ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КАТОЛИЧЕСКОЙ ЦЕРКВИ В РОССИИ

На правах рукописи
БУЛАВИНА
Мария Александровна
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КАТОЛИЧЕСКОЙ ЦЕРКВИ В
РОССИИ В XVIII ВЕКЕ
12.00.01 – теория и история права и государства;
история учений о праве и государстве
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук
Москва, 2008
2
Диссертация выполнена на кафедре истории государства и права
Ставропольского государственного университета и рекомендована к защите на кафедре государственного строительства и права Федерального
государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы
при Президенте Российской Федерации».
Научный руководитель: кандидат юридических наук,
кандидат исторических наук, доцент
СЕМЕНОВ Виктор Егорович.
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор
НЕКРАСОВ Евгений Ефимович;
кандидат юридических наук,
ЗАИКИНА Инна Викторовна.
Ведущая организация:
Российский университет дружбы народов,
юридический факультет.
Защита состоится «26» июня 2008 года, в 14.00 часов на заседании
диссертационного Совета № Д–502.006.10 по юридическим наукам в
ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации», по адресу: 119606, г. Москва, пр. Вернадского, 84, ауд. 2297.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО
«Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации». Автореферат размещен на сайте ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации».
Автореферат разослан «26» мая 2008 года
Ученый секретарь
диссертационного Совета
И.С. ЯЦЕНКО
3
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью восполнения существующего в науке пробела в комплексном изучении правового положения католицизма как одного из важнейших субъектов церковного и
государственного права в Российской империи.
В настоящее время, когда государственно-церковные отношения играют
все большую роль, мировое сообщество стремится к свободе вероисповедания, особенно важно оценить исторический опыт регулирования межконфессиональных отношений. Влияние государственной власти во все времена
подкреплялось авторитетом духовенства, а на основе общих интересов складывалось политическое сотрудничество церковных и светских кругов, успех
которого, в силу значимости преследуемых целей, мог совершенно не зависеть
от различий вероисповедания.
В настоящее время в России и за ее границами возрастает интерес к истории католической церкви на территории бывшей Царской империи. Побуждает к этому происходящие в России преобразования, а также желание познать феномен католичества и его многовековой истории в православной
стране.
История правового положения религий в России, несмотря на обширную
литературу, до сих пор остается малоизученной, поэтому обращение к этой
теме сохраняет свою актуальность. Широко известны масштабные труды митрополита Макария, Н.М. Никольского, Е.Е. Голубинского, Н.Б. Каптерева и
других историков. Однако они были посвящены только православию в России.
Современная многокофессиональная структура общества в России – результат исторически длительного и сложного процесса, который не завершен
и сегодня. Однако сегодня все религии в России, как никогда в прошлом, имеют необходимые условия для своего развития и сотрудничества. Знание их
истории и особенностей правового положения будет способствовать налаживанию связей между ними.
Было бы ошибочным говорить о наличии на территории Российского государства единой в этническом и национальном смысле католической церкви.
Несомненно, российский католицизм был однородным в конфессиональном
4
смысле, но на различных исторических этапах он существовал во всевозможных национальных проявлениях – после присоединения к России части территории Речи Посполитой широкое распространение получил польский католицизм; с конца XVIII века в результате притока иностранных колонистов в
Российскую империю началось формирование немецкой католической диаспоры; в XX веке окончательно сформировался католицизм Западной Украины
и Западной Белоруссии.
XVIII век отмечен большим количеством законодательных актов, регулирующих межконфессиональные правоотношения. Возведение веротерпимости в ранг официальной политики русского абсолютизма предопределялось
как общим политическим господством светской власти, так и обширными
территориальными приобретениями второй половины XVIII в., добавившими
Российской империи миллионы иноверных подданных. Именно в это время
Россия дает пристанище двум католическим орденам - «Обществу Иисуса»
(более известному как орден иезуитов) и Ордену Св. Иоанна (иначе - иоаннитов, или Мальтийскому).
В нынешних политических условиях, когда в России активно реанимируются различные конфессиональные течения и растет приток зарубежных
миссионеров, в том числе и представителей католицизма, а также «Общества
Иисуса» (одного из самых влиятельных орденов римской католической церкви), опыт взаимоотношений правительства и церкви необходимо изучать деятелям церковных и культурных организаций, а также профессиональным политикам и законодателям, заинтересованным в налаживании диалога с церковными кругами.
Итак, коренные изменения в правовом статусе западных христианских
конфессий начинают происходить с начала XVIII века, когда был заложен фундамент правового положения церквей. Законодательная политика
этого периода в сфере государственно-церковных отношений ознаменовалась установлением курса на предоставление неправославным свободы отправления богослужения.
Интерес к данной теме сегодня, когда выявляется актуализация взаимоотношений церкви и государства, вполне закономерен и объясним возрождением духовного потенциала страны. Несмотря на то, что Российская Федера-
5
ция, согласно Конституции РФ, носит светский характер, вопрос о свободе
совести и религиозных объединениях находится в центре внимания общества,
а права человека на свободу совести и вероисповедания являются неотъемлемой частью демократического гражданского общества.
В нашем исследовании мы обращаемся к историко-правовому опыту
взаимоотношений Российской империи и католицизма в XVIII веке. Именно
этот период отличается наиболее яркими примерами грамотного правового
регулирования и наиболее переплетающегося религиозного взаимодействия.
Степень научной разработанности темы. В настоящее время имеется
значительное количество работ, в той или иной мере затрагивающих историю
правового регулирования существования представителей различных конфессий на территории России. Вместе с тем, правовое положение католической
церкви в полной мере не исследовано.
