8.4. Исследования методом Собянина

207
8.4. ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɦɟɬɨɞɨɦ ɋɨɛɹɧɢɧɚ-ɋɭɯɨɜɨɥɶɫɤɨɝɨ.
ɂɫɬɨɪɢɱɟɫɤɢɣ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɨɛɡɨɪ
8.4.1. Ⱥɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ 1991–2002 ɝɨɞɨɜ
ȼɵɛɨɪɵ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɋɎɋɊ ɢ ɦɷɪɚ Ɇɨɫɤɜɵ 1991 ɝɨɞɚ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɞɚɧɧɵɯ ɩɨ ɜɵɛɨɪɚɦ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɋɎɋɊ 12 ɢɸɧɹ 1991 ɝɨɞɚ ɛɵɥ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧ ɧɚ ɬɪɟɯ
ɭɪɨɜɧɹɯ: ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɋɎɋɊ (88), ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɪɚɣɨɧɨɜ ɝ. Ɇɨɫɤɜɵ (33) ɢ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɋɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ ɝ. Ɇɨɫɤɜɵ (153 ɭɱɚɫɬɤɚ, ɢɡ ɧɢɯ 143 «ɨɬɤɪɵɬɵɯ»361).
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥ. 8.4.1. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ, ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɩɨ «ɨɬɤɪɵɬɵɦ» ɭɱɚɫɬɤɚɦ ɋɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ ɢɞɟɚɥɶɧɨ ɭɤɥɚɞɵɜɚɸɬɫɹ ɜ «ɧɨɪɦɚɥɶɧɭɸ» ɦɨɞɟɥɶ. ȼ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ
ɫɥɭɱɚɹɯ ɦɵ ɢɦɟɟɦ ɧɟɛɨɥɶɲɢɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɨɬ «ɧɨɪɦɵ» – ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɇ.ɂ. Ɋɵɠɤɨɜɚ ɢ ɦɟɧɶɲɟɣ – ɡɚ Ȼ.ɇ. ȿɥɶɰɢɧɚ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.1.
Ɂɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ (ɜ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ) ɞɥɹ ɜɵɛɨɪɨɜ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɋɎɋɊ 1991 ɝɨɞɚ
ɍɪɨɜɟɧɶ
ɑɢɫɥɨ ɨɛɴɟɤɬɨɜ
ȿɥɶɰɢɧ
Ɋɵɠɤɨɜ
ɀɢɪɢɧɨɜɫɤɢɣ
Ɍɭɥɟɟɜ
Ɇɚɤɚɲɨɜ
Ȼɚɤɚɬɢɧ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
ɇɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ
Ɇɨɫɤɜɚ
Ɇɨɫɤɜɚ
(ɛɟɡ Ɂɟɥɟɧɨɝɪɚɞɚ)
ɋɨɜɟɬɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ
84
23,0
–20,1
–4,3
2,5
–3,8
3,4
0,4
33
–9,3
–4,1
ɧ**
ɧ
ɧ
ɧ
ɧ
32
6,6
–14,3
ɧ
ɧ
ɧ
ɧ
ɧ
153
31,1
–10,8
–1,5
–3,7
–2,8
–0,2
–9,3
ɋɨɜɟɬɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ («ɨɬɤɪɵɬɵɟ» ɭɱɚɫɬɤɢ)
143
–1,2
–1,2
1,7
0,1
0,3
0,0
0,2
–1,1
ɧ
ɧ
–2,7
0,2
ɊɋɎɋɊ
ɊɋɎɋɊ
(ɛɟɡ 4 ɪɟɝɢɨɧɨɜ)*
88
13,5
–14,0
–2,5
2,6
–2,1
1,9
0,7
–0,1
*
ɂɫɤɥɸɱɟɧɵ Ɍɚɬɚɪɫɤɚɹ ɋɋɊ, ɝɞɟ ɛɵɥɚ ɤɪɚɣɧɟ ɧɢɡɤɚɹ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ (36,6%), ɚ ɬɚɤɠɟ ɋɟɜɟɪɨɈɫɟɬɢɧɫɤɚɹ ɋɋɊ, Ɍɭɜɢɧɫɤɚɹ ɋɋɊ ɢ Ⱥɝɢɧɫɤɢɣ Ȼɭɪɹɬɫɤɢɣ ȺɈ, ɩɨɤɚɡɚɜɲɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ, ɫɢɥɶɧɨ ɨɬɥɢɱɚɸɳɢɟɫɹ
ɨɬ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɦɚɫɫɵ ɪɟɝɢɨɧɨɜ.
**
Ɂɧɚɱɟɧɢɹ ɧɟ ɜɵɱɢɫɥɹɥɢɫɶ.
Ⱥɧɚɥɢɡ ɞɚɧɧɵɯ ɩɨ ɜɵɛɨɪɚɦ ɦɷɪɚ Ɇɨɫɤɜɵ 12 ɢɸɧɹ 1991 ɝɨɞɚ ɛɵɥ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧ ɧɚ ɞɜɭɯ ɭɪɨɜɧɹɯ: ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɪɚɣɨɧɨɜ ɝ. Ɇɨɫɤɜɵ ɢ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɋɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ ɝ. Ɇɨɫɤɜɵ. Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥ. 8.4.2. ɇɟɬɪɭɞɧɨ ɜɢɞɟɬɶ, ɱɬɨ ɟɫɥɢ ɨɬɛɪɨɫɢɬɶ ɜɥɢɹɬɟɥɶɧɵɟ ɬɨɱɤɢ (Ɂɟɥɟɧɨɝɪɚɞ ɜ Ɇɨɫɤɜɟ, «ɡɚɤɪɵɬɵɟ» ɭɱɚɫɬɤɢ ɜ ɋɨɜɟɬɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ), ɬɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɯɨɪɨɲɨ
ɭɤɥɚɞɵɜɚɸɬɫɹ ɜ «ɧɨɪɦɚɥɶɧɭɸ» ɦɨɞɟɥɶ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.2.
Ɂɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ (ɜ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ) ɞɥɹ ɜɵɛɨɪɨɜ ɦɷɪɚ Ɇɨɫɤɜɵ 1991 ɝɨɞɚ
ɍɪɨɜɟɧɶ
ɑɢɫɥɨ ɨɛɴɟɤɬɨɜ
ɉɨɩɨɜ
ɋɚɣɤɢɧ
Ȼɪɹɱɢɯɢɧ
Ʉɥɸɟɜ
361
Ɇɨɫɤɜɚ
33
–19,4
6,2
ɧ
ɧ
Ɇɨɫɤɜɚ (ɛɟɡ
Ɂɟɥɟɧɨɝɪɚɞɚ)
32
–4,2
–3,3
ɧ
ɧ
ɋɨɜɟɬɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ
153
34,4
–13,4
–1,5
–1,2
ɋɨɜɟɬɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ («ɨɬɤɪɵɬɵɟ» ɭɱɚɫɬɤɢ)
143
–1,8
1,1
–0,5
–0,3
«Ɉɬɤɪɵɬɵɦɢ» ɩɪɢɧɹɬɨ ɧɚɡɵɜɚɬɶ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɟ ɭɱɚɫɬɤɢ, ɝɞɟ ɝɨɥɨɫɭɸɬ ɝɪɚɠɞɚɧɟ ɩɨ ɦɟɫɬɭ ɠɢɬɟɥɶɫɬɜɚ,
ɜ ɨɬɥɢɱɢɟ ɨɬ «ɡɚɤɪɵɬɵɯ», ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ ɛɨɥɶɧɢɰɚɯ, ɩɚɧɫɢɨɧɚɬɚɯ, ɜɨɢɧɫɤɢɯ ɱɚɫɬɹɯ, ɋɂɁɈ ɢ ɬ.ɩ.
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
208
Ɋɨɞɢɨɧɨɜɚ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
ɇɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ
ɧ
ɧ
ɧ
ɧ
–5,3
–11,1
1,6
0,3
ɧ
ɧ
–1,8
–0,5
Ɉɬɦɟɬɢɦ ɬɚɤɠɟ ɜɵɫɨɤɢɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬɚ ɤɨɪɪɟɥɹɰɢɢ ɞɥɹ ɥɢɞɟɪɨɜ ɜ Ɇɨɫɤɜɟ: ɭ
Ȼ.ɇ. ȿɥɶɰɢɧɚ 0,73 ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɪɚɣɨɧɨɜ Ɇɨɫɤɜɵ (0,75 ɛɟɡ Ɂɟɥɟɧɨɝɪɚɞɚ) ɢ 0,93 ɧɚ «ɨɬɤɪɵɬɵɯ»
ɭɱɚɫɬɤɚɯ ɋɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ; ɭ Ƚ.ɏ. ɉɨɩɨɜɚ 0,76 ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɪɚɣɨɧɨɜ Ɇɨɫɤɜɵ ɢ 0,85 ɧɚ «ɨɬɤɪɵɬɵɯ» ɭɱɚɫɬɤɚɯ ɋɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ.
ȼɵɛɨɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 1993 ɝɨɞɚ
ɩɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɦɭ ɨɤɪɭɝɭ
ɂɬɨɝɢ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 12 ɞɟɤɚɛɪɹ 1993 ɝɨɞɚ ɧɚɦ
ɞɨɫɬɭɩɧɵ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ (88, ɢɫɤɥɸɱɚɹ ɑɟɱɟɧɫɤɭɸ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɭ, ɝɞɟ ɜɵɛɨɪɵ ɧɟ
ɩɪɨɜɨɞɢɥɢɫɶ). Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ ɜɧɨɜɶ ɩɨɤɚɡɚɥ ɤɪɚɣɧɟ ɧɢɡɤɭɸ ɹɜɤɭ (13,9%), ɩɨɷɬɨɦɭ ɨɬɞɟɥɶɧɨ ɛɵɥ ɫɞɟɥɚɧ
ɪɚɫɱɟɬ ɛɟɡ ɭɱɟɬɚ ɷɬɨɣ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɨɤɚɡɚɧɵ ɜ ɬɚɛɥɢɰɟ 8.4.3. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ, ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧɚ
ɭɫɢɥɢɥɨ «ɚɧɨɦɚɥɢɢ», ɧɨ ɤɚɪɞɢɧɚɥɶɧɨ ɧɟ ɢɡɦɟɧɢɥɨ ɤɚɪɬɢɧɭ. ɋɢɥɶɧɵɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɧɚɛɥɸɞɚɸɬɫɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɄɉɊɎ ɢ ȺɉɊ ɢ ɜ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɭɸ – ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ «ȼɵɛɨɪɚ Ɋɨɫɫɢɢ», ɭ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɩɨɥɭɱɢɥɫɹ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɣ ɧɚɤɥɨɧ. Ɉɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ
ɨɛɧɚɪɭɠɢɜɚɸɬɫɹ ɬɚɤɠɟ ɭ ɞɜɢɠɟɧɢɹ «ɀɟɧɳɢɧɵ Ɋɨɫɫɢɢ», ɛɥɨɤɚ «əɜɥɢɧɫɤɢɣ–Ȼɨɥɞɵɪɟɜ–Ʌɭɤɢɧ» ɢ
ȾɉɊ, ɨɞɧɚɤɨ ɞɥɹ ɷɬɢɯ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɣ ɪɚɡɧɢɰɚ ɦɟɠɞɭ ɉȾɂ ɢ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ (ɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ) ɧɟ ɬɚɤ ɜɟɥɢɤɚ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.3.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
Ⱦɭɦɵ 1993 ɝɨɞɚ ɩɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɨɤɪɭɝɭ
ɂɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ
ɅȾɉɊ
«ȼɵɛɨɪ Ɋɨɫɫɢɢ»
ɄɉɊɎ
«ɀɟɧɳɢɧɵ Ɋɨɫɫɢɢ»
ȺɉɊ
Ȼɥɨɤ əȻɅ
ɉɊȿɋ
ȾɉɊ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
*
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ
ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
21,2
14,3
11,5
7,5
7,4
7,3
6,2
5,1
3,9
Ɋɨɫɫɢɹ (ɛɟɡ ɑɟɱɧɢ ɢ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧɚ)
ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
ɤɨɪɪɟɥɹɰɢɢ
30,8
0,44
–5,3
–11,9
–0,30
13,7
40,7
0,55
–16,4
–0,7
–0,03
5,0
29,5
0,61
–12,3
–7,2
–0,31
7,6
15,4
0,31
–4,6
–0,2
0,00
3,4
2,8
0,14
1,0
ɋɊɅ ɞɥɹ Ɋɨɫɫɢɢ (ɛɟɡ ɑɟɱɧɢ), %
–3,7
9,5
–11,1
3,2
–8,5
5,3
–3,0
2,1
0,5
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɜɵɛɨɪɚɯ.
ɉɨɥɭɱɟɧɧɵɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɬ ɜɵɜɨɞɚɦ
Ⱥ.Ⱥ. ɋɨɛɹɧɢɧɚ ɢ ȼ.Ƚ. ɋɭɯɨɜɨɥɶɫɤɨɝɨ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ «ɚɧɨɦɚɥɢɢ» ɧɚɛɥɸɞɚɥɢɫɶ ɜ ɩɨɥɶɡɭ ɬɪɟɯ «ɚɧɬɢɪɟɮɨɪɦɢɫɬɫɤɢɯ» ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɣ – ɅȾɉɊ, ɄɉɊɎ ɢ ȺɉɊ (ɜ ɫɭɦɦɟ ɢɯ ɉȾɂ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ 101%
ɩɪɢ 40,1% ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ). Ɉɛ «ɚɧɨɦɚɥɢɹɯ» ɜ ɩɨɥɶɡɭ ɉɊȿɋ ɷɬɢ ɚɜɬɨɪɵ ɬɚɤɠɟ ɭɩɨɦɢɧɚɥɢ, ɯɨɬɹ ɢ
ɧɟ ɚɤɰɟɧɬɢɪɨɜɚɥɢ ɧɚ ɧɢɯ ɜɧɢɦɚɧɢɟ. Ɉɞɧɚɤɨ ɩɪɢɜɟɞɟɧɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ ɧɟ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɚɸɬ ɜɵɜɨɞ
ɋɨɛɹɧɢɧɚ ɢ ɋɭɯɨɜɨɥɶɫɤɨɝɨ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɮɚɥɶɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɧɚ ɷɬɢɯ ɜɵɛɨɪɚɯ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɥɢɫɶ ɜ ɩɨɥɶɡɭ ɅȾɉɊ. ȼɩɪɨɱɟɦ, ɤɚɤ ɭɠɟ ɨɬɦɟɱɚɥɨɫɶ, ɷɬɢ ɚɜɬɨɪɵ ɫɞɟɥɚɥɢ ɫɜɨɣ ɚɧɚɥɢɡ ɧɚ ɦɚɬɟɪɢɚɥɟ ɞɚɧɧɵɯ ɩɨ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɦ ɭɱɚɫɬɤɚɦ ɜ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɚɦ ɧɟ ɞɨɫɬɭɩɧɵ.
ɉɨɷɬɨɦɭ ɦɵ ɧɟ ɦɨɠɟɦ ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɬɨɥɶɤɨ ɞɚɧɧɵɯ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɞɟɥɚɬɶ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɟ ɨ ɜɟɪɧɨɫɬɢ ɜɵɜɨɞɨɜ ɋɨɛɹɧɢɧɚ ɢ ɋɭɯɨɜɨɥɶɫɤɨɝɨ.
209
ȼɵɛɨɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ
ɢ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ 1995 ɝɨɞɚ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɞɚɧɧɵɯ ɩɨ ɜɵɛɨɪɚɦ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 17 ɞɟɤɚɛɪɹ 1995 ɝɨɞɚ ɩɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɦɭ ɨɤɪɭɝɭ ɛɵɥ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧ ɧɚ ɱɟɬɵɪɟɯ ɭɪɨɜɧɹɯ: ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ, ɜ
ɪɚɡɪɟɡɟ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ, ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ
ɩɨ ɫɬɪɚɧɟ ɜ ɰɟɥɨɦ ɢ ɩɨ 35 ɪɟɝɢɨɧɚɦ, ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɑɟɪɬɚɧɨɜɫɤɨɝɨ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɨɝɨ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ ɝ. Ɇɨɫɤɜɵ ɢ ɩɹɬɢ ɪɚɣɨɧɨɜ ɢ ɝɨɪɨɞɨɜ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɢ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥɢɰɟ 8.4.4. ɂ ɜɧɨɜɶ ɦɵ ɜɢɞɢɦ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɨɬ «ɧɨɪɦɵ» ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ
ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɄɉɊɎ ɢ ȺɉɊ – ɛɨɥɟɟ ɫɢɥɶɧɵɟ, ɱɟɦ ɜ 1993 ɝɨɞɭ. ɉɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɵɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɧɚɛɥɸɞɚɸɬɫɹ ɞɥɹ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɣ «ɇɚɲ ɞɨɦ Ɋɨɫɫɢɹ», «əɛɥɨɤɨ», ɉɚɪɬɢɹ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɬɪɭɞɹɳɢɯɫɹ, «Ⱦɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢɣ ɜɵɛɨɪ Ɋɨɫɫɢɢ», ɜ ɦɟɧɶɲɟɣ ɫɬɟɩɟɧɢ
ɞɥɹ Ʉɨɧɝɪɟɫɫɚ ɪɭɫɫɤɢɯ ɨɛɳɢɧ. ɍ ɅȾɉɊ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɜ ɨɞɧɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɟ, ɜ ɞɪɭɝɨɦ ɫɥɭɱɚɟ – ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɟ, ɧɨ ɜɟɥɢɱɢɧɚ ɫɦɟɳɟɧɢɣ ɜ ɨɛɨɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɧɟɛɨɥɶɲɚɹ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.4.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
Ⱦɭɦɵ 1995 ɝɨɞɚ ɩɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɨɤɪɭɝɭ
ɂɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɟ
ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ
(ɛɥɨɤ)*
ɄɉɊɎ
ɅȾɉɊ
ɇȾɊ
«əɛɥɨɤɨ»
ɀɊ
Ʉ–ɌɊ–ɋɋ
ɄɊɈ
ɉɋɌ
ȾȼɊ–ɈȾ
ȺɉɊ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
*
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ**
22,3
11,2
10,1
6,9
4,6
4,5
4,3
4,0
3,9
3,8
2,8
ȼ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ
ɉȾɂ, %
71,4
8,6
–2,9
–9,1
–0,7
5,9
–1,6
–8,8
–2,7
35,6
–0,3
ɋɊɅ, %
–32,2
2,4
8,4
9,5
3,8
–0,8
3,5
8,3
3,7
–20,2
2,2
ȼ ɪɚɡɪɟɡɟ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɵɯ
ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
72,3
–32,7
20,5
–6,1
–2,0
8,0
–14,3
13,7
1,9
1,8
10,9
–4,1
–3,7
5,2
–9,6
8,8
–9,1
8,3
37,4
–21,6
–0,4
2,1
Ɉɛɨɡɧɚɱɟɧɢɹ: ɇȾɊ – «ɇɚɲ ɞɨɦ – Ɋɨɫɫɢɹ», ɀɊ – «ɀɟɧɳɢɧɵ Ɋɨɫɫɢɢ», Ʉ–ɌɊ–ɋɋ – «Ʉɨɦɦɭɧɢɫɬɵ – Ɍɪɭɞɨɜɚɹ Ɋɨɫɫɢɹ – Ɂɚ ɋɨɜɟɬɫɤɢɣ ɋɨɸɡ», ɄɊɈ – Ʉɨɧɝɪɟɫɫ ɪɭɫɫɤɢɯ ɨɛɳɢɧ, ɉɋɌ – ɉɚɪɬɢɹ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɬɪɭɞɹɳɢɯɫɹ, ȾȼɊ–ɈȾ – «Ⱦɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢɣ ɜɵɛɨɪ Ɋɨɫɫɢɢ – Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɟ ɞɟɦɨɤɪɚɬɵ».
**
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɢ.
ȼ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɭ ɄɉɊɎ ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ ɛɨɥɟɟ ɫɥɚɛɵɦ, ɧɨ, ɬɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ, ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ
ɛɨɥɶɲɢɦ (ɫɦ. ɬɚɛɥɢɰɭ 8.4.5). ɍ ȺɉɊ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɬɚɤɨɟ ɠɟ ɛɨɥɶɲɨɟ, ɤɚɤ ɢ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ
ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɢ ɨɤɪɭɝɨɜ. ɇɟ ɢɡɦɟɧɢɥɚɫɶ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɢ ɜɟɥɢɱɢɧɚ ɋɊɅ ɞɥɹ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ «əɛɥɨɤɨ».
ɍ ɞɜɢɠɟɧɢɹ «ɇɚɲ ɞɨɦ – Ɋɨɫɫɢɹ» ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɨɫɬɚɥɨɫɶ ɜ 10%-ɧɵɯ ɪɚɦɤɚɯ, ɧɨ ɩɨɦɟɧɹɥɨ ɡɧɚɤ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.5.
Ɂɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ (ɜ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ) ɞɥɹ ɜɵɛɨɪɨɜ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ
1995 ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ
ɋɭɛɴɟɤɬ ɊɎ
Ɋɨɫɫɢɹ ɜ ɰɟɥɨɦ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ)
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
ɑɢɫɥɨ ɌɂɄ
2898
74
53
35
60
ɄɉɊɎ
–15,8
14,0
1,0
–11,2
7,4
ɅȾɉɊ
2,3
4,7
1,0
18,5
3,3
ɇȾɊ
–4,8
2,9
–2,7
–20,5
–40,9
«əɛɥɨɤɨ»
10,0
12,4
0,8
8,9
5,3
ȺɉɊ
–19,3
–73,0
–4,7
–6,5
–2,6
210
ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ȼɪɹɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɭɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɪɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɢɬɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɜɚ
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
34
76
57
67
38
35
34
46
39
41
47
48
31
33
68
59
46
39
51
36
47
62
32
47
48
67
32
46
51
31
121
10,6
–0,6
–3,7
–16,2
–18,3
–49,2
–28,2
–25,7
–15,5
–3,8
–36,8
–17,3
–4,5
–50,0
4,4
–19,6
–3,3
–13,9
–10,5
–36,4
–12,8
–29,4
–21,6
–33,5
–6,8
–2,2
–9,1
–32,4
–12,1
–34,9
–5,4
–2,3
–1,4
–2,9
–7,9
–3,1
–16,8
–23,7
–8,9
2,9
–6,2
7,9
–0,6
–2,0
0,3
0,3
–17,3
2,2
–18,2
–0,1
–7,2
3,5
–11,0
–7,5
–2,4
–5,6
–4,6
5,1
–5,1
–11,1
11,3
3,5
7,8
10,3
4,9
12,3
4,0
8,5
10,0
12,7
10,2
8,3
4,3
11,0
3,0
10,7
–6,6
18,0
0,1
2,8
14,6
5,3
1,8
7,9
7,1
8,0
–1,7
3,9
6,8
11,5
–7,4
6,6
12,4
6,9
9,5
5,4
15,5
15,3
9,7
8,9
17,9
9,3
8,0
4,6
15,9
8,5
8,0
1,2
26,0
16,9
9,9
8,8
17,2
10,8
27,2
10,1
13,7
10,0
5,3
7,4
14,7
14,1
6,4
–7,2
–35,2
–51,2
–2,7
–14,2
–9,3
–16,3
–13,7
–26,0
–26,4
–14,6
–7,8
–52,6
–31,4
–5,7
–3,1
–34,4
–62,6
–26,6
–37,3
–15,0
–20,5
–16,0
–25,3
–36,0
–30,0
–16,3
–41,2
–43,4
–16,1
–25,3
0,0
ȼ ɬɚɛɥɢɰɟ 8.4.5 ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɪɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ ɤɚɤ ɩɨ
Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɰɟɥɨɦ, ɬɚɤ ɢ ɩɨ 35 ɪɟɝɢɨɧɚɦ. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ, ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɬɪɟɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ (Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ, Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ362, Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ) ɤɚɪɬɢɧɚ ɛɥɢɡɤɚ ɤ «ɧɨɪɦɚɥɶɧɨɣ» (ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɦɟɧɶɲɟ 10%). ɇɟ ɨɱɟɧɶ ɛɨɥɶɲɢɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɧɚɛɥɸɞɚɥɢɫɶ ɜ Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɨɦ ɢ
ɉɪɢɦɨɪɫɤɨɦ ɤɪɚɹɯ, ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɨɣ ɢ ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ Ɇɨɫɤɜɟ
(ɜ ɫɬɨɥɢɰɟ ɧɚɢɛɨɥɶɲɢɦɢ ɛɵɥɢ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ
ɡɚ ɛɥɨɤ «Ⱦɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢɣ ɜɵɛɨɪ Ɋɨɫɫɢɢ – Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɟ ɞɟɦɨɤɪɚɬɵ», – 19,7%).
ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɫɢɥɶɧɵɦɢ ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɛɵɥɢ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ȺɉɊ. ȼ 26 ɢɡ 35 ɫɥɭɱɚɟɜ ɨɧɢ ɩɪɟɜɵɲɚɥɢ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ 10%, ɜ 8 ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɛɵɥɨ ɜ ɢɧɬɟɪɜɚɥɟ ɨɬ 0 ɞɨ –10%, ɢ ɬɨɥɶɤɨ ɜ Ɇɨɫɤɜɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɧɟ ɛɵɥɨ. ȼ 21 ɫɭɛɴɟɤɬɟ ɊɎ ɦɨɠɧɨ ɭɜɢɞɟɬɶ ɛɨɥɶɲɢɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ
ɡɚ ɄɉɊɎ ɢ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɞɜɭɯ (Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ ɢ ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ) – ɛɨɥɶɲɢɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ.
Ȼɨɥɶɲɢɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɞɜɢɠɟɧɢɟ
«ɇɚɲ ɞɨɦ – Ɋɨɫɫɢɹ» ɜɢɞɧɵ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɞɜɭɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ – ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ) ɢ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ.
362
Ɉɞɧɚɤɨ ɜ Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɛɵɥɨ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɜ ɩɨɥɶɡɭ ɝɨɥɨɫɨɜ «ɩɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ», –14,5%.
211
ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɜ 10 ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ ɊɎ ɧɚɛɥɸɞɚɸɬɫɹ ɛɨɥɶɲɢɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɦɟɧɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɬɨɝɞɚɲɧɸɸ «ɩɚɪɬɢɸ ɜɥɚɫɬɢ». ȼ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ «əɛɥɨɤɨ»
ɛɨɥɶɲɢɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɮɢɤɫɢɪɭɸɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɦɟɧɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ. ɉɨ ɅȾɉɊ
ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɣ ɧɟɬ.
Ɉɬɞɟɥɶɧɨ ɫɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɜɵɫɨɤɢɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ ɞɥɹ ɄɉɊɎ ɜ ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɨɦ ɤɪɚɟ
(102,3%), Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɨɣ (109,7%) ɢ Ʉɭɪɫɤɨɣ (99,1%) ɨɛɥɚɫɬɹɯ, ɞɥɹ ɇȾɊ ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ (95,9%), ɞɥɹ ȺɉɊ ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ (114,7%) ɢ ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ
(98,1%).
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɑɟɪɬɚɧɨɜɫɤɨɝɨ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥɢɰɟ 8.4.6. ȼɢɞɧɨ, ɱɬɨ ɤɚɤ ɩɨ ɜɫɟɦ ɭɱɚɫɬɤɚɦ, ɬɚɤ ɢ ɬɨɥɶɤɨ ɩɨ «ɨɬɤɪɵɬɵɦ» ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɧɟ ɜɵɯɨɞɹɬ ɡɚ 10%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ. Ⱥɧɚɥɨɝɢɱɧɵɟ ɪɚɫɱɟɬɵ ɛɵɥɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɵ ɢ ɩɨ ɤɚɠɞɨɦɭ ɢɡ
ɜɨɫɶɦɢ ɪɚɣɨɧɨɜ, ɜɯɨɞɢɜɲɢɯ ɜ ɫɨɫɬɚɜ ɑɟɪɬɚɧɨɜɫɤɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ. Ʌɢɲɶ ɜ ɬɪɟɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɛɵɥɢ ɧɟɛɨɥɶɲɢɟ
«ɚɧɨɦɚɥɢɢ»: ɜ ɪɚɣɨɧɟ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɋɟɜɟɪɧɨɟ ɭ ɄɉɊɎ ɫɦɟɳɟɧɢɟ –12,7%, ɜ ɪɚɣɨɧɟ ɘɠɧɨɟ Ȼɭɬɨɜɨ ɭ
ɄɉɊɎ ɫɦɟɳɟɧɢɟ 10,8%, ɜ ɪɚɣɨɧɟ Ɂɸɡɢɧɨ ɭ ɛɥɨɤɚ «Ⱦɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢɣ ɜɵɛɨɪ Ɋɨɫɫɢɢ – Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɟ ɞɟɦɨɤɪɚɬɵ» ɫɦɟɳɟɧɢɟ –12,0%.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.6.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
Ⱦɭɦɵ 1995 ɝɨɞɚ ɩɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɨɤɪɭɝɭ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɑɟɪɬɚɧɨɜɫɤɨɝɨ
ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ
ɂɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɟ
ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ
(ɛɥɨɤ)*
ɇȾɊ
ɄɉɊɎ
«əɛɥɨɤɨ»
ȾȼɊ–ɈȾ
ɄɊɈ
ɉɋɌ
ɅȾɉɊ
ɀɊ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
*
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ
ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ**
20,0
14,5
13,8
10,6
5,2
4,4
2,8
2,8
3,1
ȼɫɟ ɭɱɚɫɬɤɢ (195)
ɉȾɂ, %
5,1
8,1
6,8
7,1
3,7
3,2
6,4
17,2
15,1
ɋɊɅ, %
9,0
3,7
4,0
1,9
0,8
0,7
–2,2
–8,8
–7,3
«Ɉɬɤɪɵɬɵɟ» ɭɱɚɫɬɤɢ
(189)***
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
9,2
6,5
17,0
–1,6
20,6
–4,3
23,9
–8,2
4,0
0,7
1,4
4,4
–1,9
2,7
–0,1
1,6
3,0
0,0
Ɉɛɨɡɧɚɱɟɧɢɹ ɫɦ. ɬɚɛɥɢɰɭ 8.4.4.
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɢ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɑɟɪɬɚɧɨɜɫɤɨɝɨ
ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɨɝɨ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ.
***
ɉɨɦɢɦɨ ɩɹɬɢ «ɡɚɤɪɵɬɵɯ» ɢɫɤɥɸɱɟɧ ɬɚɤɠɟ ɨɞɢɧ «ɨɬɤɪɵɬɵɣ» ɭɱɚɫɬɨɤ ɫ ɚɧɨɦɚɥɶɧɵɦɢ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ.
**
Ɍɚɤɢɟ ɠɟ ɪɚɫɱɟɬɵ ɛɵɥɢ ɩɪɨɞɟɥɚɧɵ ɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɡɚ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ
ɩɨ ɑɟɪɬɚɧɨɜɫɤɨɦɭ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɨɦɭ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɦɭ ɨɤɪɭɝɭ. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ 8.4.7,
ɩɪɢ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɢ «ɡɚɤɪɵɬɵɯ» ɢ ɨɞɧɨɝɨ ɚɧɨɦɚɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɜɫɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ 10%. ɉɪɚɜɞɚ, ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɵɟ ɪɚɫɱɟɬɵ ɩɨ ɪɚɣɨɧɚɦ ɞɚɸɬ ɛɨɥɟɟ ɡɚɦɟɬɧɵɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ: ɭ
ɇ.ȼ. Ɇɚɫɥɨɜɚ –29,9% ɜ ɟɝɨ ɪɨɞɧɨɦ ɇɚɝɨɪɧɨɦ ɪɚɣɨɧɟ, –26,2% ɜ ɋɟɜɟɪɧɨɦ Ȼɭɬɨɜɨ ɢ –37,7%
ɜ ɘɠɧɨɦ Ȼɭɬɨɜɨ (ɜɨ ɜɫɟɯ ɬɪɟɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɛɵɥɨ ɧɟɛɨɥɶɲɨɟ ɱɢɫɥɨ ɭɱɚɫɬɤɨɜ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ 19,
17 ɢ 8, ɩɨɷɬɨɦɭ ɡɞɟɫɶ ɬɚɤɢɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɧɟ ɫɬɨɥɶ ɡɧɚɱɢɦɵ. ȼ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɋɟɜɟɪɧɨɦ (28 ɭɱɚɫɬɤɨɜ) ɭ ɜɫɟɯ ɱɟɬɵɪɟɯ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɨɬ 13,1% ɞɨ 17,2% ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ, ɜ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɦ (28 ɭɱɚɫɬɤɨɜ) ɡɚ ɪɚɦɤɢ ɜɵɲɥɨ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɬɨɥɶɤɨ ɭ Ɇɚɫɥɨɜɚ (11,0%),
ɜ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɘɠɧɨɦ (37 ɭɱɚɫɬɤɨɜ) – ɭ ɧɟɝɨ ɠɟ (12,3%) ɢ ɭ ɇ.ɇ. Ɍɪɨɲɤɢɧɚ (–15,6%), ɜ Ɂɸɡɢɧɨ (30 ɭɱɚɫɬɤɨɜ) – ɭ ɋ.Ⱥ. Ʉɨɜɚɥɟɜɚ (–11,1%) ɢ ɭ ɝɨɥɨɫɨɜ «ɩɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ» (10,4%). ȼ Ȼɢɪɸɥɟɜɨ
Ɂɚɩɚɞɧɨɦ (22 ɭɱɚɫɬɤɚ) ɜɫɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ ɦɟɧɟɟ 4%.
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
212
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.7.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
Ⱦɭɦɵ 1995 ɝɨɞɚ ɩɨ ɑɟɪɬɚɧɨɜɫɤɨɦɭ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɨɦɭ ɨɤɪɭɝɭ
ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ
Ʉɨɜɚɥɟɜ
Ɇɚɫɥɨɜ
Ɋɭɦɹɧɰɟɜ
Ɍɪɨɲɤɢɧ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
ɇɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ
*
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ
ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
23,0
16,7
14,2
13,4
13,8
2,4
«Ɉɬɤɪɵɬɵɟ» ɭɱɚɫɬɤɢ (189)**
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
35,5
–7,6
13,2
2,3
13,7
0,3
19,9
–4,0
6,5
4,2
ȼɫɟ ɭɱɚɫɬɤɢ (195)
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
8,9
8,4
–0,1
10,4
4,1
6,1
11,0
1,4
56,4
–25,9
0,0
1,5
–0,3
1,7
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɜɵɛɨɪɚɯ.
ɉɨɦɢɦɨ ɩɹɬɢ «ɡɚɤɪɵɬɵɯ» ɢɫɤɥɸɱɟɧ ɬɚɤɠɟ ɨɞɢɧ «ɨɬɤɪɵɬɵɣ» ɭɱɚɫɬɨɤ ɫ ɚɧɨɦɚɥɶɧɵɦɢ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ.
**
Ɇɵ ɩɪɨɜɟɥɢ ɚɧɚɥɢɡ ɬɚɤɠɟ ɩɨ ɩɹɬɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɞɥɹ ɤɨɬɨɪɵɯ ɢɦɟɥɢ
ɞɚɧɧɵɟ ɩɨ ɭɱɚɫɬɤɚɦ. ȼ ɬɚɛɥɢɰɟ 8.4.8 ɩɨɤɚɡɚɧɵ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ ɞɥɹ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɣ ɢ
ɛɥɨɤɨɜ, ɩɨɥɭɱɢɜɲɢɯ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɛɨɥɟɟ 5%. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ, ɜɨ ɜɫɟɯ
ɫɥɭɱɚɹɯ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɭɤɥɚɞɵɜɚɸɬɫɹ ɜ 10%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.8.
Ɂɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ (ɜ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ) ɞɥɹ ɜɵɛɨɪɨɜ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ
1995 ɝɨɞɚ ɩɨ ɧɟɤɨɬɨɪɵɦ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ
ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ
Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɹ
Ƚɨɪɨɞ Ⱦɨɥɝɨɩɪɭɞɧɵɣ
Ƚɨɪɨɞ Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞ (ɧɵɧɟ
Ʉɨɪɨɥɟɜ)
Ƚɨɪɨɞ Ʌɨɛɧɹ
Ɇɵɬɢɳɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɋɨɥɧɟɱɧɨɝɨɪɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɑɢɫɥɨ
ɍɂɄ
35
ɄɉɊɎ
ɅȾɉɊ
ɇȾɊ
«əɛɥɨɤɨ»
ɄɊɈ
ȾȼɊ–ɈȾ
4,4
–2,0
0,2
4,5
–2,8
2,9
69
–4,5
0,6
–3,3
–0,3
–2,8
–0,3
26
83
70
5,4
–3,9
8,2
3,6
0,0
–2,8
–4,5
–2,7
–9,2
–6,6
7,8
4,3
1,3
0,9
0,7
–2,2
7,4
5,0
ɉɨ ɋɨɥɧɟɱɧɨɝɨɪɫɤɨɦɭ ɪɚɣɨɧɭ ɦɵ ɢɦɟɟɦ ɬɚɤɠɟ ɞɚɧɧɵɟ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɩɨ
ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɸ ɡɚ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ ɩɨ Ɇɵɬɢɳɢɧɫɤɨɦɭ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɨɦɭ ɨɤɪɭɝɭ ʋ 108. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥ.
