксированное потепление климата Украины по знаку и скорости нарастания (0,4-0,6°С за 100 лет) совпадает с параметрами глобального тренда. Потепление характеризуется неравномерностью (не монотонностью) увеличения приземной температуры – периоды стремительного увеличения температуры меняются на периоды ее снижения. За 100-летний период наибольший тренд повышения температуры отмечен в северо-восточной части Украины (около 1°С), в северо-западной и центральной части тренд составил 0,7-0,9°С, а в южной части тренд составил 0,2-0,3°С . Наиболее интенсивное повышение температуры отмечалось зимой (1,2°С) и весной (0,8°С), а летом повышение температуры составляло 0,20,3°С. Для осадков на территории Украины за последние 100 лет наблюдалось выравнивание их распределения. В тех регионах, где количество осадков было незначительным (юго-восток страны), их количество увеличилось примерно на 15%, а в регионах, где осадков было много (северо-запад страны), их количество уменьшилось примерно на 5%. При этом наблюдалось уменьшение континентальности климата и увеличение повторяемости стихийных явлений (ливни, наводнения, оттепели, ранние заморозки, шквалы). В отдельных регионах страны наблюдались более существенные изменения температуры. По данным В. Еремеева и В. Ефимова (2003), за период с 1961 по 1996 год средняя температура воздуха статистически значимо увеличилась в Северо-Восточном и ЮгоВосточном субрегионах Украины на 2,7–7,8°С, а в Северо-Западном – на 1–1,7°С . Из-за повышения температуры воздуха, количество морозных дней уменьшилось приблизительно на 5-10%. Заметно увеличилась влажность воздуха – на 10-25%. Как показал анализ статистики экстремальных явлений, повторяемость аномально высоких среднемесячных температур до конца ХХ столетия выросла в два-три раза, по сравнению с началом столетия, при этом меньше стало аномально холодных зим. На основании анализа климатических показателей украинские специалистыклиматологи пришли к выводу, что на территории Украины формируется новый климат: зимы стали менее холодными и малоснежными, а лето – более прохладным. Иногда имеют место резкие перепады температуры воздуха – до 10-12°С в сутки. В такие периоды, как правило, возникают возмущения атмосферы и стихийные явления погоды – ливни, грозы, град, сильный ветер, ураган и т.п. В будущем прогнозируются аномально холодные зимы с резкими перепадами температур и недостатком снежного покрова; могут иметь место и засухи. За период инструментальных наблюдений количество атмосферных осадков на территории Украины изменилось незначительно, более существенно изменилась интенсивность их выпадения. Зафиксированы 11, 22, 28, 30-летние периоды повышенного и пониженного режимов увлажнения на территории Украины. В целом по Украине атмосферные осадки зимой увеличились на 20-50 мм, но в западной части страны они уменьшились на 20-30 мм. Весной количество осадков увеличилось на 10-20 мм, а местами осталось без изменений. Летом осадки или не изменились, или уменьшились: на западе на 40-50 мм, на востоке и юговосток – на 10-30 мм, в Крыму – на 20-35 мм. Осенью количество осадков изменилось на западе страны в сторону уменьшения на 40-50 мм, а в центре и юге Украины – в сторону увеличения на 10-20 мм. Территориально атмосферные осадки изменились таким образом: в северных и западных регионах, а также в Крыму их годовая сумма уменьшилась на 50 – 100 мм, на востоке – на 10-30 мм. На побережье Азовского моря (северо-восточная часть страны) изменений в осадках практически не наблюдалось. Можно заключить, что четких трендов в характеристике распределения осадков во времени и пространстве не выявлено. Региональный анализ изменения осадков на юге страны показал, что в Херсонской области в последние десятилетия наблюдается увеличение количества осадков, что приводит к трансформации водного баланса территории и усилению негативных явлений – эрозии и засоления почв, подтопления земель. Вместе с тем отмечены и позитивные эффекты изменения климата в регионе – повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий в связи с улучшением режима увлажнения территории. 188 Для умеренных широт, куда относится территория Украины, прогнозировать изменения климата сложно, поскольку прогнозы вероятного изменения количества осадков и температуры воздуха для этих широт довольно неопределенные. Еще более сложно прогнозировать влияние изменения климата на природные экосистемы, поскольку в экосистемах могут проявляться как положительные, так и отрицательные эффекты. Например, некоторые исследователи прогнозируют, что для озимой пшеницы в результате изменения климата на территории Украины сформируются более благоприятные условия. Однако многие специалисты аграрного сектора считают, что изменения климата приведут в целом к ухудшению условий роста сельскохозяйственных культур. Различные прогнозы изменения климата для восточной Европы показывают, что главные тенденции в изменении климата в будущем будут связаны с увеличением температуры и уменьшением количества осадков и, как следствие – существенном увеличении засушливости климата. Проведенные профессором Швиденко А.З. (Shvidenko, 2009) сравнения сегодняшних показателей климата (за период 1950-2000 гг.) и прогноза климатических показателей к 2020 г., полученных с помощью модели HADCM3, МГЭИК Scenario A2A позволили сделать следующие заключения для Украины: • Значительно возрастет температура по всей стране, особенно в южной части. Среднегодовая температура увеличится на 20% (от 7,5 0С до 9,0 0С). Подобный тренд ожидается для суммарных дневных температур в вегетационный период (апрельсентябрь); • Противоположный тренд ожидается по отношению к осадкам – общее количество осадков уменьшится как в среднем за год, так и в вегетационный период, особенно в южной части страны. По результатам исследований Бойченко С.Г. и Волощук В.