Среди исследований, посвященных отдельным вопросам правового положения римско-католической и греко-католической церквей можно выделить работы ученых историков и правоведов: И.К. Смолича, Д.А. Толстого,
М.И. Горчакова, В.А. Цыпина, А.С. Павлова, Н.С. Суворова, М.О. Кояловича
и других. Общим проблемам правового положения римско-католической и
греко-католической церквей представляют труды П.В. Знаменского, К. Зноско, А.А. Алова, Н.Н. Бантыш-Каменского, А.В. Карташева, О.А. Лиценберг
и многих других авторов. Существенный вклад в исследование отдельных
вопросов существования на территории Российской империи Общества Иисуса, как одного из ярчайших представителей католической конфессии внесли М. Инглот, Г. Гризингер, Ж. Губер, Л.Н. Великович, Г. Бемер, А.Р. Андреев, А. Ильин, В.Б. Лушпай.
В отечественной юридической науке практически не было работ, специально посвященных рассмотрению особенностей правового положения католичества в России. Рассмотрение проблемы взаимоотношений православия и
католичества рассматривалось лишь как совокупность исторических фактов
через призму субъективного взгляда либо ярых сторонников католицизма,
либо православных защитников.
Вместе с тем, в отечественной правовой науке практически отсутствуют
работы, специально посвященные рассмотрению особенностей правового по-
6
ложения Римско-католической и Греко-католической Церквей, аспектов правового регулирования устройства этих Церквей, их правового статуса, взаимоотношения их с Русской Православной Церковью как целостной государственно-правовой системой.
Объектом исследования являются правоотношения в сфере деятельности католической церкви в Российской империи в XVIII веке.
Предмет исследования – это нормы правового регулирования положения римско-католической и греко-католической церквей в России в XVIII веке, а также нормы, регулирующие проводимую в этот период политику воссоединения греко-католической и русской православной церквей. Кроме того, в предмет исследования вошли нормы, регулирующие особенности правового положения Общества Иисуса, как ордена римско-католической церкви, оказавшего наибольшее влияние на формирование религиозной политики
и ее правового выражения в XVIII веке.
Целью диссертационного исследования является изучение правового
положения римско-католической и греко-католической церквей на основе государственно-правовых норм и истории их взаимоотношений с Российским
государством.
В соответствии с целью диссертационной работы поставлены следующие задачи:
- выявить и проанализировать основные периоды историко-правового
развития римско-католической церкви в России;
- всесторонне изучить сложный и противоречивый процесс становления
и развития Католической Церкви в истории России, а также показать его зависимость от конкретных социально-политических условий;
- раскрыть правовое положение Римско-католической Церкви в российском обществе в XVIII веке;
- изучить организационные основы деятельности Общества Иисуса как
римско-католического ордена, оказавшего наибольшее влияние на политику
государства в рассматриваемый период;
- проанализировать правовое положение Общества Иисуса в Российской
империи и его влияние на религиозную политику государства;
- изучить существенные аспекты правового положения Греко-
7
католической Церкви в Российской империи в XVIII в;
- охарактеризовать основные правовые аспекты взаимоотношения православия и католичества выражавшиеся в политике воссоединения.
Методологической основой диссертационного исследования служит
система общенаучных, частнонаучных и специально-научных методов познания, способствовавших решению поставленных в исследовании задач. Ведущее место среди общенаучных методов занимает диалектический метод познания, предполагающий объективное и всестороннее исследование правовых явлений в их взаимосвязи, противоречивости и взаимообусловленности.
Работа также строилась на таких принципах научного исследования, как историзм, объективность, системность, что позволило представить исследуемый
материал в проблемно-хронологической и систематической последовательности. Автором диссертации также использован системный, формальноюридический, сравнительно-правовой подходы, основанные на установлении
сходства или различия между изучаемыми правовыми явлениями, и историко-правовой методы. Среди специальных методов важнейшую роль играл
сравнительно-правовой и сравнительно-исторический методы, позволивший
сформулировать основные направления взаимоотношений между государством и католической церковью в России. Проблемно-хронологический метод
способствовал исследованию поставленных проблем во временной последовательности с определением количественных и качественных перемен.
Указанные методы применялись в сочетании с широко используемыми для
познания и объяснения основных закономерностей государственно-правовых
явлений требованиями объективности, всесторонности, историзма и принципа
конкретности.
Источниковедческую базу диссертационного исследования составляют различные группы источников. Диссертант опирался на обширные нормативные и иные документальные источники: указы императоров, касающиеся
регулирования правового положения римско-католической и грекокатолической церквей, указы, постановления, распоряжения и определения
Святейшего Синода, касающиеся взаимоотношений Православия и Католичества, церковное законодательство и другие канонические материалы.
8
Важным источником явились материалы, находящиеся в Архиве внешней политики Российской империи при МИД РФ (АВПРИ) и Российском государственном архиве древних актов (РГАДА).
Теоретической основой диссертационного исследования послужили
фундаментальные положения, содержащиеся в научных трудах по истории
отечественного государства и права, церковному праву: И.К. Смолича, Д.А.
Толстого, М.И. Горчакова, В.А. Цыпина, А.С. Павлова, Н.С. Суворова, М.О.
Кояловича, П.В. Знаменского, К. Зноско, Н.Н. Бантыш-Каменского, А.В. Карташева, О.А. Лиценберг, М. Инглота, Г. Гризингера, Ж. Губера, Л.Н. Великовича, Г. Бемера, А.Р. Андреева, А. Ильина, В.Б. Лушпая и др.