8.4.9, ɭ ɬɪɟɯ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ ɢ ɝɨɥɨɫɨɜ «ɩɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ» ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɛɨɥɶɲɢɟ, ɧɨ ɜɫɟ
ɠɟ ɨɧɢ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ 20%.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.9.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
Ⱦɭɦɵ 1995 ɝɨɞɚ ɜ ɋɨɥɧɟɱɧɨɝɨɪɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ ɩɨ Ɇɵɬɢɳɢɧɫɤɨɦɭ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɨɦɭ
ɨɤɪɭɝɭ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ
*
ɋɥɨɛɨɞɤɢɧ
ɘɲɟɧɤɨɜ
ɉɭɝɚɱɟɜ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
33,2
13,9
11,6
16,6
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
9,3
–1,1
29,2
34,0
17,1
9,0
–12,2
–11,3
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɜɵɛɨɪɚɯ.
Ʉɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ
ɤɨɪɪɟɥɹɰɢɢ
0,09
–0,02
0,44
0,59
213
ɂɧɬɟɪɟɫɧɵ ɬɚɤɠɟ ɞɚɧɧɵɟ ɩɨ ɜɵɛɨɪɚɦ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɩɟɪɜɵɣ ɬɭɪ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɩɪɨɯɨɞɢɥ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɫ ɜɵɛɨɪɚɦɢ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ, 17 ɞɟɤɚɛɪɹ 1995 ɝɨɞɚ. ɂɬɨɝɢ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɷɬɢɯ ɜɵɛɨɪɚɯ ɚɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɥɢɫɶ ɧɚɦɢ ɤɚɤ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ, ɬɚɤ ɢ ɩɨ ɛɨɥɶɲɨɦɭ ɱɢɫɥɭ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ.
68 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɜɯɨɞɢɜɲɢɯ ɜ ɫɨɫɬɚɜ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɞɟɥɹɬɫɹ ɧɚ ɞɜɟ ɛɨɥɶɲɢɟ ɝɪɭɩɩɵ: ɪɚɣɨɧɵ (39) ɢ ɝɨɪɨɞɚ ɢ ɩɨɫɟɥɤɢ ɨɛɥɚɫɬɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ (29). ɉɨɷɬɨɦɭ ɦɵ ɩɪɨɜɨɞɢɥɢ ɚɧɚɥɢɡ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɩɨ
ɜɫɟɦ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦ, ɧɨ ɢ ɪɚɡɞɟɥɶɧɨ – ɞɥɹ ɪɚɣɨɧɨɜ ɢ ɞɥɹ ɝɨɪɨɞɨɜ ɢ ɩɨɫɟɥɤɨɜ. Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥ. 8.4.10. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ, ɩɪɢ ɨɯɜɚɬɟ ɜɫɟɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɧɟɤɨɬɨɪɚɹ «ɚɧɨɦɚɥɢɹ» ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɞɥɹ ɢɧɤɭɦɛɟɧɬɚ Ⱥ.ɋ. Ɍɹɠɥɨɜɚ. Ɉɞɧɚɤɨ ɩɨ ɪɚɣɨɧɚɦ ɤɚɪɬɢɧɚ ɫɨɜɟɪɲɟɧɧɨ ɢɧɚɹ:
ɭ Ɍɹɠɥɨɜɚ ɧɚɤɥɨɧ ɛɨɥɟɟ ɟɞɢɧɢɰɵ ɫ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɛɨɥɶɲɢɦ ɫɦɟɳɟɧɢɟɦ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɧɟɝɨ, ɚ ɭ ɞɜɭɯ ɟɝɨ ɫɨɩɟɪɧɢɤɨɜ (ȼ.ȼ. Ƚɚɥɶɱɟɧɤɨ ɢ ȼ.ɂ. Ⱦɨɪɤɢɧɚ) ɧɚɤɥɨɧ ɫɢɥɶɧɨ
ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɣ ɢ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɜ ɞɪɭɝɭɸ ɫɬɨɪɨɧɭ – ɬ.ɟ. «ɤɥɚɫɫɢɱɟɫɤɚɹ ɚɧɨɦɚɥɢɹ». ɉɨ ɝɨɪɨɞɚɦ ɢ ɩɨɫɟɥɤɚɦ ɭ ɝɥɚɜɧɵɯ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɜ (Ɍɹɠɥɨɜɚ ɢ Ƚɚɥɶɱɟɧɤɨ) ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɧɟ ɜɵɯɨɞɹɬ ɡɚ 10%-ɧɭɸ
ɝɪɚɧɢɰɭ, ɧɨ ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɧɟɤɨɬɨɪɚɹ «ɚɧɨɦɚɥɢɹ» ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɦɟɧɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ
ɡɚ Ɉ.ɂ. Ⱥɧɬɨɧɨɜɚ. ȼɩɪɨɱɟɦ, «ɚɧɨɦɚɥɢɢ», ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ Ⱥɧɬɨɧɨɜɵɦ, Ⱦɨɪɤɢɧɵɦ ɢ ɞɜɭɦɹ ɞɪɭɝɢɦɢ ɤɚɧɞɢɞɚɬɚɦɢ ɜɩɨɥɧɟ ɨɛɴɹɫɧɢɦɵ: ɨɧɢ ɛɵɥɢ ɯɨɪɨɲɨ ɢɡɜɟɫɬɧɵ ɜ ɥɨɤɚɥɶɧɵɯ ɡɨɧɚɯ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɢ ɢɦɟɧɧɨ ɬɚɦ ɤɚɠɞɵɣ ɩɨɥɭɱɢɥ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɜɵɲɟ ɫɪɟɞɧɟɣ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.10.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɬɭɪɟ ɜɵɛɨɪɨɜ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ 1995 ɝɨɞɚ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ
Ɍɹɠɥɨɜ
Ƚɚɥɶɱɟɧɤɨ
Ⱥɧɬɨɧɨɜ
Ⱦɨɪɤɢɧ
Ʉɢɫɟɥɟɜ
ɑɭɪɢɥɨɜ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
ɇɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ
ȼɫɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
66,9
–14,5
6,4
5,0
4,6
6,2
–4,7
6,3
–2,0
3,8
7,1
–2,4
14,8
–1,7
–1,5
2,4
Ɋɚɣɨɧɵ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
112,1
–41,5
–17,0
18,9
20,5
–4,0
–11,8
10,2
–3,6
4,8
0,0
2,0
2,7
5,9
–1,5
2,4
Ƚɨɪɨɞɚ ɢ ɩɨɫɟɥɤɢ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
34,0
4,0
23,4
–4,6
–8,0
14,2
0,1
4,0
–0,8
3,0
12,6
–5,8
24,1
–7,6
–1,4
2,2
Ɋɚɡɞɟɥɶɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ ɬɚɤɠɟ ɜɵɹɜɢɥ
ɪɚɡɥɢɱɢɹ. Ⱦɥɹ ɄɉɊɎ ɩɨ ɪɚɣɨɧɚɦ ɉȾɂ ɩɨɥɭɱɢɥɫɹ ɪɚɜɧɵɦ 35,0% ɢ ɋɊɅ –7,4%, ɚ ɩɨ ɝɨɪɨɞɚɦ ɢ ɩɨɫɟɥɤɚɦ ɉȾɂ ɛɵɥ ɪɚɜɟɧ –0,7% ɢ ɋɊɅ 14,0%. Ⱦɥɹ ɞɜɢɠɟɧɢɹ «ɇɚɲ ɞɨɦ – Ɋɨɫɫɢɹ» ɩɨ ɪɚɣɨɧɚɦ ɉȾɂ
ɫɨɫɬɚɜɢɥ 38,2% ɢ ɋɊɅ –15,7%, ɚ ɩɨ ɝɨɪɨɞɚɦ ɢ ɩɨɫɟɥɤɚɦ ɉȾɂ ɨɤɚɡɚɥɫɹ ɪɚɜɧɵɦ 11,0% ɢ ɋɊɅ 1,0%.
Ⱦɥɹ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ «əɛɥɨɤɨ» ɩɨ ɪɚɣɨɧɚɦ ɉȾɂ ɩɨɥɭɱɢɥɫɹ ɪɚɜɧɵɦ –6,5% ɢ ɋɊɅ 10,3%, ɚ ɩɨ ɝɨɪɨɞɚɦ
ɢ ɩɨɫɟɥɤɚɦ ɉȾɂ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 21,4% ɢ ɋɊɅ –5,5%. ɂ ɜɫɟ ɠɟ ɷɬɢ ɪɚɡɥɢɱɢɹ ɧɟ ɢɞɭɬ ɜ ɫɪɚɜɧɟɧɢɟ ɫ ɬɨɣ
ɪɚɡɧɢɰɟɣ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɨɛɧɚɪɭɠɢɥɚɫɶ ɧɚ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɫɤɢɯ ɜɵɛɨɪɚɯ.
Ⱥɧɚɥɢɡ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɛɵɥ ɧɚɦɢ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧ ɩɨ 32 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦ, ɩɨ ɤɨɬɨɪɵɦ ɛɵɥɢ ɞɨɫɬɭɩɧɵ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɞɚɧɧɵɟ. ȼ ɬɚɛɥɢɰɟ 8.4.11 ɩɪɢɜɟɞɟɧɵ ɞɚɧɧɵɟ ɩɨ ɬɟɦ
19 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦ, ɝɞɟ ɱɢɫɥɨ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɩɪɟɜɵɲɚɥɨ 25. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ, ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɪɟɡɤɢɟ «ɚɧɨɦɚɥɢɢ» ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɢɧɤɭɦɛɟɧɬɚ Ⱥ.ɋ. Ɍɹɠɥɨɜɚ ɧɚɛɥɸɞɚɸɬɫɹ
ɜ ɞɜɭɯ ɨɬɞɚɥɟɧɧɵɯ ɪɚɣɨɧɚɯ – Ʉɥɢɧɫɤɨɦ ɢ ɉɚɜɥɨɜɨ-ɉɨɫɚɞɫɤɨɦ (ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɟ ɩɨɤɚɡɚɧɧɨɦ ɜ ɬɚɛɥɢɰɟ ɟɳɟ
ɛɨɥɟɟ ɨɬɞɚɥɟɧɧɨɦ ɋɟɪɟɛɪɹɧɨɩɪɭɞɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ). ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɜ 10%-ɧɭɸ ɝɪɚɧɢɰɭ ɭɤɥɚɞɵɜɚɸɬɫɹ
ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɧɚ ɛɥɢɡɤɢɯ ɤ Ɇɨɫɤɜɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ – ɜ ɩɪɢɦɵɤɚɸɳɢɯ ɤ ɫɬɨɥɢɰɟ Ɇɵɬɢɳɢɧɫɤɨɦ ɢ Ʉɪɚɫɧɨɝɨɪɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɜ ɱɭɬɶ ɛɨɥɟɟ ɭɞɚɥɟɧɧɵɯ ɂɫɬɪɢɧɫɤɨɦ ɢ Ⱦɨɦɨɞɟɞɨɜɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɝɨɪɨɞɚɯ Ʌɨɛɧɹ,
Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞ ɢ ɗɥɟɤɬɪɨɫɬɚɥɶ. Ɉɫɨɛɨ ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ Ʉɥɢɧɫɤɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ, ɝɞɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ
ɉȾɂ ɭ Ɍɹɠɥɨɜɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɩɪɟɜɨɫɯɨɞɢɬ ɟɞɢɧɢɰɭ.
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
214
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.11.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɬɭɪɟ ɜɵɛɨɪɨɜ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ 1995 ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ
ɑɢɫɥɨ
ɍɂɄ
Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɹ
Ʉɥɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɉɚɜɥɨɜɨ–ɉɨɫɚɞɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɏɢɦɤɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
Ɋɭɡɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɋɨɥɧɟɱɧɨɝɨɪɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
Ʉɚɲɢɪɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
Ʉɨɥɨɦɧɚ
Ɇɵɬɢɳɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɂɫɬɪɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɉɨɞɨɥɶɫɤ
Ʌɨɛɧɹ
Ʉɪɚɫɧɨɝɨɪɫɤɢɣ
Ⱦɨɦɨɞɟɞɨɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɋɟɪɩɭɯɨɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɗɥɟɤɬɪɨɫɬɚɥɶ
Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞ
Ⱦɨɥɝɨɩɪɭɞɧɵɣ
ɇɨɝɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɋɟɪɩɭɯɨɜ
73
56
70
37
70
41
71
83
61
85
26
55
53
40
47
69
35
129
59
Ɍɹɠɥɨɜ
ɉȾɂ, % ɋɊɅ, %
159,4
–71,0
118,9
–43,1
74,9
–24,8
67,2
–15,3
69,2
–14,6
75,6
–14,3
74,4
–10,3
58,7
–9,8
53,6
–6,2
43,1
–4,9
40,1
–2,0
35,6
0,3
46,8
2,7
39,5
3,6
33,0
7,0
32,8
8,3
15,4
8,4
32,3
10,6
–2,7
26,7
Ƚɚɥɶɱɟɧɤɨ
ɉȾɂ, % ɋɊɅ, %
–42,8
42,5
–12,0
13,6
12,8
5,4
12,4
4,6
–7,3
15,2
–6,7
9,4
–2,1
6,1
14,2
2,6
–0,1
7,2
2,4
4,0
44,8
–8,7
18,0
0,6
2,5
6,0
19,1
–6,7
31,8
–7,2
25,9
–6,5
10,3
13,9
6,0
4,0
9,8
1,2
ɇɟ ɦɟɧɟɟ ɢɧɬɟɪɟɫɟɧ ɚɧɚɥɢɡ ɜɬɨɪɨɝɨ ɬɭɪɚ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɫɤɢɯ ɜɵɛɨɪɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɪɨɯɨɞɢɥ 30 ɞɟɤɚɛɪɹ 1995 ɝɨɞɚ. Ƚɨɥɨɫɨɜɚɧɢɟ ɜ ɩɪɟɞɩɪɚɡɞɧɢɱɧɵɣ ɞɟɧɶ ɢ ɪɹɞ ɞɪɭɝɢɯ ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜ ɩɨɫɬɚɜɢɥɢ ɜɵɛɨɪɵ ɧɚ
ɝɪɚɧɶ ɫɪɵɜɚ ɢɡ-ɡɚ ɜɨɡɦɨɠɧɨɝɨ ɧɟɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɬɪɟɛɭɟɦɨɣ ɩɨ ɨɛɥɚɫɬɧɨɦɭ ɡɚɤɨɧɭ 25%-ɧɨɣ ɹɜɤɢ363.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɜɨ ɜɬɨɪɨɦ ɬɭɪɟ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ
ɤɨɦɢɫɫɢɣ ɩɨɤɚɡɚɧɵ ɜ ɬɚɛɥ. 8.4.12. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ, ɪɚɡɧɢɰɚ ɦɟɠɞɭ ɪɚɣɨɧɚɦɢ ɢ ɝɨɪɨɞɚɦɢ
ɩɨɱɬɢ ɢɫɱɟɡɥɚ. ȼ ɨɛɨɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɭ Ⱥ.ɋ. Ɍɹɠɥɨɜɚ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɛɨɥɶɲɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ, ɧɨ ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɢ
ɭɪɨɜɟɧɶ ɟɝɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɹɦɢ ɛɵɥ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɜɵɫɨɤ (72,2% ɜ ɪɚɣɨɧɚɯ, 65,4% ɜ ɝɨɪɨɞɚɯ ɢ
ɩɨɫɟɥɤɚɯ, 70,6% ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ), ɬɨ ɪɚɡɧɢɰɚ ɦɟɠɞɭ ɉȾɂ ɢ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɦ ɨɤɚɡɚɥɚɫɶ ɧɟ ɫɬɨɥɶ ɜɟɥɢɤɚ, ɢ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɭɥɨɠɢɥɢɫɶ ɜ 10%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.12.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɜɨ ɜɬɨɪɨɦ ɬɭɪɟ ɜɵɛɨɪɨɜ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ 1995 ɝɨɞɚ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ
Ɍɹɠɥɨɜ
Ƚɚɥɶɱɟɧɤɨ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
ɇɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ
363
ȼɫɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
96,9
–7,9
–0,4
6,6
3,1
1,1
0,6
0,1
Ɋɚɣɨɧɵ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
98,7
–8,4
–0,1
6,3
1,3
1,7
0,3
0,3
Ƚɨɪɨɞɚ ɢ ɩɨɫɟɥɤɢ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
81,5
–4,3
6,8
5,0
11,1
–1,0
0,4
0,2
ɉɨ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɦ ɢɬɨɝɚɦ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɹɜɤɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 29,6%; ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɩɨ 29 ɝɨɪɨɞɚɦ ɢ ɩɨɫɟɥɤɚɦ ɨɛɥɚɫɬɧɨɝɨ ɩɨɞɱɢɧɟɧɢɹ ɹɜɤɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ ɜɫɟɝɨ ɨɤɨɥɨ 23%; ɜɵɪɭɱɢɥɢ ɨɬɞɚɥɟɧɧɵɟ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɞɟ ɹɜɤɚ ɩɪɟɜɵɫɢɥɚ 50%.
215
Ⱥɧɚɥɢɡ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɛɵɥ ɧɚɦɢ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧ ɩɨ 46 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦ, ɩɨ ɤɨɬɨɪɵɦ ɛɵɥɢ ɞɨɫɬɭɩɧɵ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɞɚɧɧɵɟ. ȼ ɬɚɛɥɢɰɟ 8.4.13 ɩɪɢɜɟɞɟɧɵ ɞɚɧɧɵɟ
ɩɨ ɬɟɦ 30 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦ, ɝɞɟ ɱɢɫɥɨ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɩɪɟɜɵɲɚɥɨ 25. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ, ɬɨɥɶɤɨ ɜ Ʉɥɢɧɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ ɜɟɥɢɱɢɧɚ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɭ ɨɛɨɢɯ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ ɩɪɟɜɵɫɢɥɚ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ 10%. Ɍɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ, ɯɨɪɨɲɨ ɜɢɞɧɨ, ɱɬɨ ɧɚɢɛɨɥɶɲɢɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɢ ɧɚɢɛɨɥɶɲɢɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ ɭ Ⱥ.ɋ. Ɍɹɠɥɨɜɚ ɧɚɛɥɸɞɚɸɬɫɹ ɜ ɪɹɞɟ ɨɬɞɚɥɟɧɧɵɯ ɪɚɣɨɧɨɜ (Ʉɥɢɧɫɤɢɣ, Ɇɨɠɚɣɫɤɢɣ, ȼɨɥɨɤɨɥɚɦɫɤɢɣ, ɇɚɪɨ-Ɏɨɦɢɧɫɤɢɣ, Ʉɚɲɢɪɫɤɢɣ, ȿɝɨɪɶɟɜɫɤɢɣ, ɉɚɜɥɨɜɨ-ɉɨɫɚɞɫɤɢɣ), ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɜ ɝɨɪɨɞɚɯ ɢ ɛɥɢɠɧɢɯ ɤ Ɇɨɫɤɜɟ ɪɚɣɨɧɚɯ
(Ʉɪɚɫɧɨɝɨɪɫɤɢɣ, Ɉɞɢɧɰɨɜɫɤɢɣ, ɓɟɥɤɨɜɫɤɢɣ) ɤɚɪɬɢɧɚ ɛɥɢɡɤɚ ɤ ɢɞɟɚɥɶɧɨɣ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.13.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɜɨ ɜɬɨɪɨɦ ɬɭɪɟ ɜɵɛɨɪɨɜ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ 1995 ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ
Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɹ
ɑɢɫɥɨ ɍɂɄ
Ɍɹɠɥɨɜ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
Ʉɥɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɋɨɥɧɟɱɧɨɝɨɪɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
Ɋɭɡɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
Ɇɨɠɚɣɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ȼɨɥɨɤɨɥɚɦɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
Ⱦɨɦɨɞɟɞɨɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɇɚɪɨ–Ɏɨɦɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
Ʉɚɲɢɪɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ȿɝɨɪɶɟɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
Ɉɪɟɯɨɜɨ–Ɂɭɟɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɉɚɜɥɨɜɨ–ɉɨɫɚɞɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɂɫɬɪɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
Ʌɟɧɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɋɟɪɝɢɟɜ–ɉɨɫɚɞɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
Ⱦɦɢɬɪɨɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɓɟɥɤɨɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
Ʉɨɥɨɦɧɚ
Ɉɞɢɧɰɨɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɋɟɪɩɭɯɨɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
73
70
37
57
29
53
84
41
68
84
56
61
71
115
91
98
71
120
40
108,8
97,7
85,3
91,1
95,0
96,8
96,5
95,6
96,7
92,7
92,6
84,8
88,6
82,7
95,6
68,7
79,5
72,2
74,6
–13,9
–9,6
–9,4
–8,3
–8,3
–7,9
–6,9
–5,5
–5,0
–4,8
–4,8
–4,4
–4,2
–3,4
–3,2
–2,0
–1,2
–1,1
–0,9
ɀɭɤɨɜɫɤɢɣ
ɉɨɞɨɥɶɫɤ
Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞ
Ⱦɨɥɝɨɩɪɭɞɧɵɣ
ȼɨɫɤɪɟɫɟɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
Ʉɪɚɫɧɨɝɨɪɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɗɥɟɤɬɪɨɫɬɚɥɶ
ɀɟɥɟɡɧɨɞɨɪɨɠɧɵɣ
Ʉɨɥɨɦɟɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɋɟɪɩɭɯɨɜ
Ʌɨɛɧɹ
31
85
69
35
73
55
47
42
32
59
26
60,2
65,2
73,6
38,3
70,4
65,8
56,4
60,5
79,4
47,0
46,0
–0,5
–0,2
–0,2
0,3
0,4
0,7
1,0
1,0
2,8
3,9
5,8
Ƚɚɥɶɱɟɧɤɨ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
–10,3
–2,6
10,9
5,7
0,5
–0,6
–0,1
–0,5
2,8
5,7
3,3
6,4
2,7
4,2
1,8
16,8
8,6
17,7
12,6
8,3
8,5
6,9
6,9
7,0
5,4
4,9
3,0
3,4
4,2
4,8
5,2
5,3
2,7
3,0
2,1
1,2
14,7
19,2
15,4
17,1
25,7
12,6
18,4
23,9
23,6
4,9
25,4
43,1
1,0
2,3
2,4
1,0
4,2
2,6
0,5
1,4
1,2
2,7
1,4
–4,3
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
216
ȼɵɛɨɪɵ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɦɷɪɚ Ɇɨɫɤɜɵ 1996 ɝɨɞɚ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɞɚɧɧɵɯ ɩɨ ɜɵɛɨɪɚɦ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ 16 ɢɸɧɹ ɢ 3 ɢɸɥɹ 1996 ɝɨɞɚ ɛɵɥ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧ
ɧɚ ɞɜɭɯ ɭɪɨɜɧɹɯ: ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɢ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ
ɩɨ ɫɬɪɚɧɟ ɜ ɰɟɥɨɦ ɢ ɩɨ 35 ɪɟɝɢɨɧɚɦ. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥ. 8.4.14, ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɬɭɪɟ ɩɨ Ɋɨɫɫɢɢ ɛɵɥɢ ɫɢɥɶɧɨ «ɚɧɨɦɚɥɶɧɵɦɢ» ɤɚɤ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɪɚɡɪɟɡɟ, ɬɚɤ ɢ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ
ɌɂɄ. ɂɡ ɩɹɬɢ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ, ɩɨɥɭɱɢɜɲɢɯ ɛɨɥɶɲɟ 1% ɝɨɥɨɫɨɜ, ɬɨɥɶɤɨ ɭ Ⱥ.ɂ. Ʌɟɛɟɞɹ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɢ ɭ ȼ.ȼ. ɀɢɪɢɧɨɜɫɤɨɝɨ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɭ ɝɨɥɨɫɨɜ «ɩɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ» ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɭɥɨɠɢɥɢɫɶ ɜ 10%-ɧɭɸ ɝɪɚɧɢɰɭ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɪɚɡɪɟɡɟ ɭ ɬɪɟɯ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ, ɜ ɬ.ɱ.
ɭ ɥɢɞɟɪɚ ɢ ɢɧɤɭɦɛɟɧɬɚ Ȼ.ɇ. ȿɥɶɰɢɧɚ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ ɩɨɥɭɱɢɥɢɫɶ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɦɢ. ɍ Ƚ.Ⱥ. Ɂɸɝɚɧɨɜɚ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ ɜ ɨɛɨɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɩɪɟɜɵɫɢɥɢ ɟɞɢɧɢɰɭ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.14.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ
ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ 1996 ɝɨɞɚ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
ȿɥɶɰɢɧ
Ɂɸɝɚɧɨɜ
Ʌɟɛɟɞɶ
əɜɥɢɧɫɤɢɣ
ɀɢɪɢɧɨɜɫɤɢɣ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
35,3
32,0
14,5
7,3
5,7
1,6
ȿɥɶɰɢɧ
Ɂɸɝɚɧɨɜ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
53,8
40,3
4,8
*
ȼ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
ɉɟɪɜɵɣ ɬɭɪ
–10,6
31,5
118,4
–60,1
7,8
4,4
–7,5
10,1
–9,1
10,8
0,3
0,9
ȼɬɨɪɨɣ ɬɭɪ
44,4
6,0
57,8
–11,6
–5,6
7,2
ȼ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
3,1
105,0
–8,6
–8,3
3,5
1,1
20,9
–49,2
15,7
10,2
2,2
0,3
34,8
63,3
–3,3
10,0
–12,7
5,4
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɢ.
Ʉɚɪɬɢɧɚ ɜɬɨɪɨɝɨ ɬɭɪɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɛɥɢɠɟ ɤ «ɧɨɪɦɟ». ɏɨɬɹ «ɚɧɨɦɚɥɢɢ» ɜɧɨɜɶ ɛɵɥɢ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ Ƚ.Ⱥ. Ɂɸɝɚɧɨɜɚ, ɨɧɢ ɫɬɚɥɢ ɝɨɪɚɡɞɨ ɦɟɧɶɲɟ: ɭ Ɂɸɝɚɧɨɜɚ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɥɢɲɶ ɧɟɦɧɨɝɨ ɜɵɲɥɨ ɡɚ 10%-ɧɭɸ ɱɟɪɬɭ, ɚ ɭ Ȼ.ɇ. ȿɥɶɰɢɧɚ ɨɧɨ ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɷɬɨɣ ɱɟɪɬɵ.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɨ 35 ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥɢɰɟ 8.4.15. Ʉɚɤ
ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ, ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɬɭɪɟ ɬɨɥɶɤɨ ɜ Ɇɨɫɤɜɟ ɢ ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɤɚɪɬɢɧɚ ɛɵɥɚ ɛɥɢɡɤɚ
ɤ «ɧɨɪɦɚɥɶɧɨɣ» (ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɦɟɧɶɲɟ 10%), ɜɨ ɜɬɨɪɨɦ ɬɭɪɟ ɤ ɧɢɦ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɢɥɢɫɶ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ), Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɢ ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ. ɇɟ ɨɱɟɧɶ ɛɨɥɶɲɢɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɧɚɛɥɸɞɚɥɢɫɶ
ɜ Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɢ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.15.
Ɂɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ (ɜ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ) ɞɥɹ ɜɵɛɨɪɨɜ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ 1996
ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ
ɋɭɛɴɟɤɬ ɊɎ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ)
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɑɢɫɥɨ ɌɂɄ
75
53
35
60
34
76
ɉɟɪɜɵɣ ɬɭɪ
ȿɥɶɰɢɧ Ɂɸɝɚɧɨɜ Ʌɟɛɟɞɶ
–12,0
–18,8
–53,5
11,9
15,8
29,1
–28,9
10,6
–16,3
–34,1
–31,8
–71,8
23,8
2,5
47,3
12,5
11,7
31,6
ȼɬɨɪɨɣ ɬɭɪ
ȿɥɶɰɢɧ Ɂɸɝɚɧɨɜ
–20,9
–14,1
1,4
–33,5
29,0
56,2
18,5
13,5
–8,3
32,8
–31,3
–62,4
217
Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ȼɪɹɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɭɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɪɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɢɬɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɜɚ
57
67
38
33
34
45
39
43
47
48
31
33
69
59
46
39
51
36
47
62
32
47
48
77
32
46
51
35
121
15,2
41,8
36,4
34,4
–2,0
46,5
27,3
–1,1
26,2
16,5
7,5
43,1
6,1
44,4
36,3
42,6
29,3
28,2
18,8
26,4
12,3
50,9
23,2
–0,1
15,3
47,2
23,2
25,1
3,0
5,1
–60,0
–41,4
–71,9
–27,3
–80,3
–55,0
–17,8
–59,9
–37,2
–26,4
–89,9
6,7
–68,2
–73,4
–72,6
–63,8
–80,1
–42,0
–70,1
–60,2
–83,2
–59,7
–6,1
–39,7
–81,0
–42,8
–51,9
–8,6
6,5
10,9
3,2
40,5
23,9
16,8
17,3
14,5
25,1
3,5
14,9
18,7
–14,2
19,1
16,0
10,4
23,0
32,8
13,4
30,3
35,5
14,3
24,4
8,3
14,8
19,7
12,7
12,5
3,2
4,6
42,8
34,0
27,0
23,1
57,0
51,5
12,4
34,8
29,7
29,1
45,4
–8,5
52,8
53,1
48,7
45,5
37,8
41,2
30,5
25,8
70,2
4,0
5,1
30,2
66,2
34,3
34,9
6,9
13,1
–46,1
–36,5
–30,4
–28,5
–59,9
–55,6
–18,4
–38,4
–32,8
–32,4
–51,7
9,3
–56,5
–61,7
–55,9
–50,3
–45,7
–41,4
–35,7
–32,9
–72,2
–7,7
–6,0
–35,9
–74,0
–36,9
–37,2
–6,5
ȼ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɧɚɛɥɸɞɚɥɢɫɶ ɛɨɥɶɲɢɟ (ɢɧɨɝɞɚ ɨɝɪɨɦɧɵɟ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɬɭɪɟ)
ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ Ƚ.Ⱥ. Ɂɸɝɚɧɨɜɚ. Ȼɨɥɶɲɢɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ Ȼ.ɇ. ȿɥɶɰɢɧɚ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɬɭɪɟ ɧɚɛɥɸɞɚɥɢɫɶ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɬɪɟɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɢɡ ɱɢɫɥɚ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɧɵɯ: ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ, Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ ɢ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ), ɩɪɢɱɟɦ ɜ ɞɜɭɯ ɩɨɫɥɟɞɧɢɯ ɛɵɥɢ ɬɚɤɠɟ ɛɨɥɶɲɢɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɜ ɬɭ ɠɟ ɫɬɨɪɨɧɭ ɭ Ɂɸɝɚɧɨɜɚ. ȼɨ ɜɬɨɪɨɦ ɬɭɪɟ ɪɟɡɤɨ ɢɡɦɟɧɢɥɚɫɶ ɤɚɪɬɢɧɚ ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ: ɟɫɥɢ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɬɭɪɟ ɬɚɦ ɛɵɥɢ
ɪɟɡɤɢɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ Ɂɸɝɚɧɨɜɚ, ɬɨ ɜɨ ɜɬɨɪɨɦ –
ɫɬɨɥɶ ɠɟ ɛɨɥɶɲɢɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɬɨɝɨ ɠɟ ɪɨɞɚ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ȿɥɶɰɢɧɚ. ȼ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ) ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɭɦɟɧɶɲɢɥɢɫɶ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɞɥɹ ɨɛɨɢɯ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ.
Ɉɬɦɟɬɢɦ, ɱɬɨ ɛɥɢɡɤɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɛɵɥɢ ɩɨɥɭɱɟɧɵ ɜ ɞɨɤɥɚɞɟ ɂɧɫɬɢɬɭɬɚ ɨɬɤɪɵɬɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ364. Ⱥɜɬɨɪɵ ɞɨɤɥɚɞɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥɢ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɬɨɬ ɠɟ ɦɟɬɨɞ, ɧɨ ɞɟɥɚɥɢ ɩɨɩɪɚɜɤɭ «ɧɚ
ɜɨɡɦɨɠɧɵɟ ɧɟɨɞɧɨɪɨɞɧɨɫɬɢ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɨɬɥɢɱɢɟɦ ɜ ɩɨɜɟɞɟɧɢɢ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ». ɉɨ ɢɯ ɞɚɧɧɵɦ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɬɭɪɟ «ɜ ɩɨɥɶɡɭ ɤɚɧɞɢɞɚɬɚ ɨɬ ɨɩɩɨɡɢɰɢɢ ɧɚɛɥɸɞɚɥɨɫɶ ɝɨɪɚɡɞɨ
ɛɨɥɶɲɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɧɟɪɟɝɭɥɹɪɧɨɫɬɟɣ, ɱɟɦ ɜ ɩɨɥɶɡɭ ɤɚɧɞɢɞɚɬɚ ɨɬ ɜɥɚɫɬɢ». Ɉɞɧɚɤɨ ɜɨ ɜɬɨɪɨɦ
ɬɭɪɟ ɷɬɨ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɨ ɨɩɩɨɡɢɰɢɢ ɛɵɥɨ ɜɨ ɦɧɨɝɨɦ ɧɢɜɟɥɢɪɨɜɚɧɨ: ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ȿɥɶɰɢɧ «ɞɨɛɢɥɫɹ ɟɳɟ ɛɨɥɟɟ ɧɟɪɟɝɭɥɹɪɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɞɥɹ ɫɟɛɹ», ɚ ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ – «ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɤɨ364
ɋɦ.: Ʉɭɧɨɜ Ⱥ., Ɇɹɝɤɨɜ Ɇ., ɋɢɬɧɢɤɨɜ Ⱥ., ɒɚɤɢɧ Ⱦ. Ɋɨɫɫɢɹ ɢ ɍɤɪɚɢɧɚ: ɧɟɪɟɝɭɥɹɪɧɵɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɪɟɝɭɥɹɪɧɵɯ ɜɵɛɨɪɨɜ. Ɇ., 2005. ɋ. 19–21.
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
218
ɥɢɱɟɫɬɜɚ ɧɟɪɟɝɭɥɹɪɧɨɫɬɟɣ ɜ ɩɨɥɶɡɭ Ɂɸɝɚɧɨɜɚ». Ɍɚɤ, ɩɨ ɷɬɢɦ ɞɚɧɧɵɦ, ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɬɭɪɟ ɧɚɢɛɨɥɟɟ
ɜɵɫɨɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ «ɧɟɪɟɝɭɥɹɪɧɨɫɬɟɣ ɜ ɩɨɥɶɡɭ ȿɥɶɰɢɧɚ» ɧɚɛɥɸɞɚɥɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɤɚɜɤɚɡɫɤɢɯ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ ɢ Ʉɚɥɦɵɤɢɢ, ɚ «ɜ ɩɨɥɶɡɭ Ɂɸɝɚɧɨɜɚ» – ɜ ɉɪɢɦɨɪɫɤɨɦ ɤɪɚɟ, ɂɜɚɧɨɜɫɤɨɣ, Ʉɚɥɭɠɫɤɨɣ,
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɨɣ, Ʉɭɪɝɚɧɫɤɨɣ, Ʉɭɪɫɤɨɣ, Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ, ɉɫɤɨɜɫɤɨɣ, Ɍɜɟɪɫɤɨɣ, Ɍɸɦɟɧɫɤɨɣ ɢ ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ. ȼɨ ɜɬɨɪɨɦ ɬɭɪɟ ɤ ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ «ɧɟɪɟɝɭɥɹɪɧɨɫɬɟɣ ɜ ɩɨɥɶɡɭ
ȿɥɶɰɢɧɚ» ɞɨɛɚɜɢɥɚɫɶ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, ɚ ɜɵɫɨɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ «ɧɟɪɟɝɭɥɹɪɧɨɫɬɟɣ ɜ ɩɨɥɶɡɭ
Ɂɸɝɚɧɨɜɚ» ɨɫɬɚɥɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɜ Ʉɭɪɝɚɧɫɤɨɣ ɢ Ɍɜɟɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɦɷɪɚ Ɇɨɫɤɜɵ, ɩɪɨɯɨɞɢɜɲɢɯ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɫ ɩɟɪɜɵɦ ɬɭɪɨɦ ɩɪɟɡɢɞɟɧɬɫɤɢɯ ɜɵɛɨɪɨɜ 16 ɢɸɧɹ 1996 ɝɨɞɚ, ɩɨɤɚɡɚɧɵ ɜ ɬɚɛɥ. 8.4.16. ɇɟɬɪɭɞɧɨ ɜɢɞɟɬɶ, ɱɬɨ ɩɪɢɫɭɬɫɬɜɭɟɬ ɧɟɤɨɬɨɪɚɹ «ɚɧɨɦɚɥɢɹ», ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɚɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɦɟɧɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɥɢɞɟɪɚ ɢ ɢɧɤɭɦɛɟɧɬɚ ɘ.Ɇ. Ʌɭɠɤɨɜɚ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.16.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɦɷɪɚ Ɇɨɫɤɜɵ 1996 ɝɨɞɚ
ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ
*
Ʌɭɠɤɨɜ
ɋɟɪɝɟɟɜɚ
Ʉɪɚɫɧɨɜ
Ɏɢɥɨɧɟɧɤɨ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
88,5
4,9
3,3
0,3
1,7
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
71,2
13,6
12,6
–0,4
3,5
12,0
–6,0
–6,4
0,5
–1,2
Ʉɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ
ɤɨɪɪɟɥɹɰɢɢ
0,89
0,60
0,58
–0,07
0,51
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɢ.
ȼɵɛɨɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ Ⱦɭɦɵ 1997 ɝɨɞɚ
Ⱦɚɧɧɵɟ ɩɨ ɜɵɛɨɪɚɦ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ Ⱦɭɦɵ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɞɨɫɬɭɩɧɵ ɞɥɹ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɨɝɨ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ ʋ 24. Ⱥɧɚɥɢɡ ɷɬɢɯ ɞɚɧɧɵɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧ ɜ ɬɚɛɥ. 8.4.17. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ, ɩɪɢ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɢ ɚɧɨɦɚɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɢɬɨɝɢ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɡɚ ɜɫɟɯ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ (ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ ɢ ɧɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ) ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɢɞɟɚɥɶɧɵɟ (ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ ɦɟɧɟɟ 2%).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.17.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ
Ⱦɭɦɵ 1997 ɝɨɞɚ ɩɨ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɦɭ ɨɤɪɭɝɭ ʋ 24 ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ
Ȼɨɱɚɪɨɜ
Ƚɥɭɛɨɤɨɜɫɤɚɹ
əɧɤɢɧ
Ȼɭɪɚɤ
ȼɚɫɢɥɶɟɜ
Ʉɨɪɨɬɢɱ
ɑɚɣɤɨɜɫɤɚɹ
ɒɢɲɨɜ
Ɂɦɢɟɜɫɤɢɣ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
ɇɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ
*
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
43,2
10,5
9,7
6,7
5.4
4,8
3,1
2,4
2,3
7,1
4,1
ȼɫɟ ɭɱɚɫɬɤɢ (78)
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
79,1
–10,9
1,1
2,9
1,4
2,5
–0,5
2,2
4.1
0,4
–0,6
1,6
4,6
–0,5
–0,1
0,8
–0,1
0,7
10,6
–1,1
1,9
0,6
«Ɉɬɤɪɵɬɵɟ» ɭɱɚɫɬɤɢ (75)**
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
39,8
1,1
12,0
–0,4
7,8
0,6
12,0
–1,6
5,9
–0,2
6,2
–0,4
2,5
0,2
–0,4
0,8
5,0
–0,8
5,3
0,5
0,6
0,9
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɜɵɛɨɪɚɯ.
ɂɫɤɥɸɱɟɧ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɵɣ «ɡɚɤɪɵɬɵɣ» ɭɱɚɫɬɨɤ ɢ ɞɜɚ «ɨɬɤɪɵɬɵɯ» ɭɱɚɫɬɤɚ ɫ ɚɧɨɦɚɥɶɧɵɦɢ
ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ.
**
219
Ⱥɧɚɥɨɝɢɱɧɵɟ ɪɚɫɱɟɬɵ ɛɵɥɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɵ ɢ ɩɨ ɬɪɟɦ ɪɚɣɨɧɚɦ, ɜɯɨɞɢɜɲɢɦ ɜ ɫɨɫɬɚɜ ɨɤɪɭɝɚ ʋ 24.
ɉɨ ɪɚɣɨɧɭ ɇɚɝɨɪɧɵɣ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɧɟ ɩɪɟɜɵɲɚɥɢ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ 5%, ɩɨ ɪɚɣɨɧɚɦ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɋɟɜɟɪɧɨɟ ɢ
ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɟ – 2%.
ȼɵɛɨɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ ɢ ɦɷɪɚ Ɇɨɫɤɜɵ ɜ 1999 ɝɨɞɭ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɞɚɧɧɵɯ ɩɨ ɜɵɛɨɪɚɦ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 19 ɞɟɤɚɛɪɹ 1999 ɝɨɞɚ ɩɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɦɭ ɨɤɪɭɝɭ ɛɵɥ, ɤɚɤ ɢ ɩɨ 1995 ɝɨɞɭ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧ ɧɚ ɱɟɬɵɪɟɯ ɭɪɨɜɧɹɯ: ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ, ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ, ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ
ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ ɩɨ ɫɬɪɚɧɟ ɜ ɰɟɥɨɦ ɢ ɩɨ 35 ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɢ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ
ɑɟɪɬɚɧɨɜɫɤɨɝɨ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɨɝɨ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ ɝ. Ɇɨɫɤɜɵ.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɢ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥ. 8.4.18. Ɇɵ ɜɢɞɢɦ, ɱɬɨ, ɜ ɨɬɥɢɱɢɟ ɨɬ ɜɵɛɨɪɨɜ 1993 ɢ 1995 ɝɨɞɨɜ, ɭ ɄɉɊɎ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɫɬɚɥɢ ɧɟɛɨɥɶɲɢɦɢ – ɜ 10%-ɧɵɯ ɩɪɟɞɟɥɚɯ. Ɍɚɤɢɦɢ ɠɟ ɧɟɛɨɥɶɲɢɦɢ ɛɵɥɢ ɢ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɭ «ɩɚɪɬɢɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ» – ɛɥɨɤɚ «Ɇɟɞɜɟɞɶ». ɋɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɠɟ ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ
ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɭ ɛɥɨɤɚ «Ɉɬɟɱɟɫɬɜɨ – ȼɫɹ Ɋɨɫɫɢɹ» ɢ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɡɚɦɟɬɧɵɦɢ ɜ
ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɭɸ ɫɬɨɪɨɧɭ – ɭ ɛɥɨɤɚ «ɋɨɸɡ ɩɪɚɜɵɯ ɫɢɥ». Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɭ ɷɬɨɝɨ ɛɥɨɤɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɭ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ «əɛɥɨɤɨ», «Ȼɥɨɤɚ ɀɢɪɢɧɨɜɫɤɨɝɨ» ɢ ɝɨɥɨɫɨɜ «ɩɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ» ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɦɢ. ɉɪɢɦɟɪɧɨ ɬɚɤɭɸ ɠɟ ɤɚɪɬɢɧɭ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɢ ɚɧɚɥɢɡ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ (ɫɦ. ɬɚɛɥ. 8.4.19).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.18.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
Ⱦɭɦɵ 1999 ɝɨɞɚ ɩɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɨɤɪɭɝɭ
ɂɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ (ɛɥɨɤ)
ɄɉɊɎ
«Ɇɟɞɜɟɞɶ»
ɈȼɊ
ɋɉɋ
«Ȼɥɨɤ ɀɢɪɢɧɨɜɫɤɨɝɨ»
«əɛɥɨɤɨ»
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
*
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ
ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
24,3
23,3
13,3
8,5
6,0
5,9
3,3
ȼ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
ɊɎ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
25,4
–0,8
24,2
1,6
73,6
–39,2
–12,5
12,3
–5,1
7,4
–7,2
7,8
–1,9
3,2
ȼ ɪɚɡɪɟɡɟ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɵɯ
ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
35,1
–7,0
16,2
4,6
72,9
–36,8
–13,0
13,3
–1,2
4,5
–8,2
8,7
–2,3
3,5
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɢ.
ɂɧɬɟɪɟɫɧɵ ɬɚɤɠɟ ɞɚɧɧɵɟ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ ɩɨ 35 ɪɟɝɢɨɧɚɦ, ɩɪɢɜɟɞɟɧɧɵɟ ɜ ɬɚɛɥ. 8.4.19. Ɇɵ ɜɢɞɢɦ, ɱɬɨ ɛɵɥɢ ɪɟɝɢɨɧɵ ɫ ɛɨɥɶɲɢɦɢ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹɦɢ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɛɥɨɤ «Ɉɬɟɱɟɫɬɜɨ – ȼɫɹ Ɋɨɫɫɢɹ» (ɜɫɟ ɩɹɬɶ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɧɵɯ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤ), ɡɚ ɛɥɨɤ «Ɇɟɞɜɟɞɶ»
(Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ, ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ ɤɪɚɹ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ, Ʉɭɪɫɤɚɹ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ, Ɉɦɫɤɚɹ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ, Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ, ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɢ Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ) ɢ ɡɚ ɄɉɊɎ (Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ, ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ
ɤɪɚɹ, Ȼɪɹɧɫɤɚɹ, ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ, ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ, Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ, ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ, Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ, ɉɟɪɦɫɤɚɹ, Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɢ ɑɢɬɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ). ȿɞɢɧɫɬɜɟɧɧɵɣ ɪɟɝɢɨɧ, ɝɞɟ ɛɵɥɢ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ
«ɋɨɸɡ ɩɪɚɜɵɯ ɫɢɥ» – ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ. Ɂɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ «Ȼɥɨɤ ɀɢɪɢɧɨɜɫɤɨɝɨ» ɧɚɛɥɸɞɚɥɢɫɶ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.19.
Ɂɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ (ɜ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ) ɞɥɹ ɜɵɛɨɪɨɜ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ
1999 ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ
ɋɭɛɴɟɤɬ ɊɎ
Ɋɨɫɫɢɹ ɜ ɰɟɥɨɦ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ
ɑɢɫɥɨ ɌɂɄ
ɄɉɊɎ
«Ɇɟɞɜɟɞɶ»
ɈȼɊ
ɋɉɋ
Ȼɀ
2724
71
53
–1,7
23,8
1,0
7,2
24,4
2,2
–37,8
–93,6
–12,2
9,2
15,0
0,0
4,6
4,5
1,4
220
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ)
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ȼɪɹɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɭɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɪɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɢɬɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɜɚ
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
35
62
34
77
67
67
38
37
34
46
39
40
47
48
30
33
74
59
46
38
49
36
47
62
32
47
46
80
32
46
51
32
126
–9,3
21,0
–5,9
–21,4
6,8
–6,5
–3,9
–24,2
–28,1
–17,8
–15,0
2,4
–12,8
–24,9
–1,3
–6,2
4,0
–29,5
–18,8
–5,0
–16,1
–21,0
–16,8
3,2
–9,8
–7,6
22,9
5,2
–4,9
–17,5
–4,2
–17,9
–1,8
23,0
31,1
12,2
–3,9
16,5
–12,9
–29,5
13,1
2,1
–8,4
2,3
–9,0
–10,5
6,5
–3,9
–32,6
–3,6
–6,7
–11,3
–32,2
–3,4
11,7
–9,6
–37,9
–19,8
16,9
–18,7
–11,0
–5,9
–25,4
0,9
21,1
3,0
–17,0
–104,2
–11,7
3,5
–3,4
3,7
9,5
0,2
5,3
3,8
2,1
–0,9
2,5
4,3
2,9
10,9
0,4
4,9
7,3
10,4
9,9
–9,9
3,6
5,7
10,1
3,8
8,0
1,3
1,6
15,5
–5,9
1,3
1,3
7,5
12,9
5,2
10,9
4,8
9,8
9,2
5,8
9,4
13,4
4,2
3,8
10,1
7,1
5,5
11,8
–2,1
25,4
16,2
12,0
8,9
7,1
22,5
9,9
9,5
–25,1
15,7
2,1
2,1
17,2
7,3
2,6
–4,1
12,6
5,4
–0,5
–6,2
0,1
–3,4
–1,1
–1,0
2,1
–1,3
–1,0
–1,2
1,2
–2,6
–6,3
0,5
–1,0
–3,6
–19,3
–6,0
–2,2
0,4
–5,1
–3,4
–3,4
–0,6
3,7
–4,9
–2,8
–6,2
–3,3
–7,7
1,4
ɗɬɢ ɞɚɧɧɵɟ ɜɟɫɶɦɚ ɢɧɬɟɪɟɫɧɵ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɜ ɞɚɧɧɨɣ ɤɚɦɩɚɧɢɢ ɦɧɨɝɢɟ ɝɥɚɜɵ ɪɟɝɢɨɧɨɜ
ɛɵɥɢ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɫɜɹɡɚɧɵ ɫ ɬɟɦɢ ɢɥɢ ɢɧɵɦɢ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹɦɢ ɢ ɛɥɨɤɚɦɢ, ɚ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɞɚɠɟ ɜɯɨɞɢɥɢ ɜ ɢɯ ɫɩɢɫɤɢ. ȼ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɫɥɭɱɚɟɜ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɱɟɬɤɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɥɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɨɪɢɟɧɬɚɰɢɢ ɝɥɚɜɵ ɞɚɧɧɨɝɨ ɪɟɝɢɨɧɚ. ȼ ɬɨ ɠɟ
ɜɪɟɦɹ Ɇɨɫɤɜɚ ɢ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ ɜɧɨɜɶ ɩɨɤɚɡɚɥɢ «ɧɨɪɦɚɥɶɧɵɟ» ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ, ɯɨɬɹ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɢ
ɷɬɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɜɯɨɞɢɥɢ ɜ ɫɨɫɬɚɜ ɫɩɢɫɤɚ ɛɥɨɤɚ «Ɉɬɟɱɟɫɬɜɨ – ȼɫɹ Ɋɨɫɫɢɹ». ȼ 10%-ɧɭɸ ɝɪɚɧɢɰɭ ɭɥɨɠɢɥɢɫɶ ɬɚɤɠɟ ɢɬɨɝɢ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɜ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɨɣ, Ɍɚɦɛɨɜɫɤɨɣ ɢ ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ.
Ɉɬɞɟɥɶɧɨ ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɨɝɪɨɦɧɵɟ ɪɚɡɦɟɪɵ ɫɦɟɳɟɧɢɣ ɭ ɛɥɨɤɚ «Ɉɬɟɱɟɫɬɜɨ – ȼɫɹ
Ɋɨɫɫɢɹ» ɜ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧɟ ɢ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧɟ. ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɫɜɟɪɯɜɵɫɨɤɢɦɢ ɛɵɥɢ ɜ ɷɬɢɯ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ ɢ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ ɞɥɹ ɞɚɧɧɨɝɨ ɛɥɨɤɚ: 162,7% ɜ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧɟ ɢ 183,0% ɜ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧɟ.
ɍ ɄɉɊɎ ɧɚɢɛɨɥɶɲɟɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ (87,2%) ɛɵɥɨ ɜ Ȼɪɹɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɭ ɛɥɨɤɚ «Ɇɟɞɜɟɞɶ»
(91,8%) – ɜ Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɑɟɪɬɚɧɨɜɫɤɨɝɨ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɨɝɨ
ɨɤɪɭɝɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥ. 8.4.20. ȼɢɞɧɨ, ɱɬɨ ɤɚɤ ɩɨ ɜɫɟɦ ɭɱɚɫɬɤɚɦ, ɬɚɤ ɢ ɬɨɥɶɤɨ ɩɨ «ɨɬɤɪɵ-
221
ɬɵɦ» ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɧɟ ɜɵɯɨɞɹɬ ɡɚ 10%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ. Ⱥɧɚɥɨɝɢɱɧɵɟ ɪɚɫɱɟɬɵ ɛɵɥɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɵ ɢ ɩɨ ɤɚɠɞɨɦɭ ɢɡ ɜɨɫɶɦɢ ɪɚɣɨɧɨɜ, ɜɯɨɞɢɜɲɢɯ ɜ ɫɨɫɬɚɜ ɑɟɪɬɚɧɨɜɫɤɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ. Ɂɞɟɫɶ ɪɚɡɦɟɪ ɫɦɟɳɟɧɢɹ
ɛɵɥ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɜɵɲɟ, ɧɨ ɭɤɥɚɞɵɜɚɥɫɹ ɜ 15%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ: ɭ ɄɉɊɎ –10,4% ɜ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɋɟɜɟɪɧɨɦ
ɢ 13,8% ɜ ɘɠɧɨɦ Ȼɭɬɨɜɨ, ɭ ɛɥɨɤɚ «Ɉɬɟɱɟɫɬɜɨ – ȼɫɹ Ɋɨɫɫɢɹ» –13,8% ɜ ɇɚɝɨɪɧɨɦ, –14,7% ɜ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɘɠɧɨɦ ɢ 10,1% ɜ ɋɟɜɟɪɧɨɦ Ȼɭɬɨɜɨ, ɭ «ɋɨɸɡɚ ɩɪɚɜɵɯ ɫɢɥ» –10,7% ɜ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɋɟɜɟɪɧɨɦ, –11,2% ɜ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɦ ɢ –15,0% ɜ ɘɠɧɨɦ Ȼɭɬɨɜɨ. ȼ ɪɚɣɨɧɚɯ Ɂɸɡɢɧɨ ɢ Ȼɢɪɸɥɟɜɨ Ɂɚɩɚɞɧɨɟ ɜɫɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɛɵɥɢ ɦɟɧɟɟ 10%.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.20.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
Ⱦɭɦɵ 1999 ɝɨɞɚ ɩɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɨɤɪɭɝɭ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɑɟɪɬɚɧɨɜɫɤɨɝɨ
ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ
ɂɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ (ɛɥɨɤ)
ɄɉɊɎ
«Ɇɟɞɜɟɞɶ»
ɈȼɊ
ɋɉɋ
«Ȼɥɨɤ ɀɢɪɢɧɨɜɫɤɨɝɨ»
«əɛɥɨɤɨ»
«ɉɪɨɬɢɜ
ɜɫɟɯ»
*
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
11,3
6,9
41,9
10,6
3,1
8,7
ȼɫɟ ɭɱɚɫɬɤɢ (206)
ɉȾɂ, % ɋɊɅ, %
7,5
2,4
–0,1
4,5
49,9
–5,1
10,1
0,2
–1,4
2,9
9,6
–0,6
4,0
6,0
«Ɉɬɤɪɵɬɵɟ» ɭɱɚɫɬɤɢ (204)
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
13,7
–1,6
–0,2
4,6
43,1
–0,8
16,9
–4,1
–0,1
2,1
13,5
–3.1
–1,2
2,6
0,9
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɜɵɛɨɪɚɯ.
Ɍɚɤɠɟ ɜ 10%-ɧɵɣ ɩɪɟɞɟɥ ɭɥɨɠɢɥɢɫɶ ɢɬɨɝɢ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɡɚ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ ɜ ɑɟɪɬɚɧɨɜɫɤɨɦ
ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɨɦ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ (ɫɦ. ɬɚɛɥ. 8.4.21). ɉɨ ɪɚɣɨɧɚɦ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɛɵɥɢ ɜɵɲɟ:
ɭ ɒɨɯɢɧɚ –11,2% ɜ ɇɚɝɨɪɧɨɦ, 24,2% ɜ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɋɟɜɟɪɧɨɦ, 13,7% ɜ Ɂɸɡɢɧɨ, 11,3% ɜ ɋɟɜɟɪɧɨɦ Ȼɭɬɨɜɨ ɢ –25,6% ɜ ɘɠɧɨɦ Ȼɭɬɨɜɨ; ɭ ɍɥɸɤɚɟɜɚ –15,6% ɜ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɦ ɢ
–14,8% ɜ ɘɠɧɨɦ Ȼɭɬɨɜɨ; ɭ Ɍɚɪɚɧɟɜɚ –11,7% ɜ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɋɟɜɟɪɧɨɦ ɢ 10,4% ɜ ɘɠɧɨɦ Ȼɭɬɨɜɨ; ɭ ɝɨɥɨɫɨɜ ɩɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ 11,3% ɜ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɦ, –31,0% ɜ ɋɟɜɟɪɧɨɦ Ȼɭɬɨɜɨ ɢ 21,0% ɜ ɘɠɧɨɦ Ȼɭɬɨɜɨ; ɭ ɧɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɯ ɛɸɥɥɟɬɟɧɟɣ 11,3% ɜ ɇɚɝɨɪɧɨɦ ɢ
–32,2% ɜ Ɂɸɡɢɧɨ (ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɟɦ ɫɥɭɱɚɟ ɢ ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɞɪɭɝɢɯ ɹɜɧɨ «ɫɪɚɛɨɬɚɥɚ» ɜɥɢɹɬɟɥɶɧɚɹ
ɬɨɱɤɚ). ȼ ɪɚɣɨɧɚɯ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɘɠɧɨɟ ɢ Ȼɢɪɸɥɟɜɨ Ɂɚɩɚɞɧɨɟ ɜɫɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɛɵɥɢ ɦɟɧɟɟ 10%.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.21.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
Ⱦɭɦɵ 1999 ɝɨɞɚ ɩɨ ɑɟɪɬɚɧɨɜɫɤɨɦɭ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɨɦɭ ɨɤɪɭɝɭ
ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ
ɒɨɯɢɧ
ɍɥɸɤɚɟɜ
Ɍɚɪɚɧɟɜ
ɂɥɶɢɧɚ
ɇɟɦɨɜ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
ɇɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ
*
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
36,4
14,0
8,9
8,6
5,7
18,9
3,2
ȼɫɟ ɭɱɚɫɬɤɢ (206)
ɉȾɂ, % ɋɊɅ, %
29,0
4,6
2,6
7,2
5,3
2,2
18,9
–6,6
–3,0
5,6
18,9
0,1
5,5
–1,5
«Ɉɬɤɪɵɬɵɟ» ɭɱɚɫɬɤɢ (204)
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
39,2
–1,9
18,2
–2,7
9,1
–0,1
11,6
–1,9
–5,9
7,4
17,3
1,1
2,5
0,5
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɜɵɛɨɪɚɯ.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɜɵɛɨɪɨɜ ɦɷɪɚ Ɇɨɫɤɜɵ, ɩɪɨɯɨɞɢɜɲɢɯ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɫ ɜɵɛɨɪɚɦɢ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 19 ɞɟɤɚɛɪɹ 1999 ɝɨɞɚ, ɚɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɥɢɫɶ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɪɚɣɨɧɨɜ Ɇɨɫɤɜɵ
(ɫɦ. ɬɚɛɥ. 8.4.22). Ɉɬɞɟɥɶɧɨ ɛɵɥ ɫɞɟɥɚɧ ɪɚɫɱɟɬ ɛɟɡ ɞɜɭɯ ɦɚɥɨɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɪɚɣɨɧɨɜ (Ʉɭɪɤɢɧɨ ɢ
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
222
Ɇɨɥɠɚɧɢɧɨɜɫɤɨɝɨ), ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɤɚɡɚɥɢ ɫɢɥɶɧɨ ɨɬɥɢɱɚɸɳɢɟɫɹ ɨɬ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɦɚɫɫɵ ɪɚɣɨɧɨɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ. Ʉɚɤ ɢ ɧɚ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɯ ɜɵɛɨɪɚɯ 1996 ɝɨɞɚ, ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɡɚɦɟɬɧɨɟ ɫɦɟɳɟɧɢɟ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɟ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɦɟɧɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɥɢɞɟɪɚ ɢ ɢɧɤɭɦɛɟɧɬɚ
ɘ.Ɇ. Ʌɭɠɤɨɜɚ. ɍ ɟɝɨ ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ ɫɨɩɟɪɧɢɤɚ ɋ.ȼ. Ʉɢɪɢɟɧɤɨ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɨ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ
ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.22.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɦɷɪɚ Ɇɨɫɤɜɵ 1999 ɝɨɞɚ
ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ
Ʌɭɠɤɨɜ
Ʉɢɪɢɟɧɤɨ
Ȼɨɪɨɞɢɧ
Ɇɚɪɬɵɧɨɜ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
ɇɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ
*
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
69,2
11,1
6,0
2,8
5,5
2,2
ȼɫɟ ɪɚɣɨɧɵ (125)
ɉȾɂ, % ɋɊɅ, %
44,7
16,2
30,3
–12,7
8,4
–1,7
10,0
–4,7
5,5
0,0
–1,6
Ȼɟɡ Ʉɭɪɤɢɧɨ ɢ Ɇɨɥɠɚɧɢɧɨɜɫɤɨɝɨ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
49,2
13,2
29,7
–12,2
7,6
–1,1
10,0
–4,8
4,4
0,7
2,5
–3,1
3,5
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɜɵɛɨɪɚɯ.
ȼɵɛɨɪɵ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ 2000 ɝɨɞɚ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɞɚɧɧɵɯ ɩɨ ɜɵɛɨɪɚɦ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ 26 ɦɚɪɬɚ 2000 ɝɨɞɚ ɛɵɥ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧ ɧɚ ɞɜɭɯ
ɭɪɨɜɧɹɯ: ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɢ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ ɩɨ ɫɬɪɚɧɟ ɜ
ɰɟɥɨɦ ɢ ɩɨ 35 ɪɟɝɢɨɧɚɦ. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥ. 8.4.23, ɤɚɤ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ, ɬɚɤ ɢ ɜ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɦ
ɪɚɡɪɟɡɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɭ ȼ.ȼ. ɉɭɬɢɧɚ ɩɪɟɜɵɫɢɥɨ ɟɞɢɧɢɰɭ, ɱɟɦɭ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɬ ɢ ɫɢɥɶɧɨ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ. ɍ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɟ,
ɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ ɭ Ƚ.Ⱥ. Ɂɸɝɚɧɨɜɚ ɨɧɨ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨɟ, ɯɨɬɹ ɢ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɦɟɧɶɲɟɟ, ɱɟɦ ɟɝɨ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.23.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ
ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ 2000 ɝɨɞɚ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ
ɉɭɬɢɧ
Ɂɸɝɚɧɨɜ
əɜɥɢɧɫɤɢɣ
Ɍɭɥɟɟɜ
ɀɢɪɢɧɨɜɫɤɢɣ
Ɍɢɬɨɜ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
*
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
52,9
29,2
5,8
3,0
2,7
1,5
1,9
ȼ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
128,0
–51,0
–5,2
24,0
–6,3
7,5
–9,5
8,6
–6,9
6,9
–1,1
1,6
–2,0
2,5
ȼ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
106,6
–37,4
14,9
11,3
–12,7
11,8
–4,7
5,4
–1,5
3,2
0,7
0,4
–3,1
3,2
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɢ.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɨ 35 ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥ. 8.4.24. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ
ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ, ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɵɣ ɪɟɝɢɨɧ ɢɡ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɧɵɯ, ɝɞɟ ɜɫɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɨɫɬɚɥɢɫɶ ɜ 10%-ɧɵɯ
ɩɪɟɞɟɥɚɯ, – ɷɬɨ ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ. ɉɪɚɜɞɚ, ɭ ɲɟɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɧɟ ɩɟɪɟɲɥɢ 15%ɧɭɸ ɱɟɪɬɭ (ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ, Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɢ Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɹ, ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ ɢ Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ).
223
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.24.
Ɂɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ (ɜ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ) ɞɥɹ ɜɵɛɨɪɨɜ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ 2000
ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ
Ɋɟɝɢɨɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ)
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ȼɪɹɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɭɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɪɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɢɬɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɜɚ
ɑɢɫɥɨ ɌɂɄ
ɉɭɬɢɧ
Ɂɸɝɚɧɨɜ
70
53
35
62
34
77
57
67
38
37
34
46
39
42
47
48
30
35
73
59
46
37
51
36
47
62
32
47
46
78
32
46
51
35
121
–67,3
–63,8
11,9
–61,7
–6,0
19,1
2,3
–5,7
–14,1
21,6
–25,9
–11,0
–6,1
–17,0
10,4
10,7
–14,4
–47,8
–22,1
10,6
–17,1
–18,8
20,8
–19,8
4,4
–41,6
–30,0
62,8
–75,8
–21,1
–23,9
–16,3
–15,4
12,6
18,5
40,3
57,0
–23,6
35,0
–13,0
–37,3
11,8
–10,3
–10,8
–16,3
6,3
–1,3
–2,9
5,7
–10,3
–24,8
4,2
28,9
17,7
–31,2
–15,3
–11,8
–37,0
1,6
–33,7
14,4
8,1
–23,1
46,0
13,4
12,7
–10,0
1,4
–21,1
–1,6
əɜɥɢɧɫɤɢɣ Ɍɭɥɟɟɜ Ɍɢɬɨɜ
12,0
–0,2
6,4
10,2
9,0
12,6
–6,0
13,1
20,7
–2,2
8,2
6,7
6,4
5,5
6,1
8,5
7,4
10,1
2,0
13,0
20,7
21,9
9,0
7,4
20,9
18,9
11,3
8,5
12,9
6,8
5,1
16,4
10,5
3,2
–9,5
6,2
1,4
–1,8
5,2
2,5
4,5
0,9
–1,0
0,5
0,1
3,0
1,9
0,7
1,0
–7,7
0,8
0,7
4,0
–1,0
1,1
8,7
2,5
1,7
2,4
2,0
2,6
2,5
1,0
2,5
2,0
1,8
1,5
–0,9
2,2
1,1
1,6
0,1
0,3
1,4
2,2
0,6
0,6
1,4
0,4
–0,4
1,1
0,8
0,8
0,8
–0,4
0,1
1,0
1,8
0,1
1,4
1,6
2,0
2,4
3,0
1,8
0,8
1,6
–53,9
3,2
1,2
1,0
1,6
1,2
0,9
–0,3
Ⱦɥɹ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɪɟɝɢɨɧɨɜ (20 ɢɡ 35) ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɵ ɫɢɥɶɧɵɟ (ɛɨɥɟɟ 10%) ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɜ
ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ȼ.ȼ. ɉɭɬɢɧɚ, ɩɪɚɜɞɚ, ɭ 10 ɪɟɝɢɨɧɨɜ
ɫɢɥɶɧɵɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɜ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɭɸ ɫɬɨɪɨɧɭ. Ȼɨɥɶɲɢɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ
ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ Ƚ.Ⱥ. Ɂɸɝɚɧɨɜɚ ɧɚɛɥɸɞɚɸɬɫɹ ɜ 15 ɪɟɝɢɨɧɚɯ,
ɜ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɭɸ ɫɬɨɪɨɧɭ – ɬɚɤɠɟ ɜ 10. ɍ Ƚ.Ⱥ. əɜɥɢɧɫɤɨɝɨ ɜɫɟ ɛɨɥɶɲɢɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɦɟɧɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ, ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɫ ɬɚɤɢɦɢ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹɦɢ
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
224
ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɟɬɫɹ 15. ɍ Ʉ.Ⱥ. Ɍɢɬɨɜɚ ɛɨɥɶɲɨɟ (ɬɨɱɧɟɟ, ɨɱɟɧɶ ɛɨɥɶɲɨɟ) ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ
ɜ ɪɭɤɨɜɨɞɢɦɨɣ ɢɦ ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ. Ⱥ ɜɨɬ ɭ Ⱥ.Ɇ. Ɍɭɥɟɟɜɚ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɟ ɜ Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɞɚɠɟ ɦɟɧɶɲɟ, ɱɟɦ ɬɚɦ ɠɟ ɭ Ɂɸɝɚɧɨɜɚ, ɞɚ ɢ ɜɨ ɜɫɟɯ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɟɝɨ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɦɟɧɟɟ 10%. Ɍɨ ɠɟ ɫɚɦɨɟ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɤ ȼ.ȼ. ɀɢɪɢɧɨɜɫɤɨɦɭ ɢ ɝɨɥɨɫɚɦ ɩɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ (ɜ ɬɚɛɥɢɰɟ ɧɟ ɩɪɢɜɟɞɟɧɵ).
ɋɬɨɢɬ ɨɛɪɚɬɢɬɶ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɬɚɤɠɟ ɧɚ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ. ɍ ȼ.ȼ. ɉɭɬɢɧɚ ɷɬɨɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɩɪɟɜɵɫɢɥ ɟɞɢɧɢɰɭ ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ (144,0%), Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ (156,1%) ɢ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
(146,1%), Ʉɭɪɫɤɨɣ (116,4%), Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ (111,9%) ɢ ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɨɣ (157,9%) ɨɛɥɚɫɬɹɯ, ɩɪɢɛɥɢɡɢɥɫɹ ɤ ɟɞɢɧɢɰɟ ɜ Ɋɹɡɚɧɫɤɨɣ (92,8%) ɢ ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɨɣ (97,9%) ɨɛɥɚɫɬɹɯ. ɍ Ƚ.Ⱥ. Ɂɸɝɚɧɨɜɚ ɧɚɢɛɨɥɶɲɟɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɡɚɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧɨ ɜ Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (98,1%), ɧɚ ɜɬɨɪɨɦ ɦɟɫɬɟ Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɤɪɚɣ (93,6%). ɍ Ʉ.Ⱥ. Ɍɢɬɨɜɚ ɜ ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɉȾɂ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 97,9%.
Ƚɭɛɟɪɧɚɬɨɪɫɤɢɟ ɜɵɛɨɪɵ 1999–2002 ɝɨɞɨɜ
Ɇɵ ɫɦɨɝɥɢ ɩɪɨɚɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɫɤɢɯ ɜɵɛɨɪɨɜ, ɩɪɨɲɟɞɲɢɯ ɜ 1999–2002 ɝɨɞɚɯ ɜ ɩɹɬɢ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ. Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥ.
8.4.25–8.4.29.
Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥ. 8.4.25, ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ Ɉɦɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɩɪɨɲɟɞɲɢɯ 5 ɫɟɧɬɹɛɪɹ
1999 ɝɨɞɚ, ɧɚɛɥɸɞɚɥɚɫɶ ɬɢɩɢɱɧɚɹ «ɚɧɨɦɚɥɢɹ»: ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɭ ɥɢɞɟɪɚ ɢ ɢɧɤɭɦɛɟɧɬɚ Ʌ.Ʉ. ɉɨɥɟɠɚɟɜɚ ɩɪɟɜɵɲɚɥɨ ɟɞɢɧɢɰɭ, ɚ ɭ ɟɝɨ ɫɨɩɟɪɧɢɤɨɜ ɢ ɝɨɥɨɫɨɜ «ɩɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ» ɨɧɨ ɛɵɥɨ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɦ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.25.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ Ɉɦɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ
1999 ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ
ɉɨɥɟɠɚɟɜ
Ʉɪɚɜɟɰ
Ɂɚɯɚɪɨɜ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
ɇɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ
*
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
56,8
26,3
3,2
10,0
3,3
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
115,6
–3,6
–2,8
–11,5
2,9
–27,2
14,4
2,8
9,3
0,3
Ʉɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ
ɤɨɪɪɟɥɹɰɢɢ
0,84
–0,07
–0,41
–0,42
0,49
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɜɵɛɨɪɚɯ.
ɉɨɯɨɠɚɹ ɤɚɪɬɢɧɚ ɩɨɥɭɱɚɟɬɫɹ ɢ ɞɥɹ ɜɵɛɨɪɨɜ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ Ʉɢɪɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɩɪɨɯɨɞɢɜɲɢɯ
ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɫ ɩɪɟɡɢɞɟɧɬɫɤɢɦɢ ɜɵɛɨɪɚɦɢ, 26 ɦɚɪɬɚ 2000 ɝɨɞɚ (ɫɦ. ɬɚɛɥ. 8.4.26).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.26.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ
Ʉɢɪɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ 2000 ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ
ɋɟɪɝɟɟɧɤɨɜ
Ⱥɥɩɚɬɨɜ
ɉɟɪɜɚɤɨɜ
ɒɚɪɟɧɤɨɜ
Ʉɨɡɭɧɢɧ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
ɇɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ
*
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
57,9
15,0
11,4
4,4
2,1
7,9
1,1
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
104,0
–1,5
1,9
4,2
–1,9
–5,0
–1,8
–29,6
10,5
6,5
0,0
2,8
7,7
2,1
Ʉɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ
ɤɨɪɪɟɥɹɰɢɢ
0,63
–0,03
0,03
0,24
–0,18
–0,13
–0,46
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɜɵɛɨɪɚɯ.
ɇɟɫɤɨɥɶɤɨ ɢɧɚɹ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɝɥɚɜɵ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɚɪɟɥɢɹ, ɩɪɨɯɨɞɢɜɲɢɯ 28 ɚɩɪɟɥɹ 2002 ɝɨɞɚ. ɂɡ ɬɚɛɥ. 8.4.27 ɜɢɞɧɨ, ɱɬɨ ɟɫɬɶ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ
ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɥɢɞɟɪɚ ɢ ɢɧɤɭɦɛɟɧɬɚ ɋ.Ʌ. Ʉɚɬɚɧɚɧɞɨɜɚ, ɨɞɧɚɤɨ ɨɧɨ
ɦɟɧɶɲɟ, ɱɟɦ ɭ ɟɝɨ ɤɨɥɥɟɝ ɜ Ʉɢɪɨɜɫɤɨɣ ɢ Ɉɦɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ, ɢ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɧɟ ɞɨɫɬɢɝɚɟɬ ɟɞɢ-
225
ɧɢɰɵ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɭ ɟɝɨ ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ ɫɨɩɟɪɧɢɤɚ, Ⱥ.ɗ. Ɇɹɤɢ, ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɟɝɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɭ, ɢ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɧɟɜɟɥɢɤɨ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.27.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɝɥɚɜɵ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɚɪɟɥɢɹ
2002 ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ
Ʉɚɬɚɧɚɧɞɨɜ
Ɇɹɤɢ
ɉɨɩɨɜ
Ɍɸɤɨɜ
Ȼɨɛɵɥɟɜ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
ɇɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ
*
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
53,3
14,0
10,3
7,5
0,8
10,7
3,2
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
84,6
16,8
–4,3
2,8
0,6
–3,3
4,1
–14,4
–1,6
6,7
1,8
0,1
6,7
–0,1
Ʉɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ
ɤɨɪɪɟɥɹɰɢɢ
0,75
0,40
–0,09
0,14
0,17
–0,09
0,38
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɜɵɛɨɪɚɯ.
