448 ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÆÓÐÍÀË ÂØÝ ¹3 Çàòðàòû íà ýíåðãèþ â ðîññèéñêèõ äîìàøíèõ õîçÿéñòâàõ1) Íåêðàñîâ À.Ñ., Ñåìèêàøåâ Â.Â. Ðàññìîòðåíû çàòðàòû íàñåëåíèÿ íà öåíòðàëèçîâàííî ïðåäîñòàâëÿåìóþ ýíåðãèþ ïî ðåãóëèðóåìûì òàðèôàì (öåíàì) è òîïëèâî, ïðèîáðåòàåìîå ïî ðûíî÷íûì öåíàì. Ïîêàçàíî íàðàñòàíèå ðàçëè÷èé â çàòðàòàõ íà ýíåðãèþ äëÿ ãðóïï íàñåëåíèÿ ñ ðàçíûìè óðîâíÿìè äîõîäîâ, êîòîðîå ñâÿçàíî â îñíîâíîì ñ òàðèôàìè è öåíàìè. Âûÿâëåíî îòñóòñòâèå âçàèìîñâÿçè ìåæäó ðåãóëèðóåìûìè òàðèôàìè íà ýíåðãèþ äëÿ íàñåëåíèÿ, öåíàìè íà òîïëèâî è óðîâíÿìè äåíåæíûõ äîõîäîâ â ðåãèîíàõ Ðîññèè. Çàòðàòû íà ýíåðãèþ è òîïëèâî ñîñòàâëÿþò çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü áþäæåòîâ äîìîõîçÿéñòâ, ÷òî ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ïðè êîððåêòèðîâêå ðåãóëèðóåìûõ òàðèôîâ. 1. Ïîñòàíîâêà âîïðîñà Çàòðàòû íàñåëåíèÿ íà öåíòðàëèçîâàííî ïðåäîñòàâëÿåìûå ýíåðãåòè÷åñêèå óñëóãè2) è èíäèâèäóàëüíî ïðèîáðåòàåìîå òîïëèâî 3) ñóùåñòâåííî âûðîñëè çà ãîäû ðåôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè.  ñòðóêòóðå ïîòðåáèòåëüñêèõ ðàñõîäîâ äîìàøíèõ õîçÿéñòâ îíè óâåëè÷èëèñü ñ 0,6% â 1992 ã. äî 5,0% â 2003 ã.4), ò.å. ñî ñðåäíåãîäîâûì òåìïîì â 21,2% [4]. Ïðè ýòîì çà òîò æå ïåðèîä ïðèðîñò ðåàëüíûõ ðàñïîëàãàåìûõ äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ñîñòàâèë âñåãî 2,8% â ãîä [14, ñ. 175]. Òàêîé îïåðåæàþùèé ðîñò çàòðàò íàñåëåíèÿ íà îïëàòó ýíåðãåòè÷åñêèõ íóæä ñâÿçàí íå òîëüêî ñ ðîñòîì òàðèôîâ íà íèõ, íî è ñ îãðîìíûìè ïîòåðÿìè, â ïåðâóþ î÷åðåäü ýëåêòðîýíåðãèè è òåïëà.  ïðîèçâîäñòâå ýëåêòðîýíåðãèè çà 1994–2003 ãã. ïîòåðè â ýëåêòðè÷åñêèõ ñåòÿõ âûðîñëè íà 39,8% ïðè ðîñòå ïðîèçâîäñòâà íà 3,8 ïðîöåíòíûõ ïóíêòà. Îäíîé èç ïðè÷èí ÿâëÿåòñÿ íåñîîòâåòñòâèå êîíôèãóðàöèè è ïðîïóñêíûõ ñïîñîáíîñòåé Íåêðàñîâ À.Ñ. – ä.ý.í., ïðîôåññîð, Ñîâåòíèê ÐÀÍ, Èíñòèòóò íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ÐÀÍ (ÈÍÏ ÐÀÍ). Ñåìèêàøåâ Â.Â. – àñïèðàíò, ì.í.ñ., Èíñòèòóò íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ÐÀÍ (ÈÍÏ ÐÀÍ). 1) Ðàáîòà ïîäãîòîâëåíà ïî ïðîãðàììå èññëåäîâàíèé Îòäåëåíèÿ îáùåñòâåííûõ íàóê ÐÀÍ «Ðîññèÿ â ãëîáàëèçèðóþùåìñÿ ìèðå» è ïðè ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå Ðîññèéñêîãî ãóìàíèòàðíîãî íàó÷íîãî ôîíäà (ïðîåêò 05-02-02190à). 2) Ýëåêòðîýíåðãèÿ, ñåòåâîé ãàç, òåïëî (îòîïëåíèå è ãîðÿ÷åå âîäîñíàáæåíèå). 3) Áåíçèí, äèçåëüíîå òîïëèâî, ñæèæåííûé ãàç, óãîëü, äðîâà è äð. 4) Áåç çàòðàò íà ãîðÿ÷åå âîäîñíàáæåíèå, íå ó÷èòûâàåìîå îòäåëüíî ïðè âûáîðî÷íûõ îáñëåäîâàíèÿõ. Ñòàòüÿ ïîñòóïèëà â Ðåäàêöèþ â ìàðòå 2006 ã. 2006 ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÍÀËÈÇ 449 ýëåêòðè÷åñêèõ ñåòåé, ñîîðóæåííûõ â áûâø. ÑÑÑÐ, ñîâðåìåííûì óñëîâèÿìè ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Ýòî ïîâûøàåò ñòîèìîñòü ýëåêòðîýíåðãèè è, òåì ñàìûì, óâåëè÷èâàåò òàðèôû [9, ñòð. 24].  ñèñòåìàõ öåíòðàëèçîâàííîãî òåïëîñíàáæåíèÿ (ÑÖÒ), îáåñïå÷èâàþùèõ îòîïëåíèåì è ãîðÿ÷èì âîäîñíàáæåíèåì 73% íàñåëåíèÿ Ðîññèè, ïîòåðè òåïëà â òðóáîïðîâîäàõ â íàñòîÿùåå âðåìÿ â ñðåäíåì ïî ñòðàíå ñîñòàâëÿþò 30,7% [20, ñ. 481], âìåñòî òåõíîëîãè÷åñêè âîçìîæíûõ 3–5%. Àâàðèéíîñòü íà òåïëîòðàññàõ äîñòèãëà 7 ñëó÷àåâ íà 10 êì â ãîä è ïðîäîëæàåò ðàñòè. Ïðè ýòîì åæåãîäíî òåðÿåòñÿ 1/4 êóá. êì âîäû. Ñâûøå 80% òðóáîïðîâîäîâ ïî ïðîòÿæåííîñòè, ïî äàííûì Ãîñýíåðãîíàäçîðà Ìèíýíåðãî ÐÔ (2002 ã.), íóæäàþòñÿ â çàìåíå è êàïèòàëüíîì ðåìîíòå [10, ñ. 4–5]. Âñå ýòî àêòèâíî ñòèìóëèðóåò ðîñò òàðèôîâ íà òåïëî. Ðàçðåãóëèðîâàííîñòü è áîëüøàÿ òåïëîâàÿ èíåðöèîííîñòü ÑÖÒ ïðèâîäÿò ê ñóùåñòâåííûì äåôîðìàöèÿì â ïîñòàâêàõ è, ñîîòâåòñòâåííî, îïëàòå òåïëà íàñåëåíèåì. Òàê, íàòóðíûå çàìåðû, ïðîèçâåäåííûå â äîìàõ Ìîñêâû â îòîïèòåëüíûé ñåçîí 2001/2002 ãã., ïîêàçàëè âïå÷àòëÿþùèå ðàñõîæäåíèÿ. Äëÿ íîðìàëüíîãî îòîïëåíèÿ æèëîãî äîìà íåîáõîäèìî áûëî çàòðàòèòü 100 îòíîñèòåëüíûõ åäèíèö òåïëà, òîãäà êàê èç ÑÖÒ åìó áûëî ïîñòàâëåíî 151 åäèíèöà, à ïî óñòàíîâëåííûì íîðìàòèâàì æèòåëè îïëàòèëè 322 åäèíèöû [1, ñ. 132]. Òàêèå äèñáàëàíñû íàáëþäàëèñü è â ïîñëåäóþùèå ãîäû [1, ñ. 136].  ðåçóëüòàòå íàñåëåíèå âûíóæäåíî îïëà÷èâàòü íå òîëüêî òåïëî, êîòîðîå åìó íå ïîñòàâëÿåòñÿ, íî è òåïëî, êîòîðîå åìó íå òðåáóåòñÿ. Î÷åâèäíî, ÷òî îïëàòà íàñåëåíèåì ýëåêòðîýíåðãèè è òåïëà ìàëî ñâÿçàíà ñ îáúåìîì è êà÷åñòâîì ïðåäîñòàâëÿåìûõ åìó ýòèõ ýíåðãåòè÷åñêèõ óñëóã. Òàêîå èçáûòî÷íîå öåíîâîå äàâëåíèå íà áþäæåòû äîìîõîçÿéñòâ ïðèâîäèò ê îïðåäåëåííîé ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè â ðÿäå ðåãèîíîâ ñòðàíû. Âñå ýòî ïðèâåëî ê íåîáõîäèìîñòè âûÿâèòü è îöåíèòü ìåðó âëèÿíèÿ ñóùåñòâóþùåé ïîëèòèêè òàðèôîâ íà ýíåðãèþ è òîïëèâî íà áþäæåòû äîìîõîçÿéñòâ. 2. Ñïðîñ íàñåëåíèÿ íà ýíåðãèþ Èñïîëüçîâàíèå ýíåðãèè íàñåëåíèåì ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ìàñøòàáíûõ íàïðàâëåíèé ðàñõîäîâ â òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîì áàëàíñå Ðîññèè, ðàññ÷èòûâàåìûì Ðîññòàòîì [14, ñ. 373] (ñì. ðèñ. 1). Ïî ïîòðåáëåíèþ òåïëà íà îòîïëåíèå è ãîðÿ÷åå âîäîñíàáæåíèå, ñæèæåííîãî ãàçà, áåíçèíà, äðîâ äîìîõîçÿéñòâà çàíèìàþò ëèäèðóþùèå ïîçèöèè. Çíà÷èìû äîëè íàñåëåíèÿ è â ïîòðåáëåíèè ýëåêòðîýíåðãèè, ñåòåâîãî ãàçà, äèçåëüíîãî òîïëèâà è óãëÿ. Ïðè ýòîì çíà÷èòåëüíûå îáúåìû òîïëèâà íå ó÷èòûâàþòñÿ îòå÷åñòâåííîé ñòàòèñòèêîé, òàê êàê íàñåëåíèå çàãîòàâëèâàåò èõ ñàìîñòîÿòåëüíî, îñîáåííî æèòåëè ñåëüñêèõ ðàéîíîâ. Ñîâîêóïíîå êîíå÷íîå ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè è òîïëèâà â ñðåäíåì íà îäíîãî ÷åëîâåêà â 2003 ã. ïðè ïåðåñ÷åòå â óñëîâíîå òîïëèâî ñîñòàâëÿëî 1150 êã ó.ò./÷åë. ãîä.  åãî ñòðóêòóðå (ðèñ. 2) îñíîâíàÿ ÷àñòü ïðèõîäèòñÿ íà ìàññîâî ïîòðåáëÿåìûå âèäû ýíåðãèè è òîïëèâà: òåïëî, ñåòåâîé ãàç, ýëåêòðîýíåðãèþ 5) è áåíçèí. Ïîòðåáëåíèå ñæèæåííîãî ãàçà, äèçåëüíîãî òîïëèâà, äðîâ, óãëÿ îòíîñèòåëüíî ìàëî, ÷òî ñâÿçàíî ñ áîëåå ðåäêèì èñïîëüçîâàíèåì ýòèõ âèäîâ òîïëèâà íàñåëåíèåì ïî Ðîññèè â öåëîì. Îäíàêî â îòäåëüíûõ ðåãèîíàõ è íàñåëåííûõ ïóíêòàõ ñòðàíû â çàâèñèìîñòè îò èõ óðîâíÿ áëàãîóñòðîéñòâà ýòè âèäû òîïëèâà ìîãóò èãðàòü âàæíóþ ðîëü â ýíåðãî- è òîïëèâîñíàáæåíèè íàñåëåíèÿ. 5) Ðàññ÷èòàíî ïî ôèçè÷åñêîìó ýêâèâàëåíòó 1êÂò.÷ = 0,123 êã ó.