Научная новизна исследования заключается в том, что данное исследование расширило и углубило систему знаний о правовом регулировании
межкофессиональных отношений в истории России в XVIII веке. В диссертационной работе с позиций современных требований историко-юридической
науки представлен комплексный анализ правового положения римскокатолической и греко-католической церквей в Российской империи в XVIII
веке. Впервые специально исследуются нормы государственного регулирования правового положения римско-католической и греко-католической церквей, а также правового положения Общества Иисуса как римскокатолического Ордена, повлиявшего на развитие исторических событий этого
периода.
Кроме того, научная новизна состоит в авторской оценке как позитивных, так и негативных явлений, наблюдаемых в процессе становления и развития правового регулировании положения католической церкви в России.
Диссертационная работа призвана способствовать интеграции исторического опыта законодательного регулирования государственно-церковных отношений в современную правовую систему России.
Проведенное диссертационное исследование позволило сформулировать
и обосновать следующие основные положения и выводы, выносимые на
защиту и обладающие элементами научной новизны:
- на формирование правового положения католиков в Российской империи оказали влияние следующие факторы. Обширные территориальные приобретения XVIII века: присоединение Прибалтики, разделы Речи Посполи-
9
той, в результате которых часть католиков оказалась на территории Российской империи. Наличие географических областей размещения католиков: ими
были немецкие колонии Поволжья, юга России, Крыма, Санкт-Петербурга,
Закавказья и другие области дореволюционной Российской империи. Ограниченный выбор мест поселения для колонистов: значительная их часть была
направлена в Поволжье;
- на основании анализа источников автором диссертации выявлены
принципиально важные факторы, определяющие правовое положение римско-католической Церкви: 1) политические отношения с традиционно католической Польшей; 2) наличие «гибрида» - греко-католической церкви на
территории Западной России; 3) традиционное неприятие русской православной церковью «польского» (именно так воспринимался католицизм в Российской империи) католицизма; 4) влияние на правовое регулирование деятельности «уничтоженного», но не в России, Общества Иисуса;
- особенностью изменения правовой базы регулирования деятельности
римско-католической церкви является проведение государственных реформ в
связи с присоединением новых Западных территорий и закрепление правового регулирования деятельности Римско-католической Церкви в государственно-правовых источниках;
- регулирование правового статуса римско-католической церкви в Российской империи происходило посредством канонического и государственного права с преобладанием последнего. В частности, государством определялась структура и подчиненность епископств, порядок отчетности и ведения
экономических дел в них, разрешения экономических споров. Кроме того,
даже Папские буллы и повеления должны были обязательно пройти утверждение в Синоде. Основываясь на вышеизложенном, диссертант приходит к
выводу о том, что целью было установление государственного контроля над католической иерархией и замещением церковных должностей;
- автором диссертации определены и охарактеризованы отличительные
черты правового положения греко-католической церкви: 1) грекокатолическая церковь стала результатом унии православия и католичества и
вобрала в себя особенности обеих, а именно организационное устройство
римской церкви и обряды православной; 2) правовое положение греко-
10
католической церкви, как правило, отражается в тех же правовых актах, что и
положение римско-католической церкви;
- особенностью является проводимая политика воссоединения, заключавшаяся в попытках вернуть в лоно православия «отколовшихся» грекокатоликов. Данная политика порождает активную реакцию Рима и приводит
к интенсивным дипломатическим отношениям, а также к расширению законодательной базы, регулирующей эти отношения;
- обобщив архивные данные и нормативно-правовую базу, диссертант
приходит к выводу о том, что отношения между православием и католичеством строились посредством светских властей. «Камнем преткновения» здесь
была греко-католическая церковь, которая практически всегда служила «разменной монетой» как в политической игре правительства, так и в борьбе православия и католичества.
Теоретическая и практическая значимость диссертации определяется ее новизной, тем, что результаты исследования позволяют по-новому
взглянуть на ряд важных аспектов государственно-конфессиональных отношений. Содержащиеся в диссертационном исследовании обобщения и
выводы могут быть использованы в дальнейших научных изысканиях по
проблемам истории государства и права, церковному праву, правовому регулированию государственно-религиозных отношений.
Материалы, выводы и положения диссертационной работы могут
быть также использованы в педагогической деятельности, в процессе преподавания общих и специальных курсов по истории государства и права,
теории государства и права, церковному праву, религиоведению, истории
мировых религий и пр.
Положения диссертационного исследования могут быть привлечены в
качестве сравнительного материала при корректировке нормативноправовой базы по вопросам государственно-церковных отношений.
Диссертационное исследование может помочь более глубокому взаимопониманию и взаимопроникновению двух ведущих мировых религий: православию и католицизму. Преломив исторический опыт через призму современных условий, можно будет добиться не полного слияния, но конструктивного межконфессионального диалога.
11
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и
обсуждена на кафедре истории государства и права Ставропольского государственного университета и рекомендована к защите на кафедре государственного строительства и права Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Диссертационная работа представляет собой обобщенный результат исследований, проводившихся диссертантом. Основные положения диссертационного исследования отражены в научных публикациях, а также в докладах на научных конференциях.
Структура диссертации. Предмет, цели и задачи диссертационного исследования определили структуру диссертации. Она состоит из введения,
трех глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и библиографического списка использованных источников и литературы.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ.
Во Введении обосновывается актуальность темы, отмечена степень ее
научной разработанности, раскрыт объект и предмет исследования, определены его цели и задачи, формулируются положения, выносимые на защиту.
