нажать здесь

«Фонд помощи», «Фонд Article 2» и «Фонд Центральной и
Восточной Европы»
Пояснения к решениям Независимой Апелляционной комиссии по еврейским
искам против Германии («Клеймс Конференс»)
Утверждено в сентябре 2006 года
Введение
Чтобы осуществить указания правительства Германии в отношении выплат
еврейским жертвам нацизма и облегчить последним получение денег в случае
возникновения каких-либо затруднений при выплате компенсаций в рамках,
установленных с 3 октября 1980 г. (см. федеральную директиву №192 от 14
октября 1980 г.), а также в рамках соглашения между «Клеймс конференс» и
министерством финансов Германии от 29 октября 1992 г. (см. «Фонд Article 2»)
и соглашения между «Клеймс конференс» и правительством Германии от 29
октября 1999 г. (см. «Фонд CEEF»), организация «Клеймс конференс» приняла
решение о создании Независимой Апелляционной комиссии по искам.
1. Положение об апелляциях
Приведенные ниже указания упорядочивают решения об апелляциях, которые
могут быть поданы против «Клеймс конференс» в Апелляционную комиссию
лицами, считающими, что им было отказано в их просьбе по выплатам
несправедливо, или в силу какой-либо ошибки. Речь идет об апелляциях,
подаваемых в рамках одного из трех следующих документов:
А) положений «Фонда помощи» и сопутствующих ему документов
Б) соглашения «Фонд Article 2» и сопутствующих ему документов
В) соглашения CEEF и сопутствующих ему документов
2. Подача и принятие апелляций к рассмотрению
2.1 Податель апелляции имеет право представить ее в течение года с момента
вынесения «Клеймс конференс» отрицательного решения по его иску, в котором
указано, что данный иск отклонен. Отсчет указанного года, в течение которого
может быть подана апелляция, начинается с момента отправки письма данному
лицу. Дата, указанная на почтовой печати, стоящей на письме с обжалованием,
составленным на имя Апелляционной комиссии, считается датой подачи
апелляции.
2.2 Вместе с отказом в удовлетворении его иска «Клеймс конференс» должна
послать истцу подобающие указания, призванные помочь ему реализовать свое
право на обжалование данного решения. «Клеймс конференс» обязана известить
истца о причинах, побудивших принять ее именно такое решение, а также о его
праве представить новые доказательства в пользу справедливости своего
требования. В этом же решении должна быть указана возможная дата, до
которой может быть обжаловано данное решение.
2.3 Саму апелляцию следует высылать в Апелляционную комиссию. Адрес
комиссии должен быть указан в письме, извещающем об отказе в
удовлетворении иска о компенсации.
2.4 Апелляция должна быть подписана лично ее подателем или его
юридическим представителем. В ней должны быть объяснены причины,
побудившие данное лицо обжаловать решение «Клеймс конференс». К
апелляции должна быть также присовокуплена вся новая дополнительная
информация, свидетельские показания и/или другие релевантные
доказательства, которые подтверждают обоснованность данной апелляции и
которые ранее по тем или иным причинам не были переданы в «Клеймс
конференс».
3. Порядок назначения членов Апелляционной комиссии и завершения
ими исполнения своих обязанностей
3.1 Председатель Совета директоров имеет право назначить одного и более
члена Апелляционной комиссии. «Клеймс конференс» принимает решение об
освобождении того или иного члена Апелляционной комиссии от исполнения
его обязанностей, о чем последний должен быть уведомлен письменно не менее,
чем за 30 дней. «Клеймс конференс» оставляет за собой право действовать в
данном случае по своему усмотрению и не обязана объяснять причин,
побудивших ее принять то или иное решение.
3.2 В случае если в действиях того или иного члена Апелляционной комиссии
будет усмотрено грубое нарушение своего служебного долга, Председатель
имеет право немедленно отстранить его от исполнения обязанностей с
последующим письменным уведомлением.
3.3 Члены Апелляционной комиссии должны быть объективны и независимы от
«Клеймс конференс». Члены Апелляционной комиссии не могут быть членами
Совета директоров или любого другого структурного подразделения «Клеймс
конференс».
3.4 Члены Апелляционной комиссии никаким образом не должны быть связаны
с подателем апелляции, или темой, затрагиваемой в процессе апелляции. Члены
Апелляционной комиссии должны быть абсолютно объективны. Если кто-либо
из членов комиссии по тем или иным причинам не может считать себя
объективным при рассмотрении данной конкретной апелляции, он должен
поставить об этом в известность руководство «Клеймс конференс». В этом
случае руководство «Клеймс Конференс» заменит его другим, объективным
членом комиссии на время рассмотрения данной конкретной апелляции.