ò. 450 ¹3 ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÆÓÐÍÀË ÂØÝ % 50 42,0 38,3 40 35,8 30,6 30 20 13,5 10,6 6,1 10 2,4 0 Электроэнергия Тепло* Газ сетевой Газ Бензин сжиженный Дизельное топливо Дрова Уголь * Ïðèìå÷àíèå: òåïëî îò ñèñòåì öåíòðàëèçîâàííîãî òåïëîñíàáæåíèÿ. Ðèñ. 1. Äîëÿ äîìîõîçÿéñòâ (íàñåëåíèÿ) âî âíóòðåííåì ïîòðåáëåíèè òîïëèâà è ýíåðãèè â Ðîññèè â 2003 ã. 10% 1% 1% 2% 8% Электроэнергия Тепло* 2% Газ сетевой Газ сжиженный Бензин 31% 45% Дизельное топливо Дрова Уголь * Ïðèìå÷àíèå: òåïëî îò ñèñòåì öåíòðàëèçîâàííîãî òåïëîñíàáæåíèÿ. Ðèñ. 2. Ñòðóêòóðà êîíå÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãèè è òîïëèâà íàñåëåíèåì Ðîññèè â 2003 ã., % Ýíåðãåòè÷åñêîå áëàãîóñòðîéñòâî æèëèù íàñåëåíèÿ âåñüìà ðàçëè÷àåòñÿ ïî ðåãèîíàì ñòðàíû (òàáë. 1) [6, ñ. 111–112]. Òåïëîì äëÿ îòîïëåíèÿ â Ðîññèè öåíòðàëèçîâàííî îáåñïå÷èâàåòñÿ 3/4 æèëèùíîãî ôîíäà, òîãäà êàê ãîðÿ÷èì âîäîñíàáæåíèåì îõâà÷åíî òîëüêî îêîëî 3/5 åãî ïëîùàäè. Îñòàëüíàÿ ÷àñòü æèëüÿ îáîðóäîâàíà â îñíîâíîì îòîïèòåëüíûìè ïå÷àìè íà òâåðäîì òîïëèâå óñòàðåâøèõ êîíñòðóêöèé, ðàçëè÷íûìè ãàçîâûìè âîäîíàãðåâàòåëÿìè è, â ìàëîì ÷èñëå ñëó÷àåâ, ñîâðåìåííûìè àâòîíîìíûìè ãàçîâûìè êîòëàìè ìàëîé ìîùíîñòè, ãëàâíûì îáðàçîì â êîòòåäæàõ-íîâîñòðîéêàõ. Öåíòðàëèçîâàííî îáåñïå÷èâàåòñÿ òåïëîì äëÿ îòîïëåíèÿ ïðèìåðíî îò 4/5 æèëèùíîãî ôîíäà â Öåíòðàëüíîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå äî 3/5 â Þæíîì ÔÎ, à ãîðÿ÷èì âîäîñíàáæåíèåì îò ïðèìåðíî 2/3 â Ñåâåðî-Çàïàäíîì, Öåíòðàëüíîì è Óðàëüñêîì ôåäåðàëüíûõ îêðóãàõ äî íåìíîãèì áîëåå 1/2 â Þæíîì ÔÎ. Òàêèì îáðàçîì, óðîâåíü òåïëîâîé êîìôîðòíîñòè æèëüÿ ñóùåñòâåííî 2006 451 ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÍÀËÈÇ ðàçëè÷åí â ðàçíûõ ðåãèîíàõ ñòðàíû. Íåîáõîäèìî ñåðüåçíîå èçó÷åíèå âîçìîæíûõ íàïðàâëåíèé ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ýòèõ óñëóã êàê çà ñ÷åò ïîâûøåíèÿ íàäåæíîñòè è ýêîíîìè÷íîñòè òåïëîñíàáæåíèÿ, òàê è ïóòåì ñíèæåíèÿ ïîòåðü òåïëà ïðè åãî òðàíñïîðòå è â æèëèùàõ6), à òàêæå äåíåæíûõ çàòðàò íàñåëåíèÿ íà ýòè öåëè7). Òàáëèöà 1. Ýíåðãåòè÷åñêàÿ õàðàêòåðèñòèêà æèëèùíûõ óñëîâèé íàñåëåíèÿ Óäåëüíûé âåñ ïëîùàäè, îáîðóäîâàííîé: ñèñòåìàìè àâòîíîìíûìè ãàçîì öåíòðàëèçîâàííîãî íàïîëüèñòî÷íèêàìè ñíàáæåíèÿ íûìè ýëåêòðîãîðÿ÷åå ãîðÿ÷åå îòîïëåîòîïëåñåòå- ñæè- ïëèòàìè âñåãî âîäîâîäîíèå íèå âîé æåííûé ñíàáæåíèå ñíàáæåíèå Ôåäåðàëüíûå îêðóãà Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ Öåíòðàëüíûé Ñåâåðî-Çàïàäíûé Þæíûé Ïðèâîëæñêèé Óðàëüñêèé Ñèáèðñêèé Äàëüíåâîñòî÷íûé 75,3 81,1 78,0 63,1 77,3 78,4 68,4 76,1 61,5 67,6 70,7 52,6 57,7 66,5 54,6 58,2 24,7 18,9 22,0 36,9 22,7 21,6 31,6 23,9 38,5 32,4 29,3 47,4 42,3 33,5 45,4 41,8 70,2 77,1 70,3 84,9 85,9 60,0 35,0 29,6 64,2 72,1 35,8 82,7 82,1 49,2 5,0 11,9 6,0 5,0 34,5 2,2 3,8 10,8 30,0 17,7 16,7 15,2 16,8 2,3 5,9 25,2 41,6 34,1 Îáåñïå÷åíèå íàñåëåíèÿ ãàçîì â öåëîì ïî Ðîññèè íàõîäèòñÿ íà âûñîêîì óðîâíå: ãàçèôèöèðîâàíî áîëåå 70% æèëèùíîãî ôîíäà ñòðàíû. Ïðè ýòîì â çîíàõ ðàçâèòèÿ ãàçîïðîâîäíûõ ñåòåé (Öåíòðàëüíûé, Þæíûé, Ïðèâîëæñêèé, ÷àñòè÷íî Óðàëüñêèé è Ñåâåðî-Çàïàäíûé ÔÎ) íàñåëåíèå ïðåèìóùåñòâåííî îáåñïå÷èâàåòñÿ ïðèðîäíûì ãàçîì.  òî æå âðåìÿ íà òåððèòîðèÿõ, ãäå ìàëî ðàçâèòû èëè â íàñòîÿùåå âðåìÿ îòñóòñòâóþò ñâîè èñòî÷íèêè ãàçîñíàáæåíèÿ, îñíîâíûì ÿâëÿåòñÿ ñæèæåííûé ãàç. Îí ïîñòàâëÿåòñÿ ñ íåôòåïåðåðàáàòûâàþùèõ çàâîäîâ, ãëàâíûì îáðàçîì äëÿ ïðèãîòîâëåíèÿ ïèùè (Ñåâåðî-Çàïàäíûé, Óðàëüñêèé, Ñèáèðñêèé è Äàëüíåâîñòî÷íûé ÔÎ).  ýòèõ îêðóãàõ òàêæå ðàçâèòî ïðèãîòîâëåíèå ïèùè íà ýëåêòðîýíåðãèè, ïîýòîìó äîëÿ ýëåêòðîïëèò çäåñü çàìåòíî ïðåâîñõîäèò óðîâåíü îáåñïå÷åíèÿ èìè æèëüÿ â ñðåäíåì ïî ñòðàíå. 3. Çàòðàòû äîìîõîçÿéñòâ íà öåíòðàëèçîâàííî ïðåäîñòàâëÿåìóþ ýíåðãèþ Ýòè çàòðàòû ïðÿìî ñâÿçàíû ñ îáúåìàìè åå ïîòðåáëåíèÿ è òàðèôàìè (öåíàìè). Ïåðâàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ çàòðàò çàâèñèò îò âèäà ïîòðåáëÿåìîé ýíåðãèè, ÷èñëà è ýíåðãåòè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçóåìûõ ïðèáîðîâ è óñòðîéñòâ, äëèòåëüíîñòè èõ ðàáîòû è ÷èñëà ÷ëåíîâ ñåìåé. Äàííûå ïîêàçàòåëè ìåíÿþòñÿ îòíîñèòåëüíî ìåäëåííî â òå÷åíèå âðåìåíè. 6) 7) Ýòè âîïðîñû ðàññìîòðåíû, íàïðèìåð, â ñòàòüÿõ [2, 3, 10, 11] è äð. Äîëÿ òåïëà â åæåìåñÿ÷íîé îïëàòå íàñåëåíèåì óñëóã ÆÊÕ â îòîïèòåëüíûé ñåçîí äîñòèãàåò 60–70% [19]. 452 ¹3 ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÆÓÐÍÀË ÂØÝ Îäíàêî âòîðàÿ êîìïîíåíòà ýòèõ çàòðàò, êîòîðóþ ïðåäñòàâëÿþò òàðèôû è öåíû íà ýíåðãèþ, îòëè÷àåòñÿ âûñîêîé äèíàìèêîé ðîñòà. Òàê, çà 1997–2003 ãã. òàðèôû íà öåíòðàëèçîâàííî ïîñòàâëÿåìóþ äîìîõîçÿéñòâàì ýíåðãèþ áûñòðî ïðåîäîëåëè ñïàä, âûçâàííûé êðèçèñîì ýêîíîìèêè â 1998 ã., è âûðîñëè ê 2003 ã. â 4,5 – 6,4 ðàçà (ðèñ. 3) [14, ñ. 635; 18, ñ. 73].  òî æå âðåìÿ äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ âûðîñëè â 5,5 ðàçà, à èõ ðåàëüíàÿ ðàñïîëàãàåìàÿ âåëè÷èíà ïðåâûñèëà ñâîé èñõîäíûé óðîâåíü òîëüêî íà 14,6% [14, ñ. 175]. Ýòî ñïîñîáñòâîâàëî óñòîé÷èâîìó íàðàùèâàíèþ çàòðàò íà ýíåðãèþ â áþäæåòàõ ñåìåé. 700 % 600 500 400 300 200 100 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Номинальные денежные доходы Отопление и ГВ Электроэнергия Газ сетевой Ðèñ. 3. Äèíàìèêà ðîñòà òàðèôîâ íà ýíåðãèþ è äîõîäû íàñåëåíèÿ  ñðåäíåì çàòðàòû íàñåëåíèÿ íà îïëàòó öåíòðàëèçîâàííî ïðåäîñòàâëÿåìûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ óñëóã çà 1997–2003 ãã. âûðîñëè â íåèçìåííûõ öåíàõ â 1,8 ðàçà (òàáë. 2). Ïîýòîìó íåäîñòàòî÷åí àíàëèç è ïðîãíîç òåíäåíöèé çàòðàò íà ýíåðãåòè÷åñêèå íóæäû äîìîõîçÿéñòâ òîëüêî íà îñíîâå îñðåäíåííûõ äàííûõ. Âîçðàñòàþùåå äàâëåíèå ýíåðãåòè÷åñêîãî ôàêòîðà íà áþäæåòû ñåìåé ñëåäóåò ïðîâîäèòü ïî âñåìó ñïåêòðó óñëîâèé æèçíè íàñåëåíèÿ. Îðãàíàìè îòå÷åñòâåííîé ñòàòèñòèêè åæåãîäíî ïðîâîäÿòñÿ âûáîðî÷íûå îáñëåäîâàíèÿ áþäæåòîâ äîìàøíèõ õîçÿéñòâ (ÎÁÄÕ) [4] ïî 10-ïðîöåíòíûì (äåöèëüíûì) ãðóïïàì íàñåëåíèÿ â çàâèñèìîñòè îò ñðåäíåäóøåâûõ äåíåæíûõ äîõîäîâ. Íà ýòîé îñíîâå áûëè ïîëó÷åíû îöåíêè âåëè÷èíû çàòðàò íà öåíòðàëèçîâàííî ïðåäîñòàâëÿåìûå ýíåðãåòè÷åñêèå óñëóãè äîìàøíèì õîçÿéñòâàì â äîëÿõ îò äåíåæíûõ äîõîäîâ â êàæäîé ãðóïïå íàñåëåíèÿ8) (ðèñ. 4)9). Ïðè ýòîì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî çà ïðåäåëàìè îáñëåäîâàíèé îñòàþòñÿ êàê ãðóïïà îáåçäîëåííîãî íàñåëåíèÿ, òàê è ãðóïïà ýêñòðåìàëüíî áîãàòûõ ãðàæäàí. 8) 9) Ïîäðîáíåå ñì. â ðàáîòå [12]. Ñîñòàâëåíî ïî [4]. 2006 453 ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÍÀËÈÇ Òàáëèöà 2. Ñóììàðíûå ñðåäíåìåñÿ÷íûå çàòðàòû íàñåëåíèÿ Ðîññèè íà ýíåðãåòè÷åñêèå óñëóãè, ïðåäîñòàâëÿåìûå öåíòðàëèçîâàííûìè ñèñòåìàìè ýíåðãîñíàáæåíèÿ, ðóá./÷åë. ìåñ. Òåêóùèå öåíû 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 15,1 17,5 22,5 32,9 56,6 86,6 126,8 ïî îòíîøåíèþ ê 1997 ã., ðàç Íåèçìåííûå öåíû* 1997 ã. 1,0 1,16 1,49 2,17 3,74 5,72 8,37 15,1 9,5 9,0 10,9 15,8 21,0 27,5 1,0 0,63 0,59 0,72 1,05 1,39 1,82 ïî îòíîøåíèþ ê 1997 ã., ðàç * Äåôëÿòîð – èíäåêñ ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí (ÈÏÖ). 