Отражена научная новизна исследования, охарактеризованы ее теоретическая
и практическая значимость, указываются сведения об апробации результатов
проведенного исследования и структуре диссертации.
В главе 1 – «Правовое регулирование деятельности римской католической церкви в России в XVIII веке» – автор диссертации анализирует
этапы распространения католицизма в России, отмечает важнейшие правовые
акты, определяющие правовой статус римско-католической церкви в России
(§ 1), а также проанализированы документы, отражающие устройство Римско-католической Церкви в Российской империи (§ 2).
Анализ трудов современных и дореволюционных авторов позволяет
сделать вывод о том, что русские славяне еще в язычестве отличались веротерпимостью. С принятием христианства не изменился характер отношений
русского народа и правительства к иноверцам. Из договора ганзейцев с Новгородом видно, что немецкие церкви в Новгороде и Ладоге исстари владели
лугами.
12
Но в позднейшие времена, под влиянием различных политических и
церковных обстоятельств, православное духовенство начинает гораздо строже судить о католиках, называя их не иначе, как «погаными» (т.е. язычниками). К XVI в. эта неприязнь к римской церкви усиливается.
В 1649 г. на Земском соборе было принято Соборное уложение, которым было предписано, что совращение православных в чужую веру грозит
совратителю смертной казнью, именно – сожжением. Совращенных же предписывалось отсылать к духовному начальству для поступления с ним по
Кормчей книге.
Одной из причин усиления неприязни между католиками и православными стал период самозванцев и Смутное время.
Однако, несмотря на то, что православие утверждалось в качестве
единственно истинного вероучения, для России конца XVII – начала XVIII
века характерна веротерпимость и даже в какой-то степени принцип относительной свободы совести.
С Петра I начинается период веротерпимости, уже не обусловленной
только политической необходимостью, но и основанной на законных принципах государственного права. Такая веротерпимость в первый раз формально объявлена манифестом 16 апреля 1702 г., предназначенным для опубликования по всей Европе.
В силу этой свободы вероисповедания, возведенной в общий принцип
государственного права, иностранцам предоставляется теперь право строить
новые церкви во всех городах, где только они поселятся. Но прежние законы,
запрещавшие всем иноверцам под страхом смерти распространять свое религиозное учение между русскими, оставались в силе.
Проведенная Петром I церковная реформа позволяла государству не
всегда считаться со взглядами господствующей церкви и в большей мере
проводить политику, которая бы учитывала интересы представителей других
религий в целях утверждения и охранения единства политической системы.
Указ 1702 г. стал предпосылкой для издания 12 декабря 1705 г. другого указа, на этот раз уже касавшегося специально и только католиков, в котором Петр, пойдя на союз с польским королем против шведов, допустил сво-
13
бодное исповедание католической веры и даже строительство церквей «в
столице и повсюду в государствах своих».
С 1734 г. представители «иностранных конфессий» и их храмы были подчинены Лифляндской, эстляндской и финляндской коллегии, в свою очередь
подотчетной Сенату. Указом от 1735 г. Анна Иоанновна подтвердила свободу отправления культа. Вопросами, касавшимися католиков, занималась
также Коллегия иностранных дел.
Анализ источников показывает, что Екатерина II продолжила и развила
политику Петра I в отношении инославных религиозных исповеданий,
имевшую 35-летний период отступлений и непоследовательности. Основные
положения этой политики были изложены в одном из главных политических
манифестов царствования Екатерины II — знаменитом Наказе, данном в 1767
году Комиссии о сочинении проекта нового Уложения, в котором императрица провозгласила начала веротерпимости.
Исследование источников позволяет говорить о том, что законодательное регулирование положения католической церкви в Росси связано в первую
очередь с возросшим количеством подданных-католиков. Начиная с прибалтийских завоеваний Петра I и заканчивая разделами Речи Посполитой – количество таких подданных увеличивалось.
Разрозненное и несистематическое регулирования уже не могло принести положительных результатов государству, стремившемуся к наиболее полной и четкой регламентации различных сторон своего существования.
Многочисленность представителей католицизма в России вызвала необходимость законодательного оформления их положения. Это было сделано в
1769 г. Екатериной II. Первым шагом по пути такого законодательного урегулирования стал «Регламент» 1769 г. для католической общины Петербурга, нормы которого затем были распространены и на московскую общину.
Те общины колонистов, церкви которых строились за казенный счет, также
руководствовались «Регламентом» 1769 г. К числу зафиксированных в нем
принципиальных положений относилось право членов общины избирать себе приходского священника и распоряжаться приходским имуществом. Верховный надзор принадлежал Лифляндской, эстляндской и финляндской коллегии; сношения с Римом допускались только по вопросам веры. «Регла-
14
мент» стал отправной точкой для отношений между правительством и российскими католиками: оно получало контроль над католической церковной
организацией и ее действиями. Всякая возможность пропаганды с самого
начала исключалась.
Автор диссертации приходит к выводу о том, что изначально правовое
регулирование касалось исключительно мест компактного проживания иностранцев (например, Немецкая слобода, Санкт-Петербург, Поволжье). Последующее правовое регулирование «расширяет» свои территориальные границы и пытается создать единую иерархию Римско-католической церкви в России.
Наибольший вклад в правовую регламентацию жизни католиков в России внесла Екатерина II. Она оставила за государством право определять, какие вопросы относятся к сфере вероучения и ритуала, чтобы в них не входить, а какие касаются организации и финансов общины, на которые распространила государственный контроль. Она также утвердила право государства
определять размеры приходов, решать, кто ими будет руководить, а также назначать епископа. Императрица передала неправославные общины под юрисдикцию русских светских судов и сделала государство посредником между
папой и католической иерархией в пределах границ России, даже в таких традиционно католических областях, как аннексированные польские земли.
