3.1. Сущность и виды трудовой миграции 29

Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Санкт-Петербургский государственный горный институт им. Г.В.Плеханова
(технический университет)
В.Ф.ЕРЫГИНА
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
Учебное пособие
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
2005
УДК 339.9 (075.80)
ББК 65.5.Я 73
Е 246
Переход России к рыночной экономике открытого типа обусловил необходимость серьезного рассмотрения проблем мировой экономики и включения соответствующего курса в государственный образовательный стандарт.
В учебном пособии представлены разделы курса, выносимые на самостоятельное изучение студентами экономических специальностей: международное разделение труда; ценообразование на мировом рынке, с особым акцентом на особенности формирования мировых цен на нефть, что корреспондирует с профилем вуза;
платежные балансы стран.
Современный методический аппарат (дробность текста, контрольные вопросы для самопроверки) позволит студентам успешно освоить изложенные теоретические проблемы.
Учебное пособие предназначено для студентов экономических специальностей: 060500 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»; 061100 «Менеджмент организации»; 060800 «Экономика и управление на предприятии (в горной промышленности и геологоразведке)».
Научный редактор проф. В.Н.Волович
Рецензенты: кафедра общей экономической теории Санкт-Петербургского
института машиностроения; проф. И.К.Смирнов (Санкт-Петербургский университет).
Ерыгина Е.Ф.
Е 246. Мировая экономика: Учебное пособие / Е.Ф.Ерыгина. СанктПетербургский государственный горный институт (технический университет). СПБ,
2005. 55 с.
ISBN 5-94211-174-X
УДК 339.9 (075.80)
ББК 65.5.Я 73
ISBN 5-94211-174-X
2

Санкт-Петербургский горный
институт им. Г.В.Плеханова, 2005 г.
1. МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА
КАК МАТЕРИАЛЬНАЯ ОСНОВА МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
1.1. Сущность и факторы развития
международного разделения труда
Международное разделение труда (МРТ) является закономерным результатом развития общественной дифференциации различных видов деятельности человека. Известны три первых этапа
разделения труда в обществе:
 отделение скотоводства от земледелия;
 выделение ремесла в самостоятельный вид деятельности;
 выделение купеческого капитала и торговли в самостоятельную сферу деятельности.
Дальнейшее развитие производительных сил привело к становлению разделения общественного труда в следующих формах:
 общее – между крупными сферами общественного производства (производственной и непроизводственной сферами, промышленностью, сельским хозяйством, строительством, торговлей и т.п.);
 частное – внутри крупных сфер по отраслям, подотраслям
и их предприятиям (например, между отраслями промышленности,
внутри автомобилестроительной отрасли между производителями
большегрузных и легковых автомобилей и др.);
 единичное – внутри предприятий.
Углубление процесса общественного разделения труда внутри национальных экономик сопровождалось ростом производительности труда, что позволяло странам производить продукции больше,
чем требовалось их национальным потребителям. Это обстоятельство в сочетании с неравномерностью распределения факторов производства между странами, с различиями их природноклиматических условий обусловило возникновение процесса разделения труда между странами. В дальнейшем к этому добавились чисто коммерческие мотивы расширения производства отдельных видов продукции для последующей их реализации в других странах.
Как правило, развивая производство тех товаров, которые
позволяют использовать имеющиеся конкурентные преимущества,
3
страна одновременно предпочитает покупать за рубежом другие товары, являющиеся предметом специализации других стран. В итоге
МРТ предстает как специализация предприятий разных стран на изготовлении определенных товаров и услуг с целью продажи их на
мировом рынке.
Таким образом, становление и развитие МРТ стимулируется
следующими факторами:
1. Природно-географические различия, благодаря которым
отдельные страны могут специализироваться на поставке на мировой рынок отдельных видов энергоносителей, полезных ископаемых
или сельскохозяйственных культур, требующих особых условий выращивания (кофе, чай, бананы и т.п.)
2. Научно-технический прогресс (НТП), позволивший многим странам мира увеличить выпуск продукции, превышающий потребности внутреннего рынка, и облегчивший процессы реализации
товаров на мировом рынке через создание всемирных систем транспорта, связи, расчетов, информации.
3. Различия в уровнях экономического и научно-технического
развития стран в мировой экономике (как правило, страны, добившиеся больших успехов в НТП, активнее участвуют в МРТ).
4. Тип хозяйствования и характер внешнеэкономических
связей страны (рыночные основы функционирования и открытость
национальной экономики повышают степень включения страны в
систему МРТ).
5. Экономическая экспансия транснациональных корпораций
(ТНК), которая влияет на МРТ по трем направлениям: а) географическое распределение производства и производственных мощностей в мире; б) формирование торговых потоков в мировой торговле; в) «невидимая» роль в перераспределении прибавочной стоимости. Именно ТНК придали новый облик МРТ: простой обмен стран
сырьем и готовой продукцией, имеющихся у стран в излишке, сменился обменом полуфабрикатами, узлами и деталями. Развивая, таким образом, МРТ, международные корпорации одновременно и
тормозят его, сокращая объем товарной торговли за счет внутрифирменной торговли, размещения своего производства в стране
4
потребителя, выравнивания условий производства и сглаживания
отраслевых различий между странами.
6. Развитие процессов региональной экономической интеграции, значительно углубляющее международную специализацию
и кооперирование между странами-членами объединений.
Таким образом, сущность МРТ проявляется в диалектическом единстве процессов международной специализации и кооперирования стран в процессе удовлетворения их национальных экономических интересов.
1.2. Международная специализация
и кооперирование производства
Международная специализация – это специализация стран на
производстве определенных товаров и услуг сверх внутренних потребностей для последующей их реализации на мировых рынках.
Различают следующие виды международной специализации:
 территориальную (специализацию интеграционных и региональных объединений);
 производственную, в свою очередь, подразделяемую на
предметную (производство готовых изделий), подетальную (производство частей и компонентов изделий) и технологическую, или
стадийную.
Предметная специализация стран в современных условиях
включает специализацию производства не только готовых товаров в
материально-вещественной форме, но и услуг, транспортных, финансовых, страховых, инжиниринговых и др. Одновременно в категории готовых изделий появились качественно новые, например,
комплектное оборудование для цехов, заводов и т.п.
Подетальная специализация вызвана к жизни усложнением
готовых изделий. В легковых автомобилях сегодня насчитывается
20 тыс. деталей, в морских судах – в десятки раз больше. В этих
условиях сотни фирм различных стран мира специализируются на
выпуске и поставке отдельных узлов, агрегатов и деталей.
5
Технологическая специализация фирм-партнеров из разных
стран означает специализацию последних на выполнении отдельных
технологических процессов (производство заготовок, их обработка,
сварка, окраска). Примером такой специализации может служить
сборка автомобилей иностранных марок на территории Российской
Федерации.
Международное кооперирование – это совместная деятельность предприятий различных стран, полностью сохраняющих свою
хозяйственную самостоятельность по разработке, производству и
сбыту определенных товаров и услуг.
В основе производственного кооперирования лежит международная кооперация производства (МКП) – скоординированная,
чаще всего долговременная производственно-экономическая и
научно-техническая деятельность партнеров из разных стран, основанная на разделении производственно-сбытовых программ, равноправном и взаимовыгодном сотрудничестве.
МКП классифицируется по следующим признакам:
 по видам деятельности – экономическая кооперация, научно-техническое и промышленное сотрудничество, кооперирование в
области проектирования и строительства объектов, кооперирование
в сфере торговли и сбыта, кооперирование в других отраслях хозяйственной деятельности;
 по стадиям производства – предпроизводственная, производственная, коммерческая;
 по методам – выполнение совместных программ, договорная специализация, создание совместных предприятий;
 по структуре связей – внутри- и межфирменная, внутри- и
межотраслевая, горизонтальная, вертикальная, смешанная;
 по территориальному охвату – между двумя и более странами, в рамках региона, межрегиональная, всемирная;
 по числу субъектов – двух- и многосторонняя;
 по числу объектов – одно- и многопредметная.
МКП реализуется путем заключения кооперационных соглашений между участниками. Европейская экономическая комиссия (ЕЭК) ООН в зависимости от типа соглашений сводит МКП к
шести следующим моделям:
6
1. Кооперант-лицензиар (владелец технологии) передает по
соглашению о МКП кооперанту-лицензиату (покупателю технологии) права на пользование его промышленной и (или) интеллектуальной собственностью, отдельными видами технологического оборудования. Все полученное лицензиат оплачивает производимой им
кооперированной продукцией, а по запросу лицензиара услугами и
своими лицензиями.
2. В дополнение к модели 1 лицензиар обязуется поставлять
лицензиату часть комплектующих своего производства.
3. Лицензиар обязуется поставить лицензиату не только разрозненные виды оборудования, но и комплектные технологические
линии вместе с соответствующими технологиями на условиях финансового лизинга.
4. Совместное производство согласованной номенклатуры
кооперированной продукции сопровождается взаимной передачей
кооперантами лицензий и технологий, отдельных видов технологического оборудования, продажей друг другу отдельных видов кооперированной продукции, финальной и (или) промежуточной.
Развитием этой формы МКП является установление специализации партнеров на основе согласования производственной программы по номенклатуре и объемам выпуска соответствующих видов продукции, а также их взаимных поставок. При позитивных результатах такой кооперации сотрудничество может распространиться на совместное или скоординированное проведение НИОКР по
совершенствованию производимой или созданию новой продукции
и ее изготовлению в рамках МКП.
5. Кооперация осуществляется по комплексу вопросов, охватываемых всеми перечисленными выше моделями в разных комбинациях. Договорная форма МКП может стать предпосылкой объединения кооператов в ту или иную форму корпоративного союза, в
том числе ТНК. В последнем случае она трансформируется во внутрифирменную кооперацию,
6. Лицензиар выдает лицензиату заказ на изготовление кооперируемой продукции, чаще промежуточной, по передаваемым
последнему документации и «ноу-хау» (подрядная кооперация).
Иногда заказчик поставляет подрядчику компоненты и комплекту7
ющие своего изготовления, а также отдельные виды технологического оборудования.
Договорные формы кооперации привлекательны для ее
партнеров не только своей «экономичностью», но и «мягкостью»
форм объединения усилий партнеров. Эффективная концентрация
производства и рыночного взаимодействия достигается при этом
без таких жестких форм конкурентной борьбы, как поглощения и
слияния фирм.
1.3. Показатели участия страны
в международном разделении труда
Международная статистика предлагает использовать следующие показатели степени участия страны МРТ:
1. Экспортная квота, отражающая долю экспорта страны в
ее ВВП,
Кэ = Эс/ВВП,
где Эс – объем экспорта страны; ВВП – валовой внутренний продукт.
Этот показатель, реально отражая участие страны в МРТ,
свидетельствует о степени зависимости процесса реализации произведенной национальной продукции от внешних рынков.
2. Импортная квота, показывающая долю импорта страны в
ее ВВП,
Ки = Ис/ВВП,
где Ис – импорт.
Импортная квота свидетельствует о зависимости экономики
страны от внешнего мира.
3. Коэффициент динамики международного разделения труда, отражающий соотношение темпов роста объемов экспорта и
внутринационального производства,
Kд = Jп /Jэ ,
где Jэ – индекс объемов экспорта; Jп – индекс объемов производства.
8
4. Коэффициент относительной экспортной специализации
равен отношению удельного экспорта определенного товара в общей сумме экспорта страны к удельному весу экспорта данного товара в общем объеме мирового экспорта:
Kс 
Эсi Эмi

,
Эс Эм
где Эci – объем экспорта i-го товара данной страной; Эмi – объем мирового экспорта i-го товара; Эм – объем мирового экспорта.
Если данный коэффициент по какому-либо продукту больше
единицы, это означает, что страна специализируется в мировом хозяйстве на производстве и торговле этим продуктом.