М., трансформация климатических полей на территории Украины в результате глобального изменения климата приведет к следующим последствиям: • Трансформация естественных зон на территории страны, в частности, – расширение зоны смешанных лесов (Полесья) и появление зоны полупустынь в южной части страны при потеплении на 2-3°С. • Катастрофическое опустынивание южных регионов Украины (если уровень глобального потепления превысит 3-4°С), что приведет к интенсификации эрозионных процессов, истощению ресурсов пресной воды и снижению количества осадков. • Повышение уровней Черного и Азовского морей. • Деградацией общего содержания озона над территорией Украины. • Демографический кризис и усиление миграционных процессов. Согласно прогнозов, полученных с помощью региональной числовой модели атмосферной циркуляции, а также полуэмпирической модели изменения климата и сценариев выбросов ПГ, к 2050 году средняя региональная приземная температура может увеличиться на 1,5-2,0°С, в том числе – в январе 2,0°С – на юге страны, 2,8°С – на севере страны и в среднем по стране на 0,5 – 1,0°С в июле. Что касается осадков, то после 2040 года прогнозируется некоторое их увеличение в зимний период, а летом их количество будет оставаться в пределах климатической нормы, но иногда – со значительными флуктуациями. Приложение 3. Международное сотрудничество Украины по проблеме изменения климата В вопросах решения проблемы изменения климата Украина сотрудничает со многими странами и международными организациями. Одним из первых проектов международного сотрудничества по изучению вопросов изменения климата в Украине стала программа международной помощи США для проведения исследований по проблеме изменения климата в развивающихся странах и странах с переходной экономикой – US Country Studies Program (www.gcrio.org/CSP/webpage.html). Эта программа была начата в Украине в 1994 году и в рамках ее выполнения проводились комплексные исследования проблемы изменения климата для экосистем и экономики Украины, в том числе – для лесов и лесного хозяйства страны. 189 28 января 1999 года был подписан Меморандум о сотрудничестве по вопросам изменения климата между правительством Украины и правительством Канады. Следующий Меморандум о взаимопонимании между правительством Украины и правительством Канады по сотрудничеству в вопросах изменения климата, включая проекты, которые выполняются согласно статье 6 Киотский протокол был подписан 7 декабря 2005 года в Монреале. Канадско-украинская программа экологического сотрудничества выполнялась в 1999-2003 годах. В рамках этой программы проводились исследования по вопросам имплементации РКИК ООН, проектам совместного осуществления, системе инвентаризации и мониторинга парниковых газов (ПГ), смягчению эффектов воздействия климата (www.climate.org.ua/canada/Can_Webua.html). 8 декабря 1999 года был подписан Меморандум о сотрудничестве по вопросам изменения климата между правительством США и правительством Украины. При поддержке агентств международного развития Канады и США в Украине в 1999-2003 гг. работал центр «Инициатива по вопросам изменения климата», деятельность которого была направлена на оказание помощи Украине в выполнении обязательств по РКИК ООН, разработку политики сохранения климата, помощь в поиске инвестиций для проектов, направленных на уменьшение выбросов и увеличение поглощения ПГ (см.: www.climate.org.ua/index.html). С целью подготовки проектов по поглощению ПГ в рамках Инициативы были разработаны учебные модули «Поглощение углерода в лесном и сельском хозяйстве», проведено обучение специалистов в разных регионах страны, подготовлены проектные предложения по деятельности в лесном секторе, направленные на снижение выбросов и увеличение объемов поглощения ПГ. В рамках совместной программы Мирового банка и Швейцарии в 2001-2003 годах проводился проект «Национальное стратегическое исследование в Украине по совместному осуществлению», который был направлен на разработку различных инструментов анализа международных рынков сокращения выбросов ПГ через механизмы совместного осуществления для государственных учреждений Украины. Была проведена идентификация возможных проектов совместного осуществления в секторе лесного хозяйства Украины. В рамках соглашения о партнерстве и сотрудничестве Украины и Европейского Союза (ЕС) в 2001 году была создана Совместная рабочая группа для идентификации возможностей сотрудничества в вопросах глобального изменения климата. Эта рабочая группа проводит обмен информацией о мероприятиях, проводимых в Украине и ЕС по проблеме изменения климата, координирует усилия Украины и ЕС по выполнению обязательств в рамках РКИК ООН и Киотского протокола. Благодаря сотрудничеству с Европейской Комиссией с мая 2004 г. по октябрь 2006 г. выполнялся проект «Техническая поддержка процесса выполнения Украиной и Беларусью обязательств в сфере сдерживания глобального изменения климата» (www.climate-changeukraine.info). Работы по проекту были направлены на содействие созданию организационного и технического потенциала для участия Украины и Беларуси в РКИК ООН и Киотском протоколе. 20 мая 2003 года был подписан Меморандум о сотрудничестве по вопросам выполнения РКИК ООН между правительствами Украины и Дании. От Украины меморандум подписан Министром охраны окружающей природной среды (Минприроды) Украины, от Дании – Министром экологии Дании. В рамках сотрудничества была проведена оценка потенциала сектора лесного хозяйства Украины по единицам сокращения выбросов ПГ и разработаны научно-методические принципы сбора и подготовки данных для национальной отчетности по РКИК ООН и Киотскому протоколу. В 2004 году был подписан Меморандум о взаимопонимании между Министерством охраны окружающей природной среды (Минприроды) Украины и Программой развития ООН (ПРООН) о сотрудничестве по вопросам изменения климата. Отдельные вопросы адаптации лесного сектора Украины изучались в рамках указанного сотрудничества. 7 июня 2006 года был подписан Меморандум о сотрудничестве по вопросам выполнения РКИК ООН и Киотского протокола между правительством Украины и 190 правительством Королевства Нидерланды, в частности по уменьшению эмиссий ПГ согласно статье 6 Киотского протокола. 15 марта 2007 года в Париже было подписано соглашение между правительствами Украины и Французской Республики о содействию в выполнении проектов совместного осуществления согласно Киотскому протоколу. 