Анализируя законодательную базу, диссертант приходит к выводу, что
Екатерине Великой, после присоединения земель от Речи Посполитой в 1772,
1793 и 1795, пришлось создать новую отрасль российского законодательства:
установить правовые рамки жизни и деятельности католического духовенства
и паствы. Начиная с 1772 года, последовал целый ряд указов, имеющих целью
создать определенную систему устройства и управления Римскокатолической Церкви в России. Диссертант подчеркивает, что законодательство второй половины XVIII века не было систематизировано, однако последовательность в проведении государственной политики была явно выражена.
В соответствии с именным указом от 14 декабря 1772 года новому католическому епископу (который в это время еще назначен не был), были поручены в духовное управление все римские католические монастыри и церкви,
находящиеся во всех городах Российской империи. В экономической сфере
15
действовать католический епископ должен был на основе Регламента, данного Санкт-петербургской Католической Церкви 12 февраля 1769 года.
В феврале 1974 года была учреждена Белорусская католическая епархия.
Под начальство епископа были приведены не только католики Белоруссии и
Польши, но и все иные католические подданные, разбросанные по обширной
территории Российской империи.
К концу XVIII века католики Росси были организованы в 3 епархии: Белорусскую, Пинскую и Летичевскую (созданы в 1795 году) и епископство
Инфляндское, распространяющее свое действие на Литовскую губернию.
Они действовали по идентичным указам, во всех епархиях были назначены
епископы и консистории.
Автор диссертации приходит к выводу, что на протяжении IX-XIII в.в. отношение к католической церкви менялось, начиная от доброжелательного с
предоставлением различных привилегий, заканчивая изгнанием отдельных
представителей католического вероисповедания. Но в целом законодательство России всегда отличалось веротерпимостью к различным конфессиям.
К концу XVIII века законодательство, регулирующее правовое положение и управление католической церковью, было унифицировано во всех
принадлежащих Российской империи областях и подчинено светской власти
монарха.
В целом, диссертант приходит к выводу, что религиозное законодательство XVIII в. являлось бессистемным, состояло из разрозненных, несвязанных
между собой нормативных актов, часто включавших и судебные прецеденты.
Указы правительства были полны противоречий и нарушений церковного
права. Необходимо было устранить многочисленные коллизии и согласовать
каноническое право со светским. Однако исследователи отмечают, что российское законодательство XVIII в. было направлено на охрану прав нерусских, неправославных народов, а правительство проводило осторожную национальную политику.
На протяжении XVIII в. католики получили реальную возможность селиться в любой части страны и принимать активное участие в общественной
и государственной жизни России. Изучение документов и материалов, относящихся к данному периоду, подтверждает тезис о глубокой интеграции за-
16
падных христиан в русское общество на различных социальных и культурных
уровнях.
Рассмотрение истории неправославных христианских конфессий в России подтверждает тезис о том, что развитие католицизма было неразрывно
связано с историей Российского государства.
При сравнении допетровского законодательства с правом XVIII в,, отмечается явная недостаточность норм XVI-XVII вв., определявших статус инославных церквей в русском обществе. До XVIII в. в России не существовало
самостоятельной традиции религиозной терпимости. В рамках отечественного законодательства толерантность либо ограничивалась практическим допущением возможности существования других конфессий, либо полностью отвергалась. Не только церкви, но и само государство нуждалось в законодательном закреплении ряда правоотношений, в том числе идеи терпимого отношения к инославным конфессиям, что в итоге стало заслугой Петра I и
Екатерины II. Всё это и обусловило в XVIII в. появление целого пласта важнейших правовых документов, которые в своей совокупности могут означать
начало нового этапа в развитии государственно-церковных отношений.
Вторая глава – «Особенности правового положения Общества
Иисуса как ордена римско-католической церкви в XVIII веке» – определяет правовое положение одного из могущественных орденов католической
Церкви, сыгравшего важную роль в становлении правого регулирования деятельности всего католичества в Российской империи XVIII в. – Общества Иисуса. В этой главе автор диссертации дает определение понятия «орден» и исследует организационные основы деятельности Общества Иисуса (§ 1); а
также рассматривает и анализирует правовые акты, касающиеся правового
положения Общества.
Проанализировав литературу, автор диссертации делает вывод, что под
«орденом» в католической церкви подразумевается совокупность лиц, которые своими обетами обязаны следовать определенному порядку жизни.
Единство практической цели, единство устава и вследствие этого единство
организации обособляют один орден от другого. Число орденов и в средние
века и в новейшее время весьма значительно. Право основывать ордена принадлежит Папе.
17
«Общество Иисуса» («Societas Jesu») было официально учреждено 27 сентября 1540 года римским папой Павлом III, издавшем буллу «Regimina militandis ecclesiae».
Автор диссертации отмечает, что сила общества заключается главным
образом в строгом подчинении всех его членов генералу и, vice versa, в строгом надзоре и господстве членов общества над генералом и всеми старшинами.
Диссертационное исследование показало, что на протяжении своего
существования Орден получил больше прав, привилегий и индульгенций, чем
какому-нибудь из предшествующих или последующих орденов (об этом свидетельствуют папские буллы 1543, 1549, 1582 и 1684 г).