5. Коэффициент сравнительных преимуществ экспорта отдельных видов товаров различными странами, предлагаемый экспертами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР),
K с.п 
Э ij
Эп

Э imj
Эm
,
где Эij – экспорт i-го товара i-й страной; Эi – общий экспорт i-го товара; Эim – экспорт i-го товара группой стран; Эm – общий экспорт
группы стран.
Формула позволяет сравнивать удельный вес экспорта отдельного товара страны в общем объеме экспорта готовых изделий
из стран ОЭСР. Страна имеет сравнительные преимущества, если
удельный вес данного товара в общем экспорте этого товара из
стран ОЭСР больше, чем доля экспорта готовых изделий данной
страны в общем объеме экспорта готовых изделий из стран ОЭСР.
6. Коэффициент внутриотраслевой международной специализации, также рассчитываемый экспертами ОЭСР,
K в.с 
Эi  И i
,
Эi  И i
где Эi и Иi – экспорт и импорт i-го товара соответственно.
9
Значение коэффициента колеблется от –100 (страна является
исключительно импортирующей по этому товару) до +100 (страна
является исключительно экспортирующей по данному товару). Показатели внутри этого промежутка характеризуют степень вовлеченности страны во внутриотраслевую международную специализацию. Показатели экспортной и импортной квот могут рассчитываться как для страны в целом, так и для отдельных отраслей и видов
продукции.
1.4. Современные особенности развития
международного разделения труда
Современное состояние МРТ свидетельствует о появлении
во второй половине XX в. ряда особенностей в его развитии. Выделим основные:
1. Участие страны в современном МРТ во все большей мере
определяется не факторами природного характера, а «приобретенными» (т.е. созданными) страной факторами производства: технологиями, качеством рабочей силы и т.п. Пример Японии и новых индустриальных стран (НИС) Юго-Восточной Азии с одной стороны, и России, с другой, свидетельствуют об определяющем воздействии «приобретенных» факторов производства на участие страны в МРТ.
Указанные страны не имеют природных богатств России, но играют
более значительную роль на мировых товарных и финансовых рынках.
2. Место многих стран в МРТ (особенно в группе развивающихся) определяется тем, насколько они вписались в стратегические
задачи и цели международных корпораций. Примером могут служить
инвестиции американских и английских ТНК в нефтедобычу стран
Персидского залива, в результате чего последние, еще в 50-е гг. XX в.
заселенные кочевниками, превратились в крупнейших мировых экспортеров нефти, инвесторов, кредиторов, в мировые центры притяжения рабочей силы.
3. Взаимодействие национальных хозяйств в сфере международного обмена сменяет тесное сращивание национальных экономик непосредственно в процессе самого производства.
10
4. В орбиту международной специализации и кооперирования все больше втягиваются отрасли обрабатывающей промышленности, прежде всего машиностроение, и все меньше добывающие отрасли и сельское хозяйство. Так, в структуре мирового товарообмена 80 % приходится на готовые изделия (из них 40 % –
продукция машиностроения), 20 % на сырьевые и продовольственные товары.
5. Важным элементом современного МРТ стала сфера услуг,
традиционных (международные перевозки, связь туризм и др.) и новых (финансовые, банковские, страховые, рекламные и другие бизнес-услуги). Например, Панама и Либерия специализируются на
международных морских грузовых перевозках, США, Великобритания, Германия, Сингапур – на предоставлении финансовых услуг,
Южная Корея – на предоставлении инжиниринговых услуг.
6. Межотраслевое разделение труда между странами дополняется внутриотраслевым разделением труда, о чем свидетельствует
большое количество встречных товаропотоков в международной
торговле, элементы которых отличаются друг от друга типами, размерами, мощностями. Например, США выпускает суперкомпьютеры
большой мощности специального назначения, а страны ЮгоВосточной Азии и Японии – персональные компьютеры.
7. Интенсивно развивается международное межфирменное
разделение труда в рамках совместных программ, договоров подрядного кооперирования, совместных предприятий, а также в форме
внутрифирменного разделения труда в рамках международных корпораций.
8. Изменяется содержание МРТ между тремя группами стран
в мировом хозяйстве. Индустриальные страны специализируются на
выпуске наукоемкой машинотехнической продукции, включая вооружение, предоставлении бизнес-услуг, но одновременно являются
и крупнейшими экспортерами продовольствия. Развивающиеся
страны, оставаясь в большинстве своем поставщиками сырья, энергоносителей и т.п., диверсифицируют свой экспорт за счет изделий
легкой промышленности (текстиля, одежды, обуви, кожи и т.п.),
услуг, а страны Юго-Восточной Азии заявили о себе как экспортеры
сложной машиностроительной продукции (сложной бытовой техни11
ки, автомобилестроения). Страны с переходной экономикой специализируются на ресурсо- и трудоемких отраслях (нефте- и газодобыча, металлургия, химическая и легкая промышленность).
Таким образом, под влиянием МРТ в мировой экономике
происходят существенные изменения, в то же время сами процессы
международного разделения труда испытывают обратное воздействие изменяющегося мирового хозяйства.
Контрольные вопросы
1. В чем заключается сущность процесса международного
разделения труда?
2. Какова роль МРТ в возникновении и развитии мирового
хозяйства?
3. Каковы факторы, определившие зарождение и становление МРТ?
4. Охарактеризуйте современные факторы углубления МРТ в
мировом хозяйстве.
5. В чем выражаются процессы международной специализации стран?
6. Назовите и охарактеризуйте основные направления и виды
международной специализации стран.
7. Что такое международное кооперирование и каковы его
методы?
8. Перечислите модели международной производственной
кооперации, выделяемые ЕЭК ООН.
9. Какими показателями может быть измерено участие страны в МРТ?
10. Какие новые тенденции развития обозначились в МРТ во
второй половине XX в.?
12
2. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ
2.1. Основы и особенности ценообразования
в мировой торговле
В условиях развитого товарного производства в основе рыночной цены лежит цена производства, равная сумме издержек и
средней прибыли. В каждой стране складываются национальные
издержки производства товаров, которые вместе с национальной
нормой средней прибыли формируют национальную цену данного
товара.
На мировом рынке происходит сравнение различных национальных цен на товар; мировая цена складывается под влиянием тех
национальных цен, которые совпадают со среднемировыми затратами, т.е. интернациональной ценой производства. Как правило, в качестве таковой выступает цена товара в стране, являющейся его основным поставщиком на мировой рынок. Интернациональная цена производства является «центром тяжести» колебательных количественных отклонений цены товара в данный период на мировом рынке.
Амплитуда этих отклонений зависит от ряда факторов, получивших название «ценообразующих». По характеру, уровню и сфере
действия они могут быть разграничены на пять групп:
 Общеэкономические факторы, действующие независимо от
вида продукции и конкретных условий ее производства и реализации (экономический цикл, состояние совокупного спроса и предложения и инфляция).
 Конкретно экономические факторы, определяемые особенностями данной продукции, условиями ее производства и реализации (издержки, прибыль, налоги и сборы, предложение и спрос на
товар или услугу с учетом взаимозаменяемости, потребительские
свойства, прежде всего качество, надежность, внешний вид, престижность).
 Специфические факторы, действующие только в отношении некоторых видов товаров и услуг (сезонность, эксплуатационные расходы; комплектность; гарантии и условия сервиса).
13
 Специальные факторы, связанные с действием особых механизмов и экономических инструментов (государственное регулирование, валютный курс).
 Внеэкономические, политические и военные факторы.
Как отмечалось выше, цены зависят от условий конкуренции, состояния и соотношения спроса и предложения. Однако на
международном рынке влияние ценообразующих факторов имеет
свои особенности. Известно, например, что соотношение спроса и
предложения в условиях мирового рынка ощущается субъектами
внешней торговли гораздо острее, нежели поставщиками продукции
на внутреннем рынке. Участник международной торговли сталкивается на рынке с бóльшим числом конкурентов, чем на рынке внутреннем. Он вынужден постоянно сравнивать свои издержки производства не только с внутренними рыночными ценами, но и с мировыми. Производитель-продавец товара на внешнем рынке находится
в режиме постоянного «ценового стресса». Значительно больше на
международном рынке и покупателей. Кроме того, в рамках мирового
рынка факторы производства менее мобильны. Их перемещение
сдерживается национальными границами, отношениями в валютной
сфере, что противодействует выравниванию затрат и прибыли. Естественно, что все это не может не отражаться на формировании мировых цен.
Под мировыми ценами понимаются цены крупных экспортно-импортных сделок, заключаемых на мировых товарных рынках, в
основных центрах мировой торговли. Понятие мировой товарный
рынок означает совокупность устойчивых, повторяющихся операций no купле-продаже данных товаров и услуг, имеющих организационные международные формы (биржи, аукционы и т.д.) или выражающиеся в систематических экспортно-импортных сделках
крупных фирм-поставщиков и покупателей. И в мировой торговле к
факторам, под воздействием которых складываются рыночные цены, прежде всего, естественно относится состояние спроса и предложения. Практически на цену предлагаемого товара влияют платежеспособный спрос покупателя данного товара, т.е. наличие денег,
объем спроса (количество товара, которое способен приобрести покупатель) и полезность товара, его потребительские свойства.
14
Предложение определяют следующие ценообразующие факторы: количество товара, предлагаемого продавцом на рынке, издержки производства и обращения при реализации товара на рынке
и цены на ресурсы или на средства производства, используемые в
производстве соответствующего товара.
На уровень мировых цен воздействуют валюта платежа,
условия расчета и некоторые другие, как экономические, так и внеэкономические факторы.
На мировом рынке возможны случаи «искажения соотношения спроса и предложения». В случае громадного спроса на товар,
может возникнуть ситуация, при которой на рынок будет выброшен
товар, произведенный в наихудших условиях по национальной цене,
которая и будет какое-то время определять мировую цену и которая
наверняка будет весьма высокой. И наоборот, если предложение
значительно превышает спрос, основной объем продаж приходится
на те субъекты международной торговли, условия производства в
которых наилучшие, а цены ниже.
При работе с ценами рынка, в том числе внешнеторговыми,
следует учитывать различия в них с учетом позиций отдельных
сторон и рыночной ситуации. Во-первых, существуют понятия
«цены продавца», т.е. предлагаемые продавцом, а значит, относительно более высокие, и «цены покупателя», т.е. принимаемые и
уплачиваемые покупателем, а значит, относительно более низкие.
Во-вторых, в зависимости от рыночной конъюнктуры на «рынке
продавца» коммерческие показатели и цены диктует продавец; на
«рынке покупателя» из-за преобладания предложения господствует
покупатель, и ситуация противоположная. Она все время изменяется, что находит отражение в ценах, а потому должна быть предметом постоянного наблюдения и изучения. В противном случае в
определении цен возможны очень серьезные ошибки.
В последние два-три десятилетия важную роль в ценообразовании на товары, в особенности в мировой торговле, занимают
сопутствующие услуги, оказываемые производителем и поставщиком какого-либо товара импортеру или конечному потребителю. Известны примеры, когда стоимость услуг при экспорте оборудования
и машин составляла 60 % в цене поставки.
15
Развитие науки и технологии, оказывая влияние на совершенствование качественных характеристик товара, воздействует и
на мировые цены. Внедрение новых технологий повышает производительность труда, эффективность производства, снижает затраты
труда. В условиях НТР в абсолютном выражении цена растет практически для всех групп товаров. Однако с учетом так называемого
полезного эффекта относительная стоимость товара, а значит, и его
цена для потребителя снижается.
При анализе цен следует учитывать и движение экономического цикла, что в сфере международных экономических отношений
имеет определенную специфику. Так, в стадии депрессии, цены, как
правило, не повышаются. И наоборот, в стадии подъема в связи с
превышением спроса над предложением цены возрастают. Хотя и то
и другое распространяется на международную торговлю не одномоментно, в зависимости от сферы и глубины этих явлений, тем более
на фазе кризиса и подъема. Необходимо отметить, что характер динамики цен связан с видом товаров и товарных групп. Так, при изменении конъюнктуры резко и быстро меняются цены практически
на все виды сырья, производителей и поставщиков полуфабрикатов
не так сильно, «реакция цен» на продукцию машиностроительного
комплекса еще слабее.