3.5 Вступая в должность, члены Апелляционной комиссии должны
продекларировать, что они сознают ту степень ответственности, которую
требует от них работа в этой комиссии; обязуются занимать объективную и
независимую позицию, и будут относиться к любой информации, связанной с
работой в комиссии, как к конфиденциальной и не подлежащей разглашению.
4. Полномочия и обсуждаемые вопросы
4.1 Апелляционная комиссия обладает полномочиями рассматривать,
выслушивать и выносить свои решения по следующим вопросам:
А) право на получение одноразовой компенсации из «Фонда помощи» ;
Б) право на получение ежемесячной помощи из «Фонд Article 2» ;
В) право на получение ежемесячной помощи из фонда CEEF.
4.2 Апелляционная комиссия рассматривает только релевантные апелляции.
Апелляция считается релевантной, если:
А) жертва Катастрофы находилась в живых на момент своего обращения в
соответствующий фонд;
Б) жертва Катастрофы лично или при помощи своего представителя подала
просьбу о получении денег из релевантного фонда (то есть фонда,
занимающегося помощью именно той категории жертв Катастрофы, к которой
относится податель данной просьбы);
В) просьба была подана в рамках того круга вопросов, которыми занимается
«Клеймс Конференс» - в соответствии с критериями «Фонда помощи», «Фонд
Article 2» или фонда CEEF.
Как уже было сказано выше, Апелляционная комиссия имеет права заслушивать
апелляции, предметом спора в которых являются вопросы, относящиеся к
пунктам А-В и никакие другие.
5. Доказательства
В дополнение к тем доказательствам, которые будут представлены в
Апелляционную комиссию, «Клеймс Конференс» может предоставить
дополнительную информацию и/или свидетельства, помогающие комиссии
вынести обоснованное решение по данному вопросу.
6. Представление доказательств
По мере возможности решения должны приниматься исключительно на основе
документов, представленных Апелляционной комиссии.
7. Полномочия Апелляционной комиссии
7.1 Апелляционная комиссия имеет право требовать предоставления ей
дополнительных свидетельств и/или информации от «Клеймс Конференс» и от
любого источника, способного предоставить информацию, которая позволит
вынести максимально справедливое решение по тому или иному конкретному
делу.
7.2 В исключительных случаях у Апелляционной комиссии есть право
отказаться от проведения всех вышеописанных процедур.
8. Принятие решений
8.1 Решение Апелляционной комиссии должно быть представлено в
письменном виде с указанием в нем причин, обусловивших именно такое ее
решение. Под решением должна стоять печать или цифровая полоса с кодом
данного документа.
8.2 Решение Апелляционной комиссии должно быть отослано как подателю
апелляции, так и в соответствующее подразделение организации «Клеймс
Конференс».
8.3 Апелляционная комиссия должна приложить все усилия для того, чтобы
принять решение по той или иной конкретной апелляции в течение 90 дней.
8.4 Если в решении Апелляционной комиссии указывается необходимость
дополнительного выяснения по тому или иному иску, «Клеймс Конференс»
обязуется задействовать все необходимые инстанции для продолжения работы
над иском, относящимся к указаниям о «Фонде помощи», «Фонд Article 2» или
фонде CEEF.
9. Окончательное решение
9.1 Не считая исключения, приведенного в п. 9.2, решение Апелляционной
комиссии является окончательным и в качестве такового должно быть принято
всеми сторонами.
9.2 В случае если подателю апелляции удалось добыть новые доказательства
своей правоты, которые до того никогда не были представлены ни одной из
сторон, у подателя апелляции есть право в течение 3 месяцев и 7 дней связаться
с Апелляционной комиссией и попросить взвесить свое решение еще раз с
учетом появившихся новых материалов по данному вопросу. По прошествии
этого времени дело считается окончательно закрытым.
9.3 Сам факт обращения в Апелляционную комиссию означает, что податель
апелляции отказывается от любых судебных процессов в обычном суде, от
обращения в различные арбитражи и любые другие юридические инстанции и
целиком полагается на решение Апелляционной комиссии.
10. Подотчетность Апелляционной комиссии
Апелляционная комиссия предоставляет «Клеймс конференс» ежеквартальный
отчет о своей деятельности с включением в нее статистической и другой
информации в соответствии с требованиями «Клеймс конференс».
11. Управление Апелляционной комиссии
11.1 Все решения, касающиеся управления и функционирования
Апелляционной комиссии, принимаются администрацией «Клеймс конференс».
11.2 Официальное представительство Апелляционной комиссии будет
располагаться во Франкфурте на-Майне
Все вышеприведенные сведения вступают в силу с момента их публикации.