Анализ источников позволяет сделать вывод о структуре Общества Иисуса. Орден иезуитов состоял из шести классов: послушники, ученики, светские
кандидаты, духовные кандидаты, исповедники трех обетов и исповедники четырех
обетов. Переход из класса в класс зависел от способностей и степени развития
претендента. В орден не принимали еретиков, убийц, женатых и лиц, до этого
принадлежавших к какому-нибудь иному ордену. Управление орденом осуществлялось тремя категориями очередных и законных собраний: конгрегациями прокуроров, провинциальными конгрегациями, Генеральной конгрегацией.
Устав Ордена предусматривал строгую вертикаль – Папа, генерал, избираемый пожизненно генеральной конгрегацией и утверждаемый Папой,
ассистент, провинциал, ректор, рядовые исполнители. Во главе ордена, рядом с генералом стоят «монитор» и «ассистенты».
В отношении местной и центральной власти также существовала
строгая иерархия. Нижнюю ступень образуют обыкновенные поселения,
резиденции и миссии; затем более крупные орденские дома, коллегии, новициаты и дома профессов. Эти поселения и дома сгруппированы в провинции, во главе которых стоят провинциалы. Наконец провинции образуют так называемые ассистенции. Стоящие во главе ассистенций ассистенты являются, однако, не местными должностными лицами, а членами
центрального правительства и имеют свое местопребывание в Риме.
18
С точки зрения автора диссертации само развитие Ордена, его попытки
вмешиваться в государственную деятельность приводят в XVIII в. к изменению правового положения Ордена. Вмешательство иезуитов во внутреннюю
политику ряда государств вызвало запрет их деятельности во многих странах
в конце XVII-XVIII вв.
Упадок Общества Иисуса приводит к его роспуску в 1773 г. (бреве
Dominus ас Redemptor). Такое развитие событий было напрямую связано с
враждебными Откровению взглядами части просветительского движения; самостоятельное оформление нового государственного права только способствовало этому. Такое государственное право в принципе не признавало какую
бы то ни было единую церковь; для него существуют лишь граждане исповедующие ту или иную веру и организованные в общину по местному принципу. Все права на такую «Церковь» государство признает исключительно за
собой. В этом случае отчетливо просматривается не только экономические
интересы государства, но и его уверенность в своей ответственности за
«внутренние улучшения, за мораль граждан … за внешнюю легальность».
Для этого государству и требуются Церковь и священнослужители, контролируемые им для того, чтобы избежать, как это часто формулировалось, злоупотреблений и суеверий.
Основная часть католиков, а, следовательно, и членов Общества Иисуса
появилась в России вследствие присоединения новых земель.
Источники дают основание сделать вывод о том, что законодательные
акты касались Ордена только при необходимости ограничить их деятельность. Диссертант связывает это, прежде всего, с активной политической позицией Общества. Однако положение меняется ко второй половине XVIII века, когда после раздела Речи Посполитой, иезуиты одними из первых приносят присягу на верность Екатерине II. Именно это, по мнению автора диссертационного исследования, даёт толчок для привидения к присяге всех жителей новоприобретенных областей.
Исследование законодательных актов и архивных материалов дает основание выделить следующие особенности правового положения Общества
Иисуса:
19
- в начале столетия в отдельных правовых актах иезуиты не упоминаются. Их правовое положение аналогично правовому положению всех католиков, находящихся на территории России;
- после разрыва дипломатических отношений с Веной в 1719 году Петр I
изгнал иезуитов по обвинению в антигосударственной деятельности. Делами
католических приходов было поручено ведать Юстиц-колегии. С этого момента иезуиты официально не признаются на территории России и, следовательно, правовой статус их никак не определяется;
- правовой статус Ордена, после долгого перерыва закрепляется после
присоединения новых западных земель от Речи Посполитой. Жалованной
грамотой от 6 февраля 1774 г. было подтверждено право духовных орденов
на их пребывание в пределах империи «до тех пор, пока они сами верноподданнический свой долг и присягу непорочно сохранять будут». Таким образом,
права иезуитов подтверждались наравне с правами других орденов. Вплоть до
1776 г. иезуиты Белоруссии сохраняли статус-кво;
- правовое положение Ордена определялось посредством императивнодиспозитивных норм. Безусловной обязанностью членов Ордена было подчинение всем нормативным актам Российской империи, а также запрет прямого использования булл и энциклик Римских Пап. Диспозитивные нормы
распространялись на внутреннюю жизнь общества, на догматическую сторону существования. Однако, все, что могло так или иначе затронуть интересы
России обязательно регламентировалось государством (например, разрешение на открытие новициата, избрание генерального викария и т.д.);
- особенностью существования Общества Иисуса стало активное его
влияние на законодательное регулирование правового положения католической церкви в России и открытие внешних дипломатических связей России с
Папским Престолом.
По нашему мнению, Общество Иисуса было одновременно индикатором
и катализатором официальных отношений Российского правительства и католической церкви. Правовое положение Общества на протяжении всего
столетия отражало официальную политику государства по отношению к католикам. С другой стороны, диссертант приходит к выводу о том, что Общество имело и самостоятельное значение. Например, в диссертационном ис-
20
следовании обращено внимание на использование Екатериной II Общества
Иисуса и в преподавательских, и в полицейских целях, придавая особое значение их пропаганде, которая, наряду с возвеличиванием «епископа белорусского» и самой императрицы, вела к подрыву авторитета папы, объективно
способствуя ослаблению позиций униатства, признающего своим духовным
главой Римского Первосвященника.