2.2. Ценообразование на мировых товарных рынках
различного типа
При рыночной экономике процесс ценообразования в торговле между субъектами разных стран осуществляется в условиях конкурентной среды, динамичного равновесия между спросом и предложением, а также сравнительной свободы поведения на рынке экспортера
и импортера. Однако данные постулаты требуют поправок в зависимости от типа рынка. Главным критерием классификации типов рынков, в том числе и мировых, является характер и степень свободы
конкуренции. Экономисты различают четыре типа рынков:
 рынок совершенной (чистой) конкуренции;
 рынок чистой монополии;
16
 рынок монополистической конкуренции;
 рынок конкуренции немногих поставщиков – олигополия.
Эти рынки отличаются друг от друга количеством субъектов
торговли, что существенно влияет на механизм ценообразования.
Рынок совершенной (чистой) конкуренции характеризуется
большим числом субъектов внешней торговли (покупателей и продавцов) и сравнительно однородным характером поставляемой продукции. На рынке совершенной конкуренции поставщики продукции (ими могут быть как сами производители-экспортеры, так и их
торговые агенты) стремятся к максимальному удовлетворению потребительного спроса. Конкурирующие фирмы-поставщики ориентируются на товары, произведенные по более эффективным технологиям, а производители – на продажу товара по достаточно низкой
цене с учетом своих издержек производства.
К данному типу рынка (с определенным резервом) можно
отнести, например, международную торговлю различными товарами
широкого потребления: одеждой, обувью, табаком, сельскохозяйственной продукцией, в том числе продовольствием, и т.д.
На рынке чистой монополии властвует один единственный
поставщик товара. В этом случае монополист диктует цену, контролирует все предложение, варьирует цены в зависимости от спроса и
может вызывать изменения цен, манипулируя объемами производимой продукции. На рынках зарубежных стран монополист стремится
получить эксклюзивное право на поставку своей продукции, чем и
юридически затрудняет проникновение на рынок конкурентов.
В настоящее время на мировом рынке чистых монополистов
сравнительно немного. В 70-80-е гг. XX в. на мировом космическом
рынке чистым монополистом выступали США, через компанию НАСА
полностью контролируя коммерческие запуски. Практически чистым
монополистом на рынке алмазов является компания «Де Бирс».
Монополистическая конкуренция предполагает смешанный
тип рынка: на рынке присутствуют, как правило, несколько крупных
монополистов и значительное число менее сильных фирм, которые,
однако, удовлетворяют существенную долю спроса. Характер ценообразования на таком рынке конкурентный, с приоритетом монополистов
в пределах рынка дифференцированного фирменного продукта.
17
Господство крупных фирм одной страны на рынке отдельных товаров ослабляется натиском крупных монополистических
фирм другой страны, а также более «легковесных» конкурентов,
стремящихся получить свою долю высокой прибыли. В случае
взвинчивания цен со стороны монополий всегда находятся конкуренты, способные дать более выгодные, лучшие цены.
Рынок конкуренции немногих поставщиков – олигополия –
характеризуется наличием нескольких крупных компаний производителей-поставщиков, занимающих значительный сегмент рынка
и полностью или практически полностью обеспечивающих поставку товаров на мировой рынок. Между фирмами и странамиимпортерами, как правило, существуют соглашения о сотрудничестве (т.е. разделение сфер влияния); зачастую фирмы обладают
эксклюзивными правами на покупку стратегически необходимого
сырья.
Практика ценообразования на поставляемую продукцию показывает, что любое крупное решение, принимаемое экспортером:
установление цены, определение объемов производства, закупок,
инвестиций и т.д. – требует взвешивания вероятной реакции конкурентов. Важную роль играют неафишируемые неофициальные договоренности основных конкурентов. В ходе специальных переговоров вырабатываются соглашения о фиксировании цен, о разделе
рынков сбыта, об объемах производства.
Потребность в относительной координации деятельности на
мировом рынке привела компании к созданию специальных механизмов, с помощью которых можно было бы действовать с большей
долей предсказуемости. Наиболее простой формой такого механизма является картель, в рамках которого оформляется письменное
соглашение относительно объемов производства и ценовой политики.
Компании договариваются о разделе рынков сбыта с целью поддержания согласованных уровней цен. Наиболее известным картелем,
регулировавшим до недавнего времени мировой рынок нефти, был
ОПЕК (Организация стран экспортеров нефти). В течение длительного периода времени картелю удавалось довольно успешно координировать нефтяные рынки.
18
2.3. Ценообразование на мировом рынке нефти
В силу того, что мировой нефтяной рынок претерпевал постоянные изменения, расширяя и совершенствуя свою внутреннюю
структуру, со временем трансформировались и механизм ценообразования на этом рынке, и формула определения основных (базисных, маркерных) цен. Эти изменения дают основание предложить
следующую периодизацию развития мирового рынка нефти, начиная с зарождения международной торговли нефтью в начале XX в. и
выхода нефтяных монополий на международную арену: до 1947 г.,
1947-1971 гг., 1971-1986 гг., с 1986 г. по настоящее время.
Периоды эволюции механизма ценообразования рынка нефти
отличаются четко выраженными чертами (табл.1). На первых трех
этапах главенствовал картельный принцип ценообразования, однако,
на разных этапах это были разные картели с разным составом участников. На первых двух этапах «ценообразующий» картель состоял из
семи вертикально интегрированных крупнейших международных
нефтяных компаний: «Exxon», «Mobil», «Galf», «Texaco», «Standard
Oil of California» (США), «British Petroleum» (Великобритания),
англо-голландская «Royal-Dutch/Shell». Ряд исследователей полагает,
что в международный нефтяной картель (МНК) следует включить и
французскую «Compani Franzes du Petrol». На третьем этапе доминирующая роль в ценообразовании перешла к картелю ОПЕК, в который входят 13 государств: Саудовская Аравия, Кувейт, Иран, Ирак,
Объединенные Арабские Эмираты, Катар (Ближний и Средний Восток); Алжир, Ливия, Нигерия, Габон (Африка); Венесуэла, Эквадор
(Южная Америка); Индонезия (Юго-Восточная Азия).
Таблица 1
Эволюция механизма ценообразования на мировом рынке нефти
До 1947
1947-1971
1971-1986
С 1986 г. по
настоящее
время
Принцип ценообразования
Картельный
Картельный
Картельный
Конкурентный
Субъект ценообразования
МНК
МНК
ОПЕК
Биржа
Элемент
механизма
Период
19
Окончание табл.1
До 1947
1947-1971
1971-1986
С 1986г. по
настоящее
время
7
7
13
Множество
Характер пре- Горизонтальимущественной
ная
конкуренции
Горизонтальная
Вертикальная
Вертикальная
и горизонтальная
Динамика
спроса
Устойчивый
рост
Устойчивый
рост
Нестабильная
Замедленный
рост
Динамика
издержек (основной фактор динамики)
Снижение
(природный)
Снижение
(природный)
Рост (природный) и снижение (НТП)
Снижение
(НТП)
Элемент
механизма
Число участников ценообразования
Маркерный
сорт нефти
Динамика и уровень цен в долларах за баррель
в текущих ценах
Период
Западная
техасская
Без особых
изменений,
около 2
Западная те- Легкая аравий- Западная техасская, легкая ская, западная хасская, Брент,
аравийская
техасская
Дубай
Без особых
изменений,
около 2
Рост с 2 до 40
Колебание в
(к 1981), сни- пределах 15-20
жение до 30 (к
(до 1997),
1985), падение снижение до
до10 (1986)
10 (до 1999),
рост до 25
(1999), рост до
50 (2004)
Система расчета Цена отгрузки Цена отгрузки в Цена отгрузки
цен в точке до- в МексиканМексиканском в Персидском
ставки
ском заливе заливе плюс два заливе плюс
плюс фрахт
фрахта
фрахт
Доминирующие Регулярные (объем плюс долговиды
внешнесрочные цены)
торговых сделок
Регулярные,
разовые
Доминирующие Трансфертные, Трансфертные,
Рыночные,
цены
справочные,
справочные,
справочные,
рыночные
рыночные
трансфертные
20
Биржевые
котировки
Разовые, регулярные, биржевые
Рыночные,
трансфертные
Только с 1986 г. картельный принцип ценообразования –
назначение цен ограниченной группой игроков по своему усмотрению – уступил место бирже, где цены устанавливаются в результате
конкурентной борьбы двух противоборствующих групп игроков по
жестко регламентированной и прозрачной процедуре. В каждый момент времени они отражают текущий баланс спроса и предложения
с поправкой на систему сиюминутных конъюнктурных факторов
экономического и политического характера, учитывающих многочисленные риски изменения ситуации на рынке нефти. Лишь с
1986 г. начал реально действовать конкурентный принцип ценообразования за счет появления инструментов биржевой торговли и соответственного увеличения числа субъектов предпринимательской
деятельности на рынке сверх критических параметров.
Кто устанавливает цены? До 1971 г. на рынке повсеместно
доминировали компании международного нефтяного картеля, в период 70-80-х гг. в добывающей части нефтяного бизнеса (так называемый апстрим от англ. Upstream) доминировали страны ОПЕК в
лице своих государственных нефтяных компаний, а в транспортировке, переработке и сбыте (так называемый даунстрим от англ.
Downstream) продолжали доминировать международные и независимые частные нефтяные компании, а также государственные
нефтяные компании стран-импортеров. Соответственно изменилось
число участников процесса ценообразования. Сначала это были семь
или восемь компаний картеля, затем 13 стран ОПЕК, сегодня – это
множество участников процесса ценообразования на бирже.
В период доминирования на рынке международного нефтяного картеля конкуренция в основном была горизонтальной – между
входящими в него отдельными компаниями и независимыми компаниями на рынках материнских стран. Горизонтальной конкуренции
между отдельными подразделениями этих компаний не было, поскольку их центры прибыли размещались в политически стабильных
странах с устойчивой экономикой, в любом случае за пределами добывающих государств. Вертикальная конкуренция на рынке стала
доминировать позже, в 70-е гг., после проникновения на рынки развивающихся стран и закрепления на них независимых нефтяных компаний. Этот процесс стал особенно заметным после национализации
21
активов международных компаний нефтедобывающими странами и
выхода на международную арену их государственных компаний.
Приобретя контроль над основными добывающими активами мировой нефтяной промышленности, страны ОПЕК превратились в 70-е гг. в основного игрока на рынке нефти. Сменился и доминирующий характер конкуренции: преобладать стала вертикальная конкуренция между национальными (в основном добывающими) компаниями стран ОПЕК (созданными на основе добывающих
активов вертикально-интегрированных международных компаний) и
компаниями, действующими в сфере переработки, сбыта и т.п.
Результатом процессов диверсификации и глобализации деятельности субъектов мирового нефтяного рынка стало проникновение многих компаний в смежные виды деятельности либо в географическом, либо в технологическом плане. Прежде четкие границы
сфер деятельности компаний оказались размытыми, произошло не
столько замещение одного вида доминирующей конкуренции другим, сколько усиление и горизонтальной, и вертикальной конкуренции. Вот почему настоящее время характеризуется резким усилением конкурентных процессов на нефтяном рынке.
Основная конкуренция развертывается на рынке между государственными (национальными) и международными (частными)
нефтяными компаниями. Разведка и добыча углеводородов в мире –
преимущественно государственный бизнес, в нем доминируют государственные нефтяные компании, которые контролируют более
90 % запасов и свыше 70 % добычи нефти и газа. Переработка нефти
(даунстрим) контролируется, в основном, частными международными нефтяными компаниями, которые не могут полностью обеспечить свои заводы сырьем, добываемым внутри своей корпоративной
структуры, и потому превратились в нетто-покупателей сырья. По
имеющимся данным объем переработки нефти 12 крупнейшими мировыми нефтеперерабатывающими компаниями в 1,7 раза превышает объем добываемой ими нефти. В то же время объем добычи
нефти основными «добывающими» компаниями в 3,1 раза превышает принадлежащие им мощности по переработке, поэтому они превратились в нетто-продавцов сырья.