Ⱥ ɜɨɬ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ, ɩɪɨɯɨɞɢɜɲɢɯ ɜ ɫɟɧɬɹɛɪɟ 2002 ɝɨɞɚ, ɤɚɤ
ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɬɭɪɟ, ɬɚɤ ɢ ɜɨ ɜɬɨɪɨɦ ɜɫɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɭɥɨɠɢɥɢɫɶ ɜ 10%-ɧɵɣ ɩɪɟɞɟɥ (ɫɦ. ɬɚɛɥ. 8.4.28).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.28.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ
Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ 2002 ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ
ɍɫɫ
ɏɥɨɩɨɧɢɧ
Ƚɥɚɡɶɟɜ
ɉɢɦɚɲɤɨɜ
Ɍɚɪɚɫɨɜ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
ɇɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ
ɏɥɨɩɨɧɢɧ
ɍɫɫ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
ɇɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ
*
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
1 ɬɭɪ
27,6
25,2
21,4
14,3
2,8
5,0
1,0
2 ɬɭɪ
48,0
41,8
9,1
1,0
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
Ʉɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ
ɤɨɪɪɟɥɹɰɢɢ
31,6
27,7
5,4
19,8
2,9
6,3
1,2
–4,7
1,4
8,0
–3,1
–0,7
–0,4
0,1
0,38
0,25
0,08
0,49
0,27
0,34
0,37
67,0
28,4
3,9
0,6
–5,0
2,4
2,4
0,3
0,57
0,29
0,24
0,27
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɜɵɛɨɪɚɯ.
ȼɵɛɨɪɵ ɝɥɚɜɵ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɩɪɨɲɟɞɲɢɟ 24 ɞɟɤɚɛɪɹ 2000 ɝɨɞɚ,
ɭɞɚɥɨɫɶ ɩɪɨɚɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ, ɧɨ ɢ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ.
Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ 8.4.29, ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ ɤɚɪɬɢɧɚ ɩɨɯɨɠɚ ɧɚ ɤɚɪɟɥɶɫɤɭɸ: ɟɫɬɶ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ
ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɥɢɞɟɪɚ ɢ ɢɧɤɭɦɛɟɧɬɚ
ɇ.Ʉ. Ɇɚɤɫɸɬɭ, ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɞɚɥɟɤɨ ɨɬ ɟɞɢɧɢɰɵ. ɍ ɟɝɨ ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ ɫɨɩɟɪɧɢɤɚ Ɉ.ȼ. ɋɚɜɱɟɧɤɨ
ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɦɟɧɶɲɟ ɟɝɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚ, ɧɨ ɜɫɟ ɠɟ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɛɨɥɶɲɨɟ, ɢ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɦɟɧɶɲɟ 10%.
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
226
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.29.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɝɥɚɜɵ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ 2000 ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ
ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ
ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
36,7
28,3
11,1
9,7
2,9
2,9
1,4
5,5
1,3
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ
Ɇɚɤɫɸɬɚ
ɋɚɜɱɟɧɤɨ
ɑɟɯɨɜ
ɉɨɩɨɜ
Ƚɚɥɭɲɤɢɧ
Ȼɨɧɞɚɪɟɧɤɨ
Ɍɟɪɟɧɬɶɟɜ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
ɇɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ
*
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
77,2
17,1
2,5
3,0
4,4
1,5
–1,0
–5,6
1,1
–18,8
5,9
2,5
3,6
–0,8
0,8
1,1
5,2
0,1
Ʉɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ
ɤɨɪɪɟɥɹɰɢɢ
0,71
0,35
0,04
0,12
0,34
0,21
–0,32
–0,53
0,40
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɜɵɛɨɪɚɯ.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɞɥɹ ɬɪɟɯ ɝɨɪɨɞɨɜ (ɜɤɥɸɱɚɹ ȼɨɥɝɨɝɪɚɞ)
ɢ ɜɨɫɶɦɢ ɪɚɣɨɧɨɜ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥ. 8.4.30. ȼɢɞɧɨ, ɱɬɨ ɜ ɝɨɪɨɞɚɯ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɭɤɥɚɞɵɜɚɸɬɫɹ ɜ
10%-ɧɵɟ ɩɪɟɞɟɥɵ (ɩɪɚɜɞɚ, ɜ ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɭ ɘ.ȼ. ɑɟɯɨɜɚ ɞɨɫɬɢɝɥɨ –11,3%). ɇɨ ɟɳɟ
ɛɥɢɠɟ ɤ «ɧɨɪɦɟ» ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɜ ɋɪɟɞɧɟɚɯɬɭɛɢɧɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ (ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɭɞɚɥɟɧɢɟ ɭɱɚɫɬɤɚ ɫɨ
100%-ɧɨɣ ɹɜɤɨɣ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɜɥɢɹɧɢɹ ɧɟ ɨɤɚɡɚɥɨ).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.30.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɝɥɚɜɵ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ 2000 ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ
Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɹ
ɑɢɫɥɨ
ɍɂɄ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞ
ȼɨɥɠɫɤɢɣ
Ʉɚɦɵɲɢɧ
ɀɢɪɧɨɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɂɥɨɜɥɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
Ʉɚɥɚɱɟɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
Ʉɚɦɵɲɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɇɨɜɨɚɧɧɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɉɚɥɥɚɫɨɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɋɪɟɞɧɟɚɯɬɭɛɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɍɪɸɩɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
377
99
40
43
41
54
40
49
50
49
49
Ɇɚɤɫɸɬɚ
ɉȾɂ,
ɪɟɡ-ɬ, %
%
26,6
33,0
35,4
51,8
37,4
29,1
51,7
83,5
39,8
82,0
32,8
68,3
33,2
59,8
42,8
66,7
69,6
98,2
29,5
25,5
61,8
93,7
ɋɊɅ,
%
–2,7
–7,0
3,9
–16,7
–22,1
–16,2
–13,2
–11,4
–16,7
1,2
–15,0
ɪɟɡ-ɬ,
%
31,2
17,4
34,0
19,1
32,8
29,6
40,1
29,1
10,2
28,5
16,4
ɋɚɜɱɟɧɤɨ
ɉȾɂ,
%
11,1
14,1
18,6
–6,2
–6,8
–8,6
24,1
13,6
2,0
28,8
6,0
ɋɊɅ,
%
9,7
1,6
7,1
12,6
20,3
18,1
6,6
6,5
4,3
0,1
4,0
ȼ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ ɫɟɦɢ ɪɚɣɨɧɚɯ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ
ɇ.Ʉ. Ɇɚɤɫɸɬɭ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ 10%. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɜ ɀɢɪɧɨɜɫɤɨɦ, ɂɥɨɜɥɢɧɫɤɨɦ ɢ Ʉɚɥɚɱɟɜɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɚɯ ɭ
Ɉ.ȼ. ɋɚɜɱɟɧɤɨ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɩɨɥɭɱɢɥɨɫɶ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɦ, ɚ ɜ ɉɚɥɥɚɫɨɜɫɤɨɦ ɢ ɍɪɸɩɢɧɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɚɯ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɭ Ɇɚɤɫɸɬɵ ɩɪɟɜɵɫɢɥɨ 90%.
ɋɥɟɞɭɟɬ ɬɚɤɠɟ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɜɟɥɢɱɢɧɚ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɭ ɇ.Ʉ. Ɇɚɤɫɸɬɵ ɧɟ ɫɢɥɶɧɨ ɤɨɪɪɟɥɢɪɭɟɬ ɫ ɟɝɨ
ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ. ɋɚɦɵɦ ɛɨɥɶɲɢɦ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ ɜ ɂɥɨɜɥɢɧɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ, ɝɞɟ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪ ɧɟɧɚɦɧɨɝɨ ɨɩɟɪɟɞɢɥ ɫɜɨɟɝɨ ɫɨɩɟɪɧɢɤɚ. ȼ ɭɞɚɥɟɧɧɵɯ ɨɬ ɨɛɥɚɫɬɧɨɝɨ ɰɟɧɬɪɚ ɀɢɪɧɨɜɫɤɨɦ, ɉɚɥɥɚɫɨɜɫɤɨɦ
ɢ ɍɪɸɩɢɧɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɝɞɟ Ɇɚɤɫɸɬɚ ɩɨɥɭɱɢɥ ɚɛɫɨɥɸɬɧɨɟ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɝɨɥɨɫɨɜ, ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɛɵɥɨ
ɦɟɧɶɲɟ. ȼ Ʉɚɦɵɲɢɧɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ, ɝɞɟ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪ ɭɫɬɭɩɢɥ ɥɢɞɟɪɫɬɜɨ ɫɜɨɟɦɭ ɫɨɩɟɪɧɢɤɭ, ɫɦɟɳɟɧɢɟ
227
ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ –13,2%, ɚ ɜ ɋɪɟɞɧɟɚɯɬɭɛɢɧɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ, ɝɞɟ ɞɜɚ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɚ ɩɪɢɲɥɢ ɫ ɩɪɢɦɟɪɧɨ
ɨɞɢɧɚɤɨɜɵɦ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɦ, ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɟ ɛɵɥɨ.
8.4.2. Ⱥɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ, ɩɪɨɯɨɞɢɜɲɢɯ ɫ ɞɟɤɚɛɪɹ 2003 ɝɨɞɚ
ɩɨ ɚɩɪɟɥɶ 2007 ɝɨɞɚ
ɇɚɱɢɧɚɹ ɫ ɞɟɤɚɛɪɹ 2003 ɝɨɞɚ ɩɨɱɬɢ ɩɨ ɜɫɟɦ ɜɵɛɨɪɚɦ ɞɨɫɬɭɩɧɵ ɞɚɧɧɵɟ ɨɛ ɢɬɨɝɚɯ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɤɚɠɞɨɦɭ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɦɭ ɭɱɚɫɬɤɭ. ɗɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɩɨ ɷɬɢɦ ɜɵɛɨɪɚɦ ɛɨɥɟɟ ɝɥɭɛɨɤɢɣ ɚɧɚɥɢɡ.
Ⱦɥɹ ɷɬɨɣ ɰɟɥɢ ɦɵ ɜ ɤɚɠɞɨɦ ɢɡ 35 ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɞɥɹ ɤɨɬɨɪɵɯ ɚɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɥɢ ɢɬɨɝɢ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɜɵɛɨɪɚɯ 1995–2000 ɝɨɞɨɜ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ, ɜɵɛɪɚɥɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɞɥɹ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɩɪɨɜɟɥɢ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ 2003–2008 ɝɨɞɨɜ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ.
ȼ ɧɚɲɭ ɜɵɛɨɪɤɭ ɩɨɩɚɥɢ ɫɬɨɥɢɰɵ 33 ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ (ɬ.ɟ. ɜɫɟɯ, ɤɪɨɦɟ Ɇɨɫɤɜɵ ɢ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ), ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɥɹ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɪɟɝɢɨɧɨɜ – ɨɞɢɧ–ɞɜɚ ɞɪɭɝɢɯ ɝɨɪɨɞɚ (ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ) ɢ ɬɪɢ
ɪɚɣɨɧɚ. Ȼɨɥɶɲɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɩɨ ɪɚɡɧɵɦ ɩɪɢɱɢɧɚɦ ɛɵɥɨ ɜɡɹɬɨ ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ
(11), ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (11), Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (15) ɢ Ɇɨɫɤɜɟ (20). ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɨɬɛɢɪɚɥɢɫɶ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɫ ɛɨɥɶɲɢɦ ɱɢɫɥɨɦ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ (ɧɟ ɦɟɧɟɟ 30, ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɨɞɧɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ Ɇɨɫɤɜɵ, ɝɞɟ 29 ɭɱɚɫɬɤɨɜ) ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɳɢɟ ɪɚɡɧɵɟ ɱɚɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧɚ.
ȼɫɟɝɨ, ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɩɨɥɭɱɢɥɨɫɶ 223 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ (ɫɦ. ɬɚɛɥɢɰɭ 8.4.31), ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 33 ɫɬɨɥɢɰɵ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ, 32 ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɤɪɭɩɧɵɯ ɧɟɫɬɨɥɢɱɧɵɯ ɝɨɪɨɞɚ (ɫ ɱɢɫɥɨɦ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ ɛɨɥɟɟ 100
ɬɵɫ.), 19 ɦɚɥɵɯ ɝɨɪɨɞɨɜ (ɫ ɱɢɫɥɨɦ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ ɦɟɧɟɟ 100 ɬɵɫ.), 20 ɜɧɭɬɪɢɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɨɜ Ɇɨɫɤɜɵ ɢ 119 ɪɚɣɨɧɨɜ, ɜ ɬ.ɱ. 18 ɪɚɣɨɧɨɜ, ɧɟ ɜɤɥɸɱɚɸɳɢɯ ɪɚɣɨɧɧɵɣ ɰɟɧɬɪ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.31.
Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɞɥɹ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɨɜɨɞɢɥɫɹ ɪɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ
ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ 2003–2008 ɝɨɞɨɜ
ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ
Ɋɟɝɢɨɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ
Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɹ
Ȼɚɣɦɚɤɫɤɢɣ, Ɍɭɣɦɚɡɢɧɫɤɢɣ, ɍɱɚɥɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ȼɟɥɨɪɟɰɤ, ɋɬɟɪɥɢɬɚɦɚɤ, ɍɮɚ
Ȼɭɣɧɚɤɫɤɢɣ, Ⱦɚɯɚɞɚɟɜɫɤɢɣ, Ⱦɟɪɛɟɧɬɫɤɢɣ, Ʌɚɤɫɤɢɣ, ɋɭɥɟɣɦɚɧ-ɋɬɚɥɶɫɤɢɣ,
Ɍɚɛɚɫɚɪɚɧɫɤɢɣ, Ɍɥɹɪɚɬɢɧɫɤɢɣ, ɏɚɫɚɜɸɪɬɨɜɫɤɢɣ, ɐɭɦɚɞɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ⱦɟɪɛɟɧɬ, Ɇɚɯɚɱɤɚɥɚ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɚ- Ɇɢɪɧɢɧɫɤɢɣ, Ɉɥɟɤɦɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞ əɤɭɬɫɤ
ɯɚ (əɤɭɬɢɹ)
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚ- Ȼɭɢɧɫɤɢɣ, Ʉɭɤɦɨɪɫɤɢɣ, ɋɚɪɦɚɧɨɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ʉɚɡɚɧɶ, ɇɚɛɟɪɟɠɧɵɟ
ɬɚɪɫɬɚɧ
ɑɟɥɧɵ, ɇɢɠɧɟɤɚɦɫɤ
ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ
Ȼɚɥɟɡɢɧɫɤɢɣ, Ɂɚɜɶɹɥɨɜɫɤɢɣ, Ʉɢɡɧɟɪɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ƚɥɚɡɨɜ, ɂɠɟɜɫɤ,
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
ɋɚɪɚɩɭɥ
Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɤɪɚɣ Ɂɚɪɢɧɫɤɢɣ, Ɍɚɥɶɦɟɧɫɤɢɣ, ɒɢɩɭɧɨɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ȼɚɪɧɚɭɥ, Ȼɢɣɫɤ, Ɋɭɛɰɨɜɫɤ
Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ
Ƚɭɥɶɤɟɜɢɱɫɤɢɣ, Ʉɪɵɦɫɤɢɣ, Ʉɭɳɟɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪ, ɇɨɜɨɪɨɫɫɢɣɫɤ, ɋɨɱɢ
ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ
Ʉɚɧɫɤɢɣ, Ʉɭɪɚɝɢɧɫɤɢɣ, ɇɚɡɚɪɨɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ⱥɱɢɧɫɤ, Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤ,
ɤɪɚɣ
ɇɨɪɢɥɶɫɤ
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ
ɋɩɚɫɫɤɢɣ, ɍɫɫɭɪɢɣɫɤɢɣ, ɑɭɝɭɟɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ⱥɪɬɟɦ, ȼɥɚɞɢɜɨɫɬɨɤ,
ɤɪɚɣ
ɇɚɯɨɞɤɚ
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ Ɇɢɧɟɪɚɥɨɜɨɞɫɤɢɣ, ɇɨɜɨɚɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤɢɣ, ɒɩɚɤɨɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ
ɤɪɚɣ
ɇɟɜɢɧɧɨɦɵɫɤ, ɉɹɬɢɝɨɪɫɤ, ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶ
Ȼɪɹɧɫɤɚɹ
ɨɛ- Ⱦɹɬɶɤɨɜɫɤɢɣ, ɉɨɱɟɩɫɤɢɣ, ɋɬɚɪɨɞɭɛɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ȼɪɹɧɫɤ, Ʉɥɢɧɰɵ
ɥɚɫɬɶ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ
ɀɢɪɧɨɜɫɤɢɣ, ɂɥɨɜɥɢɧɫɤɢɣ, Ʉɚɥɚɱɟɜɫɤɢɣ, Ʉɚɦɵɲɢɧɫɤɢɣ, ɇɨɜɨɚɧɧɢɧɫɤɢɣ,
ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɚɥɥɚɫɨɜɫɤɢɣ, ɋɪɟɞɧɟɚɯɬɭɛɢɧɫɤɢɣ, ɍɪɸɩɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ ȼɨɥɝɨɝɪɚɞ,
ȼɨɥɠɫɤɢɣ, Ʉɚɦɵɲɢɧ
228
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɭɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɪɦɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɜɟɪɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɢɬɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɜɚ
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
Ⱥɧɧɢɧɫɤɢɣ, Ʌɢɫɤɢɧɫɤɢɣ, Ɋɨɫɫɨɲɚɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞ ȼɨɪɨɧɟɠ
Ⱥɧɝɚɪɫɤɢɣ, Ʉɭɣɬɭɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ȼɪɚɬɫɤ, ɂɪɤɭɬɫɤ, ɍɫɬɶ-ɂɥɢɦɫɤ
ɇɨɜɨɤɭɡɧɟɰɤɢɣ, ɉɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɜɫɤɢɣ, Ɍɹɠɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ʉɟɦɟɪɨɜɨ,
ɇɨɜɨɤɭɡɧɟɰɤ, ɉɪɨɤɨɩɶɟɜɫɤ
ȼɟɪɯɧɟɤɚɦɫɤɢɣ, ɍɪɠɭɦɫɤɢɣ, əɪɚɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ʉɢɪɨɜ, Ʉɢɪɨɜɨɑɟɩɟɰɤ
Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɨɣ, Ɇɚɤɚɪɶɟɜɫɤɢɣ, ɇɟɪɟɯɬɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞ Ʉɨɫɬɪɨɦɚ
Ɂɨɥɨɬɭɯɢɧɫɤɢɣ, Ɉɛɨɹɧɫɤɢɣ, Ɋɵɥɶɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ ɀɟɥɟɡɧɨɝɨɪɫɤ, Ʉɭɪɫɤ
Ⱦɨɦɨɞɟɞɨɜɫɤɢɣ, ɂɫɬɪɢɧɫɤɢɣ, Ʉɥɢɧɫɤɢɣ, Ʉɪɚɫɧɨɝɨɪɫɤɢɣ, Ɇɵɬɢɳɢɧɫɤɢɣ,
ɉɚɜɥɨɜɨ-ɉɨɫɚɞɫɤɢɣ, ɋɟɪɩɭɯɨɜɫɤɨɣ, ɋɨɥɧɟɱɧɨɝɨɪɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ⱦɨɥɝɨɩɪɭɞɧɵɣ, Ʉɨɥɨɦɧɚ, Ʉɨɪɨɥɟɜ, ɉɨɞɨɥɶɫɤ, ɋɟɪɩɭɯɨɜ, ɏɢɦɤɢ, ɗɥɟɤɬɪɨɫɬɚɥɶ
Ȼɨɪɫɤɢɣ, ȼɵɤɫɭɧɫɤɢɣ, Ʉɫɬɨɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ⱥɪɡɚɦɚɫ, Ⱦɡɟɪɠɢɧɫɤ, ɇɢɠɧɢɣ ɇɨɜɝɨɪɨɞ
ɂɫɤɢɬɢɦɫɤɢɣ, Ʉɭɩɢɧɫɤɢɣ, Ɍɨɝɭɱɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ȼɟɪɞɫɤ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤ
ɇɚɡɵɜɚɟɜɫɤɢɣ, Ɍɚɪɫɤɢɣ, Ɍɸɤɚɥɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞ Ɉɦɫɤ
Ʉɭɜɚɧɞɵɤɫɤɢɣ, ɇɨɜɨɫɟɪɝɢɟɜɫɤɢɣ, ɋɨɥɶ-ɂɥɟɰɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ ɇɨɜɨɬɪɨɢɰɤ, Ɉɪɟɧɛɭɪɝ, Ɉɪɫɤ
Ȼɟɥɢɧɫɤɢɣ, ɇɢɠɧɟɥɨɦɨɜɫɤɢɣ, ɇɢɤɨɥɶɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ʉɭɡɧɟɰɤ, ɉɟɧɡɚ
Ȼɚɪɞɵɦɫɤɢɣ, Ʉɪɚɫɧɨɜɢɲɟɪɫɤɢɣ, Ʉɭɧɝɭɪɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ȼɟɪɟɡɧɢɤɢ,
ɉɟɪɦɶ, ɑɭɫɨɜɨɣ
Ȼɟɥɨɤɚɥɢɬɜɢɧɫɤɢɣ, ɋɚɥɶɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ ɇɨɜɨɱɟɪɤɚɫɫɤ, Ɋɨɫɬɨɜ-ɧɚ-Ⱦɨɧɭ,
Ɍɚɝɚɧɪɨɝ, ɒɚɯɬɵ
Ɇɢɯɚɣɥɨɜɫɤɢɣ, ɒɚɰɤɢɣ, ɒɢɥɨɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞ Ɋɹɡɚɧɶ
ȼɨɥɠɫɤɢɣ, Ʉɢɧɟɥɶ-ɑɟɪɤɚɫɫɤɢɣ, Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ ɋɚɦɚɪɚ, ɋɵɡɪɚɧɶ, Ɍɨɥɶɹɬɬɢ
Ȼɚɥɚɲɨɜɫɤɢɣ, ȼɨɥɶɫɤɢɣ, ȿɪɲɨɜɫɤɢɣ, Ɋɬɢɳɟɜɫɤɢɣ, ɗɧɝɟɥɶɫɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞ ɋɚɪɚɬɨɜ
Ⱥɥɚɩɚɟɜɫɤɢɣ, Ⱥɪɬɢɧɫɤɢɣ, Ɍɚɥɢɰɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ ȿɤɚɬɟɪɢɧɛɭɪɝ, Ʉɚɦɟɧɫɤɍɪɚɥɶɫɤɢɣ, ɇɢɠɧɢɣ Ɍɚɝɢɥ
ɀɟɪɞɟɜɫɤɢɣ, ɂɧɠɚɜɢɧɫɤɢɣ, Ɇɨɪɲɚɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ɇɢɱɭɪɢɧɫɤ, Ɍɚɦɛɨɜ
Ȼɟɠɟɰɤɢɣ, Ʉɨɧɚɤɨɜɫɤɢɣ, Ɍɨɪɨɩɟɰɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ ȼɵɲɧɢɣ ȼɨɥɨɱɨɤ,
Ɋɠɟɜ, Ɍɜɟɪɶ
Ʉɚɪɬɚɥɢɧɫɤɢɣ, Ɉɤɬɹɛɪɶɫɤɢɣ, ɋɚɬɤɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞɚ Ɇɚɝɧɢɬɨɝɨɪɫɤ, Ɇɢɚɫɫ, ɑɟɥɹɛɢɧɫɤ
Ʉɪɚɫɧɨɱɢɤɨɣɫɤɢɣ, ɋɪɟɬɟɧɫɤɢɣ, ɒɢɥɤɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ, ɝɨɪɨɞ ɑɢɬɚ
Ɂɟɥɟɧɨɝɪɚɞɫɤɢɣ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɣ ɨɤɪɭɝ, ɪɚɣɨɧɵ Ȼɚɫɦɚɧɧɵɣ, Ȼɢɪɸɥɟɜɨ
ȼɨɫɬɨɱɧɨɟ, Ƚɨɥɶɹɧɨɜɨ, Ɂɸɡɢɧɨ, Ɂɹɛɥɢɤɨɜɨ, ɂɜɚɧɨɜɫɤɨɟ, Ʉɭɡɶɦɢɧɤɢ, Ʉɭɧɰɟɜɨ,
Ɇɚɪɶɢɧɨ, Ɇɨɠɚɣɫɤɢɣ, ɉɪɟɫɧɟɧɫɤɢɣ, Ɉɪɟɯɨɜɨ-Ȼɨɪɢɫɨɜɨ ɘɠɧɨɟ, Ɉɬɪɚɞɧɨɟ,
ɋɟɜɟɪɧɨɟ Ɇɟɞɜɟɞɤɨɜɨ, ɋɟɜɟɪɧɨɟ Ɍɭɲɢɧɨ, ɋɬɪɨɝɢɧɨ, ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɘɠɧɨɟ,
ɘɠɧɨɟ Ȼɭɬɨɜɨ, əɫɟɧɟɜɨ
ȼɵɛɨɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 2003 ɝɨɞɚ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɞɚɧɧɵɯ ɩɨ ɜɵɛɨɪɚɦ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 7 ɞɟɤɚɛɪɹ 2003 ɝɨɞɚ ɩɨ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɦɭ ɨɤɪɭɝɭ ɛɵɥ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧ ɧɚ ɱɟɬɵɪɟɯ ɭɪɨɜɧɹɯ: ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ, ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ, ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ ɩɨ ɫɬɪɚɧɟ ɜ ɰɟɥɨɦ ɢ ɩɨ 35 ɪɟɝɢɨɧɚɦ, ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ 223 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ 35 ɪɟɝɢɨɧɨɜ.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɢ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ ɩɪɟɞ-
229
ɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥ. 8.4.32. Ɇɵ ɜɢɞɢɦ, ɱɬɨ ɤɚɪɬɢɧɚ ɩɪɢɨɛɪɟɥɚ ɱɟɬɤɭɸ «ɚɧɨɦɚɥɶɧɭɸ» ɮɨɪɦɭ. ɍ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɛɥɢɡɤɨ ɤ ɟɞɢɧɢɰɟ, ɭ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ ɩɚɪɬɢɣ ɨɧɨ ɛɥɢɡɤɨ ɤ ɧɭɥɸ ɢɥɢ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɨ. Ɂɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɨ ɬɨɥɶɤɨ ɭ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ». ɉɪɢɦɟɪɧɨ ɬɚɤɭɸ ɠɟ ɤɚɪɬɢɧɭ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɢ ɚɧɚɥɢɡ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ (ɫɦ. ɬɚɛɥɢɰɭ 8.4.33).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.32.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 2003 ɝɨɞɚ ɩɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɨɤɪɭɝɭ
ɂɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɟ
ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ (ɛɥɨɤ)
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ**
«ȿɞɢɧɚɹ Ɋɨɫɫɢɹ»
ɄɉɊɎ
ɅȾɉɊ
«Ɋɨɞɢɧɚ»
«əɛɥɨɤɨ»
ɋɉɋ
ȺɉɊ
«Ɋɉɉ ɢ ɉɋɋ»*
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
*
37,6
12,6
11,5
9,0
4,3
4,0
3,6
3,1
4,7
ȼ ɪɚɡɪɟɡɟ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɵɯ
ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
90,4
–29,2
8,2
2,3
–2,8
7,9
–6,1
8,3
–2,4
3,7
0,3
2,0
4,1
–0,2
–1,1
2,3
–1,1
3,2
ȼ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ
ɉȾɂ, %
104,7
2,3
–9,4
–6,4
–2,8
2,9
1,8
–1,6
–1,9
ɋɊɅ, %
–36,4
5,5
11,9
7,9
3,6
0,3
1,3
2,6
3,5
ɂɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɣ ɛɥɨɤ «Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ ɩɚɪɬɢɹ ɩɟɧɫɢɨɧɟɪɨɜ ɢ ɉɚɪɬɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɫɬɢ».
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɢ.
**
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɨ 35 ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥɢɰɟ 8.4.33. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ, ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ «ȿɞɢɧɭɸ Ɋɨɫɫɢɸ», ɜɵɯɨɞɹɳɢɟ ɡɚ 10%-ɧɭɸ ɱɟɪɬɭ, ɧɚɛɥɸɞɚɥɢɫɶ ɬɨɥɶɤɨ ɜ 15 ɪɟɝɢɨɧɚɯ, ɢ ɥɢɲɶ ɜ ɨɞɧɨɦ ɪɟɝɢɨɧɟ
(Ʉɢɪɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ) ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ 10%-ɧɨɟ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɛɵɥɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɨ ɜ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɭɸ ɫɬɨɪɨɧɭ. ɍ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ ɬɪɟɯ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɜɵɛɨɪɨɜ, ɩɪɟɨɞɨɥɟɜɲɢɯ ɡɚɝɪɚɞɢɬɟɥɶɧɵɣ ɛɚɪɶɟɪ, ɛɨɥɶɲɢɯ ɫɦɟɳɟɧɢɣ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɧɟ ɛɵɥɨ; ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɫɥɭɱɚɟɜ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɭ
ɧɢɯ ɛɵɥɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɜ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɭɸ ɫɬɨɪɨɧɭ, ɩɪɚɜɞɚ, ɨɧɢ ɪɟɞɤɨ ɩɪɟɜɵɲɚɥɢ 10%. ɇɨ, ɤɚɤ ɢ
ɪɚɧɟɟ, ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɧɚɛɥɸɞɚɥɢɫɶ ɭ ȺɉɊ;
ɩɪɚɜɞɚ, ɜ ɨɬɥɢɱɢɟ ɨɬ 1995 ɝ., ɷɬɨ ɤɚɫɚɥɨɫɶ ɦɟɧɶɲɟɣ ɱɚɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ (ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɩɪɟɜɵɫɢɥɢ 10%
ɬɨɥɶɤɨ ɜ 12 ɪɟɝɢɨɧɚɯ), ɢ ɪɚɡɦɟɪ ɫɦɟɳɟɧɢɣ ɛɵɥ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɧɢɠɟ (ɥɢɲɶ ɜ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɦ ɤɪɚɟ, ɝɞɟ
ɫɩɢɤɟɪɨɦ ɋɨɜɟɬɚ ɧɚɪɨɞɧɵɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ ɛɵɥ ɨɞɢɧ ɢɡ ɥɢɞɟɪɨɜ ȺɉɊ, ɨɧɨ ɞɨɫɬɢɝɥɨ –30%).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.33.
Ɂɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ (ɜ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ) ɞɥɹ ɜɵɛɨɪɨɜ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ
2003 ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ
ɋɭɛɴɟɤɬ ɊɎ
Ɋɨɫɫɢɹ ɜ ɰɟɥɨɦ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ)
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɑɢɫɥɨ
ɌɂɄ
2757
71
53
35
63
34
77
57
67
38
«ȿɞɢɧɚɹ
Ɋɨɫɫɢɹ»
–31,6
–59,1
–23,3
–3,6
–92,5
–36,2
8,1
9,7
–9,0
–16,2
ɄɉɊɎ
ɅȾɉɊ
«Ɋɨɞɢɧɚ»
ȺɉɊ
4,0
6,5
–2,7
0,1
17,5
4,7
2,2
2,9
–1,3
–2,3
8,8
22,1
2,4
14,7
14,2
10,0
–0,4
0,7
–0,8
–0,4
7,7
17,7
1,4
–2,5
10,0
10,7
6,6
4,3
8,5
5,8
–0,1
–11,1
6,0
–0,1
1,0
–9,5
–30,0
–0,9
–4,3
–2,0
230
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ȼɪɹɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɭɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɪɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɢɬɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɜɚ
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
37
34
46
39
40
46
48
30
35
75
61
46
37
48
36
47
62
32
47
46
78
32
46
51
35
121
7,8
–7,7
–1,7
–7,9
–20,7
–24,7
12,2
–7,8
–7,1
–8,1
–11,4
–7,8
–19,4
5,0
–41,3
–19,6
–41,5
–5,1
–19,5
–50,4
–1,9
–6,5
–4,6
–32,3
–4,5
5,2
3,2
–3,1
–1,7
2,4
4,5
1,7
–7,9
4,5
–2,6
1,1
–0,1
–0,3
1,7
–4,9
7,2
–3,9
8,1
0,2
3,6
13,5
4,6
4,0
–3,0
5,8
–1,5
0,7
2,3
7,0
–2,6
–2,9
6,9
6,3
1,6
0,2
1,9
–2,3
–0,1
–4,0
0,0
3,8
8,2
1,3
7,1
3,3
3,5
7,8
2,0
3,2
1,9
3,8
6,3
–0,2
–2,8
11,5
8,0
5,3
4,1
5,8
6,5
6,3
12,7
6,4
7,3
8,6
8,1
4,2
10,6
5,8
8,6
12,1
5,2
8,4
1,5
5,7
9,9
3,9
3,2
3,4
–2,5
–11,3
–11,7
–7,4
–2,3
–2,6
–20,8
–8,2
–10,6
–1,6
–9,5
–16,6
–6,6
–20,7
–2,5
–16,6
–2,3
–15,3
–5,5
–1,0
–2,8
–10,1
–17,5
–7,4
–8,1
0,2
Ɂɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɭ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɩɪɟɜɵɫɢɥɨ ɟɞɢɧɢɰɭ ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ
(117,8%), Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ (180,4%) ɢ ɍɞɦɭɪɬɫɤɨɣ (106,2%), ɜ ɉɟɧɡɟɧɫɤɨɣ (119,0%), Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ (115,3%)
ɢ ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɨɣ (126,5%) ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɢ ɩɪɢɛɥɢɡɢɥɨɫɶ ɤ ɟɞɢɧɢɰɟ ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ (90,8%), Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɨɣ (96,2%) ɢ ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɨɣ (94,4%) ɨɛɥɚɫɬɹɯ. ɍ ȺɉɊ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɛɵɥɨ ɜ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɦ ɤɪɚɟ (63,6%).
Ⱦɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɛɨɥɶɲɨɟ ɱɢɫɥɨ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɧɟ ɢɦɟɥɨ ɫɦɟɳɟɧɢɣ, ɜɵɯɨɞɹɳɢɯ ɡɚ 10%-ɧɵɟ ɩɪɟɞɟɥɵ.
ɗɬɨ – Ɇɨɫɤɜɚ, Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ, Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɢ ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɹ, ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ,
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɢ ɑɢɬɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ.
Ⱥɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɞɚɥ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ. Ɂɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɭ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɧɟ ɩɪɟɜɵɲɚɥɨ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ 5% ɩɨɱɬɢ ɭ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ – 106 (ɭ
51 ɨɧɨ ɛɵɥɨ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɦ ɢ ɭ 55 – ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦ), ɟɳɟ ɭ 47 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɷɬɨ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɧɟ ɜɵɲɥɨ ɡɚ
10%-ɧɭɸ ɱɟɪɬɭ (ɭ 25 ɨɧɨ ɛɵɥɨ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɦ ɢ ɭ 22 – ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦ); ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɜ 10%-ɧɵɟ
ɩɪɟɞɟɥɵ ɭɥɨɠɢɥɨɫɶ ɛɨɥɟɟ ɞɜɭɯ ɬɪɟɬɟɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ (153). ɋɦɟɳɟɧɢɹ ɫɜɵɲɟ 10% ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɦɟɧɶɲɟɣ
ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɨɛɧɚɪɭɠɟɧɵ ɬɨɥɶɤɨ ɭ 14 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɢɡ ɧɢɯ ɭ ɞɜɭɯ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɩɪɟɜɵɫɢɥɨ
20% – ɷɬɨ Ɂɚɪɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ (21,0%) ɢ ɪɚɣɨɧ Ɇɨɫɤɜɵ Ƚɨɥɶɹɧɨɜɨ (22,9%).
ɋɦɟɳɟɧɢɹ ɫɜɵɲɟ 10% ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɩɨɤɚɡɚɥɢ 56 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɢɡ ɧɢɯ ɭ 28 ɨɧɢ ɛɵɥɢ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ ɦɟɧɟɟ 20%, ɭ 11 – ɦɟɠɞɭ 20 ɢ 30%, ɭ 9 – ɦɟɠɞɭ 30 ɢ
40%, ɢ ɭ 8 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɨɧɢ ɩɪɟɜɵɫɢɥɢ 40%; ɷɬɨ Ȼɚɣɦɚɤɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ
(–76,5%), Ʌɚɤɫɤɢɣ (–54,0%), ɐɭɦɚɞɢɧɫɤɢɣ (–58,7%) ɢ Ɍɥɹɪɚɬɢɧɫɤɢɣ (–60,3%) ɪɚɣɨɧɵ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ, ɝ. ɇɢɠɧɟɤɚɦɫɤ (–75,0%), Ʉɭɤɦɨɪɫɤɢɣ (–64,7%), Ȼɭɢɧɫɤɢɣ (–152,5%) ɢ ɋɚɪɦɚɧɨɜɫɤɢɣ (–215,8%) ɪɚɣɨɧɵ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧɚ. ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ ɞɥɹ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɜ
Ȼɚɣɦɚɤɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 152,1%, ɜ Ʉɭɤɦɨɪɫɤɨɦ – 156,6%, ɜ Ȼɭɢɧɫɤɨɦ – 247,0%, ɜ ɋɚɪɦɚɧɨɜɫɤɨɦ – 311,2%. Ⱥ ɜɫɟɝɨ ɭ 18 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɷɬɨɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɩɪɟɜɵɫɢɥ ɟɞɢɧɢɰɭ.