К концу столетия влияние иезуитов было ограничено пределами Восточной Белоруссии, а за деятельностью «Общества» устанавливался надзор как
светской, так и церковной администрации. Тем самым, Общество Иисуса было
сохранено только в той местности в которой их застала государственная
власть перед упразднением общества. Кроме того, в отличие от данных когдато Папами привилегий, Орден иезуитов оказался полностью подчинен светской власти и включен в структуру государственно-властного управления.
Функциональным назначением Ордена было подтверждение легитимности
власти. Именно это было характерно для России. Главным же недостатком
общества, по мнению диссертанта была его нетерпимость не только на религиозном поприще, но и в политической сфере.
Третья глава – «Правовые аспекты регулирования деятельности
греко-католической церкви в свете взаимоотношений православия и католичества» – посвящена особенностям правового положения грекокатолической церкви в Российской империи (§ 1) и анализу законодательства,
регулирующего политику воссоединения греко-католической и православной
церквей (§ 2).
В первом параграфе автор диссертации анализирует возникновение греко-католической церкви на территории Украины и Белоруссии в 1596 году в
результате Брестской церковной унии, смысл которой заключался в союзе
– унии (от позднелатинского unio – единство, объединение) части православной церкви, расположенной на этих территориях, с католической церковью на условиях признания религиозного главенства Папы Римского и католической догматики при сохранении православного культа и традиционного языка богослужения.
Автор диссертации выделяет и формулирует следующие особенности
правового статуса геко-католической церкви в Российской империи:
21
- до разделов Речи Посполитой правовое положение греко-католиков отдельно во внутренних актах не упоминалось;
- интересы униатов затрагивались исключительно в контексте политики
«воссоединения» и помощи польским «диссидентам», к которым относились
не только православные, но и протестанты, а в отдельных случаях и грекокатолики;
- после присоединение новых земель во второй половине XVIII века правовой статус греко-католиков регулируется в тех же законодательных актах,
что и правовой статус римско-католической церкви.
Во втором параграфе диссертантом сформулированы и проанализированы основные принципы политики воссоединения и правовые акты, оформляющие это направление деятельности Российского правительства.
Автор диссертации отмечает, что греко-католическая церковь, как «гибрид» изначально была объектом активного влияния как православия, так и
католичества. Связано это с тем, что каждая из сторон стремилась перетянуть униатов в свою «чистую» веру. В Российской империи данное движение выразилось в государственной политике воссоединения, которая, кроме
того, ярко отражала и отношения православия и католичества между собой.
Воссоединение униатов с Русской церковью началось еще до разделов
Польши (1772,1793 и 1795 гг.). Первые меры в этом направлении были предприняты в непосредственной связи с той ситуацией, в которой находилось
православное население в Польше. После Собора в Замостье в 1720 г. польская сторона стала еще активнее, чем прежде, насаждать унию, прежде всего
в форме латинского восстановленного обряда.
Но, несмотря на это, коренная часть населения всегда оставалась православной, в национальном и религиозном отношении связанной с украинским
казачеством, к которому отчасти и принадлежала.
На протяжении всего XVIII века неспокойная обстановка в Польше, вызванная нерешенностью религиозного вопроса, побуждала Россию к активным
действиям.
Автор диссертации приходит к выводу о том, что политика воссоединения была вызвана в первую очередь желанием правительства выстроить четкую иерархию в отношениях с различными конфессиями. В свою очередь,
22
постоянные переходы греко-католиков в православие и обратно не позволяли
этого сделать. Диссертантом приводиться пример акта, направленного на установление более четких отношений в данной сфере. 13 февраля 1777 г. издан
Указ о недопустимости перехода в католичество или униатство православных россиян, приезжающих на жительство в белорусские губернии.
С другой стороны, характерно последующее продолжение политики
воссоединения. В апреле 1794 г. был издан Именной указ об устранении всяких препятствий к обращению Униат к православной греческой церкви. Этот
указ стал мощным толчком для объединения греческой и греко-католической
церквей.
Обо всех вновь присоединенных к православию надлежало сообщать генерал-губернаторам или губернатору для дальнейшего оповещения униатского архиерея.
По указу Екатерины II от 10 января 1795 г., помещики – католики и
униаты – не могли противиться возвращению своих крестьян к «благочестию», а всякого рода притеснения необходимо брать на учет местной администрации. Последовательная поддержка государственной религии достигает
апогея в указе Тутолмину от 6 сентября того же года, провозглашающем учреждение в Минской, Волынской, Подольской и Брацлавской губерниях «благочестивых епархий и местных епископов». Оказавшиеся в составе империи
униатские монастыри и церкви причислялись к Белорусской епархии, причем
«бесполезные» ликвидировались, а монахи распределялись по другим обителям. Указом запрещалось пострижение в остающиеся греко-католические
монастыри новых людей, что напрямую вело к сокращению численности униатского духовенства. Одновременно подтверждались указы от 17 января 1782
г. и от 7 января 1785 г. о недопустимости самостоятельного приема белорусским духовенством папских булл и приглашения духовных лиц из-за рубежа
без ведома русской власти.
Автор диссертации приходит к выводу, что после законодательного закрепления основных принципов политики воссоединения, в общем и целом
можно констатировать массовое воссоединение униатов на юге, но это не избавляло православную церковь от больших затруднений в духовном окормлении новой паствы. В диссертационной работе показано, что число храмов было
23
значительно больше, чем число приходских священников. Попытка отправить
на Украину священников из великорусских епархий не удалась, поскольку на
призыв епископов откликнулось слишком мало желающих, причем зачастую не
лучших. Многие из отправившихся на Украину вернулись назад, так как обстановка и нравы этой местности были им чужды. В известном смысле воссоединительная волна оказалась слишком неожиданной и стремительной. Ни Святейший Синод, ни епископы не успели принять меры для того, чтобы направить
ее в нужное русло. Учреждения двух новых епархий, в Брацлаве и Житомире,
было недостаточно, чтобы исправить положение.