22
Национальные нефтяные компании сегодня контролируют
доступ к ресурсам углеводородов и для них крайне важен гарантированный выход на рынок. Международные нефтяные компании контролируют доступ к рынкам и стремятся добиться для себя надежных
поставок сырья. Одной из основных характеристик такой «надежности» сегодня является предсказуемость и прозрачность ценообразования, т.е. возможность прогнозирования компаниями своих (в первую
очередь, расходных) бюджетов. Международные нефтяные компании,
потерявшие контроль над источниками поставок углеводородов, заинтересованы в овладении рычагами ценообразования, которые контролируют государства ОПЕК и в формировании такого механизма
ценообразования, который отвечал бы интересам покупателей сырья.
B целом мировой нефтяной рынок сохраняет высокую степень
концентрации и монополизации: на долю 24 крупнейших нефтяных
компаний (12 крупнейших «добывающих» и 12 крупнейших «перерабатывающих») приходится 61 % мировой добычи и 45 % переработки
нефти. По другим данным, на 10 крупнейших частных компаний приходится 16 % мирового объема добычи нефти, но такая же доля рынка
нефтепродуктов принадлежит всего трем нефтяным гигантам.
2.4. Практика и методы определения
внешнеторговых цен
Для изучения и использования на практике ценовых показателей мирового рынка необходимо знать основные источники сведений о ценах. В настоящее время созданы специальные банки данных практически для всех товаров и товарных групп по регионам и
временным периодам (для сезонных товаров). Огромные возможности предоставляет система компьютерных телекоммуникаций, позволяющая в считанные минуты получить ориентировочные цены
практически на все поставляемые на мировой рынок товары, которые позволяют экспортеру и импортеру определить стартовую площадку для переговоров о ценах поставки. Механизм ценообразования не изменился: анализ спроса и предложения, проект цены, исходя из ситуации на рынке, и формирование контрактной цены в ходе
непосредственных переговоров поставщика и покупателя.
23
Цены мировых товарных рынков принято подразделять на
несколько групп.
Контрактная цена – это конкретная цена, которую согласовали между собой продавец и покупатель в ходе переговоров, которая, как правило, ниже цены предложения поставщика. Контрактная цена действительна на весь период действия контракта, если ее
не подвергли пересмотру в ходе выполнения поставок. Контрактные
цены не публикуются, ибо представляют собой коммерческую тайну, хотя в принципе контрактные цены на определенный товар в
определенном регионе и при наличии небольшого круга продавцов и
покупателей известны. Практическая задача состоит в сборе информации и создании банка данных.
Справочные цены – это цены продавца, публикуемые в специализированных изданиях, бюллетенях, а также в периодической
литературе, в газетах, журналах, в каналах компьютерной информации. Круг товаров, попадающих в ценовые справочники, в основном
охватывает небиржевые сырьевые товары и полуфабрикаты (нефть и
нефтепродукты, черные металлы, удобрения и т.д.). В настоящее
время справочная литература по ценам на небиржевые товары получила очень большое распространение. Так, экспортер нефтепродуктов ориентируется на ежедневные котировки цен, потоварные и региональные, публикуемые в справочниках, которые можно получать
ежедневно через систему компьютерной связи. Однако следует
иметь в виду, что цены, публикуемые в справочных изданиях, и фактические цены сделок не совпадают. Как правило, справочные цены
несколько завышены. Они не реагируют быстро на изменения конъюнктуры или на какие-либо политические события, за исключением,
может быть цен на нефть – товар весьма специфичный. Вместе с тем,
они отражают динамику цен на данном рынке и тенденции.
Биржевые цены – это цены на товары, торговля которыми
производится на товарных биржах. К биржевым товарам относятся в
основном сырье и полуфабрикаты. Цены на биржевые товары оперативно отражают все изменения, происходящие на рынке данного
товара. Малейшие изменения в ту или иную сторону конъюнктуры
рынка моментально сказываются на биржевых котировках. Это объясняется тем, что биржевые котировки являются фактическими це24
нами сделок именно в данный момент. Следует отметить, что биржевые котировки не отражают «в себе» другие инструменты международной торговли (условия поставки, платежа и т.д.)
Существует определенный регламент работы биржи и участия
в ее работе. Биржи функционируют ежедневно, и котировочная комиссия регистрирует и публикует котировочные цены в специальных бюллетенях. Котировки бывают двух видов: срочные котировки (фьючерсы) на товары, отсутствующие на данный момент, с условиями поставки через определенное время и котировки на реализуемые товары.
Как показывает практика, биржевые котировки, довольно остро реагируя на различные внешние «раздражители», все-таки не могут отражать
действительные тенденции в движении цен. Зачастую на биржах проводятся операции, носящие откровенно спекулятивный характер.
В международной внешнеторговой практике специалисты
ориентируются на котировки наиболее известных, хорошо зарекомендовавших себя бирж, имеющих персонал исключительно высокой квалификации, таких, как Лондонская биржа металлов (LME London Metal Excnange),Чикагская биржа (Chicago Board of Trade),
занимающаяся котировками и продажами зерновых, Нью-Йоркская
биржа хлопка (NYCE -New York Cotton Exchange).
Цены аукционов – цены, полученные в результате торгов.
Это реальные цены, отражающие спрос и предложение в данный
временной период. Аукционный вид торговли является достаточно
специфичным. На аукционных торгах, например, продается и покупается пушнина, животные, предметы искусства.
Статистические внешнеторговые цены публикуются в
различных национальных и международных статистических справочниках. Цены, регистрируемые в подобных изданиях, получают
делением стоимости экспорта или импорта на объем закупленной
или поставленной продукции. Они не соответствуют конкретной
цене конкретного товара, но важны для понимания общей динамики
внешней торговли той или иной страны, в статистических расчетах,
они используются как ориентир. В процессе согласования цен экспортер и импортер, основываясь на собственном анализе данных о
положении на рынке товара, приступают к переговорам, заранее
зная, на какие уступки они могут пойти.
25
В мировой практике ведения внешней торговли известно
большое количество различных скидок. Ценовые скидки – метод
«уторговывания» цены с учетом состояния рынка и условий контракта. По оценкам специалистов, существуют около 40 различных
видов ценовых скидок и надбавок. К наиболее распространенным
относятся следующие:
 скидка продавца. В этом случае экспортер за объем единовременной покупки (партии) или за устойчивость покупок в процессе торга предоставляет скидку в зависимости от ситуации на конкретном рынке (до 20-30 % к первоначальной цене);
 скидка для эксклюзивного импортера. Фирма-импортер
являясь единственным поставщиком товара в страну или регион,
добивается наилучших условий для продажи этого товара, по существу помогает экспортеру закрепиться на рынке данной страны.
Практикуется в условиях рынка монопольной конкуренции и достигает 10-15 % от первоначальной цены;
 скидка «сконто». Предоставляется в случае осуществления
импортером предоплаты, полной или частичной, за поставляемый
товар и в случае прямого банковского перевода денег при оформлении товарных накладных;
 скидка традиционному партнеру (или бонусная). Как правило, ее получает импортер, длительное время работающий на рынке с одним и тем же экспортером. Экспортер уверен в своем партнере-покупателе с точки зрения правильного и своевременного выполнения контрактных обязательств; скидка предоставляется, как правило, на годовой объем продаж товара. Этот вид скидки характерен
для рынка совершенной конкуренции;
 скидки за покупку внесезонного товара. Как правило,
предоставляется на рынках сельхозпродукции, одежды, обуви и др.;
 дилерская скидка для оптовых и розничных торговцев, агентов и посредников. Эта скидка должна покрывать расходы дилеров на
продажу и сервис и обеспечивать им определенный размер прибыли.
Размеры скидок определяются отдельно для каждого конкретного случая. Как правило, размеры скидок варьируются между 2
и 10 % от первоначально предлагаемой цены. Безусловно, достигаются и более существенные скидки.
26
2.5. Влияние политики государства
на внешнеторговые цены
Государственное регулирование внутренних цен, субсидирование экспорта, поддержка импорта, проведение таможеннотарифной политики и т.п., существенно влияет и на цены внешние,
причем тем больше, чем мощнее присутствие компаний данной
страны на мировом рынке.
Государство регулирует цены внутреннего рынка, в основном, с помощью двух инструментов: гарантируя производителям
уровень продажных цен и предоставляя субсидии для покрытия издержек производства. Хрестоматийными являются пример поддержки государством сельского хозяйства в США и сельскохозяйственная политика ЕС. В США государство предоставляет субсидии из
федерального бюджета в случае, когда рыночные цены падают ниже
гарантированного уровня цен. Специальная правительственная организация по гарантированным ценам принимает в залог у производителей сельскохозяйственные продукты. Если цены рынка превысят залоговые, производитель выкупает свой товар и продает его на
рынке. Если цены ниже залоговых ставок, то товар остается в собственности правительственной организации. Таким образом, США,
являясь крупнейшим экспортером сельскохозяйственной продукции,
поддерживая собственных производителей, принимает действенные
меры для сохранения такого уровня мировых цен, чтобы и собственный производитель не остался в проигрыше и мировые цены
оставались под контролем.
Эффективен механизм ценообразования в ЕС, разработанный для каждого вида сельхозпродукции и для каждого региона.
Установлено несколько категорий цен: индикативные цены, определяемые как желательные; минимальные цены импорта, или пороговые; минимальные продажные цены, гарантированные производителю интервенциями со стороны официальных организаций. Существование пороговой цены защищает рынок от импорта, цена интервенции гарантирует минимальный доход производителям. Таким
образом, протекционизм на границах ЕС защищает производителей
от резких толчков мирового рынка. Продуманная политика ЕС позволила странам сообщества в течение 10-15 лет пройти путь от им27
порта сельскохозяйственной продукции до положения, близкого к
самообеспечению, и стать вторым мировым экспортером.
Воздействие государства на уровень цен продукции машиностроительных и сырьевых отраслей, как правило, осуществляется
косвенным образом. Например, государство берет на себя часть финансирования научно-исследовательских и опытно конструкторских
разработок (НИОКР), проводит преимущественно скрытое финансирование экспорта, ведет протекционистскую таможенную политику. Так, предоставляя экспортные субсидии компаниям, государство
позволяет им держать экспортные цены на уровне мировых и не покидать рынок. Устанавливая низкий уровень импортных пошлин,
например на сырье, государство способствует повышению конкурентоспособности на внешнем рынке тех товаров, на изготовление
которых оно идет. Одной из разновидностей воздействия на цены
мирового рынка является демпинг. Цель демпинга – завоевание
определенным товаром или группой товаров внешнего рынка путем
продажи товаров на мировом рынке по ценам, ниже внутренних.
Убытки покрываются путем повышения цен на внешнем рынке, а
затем и за счет проникновения в экономику стран-импортеров.
Имеются и другие механизмы и инструменты, используемые
государством для проведения внешнеторговой политики (квоты,
добровольное ограничение экспорта и т.д.), использование которых,
в конечном счете, оказывает существенное влияние на уровень цен
на мировом рынке, особенно если данная страна является, с экономической точки зрения, крупной.
Контрольные вопросы
1. Каким образом формируются мировые цены?
2. Каково влияние спроса и предложения на мировые цены?
3. Чем вызвано отклонение мировых цен от интернациональной цены производства?
4. Почему возможен неэквивалентный обмен на рынке?
5. Каковы основные этапы движения мировых цен после
второй мировой войны?
6. Как динамика мировых цен зависит от экономических и
политических факторов?