8,7% 8% 7% 9 6% 8 5,2% 5% 7 % 6 5 4% 4 3 3% 1 2003 2% 2002 2001 7 2000 Годы 1999 1997 6 4 2 1 8 1,5% 1998 5 3 пп ы 2,2% Гр у 2 9 10 Ðèñ. 4. Äîëÿ äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ, ïðèõîäÿùàÿñÿ íà îïëàòó öåíòðàëèçîâàííî ïîñòàâëÿåìîé ýíåðãèè Íà ðèñ. 4 óðîâíè äîëåé çàòðàò íà ýíåðãèþ ñ øàãîì ðîñòà â 1% îòäåëåíû äðóã îò äðóãà óòîëùåííûìè èçîëèíèÿìè. Ýòî ïîçâîëÿåò ñóäèòü î òåìïàõ ðîñòà çàòðàò îòíîñèòåëüíî äåöèëüíûõ ãðóïï è ëåò. Êàê âèäíî, â 1997–1999 ãã. èçîëèíèè áûëè íåóñòîé÷èâûìè, ÷òî ïðîèñõîäèëî èç-çà ðåçêèõ èçìåíåíèé òàðèôîâ íà ýíåðãèþ è äîõîäîâ íàñåëåíèÿ. Ñ 2000 ã. íàðàñòàíèå äîëåé çàòðàò íà ýíåðãèþ â äåíåæíûõ äîõîäàõ íàñåëåíèÿ èìååò ëèíåéíûé âèä. Ïðè ýòîì òàðèôû íà ýíåðãèþ íà÷àëè ðàñòè áûñòðåå äîõîäîâ íàñåëåíèÿ. 454 ¹3 ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÆÓÐÍÀË ÂØÝ Èç ðèñóíêà âèäíî, ñóùåñòâóåò ðàçëè÷èå ìåæäó ïåðâîé ãðóïïîé ñ íàèìåíüøèìè ñðåäíèìè äåíåæíûìè äóøåâûìè äîõîäàìè è äåñÿòîé ãðóïïîé, ãäå îíè íàèáîëüøèå. Çà 1997–2003 ãã. çàòðàòû íà ýíåðãèþ â áþäæåòàõ äîìîõîçÿéñòâ ïåðâîé ãðóïïû âûðîñëè ñ 5,2% äî 8,7%, èëè ïî÷òè â 1,7 ðàçà, ÷òî î÷åíü ÷óâñòâèòåëüíî äëÿ ñåìåé ñ íèçêèìè äîõîäàìè. Ýòè çàòðàòû ñîñòàâëÿþò ïðèìåðíî 2/3 – 3/4 âñåõ ðàñõîäîâ ñåìåé íà îïëàòó óñëóã æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà. Íàïðîòèâ, ïîâûøåíèå îáúåìîâ ïîòðåáëåíèÿ è òàðèôîâ íà ýíåðãèþ çà ýòîò æå ïåðèîä ìàëî ñêàçàëîñü íà çàòðàòàõ â äåñÿòîé ãðóïïå äîìîõîçÿéñòâ. Îíè âûðîñëè âñåãî ñ 1,5 äî 2,2%, ò.å. ìåíåå ÷åì â 1,5 ðàçà. Ñëàáûé ðîñò äîëè çàòðàò íà ýíåðãèþ â áþäæåòàõ äîìîõîçÿéñòâ ýòîé ãðóïïû ñâÿçàí ñ îïåðåæàþùèì óâåëè÷åíèåì èõ äîõîäîâ. Òàê, çà 1997–2003 ãã. äèôôåðåíöèàöèÿ äåíåæíûõ äîõîäîâ ìåæäó êðàéíèìè ãðóïïàìè íàñåëåíèÿ, ïî äàííûì Ðîññòàòà, âîçðîñëà ñ 13,6 äî 14,5 ðàçà [14, ñ. 175] è äîñòèãëà 14,8 ðàçà â 2004 ã. [15, ñ. 102]. Îñíîâíûìè ôàêòîðàìè, êîòîðûå âëèÿþò íà äîëþ çàòðàò â äîõîäàõ äîìîõîçÿéñòâ íà öåíòðàëèçîâàííî ïîñòàâëÿåìóþ èì ýíåðãèþ, ÿâëÿþòñÿ óðîâíè òàðèôîâ (öåí) è äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ. Íà ðèñ. 5 ïîêàçàíî èíäèâèäóàëüíîå âëèÿíèå ýòèõ ôàêòîðîâ è äàíà äëÿ êàæäîé èç äåöèëüíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ îöåíêà èõ ñîâîêóïíîãî âîçäåéñòâèÿ â ñëó÷àå îäèíàêîâîãî ðîñòà. 10,6% 1,5 6,5% 6,2% 1,0 0,5 4,0% 2,4% 2,9% 1,3% 0,2% 0,2% 0,0 -0,5 -1,0 -1,5 -2,0 100% 1 Рост доходов 2 3 4 Группы 5 Рост тарифов 6 7 8 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0,5% 0% -2% -1,5% -4% -6% -8% -10% -12% 9 10 Совокупное влияние факторов на долю затрат Индивидуальное влияние факторов на долю затрат 2,0 Оценка совокупного влияния Ðèñ. 5. Âëèÿíèå ðîñòà òàðèôîâ è äîõîäîâ íà äîëþ ýíåðãåòè÷åñêèõ çàòðàò â áþäæåòàõ äîìîõîçÿéñòâ Èíäèâèäóàëüíîå âëèÿíèå ôàêòîðîâ îïðåäåëÿåòñÿ ïî êîýôôèöèåíòàì èõ ýëàñòè÷íîñòè â ðåãðåññèîííûõ óðàâíåíèÿõ10). Ñîâîêóïíîå âëèÿíèå îïðåäåëÿåòñÿ êàê ðàçíîñòü êîýôôèöèåíòîâ ðåãðåññèè ïðè ðàçíîíàïðàâëåííûõ ôàêòîðàõ (òàðèôû è äîõîäû). Äëÿ êàæäîé äåöèëüíîé ãðóïïû òàêàÿ ðàçíîñòü íîðìèðóåòñÿ ïî ñâîáîäíîìó êîýôôèöèåíòó â ðåãðåññèè, êîòîðûé, â ñâîþ î÷åðåäü, îòðàæàåò íåêî10) Äëÿ êàæäîé äåöèëüíîé ãðóïïû íàñåëåíèÿ è âñåé ñîâîêóïíîñòè äîìîõîçÿéñòâ áûëè ïîñòðîåíû ðåãðåññèîííûå óðàâíåíèÿ äîëåé çàòðàò íà ýíåðãèþ â çàâèñèìîñòè îò òåìïîâ ðîñòà òàðèôîâ è äîõîäîâ íàñåëåíèÿ. 2006 455 ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÍÀËÈÇ òîðûé áàçîâûé óðîâåíü çàòðàò íà ýíåðãèþ ãðóïïû íàñåëåíèÿ. Çíàê ïðè ïîêàçàòåëå ñîâîêóïíîãî âëèÿíèÿ ïîêàçûâàåò íàïðàâëåíèå èçìåíåíèÿ çàòðàò ïðè îäèíàêîâîì ðîñòå êàê òàðèôîâ, òàê è äîõîäîâ. Êàê âèäíî, ïåðâûå øåñòü ãðóïï íàñåëåíèÿ ñ íèçêèìè è ñðåäíèìè äîõîäàìè, ò.å. 60% íàñåëåíèÿ ñòðàíû, ÷óâñòâèòåëüíû ê èçìåíåíèÿì öåí íà ýíåðãèþ. Âëèÿíèå öåíîâîé ñîñòàâëÿþùåé óìåíüøàåòñÿ ïî ìåðå ðîñòà äîõîäîâ, íî òîëüêî äåñÿòàÿ ãðóïïà íàñåëåíèÿ ñ íàèáîëüøèìè äîõîäàìè ñåãîäíÿ ìîæåò íå ðåàãèðîâàòü íà ðîñò öåí íà ýíåðãèþ. Íàáëþäàåìîå îòêëîíåíèå îò ãëàäêîé äèíàìèêè ýòîãî ïîêàçàòåëÿ ó äåâÿòîé ãðóïïû, ïî îöåíêå ïðîô. À.Â. Ñóâîðîâà (ÈÍÏ ÐÀÍ), ñâÿçàíî ñ íåîäíîðîäíîñòüþ åå ñîñòàâà ïî ñðåäíåäóøåâûì äîõîäàì. Ãëàäêîñòü äèíàìèêè ñîõðàíèòñÿ ïðè çàìåíå òðåõ ïîñëåäíèõ ãðóïï íà äâå ïÿòíàäöàòèïðîöåíòíûå ãðóïïû. Òàêèå óòî÷íåíèÿ áóäóò âîçìîæíûìè ïîñëå áîëåå äðîáíîé, ÷åì äåñÿòèïðîöåíòíàÿ, äèôôåðåíöèàöèè ãðóïï íàñåëåíèÿ ïî äîõîäàì. 4. Çàòðàòû íàñåëåíèÿ íà èíäèâèäóàëüíî ïðèîáðåòàåìîå òîïëèâî Ïîìèìî îïëàòû ýíåðãåòè÷åñêèõ óñëóã, êîòîðûå ïðåäîñòàâëÿþòñÿ íàñåëåíèþ öåíòðàëèçîâàííî, äîìîõîçÿéñòâà ðàñõîäóþò ñâîè ñðåäñòâà íà ïðèîáðåòåíèå òâåðäîãî è æèäêîãî òîïëèâà, ñæèæåííîãî ãàçà, áåíçèíà è äðóãèõ ãîðþ÷å-ñìàçî÷íûõ ìàòåðèàëîâ (ÃÑÌ). Ýòî ñôåðà áîëüøèõ òðóäîâûõ è ôèíàíñîâûõ çàòðàò íàñåëåíèÿ ïî èõ ïðèîáðåòåíèþ. Îäíàêî, ê ñîæàëåíèþ, íå âñå òàêèå çàòðàòû ôèêñèðóþòñÿ ïðè îáñëåäîâàíèÿõ áþäæåòîâ äîìàøíèõ õîçÿéñòâ. Öåíû íà áåíçèí, óãîëü è äðîâà çà ïåðèîä 1997–2003 ãã. óâåëè÷èëèñü â 4–5 ðàç (ðèñ. 6). Ýòî íåñêîëüêî íèæå, ÷åì ðîñò íîìèíàëüíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ. 600 500 400 % 300 200 100 0 1998 1999 2000 2001 2002 Номинальные денежные доходы Бензин автомобильный Дрова Уголь 2003 Ðèñ. 6. Äèíàìèêà ðîñòà òàðèôîâ íà òîïëèâî è äîõîäû íàñåëåíèÿ  çíà÷èòåëüíîé ìåðå çàòðàòû íà òîïëèâî ñâÿçàíû ñ íàëè÷èåì ìîòîðèçîâàííûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü àâòîìîáèëåé, â êàæäîé ãðóïïå íàñåëåíèÿ (òàáë. 3) [4, ñ. 79]. Êàê âèäíî, ðàçëè÷íûå òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà èìåþòñÿ âî âñåõ ãðóïïàõ, ïîýòîìó ðîñò öåí íà ÃÑÌ ïîâûøàåò ðàñõîäû âñåãî íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Òàê, â 2003 ã. íà 100 äîìîõîçÿéñòâ â ïåðâîé ãðóïïå áûëî 19 ìîòîðèçîâàííûõ ñðåäñòâ, â òîì ÷èñëå 14 àâòîìîáèëåé. Ïî ìåðå ðîñòà äîõîäîâ èõ ÷èñëî 456 ¹3 ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÆÓÐÍÀË ÂØÝ âîçðàñòàåò äî 54 è 45 â âîñüìîé ãðóïïå. Ñíèæåíèå èõ êîëè÷åñòâà â äåâÿòîé è äåñÿòîé ãðóïïàõ, ïî-âèäèìîìó, ìîæåò áûòü îáúÿñíåíî ìàëûì ÷èñëîì ÷ëåíîâ ñåìåé â ýòèõ ãðóïïàõ11) è áîëüøèì èñïîëüçîâàíèåì ñëóæåáíûõ àâòîìîáèëåé. Òàáëèöà 3. Ðàñõîäû íà ïðèîáðåòåíèå òâåðäîãî è æèäêîãî òîïëèâà, ñæèæåííîãî ãàçà, ÃÑÌ â 2003 ã., â äîëÿõ îò ñðåäíåãî äåíåæíîãî äîõîäà Ãðóïïà 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Äîëÿ ðàñõîäîâ, % 1,1 1,3 1,4 1,6 1,7 2,7 2,5 2,6 2,2 1,7 1,00 1,20 1,29 1,50 1,59 2,51 2,36 2,42 2,02 1,58 19 25 26 29 32 38 44 54 48 47 1,00 1,32 1,37 1,53 1,68 2,00 2,32 2,84 2,53 2,47 14 19 20 23 26 31 36 45 41 41 1,00 1,36 1,43 1,64 1,86 2,21 2,57 3,21 2,93 2,93 Ðàçû Ìîòîñðåäñòâà* Ðàçû â òîì ÷èñëå àâòîìîáèëè* Ðàçû * Åäèíèö íà 100 äîìîõîçÿéñòâ. 