14 июля 2008 года подписан Меморандум между правительством Украины и правительством Японии о сотрудничестве по выполнению РКИК ООН и Киотского протокола в соответствии со статьями 6 и 17 Киотского протокола. В рамках выполнения гранта правительства Японии создан и поддерживается сайт «Информирование общественности об имплементации Киотского протокола» (www.informkioto.org.ua/main/ua). 11 декабря 2008 года подписан Меморандум между Министерством окружающей среды, сельскохозяйственных и морских дел Испании и Национальным агентством экологических инвестиций Украины по вопросам деятельности, предусмотренной статьями 6 и 17 Киотского протокола. В марте 2009 года Федеральное министерство окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных установок Германии пригласило Минприроды Украины к участию в Международной инициативе по защите климата в Украине, которая поддерживает проекты, связанные с заповедниками, которые однозначно позитивно влияют на климат. 18 июня 2009 года подписан Меморандум между Министерством окружающей среды Италии и Национальным агентством экологических инвестиций Украины по вопросам имплементации проектов совместного осуществления Киотского протокола. При поддержке Британского Совета в Украине создан информационный центр по проблеме изменения климата, который занимается вопросами информирования, сотрудничества и поддержки проведения мероприятий по защите климата (www.climateinfo.org.ua). Сценарный анализ и прогноз развития лесного сектора Украины при изменении климата был осуществлен в рамках международного проекта «Сценарный анализ устойчивого лесовыращивания при разных режимах управления лесами – SCEFORMA», который проводился в рамках исследовательской программы ЕС INCO-Copernicus (www.efi.int/portal/research/projects/?todo=3&projectid=129). 191 РЕСПУБЛИКА УЗБЕКИСТАН Евгений Ботман Общие сведения Признавая важность проблемы изменения климата и необходимость принятия скорейших мер по смягчению его последствий, Узбекистан в 1993 году подписал Рамочную конвенцию ООН об изменении климата, а в ноябре 1998 года – Киотский протокол, который уже 20 августа 1999 года был ратифицирован. Правительство Республики Узбекистан возложило на Центр гидрометеорологической службы при кабинете министров Республики Узбекистан (Узгидромет) функции реализации обязательств по Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН). В соответствии со своими обязательствами Узбекистан представляет информацию РКИК ООН по следующим вопросам: • Национальные условия и особенности страны • Национальный кадастр парниковых газов • Прогнозы выбросов парниковых газов· Оценка потенциала снижения эмиссий и необходимые для этого меры • Системы наблюдений за климатом и климатические исследования • Оценка последствий изменения климата и возможные пути адаптации • Образование и популяризация по вопросам изменения климата • Укрепление возможностей для выполнения обязательств РКИК ООН в Узбекистане Как и другие страны, которые подписали Конвенцию, Узбекистан реализует проекты, направленные на выполнение своих обязательств. В Республике Узбекистан реализуются следующие проекты по изменению климата: • Региональный проект ПРООН «Наращивание потенциала для улучшения качества инвентаризации парниковых газов (регион СНГ/Европа)» Данный региональный проект основывается на результатах подготовки Первого национального сообщения по изменению климата и осуществляется совместно 12 странами. Цель проекта – повышение квалификации персонала, вовлеченного в подготовку инвентаризации парниковых газов, что, в конечном итоге, выразится в улучшении качества инвентаризации, а также в снижении уровня неопределенности оценок эмиссии. В осуществлении проекта страны-участницы следуют своим национальным приоритетам. Контактный адрес проекта: ghgii@sarkor.uz. • «Обучающая Программа по подготовке специалистов в области сокращения выбросов парниковых газов в Каспийском регионе» Канадского Агентства международного развития (CIDA) В обучающей программе CIDA участвуют три страны Каспийского региона: Казахстан, Азербайджан и Узбекистан. Основной целью программы является обучение руководителей и специалистов из различных секторов экономики разработке и реализации проектов по снижению парниковых газов и МЧР проектов, подготовки проектной документации по правилам и стандартам международных финансирующих агентств и инвестиционных фондов, методам переговоров и участию в тендерах карбоновых проектов. В рамках обучающей программы в настоящее время в Узбекистане реализуются три демонстрационных проекта по лесонасаждению и использованию солнечных коллекторов для теплоснабжения, направленных на снижение выбросов парниковых газов. Контактный адрес программы: www.ctp-ghg.com. • Проект ЮНЕП/Узбекистан «Осуществление Статьи 6 РКИК ООН по просвещению, подготовке кадров и информированию общественности по вопросам изменения климата» Проект по осуществлению Статьи 6 РКИК ООН в Узбекистане нацелен на укрепление национального потенциала страны в области образования и обучения по вопросам изменения климата и на расширение пропагандисткой деятельности проблем изменения климата в 193 республике. Особый акцент сделан на просвещение и обучение молодежи Узбекистана по вопросам изменения климата. В рамках данного проекта создан веб-сайт: www.climate.uz. Проект является продолжением и расширением деятельности Узбекистана по выполнению обязательств Республики Узбекистан по Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН). Контактный адрес проекта: ososkova@meteo.uz; info@climate.uz. • Проект ЮНЕП/Узбекистан «Подготовка Второго Национального Сообщения по изменению климата Республики Узбекистан» Проект направлен на углубление научных и технических исследований воздействия изменения климата и экстремальных климатических явлений, на изучение факторов эмиссии, укрепление потенциала систематических наблюдений и раннего предупреждения о климатических бедствиях; на оценку уязвимости и адаптации различных социальноэкономических секторов; разработку стратегии, позволяющую уменьшить негативные последствия изменения климата в стране. Проект продолжит и расширит в Узбекистане деятельность по решению проблем, связанных с изменением климата. Контактный