28
3. МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ КАК ФОРМА
МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
3.1. Сущность и виды трудовой миграции
Международная миграция рабочей силы – перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы.
Как процесс она представляет собой единство эмиграции, иммиграции, реэмиграции. Различают внутреннюю миграцию рабочей силы
(между регионами одного государства) и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран. Исследователи международной экономики изучают внешнюю миграцию рабочей силы и ее экономические причины. Напомним основные понятия, используемые при изучении проблем международной миграции:
 миграция рабочей силы (labor force migration) – переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера;
 иммиграция (immigration) – въезд трудоспособного населения в данную страну;
 эмиграция (emigration) – выезд трудоспособного населения
из данной страны за ее пределы;
 миграционное сальдо (net migration) – разность иммиграции из страны и эмиграции в страну;
 «утечка мозгов» («brain drain») – международная миграция
высококвалифицированных кадров;
 реэмиграция (re-emigration) – возвращение эмигрантов на
родину на постоянное место жительства.
Основные категории международных мигрантов следующие:
 иммигранты и не иммигранты, легально допущенные в
страну. Для стран, которые традиционно принимают иммигрантов,
80-90-е гг. XX в. были периодом высокого уровня иммиграции;
 работники-мигранты по контракту (к концу 90-х гг. XX в.
более 25 млн человек). Многие страны зависят от иностранной рабочей силы. Договоренности об ее контрактировании заключаются
29
между странами с избыточной рабочей силой в некоторых районах
Азии и, например, рядом стран Ближнего Востока, Европы;
 нелегальные иммигранты (в конце 90-х гг. более 30 млн
человек). Почти все индустриально развитые страны сталкиваются с
проблемой нелегальных иммигрантов. Часть из них проникают через границу, другие остаются в чужой стране с просроченными визами. Обычно они замещают рабочие места, находящиеся на низшей
ступени трудовой иерархии;
 лица, просящие убежища. До 80-х гг. численность этой категории мигрантов была крайне невысока, к концу 90-х гг. она превысила 1 млн человек. Просьбы об убежище люди направляют по
политическим мотивам, а также в силу тяжелого экономического
положения в своих странах;
 беженцы. По данным ООН, в мире на конец 90-х гг.
насчитывалось более 22 млн беженцев (из них около 4 млн возвратившихся в места прежнего проживания, но находящихся под
патронажем ООН). Большинство сегодняшних беженцев живут в
специальных лагерях, находящихся под опекой ООН или частных
агентств. Лишь менее 1 % беженцев расселяются в развитых
странах Запада.
Наиболее приемлемыми количественными показателями
межстранового перемещения трудовых ресурсов являются показатели, фиксируемые в платежном балансе. Как и в других случаях, нерезидентом1 считается частное лицо, находящееся в стране менее
года. Если человек пребывает в стране более года, то в целях статистического учета он классифицируется как резидент.
1 В Латвии, например, нерезидентом считается физическое лицо, которое
не является постоянным жителем или гражданином, или лицо, которое в течение
периода любых 12 месяцев находилось на территории Латвийской Республики. Но
физическое лицо не признается резидентом, если в ранее указанном периоде у лица
были более тесные связи с иностранным государством, чем с Латвией: этому лицу в
иностранном государстве принадлежит собственность или живет семья, или оно
вело в иностранном государстве платежи социального страхования (закон о налогах
и пошлинах от 02.02.95).
30
3.2. Экономические эффекты миграции рабочей силы
С теоретической точки зрения, доходы страны-экспортера
рабочей силы далеко не ограничиваются денежными переводами
эмигрантов из-за рубежа, хотя они и составляют их основную долю. В числе прочих доходов, которые увеличивают совокупный
ВВП и благоприятно сказываются на платежном балансе, – налоги,
накладываемые на фирмы по трудоустройству за рубежом, прямые
и портфельные инвестиции эмигрантов в экономику родной страны, сокращение социальных расходов (на обучение, здравоохранение и др.), которые покрываются для эмигрантов другими странами.
Возвращаясь на родину, мигранты, по оценкам, привозят с собой
еще столько же накоплений, сколько ими было переведено через
банки. Более того, приобретя опыт работы за рубежом и повысив
свою квалификацию, мигранты привозят этот опыт домой, в результате чего страна бесплатно получает дополнительно квалифицированную рабочую силу.
Эмиграция оказывает весьма ощутимое положительное воздействие на экономику трудоизбыточных стран, поскольку отъезд
работников за рубеж сокращает масштабы безработицы. Так, в 70-е гг.
XX в. египетское правительство, принимая программы борьбы с
безработицей, специально закладывало в них стимулирование эмиграции в страны Персидского залива. В Пуэрто-Рико закон о минимальной зарплате исходил из того, что, по меньшей мере, треть рабочей силы переедет в США.
«Утечка мозгов» является серьезной проблемой для большинства развивающихся стран, особенно в Африке (Малави, Судан,
Заир, Замбия). Однако «утечка мозгов» в большинстве случаев прекращается, когда экономическое положение страны улучшается.
Так, индийские ученые, вернувшиеся на родину после того, как они
несколько лет поработали в высокотехнологичных американских
корпорациях в районе Силиконовой долины, способствовали развитию индийских фирм, специализирующихся на создании новых
компьютерных программ.
Экономические эффекты иммиграции зачастую упрощенно
описываются как отрицательные, поскольку рабочие, приезжающие
из-за рубежа, сокращают количество рабочих мест и увеличивают
31
безработицу среди коренного населения. Не отрицая существования
такой проблемы, необходимо, однако, отметить, что иммигранты
привносят новый опыт, знания и навыки. США, Канада и Австралия – страны, возникшие в результате иммиграции. Часто иммигранты привносят динамизм в экономическое развитие целых отраслей. Примером могут служить китайские промышленные рабочие в
Индонезии и Малайзии, предприниматели из Гонконга в Канаде,
индийские и ливанские бизнесмены в Африке, иорданские и палестинские служащие в нефтедобывающих странах Персидского залива. Более того, иммигранты во многих странах заполняют вакансии,
на которые все равно нет претендентов среди местного населения.
Неквалифицированные работники из Турции и Северной Африки
составляют 60-80 % иммиграции в ФРГ и Францию. На тяжелую
работу охотно нанимаются палестинцы в Израиле, индонезийцы в
Малайзии, боливийцы в Аргентине. Более того, в некоторых регионах есть дающие экспортный доход стране отрасли производства,
которые не выжили бы без иммигрантов. Таковы горно-рудная промышленность ЮАР, сельскохозяйственные плантации в Доминиканской Республике, Малайзии и Испании, каучуковая и резиновая
промышленность Малайзии.
Нельзя, разумеется, отрицать и негативные последствия иммиграции, которые в развитых странах связаны, прежде всего, со
снижением в результате притока иммигрантов реальной зарплаты
неквалифицированной рабочей силы.
3.3. Механизмы контроля миграции
Особенности государственного регулирования миграции.
Хотя большинство стран мира продвигается по пути либерализации
своей внешней торговли, практически все они принимают меры,
ограничивающие международную миграцию. Миграция приводит к
росту совокупного объема производства, хотя распределение экономических выгод от миграции далеко не равномерно. Однако положительные экономические эффекты миграции могут перекрываться
негативными эффектами, которые также имеют место. Один из
них – финансовое бремя, которое иммигранты возлагают на бюджет
32
более развитых стран. Особенно четко это проявляется, когда развитые страны близко расположены или даже граничат с менее развитыми государствами. Типичным примером являются США и Мексика с другими странами Карибского бассейна, Франция и страны Магриба, Германия и Турция. Такое близкое соседство приводит к
наплыву не только легальных, но и нелегальных иммигрантов, которые требуют финансовых расходов либо для материальной поддержки, либо для депортации. По оценкам, в США постоянно находится около 4 млн, а в Западной Европе – около 3 млн нелегальных
иммигрантов.
Проблемы, которые несет с собой международная миграция
рабочей силы, привели к созданию широкой системы государственного и межгосударственного регулирования. Вмешательство государства в международное движение рабочей силы началось значительно раньше, чем его участие в регулировании международной
торговли. Уже в конце XVIII в. в Англии были приняты законы, запрещавшие промышленным рабочим эмигрировать. В течение
XIX в. многие европейские страны принимали законы, ограничивавшие въезд нежелательных лиц. Тогда же страны стали заключать
двусторонние конвенции, регулирующие миграцию, часть из которых действует по настоящее время.
Законодательство большинства стран, регулирующее въезд
иностранцев, прежде всего, проводит четкое различие между иммигрантами – людьми, переезжающими в страну на постоянное место
жительства, и не иммигрантами – людьми, приезжающими в страну
временно и (или) не претендующими там на постоянное место жительства. Несмотря на то, что не иммигранты зачастую могут находиться и работать в принимающей стране в течение продолжительного периода времени, наиболее важным, с экономической точки
зрения, является регулирование трудовой иммиграции.
Обычно государственное регулирование осуществляется через принятие финансируемых из бюджета программ, направленных
на ограничение притока иностранной рабочей силы (иммиграции)
либо на стимулирование мигрантов к возвращению на родину (реэмиграции).
33
Большинство принимающих стран при регулировании иммиграции используют селективный подход: государство не препятствует въезду тех категорий работников, которые нужны в данной
стране, ограничивая въезд всем остальным. Перечень желательных
иммигрантов варьируется от страны к стране, но обычно они относятся к одной из следующих категорий:
 работники, готовые за минимальную оплату выполнять
тяжелую, вредную, грязную и неквалифицированную работу
(строительные, подсобные, сезонные, вахтенные, муниципальные
рабочие);
 специалисты для новых и перспективных отраслей (программисты, узкоспециализированные инженеры, банковские служащие);
 представители редких профессий (огранщики алмазов, реставраторы картин, врачи, практикующие нетрадиционные методы
лечения);
 специалисты с мировым именем (музыканты, артисты,
ученые, спортсмены, врачи, писатели);
 крупные бизнесмены, переносящие свою деятельность в
принимающую страну, инвестирующие капитал и создающие новые
рабочие места.
Проблемами трудовой иммиграции занимаются государственные институты принимающих стран, действующие на основе
национального законодательства, а также подписанных двусторонних и многосторонних соглашений. Обычно в разрешении проблем
иммиграции задействованы как минимум три государственных ведомства: министерство иностранных дел, ведающее через свое консульское управление выдачей въездных виз; министерство юстиции
в лице службы по иммиграции или иные органы пограничного контроля, которые непосредственно исполняют определенный законом
режим въезда; министерство труда, надзирающее за использованием
иностранной рабочей силы.
В большинстве стран разрешение иммигранту на въезд выдается на основании контракта с нанимателем о его трудоустройстве
и заключения министерства труда о том, что данная работа, поскольку требует специальных навыков или по другим причинам, не
34
может выполняться местными рабочими. В некоторых странах перед выдачей разрешения на въезд потенциального иммигранта его
работодатель обязан получить согласие министерства внутренних
дел и профсоюзов данной отрасли.
Иммиграционное законодательство. Нормативно-правовая
база для иммиграции в большинстве принимающих стран представлена огромным количеством законов и подзаконных актов. Основные черты иммиграционного законодательства следующие:
 Профессиональная квалификация. Законодательства всех
принимающих стран устанавливают жесткие требования к уровню
образования и стажу работы по специальности. Минимальным требованием к образованию считается окончание полного курса средней школы или профессионально-технического училища, что должно подтверждаться соответствующим дипломом. В большинстве
случаев диплом необходимо переподтверждать или оценивать в
принимающей стране на предмет соответствия требований к специалисту в соответствующей сфере в данной стране требованиям,
предъявлявшимся к специалисту в стране-экспортере рабочей силы.
Приоритет при найме на работу принимающие страны отдают специалистам, имеющим как минимум 3-5 лет стажа работы по специальности. Могут потребоваться также и рекомендательные письма.
