Занятие 13

Занятие 13
Политические режимы
Политический режим (ПР) – одна из форм политической системы общества с характерными для
нее целями, средствами и методами реализации политической власти.
ПР – определяет способы взаимодействия общества и государства, объем прав и свобод человека, способы
формирования политических институтов, стиль и методы правления
Для определения ПР важны принципы организации институтов власти, цели, способы и методы их
достижения
На характер ПР влияют исторические традиции и политическая культура общества (власть может быть
узурпирована настолько, насколько народ позволяет это сделать)
Похожие государственные структуры могут порождать разные ПР, и наоборот – разные государственные
структуры существуют в условиях похожих ПР
Германия, Франция, Иран – имеют республиканскую структуру власти, но различные методы правления (в
одних случаях – демократический, в другом - авторитарный)
Швеция, Норвегия, Саудовская Аравия – с точки зрения политической структуры монархии, но в плане
политического режима – в одном случае демократии, в другом – авторитарный режим
Северная Корея и Япония…..
Основные формы ПР
Тоталитарный ПР (термин введен в 20-е гг. критиками Муссолини) – политический режим, при
котором государство полностью подчиняет себе все сферы жизни общества и отдельного человека
(всеохватностью отличается от деспотии, тирании, военной диктатуры.
Само явление возникло в ХХ веке как реакция на ускоренное разрушение традиционного
общества; возник новый тип политических лидеров, эксплуатирующих стремление людей к
консолидации, защищенности, определенности и предсказуемости целей развития
Для политической системы тоталитаризма характерны:
1) жестко централизованная партийно-государственная структура
2) интеграция правящей политической партии и государственных органов
3) недопущение инакомыслия (оппозиции)
4) наличие господствующей идеологии
5) тотальный государственный контроль и регламентация всех сфер жизни
6) военная или полувоенная организация общества
7) поиск внутренних и внешних врагов
8) постоянная мобилизация масс (создание экстремальных ситуаций)
Правый и левый тоталитаризм (Германия и Италия, СССР, Куба, Северная Корея)
Авторитарный ПР – политический режим, характеризующийся сосредоточением всей полноты
власти у одного лица или правящей группы
Для политической системы авторитаризма характерны:
1) Отсутствие реального разделения властей
2) Конституция сохраняется, но носит декларативный характер
3) Система выборов носит фиктивный характер
4) Высокая централизация власти
5) Огосударствление многих сторон общественной жизни
6) Командно-административные методы руководства
7) Подавление политической оппозиции
8) Ограничения граждански свобод
Отличия авторитаризма от тоталитаризма:
1) не существует тотального контроля за всей общественной жизнью
2) допускается ограниченный плюрализм
3) репрессиям подвергаются активные противники режима (нейтрален – не враг)
4) в целом невмешательство в личную жизнь
Зачастую авторитаризм – переходное звено от тоталитаризма к демократии (Чили), или наоборот
(Гитлер после прихода к власти – переход от демократии Веймарской республики), но может стать
устойчивой формой ПР(Китай при Мао и теперь)
Авторитарные режимы весьма разнообразны (консервативные, реакционные, прогрессивные –
привести примеры)
Демократический ПР – политический режим, при котором народ является (считается) носителем
государственной власти.
Признаки демократического ПР:
1) юридическое признание верховной власти народа
2) периодическая выборность основных органов власти
3) всеобщее избирательное право
4) равенство прав на участие в управлении государством
5) принятие решения по большинству поданных голосов
6) контроль представительных органов за деятельностью исполнительной власти
7) подотчетность выборных органов избирателям
Способы реализации демократического ПР:
1) Прямая демократия (все имеющие право голоса непосредственно принимают решения и
следят за их исполнением – характерна для ранних форм демократии (Афины, Древний Рим,
Новгород); издержки – «охлократия»)
2) Плебисцитарная демократия (народ принимает решения во время референдума
(Швейцария))
3) Представительная демократия (народ избирает представителей и они управляют от его
имени)
Современные концепции демократии
Концепция либеральной демократии (Гоббс, Локк, Монтескье) – народ является источником
власти, приоритет прав и свобод личности перед обществом и государством, свобода частной
собственности и предпринимательства, невмешательство государства в личную жизнь граждан,
парламентаризм и разделение властей, контроль представительных органов над правительством
Концепция коллективистской демократии (Руссо, Маркс, Ленин) – приоритет интересов
государства и общества над личностью, всеобщее обязательной участие граждан в политической
жизни, ограничение индивидуальных прав и свобод.
Концепция плюралистической демократии () – не личность и не народ, а группа является
центральным звеном политического процесса, политическая воля – результат компромисса между
различными группами, индивидуальный эгоизм должен ограничиваться групповыми интересами,
государство берет на себя часть функций по защите интересов личности о меньшинств, всласть –
рассредоточена между различными институтами
Концепция элитарной демократии – власть осуществляют конкурирующие элиты, участие народа
ограничивается отданием предпочтения той или иной элитной группе