5. Ñóììàðíàÿ âåëè÷èíà çàòðàò íà òîïëèâî è ýíåðãèþ â äîëÿõ îò ñðåäíèõ äåíåæíûõ äîõîäîâ ó äåñÿòèïðîöåíòíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ  äîìàøíèõ õîçÿéñòâàõ îíà ñâÿçàíà ñ îïëàòîé öåíòðàëèçîâàííî ïîñòàâëÿåìûõ âèäîâ ýíåðãèè è ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèîáðåòàåìîãî òîïëèâà (ðèñ. 7). Ýòè äâå ðàçíûå ãðóïïû çàòðàò íà ýíåðãèþ èìåþò ïðîòèâîïîëîæíûå íàïðàâëåíèÿ ðîñòà â áþäæåòàõ ñåìåé. Ïåðâàÿ ðàñòåò îò ìèíèìàëüíîé äîëè â äåñÿòîé ãðóïïå íàñåëåíèÿ ñ íàèáîëüøèìè äîõîäàìè äî ìàêñèìàëüíîãî çíà÷åíèÿ ó íàñåëåíèÿ ñ íàèìåíüøèìè äîõîäàìè. Âòîðàÿ, ñâÿçàííàÿ ñ ñàìîñòîÿòåëüíûìè çàòðàòàìè íàñåëåíèÿ íà ïðèîáðåòåíèå ðàçëè÷íûõ âèäîâ òîïëèâà, ðàñòåò â îáðàòíîì íàïðàâëåíèè.  ðåçóëüòàòå ñóììàðíûå ðàñõîäû íà ýíåðãèþ â äîìîõîçÿéñòâàõ êðàéíèõ ãðóïï íàñåëåíèÿ ðàçëè÷àþòñÿ òîëüêî â 2,5 ðàçà. Ýòî ñóùåñòâåííî ìåíüøå, ÷åì ðàçëè÷èå ìåæäó ñðåäíåäóøåâûìè äåíåæíûìè äîõîäàìè ó ýòèõ ãðóïï íàñåëåíèÿ, êîòîðîå ñîñòàâèëî â 2003 ã. 10,4 ðàçà [5, ñ. 59]. Áîëüøàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ çàòðàò íà ýíåðãèþ â äîìîõîçÿéñòâàõ ñ ðàçíûìè äåíåæíûìè äîõîäàìè äåëàåò íåîáõîäèìûì ïðîâåäåíèå ñîïîñòàâèòåëüíîãî àíàëèçà ýòèõ ïîêàçàòåëåé ïî âñåì îñíîâíûì âèäàì ýíåðãèè è ðåãèîíàì ñòðàíû.  êà÷åñòâå îáúåêòîâ èçó÷åíèÿ áûëè âûáðàíû öåíòðàëèçîâàííî ïîñòàâëÿåìûå âèäû ýíåðãèè (ýëåêòðîýíåðãèÿ, òåïëî, ñåòåâîé ãàç) è èíäèâèäóàëüíî ïðèîáðåòàåìûå íàñåëåíèåì ñæèæåííûé ãàç è áåíçèí. Âûáîð îáúÿñíÿåòñÿ âñåîáùíîñòüþ èõ ïîòðåáëåíèÿ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé çíà÷èìîñòüþ. 11)  ïåðâîé ãðóïïå ÷èñëî ÷ëåíîâ îäíîãî äîìîõîçÿéñòâà ñîñòàâëÿåò áîëåå 3,6 ÷åëîâåêà, òîãäà êàê â äåñÿòîé âñåãî 2,0 ÷åëîâåêà [17, ñ. 97]. 2006 12 10 457 ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÍÀËÈÇ % 1,1 1,3 8 1,4 1,6 2,7 1,7 2,5 6 4 8,7 7,5 2,6 2,2 1,7 6,8 6,2 2 5,4 4,7 3,7 3,3 3,1 2,2 7 8 9 10 0 1 2 3 4 5 Группы 6 Централизованно поставляемая энергия Топливо Ðèñ. 7. Çàòðàòû íàñåëåíèÿ íà öåíòðàëèçîâàííî ïðåäîñòàâëÿåìûå ýíåðãåòè÷åñêèå óñëóãè è èíäèâèäóàëüíî ïðèîáðåòàåìîå òîïëèâî â 2003 ã., â äîëÿõ îò ñðåäíèõ äåíåæíûõ äîõîäîâ 6. Òàðèôû íà ýëåêòðîýíåðãèþ è äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ Âåëè÷èíû áàçîâûõ òàðèôîâ 12) íà ýëåêòðîýíåðãèþ äëÿ íàñåëåíèÿ, êîòîðûå áûëè óñòàíîâëåíû â 2004 ã. â ñóáúåêòàõ ôåäåðàöèè [7, ñ. 2–18], äàíû íà ðèñ. 8. Îíè âûñòðîåíû â ïîðÿäêå óáûâàíèÿ. Íà ðèñ. 8 òàêæå ïðèâîäÿòñÿ è ñðåäíåìåñÿ÷íûå äîõîäû íàñåëåíèÿ â íîÿáðå 2004 ã. [16, ñð. 386–387]. Êàê âèäíî, òàðèôû ó áîëüøèíñòâà ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè îòíîñèòåëüíî ìàëî îòëè÷àþòñÿ îò ñîñåäíèõ ïî óðîâíþ ñâîèõ çíà÷åíèé. Îäíàêî åñòü ãðóïïà ðåãèîíîâ (×óêîòñêèé è Êîðÿêñêèé ÀÎ, Êàì÷àòñêàÿ è Ñàõàëèíñêàÿ îáëàñòè), ãäå âûñîêèå çàòðàòû ïî äîñòàâêå òîïëèâà è ýêñïëóàòàöèè ýëåêòðîýíåðãåòè÷åñêèõ îáúåêòîâ â ñëîæíûõ ïðèðîäíûõ óñëîâèÿõ ïðèâîäÿò ê î÷åíü âûñîêèì òàðèôàì. Íàïðîòèâ, òàì, ãäå îïðåäåëÿþùåå çíà÷åíèå â ýíåðãåòè÷åñêèõ áàëàíñàõ ðåãèîíîâ èìååò äåøåâàÿ ãèäðîýíåðãèÿ (Èðêóòñêàÿ îáëàñòü, Ðåñïóáëèêà Õàêàñèÿ, Êðàñíîÿðñêèé êðàé) èëè äåøåâîå òîïëèâî (Êðàñíîÿðñêèé êðàé, Êåìåðîâñêàÿ îáëàñòü), òàðèôû óñòàíîâëåíû çàìåòíî íèæå ñðåäíåãî çíà÷åíèÿ äëÿ Ðîññèè èëè ñîñåäíèõ ðåãèîíîâ. Ïðè ýòîì, êàê âèäíî íà ðèñ. 8, â öåëîì ïî Ðîññèè ïðàêòè÷åñêè íå èìååòñÿ ñâÿçè ìåæäó òàðèôàìè íà ýëåêòðîýíåðãèþ è óðîâíÿìè ñðåäíåäóøåâûõ äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ, õîòÿ îíè ÿâëÿþòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé áëàãîñîñòîÿíèÿ æèòåëåé ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè. Òåñíîòà êîððåëÿöèîííîé ñâÿçè ìåæäó ýòèìè ïîêàçàòåëÿìè õàðàêòåðèçóåòñÿ êîýôôèöèåíòîì äåòåðìèíàöèè ðàâíûì R2=0,07, ò.å. ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâóåò13). Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî â òàðèôàõ íà ýëåêòðîýíåðãèþ äëÿ íàñåëåíèÿ, êîòîðûå óñòàíàâëè12) Äëÿ ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ â êâàðòèðàõ èëè äîìàõ áåç ñòàöèîíàðíûõ íàïîëüíûõ ýëåêòðîïëèò è ýëåêòðîîòîïèòåëüíûõ óñòàíîâîê. 13) Èñêëþ÷åíèå èç ñîâîêóïíîñòè ðåãèîíîâ ñ âûñîêèìè äåíåæíûìè äîõîäàìè íàñåëåíèÿ ñëàáî âëèÿåò íà êîýôôèöèåíò äåòåðìèíàöèè. Òî æå ñàìîå ìîæíî ñêàçàòü ïðî ñâÿçü ìåæäó òàðèôàìè íà ýëåêòðîýíåðãèþ è óðîâíÿìè äîõîäîâ íàñåëåíèÿ â ðàçðåçå ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ. 458 ¹3 ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÆÓÐÍÀË ÂØÝ âàþòñÿ ðåãèîíàëüíûìè àäìèíèñòðàöèÿìè è èõ ýíåðãåòè÷åñêèìè ñëóæáàìè è êîíòðîëèðóþòñÿ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáîé ïî òàðèôàì (ÔÑÒ Ðîññèè), íèêàê íå ó÷èòûâàþòñÿ ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ æèçíè íàñåëåíèÿ. Ñîãëàñíî äåéñòâóþùèì «Ìåòîäè÷åñêèì óêàçàíèÿì» [8, ñ. 2–30], áàçîâûì ïîêàçàòåëåì äëÿ ðàñ÷åòà òàðèôîâ ÿâëÿåòñÿ òîëüêî íåîáõîäèìàÿ âàëîâàÿ âûðó÷êà ýíåðãîñíàáæàþùåé îðãàíèçàöèè, ÷òî ÿâíî íåäîñòàòî÷íî ïðè ôîðìèðîâàíèè òàðèôîâ äëÿ íàñåëåíèÿ. 250 25 200 20 150 15 100 10 50 5 0 0 тыс. руб. коп. за кВт.ч R2 = 0,07 Регионы Тариф Доходы населения Ðèñ. 8. Òàðèôû íà ýëåêòðîýíåðãèþ è äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ â ðåãèîíàõ Ðîññèè Îòñóòñòâèå êîððåëÿöèîííîé ñâÿçè ìåæäó òàðèôàìè íà ýëåêòðîýíåðãèþ è äåíåæíûìè äîõîäàìè íàñåëåíèÿ â öåëîì ïî Ðîññèè äåëàåò íåîáõîäèìûì àíàëèç ïîâåäåíèÿ ýòèõ ïîêàçàòåëåé â ðàçðåçå ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ äëÿ îöåíêè ðîëè òàðèôíîé ïîëèòèêè ïî ýëåêòðîýíåðãèè â ðåãèîíàõ ñòðàíû. Íà ðèñ. 9 è 10 ïðåäñòàâëåíû âåëè÷èíû òàðèôîâ è ñðåäíåìåñÿ÷íûõ äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ïî êàæäîìó ñóáúåêòó ôåäåðàöèè, âõîäÿùåìó â ôåäåðàëüíûå îêðóãà è äàíû çíà÷åíèÿ êîýôôèöèåíòà êîððåëÿöèè (R) ìåæäó íèìè. Êàê âèäíî, â Ñåâåðî-Çàïàäíîì, Þæíîì è Ïðèâîëæñêîì ÔÎ òàêàÿ ñâÿçü îòñóòñòâóåò, òàê êàê âåëè÷èíû êîýôôèöèåíòà êîððåëÿöèè ïðàêòè÷åñêè íåçíà÷èìû.  îñòàëüíûõ ôåäåðàëüíûõ îêðóãàõ ñóùåñòâóåò òîëüêî î÷åíü ñëàáàÿ ñâÿçü ìåæäó ýòèìè ïîêàçàòåëÿìè. Ïðè ýòîì â Óðàëüñêîì, Ñèáèðñêîì è Ñåâåðî-Çàïàäíîì ÔÎ èìåþò ìåñòî ðàçíîíàïðàâëåííûå òåíäåíöèè ìåæäó òàðèôàìè íà ýëåêòðîýíåðãèþ è ñðåäíåäóøåâûìè äåíåæíûìè äîõîäàìè íàñåëåíèÿ, ÷òî õàðàêòåðèçóåòñÿ îòðèöàòåëüíûìè çíà÷åíèÿìè êîýôôèöèåíòà êîððåëÿöèè.  