RC57-Предложение о создании Европейского центра по

Европейский региональный комитет
Пятьдесят седьмая сессия
Белград, Сербия, 17–20 сентября 2007 г.
Пункт 10 предварительной повестки дня
EUR/RC57/11
16 июля 2007 г.
73370
ОРИГИНАЛ: АНГЛИЙСКИЙ
Предложение о создании Европейского центра
по профилактике и борьбе с неинфекционными
заболеваниями в Афинах, Греция
Министерство здравоохранения и социальных дел Греции предложило директору
Европейского регионального бюро ВОЗ укрепить работу ЕРБ ВОЗ путем создания центра
(удаленного офиса) Регионального бюро в Афинах. По мнению Регионального
директора, такой центр мог бы заниматься вопросами неинфекционных заболеваний,
включая психические нарушения, что позволит укрепить работу Регионального бюро ВОЗ
в области, о важности которой свидетельствует принятие Европейской стратегии
профилактики и борьбы с неинфекционными заболеваниями на пятьдесят шестой сессии
Европейского регионального комитета.
В соответствии со стратегией в отношении удаленных офисов, принятой
Региональным комитетом на его пятьдесят четвертой сессии (резолюция EUR/RC54/R6),
это предложение вносится на рассмотрение Регионального комитета.
ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ • ЕВРОПЕЙСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ БЮРО
Scherfigsvej 8, DK-2100 Copenhagen Ø, Denmark Тел.: +45 39 17 17 17 Факс: +45 39 17 18 18
Электронная почта: postmaster@euro.who.int World Wide Web address: http://www.euro.who.int
EUR/RC57/11
стр. 1
Предыстория вопроса
1.
По результатам проведенной оценки возможности создания центра или удаленного офиса
Европейского регионального бюро ВОЗ (ЕРБ) в Греции было сделано заключение, что
предложение о создании этого офиса соответствует нижеприведенным основным принципам
создания удаленных офисов ЕРБ, подробное описание которых приводится в документе
EUR/RC54/9.
•
Когда создание удаленного офиса соответствует интересам одной или нескольких
принимающих стран, то до принятия окончательного решения следует четко установить,
является ли данная программная область одним из приоритетов программы
Регионального бюро и имеется ли потенциал для достижения высокого технического
уровня и создания широкого партнерства.
•
Любой удаленный офис является полностью интегрированным подразделением ЕРБ. Все
правила и процедуры, которые применяются к Бюро в Копенгагене, применяются также и
к удаленному офису.
Цели
2.
Основные цели Европейского центра ВОЗ по неинфекционным заболеваниям будут
включать следующее:
•
способствовать снижению в Европейском регионе связанного с НИЗ бремени, включая
смертность, заболеваемость и инвалидность;
•
помогать государствам-членам осуществлять стратегию профилактики и борьбы с НИЗ,
которая была принята на пятьдесят шестой сессии Регионального комитета.
Области работы
3.
Деятельность центра будет направлена на борьбу с НИЗ, которые являются сейчас и в
обозримом будущем будут оставаться одной из детерминант бремени болезней в Европе. В
силу ряда причин усилия, которые ВОЗ предпринимала для борьбы с НИЗ, традиционно
финансировались меньше, чем усилия по проитводействию таким инфекционным болезням,
как ВИЧ/СПИД, туберкулез, малярия и управляемые инфекции.
4.
Для устранения этой ситуации Региональный комитет принял Европейскую стратегию
профилактики и борьбы с неинфекционными заболеваниями (резолюция EUR/RC56/R2). В
связи с этим Региональное бюро приветствует предложение Министерства здравоохранения и
социальных дел Греции о создании специализированного европейского центра по НИЗ,
который будет одним из удаленных офисов ЕРБ.
5.
Более конкретно, центр будет оказывать государствам - членам Европейского региона
ВОЗ поддержку в повышении знаний о проблеме НИЗ и в борьбе с ними на основе
Европейской стратегии по НИЗ, согласно которой перед системами здравоохранения
государств-членов стоят следующие основные задачи:
•
проведение профилактики НИЗ на всех этапах жизни, что является эффективной
инвестицией в здоровье и развитие;
•
создание среды обитания, благоприятной для реализации принципа “здоровый выбор –
это более легкий выбор”;
•
обеспечение того, чтобы службы общественного здравоохранения и медицинской
помощи соответствовали стоящим перед ними задачам и могли принимать адекватные
EUR/RC57/11
стр. 2
меры и для борьбы с нынешним бременем болезней, и для расширения возможностей
укрепления здоровья населения;
•
предоставление людям возможностей укреплять свое здоровье, эффективно
взаимодействовать с медицинскими службами и принимать активное участие в процессе
лечения и контроля болезней;
•
предоставление всем людям возможностей для укрепления здоровья, профилактики
болезней и получения медицинской помощи, что является важнейшим условием
обеспечения справедливости в отношении здоровья;
•
обеспечение того, чтобы правительства на всех уровнях разрабатывали и проводили
стратегии оздоровления населения, предусматривающие сотрудничество всех
соответствующих отраслей и секторов.