 Ограничения личного характера. Законодательство принимающих стран предъявляет жесткие требования к состоянию здоровья иммигрантов. В страны не допускаются наркоманы, психически
больные люди, люди, зараженные вирусом СПИД. Иммигранты обязаны представить справку о состоянии своего здоровья, заверенную
консульским учреждением принимающей страны, или пройти специальное медицинское обследование. Возрастной ценз иммигрантов
устанавливается законодательством в зависимости от отрасли промышленности, в которой они намереваются работать. Обычно он
колеблется в пределах 20-40 лет. Наконец, чрезвычайно серьезными
являются законодательные требования к политическому и социальному облику иммигрантов. Чаще всего запрещено иммигрировать
лицам, ранее судимым за уголовные преступления, членам террористических и профашистских организаций.
35
 Количественное квотирование. Большинство стран, принимающих иммигрантов, устанавливают их максимальное количество. Количественные квоты могут вводиться для экономики страны
в целом (максимальная доля иностранной рабочей силы трудовых
ресурсах) для отдельных отраслей (максимальная доля иностранных
рабочих в числе всех занятых в данной отрасли), для отдельных
предприятий (максимальная доля иностранных рабочих на одном
предприятии), либо как ограничение на общее количество иммигрантов, приезжающих в страну в течение одного года
Количественное квотирование является весьма жестким методом государственного регулирования импорта рабочей силы и
обычно определяется соответствующими законами, за соблюдением
которых надзирают правоохранительные органы.
 Экономическое регулирование. Оно вводит определенные
финансовые ограничения, обеспечивающие сокращение численности иммигрантов. В некоторых странах фирмы имеют право нанимать иностранную рабочую силу только по достижении определенного объема оборота и продаж или после внесения определенных платежей в государственный бюджет. Частные лица имеют
право иммигрировать, только если они готовы инвестировать в
экономику принимающей страны определенную законом сумму,
могут доказать легальность происхождения этих денег и обязуются
создать определенное количество рабочих мест. Согласно законодательству некоторых стран, за оформление иммиграции и трудоустройство на местное предприятие иммигранты обязаны платить.
Некоторые льготы предоставляются руководящему составу корпораций, имеющих право заключать сделки от ее лица, состоятельным иностранцам, готовым использовать труд местных граждан в
домашнем хозяйстве.
 Временные ограничения. Законодательства большинства
стран устанавливают максимальные сроки пребывания иностранных
работников на их территории, по истечении которых они должны
либо покинуть принимающую страну, либо получить от компетентных органов разрешение на продление своего пребывания в ней. Зачастую для лиц, имевших в принимающей стране статус стажеров
или студентов, предусматриваются жесткие правила, не позволяю36
щие продлить свое пребывание в ней, требующие обязательного выезда на родину, пребывания там минимум в течение нескольких лет,
только после чего они приобретают право вновь приехать в принимающую страну.
 Географические приоритеты. Практически каждая страна,
принимающая иммигрантов, законодательно устанавливает географическую и национальную структуру иммиграции. Она обычно
регулируется с помощью количественных квот на въезд иммигрантов из определенных стран. Иногда, чтобы избежать обвинений в
предвзятости и нарушении прав человека, правительства проводят
в рамках географических квот лотереи на право иммигрировать
между представителями разных стран из одного географического
региона.
В США, например, географическая структура иммиграции,
устанавливается законодательно. Так, для того, чтобы на недискриминационной основе обеспечить сбалансированность иммиграции
разных национальностей, в США ежегодно проводится лотерея в
соответствии с программой диверсификации иммигрантских виз
DV-1. На основании статистики иммиграции за предшествующие
пять лет, устанавливаются страны, экспортирующие наибольшее
количество рабочей силы в США. Затем на основе специально разработанных формул определяется квота каждой страны, граждане
которой имеют право участвовать в лотерее. Чем больше была иммиграция из данной страны за предыдущие пять лет, тем меньше
квота этой страны в лотерее. В 1996 финансовом году в лотерее
разыгрывалось 55 тыс. иммигрантских виз. Из них все страны Африки получили 200 виз, Азии – 6837 виз (кроме Китая, Тайваня,
Индии, Филиппин, Вьетнама и Южной Кореи), Европы – 24 549
виз (кроме Великобритании и ее зависимых территорий), Северной
Америки – 8 виз (только Багамы), Океании 817 виз (все страны),
Южной Америки, Центральной Америки и Карибского бассейна –
2589 виз (кроме Мексики, Ямайки, Сальвадора и Доминиканской
Республики).
Для того чтобы участвовать в лотерее, сообщение о которой
публикуется в газетах многих стран мира, достаточно к определенному сроку послать по указанному адресу в Национальный визовый
37
центр письмо, сообщив свое имя, год и место рождения, те же данные о членах семьи, обратный адрес и страну, гражданами которой
являются участники лотереи. Эти данные закладываются в компьютер, который затем и делает случайную выборку потенциальных обладателей виз. Выигрыш в лотерее не означает, что виза выдается
автоматически. Все равно требуется подать заявление, предоставить
набор требуемых по закону документов, необходимых для выполнения иммиграционных формальностей, и уплатить госпошлину в
размере 200 долларов.
 Запреты. Явные и скрытые запреты нанимать иностранную
рабочую силу обычно содержатся в законах о профессиях, которыми
иностранцам заниматься запрещено. Явные запреты прямо перечисляют отрасли или специальности, в которых иностранцы работать не
могут. Скрытые запреты, напротив, устанавливают перечень отраслей или специальностей, в которых могут работать только граждане
данной страны, перекрывая тем самым доступ к ним иностранцев.
Обычно для любых передвижений иммигранта, изменения специальности, смены места работы требуется получать дополнительное
разрешение иммиграционных властей, которые могут и отказать в
его выдаче. Разумеется, запрещена нелегальная иммиграция, которая
в большинстве стран пресекается полицейскими методами, которые,
правда, далеко не всегда эффективны.
Законодательство устанавливает санкции за нарушение порядка иммиграции. Они могут накладываться как на самих мигрантов, так и на тех, кто помогает им незаконно въехать в страну или
нанимает их на работу. Незаконное проникновение в страну считается преступлением. За его совершение предусматриваются депортация, денежные штрафы и (или) тюремное заключение. Подобное
преступление, совершенное повторно, карается повторной депортацией, большим денежным штрафом и более длительными сроками заключения. За незаконное посредничество или наем на работу
нелегального иммигранта, которые также считаются преступлением, предусматриваются настолько крупные штрафы, что они могут
вести к разорению некоторых небольших фирм и предприятий.
38
3.4. Особенности международной миграции
рабочей силы на современном этапе
Международная миграция рабочей силы на современном
этапе имеет ярко выраженные особенности. Прежде всего, отметим
возрастание масштабов миграции. В Канаде и Австралии удельный
вес иностранного населения колеблется между 15 и 20 %. Доля
иностранцев в Швейцарии составляет 18,9 %, в Бельгии – 9 %,
Германии – 8,8 %. На начало 1995 г. в мире насчитывалось более
35 млн трудящихся-мигрантов, в то время как в 1960 г. – лишь
3,2 млн человек.
Рассмотрим современные особенности процесса международной трудовой миграции.
Промышленно развитые страны как главные мировые
центры притяжения рабочей силы. Последние десятилетия отмечены ростом численности иностранцев практически во всех промышленно развитых странах. Почти половина всех жителей планеты, проживающих за пределами стран происхождения (54 млн человек) живут в развитых странах, где доля иностранцев в населении
достигает 4,5 % по сравнению с 2,3 % в среднем в мире и 1,6 % в
развивающихся странах. Причем нетто-иммиграция обеспечивает
сейчас почти половину прироста населения развитых стран (табл.2).
В Канаде число эмигрантов, принятых на постоянное место жительства в 1990-1994 гг., достигало 1,2 млн человек по сравнению с
690 тыс. в 1985-1989 гг.; в США аналогичные показатели составили
3,85 млн и 3 млн человек соответственно.
Таблица 2
Роль иммиграции в промышленно развитых странах
Страна
Численность
иммигрантов,
тыс. человек
Доля в населении, %
Численность
работающих
иммигрантов,
тыс. человек
Доля в трудовых ресурсах,
%
Германия
Франция
Великобритания
7174
3597
2096
8,8
6,3
3,4
2569
1573
1032
7,4
6,2
3,6
39
Окончание табл.2
Страна
Численность
иммигрантов,
тыс. человек
Доля в населении, %
Численность
работающих
иммигрантов,
тыс. человек
Доля в трудовых ресурсах,
%
Япония
Швейцария
Италия
Бельгия
Австрия
1362
1331
991
910
724
1,1
18,9
1,7
9
9
600
729
436
335
325
0,9
19,4
1,9
8,1
10,2
Увеличение внутриконтинентальной миграции. В 60-хначале 70-х гг. XX в. в Европе большое значение приобрела внутриконтинентальная миграция. Кроме ФРГ, странами иммиграции стали
Франция, Бельгия, Швейцария, в меньшей степени другие государства Западной и Северной Европы. Для всех этих стран были характерны высокие темпы экономического роста в 50-60-е гг., интернационализация производства и труда, обострение демографической
ситуации. Странами эмиграции стали Турция, Италия, Греция, Испания, Португалия и Югославия. Это были менее экономически развитые страны с высоким удельным весом неквалифицированной рабочей силы и более высоким естественным приростом населения. В
90-е гг. ситуация не изменилась. Например, ежегодные абсолютные
приросты миграционных потоков в ФРГ характеризуют следующие
данные, тыс. человек:
Год
Страны происхождения
Польша
Турция
Бывшая Югославия
РФ
Этнические немцы
из бывшего СССР
Общая миграция
40
1990
1991
1992
1993
1994
1995
200,9
83,6
65,2
128,4
81,9
221
131,7
80,6
341,3
24,6
75,2
67,8
141,6
29,4
78,6
63,9
63,2
33,4
87,2
73,6
54,1
33
195,6
1207,6
207,3
986,9
213,2
774
209,4
788,3
842,4
920,5
Особо следует отметить международную миграцию рабочей
силы в рамках стран ЕС. В ЕС принята Хартия основных социальных прав рабочих, подписанная 9 декабря 1989 . В разделе I Хартии
провозглашено, что каждый работник стран ЕС должен иметь право
свободного перемещения по территории Сообщества, подчиняясь
правилам и ограничениям, обусловленным общественным порядком, общественной безопасностью и здоровьем; что свобода перемещения должна давать право каждому работнику выбрать любое
занятие или профессию на основе принципов равноправия, касающихся трудоустройства, условий труда и социальной защиты в принимающей стране.
В Хартии декларируется, что строительство единого экономического пространства подкрепляется его социальным обеспечением.
По мнению некоторых специалистов, воплощение принципов свободного перемещения внутри ЕС может привести к тому, что
высококвалифицированные кадры будут концентрироваться в
наиболее развитых регионах Евросоюза, так как низкоквалифицированные работники менее мобильны.
Результатом миграции рабочей силы внутри ЕС может стать
ее демпинг. Так, португальские предприятия отправляют своих рабочих на строительство во Францию и ФРГ на условиях оплаты труда, устанавливаемых ниже национальных стандартов.
Процессы внутриконтинентальной миграции усилились также на американском и африканском континентах.
Появление новых центров притяжения миграции. С
начала 70-х гг. XX в. новый крупный международный рынок рабочей силы начал складываться в нефтедобывающих странах Ближнего Востока. Строительство новых объектов увеличило потребности в
рабочей силе. Ее экспортерами стали страны, не обладающие
нефтью: Иордания, Оман, Йемен, где доля эмигрантов в рабочей силе доходила до 28 %. В крупнейших импортерах рабочей силы этого
региона: Саудовской Аравии, Кувейте, ОАЭ – в середине 70-х гг. не
арабы составляли 75 % населения. В 80-е гг. центрами иммиграции
стали также Тайвань, Южная Корея, Китай, Сингапур, ЮАР, более
развитые северные страны Африки.