адрес проекта: ososkova@meteo.uz. • Проект Узбекистан/ГЭФ/ПРООН «Национальная самооценка потенциала страны по выполнению глобальных экологических конвенций (НСОП)» Проект НСОП нацелен на объединение усилий всех заинтересованных сторон, вовлеченных в осуществление экологических конвенций ООН, чтобы определить потребности и приоритетные направления развития потенциала на национальном уровне, обеспечить развитие этого потенциала; вовлечь в диалог местные власти, общины и развить местные инициативы; выработать адекватные решения для скоординированного (совместного) выполнения обязательств по международным экологическим конвенциям ООН. Контактный адрес проекта: raisa.taryanikova@ncsa.uzsci.net. • Проект ТАСИС «Техническое содействие странам Центральной Азии в отношении их обязательств по глобальному изменению климата» Региональный проект ТАСИС нацелен на содействие странам Центральной Азии в разработке институциональных и технических возможностей для их участия в РКИК ООН и Киотском протоколе, усилить потенциал стран в сфере макро-экономического моделирования и оценки потенциала смягчения изменения климата, усиление пропаганды вопросов МЧР и снижения парниковых газов. Контактный адрес проекта: zavlilya@mail.ru. Кроме того, представляется информация об осуществляемых проектах, которые непосредственно связаны с лесным хозяйством. Все работы, связанные с влиянием глобального потепления на лесное хозяйство, начались и продолжаются в рамках подготовки Национальных сообщений Узбекистана по изменению климата. Узбекистан регулярно готовит свои национальные отчеты по лесному хозяйству в РКИК ООН1 и ФАО2. К настоящему времени подготовлено уже два таких сообщения: в 1999 и 2008 годах. В этих сообщениях представлена приведенная ниже информация, касающаяся лесного хозяйства страны: Национальные обстоятельства Общая площадь земель Государственного лесного фонда Республики Узбекистан на начало 2007 год включала 8082,4 тыс. га или около 18,2% территории страны. При этом лесистость страны, то есть отношение покрытой лесом площади к общей территории, составляла 6,3%. Площадь лесного фонда формируют лесные земли, то есть земли, предназначенные для лесоразведения, и нелесные земли, лесоразведение на которых требует дополнительной мелиоративной подготовки. К лесным землям относятся такие категории земель, как покрытая лесом площадь, несомкнувшиеся культуры, редины, гари, вырубки, прогалины. К нелесным землям относятся пашни, сенокосы, пастбища, болота, пески и прочие земли. 1 2 unfccc.int/resource/docs/natc/uzbnc1.pdf www.fao.org/forestry/webview/media?mediaId=8859&geoId=170 194 В соответствии с орографическими и почвенно-климатическими условиями леса (покрытые лесом площади) страны подразделяются на горные, долинно-пойменные и пустынные. Наибольшее распространение (78%) среди пород принадлежит деревьям и кустарникам, произрастающим в пустынях, к которым относятся саксаулы (Holoxilon persicum Bge. и H. aphillum Hjin.), черкезы (Salsola Richterii Kar., S. paletzkiana Litv.), кандымы (Calligonum) и другие представители лесной растительности пустынь. В горах под хвойными породами (можжевельник) занято 11% площади всех лесов Узбекистана, а под орехоплодовыми – 2,8%. В формировании можжевеловых лесов Узбекистана участвуют в основном три вида можжевельников секции Sabina: можжевельник зеравшанский (Juniperus seravschanica Kom.), можжевельник полушаровидный (J. semiglobosa Rgl.); можжевельник туркестанский (J. turkestanica Kom.). Вдоль рек, в периодически увлажняемых местах, расположились тугаи, представленные лохом (Elaeagnus angustifolia L.), турангой (Populus eufratica), гребенщиками (Tamarix) и другими деревьями. На их долю приходится около 5% площади лесов. Покрытая лесом площадь размещена по территории Узбекистана неравномерно. Если в Каракалпакстане, Навоийской и Бухарской областях сосредоточено 80% лесов, то в Сырдарьинской, Самаркандской, а также в областях Ферганской долины вместе взятых, их менее 1%. Производительность лесов Узбекистана очень низка. Запас древесины на 1 га спелых и перестойных насаждений в среднем составляет 6 . м³, хвойных 29 м³, твердолиственных всего лишь 6 м³, в том числе у саксаула около 3 м³. Вполне очевидно, что это связано с общей аридностью территории страны. Тем не менее, все леса Узбекистана имеют огромное защитное значение. Кроме того, это устойчивые экосистемы (в отсутствии антропогенного влияния), максимально приспособленные к специфическим почвенно-климатическим условиям, в том числе и к естественным климатическим колебаниям. В горах леса предотвращают эрозионные и селевые процессы, переводят поверхностный сток во внутрипочвенный и увеличивают тем самым дебит рек. В пустынях насаждения смягчают условия местообитания, закрепляют подвижные пески и защищают народохозяйственные объекты от засыпания песком, служат местным источником топлива, повышают продуктивность пустынных пастбищ. В поймах рек тугайные насаждения выполняют берегозащитную, водоохранную роль, дают поделочную древесину. На равнинных орошаемых землях лесные насаждения служат защитой от вредоносного действия водной и ветровой эрозии, гармсилей и суховеев. Леса являются источником недревесной продукции – орехов (грецкий, фисташка, миндаль), плодов (яблоки, груша, алыча, абрикос, боярышник, барбарис и т.д.), грибов и ягод, лекарственного сырья, дубильных и красильных веществ и т.