231
Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ 8.4.34, ɞɥɹ ɜɫɟɯ ɬɢɩɨɜ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɛɨɥɶɲɟ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɬɟ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɭɤɥɚɞɵɜɚɸɬɫɹ ɜ 10%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ. ɇɨ ɞɥɹ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ (ɤɪɨɦɟ ɪɚɣɨɧɨɜ Ɇɨɫɤɜɵ) ɩɪɢɛɥɢɠɟɧɢɟ ɤ «ɧɨɪɦɟ» ɟɳɟ ɛɨɥɶɲɟ: ɡɞɟɫɶ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɢɦɟɟɬ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ, ɧɟ ɜɵɯɨɞɹɳɢɟ ɡɚ 5%-ɧɵɟ
ɩɪɟɞɟɥɵ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.34.
Ɋɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɩɨ ɡɧɚɱɟɧɢɸ ɋɊɅ ɞɥɹ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ
ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 2003 ɝɨɞɚ
Ɍɢɩ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ
|ɋɊɅ| < 5%
ɋɬɨɥɢɰɚ ɪɟɝɢɨɧɚ
Ȼɨɥɶɲɨɣ ɝɨɪɨɞ
Ɇɚɥɵɣ ɝɨɪɨɞ
Ɋɚɣɨɧ Ɇɨɫɤɜɵ
Ɋɚɣɨɧ ɫ ɰɟɧɬɪɨɦ
Ɋɚɣɨɧ ɛɟɡ ɰɟɧɬɪɚ
24
20
14
6
36
6
5% < |ɋɊɅ| <
10%
3
5
3
6
23
7
ɋɊɅ > 10%
1
1
0
5
5
2
–20% < ɋɊɅ
< –10%
4
3
2
3
16
0
ɋɊɅ <
–20%
1
3
0
0
21
3
ɋɬɨɢɬ ɬɚɤɠɟ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɪɚɡɥɢɱɢɹ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɯ ɩɨ ɪɟɝɢɨɧɚɦ. Ɍɚɤ, ɜ Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɨɦ, Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɨɦ ɢ ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɨɦ ɤɪɚɹɯ, ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɨɣ, ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ, Ʉɢɪɨɜɫɤɨɣ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɨɣ, Ɉɦɫɤɨɣ, ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɨɣ, Ɍɚɦɛɨɜɫɤɨɣ, Ɍɜɟɪɫɤɨɣ ɢ ɑɢɬɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɜɫɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɧɵɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ
ɭɥɨɠɢɥɢɫɶ ɜ 10%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ. ȼ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɦ ɢ ɉɪɢɦɨɪɫɤɨɦ ɤɪɚɹɯ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɨɣ, Ʉɭɪɫɤɨɣ, ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɨɣ, Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɨɣ, Ɋɹɡɚɧɫɤɨɣ ɢ ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ ɩɨ ɨɞɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɜɵɲɟɞɲɟɣ
ɡɚ ɷɬɢ ɪɚɦɤɢ. ɇɚɩɪɨɬɢɜ, ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɨɣ ɢ ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɜɫɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɢɦɟɥɢ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɞɥɹ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɧɢɠɟ –10%, ɚ ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɨɣ ɢ Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ ɩɨ ɨɞɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɧɟ ɜɵɲɟɞɲɟɣ ɡɚ 10%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ.
ȼɵɛɨɪɵ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ 2004 ɝɨɞɚ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɞɚɧɧɵɯ ɩɨ ɜɵɛɨɪɚɦ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ 12 ɦɚɪɬɚ 2004 ɝɨɞɚ ɛɵɥ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧ ɧɚ ɬɪɟɯ ɭɪɨɜɧɹɯ: ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ, ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ ɩɨ ɫɬɪɚɧɟ ɜ ɰɟɥɨɦ
ɢ ɩɨ 35 ɪɟɝɢɨɧɚɦ, ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ 223 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ 35 ɪɟɝɢɨɧɨɜ. ɂɡ ɬɚɛɥɢɰɵ 8.4.35
ɜɢɞɧɨ, ɱɬɨ ɤɚɤ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ, ɬɚɤ ɢ ɜ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɦ ɪɚɡɪɟɡɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɭ ȼ.ȼ. ɉɭɬɢɧɚ ɩɪɟɜɵɫɢɥɨ ɟɞɢɧɢɰɭ, ɱɟɦɭ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɬ ɢ ɫɢɥɶɧɨ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ. ɍ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ ɜ
ɪɚɡɪɟɡɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɨɟ, ɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ ɭ ɇ.Ɇ. ɏɚɪɢɬɨɧɨɜɚ ɢ ɋ.Ɇ. Ɇɢɪɨɧɨɜɚ
ɨɧɨ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɭɥɟɜɨɟ, ɚ ɭ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ – ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɨɟ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.35.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ
ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ 2004 ɝɨɞɚ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ
ɉɭɬɢɧ
ɏɚɪɢɬɨɧɨɜ
Ƚɥɚɡɶɟɜ
ɏɚɤɚɦɚɞɚ
Ɇɚɥɵɲɤɢɧ
Ɇɢɪɨɧɨɜ
«ɉɪɨɬɢɜ ɜɫɟɯ»
*
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ
ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
71,3
13,7
4,1
3,8
2,0
0,8
3,4
ȼ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
120,5
–31,2
–9,0
14,6
–5,7
5,5
–2,1
3,7
–1,8
2,5
–0,3
0,7
–3,0
4,0
ȼ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
109,7
–25,3
0,3
9,9
–4,7
5,4
–2,9
3,9
–0,3
1,7
0,0
0,5
–2,7
3,7
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɢ.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɨ 35 ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥɢɰɟ 8.4.36. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ, ɜ 10 ɪɟɝɢɨɧɚɯ (Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɚɯɚ, Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɢ ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɹ, Ȼɪɹɧɫɤɚɹ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ, Ʉɭɪɫɤɚɹ, Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ, ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ, Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɢ ɑɢɬɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ) ɜɫɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ
ɨɫɬɚɥɢɫɶ ɜ 10%-ɧɵɯ ɩɪɟɞɟɥɚɯ. Ʌɸɛɨɩɵɬɧɨ, ɱɬɨ ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɋɚɯɚ, Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɨɦ ɤɪɚɟ, Ʉɭɪɫɤɨɣ
232
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
ɢ Ɍɜɟɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɜ 2000–2003 ɝɨɞɚɯ ɫɦɟɧɢɥɢɫɶ ɝɥɚɜɵ, ɚ ɜ Ɋɹɡɚɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɣ
ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪ ɩɪɨɢɝɪɚɥ ɜɵɛɨɪɵ, ɩɪɨɯɨɞɢɜɲɢɟ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɫ ɩɪɟɡɢɞɟɧɬɫɤɢɦɢ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.36.
Ɂɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ (ɜ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ) ɞɥɹ ɜɵɛɨɪɨɜ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ 2004
ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ
Ɋɟɝɢɨɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ)
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ȼɪɹɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɭɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɪɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɢɬɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɜɚ
ɑɢɫɥɨ ɌɂɄ
ɉɭɬɢɧ
ɏɚɪɢɬɨɧɨɜ
Ƚɥɚɡɶɟɜ
ɏɚɤɚɦɚɞɚ
69
54
35
63
34
77
57
67
38
37
34
46
39
40
46
48
30
35
73
61
46
37
48
36
47
62
32
47
46
80
32
46
51
35
121
–42,7
–47,6
–4,0
–71,9
–23,1
4,4
5,4
–11,6
–13,1
4,7
–6,2
0,7
–10,6
–14,7
–24,3
8,7
–6,2
–2,2
–10,4
–2,6
15,1
0,1
9,7
–21,3
–3,2
–51,7
–5,5
–7,3
–28,6
–14,7
–16,7
–7,5
–13,9
–1,7
–11,4
21,1
35,7
1,6
26,7
2,5
–15,0
4,1
–9,4
–2,2
–7,5
–2,9
–10,4
1,2
2,8
2,4
–16,9
1,4
–8,4
0,5
–11,2
–32,9
–11,1
–20,7
4,5
–11,2
25,6
–3,2
–4,2
15,2
6,4
5,9
–2,8
0,5
–3,3
3,5
6,4
2,1
–0,1
10,3
7,9
4,2
–0,5
15,3
6,5
1,4
4,1
3,8
4,1
3,3
7,8
2,7
1,9
4,8
4,1
3,1
7,3
4,5
3,9
9,0
3,8
7,8
4,6
3,6
4,3
3,0
4,4
4,5
3,1
1,6
2,8
6,2
1,8
–6,1
14,9
8,2
4,7
–1,7
3,8
6,0
0,6
1,8
3,5
4,1
3,2
6,9
3,4
1,7
2,2
4,4
7,4
5,8
5,9
2,7
3,3
6,5
6,7
2,6
4,9
3,7
4,0
2,2
4,2
5,7
1,7
4,8
Ⱦɥɹ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɪɟɝɢɨɧɨɜ (17 ɢɡ 35) ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɵ ɫɢɥɶɧɵɟ (ɛɨɥɟɟ 10%) ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ
ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ȼ.ȼ. ɉɭɬɢɧɚ, ɢ ɥɢɲɶ ɭ ɨɞɧɨɝɨ ɪɟɝɢɨɧɚ (ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ) ɫɢɥɶɧɵɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɜ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɭɸ ɫɬɨɪɨɧɭ. Ȼɨɥɶɲɢɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ
233
ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɇ.Ɇ. ɏɚɪɢɬɨɧɨɜɚ ɧɚɛɥɸɞɚɸɬɫɹ ɜ ɜɨɫɶɦɢ
ɪɟɝɢɨɧɚɯ, ɜ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɭɸ ɫɬɨɪɨɧɭ – ɜ ɩɹɬɢ.
Ɂɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ ɭ ȼ.ȼ. ɉɭɬɢɧɚ ɩɪɟɜɵɫɢɥɢ ɟɞɢɧɢɰɭ ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ
(140,7%), Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ (144,9%), Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ (168,1%) ɢ ɍɞɦɭɪɬɫɤɨɣ (110,9%), ɜ Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɨɣ
(105,2%), Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ (141,8%), ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɨɣ (110,0%) ɢ ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɨɣ (103,6%) ɨɛɥɚɫɬɹɯ.
ɍ ɇ.Ɇ. ɏɚɪɢɬɨɧɨɜɚ ɧɚɢɛɨɥɶɲɟɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɡɚɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧɨ ɜ ɟɝɨ ɪɨɞɧɨɣ ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ (79,2%).
Ⱥɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɞɚɥ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ.
Ɂɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɭ ȼ.ȼ. ɉɭɬɢɧɚ ɧɟ ɩɪɟɜɵɲɚɥɨ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ 5% ɭ 81 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ (ɭ 57 ɨɧɨ ɛɵɥɨ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɦ ɢ ɭ 24 – ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦ), ɟɳɟ ɭ 53 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɷɬɨ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɧɟ ɜɵɲɥɨ ɡɚ 10%-ɧɭɸ ɱɟɪɬɭ
(ɭ 44 ɨɧɨ ɛɵɥɨ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɦ ɢ ɭ 9 – ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦ); ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɜ 10%-ɧɵɟ ɩɪɟɞɟɥɵ ɭɥɨɠɢɥɨɫɶ ɛɨɥɟɟ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ (134). ɋɦɟɳɟɧɢɹ ɫɜɵɲɟ 10% ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɦɟɧɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɨɛɧɚɪɭɠɟɧɵ ɬɨɥɶɤɨ ɭ ɲɟɫɬɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ – ɷɬɨ ɋɭɥɟɣɦɚɧ-ɋɬɚɥɶɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧɚ
(10,6%), ɂɧɠɚɜɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ Ɍɚɦɛɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (10,6%), Ʉɪɚɫɧɨɱɢɤɨɣɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ ɑɢɬɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (11,0%), Ɇɨɠɚɣɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ Ɇɨɫɤɜɵ (12,8%), ɝɨɪɨɞ əɤɭɬɫɤ (25,2%) ɢ Ɂɚɪɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ (31,7%).
ɋɦɟɳɟɧɢɹ ɫɜɵɲɟ 10% ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɩɨɤɚɡɚɥɢ 83 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɢɡ ɧɢɯ ɭ 51 ɨɧɢ ɛɵɥɢ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ ɦɟɧɟɟ 20%, ɭ 14 – ɦɟɠɞɭ 20 ɢ 30%, ɭ 12 – ɦɟɠɞɭ 30 ɢ 40%,
ɢ ɭ ɲɟɫɬɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɨɧɢ ɩɪɟɜɵɫɢɥɢ 40%; ɷɬɨ ȿɪɲɨɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (–42,8%),
ɋɚɥɶɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (–65,4%), Ȼɭɣɧɚɤɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧɚ (–118,9%), Ʉɭɤɦɨɪɫɤɢɣ (–52,0%), ɋɚɪɦɚɧɨɜɫɤɢɣ (–110,7%) ɢ Ȼɭɢɧɫɤɢɣ (-128,0%) ɪɚɣɨɧɵ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧɚ. ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ ɞɥɹ ȼ.ȼ. ɉɭɬɢɧɚ ɜ ɋɚɥɶɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 154,3%, ɜ ɋɚɪɦɚɧɨɜɫɤɨɦ –
208,6%, ɜ Ȼɭɣɧɚɤɫɤɨɦ – 216,1% ɢ ɜ Ȼɭɢɧɫɤɨɦ – 226,7%. Ⱥ ɜɫɟɝɨ ɭ 34 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɷɬɨɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ
ɩɪɟɜɵɫɢɥ ɟɞɢɧɢɰɭ.
ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵ ɪɚɡɥɢɱɢɹ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɯ ɦɟɠɞɭ ɫɟɥɶɫɤɢɦɢ ɢ ɝɨɪɨɞɫɤɢɦɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦɢ. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ 8.4.37, ɞɥɹ ɜɫɟɯ ɬɢɩɨɜ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɨ ɩɪɟɨɛɥɚɞɚɧɢɟ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɫɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹɦɢ ɋɊɅ, ɧɟ ɜɵɯɨɞɹɳɢɦɢ ɡɚ 5%-ɧɵɟ ɩɪɟɞɟɥɵ. ȼ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɧɚɩɪɨɬɢɜ, ɬɚɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɦɚɥɨ, ɚ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɭ ɤɨɬɨɪɵɯ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɭɤɥɚɞɵɜɚɟɬɫɹ ɜ 10%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɩɨɥɨɜɢɧɭ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.37.
Ɋɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɩɨ ɡɧɚɱɟɧɢɸ ɋɊɅ ɞɥɹ ȼ.ȼ. ɉɭɬɢɧɚ
ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ 2004 ɝɨɞɚ
Ɍɢɩ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ
|ɋɊɅ| < 5%
ɋɬɨɥɢɰɚ ɪɟɝɢɨɧɚ
Ȼɨɥɶɲɨɣ ɝɨɪɨɞ
Ɇɚɥɵɣ ɝɨɪɨɞ
Ɋɚɣɨɧ Ɇɨɫɤɜɵ
Ɋɚɣɨɧ ɫ ɰɟɧɬɪɨɦ
Ɋɚɣɨɧ ɛɟɡ ɰɟɧɬɪɚ
21
15
11
11
21
2
5% < |ɋɊɅ|
< 10%
5
7
2
3
29
7
ɋɊɅ > 10%
1
0
0
1
3
1
–20% < ɋɊɅ
< –10%
2
4
5
4
31
5
ɋɊɅ < –20%
4
6
1
1
17
3
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɡɚɦɟɬɧɨ ɪɚɡɥɢɱɚɸɬɫɹ ɩɨ ɪɟɝɢɨɧɚɦ. Ɍɚɤ, ɜ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ, Ɋɹɡɚɧɫɤɨɣ,
ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɨɣ ɢ Ɍɜɟɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɜɫɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɧɵɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɭɥɨɠɢɥɢɫɶ ɜ 10%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ.
ȼ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɦ, Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɨɦ ɢ ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɨɦ ɤɪɚɹɯ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɨɣ, Ɉɦɫɤɨɣ, ɉɟɪɦɫɤɨɣ, ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ ɢ ɑɢɬɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ ɩɨ ɨɞɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɜɵɲɟɞɲɟɣ ɡɚ ɷɬɢ ɪɚɦɤɢ. ɇɚɩɪɨɬɢɜ, ɜ ɉɪɢɦɨɪɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɜɫɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɢɦɟɥɢ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɞɥɹ ȼ.ȼ. ɉɭɬɢɧɚ ɧɢɠɟ –10%, ɚ
ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ ɢ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɨɣ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɨɣ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ ɢ ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ ɩɨ ɨɞɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɧɟ ɜɵɲɟɞɲɟɣ ɡɚ 10%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ.
ȼɵɛɨɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ 2003–2007 ɝɨɞɨɜ
ɂɡ ɜɫɟɣ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɢ ɜɵɛɨɪɨɜ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ, ɩɪɨɯɨɞɢɜɲɢɯ ɜ 2003–2007 ɝɨɞɚɯ ɩɨ ɩɪɨɩɨɪɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ, ɦɵ ɜɵɛɪɚɥɢ ɞɥɹ ɧɚɲɟɝɨ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɲɟɫɬɶ ɤɚɦɩɚɧɢɣ: ɜɵɛɨɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ Ⱦɭɦɵ 4 ɞɟɤɚɛɪɹ 2005 ɝɨɞɚ, ɜɵɛɨɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ɂɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɋɨɛɪɚɧɢɹ ɉɟɪɦɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ 3 ɞɟɤɚɛɪɹ 2006 ɝɨɞɚ, ɜɵɛɨɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ
234
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ Ⱦɭɦɵ, ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ Ƚɭɛɟɪɧɫɤɨɣ Ⱦɭɦɵ ɢ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ 11 ɦɚɪɬɚ 2007 ɝɨɞɚ ɢ ɜɵɛɨɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ɂɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɋɨɛɪɚɧɢɹ Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ
15 ɚɩɪɟɥɹ 2007 ɝɨɞɚ. ȼɵɛɨɪ ɝɨɪɨɞɚ Ɇɨɫɤɜɵ ɫɜɹɡɚɧ ɫ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɭ ɧɚɫ ɩɨ ɦɨɫɤɨɜɫɤɢɦ ɜɵɛɨɪɚɦ ɟɫɬɶ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɩɨɞɪɨɛɧɚɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ. ȼɵɛɨɪ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ ɩɹɬɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɜɵɛɨɪɵ ɜ ɤɨɧɰɟ
2006 ɝɨɞɚ – ɧɚɱɚɥɟ 2007 ɝɨɞɚ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɩɪɟɞɲɟɫɬɜɨɜɚɥɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɤɚɦɩɚɧɢɹɦ 2007–2008
ɝɨɞɨɜ ɢ ɜ ɷɬɢɯ ɜɵɛɨɪɚɯ ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɥ «ɋɨɸɡ ɩɪɚɜɵɯ ɫɢɥ», ɢɫɩɨɥɶɡɭɹ ɧɨɜɭɸ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɸ ɪɚɛɨɬɵ ɫ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɹɦɢ (ɢ ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ɫ ɫɟɥɶɫɤɢɦɢ): ɜɚɠɧɨ ɛɵɥɨ ɩɪɨɜɟɪɢɬɶ, ɤɚɤ ɨɬɪɚɡɢɥɨɫɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ
ɷɬɨɣ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ ɧɚ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɯ ɪɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ. ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɛɵɥɢ ɜɵɛɪɚɧɵ ɪɟɝɢɨɧɵ,
ɜɯɨɞɢɜɲɢɟ ɜ ɱɢɫɥɨ 35 ɪɚɧɟɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɧɵɯ, ɝɞɟ ɋɉɋ ɢɦɟɥ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɵɣ ɭɫɩɟɯ.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ Ⱦɭɦɵ 4 ɞɟɤɚɛɪɹ 2005 ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ ɩɨɤɚɡɚɥɢ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɢɞɟɚɥɶɧɭɸ ɤɚɪɬɢɧɭ: ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ ɭ
ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɜɲɢɯ ɜ ɜɵɛɨɪɚɯ ɩɚɪɬɢɣ ɧɟ ɩɪɟɜɵɲɚɥɢ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ 2,2%. ȼ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɭ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ –8,3%. ȼ ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɧɚɢɛɨɥɶɲɟɟ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɛɵɥɨ ɭ «ɋɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ», –7,5%. ȼ ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɜɟɥɢɱɢɧɚ ɋɊɅ ɭ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ»
ɨɤɚɡɚɥɚɫɶ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɛɨɥɶɲɨɣ, –16,7%, ɭ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ ɩɚɪɬɢɣ ɨɧɚ ɛɵɥɚ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ 10%. ȼ ɉɟɪɦɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɭ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ –6,8%, ɚ ɞɥɹ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɛɵɜɲɟɣ ɉɟɪɦɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɧɨ ɩɨɥɭɱɢɥɨɫɶ ɪɚɜɧɵɦ –8,5%. ȼ Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɩɪɢ ɚɧɚɥɢɡɟ ɩɨ ɜɫɟɦ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦ
ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɞɥɹ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɩɨɥɭɱɢɥɨɫɶ ɪɚɜɧɵɦ –7,0%, ɧɨ ɩɨɫɥɟ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɹ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
ɛɵɜɲɢɯ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ, ɱɬɨ ɜɫɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɧɟ ɩɪɟɜɵɲɚɸɬ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ 3,5%. ɉɪɢ
ɷɬɨɦ ɜɨ ɜɫɟɯ ɩɹɬɢ ɫɥɭɱɚɹɯ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɞɥɹ «ɋɨɸɡɚ ɩɪɚɜɵɯ ɫɢɥ» ɧɟ ɩɪɟɜɵɲɚɥɨ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ 5% ɢ
ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɫɥɭɱɚɟɜ ɛɵɥɨ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦ.
Ɍɚɤɠɟ ɦɵ ɩɪɨɜɟɥɢ ɚɧɚɥɢɡ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɍɂɄ ɩɨ ɬɟɦ ɠɟ 20 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦ Ɇɨɫɤɜɵ, 15 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ ɲɟɫɬɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦ ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɨɝɨ, ɉɟɪɦɫɤɨɝɨ ɢ
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɨɝɨ ɤɪɚɟɜ, ɩɨ ɤɨɬɨɪɵɦ ɚɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɥɢ ɢɬɨɝɢ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɜɵɛɨɪɚɯ
2003–2008 ɝɨɞɨɜ. ȼ Ɇɨɫɤɜɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɜɵɲɟ 10% ɧɚɛɥɸɞɚɥɢɫɶ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɬɪɟɯ ɪɚɣɨɧɚɯ: ɭ «ȿɞɢɧɨɣ
Ɋɨɫɫɢɢ» ɨɧɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ –10,7% ɜ ɉɪɟɫɧɟɧɫɤɨɦ ɢ –10,8% ɜ Ɇɚɪɶɢɧɨ365, ɭ ɅȾɉɊ ɜ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɘɠɧɨɦ ɩɨ ɜɫɟɦ ɭɱɚɫɬɤɚɦ ɩɨɥɭɱɢɥɨɫɶ ɡɧɚɱɟɧɢɟ –14,3%, ɧɨ ɩɪɢ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɢ «ɡɚɤɪɵɬɨɝɨ» ɭɱɚɫɬɤɚ ɨɧɨ
ɫɧɢɡɢɥɨɫɶ ɞɨ –7,2%. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɜ Ɂɟɥɟɧɨɝɪɚɞɟ ɢ ɜ ɪɚɣɨɧɚɯ Ȼɢɪɸɥɟɜɨ ȼɨɫɬɨɱɧɨɟ, Ɂɹɛɥɢɤɨɜɨ, Ʉɭɧɰɟɜɨ, Ɇɨɠɚɣɫɤɢɣ, Ɉɪɟɯɨɜɨ-Ȼɨɪɢɫɨɜɨ ɘɠɧɨɟ, Ɉɬɪɚɞɧɨɟ ɢ əɫɟɧɟɜɨ ɜɫɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɭɥɨɠɢɥɢɫɶ ɜ
3%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ.
ȼ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɛɨɥɶɲɚɹ ɜɟɥɢɱɢɧɚ ɋɊɅ ɩɨɥɭɱɢɥɚɫɶ ɬɨɥɶɤɨ ɭ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɜ ɂɫɬɪɢɧɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ (–10,2%), ɜ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɜ ɝɨɪɨɞɚɯ Ⱦɨɥɝɨɩɪɭɞɧɵɣ, Ʉɨɪɨɥɟɜ, ɉɨɞɨɥɶɫɤ, ɋɟɪɩɭɯɨɜ,
ɏɢɦɤɢ, ɜ Ɇɵɬɢɳɢɧɫɤɨɦ ɢ ɉɚɜɥɨɜɨ-ɉɨɫɚɞɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɚɯ ɜɫɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɧɟ ɩɪɟɜɵɫɢɥɢ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ 3%.
ȼ ɉɟɪɦɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɧɚɢɛɨɥɶɲɟɟ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɭ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɛɵɥɨ ɜ Ȼɚɪɞɵɦɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ (–5,2%), ɚ ɫɪɟɞɢ ɜɫɟɯ ɩɚɪɬɢɣ – ɭ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɩɚɪɬɢɢ ɩɟɧɫɢɨɧɟɪɨɜ ɜ Ʉɪɚɫɧɨɜɢɲɟɪɫɤɨɦ
ɪɚɣɨɧɟ (–7,3%). ȼ ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɧɚɢɛɨɥɶɲɟɟ ɫɦɟɳɟɧɢɟ ɭ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɡɚɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧɨ
ɜ Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ (–7,4%), ɡɚɬɨ ɜ Ʉɢɧɟɥɶ-ɑɟɪɤɚɫɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ ɛɵɥɨ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɛɨɥɶɲɟɟ ɫɦɟɳɟɧɢɟ (–17,4%) ɭ «ɋɨɸɡɚ ɩɪɚɜɵɯ ɫɢɥ». ȼ ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɛɨɥɶɲɢɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ ɭ «ȿɞɢɧɨɣ
Ɋɨɫɫɢɢ» ɛɵɥɢ ɜ Ɇɢɧɟɪɚɥɨɜɨɞɫɤɨɦ (–14,7%) ɢ ɇɨɜɨɚɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɫɤɨɦ (–14,1%) ɪɚɣɨɧɚɯ, ɭ ɥɢɞɟɪɚ ɷɬɢɯ
ɜɵɛɨɪɨɜ «ɋɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɧɚɢɛɨɥɶɲɢɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ (–8,3%) ɨɬɦɟɱɟɧɵ ɜ ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɟ, ɦɷɪ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɜɨɡɝɥɚɜɥɹɥ ɩɚɪɬɢɣɧɵɣ ɫɩɢɫɨɤ. ȼ Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɢɡ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɧɵɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɛɨɥɶɲɢɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɧɚɛɥɸɞɚɥɢɫɶ ɬɨɥɶɤɨ ɜ Ʉɚɧɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ: –35,4% ɭ «ɋɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ», 13,4% ɭ «ȿɞɢɧɨɣ
Ɋɨɫɫɢɢ» ɢ 6,9% ɭ ɋɉɋ.
Ɉɬɦɟɬɢɦ, ɱɬɨ ɭ «ɋɨɸɡɚ ɩɪɚɜɵɯ ɫɢɥ» ɧɢ ɧɚ ɨɞɧɨɣ ɢɡ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɧɵɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ Ʉɢɧɟɥɶ-ɑɟɪɤɚɫɫɤɨɝɨ ɢ Ʉɚɧɫɤɨɝɨ ɪɚɣɨɧɨɜ, ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ ɧɟ ɩɪɟɜɵɲɚɥɢ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ 5% ɢ
ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɫɥɭɱɚɟɜ ɨɧɢ ɛɵɥɢ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦɢ.
Ɉɛɳɢɟ ɜɵɜɨɞɵ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɜɵɛɨɪɨɜ, ɩɪɨɯɨɞɢɜɲɢɯ ɫ 1991 ɝɨɞɚ ɩɨ ɚɩɪɟɥɶ 2007 ɝɨɞɚ
ȼ ɬɚɛɥɢɰɟ 8.4.38 ɩɨɤɚɡɚɧɵ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɞɥɹ ɬɪɟɯ ɥɢɞɟɪɨɜ,
ɩɨɥɭɱɢɜɲɢɯ ɧɚɢɥɭɱɲɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɧɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɜɵɛɨɪɚɯ 1991–2004 ɝɨɞɨɜ. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ, ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ 1991 ɢ 1993 ɝɨɞɨɜ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɛɵɥɢ ɧɟ ɫɥɢɲɤɨɦ ɛɨɥɶɲɢɦɢ,
ɧɨ ɜ 1995–1996 ɝɨɞɚɯ ɧɚɛɥɸɞɚɥɢɫɶ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢ365
Ɋɚɣɨɧ Ɇɚɪɶɢɧɨ «ɩɪɨɫɥɚɜɢɥɫɹ» ɮɚɥɶɫɢɮɢɤɚɰɢɹɦɢ ɧɚ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɚ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ Ⱦɭɦɵ ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2000 ɝɨɞɚ, ɚ ɉɪɟɫɧɟɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ ɩɪɨɹɜɢɥ ɫɟɛɹ «ɜɨ ɜɫɟɣ ɤɪɚɫɟ» ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 2007 ɝɨɞɚ (ɫɦ. ɪɚɡɞɟɥ 7.5).
235
ɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɄɉɊɎ ɢ ɟɟ ɤɚɧɞɢɞɚɬɚ Ƚ.Ⱥ. Ɂɸɝɚɧɨɜɚ. ɇɚɱɢɧɚɹ ɫ ɜɵɛɨɪɨɜ
1999 ɝɨɞɚ, ɭ ɄɉɊɎ ɢ ɟɟ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ ɫɦɟɳɟɧɢɣ ɥɢɛɨ ɧɟɬ, ɥɢɛɨ ɨɧɢ ɢɦɟɸɬ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɭɸ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɫɬɶ – ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɦɟɧɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɧɢɯ. ȼ ɬɨ
ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɚɧɨɦɚɥɢɢ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɫɬɚɥɢ ɧɚɛɥɸɞɚɬɶɫɹ ɞɥɹ
«ɩɚɪɬɢɣ ɜɥɚɫɬɢ». ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɜ 1999 ɝɨɞɭ ɢɡ ɞɜɭɯ ɬɚɤɢɯ «ɩɚɪɬɢɣ» ɚɧɨɦɚɥɢɢ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ
ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɦɟɥɢ ɦɟɫɬɨ ɬɨɥɶɤɨ ɞɥɹ ɛɥɨɤɚ «Ɉɬɟɱɟɫɬɜɨ – ȼɫɹ Ɋɨɫɫɢɹ». ɋ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟɦ ɟɞɢɧɨɣ
«ɩɚɪɬɢɢ ɜɥɚɫɬɢ» ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɧɟɟ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ
ɫɬɚɥɢ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɦɢ ɢ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɛɨɥɶɲɢɦɢ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.38.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɪɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɞɥɹ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ
ɢ ɩɚɪɬɢɣ, ɡɚɧɹɜɲɢɯ ɩɟɪɜɵɟ ɬɪɢ ɦɟɫɬɚ ɧɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɜɵɛɨɪɚɯ 1991–2004 ɝɨɞɨɜ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ ɢɥɢ ɩɚɪɬɢɹ
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ, %
ɉȾɂ, %
ȼɵɛɨɪɵ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɋɎɋɊ 1991 ɝɨɞɚ
ȿɥɶɰɢɧ
57,3
34,5
Ɋɵɠɤɨɜ
16,9
38,1
ɀɢɪɢɧɨɜɫɤɢɣ
7,8
11,7
ȼɵɛɨɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 1993 ɝɨɞɚ
ɅȾɉɊ
21,2
30,8
«ȼɵɛɨɪ Ɋɨɫɫɢɢ»
14,3
–11,9
ɄɉɊɎ
11,5
40,7
ȼɵɛɨɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 1995 ɝɨɞɚ
ɄɉɊɎ
22,3
71,4
ɅȾɉɊ
11,2
8,6
«ɇɚɲ ɞɨɦ – Ɋɨɫɫɢɹ»
10,1
–2,9
ȼɵɛɨɪɵ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ 1996 ɝɨɞɚ, ɩɟɪɜɵɣ ɬɭɪ
ȿɥɶɰɢɧ
35,3
–10,6
Ɂɸɝɚɧɨɜ
32,0
118,4
Ʌɟɛɟɞɶ
14,5
7,8
ȼɵɛɨɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 1999 ɝɨɞɚ
ɄɉɊɎ
24,3
25,4
«Ɇɟɞɜɟɞɶ»
23,3
24,2
«Ɉɬɟɱɟɫɬɜɨ – ȼɫɹ Ɋɨɫɫɢɹ»
13,3
73,6
ȼɵɛɨɪɵ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ 2000 ɝɨɞɚ
ɉɭɬɢɧ
52,9
128,0
Ɂɸɝɚɧɨɜ
29,2
–5,2
əɜɥɢɧɫɤɢɣ
5,8
–6,3
ȼɵɛɨɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 2003 ɝɨɞɚ
«ȿɞɢɧɚɹ Ɋɨɫɫɢɹ»
37,6
104,7
ɄɉɊɎ
12,6
2,3
ɅȾɉɊ
11,5
–9,4
ȼɵɛɨɪɵ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ 2004 ɝɨɞɚ
ɉɭɬɢɧ
71,3
120,5
ɏɚɪɢɬɨɧɨɜ
13,7
–9,0
Ƚɥɚɡɶɟɜ
4,1
–5,7
ɋɊɅ, %
13,5
–14,0
–2,5
–5,3
13,7
–16,4
–32,2
2,4
8,4
31,5
–60,1
4,4
–0,8
1,6
–39,2
–51,0
24,0
7,5
–36,4
5,5
11,9
–31,2
14,6
5,5
ɂɡ ɩɚɪɬɢɣ, ɢɦɟɜɲɢɯ ɫɤɪɨɦɧɵɣ ɭɫɩɟɯ, ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ Ⱥɝɪɚɪɧɭɸ ɩɚɪɬɢɸ Ɋɨɫɫɢɸ,
ɞɥɹ ɤɨɬɨɪɨɣ ɩɟɪɜɨɧɚɱɚɥɶɧɨ ɛɵɥɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɵ ɡɚɦɟɬɧɵɟ ɚɧɨɦɚɥɢɢ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ. ɇɚ ɜɵɛɨɪɚɯ 1993 ɝɨɞɚ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɭ ɚɝɪɚɪɢɟɜ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ –12,3%, ɜ
1995 ɝɨɞɭ ɨɧɨ ɜɵɪɨɫɥɨ ɜ ɚɛɫɨɥɸɬɧɨɦ ɡɧɚɱɟɧɢɢ ɞɨ –20,2%, ɧɨ ɜ 2003 ɝɨɞɭ ɚɧɨɦɚɥɢɹ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɫɱɟɡɥɚ (ɋɊɅ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 1,3%).
ɇɟ ɦɟɧɟɟ ɢɧɬɟɪɟɫɧɵ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ 1995–2004
ɝɨɞɨɜ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ. ȼ ɤɚɠɞɨɣ ɤɚɦɩɚɧɢɢ ɛɵɥɨ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɤɚɡɵɜɚɥɢ
236
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
«ɧɨɪɦɚɥɶɧɵɟ» ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ (ɬ.ɟ. ɜɫɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɧɟ ɩɪɟɜɵɲɚɥɢ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ 10%). ɉɪɢ ɷɬɨɦ
ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɱɚɫɬɨ ɬɚɤɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɨɜɚɥɢ Ɇɨɫɤɜɚ, Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɢ Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɹ, ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ, Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ, ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ ɢ ɑɢɬɢɧɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɢ. ɋ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɫɢɥɶɧɵɟ «ɚɧɨɦɚɥɢɢ» ɛɵɥɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɵ ɞɥɹ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ ɢ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɨɣ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ ɢ ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɟɣ.
ɏɚɪɚɤɬɟɪ ɚɧɨɦɚɥɢɣ ɩɨ ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɬɚɤɠɟ ɦɟɧɹɥɫɹ ɫɨ ɜɪɟɦɟɧɟɦ. ȼ 1995 ɝɨɞɭ ɞɥɹ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɧɵɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɛɵɥɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɵ ɛɨɥɶɲɢɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ
ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɄɉɊɎ ɢ ȺɉɊ, ɜ 1996 ɝɨɞɭ – ɡɚ Ƚ.Ⱥ. Ɂɸɝɚɧɨɜɚ.