ñóáúåêòàõ ôåäåðàöèè ýòèõ ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ òàðèôû íèæå òàì, ãäå äîõîäû âûøå, è íàîáîðîò, ãäå íèæå Тариф, коп./кВт.ч Доход, тыс. руб. Ðèñ. 9. Òàðèôû íà ýëåêòðîýíåðãèþ è äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ â Öåíòðàëüíîì, Ñåâåðî-Çàïàäíîì, Þæíîì è Ïðèâîëæñêîì ôåäåðàëüíûõ îêðóãàõ Оренбуржская обл. Нижегородская обл. Респ. Башкортостан Коми-Пермяцкий АО Пермская обл. 150 120 90 60 30 0 Чувашская респ. Респ. Дагестан Астраханская обл. Ставропольский край Ингушская респ. 150 120 90 60 30 0 Респ. Карелия Мурманская обл. Вологодская обл. Ленинградская обл. г. СанктПетербург Новгородская обл. Ненецкий АО Архангельская обл. Респ. Коми Псковская обл. Калининградск ая обл. СЕВЕРОЗАПАДНЫЙ ФО 150 120 90 60 30 0 Волгоградская обл. КабардиноБалкарская респ. Респ. Калмыкия Ростовская обл. Респ. Северная Осетия КарачаевоЧеркасская респ. Краснодарский край Респ. Адыгея ЮЖНЫЙ ФО Смоленская обл. Воронежская обл. Липецкая обл. Белгородская обл. Тульская обл. Тамбовская обл. Ярославская обл. Курская обл. Брянская обл. Рязанская обл. Тверская обл. Орловская обл. Московская обл. Владимирская обл. Костромская обл. Ивановская обл. Калужская обл. г. Москва ЦЕНТРАЛЬНЫ 150 120 90 60 30 0 Пензенская обл. Респ. Татарстан Респ. Марий Эл Ульяновская обл. Респ. Мордовия Саратовская обл. Кировская обл. Удмурдская респ. Самарская обл. ПРИВОЛЖСКИ Й ФО 2006 ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÍÀËÈÇ 459 äîõîäû, òàì ïðåâàëèðóþò âûñîêèå òàðèôû íà ýëåêòðîýíåðãèþ. Òàêèå íåñîîòâåòñòâèÿ íå îòâå÷àþò òðåáîâàíèÿì ïðîâåäåíèÿ ñïðàâåäëèâîé ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîé òàðèôíîé ïîëèòèêè äëÿ íàñåëåíèÿ è äîëæíû áûòü ñåðüåçíî ñêîððåêòèðîâàíû. R = 0,47 25 20 15 10 5 0 R = –0,22 15 10 5 0 R = 0,15 6 5 4 3 2 1 0 R = 0,17 8 7 6 5 4 3 2 1 0 460 ¹3 ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÆÓÐÍÀË ÂØÝ 120 25 R = –0,58 100 20 80 15 60 10 40 0 0 Челябинская обл. ХантыМансийский АО Тюменская обл. Свердловская обл. Курганская обл. ЯмалоНенецкий АО 5 УРАЛЬСКИЙ ФО 20 R = –0,60 150 8 7 6 5 4 3 2 1 0 120 90 60 30 250 200 150 100 50 0 УстьОрдынский Бурятский АО Иркутская обл. Красноярский край Респ. Хакасия Кемеровская обл. Эвенкийский АО Новосибирская обл. Томская обл. Респ. Тыва Омская обл. Агинский Бурятский АО Читинская обл. Респ. Бурятия Алтайский край Респ. Алтай СИБИРСКИЙ ФО 0 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Тариф, коп./кВт.ч Приморский край Амурская обл. Респ. Саха - Якутия Магаданская обл. Еврейская АО Хабаровский край Сахалинская обл. Чукотский АО Камчатская обл. Корякский АО ДАЛЬНЕВОСТОЧН ЫЙ ФО R = 0,53 Доходы, тыс. руб. Ðèñ. 10. Òàðèôû íà ýëåêòðîýíåðãèþ è äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ â Óðàëüñêîì, Ñèáèðñêîì è Äàëüíåâîñòî÷íîì ôåäåðàëüíûõ îêðóãàõ Íà îòñóòñòâèå êîîðäèíàöèè ìåæäó óðîâíÿìè òàðèôîâ è äîõîäàìè óêàçûâàþò òàêæå ðàçëè÷èÿ â ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè íàñåëåíèÿ ïî ýëåêòðîýíåðãèè. Êàê âèäíî èç òàáë. 4, ñðåäíÿÿ ïî Ðîññèè ïîêóïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü ðàâíÿåòñÿ 2006 461 ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÍÀËÈÇ Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ Öåíòðàëüíûé Ñåâåðî-Çàïàäíûé Þæíûé Ïðèâîëæñêèé Óðàëüñêèé Ñèáèðñêèé Äàëüíåâîñòî÷íûé 7428 8664 7412 4414 6153 9703 7453 6124 60,1 56,9 64,2 45,2 51,6 81,5 77,4 68,0 124 152 116 98 119 119 96 90 Äîëÿ ïëîùàäè, îáîðóäîâàííîé ýëåêòðîïëèòàìè, % Ïðèâåäåííàÿ ïîêóïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü, ðàç 91,8 107,9 97,3 100,4 81,0 79,7 74,6 122,8 Ñðåäíåå ïîòðåáëåíèå ýëåêòðîýíåðãèè â 2003 ã., êÂò.÷/÷åë. ìåñ. 6819 9346 7214 4432 4982 7733 5561 7523 Ïîêóïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü äåíåæíûõ äîõîäîâ ïî ýëåêòðîýíåðãèè, êÂò.÷/÷åë. ìåñ. Òàðèô íà ýëåêòðîýíåðãèþ â 2004 ã., ðóá./100 êÂò.÷ Ôåäåðàëüíûå îêðóãà Ñðåäíèå äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ (íîÿáðü 2004), ðóá./÷åë. 7,4 òûñ. êÂò.÷/÷åë. ìåñ. Ïî ôåäåðàëüíûì îêðóãàì îíà ðàçëè÷àåòñÿ â 2,2 ðàçà, ÷òî îòðàæàåò íåñîîòâåòñòâèå ìåæäó óðîâíåì òàðèôîâ íà ýëåêòðîýíåðãèþ è äîõîäàìè íàñåëåíèÿ â ðåãèîíàõ. Òàáëèöà 4. Ïîêóïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü íàñåëåíèÿ è ñðåäíåå ïîòðåáëåíèå ýëåêòðîýíåðãèè íàñåëåíèåì â ôåäåðàëüíûõ îêðóãàõ 16,7 15,2 16,8 2,3 5,9 25,2 41,6 34,1 Ñðåäíåäóøåâîå ïîòðåáëåíèå ýëåêòðîýíåðãèè â ðåãèîíàõ ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àåòñÿ. Ïîýòîìó äëÿ ïîëó÷åíèÿ îáúåêòèâíîé îöåíêè ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè ïî ýëåêòðîýíåðãèè öåëåñîîáðàçíî èìåòü òàêæå è åå íîðìèðîâêó ïî òåððèòîðèàëüíîìó ñðåäíåäóøåâîìó ðàñõîäó ýëåêòðîýíåðãèè. Òàêàÿ îöåíêà, íàçâàííàÿ íàìè ïðèâåäåííîé ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòüþ, ïîçâîëÿåò ïîëó÷èòü õàðàêòåðèñòèêó â âèäå ÷èñëà ñðåäíåìåñÿ÷íûõ ðàñõîäîâ ýëåêòðîýíåðãèè, êîòîðûå ïîòåíöèàëüíî âîçìîæíî ïðèîáðåñòè íàñåëåíèþ â ðàçíûõ ñóáúåêòàõ ôåäåðàöèè. Ýòîò ïîêàçàòåëü (òàáë. 4) òàêæå ïîäòâåðæäàåò ñóùåñòâîâàíèå áîëüøèõ íåñîîòâåòñòâèé ìåæäó äîõîäàìè íàñåëåíèÿ è òàðèôàìè, ïî êîòîðûì íàñåëåíèå îïëà÷èâàåò ýëåêòðîýíåðãèþ. Êàê âèäíî, â Óðàëüñêîì è Ïðèâîëæñêîì ÔÎ ñðåäíèå óðîâíè òàðèôîâ íà ýëåêòðîýíåðãèþ ïðèìåðíî ðàâíû. Ïðè ýòîì äîõîäû íàñåëåíèÿ çíà÷èòåëüíî âûøå â Óðàëüñêîì ÔÎ. Ýòî îïðåäåëÿåò çäåñü áîëåå âûñîêóþ ïîêóïàòåëüíóþ ñïîñîáíîñòü äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ïî ýëåêòðîýíåðãèè, ïî ñðàâíåíèþ ñ Ïðèâîëæñêîì ÔÎ.  òî æå âðåìÿ â ýòèõ ôåäåðàëüíûõ îêðóãàõ ñëîæèëèñü ðàçíûå îáúåìû ìåñÿ÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ ýëåêòðîýíåðãèè, ÷òî äåëàåò îäèíàêîâûìè ïîêàçàòåëè ïðèâåäåííîé ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè. Ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè ïîòðåáëåíèÿ ýëåêòðîýíåðãèè íàñåëåíèåì íåîáõîäèìî âûäåëèòü ôàêòîðû, êîòîðûå ñóùåñòâåííî âëèÿþò íà åå îáúåìû. Äëÿ ýòîãî áûëè îïðåäåëåíû êîýôôèöèåíòû êîððåëÿöèè ìåæäó ñðåäíåäóøåâûì ïîòðåáëåíèåì ýëåêòðîýíåðãèè, òàðèôàìè íà íåå, äîõîäàìè íàñåëåíèÿ è îáåñïå÷åííîñòüþ äîìîõîçÿéñòâ íàïîëüíûìè ýëåêòðè÷åñêèìè ïëèòàìè êàê ïî Ðîññèè â öåëîì, òàê è ïî Ôåäåðàëüíûì îêðóãàì (òàáë. 5). 