41
В настоящее время в мире сложились и функционируют семь
мировых центров притяжения рабочей силы:
 страны Западной Европы (13 млн мигрантов и членов их
семей). Странами, принимающими основную часть иммигрантов,
являются Германия, Франция, Великобритания, Швейцария, Бельгия, Швеция, Нидерланды;
 Северная Америка (с 1995 г. ежегодный доступ иммигрантов в США установлен на уровне 650 тыс. человек, из них треть квалифицированные специалисты и члены их семей, остальные – родственники);
 нефтедобывающие страны Ближнего Востока, сформировавшиеся как рынок рабочей силы в 70-е гг. В начале 80-х гг. эти
страны приняли более 4,5 млн иностранных рабочих. Значителен
удельный вес иностранной рабочей силы в общей численности рабочих региона. Например, в ОАЭ они составляют 97 %, в Катаре –
95,6 %, в Кувейте – 86,5 %. Главным экспортером рабочей силы на
Ближнем Востоке является Египет;
 Австралия (около 200 тыс. иностранных рабочих). С 1982 г.
Австралия проводит миграционную политику, в соответствии с которой в страну, в первую очередь, принимаются иммигранты, осуществляющие инвестиции в экономику страны. В начале 90-х гг. в
экономику Австралии влилось 1,2 млрд долларов, а 9 тыс. инвесторов и 28 тыс. членов их семей получили визы;
 страны Азиатско-Тихоокеанскоео региона, где основными
импортерами рабочей силы являются новые индустриальные страны, а также Япония, Бруней;
 страны Латинской Америки (около 3 млн человек). Наиболее распространенной формой является сезонная сельскохозяйственная миграция. В последние годы для стран этого региона особый интерес представляют иммигранты из стран Центральной и Восточной Европы тех специальностей, в которых ощущается острая
нехватка кадров (нефтяники, инженеры-химики и т.д.);
 страны Африки. Для этого региона характерна внутриконтинентальная миграция, составившая в 90-е гг. более 2 млн человек.
Основные принимающие страны этого региона – страны Северной
Африки и ЮАР.
42
Формирование круга государств, «специализирующихся» на
экспорте своих трудовых ресурсов. В этот круг входят бывшая Югославия, Пакистан, Турция, Польша, Испания, Португалия, многие
страны с переходной экономикой. Так, социалистическая Югославия смогла сделать свою валюту конвертируемой в значительной
степени благодаря тому, что ее казна постоянно пополнялась за счет
трудовых переводов из-за рубежа.
Среди других особенностей современной миграции отметим
следующие:
 среди трудящихся-мигрантов преобладают молодые люди
(до 35 лет) преимущественно рабочих профессий;
 «утечка умов» в современных условиях дополняется их диверсификацией (циркуляцией) не только по принципу «к капиталу»,
но и «одновременно с капиталом и вслед за ним;
 по-прежнему высок уровень нелегальной иммиграции во
всех мировых центрах притяжения рабочей силы, что заставляет
правительства ужесточать борьбу с ними. В США постоянно находится около 4 млн, а в Западной Европе около 3 млн нелегальных
мигрантов.
Контрольные вопросы
1. В чем состоит сущность процесса международной миграции рабочей силы?
2. Каковы основные виды трудовой миграции?
3. Какие последствия имеет процесс международной миграции рабочей силы?
4. В чем заключаются особенности международной миграции рабочей силы на современном этапе?
5. Назовите современные мировые центры притяжения рабочей силы.
43
4. ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС СТРАНЫ
4.1. Понятие платежного баланса страны.
Его разделы
Весь комплекс мирохозяйственных связей страны находит
отражение в балансовом счете ее международных операций, который называется платежным балансом страны.
Платежный баланс представляет собой количественное и качественное стоимостное выражение масштабов, структуры и характера внешнеэкономических операций страны, ее участия в мировом
хозяйстве. Поэтому платежный баланс страны – это соотношение
между суммой всех платежей, произведенных данной страной другим странам за определенный период, и суммой всех поступлений,
полученных ею за тот же период от других стран. Как правило, различают следующие виды платежного баланса:
 Платежный баланс за определенный период представляет
собой соотношение платежей и поступлений за данный отрезок времени и позволяет выявить изменения в международных экономических отношениях страны, состояние и развитие ее экономики.
 Платежный баланс на дату не фиксируется в форме публикуемых статистических показателей, но он отражает изменения со
дня на день соотношений платежей и поступлений, которые подлежат исполнению на определенную дату.
Согласно принятым в международной практике принципам
бухгалтерии, платежный баланс представляет собой перечень всех
статей, составленный по принципу двойной записи таким образом,
что обе стороны баланса всегда должны уравниваться. Но по его основным разделам либо имеет место активное сальдо, если поступления превышают платежи, либо пассивное – если платежи превышают поступления.
Всякое увеличение активов или уменьшение обязательств
(пассивов) отражается в дебете, а уменьшение активов или увеличение пассивов – в кредите баланса.
Дебет и кредит платежного баланса. К дебету относятся те
сделки, в результате которых страна расходует валюту в обмен на
приобретаемые ценности. Эта сторона платежного баланса соответ44
ствует понятиям платежи, расходы, а относимые на нее цифры сопровождаются знаком минус. На дебетовом счете платежного баланса отражаются, например, такие сделки, как импорт автомобилей,
покупка лицензий, переводы прибылей иностранных компаний из
данной страны, предоставление долгосрочных займов.
К кредиту платежного баланса относят сделки, в результате
которых происходит отток ценностей и приток валюты в страну.
Кредитовая сторона соответствует понятию поступления, доходы, и
относимые на нее цифры либо сопровождаются знаком плюс, либо
не имеют знака. Так, продажа самолетов за границу, предоставление
услуг иностранным туристам, получение пенсии из-за рубежа, покупка иностранцами акций отечественных компаний записываются в
кредит, поскольку эти сделки отражают поступления иностранной
валюты. При этом платежи и поступления в рамках платежного баланса охватывают не только фактическое передвижение денежных
средств в связи с проведенными внешнеэкономическими операциями, но также изменения взаимных требований и обязательств между
странами, которые в ряде случаев заменяют денежные платежи, а
иногда только их символизируют.
Видимое противоречие между направлением изменений в
активах страны и отражением этих изменений в платежном балансе
объясняется тем, что в платежном балансе фиксируются не сами
внешнеэкономические операции в своем материальном выражении,
а их денежный результат – фактический или предполагаемый. В связи с этим экспорт товаров, например, всегда отражается в кредитовой (доходной) части платежного баланса, поскольку в этом случае
уменьшению товарных ресурсов страны (активов) должно сопутствовать как результат продажи эквивалентное поступление денег.
Наоборот, импорт товаров всегда фиксируется в дебетовой (расходной) части платежного баланса, так как при этом происходит увеличение ресурсов (активов) страны, а это требует траты определенной
суммы денег. По тем же принципам распределяются по разделам
платежного баланса и все другие операции, связанные с предоставлением и получением различных услуг, вывозом капиталов, получением и погашением кредитов и другое.
45
Схема платежного баланса страны. В общем случае платежный баланс страны состоит из трех основных разделов:
 торговый баланс;
 баланс услуг и некоммерческих платежей (баланс «невидимых» операций);
 баланс движения капиталов и кредитов.
Торговый баланс. Показатели внешней торговли традиционно занимают важное место в платежном балансе. Соотношение стоимости экспорта и импорта товаров образует торговый баланс. Поскольку значительная часть внешней торговли осуществляется в
кредит, существуют различия между показателями торговли, платежей и поступлений, фактически произведенных за соответствующий
период.
Экономическое значение актива или дефицита торгового баланса применительно к конкретной стране зависит от ее положения
в мировом хозяйстве, характера ее связей с партнерами и общей
экономической политики. Для стран, отстающих от лидеров по
уровню экономического развития, активный торговый баланс необходим как источник валютных средств для оплаты международных
обязательств по другим статьям платежного баланса. Для ряда промышленно развитых стран (Япония, ФРГ и др.) активное сальдо торгового баланса используется для создания второй экономики за рубежом.
Пассивный торговый баланс считается нежелательным и
обычно оценивается как признак слабости внешнеэкономических
позиций станы.
Баланс услуг и некоммерческих платежей. Он включает в
себя платежи и поступления по различного рода услугам, представляющим собой динамично развивающийся сектор мировых экономических связей:
 транспортные перевозки;
 страхование и потребительские переводы (оплата труда,
наследство, стипендии, пенсии и так далее);
 электронная, телекосмическая, телеграфная, телефонная,
почтовая и другие виды связи;
 международный туризм;
46
 обмен научно-техническим и производственным опытом,
экспертные услуги;
 содержание дипломатических, торговых и иных представительств за границей;
 передача информации, культурный и научный обмен;
 различные комиссионные сборы, реклама, ярмарки и др.
Следует отметить, что роль и влияние баланса услуг на объем
и структуру платежей и поступлений постоянно растут. С повышением уровня благосостояния в развитых странах резко увеличились
масштабы международного туризма, в составе которого значительную часть составляют деловые поездки в связи с интернационализацией современного производства.
В состав этого раздела платежного баланса входят такие статьи, как предоставление военной помощи иностранным государствам, военные расходы за рубежом (они как бы «примыкают» к
операциям услуг).
Перечисленные операции услуг, движения доходов от инвестиций, сделки военного характера и односторонние переводы называют «невидимыми» операциями, подразумевая, что они не относятся к экспорту и импорту товаров, т.е. осязаемых ценностей. В их составе выделяются три основные группы сделок: услуги, доходы от
инвестиций, односторонние переводы.
Баланс движения капиталов и кредитов. Этот раздел платежного баланса выражает соотношение вывоза и ввоза государственных и частных капиталов, предоставленных и полученных
международных кредитов. По экономическому содержанию эти
операции делятся на две категории: международное движение предпринимательского и ссудного капитала. Предпринимательский капитал включает прямые заграничные инвестиции (приобретение и
строительство предприятий за границей, осуществляемые преимущественно через иностранные дочерние организации) и портфельные инвестиции (покупка ценных бумаг заграничных компаний).
Международное движение ссудного капитала следует классифицировать по признаку срочности:
 Долгосрочные и среднесрочные операции (государственные и
частные займы, а также кредиты, предоставленные на срок более одно47
го года). Получателями государственных займов и кредитов выступают
преимущественно отстающие от лидеров страны, в то время как передовые развитые государства являются главными кредиторами.
 Краткосрочные операции (международные кредиты сроком
до года, текущие счета национальных банков и частных лиц в крупнейших иностранных банках, перемещение денежного капитала
между банками).
За балансом движения капиталов и кредитов следует статья
«Ошибки и пропуски», которая показывает неучтенное движение
краткосрочного капитала.
Валютные резервы как статья платежного баланса
страны. Валютные резервы – это запасы иностранной валюты, которыми владеют отдельные государства. Центральный банк часто
продает или покупает на частных рынках валюту, чтобы повлиять на
сложившуюся макроэкономическую ситуацию. Подобные сделки
называются официальными валютными интервенциями.
Рост официальных валютных резервов в Центральном банке
отражается в дебете со знаком минус, так как данная операция представляет собой расход иностранной валюты и подобна импорту.
Наоборот, уменьшение официальных резервов иностранной валюты
учитывается в кредите со знаком плюс, поскольку в этом случае
предложение иностранной валюты увеличивается и данная операция
является подобной экспорту.
К официальным валютным резервам в настоящее время относятся монетарное золото, иностранная валюта в виде наличности,
депозитов и ценных бумаг иностранных правительств, специальные
права заимствования, резервная позиция в МВФ и евро.
Сальдо платежного баланса и понятие дефицита. При
определении сальдо платежного баланса его статьи подразделяются
на основные и балансирующие. В основных статьях фиксируются
операции, влияющие на сальдо платежного баланса и обладающие
относительной самостоятельностью: текущие операции и движение
долгосрочного капитала.