ɇɚɱɢɧɚɹ ɫ 2000 ɝɨɞɚ, ɩɪɟɨɛɥɚɞɚɥɢ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ
ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ȼ.ȼ. ɉɭɬɢɧɚ ɢ «ȿɞɢɧɭɸ Ɋɨɫɫɢɸ».
ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɢɧɬɟɪɟɫɧɵ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɞɥɹ ɜɵɛɨɪɨɜ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ ɜ 1999 ɝɨɞɭ. ȼ ɨɞɧɢɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɧɚɛɥɸɞɚɥɢɫɶ ɛɨɥɶɲɢɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɛɥɨɤ «Ɉɬɟɱɟɫɬɜɨ – ȼɫɹ Ɋɨɫɫɢɹ» (ɜɫɟ ɩɹɬɶ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɧɵɯ
ɪɟɫɩɭɛɥɢɤ), ɜ ɞɪɭɝɢɯ – ɡɚ ɛɥɨɤ «Ɇɟɞɜɟɞɶ» (Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ, ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ ɤɪɚɹ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ,
Ʉɭɪɫɤɚɹ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ, Ɉɦɫɤɚɹ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ, Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ, ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɢ Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ), ɜ ɬɪɟɬɶɢɯ – ɡɚ ɄɉɊɎ (Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ, ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɹ, Ȼɪɹɧɫɤɚɹ, ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ, ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ, Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ, ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ, Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ,
ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ, ɉɟɪɦɫɤɚɹ, Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɢ ɑɢɬɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ). Ⱥ ɜ ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɛɵɥɢ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ «ɋɨɸɡ ɩɪɚɜɵɯ
ɫɢɥ». ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ ɧɟɥɢɲɧɟ ɧɚɩɨɦɧɢɬɶ, ɱɬɨ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪ ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɛɵɥ ɬɨɝɞɚ ɨɞɧɢɦ
ɢɡ ɥɢɞɟɪɨɜ «ɋɨɸɡɚ ɩɪɚɜɵɯ ɫɢɥ», ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɵ ɉɪɢɦɨɪɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ, Ʉɭɪɫɤɨɣ ɢ Ɉɦɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɟɣ ɛɵɥɢ ɫɪɟɞɢ ɢɧɢɰɢɚɬɨɪɨɜ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɛɥɨɤɚ «Ɇɟɞɜɟɞɶ», ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪ Ɍɜɟɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɜɯɨɞɢɥ ɜ ɫɩɢɫɨɤ ɷɬɨɝɨ ɛɥɨɤɚ, ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɵ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɝɨ ɢ ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɨɝɨ ɤɪɚɟɜ, Ȼɪɹɧɫɤɨɣ ɢ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɟɣ ɛɵɥɢ ɢɡɛɪɚɧɵ ɜ 1996 ɝɨɞɭ ɩɪɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɄɉɊɎ, ɚ ɩɪɟɡɢɞɟɧɬɵ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧɚ ɢ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧɚ ɛɵɥɢ ɫɪɟɞɢ ɥɢɞɟɪɨɜ ɛɥɨɤɚ «Ɉɬɟɱɟɫɬɜɨ – ȼɫɹ Ɋɨɫɫɢɹ».
Ɇɵ ɬɚɤɠɟ ɚɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɥɢ ɢɬɨɝɢ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
Ⱦɭɦɵ ɩɨ ɧɟɤɨɬɨɪɵɦ ɨɞɧɨɦɚɧɞɚɬɧɵɦ ɨɤɪɭɝɚɦ Ɇɨɫɤɜɵ ɢ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ ɧɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɜɵɛɨɪɚɯ ɜ ɪɹɞɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ. Ⱥɧɚɥɢɡ ɩɨɤɚɡɚɥ, ɱɬɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɜ Ɇɨɫɤɜɟ, Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɨɦ ɤɪɚɟ, Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɢ ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɜ ɨɩɢɫɵɜɚɟɦɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɛɵɥɢ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɛɥɢɡɤɢ ɤ «ɧɨɪɦɚɥɶɧɵɦ», ɯɨɬɹ ɧɚ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɫɤɢɯ ɜɵɛɨɪɚɯ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɢɧɨɝɞɚ ɨɤɚɡɵɜɚɥɢɫɶ ɜɵɲɟ, ɱɟɦ ɧɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ.
ȼ ɬɚɛɥ. 8.4.39 ɩɪɢɜɟɞɟɧɵ ɫɜɨɞɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ ɩɨ Ɇɨɫɤɜɟ ɡɚ 1991–2004 ɝɨɞɵ ɩɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɜɵɛɨɪɚɦ ɢ ɜɵɛɨɪɚɦ ɦɷɪɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɤɚɡɵɜɚɸɬ, ɱɬɨ ɜ ɩɟɪɜɨɣ ɩɨɥɨɜɢɧɟ 1990-ɯ ɝɨɞɨɜ ɞɥɹ Ɇɨɫɤɜɵ ɛɵɥɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɵ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢɯ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ. ɗɬɨ ɛɵɥɨ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɪɚɣɨɧɵ
ɫ ɩɪɟɨɛɥɚɞɚɧɢɟɦ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢ ɧɚɫɬɪɨɟɧɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ ɨɬɥɢɱɚɥɢɫɶ ɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɛɨɥɶɲɟɣ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɶɸ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ. ɗɬɢ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɢɧɨɝɞɚ ɩɪɟɜɵɲɚɥɢ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ 10%, ɧɨ ɧɟ
ɜɵɯɨɞɢɥɢ ɡɚ 20%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ. ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɞɥɹ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɜɥɚɫɬɢ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɢɦɟɥɢ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɭɸ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɫɬɶ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.39.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɪɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɨ Ɇɨɫɤɜɟ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ ɞɥɹ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ
ɢ ɩɚɪɬɢɣ ɧɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɜɵɛɨɪɚɯ ɢ ɜɵɛɨɪɚɯ ɦɷɪɚ 1991–2004 ɝɨɞɨɜ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ ɢɥɢ ɩɚɪɬɢɹ
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ, %
ɉȾɂ, %
ȼɵɛɨɪɵ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɋɎɋɊ 1991 ɝɨɞɚ
ȿɥɶɰɢɧ
72,0
85,4
Ɋɵɠɤɨɜ
10,6
17,1
ȼɵɛɨɪɵ ɦɷɪɚ Ɇɨɫɤɜɵ 1991 ɝɨɞɚ
ɉɨɩɨɜ
65,3
93,9
ɋɚɣɤɢɧ
16,3
7,5
ȼɵɛɨɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 1995 ɝɨɞɚ
«ɇɚɲ ɞɨɦ – Ɋɨɫɫɢɹ»
19,1
0,0
ɋɊɅ, %
–9,3
–4,1
–19,4
6,2
12,4
237
«əɛɥɨɤɨ»
14,9
26,2
ɄɉɊɎ
14,8
23,4
«ȾȼɊ – Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɟ ɞɟɦɨɤɪɚɬɵ»
11,5
42,6
ȼɵɛɨɪɵ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ 1996 ɝɨɞɚ, ɩɟɪɜɵɣ ɬɭɪ
ȿɥɶɰɢɧ
61,2
56,8
Ɂɸɝɚɧɨɜ
14,9
27,4
Ʌɟɛɟɞɶ
9,6
5,1
ȼɵɛɨɪɵ ɦɷɪɚ Ɇɨɫɤɜɵ 1996 ɝɨɞɚ
Ʌɭɠɤɨɜ
88,5
71,2
ɋɟɪɝɟɟɜɚ
4,9
13,6
Ʉɪɚɫɧɨɜ
3,3
12,6
ȼɵɛɨɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 1999 ɝɨɞɚ
«Ɉɬɟɱɟɫɬɜɨ – ȼɫɹ Ɋɨɫɫɢɹ»
40,9
39,0
ɄɉɊɎ
11,8
14,5
«ɋɨɸɡ ɩɪɚɜɵɯ ɫɢɥ»
11,5
17,7
ȼɵɛɨɪɵ ɦɷɪɚ Ɇɨɫɤɜɵ 1999 ɝɨɞɚ
Ʌɭɠɤɨɜ
69,2
44,7
Ʉɢɪɢɟɧɤɨ
11,1
30,3
Ȼɨɪɨɞɢɧ
6,0
8,4
ȼɵɛɨɪɵ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ 2000 ɝɨɞɚ
ɉɭɬɢɧ
46,2
18,7
Ɂɸɝɚɧɨɜ
19,2
21,8
əɜɥɢɧɫɤɢɣ
18,6
32,5
ȼɵɛɨɪɵ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 2003 ɝɨɞɚ
«ȿɞɢɧɚɹ Ɋɨɫɫɢɹ»
34,4
25,5
«Ɋɨɞɢɧɚ»
15,3
9,3
«əɛɥɨɤɨ»
10,2
16,0
ȼɵɛɨɪɵ ɦɷɪɚ Ɇɨɫɤɜɵ 2003 ɝɨɞɚ
Ʌɭɠɤɨɜ
74,8
68,7
Ʌɟɛɟɞɟɜ
12,4
15,2
ɋɬɟɪɥɢɝɨɜ
3,7
2,5
ȼɵɛɨɪɵ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ 2004 ɝɨɞɚ
ɉɭɬɢɧ
68,6
87,2
ɏɚɤɚɦɚɞɚ
8,2
0,3
ɏɚɪɢɬɨɧɨɜ
7,4
1,6
–7,2
–5,4
–19,7
3,0
–8,6
3,2
12,0
–6,0
–6,4
1,3
–1,8
–4,1
16,2
–12,7
–1,7
18,5
–1,6
–9,5
5,2
3,4
–3,3
3,3
–1,7
0,7
–11,4
4,8
3,5
ɇɚ ɜɵɛɨɪɚɯ 1999–2003 ɝɨɞɨɜ ɤɚɪɬɢɧɚ ɭɠɟ ɛɵɥɚ ɛɥɢɡɤɚ ɤ «ɧɨɪɦɚɥɶɧɨɣ», ɚ ɜ 2004 ɝɨɞɭ ɨɛɨɡɧɚɱɢɥɚɫɶ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɜɥɚɫɬɢ.
8.4.3. Ⱥɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɜɵɛɨɪɚɯ 2007–2008 ɝɨɞɨɜ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 2007 ɝɨɞɚ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɞɚɧɧɵɯ ɩɨ ɜɵɛɨɪɚɦ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 2 ɞɟɤɚɛɪɹ 2007 ɝɨɞɚ ɛɵɥ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧ ɧɚ ɱɟɬɵɪɟɯ ɭɪɨɜɧɹɯ: ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ, ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɤɨɬɨɪɵɦ ɦɨɝɥɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɬɶ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɝɪɭɩɩɵ ɩɚɪɬɢɣɧɵɯ ɫɩɢɫɤɨɜ («ɞɨɦɟɧɨɜ»), ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ ɩɨ ɫɬɪɚɧɟ ɜ ɰɟɥɨɦ ɢ ɩɨ
35 ɪɟɝɢɨɧɚɦ, ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ 223 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ 35 ɪɟɝɢɨɧɨɜ.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɢ «ɞɨɦɟɧɨɜ» ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥ.
8.4.40. Ɇɵ ɜɢɞɢɦ, ɱɬɨ «ɚɧɨɦɚɥɢɢ» ɭɫɢɥɢɥɢɫɶ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɜɵɛɨɪɚɦɢ 2003 ɢ 2004
ɝɨɞɨɜ. ɍ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɩɪɟɜɵɫɢɥɨ ɟɞɢɧɢɰɭ, ɭ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ ɩɚɪɬɢɣ ɨɧɨ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɨ. Ɂɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɨ ɬɨɥɶɤɨ ɭ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ».
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
238
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.40.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
Ⱦɭɦɵ 2007 ɝɨɞɚ
ɉɨɥɢɬɢɱɟɫɤɚɹ ɩɚɪɬɢɹ
«ȿɞɢɧɚɹ Ɋɨɫɫɢɹ»
ɄɉɊɎ
ɅȾɉɊ
«ɋɩɪɚɜɟɞɥɢɜɚɹ
Ɋɨɫɫɢɹ»
ȺɉɊ
ɇɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ
*
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
64,3
11,6
8,1
ȼ ɪɚɡɪɟɡɟ ɞɨɦɟɧɨɜ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
132,4
–43,2
–7,0
11,7
–6,8
9,4
ȼ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
136,8
–46,1
–9,7
13,3
–8,8
11,1
7,7
–9,7
11,1
–8,0
9,9
2,3
–2,2
3,0
–1,9
2,7
1,1
–0,3
0,9
–0,1
0,8
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɢ.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɨ 35 ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥ. 8.4.41. Ɂɞɟɫɶ
ɪɚɡɥɢɱɢɹ ɫ ɜɵɛɨɪɚɦɢ 2003 ɝɨɞɚ ɝɨɪɚɡɞɨ ɡɚɦɟɬɧɟɟ. ȿɫɥɢ ɧɚ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɯ ɜɵɛɨɪɚɯ ɫɦɟɳɟɧɢɹ
ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ «ȿɞɢɧɭɸ Ɋɨɫɫɢɸ», ɜɵɯɨɞɹɳɢɟ ɡɚ
10%-ɧɭɸ ɱɟɪɬɭ, ɧɚɛɥɸɞɚɥɢɫɶ ɬɨɥɶɤɨ ɜ 15 ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɢɡ 35, ɬɨ ɜ 2007 ɝɨɞɭ ɥɢɲɶ ɜ ɱɟɬɵɪɟɯ
ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ ɊɎ ɢɡ 35 (Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɚɯɚ, Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɢ ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɢ) ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɨɫɬɚɥɢɫɶ ɜ 10%-ɧɵɯ ɪɚɦɤɚɯ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɋɚɯɚ ɨɛɧɚɪɭɠɢɥɢɫɶ ɫɢɥɶɧɵɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ «ɋɩɪɚɜɟɞɥɢɜɭɸ Ɋɨɫɫɢɸ» ɢ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɦɟɧɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɅȾɉɊ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.41.
Ɂɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ (ɜ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ) ɞɥɹ ɜɵɛɨɪɨɜ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ
2007 ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ
ɋɭɛɴɟɤɬ ɊɎ
Ɋɨɫɫɢɹ ɜ ɰɟɥɨɦ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ)
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ*
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ȼɪɹɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɢɫɥɨ
ɌɂɄ
2748
69
54
35
65
34
77
58
66
38
37
34
46
39
39
47
48
«ȿɞɢɧɚɹ
Ɋɨɫɫɢɹ»
–38,9
–77,8
–18,3
–4,0
–89,3
–40,4
–15,9
0,5
–11,2
–30,0
–14,4
–24,7
–12,4
–38,3
–22,6
–38,0
–21,0
ɄɉɊɎ
ɅȾɉɊ
11,0
34,2
9,9
–0,3
30,6
9,6
9,8
5,1
4,4
7,5
6,2
10,6
2,8
18,8
8,9
9,1
4,6
9,3
12,4
0,4
17,8
19,1
9,0
2,0
–2,4
–0,9
4,8
2,2
3,8
2,2
7,6
6,8
13,0
9,4
«ɋɩɪɚɜ.
Ɋɨɫɫɢɹ»
9,2
21,6
1,4
–15,0
22,0
9,1
4,7
1,1
4,6
9,5
3,5
6,9
9,5
4,1
4,4
7,2
10,8
ȺɉɊ
2,5
1,4
0,9
–0,8
2,7
–1,3
–6,2
–2,5
–0,4
–0,9
0,3
0,8
–6,8
1,9
–3,6
0,8
–14,4
239
Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɭɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɪɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ**
Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɢɬɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɜɚ
30
35
72
61
47
37
49
33
47
62
32
47
47
80
32
46
51
35
121
–19,9
–29,0
–18,4
–21,9
–12,1
–27,1
–13,2
–39,7
–23,8
–49,5
–24,2
–19,4
–34,4
–7,0
–34,8
–22,2
2,4
–10,9
–25,6
8,8
7,8
6,0
6,7
10,0
8,9
0,8
15,6
5,9
18,3
11,4
9,7
11,5
4,7
18,5
10,0
4,2
3,7
5,8
1,8
6,4
1,9
0,8
–1,0
4,3
3,0
8,5
7,1
8,4
2,4
4,5
5,5
–3,1
5,6
2,3
–2,6
1,4
4,2
7,6
10,6
4,1
9,0
3,7
6,5
6,1
8,5
4,4
14,1
6,8
0,4
7,8
0,9
4,0
4,9
–1,3
5,6
5,7
–1,6
–0,1
1,4
–0,7
–7,0
–0,6
–1,3
1,6
–1,6
2,5
0,2
0,4
1,6
–0,2
1,6
0,6
–1,6
–1,0
2,1
*
ȼ ɰɟɥɹɯ ɫɨɜɦɟɫɬɢɦɨɫɬɢ ɫ ɚɧɚɥɢɡɨɦ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɯ ɜɵɛɨɪɨɜ ɧɟ ɭɱɢɬɵɜɚɥɢɫɶ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɛɵɜɲɢɯ
Ɍɚɣɦɵɪɫɤɨɝɨ ɢ ɗɜɟɧɤɢɣɫɤɨɝɨ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ.
**
ȼ ɰɟɥɹɯ ɫɨɜɦɟɫɬɢɦɨɫɬɢ ɫ ɚɧɚɥɢɡɨɦ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɯ ɜɵɛɨɪɨɜ ɜ ɉɟɪɦɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɭɱɢɬɵɜɚɥɢɫɶ ɬɨɥɶɤɨ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɛɵɜɲɟɣ ɉɟɪɦɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.
ȿɳɟ ɨɞɧɨ ɡɚɦɟɬɧɨɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɟ ɤɨɫɧɭɥɨɫɶ ȺɉɊ. ȿɫɥɢ ɜ 2003 ɝɨɞɭ ɭ ɷɬɨɣ ɩɚɪɬɢɢ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɧɚɛɥɸɞɚɥɢɫɶ ɜ 12 ɪɟɝɢɨɧɚɯ, ɬɨ ɜ ɷɬɨɬ ɪɚɡ – ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɨɞɧɨɦ (Ʉɢɪɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ).
Ɂɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɭ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɩɪɟɜɵɫɢɥɨ ɟɞɢɧɢɰɭ ɜ 17 ɪɟɝɢɨɧɚɯ. Ɇɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɦ
ɨɧɨ ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ, ɤɚɤ ɢ ɜ 2003 ɝɨɞɭ, ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ (185,8%), ɚ ɫɪɟɞɢ ɤɪɚɟɜ ɢ ɨɛɥɚɫɬɟɣ – ɜ Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (146,1%). Ɉɫɨɛɨ ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɪɟɝɢɨɧɵ, ɝɞɟ ɪɚɧɟɟ ɧɚɛɥɸɞɚɥɚɫɶ ɤɚɪɬɢɧɚ, ɛɥɢɡɤɚɹ ɤ «ɧɨɪɦɚɥɶɧɨɣ»: ɝɨɪɨɞ Ɇɨɫɤɜɭ ɢ ɂɪɤɭɬɫɤɭɸ ɨɛɥɚɫɬɶ,
ɝɞɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɭ «ɩɚɪɬɢɢ ɜɥɚɫɬɢ» ɞɨɫɬɢɝɥɨ 99,6%, ɢ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɭɸ ɨɛɥɚɫɬɶ, ɝɞɟ ɨɧɨ ɩɨɞɧɹɥɨɫɶ ɞɨ 90%.
Ⱥɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɞɚɥ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ. ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɧɵɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɟ ɭɱɚɫɬɤɢ ɧɚɯɨɞɢɥɢɫɶ ɧɚ 223-ɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ ɜ 35-ɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ. Ɂɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɭ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɧɟ ɩɪɟɜɵɲɚɥɨ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ 5% ɭ 52 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ (ɭ 35 ɨɧɨ ɛɵɥɨ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɦ ɢ ɭ 17 – ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦ), ɟɳɟ ɭ 56 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɷɬɨ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɧɟ ɜɵɲɥɨ ɡɚ 10%-ɧɭɸ ɱɟɪɬɭ (ɭ 50 ɨɧɨ ɛɵɥɨ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɦ ɢ ɭ 6 – ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦ); ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɜ 10%-ɧɵɟ ɩɪɟɞɟɥɵ ɭɥɨɠɢɥɨɫɶ ɦɟɧɟɟ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɧɵɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ.
ɋɦɟɳɟɧɢɹ ɫɜɵɲɟ 10% ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɦɟɧɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɨɛɧɚɪɭɠɟɧɵ ɬɨɥɶɤɨ ɭ ɞɟɜɹɬɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ – ɷɬɨ ɪɚɣɨɧɵ Ɇɨɫɤɜɵ Ɂɹɛɥɢɤɨɜɨ (10,9%) ɢ Ƚɨɥɶɹɧɨɜɨ (15,7%), Ɂɚɪɢɧɫɤɢɣ
(11,6%) ɢ ɒɢɩɭɧɨɜɫɤɢɣ (12,0%) ɪɚɣɨɧɵ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ, ɝ. əɤɭɬɫɤ (12,2%), ɝ. ɍɫɬɶ-ɂɥɢɦɫɤ
ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (10,6%), ɝ. Ɇɢɚɫɫ ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (21,5%), ɋɭɥɟɣɦɚɧ-ɋɬɚɥɶɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ (28,7%) ɢ ɝ. Ⱦɟɪɛɟɧɬ (57,6%) Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ 366.
ɋɦɟɳɟɧɢɹ ɫɜɵɲɟ 10% ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ «ɩɚɪɬɢɸ ɜɥɚɫɬɢ»
ɩɨɤɚɡɚɥɢ 106 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɢɡ ɧɢɯ ɭ 55 ɨɧɢ ɛɵɥɢ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ ɦɟɧɟɟ 20%, ɭ 28 – ɦɟɠɞɭ 20 ɢ 30%, ɭ 13 –
366
ɉɪɢɱɢɧɵ ɚɧɨɦɚɥɢɣ ɜ Ɂɚɪɢɧɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ, ɝ. Ⱦɟɪɛɟɧɬɟ ɢ ɦɨɫɤɨɜɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ Ɂɹɛɥɢɤɨɜɨ
ɢ Ƚɨɥɶɹɧɨɜɨ ɛɭɞɭɬ ɨɛɫɭɠɞɟɧɵ ɜ ɪɚɡɞɟɥɟ 8.4.4.
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
240
ɦɟɠɞɭ 30 ɢ 40%, ɢ ɭ ɞɟɫɹɬɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɨɧɢ ɩɪɟɜɵɫɢɥɢ 40%; ɷɬɨ ɝ. ɉɪɨɤɨɩɶɟɜɫɤ (–47,7%) Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɝ. ɇɢɠɧɟɤɚɦɫɤ (–44,4%), Ȼɭɢɧɫɤɢɣ (–50,2%) ɢ ɋɚɪɦɚɧɨɜɫɤɢɣ (–52,8%) ɪɚɣɨɧɵ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, ɝ. ɋɬɟɪɥɢɬɚɦɚɤ (–58,9%), Ȼɚɣɦɚɤɫɤɢɣ (–66,2%) ɢ ɍɱɚɥɢɧɫɤɢɣ (–53,3%) ɪɚɣɨɧɵ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ, ɋɚɥɶɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (–67,3%), Ʌɢɫɤɢɧɫɤɢɣ
(–49,0%) ɢ Ⱥɧɧɢɧɫɤɢɣ (–126,0%) ɪɚɣɨɧɵ ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ. ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ ɞɥɹ
«ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɜ ɋɚɪɦɚɧɨɜɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 151,1%, ɜ Ȼɚɣɦɚɤɫɤɨɦ – 160,2%, ɋɚɥɶɫɤɨɦ –
163,2%, ɜ Ⱥɧɧɢɧɫɤɨɦ – 208,5%. Ⱥ ɜɫɟɝɨ ɭ 43 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɷɬɨɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɩɪɟɜɵɫɢɥ ɟɞɢɧɢɰɭ.
Ɋɚɡɥɢɱɢɹ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɯ ɦɟɠɞɭ ɫɟɥɶɫɤɢɦɢ ɢ ɝɨɪɨɞɫɤɢɦɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦɢ ɫɨɯɪɚɧɢɥɢɫɶ
(ɫɦ. ɬɚɛɥ. 8.4.42), ɧɨ ɞɥɹ ɜɫɟɯ ɬɢɩɨɜ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɜɵɛɨɪɚɦɢ 2003 ɢ 2004 ɝɨɞɨɜ ɩɪɨɢɡɨɲɟɥ ɫɞɜɢɝ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɱɢɫɥɚ «ɚɧɨɦɚɥɢɣ». ȼ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɭ ɤɨɬɨɪɵɯ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɞɥɹ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɜɵɲɥɨ ɡɚ 10%-ɧɵɟ ɩɪɟɞɟɥɵ, ɫɬɚɥɨ ɩɪɟɨɛɥɚɞɚɬɶ. ȼ ɫɬɨɥɢɰɚɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɢ ɦɚɥɵɯ ɝɨɪɨɞɚɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɭɤɥɚɞɵɜɚɸɳɢɟɫɹ ɜ 10%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ, ɫɨɯɪɚɧɢɥɢ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ, ɧɨ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɱɢɫɥɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɭ ɤɨɬɨɪɵɯ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ ɦɟɧɟɟ 5%. ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɪɟɡɤɨ ɢɡɦɟɧɢɥɚɫɶ ɤɚɪɬɢɧɚ ɜ ɤɪɭɩɧɵɯ
ɝɨɪɨɞɚɯ ɢ ɦɨɫɤɨɜɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɝɞɟ ɱɢɫɥɨ «ɚɧɨɦɚɥɶɧɵɯ» ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɫɪɚɜɧɹɥɨɫɶ ɫ ɱɢɫɥɨɦ
«ɧɨɪɦɚɥɶɧɵɯ» ɢɥɢ ɞɚɠɟ ɫɬɚɥɨ ɩɪɟɨɛɥɚɞɚɬɶ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.42.
Ɋɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɩɨ ɡɧɚɱɟɧɢɸ ɋɊɅ ɞɥɹ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ»
ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 2007 ɝɨɞɚ
Ɍɢɩ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ
|ɋɊɅ| < 5%
ɋɬɨɥɢɰɚ ɪɟɝɢɨɧɚ
Ȼɨɥɶɲɨɣ ɝɨɪɨɞ
Ɇɚɥɵɣ ɝɨɪɨɞ
Ɋɚɣɨɧ Ɇɨɫɤɜɵ
Ɋɚɣɨɧ ɫ ɰɟɧɬɪɨɦ
Ɋɚɣɨɧ ɛɟɡ ɰɟɧɬɪɚ
13
11
4
6
17
1
5% < |ɋɊɅ|
< 10%
12
4
7
4
23
6
ɋɊɅ > 10% –20% < ɋɊɅ ɋɊɅ < –20%
< –10%
1
2
5
1
7
9
2
5
1
2
7
1
2
28
31
1
6
4
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɡɚɦɟɬɧɨ ɪɚɡɥɢɱɚɥɢɫɶ ɩɨ ɪɟɝɢɨɧɚɦ. Ɍɚɤ,
ɜ ɉɟɪɦɫɤɨɣ ɢ ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɜɫɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɧɵɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɭɥɨɠɢɥɢɫɶ ɜ 10%ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ. ȼ Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɨɦ ɢ Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɨɦ ɤɪɚɹɯ, Ȼɪɹɧɫɤɨɣ, ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɨɣ,
Ɉɦɫɤɨɣ, Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɨɣ ɢ ɑɢɬɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ ɩɨ ɨɞɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɜɵɲɟɞɲɟɣ
ɡɚ ɷɬɢ ɪɚɦɤɢ. ɇɚɩɪɨɬɢɜ, ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ ɢ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, ɉɪɢɦɨɪɫɤɨɦ ɤɪɚɟ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɨɣ, Ʉɭɪɫɤɨɣ ɢ ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɜɫɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɢɦɟɥɢ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɞɥɹ
«ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɧɢɠɟ –10%, ɚ ɜ ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɨɣ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ ɢ Ɍɜɟɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ
ɩɨ ɨɞɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɧɟ ɜɵɲɟɞɲɟɣ ɡɚ 10%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ.
Ⱥɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ 2008 ɝɨɞɚ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɞɚɧɧɵɯ ɩɨ ɜɵɛɨɪɚɦ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ 2 ɦɚɪɬɚ 2008 ɝɨɞɚ ɛɵɥ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧ ɧɚ
ɬɪɟɯ ɭɪɨɜɧɹɯ: ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ, ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ ɩɨ ɫɬɪɚɧɟ ɜ ɰɟɥɨɦ ɢ ɩɨ 35 ɪɟɝɢɨɧɚɦ, ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ 223 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
35 ɪɟɝɢɨɧɨɜ. ɂɡ ɬɚɛɥ. 8.4.43 ɜɢɞɧɨ, ɱɬɨ ɤɚɤ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ, ɬɚɤ ɢ ɜ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɦ ɪɚɡɪɟɡɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɭ Ⱦ.Ⱥ. Ɇɟɞɜɟɞɟɜɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɩɪɟɜɵɫɢɥɨ ɟɞɢɧɢɰɭ, ɱɟɦɭ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɬ ɢ ɫɢɥɶɧɨ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ. ɍ Ƚ.Ⱥ. Ɂɸɝɚɧɨɜɚ ɢ ȼ.ȼ. ɀɢɪɢɧɨɜɫɤɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɟ.
241
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.43.
Ɋɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ
ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ 2008 ɝɨɞɚ
Ʉɚɧɞɢɞɚɬ
Ɇɟɞɜɟɞɟɜ
Ɂɸɝɚɧɨɜ
ɀɢɪɢɧɨɜɫɤɢɣ
Ȼɨɝɞɚɧɨɜ
ɇɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ
*
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ*
70,3
17,7
9,3
1,3
1,4
ȼ ɪɚɡɪɟɡɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
122,7
–36,6
–14,2
22,2
–7,6
12,0
–0,8
1,4
–0,1
ȼ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ
ɉȾɂ, %
ɋɊɅ, %
117,7
–33,6
–9,7
19,3
–7,3
12,0
–0,8
1,4
0,9
0,3
0,6
ȼ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɧɹɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɢ.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɨ 35 ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥ. 8.4.44. Ʉɚɤ
ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ, ɜ ɜɨɫɶɦɢ ɪɟɝɢɨɧɚɯ (Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɢ Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɹ, ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ, Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɢ ɑɢɬɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ) ɜɫɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ
ɨɫɬɚɥɢɫɶ ɜ 10%-ɧɵɯ ɩɪɟɞɟɥɚɯ. Ⱦɥɹ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ 27 ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɵ ɫɢɥɶɧɵɟ (ɛɨɥɟɟ 10%)
ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ Ⱦ.Ⱥ. Ɇɟɞɜɟɞɟɜɚ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.44.
Ɂɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ (ɜ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ) ɞɥɹ ɜɵɛɨɪɨɜ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
2008 ɝɨɞɚ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ
Ɋɟɝɢɨɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ)
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ*
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ȼɪɹɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ*
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɭɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɢɫɥɨ ɌɂɄ Ɇɟɞɜɟɞɟɜ
69
–66,2
54
–29,9
35
–10,9
65
–84,3
34
–25,6
77
–6,7
58
–21,2
66
–3,0
38
–24,4
37
–21,5
34
–32,7
46
–2,0
39
–37,6
39
–12,2
47
–8,0
48
–19,8
30
–13,9
35
–19,9
72
–20,8
61
–16,4
47
–4,2
37
–23,2
Ɂɸɝɚɧɨɜ
44,0
26,1
–5,1
49,7
15,7
5,0
25,6
1,8
15,7
13,2
24,8
–0,9
26,5
7,2
6,1
9,4
13,7
11,8
11,5
11,6
3,7
12,8
ɀɢɪɢɧɨɜɫɤɢɣ
16,4
1,5
16,2
24,8
7,4
0,2
–0,7
–0,4
8,3
6,6
7,0
1,1
9,1
3,5
7,6
8,5
–1,4
6,3
7,1
2,2
–2,6
10,1
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
242
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɪɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ*
Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɢɬɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ*
Ɇɨɫɤɜɚ
49
33
47
62
32
47
47
80
32
46
51
35
121
–9,3
–31,6
–10,4
–37,9
–16,8
–14,9
–43,1
–8,8
–46,6
–25,7
–16,4
–8,4
–24,9
2,5
24,0
4,7
26,4
12,8
9,2
27,8
9,2
41,3
17,3
8,8
5,0
12,3
5,5
8,5
4,0
9,2
2,1
4,8
13,4
–1,4
7,3
5,9
5,8
2,9
6,8
*
ȼ ɰɟɥɹɯ ɫɨɜɦɟɫɬɢɦɨɫɬɢ ɫ ɚɧɚɥɢɡɨɦ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɯ ɜɵɛɨɪɨɜ ɧɟ ɭɱɢɬɵɜɚɥɢɫɶ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɛɵɜɲɢɯ Ⱥɝɢɧɫɤɨɝɨ Ȼɭɪɹɬɫɤɨɝɨ, Ʉɨɦɢ-ɉɟɪɦɹɰɤɨɝɨ, Ɍɚɣɦɵɪɫɤɨɝɨ, ɍɫɬɶ-Ɉɪɞɵɧɫɤɨɝɨ Ȼɭɪɹɬɫɤɨɝɨ
ɢ ɗɜɟɧɤɢɣɫɤɨɝɨ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ.
Ɂɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ ɭ Ⱦ.Ⱥ. Ɇɟɞɜɟɞɟɜɚ ɩɪɟɜɵɫɢɥɢ ɟɞɢɧɢɰɭ ɜ 13 ɪɟɝɢɨɧɚɯ: ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ
Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ (161,8%), Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ (125,5%), Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ (180,8%) ɢ ɍɞɦɭɪɬɫɤɨɣ (111,6%),
ɜ Ȼɪɹɧɫɤɨɣ (113,5%), ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɨɣ (118,9%), Ʉɢɪɨɜɫɤɨɣ (105,1%), ɉɟɧɡɟɧɫɤɨɣ (113,5%),
Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ (130,4%), ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɨɣ (132,1%), Ɍɚɦɛɨɜɫɤɨɣ (132,4%), Ɍɜɟɪɫɤɨɣ (107,0%) ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɢ ɜ Ɇɨɫɤɜɟ (107,8%).
Ⱥɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɞɚɥ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ.
Ɂɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɭ Ⱦ.Ⱥ. Ɇɟɞɜɟɞɟɜɚ ɧɟ ɩɪɟɜɵɲɚɥɨ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ 5% ɭ 49 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ (ɭ 31 ɨɧɨ ɛɵɥɨ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɦ ɢ ɭ 18 – ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦ), ɟɳɟ ɭ 41 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɷɬɨ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɧɟ ɜɵɲɥɨ ɡɚ 10%-ɧɭɸ
ɱɟɪɬɭ (ɭ 38 ɨɧɨ ɛɵɥɨ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɦ ɢ ɭ 3 – ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦ); ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɜ 10%-ɧɵɟ ɩɪɟɞɟɥɵ
ɭɥɨɠɢɥɨɫɶ ɦɟɧɟɟ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ (90). ɋɦɟɳɟɧɢɹ ɫɜɵɲɟ 10% ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɦɟɧɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɨɛɧɚɪɭɠɟɧɵ ɬɨɥɶɤɨ ɭ ɩɹɬɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ – ɷɬɨ ɪɚɣɨɧɵ Ɇɨɫɤɜɵ Ȼɚɫɦɚɧɧɵɣ (11,3%)
ɢ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɘɠɧɨɟ (18,5%), ɝ. Ⱥɪɡɚɦɚɫ ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (18,9%), Ɂɚɪɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ (21,7%) ɢ ɝ. Ⱦɟɪɛɟɧɬ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ (111,2%)367.
ɋɦɟɳɟɧɢɹ ɫɜɵɲɟ 10% ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɩɨɤɚɡɚɥɢ 128 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ,
ɢɡ ɧɢɯ ɭ 65 ɨɧɢ ɛɵɥɢ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ ɦɟɧɟɟ 20%, ɭ 39 – ɦɟɠɞɭ 20 ɢ 30%, ɭ 8 – ɦɟɠɞɭ 30 ɢ 40%, ɭ 8 –
ɦɟɠɞɭ 40 ɢ 70%, ɢ ɭ 8 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɨɧɢ ɩɪɟɜɵɫɢɥɢ 70%; ɷɬɨ Ɍɭɣɦɚɡɢɧɫɤɢɣ (–76,5%) ɢ ɍɱɚɥɢɧɫɤɢɣ
(–76,9%) ɪɚɣɨɧɵ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ, Ȼɭɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ (–77,7%), Ɍɹɠɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ (–99,5%) ɢ ɝ. ɉɪɨɤɨɩɶɟɜɫɤ (–145,3%) Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, Ⱥɧɧɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (–177,6%), ɏɚɫɚɜɸɪɬɨɜɫɤɢɣ (–132,4%) ɢ Ʌɚɤɫɤɢɣ (–616,0%) ɪɚɣɨɧɵ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ
Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ. ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ ɞɥɹ Ⱦ.Ⱥ. Ɇɟɞɜɟɞɟɜɚ ɜ ɉɪɨɤɨɩɶɟɜɫɤɟ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 233,9%,
ɜ ɏɚɫɚɜɸɪɬɨɜɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ – 232,9%, ɜ Ⱥɧɧɢɧɫɤɨɦ – 274,6%, ɜ Ʌɚɤɫɤɨɦ – 753,0%. Ⱥ ɜɫɟɝɨ ɭ 63 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɷɬɨɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɩɪɟɜɵɫɢɥ ɟɞɢɧɢɰɭ.
Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥ. 8.4.45, ɪɚɡɥɢɱɢɹ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɯ ɦɟɠɞɭ ɫɟɥɶɫɤɢɦɢ ɢ ɝɨɪɨɞɫɤɢɦɢ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦɢ ɩɨɱɬɢ ɧɢɜɟɥɢɪɨɜɚɥɢɫɶ. Ʌɢɲɶ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɫɬɨɥɢɰɵ ɫɨɯɪɚɧɢɥɢ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɜ ɩɨɥɶɡɭ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɭ ɤɨɬɨɪɵɯ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ ɧɟ ɜɵɯɨɞɹɬ ɡɚ 10%-ɧɵɟ ɩɪɟɞɟɥɵ. ɉɪɢ
ɷɬɨɦ ɪɟɡɤɨ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɞɨɥɹ «ɚɧɨɦɚɥɶɧɵɯ» ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɭ ɦɚɥɵɯ ɝɨɪɨɞɨɜ ɢ ɪɚɣɨɧɨɜ Ɇɨɫɤɜɵ. ȼɵɪɨɫɥɨ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɢ ɱɢɫɥɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɫɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹɦɢ ɋɊɅ, ɩɪɟɜɵɲɚɸɳɢɦɢ ɩɨ ɦɨɞɭɥɸ 20%.
367
ɉɪɢɱɢɧɵ ɚɧɨɦɚɥɢɣ ɜ Ɂɚɪɢɧɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ, ɝ. Ⱦɟɪɛɟɧɬɟ ɢ ɦɨɫɤɨɜɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ
ɘɠɧɨɟ ɛɭɞɭɬ ɨɛɫɭɠɞɟɧɵ ɜ ɪɚɡɞɟɥɟ 8.4.4.
243
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.45.
Ɋɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɩɨ ɡɧɚɱɟɧɢɸ ɋɊɅ ɞɥɹ Ⱦ.Ⱥ. Ɇɟɞɜɟɞɟɜɚ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ
ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ 2008 ɝɨɞɚ
–20% < ɋɊɅ ɋɊɅ < –20%
< –10%
Ɍɢɩ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ
|ɋɊɅ| < 5%
5% < |ɋɊɅ|
< 10%
ɋɊɅ > 10%
ɋɬɨɥɢɰɚ ɪɟɝɢɨɧɚ
9
9
0
8
7
Ȼɨɥɶɲɨɣ ɝɨɪɨɞ
11
4
0
8
9
Ɇɚɥɵɣ ɝɨɪɨɞ
6
1
2
6
4
Ɋɚɣɨɧ Ɇɨɫɤɜɵ
3
5
2
7
3
Ɋɚɣɨɧ ɫ ɰɟɧɬɪɨɦ
18
16
0
32
35
Ɋɚɣɨɧ ɛɟɡ ɰɟɧɬɪɚ
2
6
1
4
5
ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɪɚɡɥɢɱɢɹ ɩɨ ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɫɨɯɪɚɧɢɥɢɫɶ, ɯɨɬɹ ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɪɟɝɢɨɧɵ ɩɨɦɟɧɹɥɢ «ɨɪɢɟɧɬɚɰɢɸ» ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɢɦɢ ɜɵɛɨɪɚɦɢ. Ɍɚɤ, ɜ
ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɢ ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɜɫɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɧɵɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɭɥɨɠɢɥɢɫɶ ɜ 10%ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ. ȼ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɦ ɤɪɚɟ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɨɣ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɨɣ ɢ ɑɢɬɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ
ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ ɩɨ ɨɞɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɜɵɲɟɞɲɟɣ ɡɚ ɷɬɢ ɪɚɦɤɢ. ɇɚɩɪɨɬɢɜ, ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ
Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ ɢ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, ɉɪɢɦɨɪɫɤɨɦ ɤɪɚɟ, ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɨɣ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɨɣ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ
ɢ ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɜɫɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɢɦɟɥɢ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɞɥɹ Ⱦ.Ⱥ. Ɇɟɞɜɟɞɟɜɚ
ɧɢɠɟ –10%, ɚ ɜ Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɨɦ ɤɪɚɟ, Ʉɢɪɨɜɫɤɨɣ, Ɉɦɫɤɨɣ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɨɣ ɢ Ɍɚɦɛɨɜɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ ɩɨ ɨɞɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɧɟ ɜɵɲɟɞɲɟɣ ɡɚ 10%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ.
ɋɪɚɜɧɟɧɢɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɜɵɛɨɪɨɜ 2003–2008 ɝɨɞɨɜ,
ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɯ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɦɟɬɨɞɚ ɋɨɛɹɧɢɧɚ-ɋɭɯɨɜɨɥɶɫɤɨɝɨ
Ɍɟɩɟɪɶ ɦɵ ɦɨɠɟɦ ɨɰɟɧɢɬɶ ɨɛɳɭɸ ɬɟɧɞɟɧɰɢɸ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɡɚ 2003–2008 ɝɨɞɵ
ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ, ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɯ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɪɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ
8.4.46, ɞɥɹ ɰɢɤɥɚ 2007–2008 ɝɨɞɨɜ ɜɫɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɢɡɦɟɧɢɥɢɫɶ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɰɢɤɥɨɦ
2003–2004 ɝɨɞɨɜ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɭɫɢɥɟɧɢɹ «ɚɧɨɦɚɥɶɧɨɫɬɢ». ɋɪɚɜɧɟɧɢɟ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɢɯ
ɜɵɛɨɪɨɜ 2007 ɝɨɞɚ ɫ ɩɪɟɡɢɞɟɧɬɫɤɢɦɢ 2008 ɝɨɞɚ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɫɞɟɥɚɬɶ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɜɵɜɨɞɵ:
ɧɚ ɩɪɟɡɢɞɟɧɬɫɤɢɯ ɜɵɛɨɪɚɯ 2008 ɝɨɞɚ «ɚɧɨɦɚɥɶɧɨɫɬɶ» ɫɧɢɡɢɥɚɫɶ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ
ɫ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɢɦɢ ɜɵɛɨɪɚɦɢ 2007 ɝɨɞɚ ɜ ɨɛɳɟɪɨɫɫɢɣɫɤɨɦ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɤɨɧɬɟɤɫɬɚɯ,
ɧɨ ɭɫɢɥɢɥɚɫɶ ɜ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɦ. Ɉɛɴɹɫɧɢɬɶ ɷɬɨɬ ɮɟɧɨɦɟɧ ɦɨɠɧɨ ɫɥɟɞɭɸɳɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ.
ɋ ɨɞɧɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɧɚ ɩɪɟɡɢɞɟɧɬɫɤɢɯ ɜɵɛɨɪɚɯ ɫɧɢɡɢɥɢɫɶ «ɚɧɨɦɚɥɢɢ» ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɪɹɞɟ ɞɪɭɝɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɝɞɟ ɧɚ ɞɭɦɫɤɢɯ ɜɵɛɨɪɚɯ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɜɥɚɫɬɢ ɫɬɚɪɚɥɢɫɶ ɧɟ ɫɬɨɥɶɤɨ ɪɚɞɢ ɭɝɨɠɞɟɧɢɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɰɟɧɬɪɭ, ɫɤɨɥɶɤɨ ɞɥɹ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ
ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɝɨ ɱɢɫɥɚ ɦɚɧɞɚɬɨɜ. ɋ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɭɫɢɥɢɥɢɫɶ «ɚɧɨɦɚɥɢɢ» ɜ ɪɹɞɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɚ ɞɭɦɫɤɢɯ ɜɵɛɨɪɚɯ ɩɨɤɚɡɚɥɢ ɧɢɡɤɭɸ ɹɜɤɭ ɢ ɧɢɡɤɢɣ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬ
«ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ», ɱɬɨ, ɨɱɟɜɢɞɧɨ, ɜɵɡɜɚɥɨ ɧɟɞɨɜɨɥɶɫɬɜɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɰɟɧɬɪɚ. ɗɬɨ ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɧɟɤɨɬɨɪɨɦɭ «ɜɵɪɚɜɧɢɜɚɧɢɸ» ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɱɬɨ ɫɧɢɡɢɥɨ «ɚɧɨɦɚɥɶɧɨɫɬɶ» ɜ ɨɛɳɟɪɨɫɫɢɣɫɤɨɦ ɤɨɧɬɟɤɫɬɟ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɭɫɢɥɟɧɢɟ «ɚɧɨɦɚɥɢɣ» ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ-ɚɭɬɫɚɣɞɟɪɚɯ ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ ɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɡɚ ɫɱɟɬ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɱɬɨ ɢ ɛɵɥɨ ɡɚɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧɨ ɧɚɲɢɦɢ ɪɚɫɱɟɬɚɦɢ.
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
244
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.46.
ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɜɵɛɨɪɨɜ 2003–2008 ɝɨɞɨɜ,
ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɟ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɪɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ
ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɶ
Ɂɧɚɱɟɧɢɟ ɉȾɂ ɞɥɹ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ
«ɜɥɚɫɬɢ»*, %
ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ
Ɂɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɞɥɹ
ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ
«ɜɥɚɫɬɢ», %
ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɌɂɄ
ɑɢɫɥɨ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɢɡ |ɋɊɅ|ɜɥɚɫɬɢ > 10%
35, ɝɞɟ
ɉȾɂɜɥɚɫɬɢ > 100%
ɑɢɫɥɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
|ɋɊɅ|ɜɥɚɫɬɢ < 5%
ɢɡ 223 ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧ- 5% < |ɋɊɅ|ɜɥɚɫɬɢ < 10%
ɧɵɯ, ɝɞɟ
10% < |ɋɊɅ|ɜɥɚɫɬɢ < 20%
|ɋɊɅ|ɜɥɚɫɬɢ > 20%
ɉȾɂɜɥɚɫɬɢ > 100%
*
2003 ɝ.
104,7
94,1
–36,4
–31,6
16
6
106
47
40
30
18
2004 ɝ.
120,5
109,7
–31,2
–25,3
18
8
81
53
55
34
34
2007 ɝ.
136,8
125,8
–46,1
–38,9
31
17
52
56
61
54
43
2008 ɝ.
122,7
117,7
–36,6
–33,6
27
13
49
41
68
65
63
«ȿɞɢɧɚɹ Ɋɨɫɫɢɹ», ȼ.ȼ. ɉɭɬɢɧ, Ⱦ.Ⱥ. Ɇɟɞɜɟɞɟɜ.
Ɇɧɨɝɢɟ ɢɡ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɧɵɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɩɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɪɨɫɬ «ɚɧɨɦɚɥɢɣ». ȼ ɬɚɛɥɢɰɟ 8.4.47 ɩɪɢɜɟɞɟɧɚ
ɱɚɫɬɶ ɢɡ ɧɢɯ. Ɉɫɨɛɟɧɧɨ ɡɚɦɟɬɧɨ, ɤɚɤ ɦɟɧɹɥɢɫɶ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ «ɚɧɨɦɚɥɢɣ» ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɞɥɹ ɤɪɭɩɧɵɯ ɝɨɪɨɞɨɜ,
ɜɤɥɸɱɚɹ ɦɧɨɝɢɟ ɫɬɨɥɢɰɵ ɪɟɝɢɨɧɨɜ. ȼ ɨɞɧɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ (Ɋɵɥɶɫɤɢɣ, ɋɚɬɤɢɧɫɤɢɣ, ɍɫɫɭɪɢɣɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧɵ)
«ɚɧɨɦɚɥɢɹ» ɩɨɹɜɢɥɚɫɶ ɜ 2004 ɝɨɞɭ, ɜ ɞɪɭɝɢɯ (Ʉɭɪɫɤ, ɇɚɛɟɪɟɠɧɵɟ ɑɟɥɧɵ, Ⱦɨɥɝɨɩɪɭɞɧɵɣ, ɋɟɪɩɭɯɨɜ,
Ɇɚɝɧɢɬɨɝɨɪɫɤ) – ɜ 2007, ɜ ɬɪɟɬɶɢɯ (Ɂɟɥɟɧɨɝɪɚɞ, Ʉɢɪɨɜ, Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪ, Ɉɦɫɤ, ɑɢɬɚ) – ɜ 2008.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8.4.47.
ɂɡɦɟɧɟɧɢɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ (ɜ ɩɪɨɰɟɧɬɚɯ) ɞɥɹ «ɜɥɚɫɬɢ» («ȿɞɢɧɚɹ Ɋɨɫɫɢɹ», ȼ.ȼ. ɉɭɬɢɧ,
Ⱦ.Ⱥ. Ɇɟɞɜɟɞɟɜ) ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ 2003–2008 ɝɨɞɨɜ ɧɚ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ
Ɋɟɝɢɨɧ
Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɹ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ
ɤɪɚɣ
ɝ. ɇɚɛɟɪɟɠɧɵɟ
ɑɟɥɧɵ
ɝ. Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪ
Ʉɪɵɦɫɤɢɣ ɪ-ɧ
Ʉɭɳɟɜɫɤɢɣ ɪ-ɧ
ɝ. ɋɨɱɢ
Ʉɭɪɚɝɢɧɫɤɢɣ ɪ-ɧ
Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ
ɤɪɚɣ
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ
ɤɪɚɣ
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɢɫɥɨ
ɍɂɄ
154–159
2003 ɝ. 2004 ɝ.
2007 ɝ.
2008 ɝ.
–3,4%
–3,7%
–22,7%
–23,8%
262–280
63–64
52
208–211
53–54
3,9%
–1,5%
2,4%
–0,4%
4,6%
–1,2%
–3,2%
3,8%
–5,6%
–9,3%
–5,8%
–24,6%
–9,6%
–8,6%
–20,2%
–22,9%
–61,3%
–26,1%
–31,8%
–21,5%
ɍɫɫɭɪɢɣɫɤɢɣ ɪ-ɧ
101–106
–3,4% –14,3%
–16,4%
–20,5%
ɒɩɚɤɨɜɫɤɢɣ ɪ-ɧ
52
8,4%
5,5%
–11,0%
–17,5%
ɍɪɸɩɢɧɫɤɢɣ ɪ-ɧ
48–49
–9,9%
–6,3%
–5,4%
–18,3%
Ⱥɧɧɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ
ɝ. ȼɨɪɨɧɟɠ
ɝ. ɉɪɨɤɨɩɶɟɜɫɤ
Ɍɹɠɢɧɫɤɢɣ ɪ-ɧ
ɝ. Ʉɢɪɨɜ
57
–14,2% –36,2%
–126,0% –177,6%
386–399
96–100
44–45
226–229
–0,8% –3,6%
–18,1% –38,1%
–27,9% –31,5%
5,6% –1,0%
–9,3% –10,3%
–47,7% –145,3%
–30,8% –99,5%
–1,7% –17,5%
245
Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɭɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɢɬɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ƚɨɪɨɞ Ɇɨɫɤɜɚ
ɇɟɪɟɯɬɫɤɢɣ ɪ-ɧ
–9,1%
–15,6%
–11,2%
–1,2% –1,2%
–0,4% –22,1%
3,2%
0,3%
–4,5% –8,0%
6,6% –4,5%
3,3% –1,4%
–2,1% –2,4%
–5,5% –10,9%
–3,7% –2,0%
–11,6%
–32,2%
–24,6%
–15,8%
–20,5%
–36,1%
–5,4%
–18,6%
–1,1%
–10,6%
–28,5%
–12,0%
–10,9%
–19,3%
–30,3%
–23,8%
–12,0%
–14,4%
56–60
–1,7%
–9,9%
–12,4%
–19,0%
438–442
–3,2%
–7,3%
–9,3%
–16,0%
ɀɟɪɞɟɜɫɤɢɣ ɪ-ɧ
ɝ. Ɇɢɱɭɪɢɧɫɤ
ɝ. Ɍɚɦɛɨɜ
Ȼɟɠɟɰɤɢɣ ɪ-ɧ
ɝ. ȼɵɲɧɢɣ ȼɨɥɨɱɨɤ
ɝ. Ɇɚɝɧɢɬɨɝɨɪɫɤ
ɋɚɬɤɢɧɫɤɢɣ ɪ-ɧ
ɝ. ɑɢɬɚ
38
48–49
118–121
43–44
34–36
0,9%
6,5%
3,5%
7,8%
4,3%
–7,7%
–1,0%
–1,2%
–9,6%
5,7%
–7,5%
8,6%
–8,9%
–27,6%
–13,2%
–20,3%
–28,8%
–12,5%
–26,6%
–16,8%
173–179
55–56
107–117
4,7%
0,7%
–4,4% –30,8%
1,5% –2,2%
–10,1%
–18,4%
0,4%
–10,3%
–23,1%
–12,8%
Ɂɟɥɟɧɨɝɪɚɞ
ɉɪɟɫɧɟɧɫɤɢɣ ɪ-ɧ
ɪ-ɧ Ɂɹɛɥɢɤɨɜɨ
ɪ-ɧ Ɉɪɟɯɨɜɨ–
Ȼɨɪɢɫɨɜɨ ɘɠɧɨɟ
ɪ-ɧ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ
ɘɠɧɨɟ
69–73
39–40
32
36
3,5%
0,0%
0,8% –23,4%
3,8%
0,9%
7,0%
5,0%
8,1%
–32,9%
10,9%
–13,3%
–12,8%
–26,2%
–13,8%
–29,4%
40–41
5,4%
–14,3%
18,5%
ɝ. Ʉɭɪɫɤ
Ɋɵɥɶɫɤɢɣ ɪ-ɧ
ɝ. Ⱦɨɥɝɨɩɪɭɞɧɵɣ
ɝ. Ʉɨɥɨɦɧɚ
ɝ. ɋɟɪɩɭɯɨɜ
ɝ. ɗɥɟɤɬɪɨɫɬɚɥɶ
ɝ. Ɉɦɫɤ
Ɍɚɪɫɤɢɣ ɪ-ɧ
ɝ. ɒɚɯɬɵ
Mɢɯɚɣɥɨɜɫɤɢɣ
ɪ-ɧ
ɝ. ɋɚɦɚɪɚ
34
190–199
49–50
35–38
72–73
56–57
49–52
443–464
80–81
95–97
0,0%
–6,3%
8.4.4. ȼɵɜɨɞɵ
Ⱦɚɠɟ ɩɪɢ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɨɦ ɚɧɚɥɢɡɟ ɞɚɧɧɵɯ, ɩɪɢɜɟɞɟɧɧɵɯ ɜ ɪɚɡɞɟɥɟ 8.4, ɜ ɝɥɚɡɚ ɛɪɨɫɚɸɬɫɹ ɞɜɚ
ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɚ. ɉɟɪɜɨɟ: «ɧɨɪɦɚɥɶɧɵɣ» ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɫɜɹɡɢ ɦɟɠɞɭ ɹɜɤɨɣ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɨɣ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ ɢɥɢ
ɩɚɪɬɢɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪɟɧ ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɞɥɹ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɷɥɟɤɬɨɪɚɬɚ. ɗɬɨ ɯɨɪɨɲɨ ɜɢɞɧɨ ɧɚ ɩɪɢɦɟɪɟ Ɇɨɫɤɜɵ, ɝɞɟ ɜɩɥɨɬɶ ɞɨ ɜɵɛɨɪɨɜ 2005 ɝɨɞɚ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɭɤɥɚɞɵɜɚɥɢɫɶ ɜ 10%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ, ɚ ɟɫɥɢ
ɢ ɜɵɯɨɞɢɥɢ ɡɚ ɢɯ ɩɪɟɞɟɥɵ, ɬɨ ɧɟ ɧɚɦɧɨɝɨ. Ɍɨ ɠɟ ɫɚɦɨɟ ɦɨɠɧɨ ɫɤɚɡɚɬɶ ɨ ɝɨɪɨɞɚɯ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ
ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ ɢ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ ɨɛɥɚɫɬɢ 1995 ɝɨɞɚ ɢ ɨ ɝɨɪɨɞɚɯ ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ ɨɛɥɚɫɬɢ 2000 ɝɨɞɚ. ɉɨ ɜɵɛɨɪɚɦ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 2003 ɝɨɞɚ ɦɵ ɩɪɨɜɟɥɢ ɚɧɚɥɢɡ ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɞɥɹ 84 ɝɨɪɨɞɨɜ (ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɜɲɢɯ 34 ɪɟɝɢɨɧɚ) ɢ ɜɵɹɫɧɢɥɢ, ɱɬɨ ɭ 58 ɢɡ ɧɢɯ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɞɥɹ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɧɟ ɩɪɟɜɵɲɚɥɢ ɩɨ
ɦɨɞɭɥɸ 5% ɢ ɥɢɲɶ ɭ 15 ɨɧɢ ɜɵɲɥɢ ɡɚ 10%-ɧɵɟ ɪɚɦɤɢ (ɩɪɢɱɟɦ 13 ɫɥɭɱɚɟɜ ɩɪɢɲɥɢɫɶ ɧɚ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ
Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ, Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ ɢ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɭɸ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɭɸ ɢ Ɋɨɫɬɨɜɫɤɭɸ ɨɛɥɚɫɬɢ).
Ʉɨɫɜɟɧɧɵɦ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɟɧɢɟɦ ɞɚɧɧɨɝɨ ɜɵɜɨɞɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɬɨ, ɱɬɨ ɫɪɟɞɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ, ɱɚɳɟ
ɜɫɟɝɨ ɩɨɤɚɡɵɜɚɜɲɢɯ «ɧɨɪɦɚɥɶɧɵɟ» ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ, ɩɪɟɨɛɥɚɞɚɸɬ ɪɟɝɢɨɧɵ ɫ ɜɵɫɨɤɨɣ ɞɨɥɟɣ ɝɨ-
246
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
ɪɨɞɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ 368: Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ (75,7%), ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ (79,3%), Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ (79,3%),
ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ (87,9%) ɢ ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ (81,8%) ɨɛɥɚɫɬɢ. Ɉɞɧɚɤɨ ɭ ɷɬɨɝɨ ɩɪɚɜɢɥɚ ɟɫɬɶ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɹ. ɋ ɨɞɧɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɫɪɟɞɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ, ɱɚɫɬɨ ɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɨɜɚɜɲɢɯ «ɧɨɪɦɚɥɶɧɭɸ» ɤɚɪɬɢɧɭ, ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɪɟɝɢɨɧɵ ɫ ɧɢɡɤɨɣ ɞɨɥɟɣ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ (53,5%), Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ (67,4%) ɢ ɑɢɬɢɧɫɤɚɹ (63,9%) ɨɛɥɚɫɬɢ. ɋ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ,
ɬɚɤɢɟ ɪɟɝɢɨɧɵ ɫ ɜɵɫɨɤɨɣ ɞɨɥɟɣ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɤɚɤ ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ (78,3%) ɢ Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (86,7%), ɱɚɳɟ ɜɫɟɝɨ ɩɨɤɚɡɵɜɚɥɢ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ «ɚɧɨɦɚɥɢɢ».
Ⱦɥɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɨɜ ɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɫ ɜɵɫɨɤɨɣ ɞɨɥɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ «ɚɧɨɦɚɥɶɧɵɟ» ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɩɨɥɭɱɚɥɢɫɶ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɱɚɫɬɨ, ɢ ɩɨɬɨɦɭ ɦɨɠɧɨ ɛɵɥɨ ɛɵ ɩɪɟɞɩɨɥɨɠɢɬɶ, ɱɬɨ ɬɚɤɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ
ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɵ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɷɥɟɤɬɨɪɚɬɚ. Ʉɨɫɜɟɧɧɵɦ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɟɧɢɟɦ ɬɚɤɨɝɨ ɜɵɜɨɞɚ ɦɨɠɟɬ ɫɥɭɠɢɬɶ
ɮɚɤɬ ɛɨɥɶɲɢɯ «ɚɧɨɦɚɥɢɣ» ɭ Ⱥɝɪɚɪɧɨɣ ɩɚɪɬɢɢ Ɋɨɫɫɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɚɛɥɸɞɚɥɢɫɶ ɜɩɥɨɬɶ ɞɨ 2003 ɝɨɞɚ.
Ɉɞɧɚɤɨ ɦɵ ɜɢɞɟɥɢ, ɱɬɨ ɢ ɞɥɹ ɪɹɞɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɨɜ ɩɨɥɭɱɚɸɬɫɹ ɜɩɨɥɧɟ «ɧɨɪɦɚɥɶɧɵɟ» ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ.
Ⱦɚ ɢ ɮɚɤɬ ɢɫɱɟɡɧɨɜɟɧɢɹ «ɚɧɨɦɚɥɢɣ» ɭ ȺɉɊ ɜ 2007 ɝɨɞɭ ɬɨɠɟ ɩɥɨɯɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɞɚɧɧɨɦɭ ɜɵɜɨɞɭ.
Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɦɨɠɧɨ ɭɬɜɟɪɠɞɚɬɶ, ɱɬɨ ɞɥɹ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɷɥɟɤɬɨɪɚɬɚ «ɧɨɪɦɚɥɶɧɵɣ» ɯɚɪɚɤɬɟɪ
ɫɜɹɡɢ ɦɟɠɞɭ ɹɜɤɨɣ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɨɣ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɜ ɢɥɢ ɩɚɪɬɢɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɚɜɢɥɨɦ, ɚ «ɚɧɨɦɚɥɶɧɵɣ» ɞɨɥɠɟɧ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɨɜɚɬɶ ɨɛ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹɯ. Ⱦɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɷɥɟɤɬɨɪɚɬɚ ɱɟɬɤɨɝɨ ɜɵɜɨɞɚ
ɦɵ ɩɨɤɚ ɫɞɟɥɚɬɶ ɧɟ ɦɨɠɟɦ.
ȼɬɨɪɨɟ ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɨ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨ «ɚɧɨɦɚɥɶɧɨɫɬɶ» ɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ
ɡɚɜɢɫɟɥɚ ɨɬ ɫɢɥɵ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɟɟ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɯ ɜɵɛɨɪɨɜ. ɗɬɨ
ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɹɪɤɨ ɩɪɨɹɜɢɥɨɫɶ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 1999 ɝɨɞɚ, ɤɨɝɞɚ ɪɚɡɧɵɟ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɵ ɛɥɚɝɨɜɨɥɢɥɢ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦ ɩɚɪɬɢɹɦ ɢ ɛɥɨɤɚɦ: ɨɞɧɢ – ɛɥɨɤɭ «Ɇɟɞɜɟɞɶ», ɞɪɭɝɢɟ –
ɛɥɨɤɭ «Ɉɬɟɱɟɫɬɜɨ – ȼɫɹ Ɋɨɫɫɢɹ», ɬɪɟɬɶɢ – ɄɉɊɎ, ɚ ɨɞɢɧ ɢɡ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɨɜ – «ɋɨɸɡɭ ɩɪɚɜɵɯ
ɫɢɥ». Ⱥ ɫɭɛɴɟɤɬɵ ɊɎ, ɝɞɟ ɱɚɫɬɨ ɧɚɛɥɸɞɚɥɢɫɶ ɫɢɥɶɧɵɟ «ɚɧɨɦɚɥɢɢ» (ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ,
Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ, Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɢ ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ), ɩɨɥɢɬɨɥɨɝɢ ɨɛɵɱɧɨ ɨɬɧɨɫɹɬ ɤ ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɫ ɚɜɬɨɪɢɬɚɪɧɵɦɢ ɪɟɠɢɦɚɦɢ ɢ ɧɢɡɤɨɣ ɫɬɟɩɟɧɶɸ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɧɨɫɬɢ ɜɵɛɨɪɨɜ369.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ, Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ, Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ ɢ ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ
ɟɳɟ ɜ 2000 ɝɨɞɭ ɛɵɥɢ ɨɬɦɟɱɟɧɵ ɤɚɤ ɪɟɝɢɨɧɵ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɩɨɞɨɡɪɟɧɢɣ ɧɚ ɮɚɥɶɫɢɮɢɤɚɰɢɸ ɜɵɛɨɪɨɜ370. ɂɧɬɟɪɟɫɟɧ ɬɚɤɠɟ ɮɚɤɬ ɫɧɢɠɟɧɢɹ «ɚɧɨɦɚɥɶɧɨɫɬɢ» ɜ 2004 ɝɨɞɭ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ, ɝɞɟ
ɧɟɡɚɞɨɥɝɨ ɞɨ ɷɬɨɝɨ ɫɦɟɧɢɥɢɫɶ ɝɥɚɜɵ.
ȼ ɪɚɡɞɟɥɟ 8.1.3 ɦɵ ɨɛɨɡɧɚɱɢɥɢ ɬɪɢ ɜɚɪɢɚɧɬɚ ɨɛɴɹɫɧɟɧɢɹ ɧɚɛɥɸɞɚɟɦɵɯ «ɚɧɨɦɚɥɢɣ». Ɍɟɩɟɪɶ,
ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɪɢɜɟɞɟɧɧɨɝɨ ɜɵɲɟ ɷɦɩɢɪɢɱɟɫɤɨɝɨ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚ, ɦɵ ɦɨɠɟɦ ɨɛɫɭɞɢɬɶ, ɤɚɤɨɣ ɢɡ
ɷɬɢɯ ɜɚɪɢɚɧɬɨɜ ɜ ɛɨɥɶɲɟɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɨɬɪɚɠɚɟɬ ɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ.
ɇɚɱɧɟɦ ɫ ɜɚɪɢɚɧɬɚ, ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɸɳɟɝɨ, ɱɬɨ ɤɚɧɞɢɞɚɬɵ ɢ ɩɚɪɬɢɢ, ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɤɨɬɨɪɵɯ ɪɚɫɬɟɬ
ɫ ɹɜɤɨɣ, ɛɨɥɟɟ ɚɤɬɢɜɧɨ ɪɚɛɨɬɚɥɢ ɫ ɬɟɦɢ ɝɪɭɩɩɚɦɢ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɤɨɥɟɛɚɥɢɫɶ ɜ ɫɜɨɟɦ ɜɵɛɨɪɟ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɢ ɜ ɜɵɛɨɪɟ «ɝɨɥɨɫɨɜɚɬɶ – ɧɟ ɝɨɥɨɫɨɜɚɬɶ». ȼɨɡɦɨɠɧɨ, ɷɬɢɦ ɮɚɤɬɨɪɨɦ ɦɨɠɧɨ
ɢɧɨɝɞɚ ɨɛɴɹɫɧɹɬɶ ɧɟɛɨɥɶɲɢɟ «ɚɧɨɦɚɥɢɢ».
ɇɨ ɩɪɢ ɬɚɤɨɦ ɨɛɴɹɫɧɟɧɢɢ ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɠɢɞɚɬɶ ɡɚɦɟɬɧɵɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɧɨɜɵɟ ɩɚɪɬɢɢ ɢɥɢ ɩɚɪɬɢɢ, ɪɟɡɤɨ ɢɡɦɟɧɢɜɲɢɟ ɫɜɨɣ ɫɬɢɥɶ ɢ ɧɚɱɚɜɲɢɟ
ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɫ «ɱɭɠɢɦ» ɷɥɟɤɬɨɪɚɬɨɦ. ɇɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 1999 ɝɨɞɭ ɬɚɤɨɣ
«ɩɚɪɬɢɟɣ» ɛɵɥ ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɛɥɨɤ «Ɇɟɞɜɟɞɶ» (ɢ ɜ ɦɟɧɶɲɟɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɛɥɨɤ «Ɉɬɟɱɟɫɬɜɨ – ȼɫɹ
Ɋɨɫɫɢɹ»), ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ 2003 ɝɨɞɚ – ɛɥɨɤ «Ɋɨɞɢɧɚ», ɚ ɧɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɜɵɛɨɪɚɯ, ɩɪɨɯɨɞɢɜɲɢɯ ɫ ɞɟɤɚɛɪɹ 2006 ɩɨ ɚɩɪɟɥɶ 2007 – «ɋɨɸɡ ɩɪɚɜɵɯ ɫɢɥ». Ɉɞɧɚɤɨ ɦɵ ɧɟ ɭɜɢɞɟɥɢ ɫɢɥɶɧɵɯ ɫɦɟɳɟɧɢɣ ɧɢ ɞɥɹ
ɛɥɨɤɚ «Ɇɟɞɜɟɞɶ» (ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ), ɧɢ ɞɥɹ ɛɥɨɤɚ «Ɋɨɞɢɧɚ», ɧɢ ɞɥɹ ɋɉɋ (ɡɚ
ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɨɞɧɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ).
368
Ⱦɨɥɹ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ ɊɎ ɞɚɧɚ ɩɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ ɩɟɪɟɩɢɫɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ 2002 ɝɨɞɚ
(http://www.perepis2002.ru/ct/doc/TOM_14_03.xls).
369
ɋɦ., ɧɚɩɪɢɦɟɪ: əɤɨɜɟɧɤɨ ɂ. Ⱦɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢɣ ɚɭɞɢɬ Ɋɨɫɫɢɢ // ɇɨɜɚɹ ɝɚɡɟɬɚ, 19.12.2005 (http:
//2005.novayagazeta.ru/nomer/2005/95n/n95n-s12.shtml; http://www.freepress.ru/publish/publish042.shtml); ɉɟɬɪɨɜ ɇ. Ⱦɟɦɨɤɪɚɬɢɱɧɨɫɬɶ ɪɟɝɢɨɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ // Ɇɨɫɤɨɜɫɤɢɣ ɰɟɧɬɪ Ʉɚɪɧɟɝɢ. Ȼɪɢɮɢɧɝ. Ɍ. 7. ȼɵɩ. 9, ɨɤɬɹɛɪɶ 2005
(http://www.carnegie.ru/ru/pubs/briefings/ Briefing-2005-09-web.pdf).
370
ɋɦ.: Ɇɢɯɚɣɥɨɜ ȼ. Ⱦɟɦɨɤɪɚɬɢɡɚɰɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ: ɪɚɡɥɢɱɧɚɹ ɫɤɨɪɨɫɬɶ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ // Ɉɫɨɛɚɹ ɡɨɧɚ: ɜɵɛɨɪɵ ɜ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧɟ. ɍɥɶɹɧɨɜɫɤ, 2000.
247
ȿɳɟ ɨɞɢɧ ɚɪɝɭɦɟɧɬ ɩɪɨɬɢɜ ɬɚɤɨɝɨ ɨɛɴɹɫɧɟɧɢɹ ɫɨɫɬɨɢɬ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɧɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɜɵɛɨɪɚɯ
ɚɝɢɬɚɰɢɨɧɧɵɟ ɤɚɦɩɚɧɢɢ ɩɚɪɬɢɣ ɨɛɵɱɧɨ ɭɧɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɵ, ɢ ɜ ɪɚɡɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɨɞɧɚ ɢ ɬɚ ɠɟ ɩɚɪɬɢɹ
ɨɛɵɱɧɨ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬ ɨɞɢɧɚɤɨɜɵɟ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ. ɉɨɷɬɨɦɭ, ɢɫɯɨɞɹ ɢɡ ɞɚɧɧɨɝɨ ɨɛɴɹɫɧɟɧɢɹ, ɫɥɟɞɨɜɚɥɨ ɛɵ
ɨɠɢɞɚɬɶ ɫɯɨɞɧɭɸ ɤɚɪɬɢɧɭ ɜɨ ɜɫɟɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ. Ɉɞɧɚɤɨ ɦɵ ɜɢɞɟɥɢ, ɱɬɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɪɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɨɝɨ
ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɨ ɜɫɟɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɤɚɦɩɚɧɢɹɯ ɩɨɤɚɡɵɜɚɥɢ ɫɢɥɶɧɵɟ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɪɚɡɥɢɱɢɹ.
ȼɬɨɪɨɣ ɜɚɪɢɚɧɬ ɨɛɴɹɫɧɟɧɢɹ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɤɨɧɮɨɪɦɢɫɬɫɤɢ ɧɚɫɬɪɨɟɧɧɵɟ ɝɪɭɩɩɵ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ ɩɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɩɨɜɵɲɟɧɧɭɸ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɧɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɢ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɩɨɜɵɲɟɧɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɜɥɚɫɬɢ ɢ (ɢɥɢ) ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɯ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɢɥ. Ⱦɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨ, ɦɵ
ɭɠɟ ɨɬɦɟɱɚɥɢ, ɱɬɨ «ɚɧɨɦɚɥɢɢ» ɱɚɳɟ ɜɫɟɝɨ ɫɜɹɡɚɧɵ ɫ ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɷɥɟɤɬɨɪɚɬɨɦ. Ɉɞɧɚɤɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ
ɨɬɜɟɬɢɬɶ ɧɚ ɜɨɩɪɨɫ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɥɢ ɷɮɮɟɤɬ ɫɜɹɡɢ ɹɜɤɢ ɫ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɟɦ ɡɚ «ɜɥɚɫɬɶ» ɢɦɦɚɧɟɧɬɧɵɦ ɫɜɨɣɫɬɜɨɦ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɷɥɟɤɬɨɪɚɬɚ, ɢɥɢ ɷɬɨ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɛɨɥɶɲɟɣ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶɸ ɞɥɹ ɜɥɚɫɬɢ ɦɚɧɢɩɭɥɢɪɨɜɚɬɶ
ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɟɝɨ ɢɬɨɝɚɦɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ?