462 ¹3 ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÆÓÐÍÀË ÂØÝ Òàáëèöà 5. Òåñíîòà è íàïðàâëåíèå ñâÿçåé ìåæäó ïîòðåáëåíèåì ýëåêòðîýíåðãèè íàñåëåíèåì, äåíåæíûìè äîõîäàìè è òàðèôàìè íà ýëåêòðîýíåðãèþ â ôåäåðàëüíûõ îêðóãàõ Êîýôôèöèåíò êîððåëÿöèè ìåæäó: Ôåäåðàëüíûå îêðóãà Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ïîòðåá- ïîòðåáëå- ïîòðåáëå- òàðèôàìè òàðèôàìè ëåíèåì è íèåì è íèåì è äî- è äîõîäàìè è äîëåé ýëåêòðîòàðèôàìè äîõîäàìè ëåé ýëåêòðîïëèò ïëèò äîõîäàìè è äîëåé ýëåêòðîïëèò -0,01 0,55 0,48 0,36 0,74 0,52 0,27 0,47 0,00 0,98 0,57 0,51 Ñåâåðî-Çàïàäíûé 0,15 -0,60 0,67 -0,22 0,55 -0,81 Þæíûé 0,62 -0,16 0,19 0,15 0,37 -0,27 Ïðèâîëæñêèé Óðàëüñêèé 0,41 0,91 0,13 -0,77 0,10 0,99 0,17 -0,58 0,34 0,92 0,62 -0,70 Ñèáèðñêèé 0,33 -0,47 0,66 -0,60 0,53 -0,58 Äàëüíåâîñòî÷íûé 0,42 0,30 0,74 0,53 0,44 0,37 Öåíòðàëüíûé Êàê âèäíî èç òàáë. 5, ñóùåñòâåííîé äëÿ Ðîññèè è áîëüøèíñòâà ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ ÿâëÿåòñÿ ñâÿçü ìåæäó ýëåêòðîïîòðåáëåíèåì è îáåñïå÷åíèåì äîìîõîçÿéñòâ ýëåêòðîïëèòàìè. Âòîðûì ôàêòîðîì îêàçàëñÿ óðîâåíü òàðèôà, âëèÿíèå êîòîðîãî íà îáúåìû ïîòðåáëåíèÿ ýëåêòðîýíåðãèè äîâîëüíî âûñîêî â ðÿäå ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ.  ðåçóëüòàòå áûëà ïîñòðîåíà ðåãðåññèîííàÿ çàâèñèìîñòü ñðåäíåäóøåâîãî ñðåäíåìåñÿ÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ ýëåêòðîýíåðãèè ïî Ðîññèè è ôåäåðàëüíûì îêðóãàì îò ýòèõ ôàêòîðîâ: Y = 67,08 + 0,78X – 0,20Z êÂò.÷/÷åë. ìåñ., ãäå Y – ñðåäíåäóøåâîå ïîòðåáëåíèå ýëåêòðîýíåðãèè; X – äîëÿ îáåñïå÷åííîñòè äîìîõîçÿéñòâ íàïîëüíûìè ýëåêòðîïëèòàìè, % îò ïëîùàäè æèëèùíîãî ôîíäà; Z – âåëè÷èíà ñðåäíåãî áàçîâîãî òàðèôà íà ýëåêòðîýíåðãèþ ïî Ðîññèè èëè ôåäåðàëüíîìó îêðóãó, ðóá./100 êÂò.÷.  ñîâîêóïíîñòè ýòè äâà ôàêòîðà îáúÿñíÿþò 80,5%14) èçìåí÷èâîñòè óðîâíÿ ïîòðåáëåíèÿ ýëåêòðîýíåðãèè ïî ôåäåðàëüíûì îêðóãàì. Îáåñïå÷åííîñòü ýëåêòðîïëèòàìè ñèëüíåå âëèÿåò íà ïîòðåáëåíèå ýëåêòðîýíåðãèè, ÷åì óðîâåíü òàðèôîâ. Ýòî ñâÿçàíî ñ íåýëàñòè÷íîñòüþ ïîòðåáëåíèÿ ýëåêòðîýíåðãèè ïî öåíå. Ó íàñåëåíèÿ Ðîññèè åùå íå ñëîæèëîñü îòíîøåíèå ê ýëåêòðîýíåðãèè êàê ê òîâàðó, ïîòðåáëåíèå êîòîðîãî ìîæíî ìåíÿòü â çàâèñèìîñòè îò öåí íà íåãî. Õîòÿ óðîâåíü òàðèôîâ ñëàáî âëèÿåò íà ïîòðåáëåíèå ýëåêòðîýíåðãèè, çàòðàòû íà íåå óâåëè÷èâàþòñÿ âìåñòå ñ ðîñòîì òàðèôîâ, ÷òî íå ìîæåò íå ñêàçûâàòüñÿ íà áþäæåòàõ äîìîõîçÿéñòâ, îñîáåííî ðàñïîëàãàþùèõ íèçêèìè äåíåæíûìè äîõîäàìè. 14) Êîýôôèöèåíò äåòåðìèíàöèè R2 ðàâåí 80,5%. 2006 ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÍÀËÈÇ 463 Èññëåäîâàíèÿ, àíàëîãè÷íûå âûïîëíåííûì ïî ýëåêòðîýíåðãèè, öåëåñîîáðàçíî ïðîâåñòè ïî âñåì âèäàì ýíåðãèè, êîòîðûå èñïîëüçóåò íàñåëåíèå ñòðàíû â ñâîèõ äîìîõîçÿéñòâàõ. Óêðóïíåííî îíè ïðîâåäåíû â íàñòîÿùåé ðàáîòå ïî òåïëó è ñåòåâîìó ãàçó. 7. Òàðèôû íà òåïëî è äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ Òåïëîñíàáæåíèå íàñåëåíèÿ ÷åðåç ñèñòåìû öåíòðàëèçîâàííîãî ñíàáæåíèÿ îðãàíèçàöèîííî îòëè÷àåòñÿ îò îáåñïå÷åíèÿ ýëåêòðîýíåðãèåé. Îòñóòñòâèå ñ÷åò÷èêîâ òåïëà â äîìîõîçÿéñòâàõ ïðèâåëî ê èñïîëüçîâàíèþ íîðìàòèâîâ ïîòðåáëåíèÿ òåïëà äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñòîèìîñòè îòîïëåíèÿ è ãîðÿ÷åãî âîäîñíàáæåíèÿ (ÃÂ). Ïîýòîìó äëÿ íàñåëåíèÿ óñòàíàâëèâàþòñÿ òàðèôû íà îòîïëåíèå æèëüÿ â ðàñ÷åòå íà 1 êâ. ì îáùåé ïëîùàäè è íà àâ ðàñ÷åòå íà îäíîãî ÷åëîâåêà. Ýòè òàðèôû óñëîâíî ìîæíî ñ÷èòàòü ðîçíè÷íûìè. Ýíåðãîñíàáæàþùèå êîìïàíèè ïîñòàâëÿþò òåïëî â ñèñòåìû öåíòðàëèçîâàííîãî òåïëîñíàáæåíèÿ ïî îïòîâûì òàðèôàì â ðàñ÷åòå íà 1 ãèãàêàëîðèþ (ðóá./Ãêàë). Ïðè ýòîì ñóùåñòâóþò äâå îðãàíèçàöèîííî-ïðîèçâîäñòâåííûå ñèñòåìû ñíàáæåíèÿ òåïëîì: · îò ðåãèîíàëüíûõ ÀÎ-ýíåðãî, ïðîèçâîäÿùèõ òåïëî íà ýëåêòðîñòàíöèÿõ è â êîòåëüíûõ; · îò ìóíèöèïàëüíûõ êîìïàíèé, êîòîðûå ïîñòàâëÿþò òåïëî òîëüêî îò êîòåëüíûõ. Òàêèì îáðàçîì, ïðÿìàÿ ñâÿçü ìåæäó îïòîâûìè è ðîçíè÷íûìè òàðèôàìè íà òåïëî îòñóòñòâóåò, ÷òî äåëàåò âîçìîæíûì âíîñèòü ðàçëè÷íûå ñóáúåêòèâíûå êîððåêòèâû â ðîçíè÷íûå òàðèôû ïðè ïåðåñ÷åòå èõ â ðóá./êâ. ì îáùåé ïëîùàäè äîìîõîçÿéñòâà. Ýòî âèäíî ïðè ïîñëåäîâàòåëüíîì ñðàâíåíèè îïòîâûõ è ðîçíè÷íûõ òàðèôîâ ñ äåíåæíûìè äîõîäàìè íàñåëåíèÿ. Íà ðèñ. 11 ïîêàçàíû âåëè÷èíû òàðèôîâ íà òåïëîâóþ ýíåðãèþ, ïîñòàâëÿåìóþ ðåãèîíàëüíûìè ÀÎ-ýíåðãî, âûñòðîåííûå â ïîðÿäêå èõ óáûâàíèÿ, è ñðåäíåìåñÿ÷íûå äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ â íîÿáðå 2004 ã. Êîýôôèöèåíò äåòåðìèíàöèè R2 ìåæäó ýòèìè ïîêàçàòåëÿìè ðàâíÿåòñÿ 0,15, ÷òî îçíà÷àåò îòñóòñòâèå çíà÷èìîé ñòàòèñòè÷åñêîé ñâÿçè ìåæäó òàðèôàìè è äîõîäàìè íàñåëåíèÿ. Íà ðèñ. 12 äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ ñîïîñòàâëÿþòñÿ ñ òàðèôàìè íà òåïëî îò ìóíèöèïàëüíûõ òåïëîñíàáæàþùèõ îðãàíèçàöèé. Âûðàáîòêà òåïëà ó òàêèõ îðãàíèçàöèé áîëåå çàòðàòíà ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðîèçâîäñòâîì òåïëà ðåãèîíàëüíûìè ÀÎ-ýíåðãî.  ðåçóëüòàòå òàðèôû íà òåïëî çäåñü â ñðåäíåì â 1,5 ðàçà âûøå, ÷åì ó ÀÎ-ýíåðãî.  áîëüøèíñòâå ðåãèîíîâ ñîîòíîøåíèå ýòèõ òàðèôîâ èçìåíÿåòñÿ îò 1,2 äî 2,3. Ïðè ýòîì â Âîëîãîäñêîé îáëàñòè, Ñòàâðîïîëüñêîì êðàå è Ðåñïóáëèêå Êîìè òåïëî îò ðåãèîíàëüíûõ ÀÎ-ýíåðãî â 2004 ã. áûëî äîðîæå, ÷åì òåïëî îò ìóíèöèïàëüíûõ òåïëîñíàáæàþùèõ îðãàíèçàöèé. Ñòàòèñòè÷åñêè çíà÷èìîé ñâÿçè ìåæäó òàðèôàìè íà òåïëî îò ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíèçàöèé è äîõîäàìè íàñåëåíèÿ òàêæå íå íàáëþäàåòñÿ (R2 = 0,12).  òî æå âðåìÿ ìåæäó ñîáîé äâà îïòîâûõ òàðèôà õîðîøî êîððåëèðóþò (R2 = 0,73), ÷òî ñâÿçàíî ñ çàòðàòíûì ìåòîäîì îïðåäåëåíèÿ òàðèôîâ. Îíè, êàê îòìå÷àëîñü âûøå (ñì. [8]), äîëæíû îáåñïå÷èâàòü íåîáõîäèìóþ âûðó÷êó òåïëîñíàáæàþùåé îðãàíèçàöèè. Ïðè ýòîì îñíîâíûì ïîêàçàòåëåì â òàðèôå ÿâëÿþòñÿ çàòðàòû íà òîïëèâî, êîòîðûå ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àþòñÿ ïî ðåãèîíàì. Òàêîé ïîäõîä ê òàðèôîîáðàçîâà- 464 ¹3 ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÆÓÐÍÀË ÂØÝ íèþ ïîçâîëÿåò ýíåðãîêîìïàíèÿì ïîëó÷àòü áîëüøóþ ïðèáûëü ïðè óâåëè÷åíèè èçäåðæåê, à íå ïðè ïîâûøåíèè ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû èëè êà÷åñòâà óñëóã. 25 1400 R2 1200 = 0,15 20 800 15 600 10 400 тыс. руб./мес. руб./Гкал 1000 5 200 0 0 Регионы Тариф Доходы населения Ðèñ. 11. Òàðèôû íà òåïëîâóþ ýíåðãèþ, ïîñòàâëÿåìóþ ÀÎ-ýíåðãî è äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ â ðåãèîíàõ Ðîññèè 25 1800 1600 R2 = 0,12 1400 руб./Гкал 15 1000 800 10 600 400 тыс. руб./мес. 1200 20 5 200 0 0 Регионы Тариф Доходы населения Ðèñ. 12. Òàðèôû íà òåïëîâóþ ýíåðãèþ, ïîñòàâëÿåìóþ ìóíèöèïàëüíûìè òåïëîñíàáæàþùèìè îðãàíèçàöèÿìè è äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ â ðåãèîíàõ Ðîññèè Òåîðåòè÷åñêè ðîçíè÷íûå òàðèôû ïðè èõ ðåãóëèðîâàíèè ïî ðåêîìåíäàöèè Ìåæäóíàðîäíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî àãåíòñòâà (ÌÝÀ) [13, ñ. 78] äîëæíû áûòü êîìïðîìèññîì ìåæäó çàòðàòàìè ïðîèçâîäèòåëåé, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ñïðîñîì íà òåïëî ñî ñòîðîíû íàñåëåíèÿ è èõ äåíåæíûìè äîõîäàìè, îáåñïå÷èâàþùèìè ýòîò ñïðîñ, – ñ äðóãîé ñòîðîíû. Íî, êàê ïîêàçàíî íà ðèñ. 13, òàêîé âçàèìîñâÿçè íåò. 2006 465 ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÍÀËÈÇ 35 25 R2 = 0,02 30 20 руб./кв.