La cooperation UE

Позиция ЕС по вопросу изменения климата
5 мая 2010
Жан-Эрик Хольцапфель
Временный Поверенный в делах Европейского Союза в Республике Беларусь
Представительство Европейского Союза в Беларуси
Дамы и господа!
Я рад присутствовать на сегодняшней встрече, посвященной вопросам изменения климата. В
этой связи я хочу поблагодарить Министерство природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь, Белорусский государственный университет и лично проректора
БГУ за организацию этого семинара, а также представителей проекта SKPI и
Информационный центр Европейского союза.
Говоря об изменении климата, кто-то заметил, что мы находимся в гигантском автомобиле,
движущемся в кирпичную стену, пассажиры которого спорят о том, какое место занять.
Надеюсь, это всего лишь чересчур пессимистичный взгляд на проблему, но он отражает то, о
чем сегодня пойдет речь.
Изменение климата – жизненно важная проблема и, следовательно, та область, в которой
Беларусь и ЕС могут продуктивно сотрудничать. К этому заключению привели наши
экспертные переговоры по вопросам защиты окружающей среды и проект SKPI.
Это актуальная и широко обсуждаемая тема. Переговоры, инициированные по этому поводу
ООН, во многом потерпели неудачу. Сомнению подверглась и способность Организации
выработать эффективную международную политику в области климата. Копенгагенское
cоглашение обсуждалось главами двадцати девяти государств и было поддержано более чем
ста двадцатью участниками переговоров, представляющими более 80% эмитентов парниковых
газов в мире1.
Нам следует обратить внимание на недостатки Копенгагенского соглашения, в частности на
несоответствие принятых мер требованиям науки. Мы должны использовать все доступные
средства, чтобы "нарастить плоть" на "скелете" Копенгагенского соглашения.
Несмотря на то, что Копенгагенское соглашение не соответствует нашим ожиданиям, мы
должны и дальше стимулировать политический интерес к проблеме изменения климата. Европа
выступает за эффективное и имеющее обязательную юридическую силу соглашение. Оно
должно быть заключено в этом или, в крайнем случае, в следующем году. ЕС готов к такому
соглашению: мы выполнили условия Киотского протокола и ставим перед собой амбициозные
цели в области борьбы с изменением климата на период до 2020 г.
1
Климатическое соглашение, принятое на Конференции ООН в Копенгагене, включает соглашение об
ограничении роста температуры в пределах двух градусов Цельсия и выделении финансовых средств для
борьбы с изменением климата. Соглашение было достигнуто после переговоров на высоком уровне при
участии двадцати девяти государств, в том числе Китая, Индии, США, а также государств ЕС.
ЕС ставит перед собой задачу сделать Европу наиболее благоприятным с точки зрения климата
регионом в мире. Важной частью этой задачи является реализация стратегии "20-20-20" в
области энергетики и изменений климата к 2020 г., которая предполагает:
•
•
•
Сокращение выбросов парниковых газов в ЕС по меньшей мере на 20% по сравнению с
уровнем 1990 г.
Доведение доли возобновляемых источников энергии до 20% от всей потребляемой
энергии в ЕС.
20-процентное сокращение первичного энергопотребления по сравнению с
прогнозируемым уровнем путем повышения энергоэффективности.
При наличии благоприятных условий мы сможем сократить выбросы парниковых газов на
30%. Кроме того, Европейская Комиссия предложит план действий для достижения цели ЕС по
сокращению выбросов парниковых газов на 80-95% по сравнению с уровнем 1990 года к 2050
г.
Мы должны работать над тем, чтобы Копенгагенский фонд зеленого климата получил четко
очерченный мандат, а также удостовериться в том, что условия его управления приемлемы для
ЕС и любая новая структура основывается на опыте эффективного предоставления финансовой
помощи. Наша позиция относительно альтернативных источников дохода, в частности дохода
от международной авиации и морских перевозок, будет отражена в работе Группы высокого
уровня, которую учреждает Генеральный Секретарь ООН.
На мой взгляд, превращение в наиболее климатически благоприятный регион – это самая
убедительная форма лидерства. Мы показываем пример борьбы за сильное соглашение
глобального масштаба. Мы преследуем такую цель, поскольку это откроет возможности для
экономического роста "зеленых производств", создаст новые рабочие места, уменьшит нашу
зависимость от импортируемой энергии и позволит сохранить деньги.
Страны BASIC (Бразилия, ЮАР, Индия и Китай) выступили с предложением активизировать
переговоры по двум разным переговорным "маршрутам", предполагая, что это приведет, по
меньшей мере, к двум различным по юридическому статусу итогам. ЕС не может принять
существование юридически обязательного Киотского протокола без наличия аналогичного
юридически обязательного соглашения для США, с одной стороны, и консолидированных
действий и обязательств со стороны других набирающих силу государств, с другой.
В заключение, я хотел бы подчеркнуть, что:
• ЕС должен действовать стратегически и использовать все доступные средства для того,
чтобы "нарастить плоть" на "скелете" Копенгагенского соглашения.
• Важной частью стратегии ЕС должно стать исполнение нового Копенгагенского
соглашения. Мы должны действовать, чтобы обеспечить приведение в действие
Соглашения и гарантировать, что оно станет основой нового климатического договора.
• Мы готовы начать и вести работу над ВСЕМИ ключевыми положениями Копенгагенского
соглашения, в частности над пунктами, касающимися финансирования, а также программ
сокращения выбросов от обезлесивания и деградации лесов в развивающихся странах
(REDD2), технологий, инструмента мониторинга, отчетов и проверки (MRV).
Благодарю за внимание.
2
Reducing Emissions from Deforestation and Degradation programme.
2