6.
Центр будет предоставлять свои услуги всем 53 государствам - членам Европейского
региона ВОЗ, работая в шести областях комплексной рамочной программы действий в области
НИЗ. Эта программа является частью Европейской стратегии по НИЗ, которая включает такие
составляющие, как информационно-разъяснительная работа, повышение знаний,
регулирование и финансирование, наращивание потенциала, поддержка на уровне сообществ,
организация медицинского обслуживания). Работа центра будет основываться на фактических
данных и на соответствующих стратегиях и планах действий ВОЗ, которые уже приняты
государствами-членами, а также на ценностях и наборе механизмов, изложенных в основах
политики достижения здоровья для всех.
7.
Европейский центр ВОЗ по неинфекционным заболеваниям будет поддерживать
государства-члены в трех следующих областях.
Укрепление двухстороннего и многостороннего международного сотрудничества
8.
Работа в этой области будет включать следующее:
•
способствование росту политической приверженности профилактике и борьбе с НИЗ,
подчеркивая, что инвестиции на эту цель должны быть одним из важных пунктов
политической повестки дня на уровне стран;
•
создание механизмов для улучшения детерминант здоровья на основе многоотраслевого
подхода, особенно когда речь идет о наднациональных вопросах;
•
создание такого альянса по развитию информационно-разъяснительной, лечебнопрофилактической и реабилитационной работы по проблеме НИЗ, который будет
объединять основных международных партнеров в рамках Европы.
Способствование обмену информацией, техническому сотрудничеству и
наращиванию потенциала
9.
В этой области, помимо прочего, будет проводиться следующая деятельность:
•
укрепление роли ВОЗ как справочно-информационного центра по вопросам НИЗ,
который будет оказывать странам необходимую поддержку;
•
повышение координации, последовательности и синергии действий всех тех программ,
которые занимаются различными аспектами профилактики и борьбы с НИЗ на уровне
стран;
•
создание и совершенствование механизмов осуществления, коммуникации и
мониторинга;
•
публикация результатов анализов конкретных ситуаций и примеров хорошей практики.
EUR/RC57/11
стр. 3
Научные исследования, мониторинг и эпидемиологический надзор
10.
В этой области будут применяться следующие походы:
•
объединение усилий с другими учреждениями в целях совершенствования надзора за
НИЗ в отдельных странах и в рамках всего Европейского региона;
•
разработка и адаптация показателей мониторинга и оценки прогресса в этом
направлении;
•
выявление пробелов в знаниях и путей проведения научных исследований по вопросам,
представляющим большую важность для общественного здравоохранения.
Управление деятельностью центра
11. Миссия центра ВОЗ в Афинах будет заключаться в том, чтобы способствовать
продвижению видения, ценностей и целей ЕРБ, относящихся к переориентации деятельности
на удовлетворение потребностей стран. Она также должна соответствовать основной цели
Европейской стратегии ВОЗ по оказанию поддержки странам, а именно “оказание
государствам-членам поддержки в следующих областях: развитие своих собственных
стратегий, систем и программ здравоохранения; предотвращение и преодоление угроз для
здоровья населения; прогнозирование будущих проблем и трудностей; отстаивание интересов
общественного здравоохранения”.
12. Управление работой центра ВОЗ в Афинах будет основываться на тех же принципах,
которые относятся к деятельности других удаленных офисов ЕРБ. Его организационная
структура и его мероприятия будут являться неотъемлемой частью структуры и мероприятий
ЕРБ, и они будут соответствовать Уставу, правилам, положениям и стратегиям ВОЗ.
13. Как и в случае любого другого своего центра или подразделения, ЕРБ будет нести
ответственность за направляющее, стратегическое и административное управление работой
центра в Афинах, который будет возглавлять руководитель центра, назначенный Региональным
директором. Особое внимание будет уделено надлежащей организации работы Афинского
центра (содержание, программа, мероприятия) и обеспечению их увязанности с другими
соответствующими программами, проводимыми различными подразделениями и структурами
ЕРБ. Окончательное заключение относительно отбора всех сотрудников Афинского центра
ВОЗ будет приниматься ЕРБ.
14. Стратегический план и бюджет центра ВОЗ в Афинах будет включен в общий
стратегический программный бюджет. Подготовка, реализация и оценка плана работы будет
осуществляться в соответствии с обычными процедурами ЕРБ.
15. Решения относительно подробных финансовых и других условий будут приняты
совместно правительством Греции и ЕРБ. Правительство Греции будет нести ответственность
за предоставление соответствующего здания и оборудования, которое по своему качеству
должно быть таким же, как и в ЕРБ в Копенгагене. Флаг и эмблема ВОЗ будут использоваться в
соответствии с кодексом и правилами об использовании флага ВОЗ, соответствующими
резолюциями и принятой политикой.