д. Леса являются основой для поддержания биологического разнообразия фауны и флоры. Инвентаризация стоков и выбросов парниковых газов Был осуществлен расчет эмиссии и стоков диоксида углерода по модулю "Изменение землепользования (на землях Гослесфонда) и лесное хозяйство". Государственный учет лесного фонда проводится один раз в пять лет, он основывается на материалах лесоустройства хозяйств (лесхозов), которое проводится в натуре один раз в 10 лет. Очевидно, что и актуализация кадастра газов с парниковым эффектом по этому модулю также проводится один раз в пять лет. Значения стоков и выбросов в последующие четыре года по умолчанию считаются равнозначными. Весь дальнейший расчет проводится для покрытых лесом площадей Государственного лесного фонда. Проведение инвентаризации выбросов и адсорбции парниковых газов в секторе «Лесное хозяйство» осуществлялось на основе «Руководящих указаний МГЭИК по 195 эффективной практике для землепользования, изменения в землепользованим и лесного хозяйства». В таблице представлен подсчет годового изменения запасов углерода, проведенного по методикам 1996 и 2006 годов. Таблица. Подсчет годового изменения запасов углерода в живой биомассе в секторе лесного хозяйства Год инвентаризации Методика Покрытая лесом Годовое увеличение Годовое меньшение Годовое изменение площадь запасов углерода запасов углерода запасов углерода (тонны/год) (тонны/год) (Гг/год) 1998 2003 2003 1996 1996 2006 3033,5 2327,3 2327,3 171,7 387,5 18,3 30,2 758 562,5 1310 Оценка воздействия изменения климата на леса Узбекистана Для оценки воздействия изменения климата на лесные экосистемы применялась эмпирическая биофизическая модель, оценивающая условия естественного ареала рассматриваемой древесной или кустарниковой породы по сумме положительных среднемесячных температур и осадкам за теплый период года при существующем и изменяющемся климате. Оценивалось воздействие климатических условий на основные лесообразующие породы горных (можжевельник), долинно-пойменных и пустынных (саксаул) лесов страны. Оценка уязвимости Пустынные леса На все пустынные леса Узбекистана приходится около 78% всей лесопокрытой площади страны. На саксауловые леса как на основную лесообразующую породу пустынных лесов в свою очередь приходится около 67% всех этих лесов. Ожидаемые климатические условия в пустынях Узбекистана будут более жаркими и сухими, но новые агрометеорологические показатели в ареале саксаула не выходят за пределы климатической фигуры местообитания этой породы. Условия местообитания становятся все более аридными (особенно в 2080 году), т. е. общий климат ареала в пределах страны становится теплее, суше и характеризуется меньшим разбросом климатических показателей, но эти климатические изменения не окажут существенного влияния на состояние саксауловых насаждений на территории страны.Очевидно, однако, что такие условия могут привести к уменьшению продуктивности и ухудшению состояния саксауловых насаждений. Аналогичный вывод справедлив и для других кустарниковых пород, произрастающих в пустынях Узбекистана, так как они распространены на общей территории. Долинно-пойменные леса К ним относятся лесные культуры на орошаемых и условноорошаемых землях, защитные лесные насаждения на сельскохозяйственных землях и тугайные леса (пойменные леса). Лесные культуры, защитные лесные насаждения на сельскохозяйственных землях являются искусственно созданными насаждениями. В условиях Узбекистана эти насаждения могут существовать только на орошаемых или условно орошаемых землях. Главным фактором, лимитирующим рост древесных насаждений здесь, является доступ к влаге, который обеспечивается или не обеспечивается человеком. Поэтому состояние этих насаждений зависит главным образом не столько от возможного потепления климата, сколько от ухода и поливов. Тугаи приурочены к пойме, периодически заливаемой паводковыми водами. Остатки тугайной растительности встречаются и вдоль современных русел рек на верхних террасах, если на них хоть изредка попадают паводковые воды. В глубине пустыни, в зоне древних рек, сохранились остатки деградирующей тугайной растительности на участках, где в настоящее время увлажнение почвы происходит только за счет атмосферных осадков. Уязвимость тугаев зависит в гораздо большей степени не столько от изменения температуры воздуха и 196 атмосферного увлажнения, сколько от бесконтрольной вырубки в связи с легким доступом к этим насаждениям, от выкорчевки с целью сельскохозяйственного освоения пойменных земель, от отсутствия паводков в естественные сроки из-за зарегулированности стока рек, от снижения уровня грунтовых вод и т.д. Горные леса На примере хорошо изученных арчевых формаций можно прогнозировать и ситуацию с другими лесообразующими породами в этой зоне при изменении климата. В целом области благоприятного для произрастания арчевников сочетания климатических факторов сместятся в сторону более сухого и холодного климата. Причем граница холодного сухого климата сместится в эту сторону значительно меньше, чем граница теплого влажного климата. Чем более неблагоприятным с возможным изменением климата становится сочетание повышающихся температур и атмосферных осадков, тем меньше по площади становится фигура местообитания арчевых формаций, особенно это станет заметным в 2080 году (см. рисунок). Повысится гипсометрический уровень границ распространения формаций арчи. При этом на большие величины повысится гипсометрический уровень нижней границы арчи зеравшанской – например, в 2080 году при сценарии А2 – на 1050-1000 м. С уменьшающиеся с высотой нумрической величины увеличатся гипсометрические отметки верхней границы арчи зеравшанской – на 900-800 м, полушаровидной – на 750-650 м, верхней границы арчи туркестанской – на 650–500 м. При этом под границами имеются в виду границы возможного благоприятного сочетания климатических факторов для всей формации арчевников в Узбекистане. Для отдельных лесорастительных районов возможен еще больший размах колебаний, но при общих выявленных закономерностях. Результатом такого сдвига границ формаций арчи явится сужение высотного пояса распространения формаций арчи, причем сужение высотного пояса нижнегорных формаций ожидается на большую величину по сравнению с высокогорной формацией. В целом, протяженность арчевого пояса по абсолютной высоте уменьшится на 350 м (в 2080 год, сценарий А2). Это, естественно, уменьшит и общую площадь с условиями, благоприятными для распространения арчевых формаций. Показатель влажности климата W=R/T-0.0286T Рисунок. Схема расположения формаций арчи в климатической сетке в 2080 году при сценарии В2 Сумма положительных месячных температур, То С 4 24 44 64 84 104 124 144 164 184 204 холодный умеренный теплый жаркий очень жаркий -3,6 -2,2 -0,8 0,6 2 3,4 4,8 6,2 7,6 9 10,4 11,8 13,2 14,6 Очень Сухой 1 3 2 Сухой 4 Умеренно 46 44 42 40 38 36 34 32 30 28 26 24 22 20 18 Высота, в сотнях метров н.у.