Все эти обстоятельства привели к тому, что уже к началу 1796 г. движение
замерло, а это в свою очередь охлаждающе подействовало на энергичность и
заинтересованность правительства. Именно в этот критический момент умерла Екатерина II (6 ноября 1796 г.). Новый государь, Павел I, следуя больше
своему упрямству и капризу, изменил политику своей матери во всем, в том
числе в отношении униатской Церкви и в вопросе о воссоединении униатов.
В заключении диссертант приходит к выводу, что к концу XVIII века одним махом были упразднены все униатские епископаты, а взамен диоцезов
создано четыре епархии. Вследствие этого из 5 000 униатских церквей осталось чуть более 200. По мнению Д. А. Толстого, только постоянное присутствие иезуитов воспрепятствовало возвращению всей Белоруссии в лоно православия.
В Заключении диссертационного исследования обобщены основные результаты и сформулированы выводы, отражены теоретическая и практическая значимость диссертации.
По теме диссертации автором опубликованы следующие научные работы:
I.
Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных
журналах, рекоендуемых ВАК:
1. Некоторые аспекты влияния религии на преступность на примере Российской империи в XVIII веке // Российский криминологический взгляд. –
2007. - № 2 (10). - С. 146-148. – 0,29 п.л.
24
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
II.
Статьи, опубликованные в других периодических изданиях:
К вопросу о вкладе религии в теорию прав человека // Сборник научных
работ кафедры теории государства и права Ставропольского государственного университета. – Ставрополь: ГУ – ЦНТИ, 2002. – 0,06 п.л.
Краткий обзор отношения русского правительства к католическому вероисповеданию на протяжении IX-XIII вв. // К 60-летию победы в Великой
Отечественной войне: Сборник научных статей. – Ставрополь: Кавказский
край, 2005. – 0,16 п.л.
Воссоединение церквей как церковно-историческая проблема // К годовщине принятия Конституции Российской Федерации: Сборник научных
статей. – Ставрополь: Кавказский край, 2005. – 0,125 п.л.
Регламент, данный санкт-Петербургской Римско-католической церкви как
правовая основа устройства католической церкви в царствование Екатерины II // К годовщине принятия Конституции Российской Федерации:
Сборник научных статей. – Ставрополь: Кавказский край, 2005. С.22-28. –
0,1 п.л.
Положение Римской Католической Церкви в России. – Ставрополь: Кавказский край, 2005. – 1,75 п.л.
Некоторые аспекты формирования правовых норм, регулирующих положение иезуитов в России в период царствования Екатерины II // Православие и правосознание в России: история и современность: Материалы всероссийской научно-теоретической конференции 3 февраля 2005 г. – М.:
Московский университет МВД России, 2005. – 0,08 п.л.
Организационные основы деятельности Общества Иисуса и его структура
// Сборник статей по итогам научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития мировых цивилизаций. Концепции, проекты, решения». – М.: Издательство «АЛМИ», 2005. – 0,25 п.л.
Правовое регулирование деятельности Греко-католической Церкви в период правления Екатерины II // Проблемы правовой науки: материалы
Международной научно-практической конференции (г. Ставрополь, 27 октября 2006 г.). – Ставрополь: Сервисшкола, 2006. – 0,33 п.л.
К вопросу о взаимоотношениях православия и католичества в свете глобализации // Актуальные проблемы государства и права: История и совре-
25
менность. Сборник научных статей. – Ставрополь: Кавказский край, 2007.
– С. 25-30. – 0.25 п.л.
10. Модели взаимоотношений церкви и государства: история и современность
// Вторые Всероссийские Державинские чтения (Москва, 9-10 ноября 2006
года): сб. ст.: в 8 кн. – Кн. 1: Проблемы теории и истории государства и
права / отв. Ред. М.М. Рассолов; ГОУ ВПО РПА Минюста России. – М.:
РПА МЮ РФ, 2007. – С. 48-51. – 0,25 п.л.
11. Правовое положение диссидентов в Польше в период первого раздела
(вторая половина XVIII в.) // Право и общество: истоки, современность и
перспективы: сб. пр. Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием, ноябрь 2006 г. / НФИ КемГУ, под общ. ред. Т.В. Шепель. – Новокузнецк,
2007. – С. 10-13. – 0,3 п.л.
12. Правое регулирование брачно-семейных отношений между представителями разных исповеданий при Екатерине II // Правовое образование. Гражданское общество. Справедливое государство. Материалы I (VIII) открытой международной конференции студентов и молодых ученых. Кемеровский государственный университет (26-27 апреля 2007 г.) / Отв. Ред. Н.А.
Быданцев. – Кемерово: Издательство «Глобус-пресс», 2007 г. – С. 123-125.
– 0,13 п.л.
26
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук
Булавиной Марии Александровны
Тема диссертационного исследования
«Правовое положение католической церкви в России в XVIII веке»
Научный руководитель:
кандидат юридических наук, кандидат исторических наук, доцент
Семенов Виктор Егорович
Изготовление оригинал макета
Булавина М.А.
Подписано в печать_________ Тираж ________ экз.
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Российская академия государственной службы при
Президенте Российской Федерации».
Отпечатано ОМПТ РАГС. Заказ №________
119606, Москва, пр-т Вернадского, 84