Об установлении коэффициента, отражающего региональные

Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
«Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности
рынка труда на территории Чукотского автономного округа»
Принят Думой Чукотского
автономного округа
«___» ____________ 2014 года
Настоящим Законом в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации на территории Чукотского автономного округа устанавливается
коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.
Статья 1
Установить на 2015 год и последующие годы коэффициент, отражающий
региональные особенности рынка труда на территории Чукотского автономного
округа, в размере 5,1007.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор Чукотского автономного округа
г.Анадырь
«____»___________2014 года
№_______ - ОЗ
Р.В. Копин
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
к проекту закона Чукотского автономного округа «Об установлении
коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на
территории Чукотского автономного округа»
Подготовила
Е.Н. Зубарева
Согласовано:
А.Г. Жукова
А.П. Медведева
Л.Э. Горенштейн
Пояснительная записка
к проекту закона Чукотского автономного округа «Об установлении
коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на
территории Чукотского автономного округа»
Настоящий проект закона «Об установлении размера коэффициента,
отражающего региональные особенности рынка труда» (далее - законопроект)
направлен на реализацию Чукотским автономным округом как субъектом
Российской Федерации своих полномочий по правовому регулированию
налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую
деятельность в Российской Федерации на основании патента.
Проектом федерального закона № 535550-6 «О внесении изменений в статьи
226 и 227.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
предусматривается новый механизм расчета суммы фиксированного авансового
платежа по налогу на доходы физических лиц.
Согласно новому механизму расчета фиксированный авансовый платеж по
налогу на доходы физических лиц подлежит индексации не только на
коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, но
также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда,
устанавливаемый на соответствующий календарный год законами субъектов
Российской Федерации.
Законопроектом предлагается установить коэффициент, отражающий
региональные особенности рынка труда, на 2015 год и последующие годы в
размере 5,1007, что позволит приблизить величину налога, уплачиваемого
иностранными гражданами, к сумме налога на доходы физических лиц,
исчисленного по ставке 13 процентов от заработной платы в Чукотском
автономном округе.
По данным Чукотстата среднемесячная номинальная заработная плата
одного работника в 2013 году составила 68261,3 рублей. При таком уровне
заработной платы налог на доходы физических лиц (авансовый платеж по налогу)
должен составить 8874 рубля. В целях увеличения собираемости по налогу на
доходы физических лиц предлагается установить фиксированный авансовый
платеж по данному налогу в размере 8000 рублей– «стоимость патента».
Согласно Приказу Министерства экономического развития Российской
Федерации от 29 октября 2014 г. № 685 на 2015 год коэффициент-дефлятор,
необходимый в целях применения главы 23 «Налог на доходы физических лиц»
Налогового кодекса Российской Федерации, установлен в размере – 1,307.
Исходя из указанного размера фиксированного авансового платежа и
установленного на 2015 год коэффициента-дефлятора, был рассчитан
предлагаемый размер коэффициента, отражающего региональные особенности
рынка труда.
Данный размер коэффициента позволит сделать налоговую нагрузку на
иностранных граждан приближенной к нагрузке граждан Российской Федерации и
увеличит конкурентоспособность граждан Российской Федерации на рынке труда.
Справка
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
В настоящее время отношения в данной сфере регулируются:
Конституцией Российской Федерации;
Налоговым Кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Чукотского автономного
округа, подлежащих признанию утратившими силу, отмене,
приостановлению, изменению в связи с принятием данного законопроекта
В связи с принятием законопроекта не потребуется принятие, изменение или
признание утратившими силу нормативных правовых актов.
Предложения о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации данного законопроекта
Для реализации законопроекта не потребуется разработка нормативных
правовых актов.
Финансово-экономическое обоснование проекта закона Чукотского
автономного округа «Об установлении коэффициента, отражающего
региональные особенности рынка труда на территории Чукотского
автономного округа»
Принятие законопроекта не приведет к увеличению расходной части
консолидированного бюджета Чукотского автономного округа.
С 2015 года изменится порядок зачисления указанных платежей в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации. В 2014 году иностранными
гражданами налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового
платежа уплачивается в размере 1 216 рублей в месяц, из которых 50 процентов
зачисляется в консолидированный бюджет Чукотского автономного округа. С 1
января 2015 года налог в виде фиксированного авансового платежа будет
полностью поступать в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Согласно данным ОФМС по Чукотскому автономному округу за 9 месяцев
2014 года иностранным гражданам было выдано 112 патентов со сроком действия
от одного месяца до одного года и 1288 разрешений на работу со сроком действия
один год. С 1 января 2015 года разрешения на работу будут заменены патентами.
Принятие законопроекта позволит увеличить поступления в виде
фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц в
консолидированный бюджет Чукотского автономного округа.
Целевая величина Базовая величина
фиксированного
ФАП по НДФЛ в
авансового
соответствии с
платежа по НДФЛ законопроектом
(далее ФАП по
по НК РФ в
НДФЛ), руб. в
редакции второго
мес.
чтения, руб. в мес.
1
8000
2
1200
Расчет размера регионального коэффициента
Коэффициент
Расчетный
Региональный
Расчетная
дефлятор на 2015
региональный
коэффициент с
величина ФАП по
год в соответствии с
коэффициент
минимальным
НДФЛ, руб. в мес.
проектом приказа
количеством
Минэкономразвития
знаков после
запятой с учетом
округления налога
до рубля в соотв. с
п.6 ст.52 НК РФ
3
4=1/2/3
5
6=2*3*5
1,307
5,100739607
5,1007
7999,9