м. 20 15 15 10 10 тыс. руб./мес. 25 5 5 0 0 Регионы Тариф Доходы населения Ðèñ. 13. Òàðèôû íà îòîïëåíèå, îïðåäåëåííûå â ðàñ÷åòå íà 1 êâ. ì îáùåé ïëîùàäè æèëüÿ, è äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ â ðåãèîíàõ Ðîññèè Ïðè óñòàíîâëåíèè òàðèôà íà îòîïëåíèå æèëüÿ äëÿ íàñåëåíèÿ ìåñòíûå àäìèíèñòðàöèè, êàê ïðàâèëî, îðèåíòèðóþòñÿ íà âîçìåùåíèå çàòðàò îðãàíèçàöèé ÆÊÕ, íî ïðè ýòîì íå ó÷èòûâàþò óðîâåíü äîõîäîâ íàñåëåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, âûñîêèìè òàðèôàìè ïîêðûâàþòñÿ íåýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû òåïëîñíàáæàþùèõ îðãàíèçàöèé è áîëüøèå ïîòåðè â òåïëîâûõ ñåòÿõ.  èòîãå ìåæäó ðîçíè÷íûìè òàðèôàìè è äåíåæíûìè äîõîäàìè íàñåëåíèÿ íàáëþäàåòñÿ ïîëíàÿ ðàññîãëàñîâàííîñòü (R2 = 0,02). Íåáëàãîïîëó÷èå òàðèôíîé ïîëèòèêè â òåïëîñíàáæåíèè äîñòàòî÷íî î÷åâèäíî ïðè ñîïîñòàâëåíèè îïòîâûõ è ðîçíè÷íûõ òàðèôîâ, ðàññ÷èòàííûõ äëÿ ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ ïî äàííûì [7, ñ. 19–29] (òàáë. 6). Òàáëèöà 6. Ñðåäíèå òàðèôû íà òåïëî ïî ôåäåðàëüíûì îêðóãàì Ôåäåðàëüíûå îêðóãà Ñðåäíèé îïòîâûé òàðèô íà òåïëî, ïîñòàâëÿåìîå ÀÎ-ýíåðãî ðóá./Ãêàë % Ñðåäíèé ðîçíè÷íûé òàðèô íà îòîïëåíèå æèëèùà äëÿ íàñåëåíèÿ ðóá./êâ. ì % Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ 296,0 100,0 8,97 100,0 Öåíòðàëüíûé 322,1 108,8 6,96 77,6 Ñåâåðî-Çàïàäíûé 368,8 124,6 13,43 149,7 Þæíûé 249,6 84,3 5,58 62,2 Ïðèâîëæñêèé 227,4 76,8 8,99 100,0 Óðàëüñêèé 223,1 75,4 8,60 95,9 Ñèáèðñêèé 302,0 102,0 12,04 134,2 Äàëüíåâîñòî÷íûé 519,0 175,3 17,06 190,2 466 ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÆÓÐÍÀË ÂØÝ ¹3 Òàê, îòíîøåíèå ñðåäíèõ ïî ôåäåðàëüíûì îêðóãàì îïòîâûõ òàðèôîâ íà òåïëî, ïîñòàâëÿåìîå ÀÎ-ýíåðãî, ñîñòàâëÿåò 2,3 ðàçà: ìàêñèìàëüíûé ñðåäíèé òàðèô â Äàëüíåâîñòî÷íîì ÔÎ, ìèíèìàëüíûé – â Óðàëüñêîì ÔÎ. Ïðè ýòîì îòíîøåíèå ðîçíè÷íûõ òàðèôîâ íà îòîïëåíèå æèëüÿ äëÿ íàñåëåíèÿ èìååò áîëåå ÷åì òðåõêðàòíûé ðàçðûâ. 8. Öåíû íà ñåòåâîé è ñæèæåííûé ãàç è äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ Êàê áûëî ïîêàçàíî íà ðèñ. 1, íà äîëþ íàñåëåíèÿ ïðèõîäèòñÿ ñâûøå 10% âíóòðåííåãî ïîòðåáëåíèÿ ñåòåâîãî è áîëåå 30% ñæèæåííîãî ãàçà. Ñ êàæäûì ãîäîì ðàñòåò ãàçèôèêàöèÿ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ.  ñðåäíåì ïî ñòðàíå â 2004 ã. óæå 70% æèëîé ïëîùàäè áûëî îáåñïå÷åíî òåì èëè èíûì âèäîì ãàçîñíàáæåíèÿ. Òàê æå, êàê è â ñëó÷àå ñ òåïëîñíàáæåíèåì, â äîìîõîçÿéñòâàõ îòñóòñòâóþò ñ÷åò÷èêè ïîòðåáëåíèÿ ãàçà. Ïîýòîìó äëÿ ðàñ÷åòîâ ñ íàñåëåíèåì çà ñåòåâîé ãàç ïðèìåíÿþòñÿ òàðèôû, ñôîðìèðîâàííûå ïî òîìó æå ïðèíöèïó, ÷òî è òåïëîâûå.  äîìîõîçÿéñòâàõ åñòü òðè îñíîâíûõ ïðîöåññà, íà êîòîðûå ðàñõîäóåòñÿ ãàç, – ýòî ïèùåïðèãîòîâëåíèå, ñíàáæåíèå ãîðÿ÷åé âîäîé è îòîïëåíèå. Íàèáîëåå øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíî ïèùåïðèãîòîâëåíèå; ãîðÿ÷åå âîäîñíàáæåíèå è îòîïëåíèå íà ãàçå èñïîëüçóþòñÿ ðåæå. Ïëàòà çà ïèùåïðèãîòîâëåíèå è ãîðÿ÷óþ âîäó íà ãàçå èñ÷èñëÿåòñÿ â ðóáëÿõ â ðàñ÷åòå íà ÷èñëî ÷ëåíîâ äîìîõîçÿéñòâà, â ðóáëÿõ íà ÷åëîâåêà â ìåñÿö, ÷òî àíàëîãè÷íî ðîçíè÷íûì òàðèôàì äëÿ öåíòðàëèçîâàííîãî ãîðÿ÷åãî âîäîñíàáæåíèÿ. Ïðè íàëè÷èè ñ÷åò÷èêà ðàñõîäà ãàçà ïîòðåáèòåëü ìîæåò îïëà÷èâàòü èñïîëüçîâàííûé èì ãàç ïî ðîçíè÷íûì òàðèôàì, ðàññ÷èòàííûì â ðóá./êóá. ì, èñõîäÿ èç ôàêòè÷åñêîãî îáúåìà åãî ïîòðåáëåíèÿ. Äëÿ îòîïëåíèÿ æèëüÿ ãàçîì ñóùåñòâóþò äâà âèäà öåí – â ðàñ÷åòå íà êâàäðàòíûé ìåòð îáùåé ïëîùàäè è çà èñïîëüçîâàííûå êóáîìåòð ïðè íàëè÷èè ñ÷åò÷èêà ðàñõîäà ãàçà.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå öåíà íàçíà÷àåòñÿ, êàê ïðàâèëî, íèæå, ÷åì ðîçíè÷íàÿ öåíà íà ãàç äëÿ íàñåëåíèÿ â äàííîì ðåãèîíå. Ðàçíèöà ìåæäó öåíàìè ìîæåò ñîñòàâëÿòü äâà-òðè ðàçà, õîòÿ åñòü ðÿä ðåãèîíîâ, ãäå ýòè öåíû ñîâïàäàþò. Îïòîâûå öåíû íà ãàç óñòàíàâëèâàþòñÿ ïî 12 òåððèòîðèàëüíûì çîíàì – â çàâèñèìîñòè îò óäàëåííîñòè îò îñíîâíûõ ìåñò äîáû÷è ãàçà. Ñàìûå íèçêèå öåíû â ßìàëî-Íåíåöêîì è Õàíòû-Ìàíñèéñêîì ÀÎ, à íàèáîëåå âûñîêèå ïðèõîäÿòñÿ íà óäàëåííûå ðåãèîíû Ñåâåðî-Çàïàäíîãî, Þæíîãî è Äàëüíåâîñòî÷íîãî ÔÎ15). Ñâÿçü ìåæäó îïòîâûìè è ðîçíè÷íûìè öåíàìè íà ãàç ïîëíîñòüþ îòñóòñòâóåò (R2 ≈ 0), ÷òî åùå ðàç ïîäòâåðæäàåò ñäåëàííûé âûøå âûâîä î íåîðèåíòèðîâàííîñòè ðîçíè÷íîé öåíîâîé ïîëèòèêè íà îñíîâíîãî ïîòðåáèòåëÿ – íàñåëåíèå. Íà ðèñ. 14 ïîêàçàíû öåíû íà ãàç, îïëà÷èâàåìûé äîìîõîçÿéñòâàìè ïî ñ÷åò÷èêó (ðóá./êóá. ì), è äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ. Òàê æå, êàê è äëÿ äâóõ äðóãèõ âèäîâ öåíòðàëèçîâàííî ïîñòàâëÿåìûõ âèäîâ ýíåðãèè, çäåñü íàáëþäàåòñÿ ïîëíàÿ ðàññîãëàñîâàííîñòü óðîâíåé öåí è äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ (R2 = 0,01). Ïðèìåðíî òàêàÿ æå êàðòèíà íàáëþäàåòñÿ è ñ öåíàìè íà ñæèæåííûé ãàç äëÿ íàñåëåíèÿ (ðèñ. 15). Òåñíîòà ñâÿçè (R2) ñ äåíåæíûìè äîõîäàìè íàñåëåíèÿ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ðàâíà 0,04, ò.å. ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâóåò. Îäíàêî èñïîëüçîâàíèå 15) Ðàññìàòðèâàþòñÿ òîëüêî ñóáúåêòû ôåäåðàöèè, ñíàáæàåìûå ãàçîì ïî ìàãèñòðàëüíûì ãàçîïðîâîäàì. 2006 467 ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÍÀËÈÇ ñæèæåííîãî ãàçà îòëè÷àåòñÿ îò óñëîâèé, õàðàêòåðíûõ äëÿ öåíòðàëèçîâàííî ïîñòàâëÿåìûõ äîìîõîçÿéñòâàì âèäîâ ýíåðãèè. Âî-ïåðâûõ, ìàëàÿ ÷àñòü äîìîõîçÿéñòâ ïîëüçóåòñÿ òàêèì ñïîñîáîì ãàçîñíàáæåíèÿ. Ëèøü â íåñêîëüêèõ ðåãèîíàõ ìàñøòàáû èñïîëüçîâàíèÿ ñæèæåííîãî ãàçà íàõîäÿòñÿ íà óðîâíå, êîãäà ìîæíî ãîâîðèòü î çíà÷èòåëüíîì èõ âëèÿíèè íà áþäæåòû íàñåëåíèÿ. Ïîýòîìó èçíà÷àëüíî ñâÿçè ìåæäó öåíàìè íà ñæèæåííûé ãàç è äåíåæíûìè äîõîäàìè íàñåëåíèÿ ïî âñåé ñîâîêóïíîñòè ðåãèîíîâ ìîæåò è íå áûòü. 3500 25 R2 = 0,01 20 2500 2000 15 1500 10 тыс. руб./мес. руб./тыс. куб. м 3000 1000 5 500 0 0 Регионы Тариф Доходы населения Ðèñ. 14. Ðîçíè÷íûå öåíû íà ñåòåâîé ãàç è äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ â ðåãèîíàõ Ðîññèè 18 25 16 R2 = 0,04 14 20 руб./кг 15 10 8 10 6 4 5 2 - 0 Регионы Тариф Доходы населения Ðèñ. 15. Öåíû íà ñæèæåííûé ãàç è äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ â ðåãèîíàõ Ðîññèè тыс. руб./мес. 12 468 ¹3 ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÆÓÐÍÀË ÂØÝ 9. Öåíà íà áåíçèí è äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ 25 25 20 20 15 15 10 10 5 5 0 0 Цена на бензин (АИ-92) тыс. руб./мес. руб./литр Íà ðèñ. 16 ïîêàçàíû öåíû íà áåíçèí è äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ â íîÿáðå 2004 ã. Ðàçëè÷èå â öåíàõ ïî ðåãèîíàì â 1,3 ðàçà âî ìíîãîì îáúÿñíÿåòñÿ çàòðàòàìè íà ïîñòàâêó íåôòè äî ÍÏÇ, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ íà óäàëåíèè îò öåíòðîâ åå äîáû÷è. Êàê èçâåñòíî, â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàáëþäàåòñÿ çíà÷èòåëüíûé ðîñò öåí íà áåíçèí.  