м. 16 14 12 10 8 6 4 2 0 граница холодного су хого климата граница теплого в лажного климата нижняя граница арчи зерав шанской -В2-2080 г. нижняя граница арчи ту ркестанской-В2-2080 г. нижняя граница арчи полу шаров идной-В2-2080 г. в ерхняя граница арчи ту ркестанской-В2-2080 г. граница холодного су хого климата- базов ый нижняя граница арчи зерав шанской-база граница теплого в лажного климата-базов ый нижняя граница арчи полу шаров идной-база нижняя граница арчи ту ркестанской-база ареал арчи ту ркестанской древ ов идной формы в ерхняя граница арчи ту ркестанской-база ареал арчи ту ркестанской древ ов идной формы, базов ый сухой Влажный 1 – можжевельник зеравшанский; 2 – можжевельник полушаровидный; 3 – древовидная форма можжевельника туркестанского; 4 – стланники и криволесье можжевельника туркестанского 197 Можно предположить также, что эта площадь уменьшится еще и потому, что чем выше гипсометрический уровень почвенной поверхности, тем меньше занимаемая ею площадь. Кроме того, с увеличением высоты над уровнем моря значительно ухудшаются почвенные условия, так как все большую их часть начинают занимать скалы, каменистые осыпи, неглубокие почвы и т.д. Это, в свою очередь, значительно снизит продуктивность арчевников на новых местообитаниях и усложнит работы по их воссозданию. Если при базовом климате фигура местообитания арчевых формаций практически полностью покрывала частные климатические условия для различных лесорастительных районов (за исключением небольшого участка в Гиссаро-Дарвазском лесорастительном районе для арчи туркестанской), то возможное изменение климата может поменять эту ситуацию. За пределы фигуры местообитания могут попасть в Гиссаро-Дарвазском лесорастительном районе часть можжевельника полушаровидного и весь можжевельник туркестанский. Неблагоприятные для можжевельника туркестанского условия могут сложиться и в Чаткало-Угамском лесорастительном районе. Наиболее уязвимой к климатическим изменениям может быть формация древовидной формы арчи туркестанской. По мере усиления изменения климата область благоприятного для ее произрастания сочетания климатических факторов все больше смещается вверх от ее базового расположения – до 600 м к 2080 году. Кроме того, в 2030 и 2050 годах область благоприятного сочетания климатических факторов лишь в малой части совпадает с расположением ГиссароДарвазского лесорастительного района. То есть, в местах нынешнего расположения арчи туркестанской древовидной формы сложатся неблагоприятные для нее климатические условия, и в то же время благоприятные для нее климатические условия сложатся либо на совершенно новых участках Гиссаро-Дарвазского района, либо такого сочетания климатических факторов не будет наблюдаться вообще нигде в Узбекистане, например по сценарию А2 в 2030 и 2050 годах. Существующие насаждения арчи туркестанской древовидной формы попадут в условия, когда они не смогут возобновляться на прежнем месте по климатическим показателям. Изменяющиеся в неблагоприятную сторону климатические условия могут явиться причиной ослабления, болезней и даже преждевременной гибели этих насаждений. В тоже время естественная пластичность этого вида арчи позволяет надеяться, что попавшие в новые более благоприятные условия арчевые стланики, во всяком случае младших возрастных категорий, смогут в дальнейшем перейти в древовидную форму, если, конечно, ситуация не будет перманентно изменяться и в дальнейшем. Таким образом, наиболее уязвимой к изменению климата является лесная растительность гор. Угрозы В случае развития ситуации по базовому сценарию «как есть» можно ожидать следующих угроз для развития лесного хозяйства страны в обозримом будущем: • отсутствие объективной и исчерпывающей информации о состоянии лесов на территории страны не даст возможность научно-обоснованно планировать развитие лесного хозяйства; • ухудшение приживаемости создаваемых и состояния уже существующих насаждений в виду традиционных причин (нехватка материальных и финансовых ресурсов, применение несовершенных технологий, нерегулируемый выпас скота, несанкционированная рубка леса, пожары, вредители, болезни и т.д.) , а также нового и усиливающегося негативного влияния изменения климата; • изменение лесорастительных условий на горных территориях под влиянием меняющегося климата приведет к пространственному изменению ареала существующих лесных формаций, т. е. произойдет сдвиг вверх границ произрастания всех древесных и кустарниковых пород со всеми вытекающими отсюда последствиями, включая потерю биоразнообразия; • уменьшение площади покрытой лесом земли, обеднение породного состава, уменьшение запасов и продуктивности лесов, ухудшение возрастного состава лесов – также вследствие наложения традиционных причин и глобального потепления; 198 • на грани исчезновения окажутся тугайные леса, особенно туранговые, так как потепление климата неизбежно повлечет увеличение расходов воды на бытовые и сельскохозяйственные нужды. Поэтому можно ожидать дальнейшего уменьшения водности и увеличения зарегулированности речного стока, от которого эти уникальные леса полностью зависят; • могут исчезнуть полезащитные лесные насаждения, кроме линейных насаждений шелковицы и ивы с безвершинным ведением хозяйства, которые не могут эффективно осуществлять полезащитную функцию. Стратегии по адаптации лесного хозяйства к изменению климата • Стратегия 1 – Законодательные инициативы и институциональные изменения (Лесной кодекс, Национальная лесная программа) • Стратегия 2 – Совершенствование системы управления лесным хозяйством (учет лесов, перспективные планы развития лесхозов, в том числе с учетом климатических изменений; мониторинг; база данных) • Стратегия 3 – Повышение эффективности лесохозяйственных работ (реалистичное планирование работ, регулирование выпаса скота и антропогенной нагрузки) • Стратегия 4 – Повышение кадрового потенциала отрасли (учебные пособия, учитывающие особенности лесного хозяйства страны, повышение квалификации) • Стратегия 5 – Развитие прикладных научных исследований по запросу производства (целевые научные программы, использование накопленных знаний, связь науки с производством) Проекты, осуществляемые в сфере лесного