К балансирующим статьям относятся операции, не имеющие
самостоятельности или обладающие ограниченной самостоятельностью. Эти статьи характеризуют методы и источники погашения
48
сальдо платежного баланса и включают движение валютных резервов, изменения краткосрочных активов, отдельные виды иностранной помощи, внешние государственные займы, кредиты международных валютно-кредитных организаций и тому подобное.
Итоговые показатели основных и балансирующих статей
взаимно погашают друг друга, т.е. формально платежный баланс
уравновешен. Если платежи превышают поступления по основным
статьям, то возникает проблема погашения дефицита за счет балансирующих статей, которые характеризуют источники и методы урегулирования сальдо платежного баланса. Традиционно для этого
используются займы и ввоз предпринимательского капитала. Это
временный метод балансирования платежного баланса, поскольку
страны-должники обязаны выплачивать проценты и дивиденды, а
также сумму займа.
Новым способом покрытия пассивного сальдо баланса стали
краткосрочные кредиты по соглашениям «своп», взаимно предоставляемые центральными банками стран в национальной валюте.
Для покрытия временного дефицита платежного баланса
МВФ предоставляет странам-членам фонда резервные (безусловные) кредиты (в пределах 25 % их квот).
Промышленно развитые страны мобилизуют для погашения
дефицита платежного баланса средства на мировом рынке ссудных
капиталов в виде кредитов банковских консорциумов, облигационных займов.
К современным методам покрытия дефицита платежного баланса относятся также льготные кредиты, полученные страной по
линии иностранной «помощи».
Окончательным методом балансирования платежного баланса является использование страной собственных золотовалютных
резервов. Главным средством окончательного балансирования платежного баланса служат резервы конвертируемой иностранной валюты. Вспомогательным средством балансирования платежного баланса является продажа иностранных и национальных ценных бумаг
на иностранную валюту. Например, США частично погашают пассивное сальдо своего платежного баланса, размещая облигации казначейства в центральных банках других стран.
49
4.2. Факторы, влияющие на платежный баланс
Платежный баланс имеет прямую и обратную связь с воспроизводством. С одной стороны, он складывается под влиянием
процессов, происходящих в воспроизводстве, а с другой, воздействует на него, так как влияет на курсовые соотношения валют, объем золотовалютных резервов, валютное положение, внешнюю задолженность, направление экономической, в том числе валютной
политики, состояние мировой валютной системы. Платежный баланс дает представление об участии страны в мировом хозяйстве,
масштабах, структуре и характере ее внешнеэкономических связей.
В платежном балансе находят отражение структурные соотношения в экономике, определяющие разные возможности экспорта
и потребности импорта товаров, капиталов и услуг, изменения в соотношении рыночного и государственного регулирования экономики и конъюнктурные факторы (степень международной конкуренции, инфляция, изменения валютного курса и другие).
На состояние платежного баланса влияют следующие факторы:
 Неравномерность экономического и политического развития
стран, международная конкуренция. После второй мировой войны
сложился активный платежный баланс США при крупном дефиците
платежных балансов стран Западной Европы и Японии в силу отставания их экономического потенциала. В этом проявилась характерная
до конца 50-х гг. XX в. моноцентрическая система господства во главе США. Так, в период после второй мировой войны и до 60-х гг. торговые балансы большинства стран Западной Европы и Японии были
обычно пассивными. Торговый баланс США в те же годы сводился с
огромным активным сальдо (в 1947 г. 10 млрд долларов). А с 1985 г.
США стали нетто-импортером капитала. Нетто-долг США составил
400 млрд долларов в 1987 г., примерно 700 млрд долларов в начале
90-х гг. и 1,3 трлн долларов в 2002 г.
 Циклические колебания экономики. В платежных балансах
находят выраженные колебания, подъемы и спады хозяйственной
активности в стране, так как от состояния внутренней экономики
зависят ее внешнеэкономические операции. Мировые экономические кризисы приводят к крупномасштабным дефицитам платежных
балансов то одних, то других стран.
50
 Рост заграничных государственных расходов. Тяжелым
бременем для платежного баланса являются внешние правительственные расходы, которые преследуют разнообразные экономические и политические цели.
 Милитаризация экономики и военные расходы.
 Усиление международной финансовой взаимозависимости.
В современных условиях движение финансовых потоков стало важной формой международных экономических отношений. Это усиливает валютные и кредитные риски, в первую очередь, риск неплатежеспособности заемщика.
 Изменения в международной торговле. Научно-техническая революция, интенсификация хозяйства, переход на новую
энергетическую базу вызывают структурные сдвиги в международных экономических связях. Более интенсивной стала торговля готовыми изделиями, в том числе наукоемкими товарами, а также
нефтью и энергоресурсами.
 Влияние валютно-финансовых факторов на платежный баланс. Девальвация обычно поощряет экспорт, а ревальвация стимулирует импорт при прочих равных условиях. Нестабильность мировой валютной системы ухудшает условия международной торговли
и расчетов.
 Инфляция. Повышение цен снижает конкурентоспособность национальных товаров, затрудняя их экспорт, поощряет импорт товаров и способствует бегству капиталов за границу.
Следует также отметить, что платежные балансы реагируют
на торгово-политическую дискриминацию определенных стран, создающих искусственные барьеры и препятствующих развитию взаимовыгодных отношений.
4.3. Основные методы регулирования
платежного баланса
Платежный баланс издавна является одним из объектов
государственного регулирования. Государственное регулирование
платежного баланса – это использование совокупности экономических, в том числе валютных, финансовых, денежно-кредитных
51
рычагов государства, для формирования основных статей платежного
баланса и покрытия сложившегося сальдо. Существует разнообразный арсенал методов регулирования платежного баланса, направленных либо на стимулирование экспорта, либо на ограничение
внешнеэкономических операций в зависимости от валютноэкономического положения и состояния международных расчетов
страны.
Страна с дефицитным платежным балансом обычно предпринимает комплекс мероприятий с целью стимулирования экспорта, сдерживания импорта товаров, привлечения иностранных капиталов, ограничения вывоза капиталов.
Дефляционная политика, имеющая целью сокращение внутреннего спроса, включает ограничение бюджетных расходов преимущественно на гражданские цели, замораживание цен и заработной платы. Одним из важнейших ее инструментов служат финансовые и денежно-кредитные меры:
 уменьшение бюджетного дефицита;
 изменение учетной ставки Центрального банка (дисконтная
политика;
 кредитные ограничения;
 установление пределов роста денежной массы.
В условиях экономического спада, при наличии большой армии безработных и резервов неиспользованных производственных
мощностей политика дефляции ведет к дальнейшему падению производства и занятости. Она связана с «наступлением» на жизненный
уровень трудящихся и грозит обострением социальных конфликтов,
если не принимаются компенсирующие меры.
Девальвация (понижение курса национальной валюты)
направлено на стимулирование экспорта и поддержание импорта
товаров. Роль девальвации в регулировании платежного баланса
зависит от конкретных условий ее проведения и сопутствующей
общеэкономической и финансовой политики. Девальвация стимулирует экспорт товаров лишь при наличии экспортного потенциала
конкурентоспособных товаров и услуг и благоприятной ситуации
на мировом рынке.
52
Удорожая импорт, девальвация может привести к росту издержек производства импортных товаров, повышению цен в стране
и последующей утрате полученных с ее помощью конкурентных
преимуществ на внешних рынках. Поэтому, хотя девальвация может
дать стране временные преимущества, она, как правило, не устраняет
причины дефицита платежного баланса.
Валютные ограничения: блокирование иностранной валютной выручки экспортеров, лицензирование продажи иностранной
валюты импортерам, сосредоточение валютных операций в уполномоченных банках – направлены на устранение дефицита платежного
баланса путем ограничения экспорта капитала и стимулирования его
притока, сдерживания импорта товаров.
Для снижения дефицита платежного баланса используют
бюджетные субсидии экспортерам, протекционистское повышение
импортных пошлин, отмену налога с процентов, выплачиваемых
иностранным держателям ценных бумаг в целях притока капитала в
страну. Эти финансовые меры сочетают обычно с мерами денежнокредитной политики.
Следует отметить, что существуют специальные меры для
государственного воздействия на платежный баланс в ходе формирования его основных статей: торгового баланса, «невидимых» операций, движения капитала.
Контрольные вопросы
1. Что представляет собой платежный баланс страны?
2. Перечислите разделы, входящие в платежный баланс.
3. Какова роль торгового баланса в формировании платежного баланса страны?
4. Какое влияние оказывает внешняя задолженность страны
на формирование ее текущего баланса?
5. Назовите основные факторы, влияющие на платежный баланс.
6. Перечислите основные методы регулирования платежного
баланса.
53
РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник.
М.: Юристъ, 1999.
2. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике: Учеб. пособие. М.: Владос, 1998.
3. Буглай В.Б. Международные экономические отношения / В.Б.Буглай,
Н.Н.Ливенцев. М.: Финансы и статистика, 1996.
4. Внешнеэкономический бизнес в России: Справочник / Под ред.
И.П.Фаминского. М.: Республика, 1997.
5. Внешнеэкономический толковый словарь / Под ред. И.П.Фаминского.
М.: Инфра-М, 2000.
6. Киреев А.П. Международная экономика: Учеб. пособие для вузов: В 2 ч.
М.: Международные отношения, 1997 (ч. 1), 1999 (ч. 2).
7. Кругман П.Р. Международная экономика. Теория и политика: Учебник
для вузов / П.Р.Кругман, М.Обстфельд. М.: Изд-во МГУ, ЮНИТИ, 1997.
8. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. М.: Прогресс,
1992.
9. Международные экономические отношения / Под ред. В.Е.Рыбалкина.
М.: ЮНИТИ, 2000.
10. Международные экономические отношения / Под ред. И.П.Фаминского.
М.: Юристъ, 2001.
11. Миклашевская Н.А. Международная экономика / Н.А.Миклашевская,
А.В.Холопов. Учебник. М.: Дело и Сервис, 1998.
12. Основы внешнеэкономических знаний / Под ред. И.П.Фаминского. М.:
Международные отношения, 1994.
13. Пузанкова Е.П. Мировая экономика: Учеб. пособие. Ростов-на-Дону:
Феникс, 2001.
14. Сальваторе Д. Международная экономика: Ин-т внешних связей и
управления. М., 1998.
54
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА КАК МАТЕРИАЛЬНАЯ
ОСНОВА МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА .................................................................
1.1. Сущность и факторы развития международного разделения труда .....
1.2. Международная специализация и кооперирование производства ........
1.3. Показатели участия страны в международном разделении труда ........
1.4. Современные особенности развития международного разделения
труда ..................................................................................................................
Контрольные вопросы ............................................................................................
2. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ.........................................
2.1. Основы и особенности ценообразования в мировой торговле ..............
2.2. Ценообразование на мировых товарных рынках различного типа .......
2.3. Ценообразование на мировом рынке нефти ............................................
2.4. Практика и методы определения внешнеторговых цен .........................
2.5. Влияние политики государства на внешнеторговые цены ....................
Контрольные вопросы ............................................................................................
3. МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ КАК ФОРМА МЕЖДУНАРОДНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ...................................................................
3.1. Сущность и виды трудовой миграции .....................................................
3.2. Экономические эффекты миграции рабочей силы .................................
3.3. Механизмы контроля миграции ...............................................................
3.4. Особенности международной миграции рабочей силы на современном этапе ...........................................................................................................
Контрольные вопросы ............................................................................................
4. ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС СТРАНЫ .................................................................
4.1. Понятие платежного баланса страны. Его разделы ................................
4.2. Факторы, влияющие на платежный баланс .............................................
4.3. Основные методы регулирования платежного баланса .........................
Контрольные вопросы ............................................................................................
Рекомендательный библиографический список ..................................................
3
3
5
8
10
12
13
13
16
19
23
27
28
29
29
31
32
39
43
44
44
50
51
53
54
55