Ли Е.Ю

Ли Е.Ю.
Научный руководитель: д-р экон. наук, профессор М.В.Малаховская
Томский архитектурно-строительный факультет
Факультет экономики и менеджмента (г.Томск)
Инструменты влияния на политику застройщиков: сохранение исторического
наследия в облике города
Историческое наследие – общественное достояние, которое сегодня безвозвратно
теряется, не получая взамен адекватных общественно значимых ценностей. На сегодняшний
день историческая застройка разрушается в связи с удовлетворением частных коммерческих
интересов при отсутствии долговременных стратегий городского развития.
Главной задачей развития города должно быть сохранение того наследия, которое
осталось от предшественников, и создавать новое, не нарушая баланса, гармонии, пропорций,
исторически сложившейся архитектурной среды старинных городов, сберегая их красоту и
уникальность. [1, 72]
Остановить развитие вряд ли возможно. Город не может существовать отдельно от
региона и тем более от страны. Если страна голосует за то, чтобы город сохранял свою историю
и носил статус как города исторического, то перед страной лежит ответственность, связанная с
предоставлением инвестиций. Такая же ответственность лежит на ―плечах‖ региона. Но все же
если город не получает финансирования от страны и региона, то он развивается
самостоятельно, и так же стоит выбор: либо сохранять наследие, а, следовательно, облик и
традиции возведения или все же отказаться и возводить современные здания?
Объекты культурного и исторического наследия обладают уникальным, постоянно
накапливающимся историко-культурным потенциалом и представляют собой один из основных
ресурсов развития городов. [1, 76] Однако их сохранение требует решения несколько важных
вопросов: Что строить? Как? Где?
И следует отметить, что ответы на данные вопросы разные в зависимости от места
застройки. На данный вопрос отвечает инструмент, позволяющий, сохраняя облик, придавать
новую функцию и является зонированием. (рис.1)
При выборе исторической зоны применяется определенный тип застройки, один тип
технологий и материалов, если это зона новой застройки- то другой тип.
Рис. 1- Карта градостроительного зонирования города Томска
Особенность возводимых в границах исторической застройки зданий- не в консервации,
а в расширении и приумножении функций социума за счет применения новых архитектурных и
планировочных походов, новых технологий возведения зданий, новых материалов для
придания современной функциональности историческому архитектурному и культурному
наследию, принятие мер для поддержания культурного развития города. Стоит учитывать, что
при создании новых походов и технологий необходимо обучение архитекторов, как минимум
повышение квалификации, которое требует в свою очередь финансирования, во-вторых, поиск
подходящих материалов, умение работать с ними в производстве, а, следовательно, это тоже
обучение, освоение техники и технологий.
В связи с этим возникают явные и неявные издержки. К явным издержкам относится
облик здания: цветовые и дизайнерские решения, определенный дизайн лавочек, фонарей,
отдельных элементов дома, подходящих для исторической зоны. К неявным все то, что
закладывает в возведение здания: обучение, поиск материалов и т.д. В связи с
недостаточностью бюджета, сложно возвести объект, который соответствовал бы внешнему
облику зданий, исторически сложившейся архитектурной среде старинных городов, не нарушая
баланса.
Стоит обратить внимание на опыт США, который показывает, что сохранение
исторического наследия – это выгодное экономическое вложение. В Мичигане $1 млн.,
вложенный в восстановление зданий, создаѐт на 12 рабочих мест больше, чем $1 млн. в
автомобильном производстве. В Западной Виргинии такое же вложение – на 20 рабочих мест
больше, чем в угольной промышленности, а в Оклахоме – на 29 мест больше, чем в
нефтедобыче.
Реконструкция исторических зданий позволяет развиваться городу, в том числе
позволяет ему «побеждать пригород» – способствовать возвращению сюда людей из
«одноэтажной Америки».
Сегодня статистика по старым, не реконструированным кварталам США такова:
-32% семей, находящихся за чертой бедности, проживают в старых зданиях и зданиях,
представляющих историческую ценность.
-31% домовладельцев, чей семейный бюджет составляет менее $20.000 в год, проживает
в старых и исторических зданиях.
-34% съѐмщиков жилья с доходом менее $20.000 в год проживают в таких зданиях.
-в этих зданиях живут 34% чернокожих домовладельцев и 24% домовладельцевлатиноамериканцев.
-стоимость жилищно-коммунальных услуг для 53% всех старых и исторических зданий
составляет менее $500 в месяц.
Таким образом, реконструкция таких зданий,
улучшение их потребительских
характеристик, приход туда малого бизнеса способствует ликвидации гетто в таких кварталах.
Пример реконструированных зданий в Майами показывает, что через пять лет в них проживает
70% домохозяйств, чей ежегодный доход выше, чем в среднем по городу. [2]
Россия из данных исследований может учесть, что снос исторических зданий возможен
только в крайнем случае. Надзирающий и регулирующий орган в данной сфере должен
состоять на паритетных началах, 50% государственных специалистов и 50% – из местной
общественности (от гражданских активистов до учѐных, архивариусов и краеведов) – как это и
практикуется на местном уровне в США. Первоначальный объѐм инвестиций в сохранение
исторического наследия должен исходить от государства. Местные бюджеты должны получать
большую часть налоговых поступлений от эксплуатации исторических зданий, а также от
бизнеса, занятого в этой сфере. Наконец, должно заработать местное самоуправление, которое в
том числе станет надѐжным барьером на пути уничтожения исторического наследия в России.
В России необходим закон об историческом городе. [1, 79] При этом ряд городов должны
охраняться целиком. Очень важно, чтобы архитектура городов с их разнообразными
строениями, историческими памятниками бережно сохранялась. Тогда облик города, качество
жилья, судьба культурного наследия будут определяться не одними коммерческими
интересами, но, главное, заботой о человеке и бережным отношением к прошлому.
«Литература»
1.
И.В. Барбашин, В.Н. Макарычев, В.Е. Данилова, О.М. Северьянова, Г.С. Добкин,
В.Г. Гречихин, Ю.П. Васильева, Н.В. Веденеева, Е.Ю. Иринархова, Р.В. Гиненский
«Исторические города России: сохранение и развитие»
2.
«Почему сохранять историческое наследие городов — это ещѐ и выгодно»
09.01.2014 http://ttolk.ru/?p=19546
3.
В.И. Лепский «Нужны ли России исторические города?»
http://www.ntrust.ru/public.cms/?eid=688998
4.
http://docs.cntd.ru/document/467908824
5.
http://map.admin.tomsk.ru/pages/gp_pub/gp_new/GP_Tomsk_Osn_pol_11_28_07_5.ht
6.
http://map.admin.tomsk.ru/pages/dz/
7.
Известия Томского политехнического университете. 2010. Т.317 №6 «Проблема
ml
сохранения деревянного зодчества г. Томска» стр.228-236