хозяйства, по изменению климата Проект I: «Достижение стабильности экосистем на деградированных землях в Каракалпакстане и пустыне Кызылкум» (ПРООН/ГЭФ, правительство Республики Узбекистан) начал реализовываться в феврале 2008 года. Предпосылками для начала деятельности по проекту стали явления деградации и опустынивания земель на территории Каракалпакстана и пустыни Кызылкум. Этот проект полностью отвечает необходимым требованиям и вносит вклад в реализацию Рамочной конвенции ООН по изменению климата, а также совместим с положениями Национальной программы действий по борьбе с опустыниванием (НПДБО) Узбекистана, особенно посредством продвижения физических мер по противодействию опустыниванию, таким как совершенствование систем землепользования и лесонасаждений. Обе эти цели включены в НПДБО. Период реализации проекта составляет 5 лет, начиная с февраля 2008 года по 2012 год. Цель проекта: тестирование, оценка и реализация мер по борьбе с опустыниванием и деградацией земель путем эксперимента на специально отобранных участках в регионе Приаралья и пустыни Кызылкум в поселках “Казахдарья» и «Кызыл Рават» (общая площадь 500 га). По итогам проведенных работ будет рассмотрен вопрос о распространении положительного опыта на другие регионы, нуждающиеся в реализации мер по борьбе с опустыниванием и деградацией земель (общая площадь 100 тыс. га). Для достижения поставленных целей в рамках проекта планируется решение следующих задач: • Определение видов растений, обладающих экологическими и экономическими преимуществами для выживания в пустынных и полупустынных экосистемах, определение соответствующих методов управления земельными ресурсами; • Стабилизация подвижных песков и реабилитация деградированных земель совместно с местными сообществами; • Усиление институциональной и политической базы для интегрированного планирования и управления землепользованием; • Внедрение контроля и оценки, обучение и адаптивное управление. Более подробная информация по данному проекту доступна на сайте: www.undp.uz. 199 Проект II. Опыт по проектам поглощения СО2 накоплен при реализации Канадской обучающей программы (CIDA) по сокращению выбросов парниковых газов в бассейне Каспийского моря (2003-2005 гг.), которая включала подкомпонент демонстрационного проекта по МЧР в лесном хозяйстве. В рамках этого проекта намечалось создание лесных насаждений на землях одного из фермеров в Джизакской области Узбекистана. Проект III. В 2007-2008 годах в качестве МЧР-проекта была подготовлена проектная заявка «Реконструкция и создание лесных насаждений в Джамбайском и Зааминском лесхозах». Цель проекта: тестирование и демонстрация потенциала и выгод совместного управления лесным хозяйством в контексте МЧР. Этот проект заложит основу для тиражирования полученного опыта в лесном хозяйстве Узбекистана. Проект направлен на достижение следующих целей: • Создание лесных насаждений, в соответствии с требованиями МЧР, на 206 гектарах территории двух лесхозов к 2009 году. Это включает в себя: o реконструкцию молодых лесных плантаций с целью увеличения их густоты в соответствии с требованиями МЧР на площади 126,2 га в долинной зоне в Джамбайском лесхозе Самаркандской области; o создание новых лесных культур на площади в 20 га в долинной зоны Джамбайского лесхоза; o создание новых лесных культур на площади в 60 га в горной зоне Зааминского лесхоза Джизакской области в сотрудничестве с местным населением (т.е. совместное управление лесным хозяйством). • Высокий уровень поглощения СО2 в целях смягчения изменения климата; • Совершенствование методов восстановления лесов и управление существующими лесами; • Создание необходимой основы для будущих инициатив в рамках МЧР (ведомственное нормативное определение леса, совершенствование имеющихся моделей расчета роста деревьев и расширение их до моделей оценки объема поглощения СО2, соответствие новому Национальному плану развития лесного хозяйства и т.д.). Проектная заявка была одобрена Национальным органом по МЧР и представлена различным карбоновым фондам. Один из таких фондов (Ecosecurities, Ireland) проявил интерес к заявленному проекту, однако он готов работать с проектами, предполагающими лесоразведение/лесовосстановление на площади не менее 2 тыс. га. Проект IV. В 2008 году был разработан проект «Демонстрация ведения хозяйства в засушливых условиях как альтернатива существующим практикам хозяйствования и адаптации к меняющимся климатическим условиям на примере фермерского хозяйства «СБМ Мухаммадамин» Фаришского района Джизакской области» – по программе малых грантов Глобального экологического фонда (ПМГ ГЭФ). Предлагаемый проект планирует продемонстрировать возможность устойчивого использования земли в аридных условиях предгорной зоны Узбекистана в качестве альтернативы существующей практике хозяйствования и адаптации к меняющимся климатическим условиям. Предлагаемый подход позволяет одновременно стабилизировать ландшафт и обеспечивать местному населению устойчивый доход. Кроме того, проект предполагает проведение предметного обучения «на месте» – на примере практических занятий для фермеров, проживающих в подобных засушливых условиях. Проект будет осуществляться в животноводческом фермерском хозяйстве “СБМ Мухаммадамин” и служить наглядным примером того, как переориентировать людей с ведения животноводства на другую систему хозяйствования, восстанавливающую растительный покров, останавливающую процесс опустынивания и деградации почвы. Земли предгорной (адырной) и нижнегорной зоны в Узбекистане используются в основном для богарных посевов зерновых культур, а так же под пастбища. Урожай зерновых 200 на этих территориях зависит главным образом от влагообеспеченности конкретного года, но редко когда превышает 8-10 ц/га, и такой урожай случается раз в 3-5 лет. В другие годы урожаи лишь восполняют затраты на семенной материал или же урожай полностью отсутствует. Пастбища из-за перевыпаса животных представляют собой деградированные, низкопродуктивные, выбитые угодья. Нна территории Узбекистана все сильнее ощущается изменение климата, которое в перспективе может лишь усугубить ситуацию: влагообеспеченность