ȼ ɩɨɥɶɡɭ ɜɬɨɪɨɝɨ ɨɬɜɟɬɚ ɦɨɠɟɬ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɨɜɚɬɶ ɬɨɬ ɮɚɤɬ, ɱɬɨ ɜɨ ɜɫɟɯ ɤɚɦɩɚɧɢɹɯ ɦɵ ɜɫɬɪɟɱɚɥɢ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɪɚɣɨɧɵ ɢɥɢ ɪɟɝɢɨɧɵ ɫ ɜɵɫɨɤɨɣ ɞɨɥɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɤɚɡɵɜɚɥɢ
«ɧɨɪɦɚɥɶɧɭɸ» ɤɚɪɬɢɧɭ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɨɬɦɟɱɚɥɢɫɶ ɢ ɫɥɭɱɚɢ «ɚɧɨɦɚɥɶɧɨɝɨ» ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɜ ɝɨɪɨɞɚɯ, ɧɨ
ɞɨ 2007 ɝɨɞɚ ɷɬɢ ɫɥɭɱɚɢ ɛɵɥɢ, ɫɤɨɪɟɟ, ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ, ɱɟɦ ɩɪɚɜɢɥɨɦ. ɇɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɜɵɛɨɪɚɯ 2007
ɝɨɞɚ ɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨ 2008 ɝɨɞɚ ɱɢɫɥɨ ɬɚɤɢɯ ɫɥɭɱɚɟɜ ɪɟɡɤɨ ɜɨɡɪɨɫɥɨ. ɂ ɷɬɨɬ ɮɚɤɬ ɬɚɤɠɟ ɧɟ ɭɤɥɚɞɵɜɚɟɬɫɹ
ɜ ɨɛɫɭɠɞɚɟɦɵɣ ɜɚɪɢɚɧɬ ɨɛɴɹɫɧɟɧɢɹ.
ɂɡɜɟɫɬɧɨ, ɱɬɨ ɫɩɨɫɨɛɵ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɢɣ ɷɥɟɤɬɨɪɚɬ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ. Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɮɚɤɬɨɪɨɜ, ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɳɢɯ ɟɝɨ ɤɨɧɫɨɥɢɞɢɪɨɜɚɧɧɨɦɭ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɸ, ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɩɪɨɫɬɨ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɤ ɭ ɧɟɝɨ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨɛ ɭɱɚɫɬɧɢɤɚɯ ɜɵɛɨɪɨɜ. ɗɬɨ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɨɛɴɟɤɬɢɜɧɵɦɢ ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɚɦɢ, ɧɨ ɦɨɠɟɬ ɭɫɭɝɭɛɥɹɬɶɫɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɋɆɂ.
Ⱦɪɭɝɨɣ ɮɚɤɬɨɪ – ɛɨɥɶɲɚɹ ɜɨɫɩɪɢɢɦɱɢɜɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɹ ɤ ɦɧɟɧɢɸ ɦɟɫɬɧɵɯ ɚɜɬɨɪɢɬɟɬɨɜ, ɱɬɨ ɜ ɤɚɤɨɣ-ɬɨ ɦɟɪɟ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɨɬɦɟɱɟɧɧɵɦ ɜɵɲɟ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɨɦ ɭ ɧɟɝɨ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ. Ɉɞɧɚɤɨ ɢ ɷɬɢ ɮɚɤɬɨɪɵ ɦɨɠɧɨ ɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɬɶ ɤɚɤ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɪɟɫɭɪɫɚ.
ɑɬɨ ɭɠ ɝɨɜɨɪɢɬɶ ɨ ɬɚɤɢɯ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɹɯ, ɤɚɤ ɩɪɹɦɨɟ ɞɚɜɥɟɧɢɟ (ɧɟ ɩɪɨɝɨɥɨɫɭɟɬɟ «ɤɚɤ
ɧɚɞɨ» – ɧɟ ɩɨɥɭɱɢɬɟ ɤɨɦɛɢɤɨɪɦɨɜ), ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɧɚɞ ɜɨɥɟɢɡɴɹɜɥɟɧɢɟɦ (ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɟ ɩɨɤɚɡɚɬɶ
ɛɸɥɥɟɬɟɧɶ ɩɟɪɟɞ ɟɝɨ ɨɩɭɫɤɚɧɢɟɦ ɜ ɭɪɧɭ), ɚ ɢɧɨɝɞɚ ɢ ɦɚɫɫɨɜɨɟ ɡɚɩɨɥɧɟɧɢɟ ɛɸɥɥɟɬɟɧɟɣ ɡɚ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɹɦɵɟ ɮɚɥɶɫɢɮɢɤɚɰɢɢ. Ɉɛɨ ɜɫɟɯ ɬɚɤɢɯ ɞɟɣɫɬɜɢɹɯ ɫɨɨɛɳɚɥɨɫɶ ɧɟɨɞɧɨɤɪɚɬɧɨ ɟɳɟ ɜ 1990-ɟ ɝɨɞɵ.
ɇɚ ɜɵɛɨɪɚɯ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ 1995 ɝɨɞɚ ɧɚɛɥɸɞɚɸɬɫɹ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ
ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɞɥɹ ɄɉɊɎ ɢ ȺɉɊ, ɧɚ ɩɪɟɡɢɞɟɧɬɫɤɢɯ ɜɵɛɨɪɚɯ 1996
ɝɨɞɚ – ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɞɥɹ Ƚ.Ⱥ. Ɂɸɝɚɧɨɜɚ. ɇɟ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɚɬ ɥɢ ɷɬɢ ɮɚɤɬɵ ɜɵɜɨɞɭ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɫɟɥɶɫɤɢɣ
ɷɥɟɤɬɨɪɚɬ ɫɤɥɨɧɟɧ ɤ ɤɨɧɫɨɥɢɞɢɪɨɜɚɧɧɨɦɭ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɸ ɡɚ «ɜɥɚɫɬɶ»? Ⱦɭɦɚɟɦ, ɱɬɨ ɧɟɬ, ɟɫɥɢ ɩɨɞ
«ɜɥɚɫɬɶɸ» ɩɨɞɪɚɡɭɦɟɜɚɬɶ ɧɟ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ, ɚ ɦɟɫɬɧɵɯ ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɨɜ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɣ (ɛɵɜɲɢɯ ɞɢɪɟɤɬɨɪɨɜ ɫɨɜɯɨɡɨɜ ɢ ɩɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɟɣ ɤɨɥɯɨɡɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɬɚɥɢ ɧɚɡɵɜɚɬɶɫɹ ɩɨ-ɧɨɜɨɦɭ, ɧɨ ɨɫɬɚɥɢɫɶ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ ɝɥɚɜɧɵɦɢ ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɚɦɢ). Ɍɟɫɧɚɹ ɫɜɹɡɶ ɬɚɤɢɯ
ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɨɜ ɫ Ⱥɝɪɚɪɧɨɣ ɩɚɪɬɢɟɣ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɛɳɟɢɡɜɟɫɬɧɚ. ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɄɉɊɎ, ɬɨ ɩɨɥɢɬɨɥɨɝɢ ɨɬɦɟɱɚɸɬ371, ɱɬɨ ɜ 1990-ɟ ɝɨɞɵ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɚɹ ɱɚɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɨɜ ɛɵɥɚ ɫɜɹɡɚɧɚ ɫ ɄɉɊɎ, ɤɚɤ
ɫ ɩɪɟɟɦɧɢɰɟɣ Ʉɉɋɋ, ɜ ɤɨɬɨɪɨɣ ɨɧɢ ɜɫɟ ɫɨɫɬɨɹɥɢ ɜ ɫɨɜɟɬɫɤɢɣ ɩɟɪɢɨɞ. Ɇɧɨɝɢɟ ɢɡ ɧɢɯ ɢɡɛɢɪɚɥɢɫɶ
ɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɜɥɚɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɤɚɤ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɄɉɊɎ372.
Ɇɚɫɫɨɜɨɟ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ ɡɚ ɄɉɊɎ ɜ 1995 ɝɨɞɭ ɢ ɡɚ Ƚ.Ⱥ. Ɂɸɝɚɧɨɜɚ
ɜ 1996 ɝɨɞɭ ɦɨɠɧɨ ɛɵɥɨ ɛɵ ɨɛɴɹɫɧɢɬɶ «ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɚɥɢɡɦɨɦ» ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɷɥɟɤɬɨɪɚɬɚ. Ɉɞɧɚɤɨ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɫɨɛɵɬɢɹ ɡɚɫɬɚɜɥɹɸɬ ɫɨɦɧɟɜɚɬɶɫɹ ɜ ɬɚɤɨɦ «ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɚɥɢɡɦɟ». ɂɦɟɧɧɨ ɫɟɥɶɫɤɢɣ ɷɥɟɤɬɨɪɚɬ ɨɤɚɡɚɥɫɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɩɨɞɜɟɪɠɟɧ «ɤɨɥɟɛɚɧɢɹɦ ɜɦɟɫɬɟ ɫ ɥɢɧɢɟɣ» ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɨɜ.
ɋɚɦɵɦ ɹɪɤɢɦ ɩɪɢɦɟɪɨɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ Ʉɥɹɜɥɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɜ 1995 ɝɨɞɭ
ɞɚɥ 33,2% ɄɉɊɎ, 13,1% ȺɉɊ, 10,9% ɞɜɢɠɟɧɢɸ «ɇɚɲ ɞɨɦ – Ɋɨɫɫɢɹ» ɢ ɬɨɥɶɤɨ 0,7% ɛɥɨɤɭ «Ⱦɟɦɨ371
ɋɦ., ɧɚɩɪɢɦɟɪ: Ƚɨɥɨɫɨɜ Ƚ.ȼ. Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ ɩɚɪɬɢɣɧɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ, 1993–2003. ɋɉɛ,
2006. ɋ. 262; Ʉɨɪɝɭɧɸɤ ɘ.Ƚ. ɋɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɩɚɪɬɢɣɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɜ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ. Ɇ., 2007. ɋ. 385.
372
Ⱦɚɠɟ ɜ Ɇɨɫɤɜɟ ɜ 1995 ɝɨɞɭ ɨɞɢɧ ɪɚɣɨɧɧɵɣ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɶ ɛɚɥɥɨɬɢɪɨɜɚɥɫɹ ɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ Ⱦɭɦɭ ɨɬ
ɄɉɊɎ.
248
Глава 8. Количественные оценки фальсификаций на выборах
ɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢɣ ɜɵɛɨɪ Ɋɨɫɫɢɢ – Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɟ ɞɟɦɨɤɪɚɬɵ». Ɉɞɧɚɤɨ ɜ 1999 ɝɨɞɭ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɜ ɪɚɣɨɧɟ ɛɵɥ ɫɨɜɫɟɦ ɞɪɭɝɢɦ: 23,3% ɡɚ ɄɉɊɎ, 9,6% ɡɚ ɛɥɨɤ «Ɇɟɞɜɟɞɶ», 1,7% ɡɚ ɛɥɨɤ «Ɉɬɟɱɟɫɬɜɨ – ȼɫɹ Ɋɨɫɫɢɹ» (ɜɤɥɸɱɚɜɲɢɣ ȺɉɊ) ɢ 50,3% ɡɚ «ɋɨɸɡ ɩɪɚɜɵɯ ɫɢɥ». ȼ 2003 ɝ. ɨɬ «ɩɪɚɜɨɣ»
ɨɪɢɟɧɬɚɰɢɢ ɪɚɣɨɧɚ ɧɟ ɨɫɬɚɥɨɫɶ ɢ ɫɥɟɞɚ: 53,7% ɩɪɨɝɨɥɨɫɨɜɚɥɨ ɡɚ «ȿɞɢɧɭɸ Ɋɨɫɫɢɸ», 13,9% – ɡɚ
ɄɉɊɎ, 4,8% – ɡɚ ȺɉɊ ɢ ɬɨɥɶɤɨ 1,0% – ɡɚ ɋɉɋ373.
Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɦɵ ɦɨɠɟɦ ɫɞɟɥɚɬɶ ɜɵɜɨɞ, ɱɬɨ ɝɥɚɜɧɨɣ ɩɪɢɱɢɧɨɣ «ɚɧɨɦɚɥɢɣ» ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɪɟɫɭɪɫɚ.
Ɍɟɩɟɪɶ ɦɵ ɦɨɠɟɦ ɩɟɪɟɣɬɢ ɤ ɜɨɩɪɨɫɭ ɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɫɬɢ «ɚɧɨɦɚɥɢɣ». ȼ ɧɚɱɚɥɟ ɧɚɲɟɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ ɦɵ ɨɬɦɟɱɚɥɢ, ɱɬɨ ɬɟɨɪɟɬɢɱɟɫɤɢ ɦɚɧɢɩɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜ ɩɨɥɶɡɭ ɤɚɤɨɝɨ-ɥɢɛɨ ɤɚɧɞɢɞɚɬɚ ɢɥɢ ɩɚɪɬɢɢ
ɦɨɠɟɬ ɫɞɜɢɝɚɬɶ ɪɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɭɸ ɥɢɧɢɸ ɤɚɤ ɜ ɨɞɧɭ, ɬɚɤ ɢ ɜ ɞɪɭɝɭɸ ɫɬɨɪɨɧɭ – ɬ.ɟ. ɤɚɤ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ (ɱɟɦɭ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɟ ɋɊɅ), ɬɚɤ ɢ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɩɨɧɢɠɟɧɢɹ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ (ɱɟɦɭ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɋɊɅ). Ɉɞɧɚɤɨ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɟ ɞɚɧɧɵɟ ɩɨɤɚɡɵɜɚɸɬ, ɱɬɨ
ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ ɝɨɥɨɫɨɜ ɡɚ ɨɞɧɨɝɨ ɤɚɧɞɢɞɚɬɚ ɢɥɢ ɨɞɧɭ ɩɚɪɬɢɸ (ɤɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɤɚɧɞɢɞɚɬɚ ɢɥɢ ɩɚɪɬɢɸ, ɫɜɹɡɚɧɧɭɸ ɫ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɢɥɢ ɦɟɫɬɧɨɣ ɜɥɚɫɬɶɸ) ɧɚɛɥɸɞɚɸɬɫɹ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɱɚɫɬɨ, ɢ ɢɯ ɜɟɥɢɱɢɧɚ ɢɧɨɝɞɚ ɨɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɛɨɥɶɲɨɣ: ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ ɞɨɫɬɢɝɚɸɬ –30, –40%, ɚ ɬɨ ɢ –70%, ɚ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ ɞɨɯɨɞɹɬ ɞɨ ɭɪɨɜɧɹ 150–200%.
ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɫɦɟɳɟɧɢɣ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɦɟɧɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ, ɬɨ ɨɧɢ, ɤɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɧɟɜɟɥɢɤɢ. ȼ ɬɟɯ ɫɥɭɱɚɹɯ, ɤɨɝɞɚ ɭ ɨɞɧɨɝɨ ɤɚɧɞɢɞɚɬɚ ɢɥɢ ɨɞɧɨɣ ɩɚɪɬɢɢ ɢɦɟɟɬ ɦɟɫɬɨ ɫɢɥɶɧɨɟ ɫɦɟɳɟɧɢɟ
ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ, ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ ɨɛɵɱɧɨ «ɪɚɫɫɪɟɞɨɬɨɱɟɧɵ» ɦɟɠɞɭ ɨɫɬɚɥɶɧɵɦɢ ɤɚɧɞɢɞɚɬɚɦɢ ɢɥɢ ɩɚɪɬɢɹɦɢ, ɢ ɩɨɬɨɦɭ ɨɧɢ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɫɥɚɛɟɟ
(ɯɨɬɹ ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɉȾɂ ɦɨɝɭɬ ɨɤɚɡɚɬɶɫɹ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɦɢ). ɋɥɭɱɚɢ, ɤɨɝɞɚ ɭ ɨɞɧɨɝɨ ɤɚɧɞɢɞɚɬɚ
ɢɥɢ ɨɞɧɨɣ ɩɚɪɬɢɢ (ɢ ɬɟɦ ɛɨɥɟɟ, – ɭ «ɩɚɪɬɢɢ ɜɥɚɫɬɢ») ɧɚɛɥɸɞɚɸɬɫɹ ɫɢɥɶɧɵɟ ɫɦɟɳɟɧɢɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ
ɦɟɧɶɲɟɣ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤ ɹɜɤɟ, ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɪɟɞɤɢ ɢ ɩɨɱɬɢ ɜɫɟɝɞɚ ɨɛɴɹɫɧɹɸɬɫɹ ɤɚɤɢɦɢ-ɥɢɛɨ ɢɫɤɚɠɚɸɳɢɦɢ ɮɚɤɬɨɪɚɦɢ. ɉɪɨɢɥɥɸɫɬɪɢɪɭɟɦ ɷɬɨ ɧɚ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɩɪɢɦɟɪɚɯ.
ɉɪɢɦɟɪ ɩɟɪɜɵɣ: Ɂɚɪɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ. ȼ ɷɬɨɦ ɪɚɣɨɧɟ ɜɨ ɜɫɟɯ ɱɟɬɵɪɟɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɤɚɦɩɚɧɢɹɯ 2003–2008 ɝɨɞɨɜ ɭ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɩɨɥɭɱɚɥɢɫɶ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ, ɩɪɟɜɵɲɚɸɳɢɟ 10%. Ʉɚɤ ɩɨɤɚɡɚɥ ɚɧɚɥɢɡ, ɢɫɤɚɠɟɧɢɹ ɜɧɨɫɢɥɢɫɶ ɧɟɛɨɥɶɲɢɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨɦ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɫ ɦɚɥɵɦ ɱɢɫɥɨɦ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ. Ɍɚɤ, ɜ 2007 ɝɨɞɭ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɭ «ȿɞɢɧɨɣ
Ɋɨɫɫɢɢ» ɜ ɞɚɧɧɨɦ ɪɚɣɨɧɟ ɩɨɥɭɱɢɥɨɫɶ ɪɚɜɧɵɦ 11,6%. ɇɨ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟ ɨɞɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ, ɝɞɟ ɱɢɫɥɢɥɨɫɶ
ɜɫɟɝɨ 66 ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ ɢ ɜɫɟ ɨɧɢ ɩɪɢɧɹɥɢ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɢ, ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɋɊɅ
ɞɨ 3,7%. ȼ 2008 ɝɨɞɭ ɜ ɪɚɣɨɧɟ ɧɚ ɬɪɟɯ ɭɱɚɫɬɤɚɯ (ɫ ɱɢɫɥɨɦ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ ɨɬ 56 ɞɨ 84) ɛɵɥɚ ɩɨɜɵɲɟɧɧɚɹ
ɹɜɤɚ ɢ ɜ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɩɨɜɵɲɟɧɧɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɥɢɛɨ Ƚ.Ⱥ. Ɂɸɝɚɧɨɜɚ, ɥɢɛɨ ȼ.ȼ. ɀɢɪɢɧɨɜɫɤɨɝɨ. ɂɫɤɥɸɱɟɧɢɟ ɷɬɢɯ ɬɪɟɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɫɧɢɡɢɥɨ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɞɥɹ Ⱦ.Ⱥ. Ɇɟɞɜɟɞɟɜɚ ɫ 21,7 ɞɨ 1,1%.
ȼ ɱɟɦ-ɬɨ ɩɨɯɨɠɚɹ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɧɚɛɥɸɞɚɥɚɫɶ ɜ ɦɨɫɤɨɜɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ Ɂɹɛɥɢɤɨɜɨ ɢ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɘɠɧɨɟ. ȼ ɨɛɨɢɯ ɢɦɟɥɫɹ ɨɞɢɧ «ɡɚɤɪɵɬɵɣ» ɭɱɚɫɬɨɤ, ɜɧɨɫɢɜɲɢɣ ɢɫɤɚɠɟɧɢɹ. Ɍɚɤ, ɜ ɪɚɣɨɧɟ Ɂɹɛɥɢɤɨɜɨ ɜ
2007 ɝɨɞɭ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɞɥɹ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 10,9%. ɇɨ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟ «ɡɚɤɪɵɬɨɝɨ» ɭɱɚɫɬɤɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɞɚɥ 100%-ɧɭɸ ɹɜɤɭ ɢ ɩɪɢ ɷɬɨɦ 20%-ɧɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɄɉɊɎ, ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɢɡɦɟɧɟɧɢɸ
«ɚɧɨɦɚɥɢɢ» ɧɚ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɭɸ: ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɞɥɹ «ɩɚɪɬɢɢ ɜɥɚɫɬɢ» ɩɨɥɭɱɢɥɨɫɶ ɪɚɜɧɵɦ –19,5%.
ȼ ɪɚɣɨɧɟ ɑɟɪɬɚɧɨɜɨ ɘɠɧɨɟ ɜ 2008 ɝɨɞɭ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɞɥɹ Ⱦ.Ⱥ. Ɇɟɞɜɟɞɟɜɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 18,5%. ɂɫɤɥɸɱɟɧɢɟ «ɡɚɤɪɵɬɨɝɨ» ɭɱɚɫɬɤɚ ɫ ɹɜɤɨɣ 99,7% ɢ ɩɨɜɵɲɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɨɣ Ƚ.Ⱥ. Ɂɸɝɚɧɨɜɚ ɢ
ȼ.ȼ. ɀɢɪɢɧɨɜɫɤɨɝɨ ɬɚɤɠɟ ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ «ɢɧɜɟɪɫɢɢ» – ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɭ Ɇɟɞɜɟɞɟɜɚ ɫɬɚɥɨ –34,2%. ȼ ɷɬɢɯ
ɞɜɭɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɧɚɥɢɰɨ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɪɟɞɤɚɹ ɫɢɬɭɚɰɢɹ, ɤɨɝɞɚ «ɡɚɤɪɵɬɵɟ» ɭɱɚɫɬɤɢ ɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɩɨɧɢɠɟɧɧɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ «ɜɥɚɫɬɢ», ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɧɚ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɱɚɫɬɢ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɜɨɜɫɸ ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɣ ɪɟɫɭɪɫ. ȼɟɪɨɹɬɧɨ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɜɥɚɫɬɢ ɩɪɨɫɬɨ ɧɟ ɩɪɢɞɚɜɚɥɢ ɛɨɥɶɲɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɸ ɧɚ ɭɱɚɫɬɤɟ ɫ ɦɚɥɵɦ ɱɢɫɥɨɦ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ.
ȿɳɟ ɨɞɢɧ ɜɚɪɢɚɧɬ ɢɫɤɚɠɟɧɢɹ ɡɚɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧ ɜ 2007 ɝɨɞɭ ɜ ɦɨɫɤɨɜɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ Ƚɨɥɶɹɧɨɜɨ.
Ɂɞɟɫɶ ɨɛɧɚɪɭɠɢɥɫɹ ɨɞɢɧ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ ɫ ɧɟɜɟɪɨɹɬɧɨ ɛɨɥɶɲɢɦ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɦ «ɭɧɨɫɚ»
ɛɸɥɥɟɬɟɧɟɣ: ɜ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɹɳɢɤɚɯ, ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɦ ɞɚɧɧɵɦ, ɨɛɧɚɪɭɠɢɥɨɫɶ ɧɚ 445
ɛɸɥɥɟɬɟɧɟɣ ɦɟɧɶɲɟ, ɱɟɦ ɛɵɥɨ ɜɵɞɚɧɨ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɹɦ; ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɹɜɤɢ ɧɚ ɷɬɨɦ ɭɱɚɫɬ373
ɇɚɩɨɦɧɢɦ, ɱɬɨ ɜɫɟ ɷɬɢ ɝɨɞɵ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɨɦ ɨɛɥɚɫɬɢ ɛɵɥ Ʉ.Ⱥ. Ɍɢɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɜ 1995 ɝɨɞɭ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɥ
ɞɜɢɠɟɧɢɟ «ɇɚɲ ɞɨɦ – Ɋɨɫɫɢɹ», ɜ 1999 ɝɨɞɭ – «ɋɨɸɡ ɩɪɚɜɵɯ ɫɢɥ», ɚ ɜ 2003 ɝɨɞɭ – «ȿɞɢɧɭɸ Ɋɨɫɫɢɸ».
249
ɤɟ ɨɤɚɡɚɥɫɹ ɪɚɜɧɵɦ 68,5%, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɧɚ ɜɫɟɯ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɚɯ ɪɚɣɨɧɚ ɨɧ ɧɟ ɩɪɟɜɵɲɚɥ
60%. ȼ ɞɚɧɧɨɦ ɫɥɭɱɚɟ, ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɨ ɩɪɟɞɩɨɥɨɠɢɬɶ, ɱɬɨ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɚɹ ɤɨɦɢɫɫɢɹ ɞɨɩɭɫɬɢɥɚ ɨɲɢɛɤɭ, ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɡɚɜɵɫɢɜ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɛɸɥɥɟɬɟɧɟɣ. Ɂɚ ɫɱɟɬ ɷɬɨɝɨ ɜ ɞɚɧɧɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ
ɛɵɥɚ ɢɫɤɭɫɫɬɜɟɧɧɨ ɡɚɜɵɲɟɧɚ ɹɜɤɚ, ɱɬɨ ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɫɦɟɳɟɧɢɸ ɪɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɨɣ ɥɢɧɢɢ. ɂɫɤɥɸɱɟɧɢɟ
ɷɬɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɭɦɟɧɶɲɚɟɬ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɞɥɹ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɫ 15,7% ɞɨ 6,3%.
ɇɚɤɨɧɟɰ, ɩɨɱɬɢ ɚɧɟɤɞɨɬɢɱɧɵɦ ɜɵɝɥɹɞɢɬ ɩɪɢɦɟɪ ɝɨɪɨɞɚ Ⱦɟɪɛɟɧɬ (Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ).
ȼ 2007 ɝɨɞɭ ɧɚ ɜɫɟɯ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɚɯ ɷɬɨɝɨ ɝɨɪɨɞɚ ɹɜɤɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ ɨɬ 88,7 ɞɨ 100%. ɉɪɢ ɷɬɨɦ
ɧɚ 34 ɭɱɚɫɬɤɚɯ ɡɚ «ȿɞɢɧɭɸ Ɋɨɫɫɢɸ» ɩɪɨɝɨɥɨɫɨɜɚɥɢ ɨɬ 75,3 ɞɨ 96,0%, ɚ ɧɚ ɞɜɭɯ ɭɱɚɫɬɤɚɯ – 24,1 ɢ
25,2%. ɂɫɤɥɸɱɟɧɢɟ ɷɬɢɯ ɞɜɭɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ «ɢɧɜɟɪɫɢɢ»: ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɊɅ ɞɥɹ «ȿɞɢɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ» ɫ
57,6% ɫɤɚɤɧɭɥɨ ɞɨ –54,6%. ɇɨ ɟɳɟ ɥɸɛɨɩɵɬɧɟɟ ɫɢɬɭɚɰɢɹ 2008 ɝɨɞɚ. ɇɚ ɩɪɟɡɢɞɟɧɬɫɤɢɯ ɜɵɛɨɪɚɯ ɜɫɟ
36 ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɝɨɪɨɞɚ ɩɨɤɚɡɚɥɢ ɨɞɢɧɚɤɨɜɭɸ ɫ ɬɨɱɧɨɫɬɶɸ ɞɨ ɞɟɫɹɬɨɣ ɞɨɥɢ ɩɪɨɰɟɧɬɚ ɹɜɤɭ:
92,2%. ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ Ⱦ.Ⱥ. Ɇɟɞɜɟɞɟɜɚ ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɜɚɪɶɢɪɨɜɚɥɚ ɜ ɛɨɥɟɟ ɲɢɪɨɤɢɯ ɩɪɟɞɟɥɚɯ: ɨɬ 85,7 ɞɨ 94,7%
(ɯɨɬɹ ɩɪɢ ɷɬɨɦ 24 ɭɱɚɫɬɤɚ ɩɨɤɚɡɚɥɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ 89,4–89,5%). ɉɪɢ ɬɚɤɨɣ ɫɨɜɟɪɲɟɧɧɨ ɢɫɤɭɫɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɪɟɝɪɟɫɫɢɨɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɦɨɠɟɬ ɩɨɤɚɡɚɬɶ ɱɬɨ ɭɝɨɞɧɨ.
Ʉɨɦɩɥɟɤɫɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɧɨɜɟɣɲɟɣ ɢɫɬɨɪɢɢ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɜɵɛɨɪɨɜ ɦɟɬɨɞɨɦ ɋɨɛɹɧɢɧɚ–
ɋɭɯɨɜɨɥɶɫɤɨɝɨ ɩɪɢɜɨɞɢɬ ɧɚɫ ɤ ɜɵɜɨɞɭ, ɱɬɨ ɧɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɜɵɛɨɪɚɯ 2007–2008 ɝɨɞɨɜ
ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɭɫɢɥɢɥɨɫɶ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɪɟɫɭɪɫɚ ɜ ɯɨɞɟ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ
ɢ ɩɨɞɜɟɞɟɧɢɹ ɟɝɨ ɢɬɨɝɨɜ, ɜɩɥɨɬɶ ɞɨ ɩɪɹɦɵɯ ɮɚɥɶɫɢɮɢɤɚɰɢɣ. Ɉɫɨɛɟɧɧɨ ɫɢɥɶɧɨ ɷɬɨ ɩɪɨɹɜɢɥɨɫɶ ɜ Ɇɨɫɤɜɟ ɢ ɪɹɞɟ ɞɪɭɝɢɯ ɤɪɭɩɧɵɯ ɝɨɪɨɞɨɜ.
8.5. ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɜ Ɇɨɫɤɜɟ: ɤɨɦɩɥɟɤɫɵ ɨɛɪɚɛɨɬɤɢ
ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɛɸɥɥɟɬɟɧɟɣ ɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɟ ɨɤɪɭɝɚ
8.5.1. ɗɥɟɤɬɨɪɚɥɶɧɵɟ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ Ɇɨɫɤɜɵ
Ɉɫɨɛɟɧɧɵɣ ɢɧɬɟɪɟɫ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɚɧɚɥɢɡ ɢɬɨɝɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɹ ɜ Ɇɨɫɤɜɟ. ɗɬɨɬ ɫɜɹɡɚɧɨ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɫ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɚɜɬɨɪɵ ɷɬɨɣ ɤɧɢɝɢ ɢɦɟɸɬ ɨɛɲɢɪɧɭɸ ɷɥɟɤɬɨɪɚɥɶɧɭɸ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɭ ɢɦɟɧɧɨ ɩɨ ɷɬɨɦɭ ɝɨɪɨɞɭ, ɧɨ ɢ ɫ ɪɹɞɨɦ ɞɪɭɝɢɯ ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜ. ȼɨ-ɩɟɪɜɵɯ, Ɇɨɫɤɜɚ – ɫɭɛɴɟɤɬ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ
ɨɞɧɨɪɨɞɧɵɦ ɷɥɟɤɬɨɪɚɬɨɦ, ɡɞɟɫɶ ɧɟɬ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɤ ɬɨɦɭ ɠɟ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɚɹ ɱɚɫɬɶ ɠɢɬɟɥɟɣ
ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɧɟ ɜ ɬɟɯ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɝɞɟ ɠɢɜɟɬ; ɬɟɦ ɫɚɦɵɦ ɫɨɡɞɚɟɬɫɹ ɧɟɤɚɹ ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɨɧɧɚɹ ɨɛɳɧɨɫɬɶ.
ȼɨ-ɜɬɨɪɵɯ, Ɇɨɫɤɜɚ ɩɨɞɟɥɟɧɚ ɧɚ 125 ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɪɚɣɨɧɨɜ (ɜɧɭɬɪɢɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ); ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɜ Ɂɟɥɟɧɨɝɪɚɞɟ, ɫɨɫɬɨɹɳɟɦ ɢɡ ɩɹɬɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɪɚɣɨɧɨɜ, ɨɛɵɱɧɨ ɮɨɪɦɢɪɭɟɬɫɹ ɟɞɢɧɚɹ ɌɂɄ, ɜɵɛɨɪɵ ɩɪɨɜɨɞɢɬ 121 ɌɂɄ. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, Ɇɨɫɤɜɚ ɢɦɟɟɬ
ɫɚɦɨɟ ɛɨɥɶɲɨɟ ɱɢɫɥɨ ɌɂɄ ɫɪɟɞɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɚɢɛɨɥɶɲɭɸ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɟɣ,
ɢ ɷɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɜɟɫɶɦɚ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ ɚɧɚɥɢɡ.
ȼ-ɬɪɟɬɶɢɯ, Ɇɨɫɤɜɚ ɩɨɞɟɥɟɧɚ ɧɚ ɞɟɫɹɬɶ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ, ɢ ɧɚɲ ɨɩɵɬ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ,
ɱɬɨ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɷɬɢɯ ɨɤɪɭɝɨɜ (ɩɪɟɮɟɤɬɭɪɵ) ɩɪɢɧɢɦɚɸɬ ɚɤɬɢɜɧɨɟ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɜɵɛɨɪɨɜ, ɩɨɠɚɥɭɣ, ɞɚɠɟ ɛɨɥɶɲɟɟ, ɱɟɦ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɟ ɢ ɨɤɪɭɠɧɵɟ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɟ ɤɨɦɢɫɫɢɢ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ
ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɟ ɧɚ ɨɤɪɭɝɚ ɩɨɥɭɱɢɥɨɫɶ ɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɢɫɤɭɫɫɬɜɟɧɧɵɦ, ɢ ɟɫɥɢ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɵɣ
ɢ Ɂɟɥɟɧɨɝɪɚɞɫɤɢɣ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɟ ɨɤɪɭɝɚ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɨɬɥɢɱɚɸɬɫɹ ɨɬ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ ɩɨ ɫɨɫɬɚɜɭ
ɷɥɟɤɬɨɪɚɬɚ, ɬɨ ɨɫɬɚɥɶɧɵɟ ɜɨɫɟɦɶ ɨɤɪɭɝɨɜ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɛɥɢɡɤɢ ɞɪɭɝ ɤ ɞɪɭɝɭ. ȿɫɬɶ ɡɚɦɟɬɧɚɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ
ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɜɥɚɫɬɢ ɫ ɜɨɫɬɨɤɚ ɧɚ ɡɚɩɚɞ, ɧɨ ɛɨɥɟɟ ɫɢɥɶɧɚɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ – ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɷɬɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɨɬ ɰɟɧɬɪɚ ɤ ɨɤɪɚɢɧɚɦ374. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ ɟɫɬɶ
ɪɚɣɨɧɵ ɫ ɪɚɡɧɵɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɨɩɩɨɡɢɰɢɨɧɧɨɫɬɢ.
ȼ-ɱɟɬɜɟɪɬɵɯ, ɜ Ɇɨɫɤɜɟ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɞɥɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɩɪɢɧɹɬɚ ɨɫɨɛɚɹ ɧɭɦɟɪɚɰɢɹ «ɡɚɤɪɵɬɵɯ»
ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ (ɨɧɢ ɢɦɟɸɬ ɧɨɦɟɪɚ, ɥɟɠɚɳɢɟ ɜ ɢɧɬɟɪɜɚɥɟ ɨɬ 3000 ɞɨ 4000) 375, ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ
ɥɟɝɤɨ ɨɬɫɟɱɶ ɷɬɢ ɭɱɚɫɬɤɢ ɢ ɢɫɤɥɸɱɢɬɶ ɢɯ ɢɫɤɚɠɚɸɳɟɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɧɚ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ ɚɧɚɥɢɡ.
ȼ-ɩɹɬɵɯ, ɜ Ɇɨɫɤɜɟ ɭɠɟ ɧɟɨɞɧɨɤɪɚɬɧɨ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɟ ɱɢɫɥɨ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɨɛɨɪɭɞɭɟɬɫɹ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚɦɢ ɨɛɪɚɛɨɬɤɢ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɵɯ ɛɸɥɥɟɬɟɧɟɣ (ɄɈɂȻ). ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɫɯɟɦɚ ɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜɤɢ ɩɨɫɬɨ374
375
ɋɦ.: Ʌɸɛɚɪɟɜ Ⱥ.ȿ. ȼɵɛɨɪɵ ɜ Ɇɨɫɤɜɟ: ɨɩɵɬ ɞɜɟɧɚɞɰɚɬɢ ɥɟɬ. 1989–2000. Ɇ., 2001. ɋ. 338–343.
ɇɚ ɜɵɛɨɪɚɯ 2007–2008 ɝɨɞɨɜ – ɨɬ 3100.