уменьшится, соответственно уменьшится и вероятность получения приемлемых урожаев на богаре, также как и кормовой фитомассы на пастбищах. В результате все увеличивающейся антропогенной нагрузки произойдет усиление давления на естественные пастбища, их дальнейшая деградация и выход богарных земель из хозяйственного оборота. В связи с этим появляется необходимость находить альтернативные методы хозяйствования, которые могли бы приносить людям доход в условиях происходящих климатических изменений и давали возможность восстановить нормальное состояние и функции экосистем засушливых зон для их последующего устойчивого использования. Настоящий проект предлагает способ получения выгод как для природы, путем создания лесных насаждений, обладающих многофункциональными мелиоративными свойствами для окружающей среды, так и материальных выгод для местных общин. Проект нацелен на демонстрацию того, что существуют альтернативные способы использования земли и получения дохода, в отличие от используемых в настоящее время неустойчивых практик хозяйствования, даже с учетом возрастающей аридности, связанной с изменением климата. В настоящее время проект находится в стадии реализации. В Узбекистане существует единственное исследовательское учреждение, занимающееся лесным хозяйством. Это – Республиканский научно-производственный центр декоративного садоводства и лесного хозяйства (бывший НИИ лесного хозяйства). До настоящего времени в названном Центре (также как и в НИИ) не разрабатывалась тематика, связанная с влиянием изменения климата на лесное хозяйство. Список публикаций • • • Ботман Е. К. Оценка климатических условий и уязвимости арчевых формаций при изменении климата на территории Узбекистана. // Региональные климатические сценарии, возможные воздействия изменения климата на сельское хозяйство и лесную растительность. Бюллетень №1. Ташкент: САНИГМИ, 1999, с.54-64. Ботман Е. К., Агафонова О. А. Инвентаризация парниковых газов в лесном хозяйстве Узбекистана //Меры смягчения изменения климата в Узбекистане. Бюллетень №3. Ташкент: САНИГМИ, 1999, с.27-34. Ботман Е. К. Уязвимость арчевых формаций к изменению климата на территории Узбекистана. // Бюллетень. Последствия изменения климата в Узбекистане, вопросы адаптации. Информация об исполнении Узбекистаном своих обязательств по Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Вып. №7. – Ташкент: НИГМИ, 2008, с. 68–75. Сотрудничество с ФАО Поддержка ФАО в изучении положительного мирового опыта в следующих областях: • оценка уязвимости лесных экосистем (для оценки уязвимости лесных экосистем Узбекистана была применена оригинальная методика, в которой есть как свои сильные стороны, так и слабые места; ознакомление с другими методиками оценки уязвимости позволит перенять полезный опыт и улучшить качество оценки уязвимости лесных экосистем); • практические меры адаптации лесного хозяйства к изменению климата в схожих природно-климатических условиях, по учету климатических изменений в перспективных планах развития лесного хозяйства:изучение мирового опыта планирования и осуществления комплекса практических мер по адаптации к 201 • • • • • • • • • 202 климатическим изменениям вообще и в странах с похожими почвенно-климатическими условиями в частности позволит использовать этот опыт в Узбекистане с учетом местной специфики; осуществление успешного МЧР-проекта в области лесного хозяйства (к настоящему времени в стране нет МЧР-проекта по лесному хозяйству, хотя имеется большой потенциал для его осуществления; подробные знания о подготовке проектной документации, практическом осуществлении проекта, распределении выгод от его осуществления, правах и обязанностях участвующих сторон помогут продвижению таких проектов в стране); управление малыми водосборами, т. к. быстрое уменьшение площадей, занятых ледниками, растущая хозяйственная деятельность в бассейне Сырдарьи и Амударьи, в том числе и в северном Афганистане, полная зарегулированность стока этих рек все более обостряет водный дефицит в регионе; на территории Узбекистана формируется лишь 20% стока Сырдарьи и Амударьи, поэтому жизненно важной становится задача получения максимально возможного стока рек, формирующегося на территории страны; одним из основных условий решения этой задачи является научно обоснованное облесение горных склонов в верховьях водосборов; подготовка курса лекций для учебных заведений и организаций по повышению квалификации о влиянии изменения климата на лесной сектор и методам адаптации, изучение опыта стран, где в учебных заведениях и на курсах повышения квалификации имеется предмет «влияние изменения климата на лесные экосистемы, меры адаптации к этим изменениям»; реорганизация лесоустройства, лесной статистики: в настоящее время из-за неудовлетворительного состояния лесоустроительной службы лесная статистика не вызывает доверия, а любые обоснованные решения или подсчеты по лесному хозяйству должны опираться на реальные статистические данные (это касается, в том числе, и статистических данных, необходимых для проведения инвентаризации стоков парниковых газов в лесном хозяйстве); осуществление малого демонстрационного МЧР-проекта по лесному хозяйству; тренинг по моделированию продуктивности лесных насаждений в изменяющихся климатических условиях (например, модель APSIM), с помощью которой можно оценивать влияние изменения климатических условий на рост и продуктивность насаждений (к сожалению, в лесном хозяйстве Узбекистана опыт работ по моделированию отсутствует); осуществление демонстрационного пилотного проекта по управлению водосборами; осуществление демонстрационного пилотного проекта по пастбищеобороту в горной и пустынной зонах ( на территории Государственного лесного фонда, в том числе и на покрытой лесом площади, всюду наблюдается перевыпас скота что может считаться одним из основных по влиянию на деградацию лесных экосистем фактором, диктующим необходимость решения актуальной задачи создания устойчивых моделей по использованию лесного фонда в горной и пустынной зонах в качестве пастбищ; распространение знаний о воздействии изменения климата на лесное хозяйство как среди специалистов, так и среди всего населения.