îñíîâíîì îí îáóñëàâëèâàåòñÿ òðåìÿ ôàêòîðàìè: · ðîñòîì ìèðîâûõ öåí íà íåôòü è, ñîîòâåòñòâåííî, óâåëè÷åíèåì íàëîãîîáëîæåíèÿ íåôòåïðîäóêòîâ; · íåýôôåêòèâíîé ðàáîòîé íåôòåïåðåðàáàòûâàþùåé îòðàñëè, êîòîðàÿ õàðàêòåðèçóåòñÿ íèçêèì òåõíîëîãè÷åñêèì óðîâíåì ïðîèçâîäñòâà è èìååò íåðàöèîíàëüíóþ ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé ýêîíîìèêè ñòðóêòóðó ïðîèçâîäñòâà íåôòåïðîäóêòîâ; · íèçêèì óðîâíåì êîíêóðåíöèè íà áîëüøèíñòâå ðåãèîíàëüíûõ ðûíêîâ. Доходы населения Ðèñ. 16. Öåíû íà àâòîìîáèëüíûé áåíçèí ìàðêè ÀÈ-92 è äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ â íåêîòîðûõ ðåãèîíàõ Ðîññèè Ìîíîïîëèçì íåôòÿíûõ êîìïàíèé íà ðåãèîíàëüíûõ ðûíêàõ â òåîðèè ìîæåò ïðèâåñòè ê íåîãðàíè÷åííîìó ðîñòó öåí è ñíèæåíèþ ïðåäëîæåíèÿ. Îäíàêî îãðàíè÷åííîñòü äåøåâûõ ìàðøðóòîâ ýêñïîðòà ñûðîé íåôòè, çíà÷èòåëüíûå èçáûòî÷íûå ìîùíîñòè ïî åå ïåðâè÷íîé ïåðåðàáîòêå, íåðàöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà âûïóñêà îñíîâíûõ íåôòåïðîäóêòîâ (íàèáîëåå âîñòðåáîâàííûé – àâòîìîáèëüíûé áåíçèí ïðîèçâîäèòñÿ â ìåíüøèõ îáúåìàõ ïî ñðàâíåíèþ ñ äèçåëüíûì òîïëèâîì è ìàçóòîì, ñïðîñ íà êîòîðûå çíà÷èòåëüíî íèæå ïðîèçâîäñòâà), ðîñò àâòîïàðêà ñòðàíû îïðåäåëÿþò íåîáõîäèìîñòü èìåòü áîëüøèå îáúåìû íåôòåïåðåðàáîòêè. Ïîýòîìó ñòðàòåãèÿ íåôòÿíûõ êîìïàíèé îòíîñèòåëüíî ðîçíè÷íûõ öåí ìîæåò áûòü âûðàæåíà ñëåäóþùèì ïðàâèëîì: ïîêà ïîòðåáèòåëü ãîòîâ ïëàòèòü – öåíû áóäóò ðàñòè. Åñëè òàêàÿ ñèòóàöèÿ ñ öåíàìè íà áåíçèí áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ, òî, âîçìîæíî, ýòî áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ýíåðãîñáåðåæåíèþ ïðè ïîòðåáëåíèè òîïëèâà íà àâòîòðàíñïîðòå. Íî êðàéíèé âàðèàíò – ýòî êîãäà ðîñò öåí íà áåíçèí áóäåò îãðàíè÷èâàòüñÿ ãîòîâíîñòüþ íàñåëåíèÿ ïëàòèòü ïî âûñîêèì öåíàì çà áåíçèí íèçêîãî êà÷åñòâà. 2006 ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÍÀËÈÇ 469 Íàñåëåíèå, êàê ïðàâèëî, òåõíîëîãè÷åñêè íå ìîæåò êîíòðîëèðîâàòü ñâîè ðàñõîäû çà ñ÷åò èçìåíåíèÿ ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãèè. Ãëàâíûì ôàêòîðîì ðåãóëèðîâàíèÿ åñòü è îñòàþòñÿ òàðèôû (öåíû) íà ýíåðãèþ. Ïîýòîìó ýíåðãåòè÷åñêèå öåíû, êàê â ðåãóëèðóåìîì ñåãìåíòå, òàê è íà ðûíêå ñî ñâîáîäíûìè öåíàìè íà òîïëèâî, äîëæíû ïîñòîÿííî êîíòðîëèðîâàòüñÿ è óòî÷íÿòüñÿ ãîñóäàðñòâîì, êàê ýòî äåëàåòñÿ â ìèðîâîé ïðàêòèêå. Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà ïîñòîÿííûå çàâåðåíèÿ àäìèíèñòðàöèé è çàêîíîäàòåëåé âñåõ óðîâíåé î âíèìàíèè ê íàñåëåíèþ, ýíåðãåòè÷åñêèé ñåêòîð ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ íóæä, ê ñîæàëåíèþ, âûïàë èç ðàññìîòðåíèÿ. Ïðîâåäåííîå èññëåäîâàíèå ïîêàçàëî, ÷òî òàðèôû (öåíû) íà öåíòðàëèçîâàííî ïðåäîñòàâëÿåìûå âèäû ýíåðãèè äîëæíû êîððåêòèðîâàòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óðîâíÿìè äîõîäîâ äëÿ ñîêðàùåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî íåðàâåíñòâà íàñåëåíèÿ â ðåãèîíàõ ñòðàíû. * * * Ñ Ï È Ñ Î Ê Ë È Ò Å Ð ÀÒ Ó Ð Û 1. Áàéäàêîâ Ñ.Ë., Ãàøî Å.Ã., Àíîõèí Ñ.Ì. ÆÊÕ Ðîññèè. Ì., 2004. 2. Áàøìàêîâ È.À. Ñïîñîáíîñòü è ãîòîâíîñòü íàñåëåíèÿ îïëà÷èâàòü æèëèùíîêîììóíàëüíûå óñëóãè // Âîïðîñû ýêîíîìèêè. 2004. ¹ 4. 3. Ãàøî Å.Ã., Êîâàëü À.Â. Ïðîáëåìû ýíåðãîñáåðåæåíèÿ ñóùåñòâóþùåãî æèëèùíîãî ôîíäà ãîðîäîâ è ñèñòåì êîììóíàëüíîãî òåïëîñíàáæåíèÿ // Æèëèùíîå ñòðîèòåëüñòâî. 2004. ¹ 6. 4. Äîõîäû, ðàñõîäû è ïîòðåáëåíèå äîìàøíèõ õîçÿéñòâ â 1992, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 ãîäàõ (ïî èòîãàì âûáîðî÷íîãî îáñëåäîâàíèÿ áþäæåòîâ äîìàøíèõ õîçÿéñòâ). Ì.: Ãîñêîìñòàò – Ðîññòàò, 1995, 1998–2004 ãã. 5. Äîõîäû, ðàñõîäû è ïîòðåáëåíèå äîìàøíèõ õîçÿéñòâ â 2003 ãîäó (ïî èòîãàì âûáîðî÷íîãî îáñëåäîâàíèÿ äîìàøíèõ õîçÿéñòâ). Ì.: Ðîññòàò, 2004. 6. Æèëèùíîå õîçÿéñòâî è áûòîâîå îáñëóæèâàíèå íàñåëåíèÿ Ðîññèè. Ì.: Ðîññòàò, 2004. 7. Èíôîðìàöèîííûé áþëëåòåíü Ôåäåðàëüíîé ýíåðãåòè÷åñêîé êîìèññèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. ¹ 17 (125). 18 èþíÿ 2004 ã. 8. Ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ ïî ðàñ÷åòó ðåãóëèðóåìûõ òàðèôîâ è öåí íà ýëåêòðè÷åñêóþ (òåïëîâóþ) ýíåðãèþ íà ðîçíè÷íîì (ïîòðåáèòåëüñêîì)ðûíêå. Ïðèëîæåíèå ê ïðèêàçó Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ïî òàðèôàì îò 6 àâãóñòà 2004 ã. ¹ 20-ý/2. Èíôîðìàöèîííûé áþëëåòåíü Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ïî òàðèôàì ¹ 10 (139). 5 íîÿáðÿ 2004 ã. 9. Íåêðàñîâ À.Ñ. Ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû è ïåðñïåêòèâû ðîññèéñêîé ýíåðãåòèêè. Èíñòèòóò íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ÐÀÍ. Äîêëàä íà ãîäè÷íîì ñîáðàíèè Îòäåëåíèÿ îáùåñòâåííûõ íàóê ÐÀÍ. Ì., äåêàáðü 2005. 10. Íåêðàñîâ À.Ñ., Âîðîíèíà Ñ.À. Ñîñòîÿíèå è ïåðñïåêòèâû òåïëîñíàáæåíèÿ â Ðîññèè // Ýëåêòðè÷åñêèå ñòàíöèè. 2004. ¹ 5. 11. Íåêðàñîâ À.Ñ., Âîðîíèíà Ñ.À. Ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ íåýôôåêòèâíîãî òåïëîñíàáæåíèÿ â Ðîññèè // Ýêîíîìèêà è ôèíàíñû ýëåêòðîýíåðãåòèêè. 2002. ¹ 7. 12. Íåêðàñîâ À.Ñ., Ñåìèêàøåâ Â.Â. Ðàñõîäû íà ýíåðãèþ â äîìîõîçÿéñòâàõ Ðîññèè // Ïðîáëåìû ïðîãíîçèðîâàíèÿ. 2005. ¹ 6. 470 ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÆÓÐÍÀË ÂØÝ 13. 14. 15. 16. 17. 18. ¹3 Îò õîëîäà ê òåïëó. Ïàðèæ: ÌÝÀ, 2004. Ðîññèéñêèé ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê. Ì.: Ðîññòàò, 2004. Ðîññèÿ â öèôðàõ. Ì.: Ðîññòàò, 2005. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå Ðîññèè â 2004 ãîäó. Ì.: Ðîññòàò, 2005. Ñòàòèñòè÷åñêèé áþëëåòåíü. 1999. ¹ 5. Öåíû â Ðîññèè. Ì.: Ãîñêîìñòàò Ðîññèè – Ðîññòàò. 2000. Ñ. 73; 2002. Ñ. 69; 2004. Ñ. 71. 19. Ùåëîêîâ ß.Ì., Åâïëàíîâ À.È. Ïîêàçàòåëè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ âîäÿíûõ òåïëîâûõ ñåòåé // Íîâîñòè òåïëîñíàáæåíèÿ. 2003. ¹ 12. 20. Ýíåðãåòèêà Ðîññèè. Ñòðàòåãèÿ ðàçâèòèÿ 2000–2020 ãã. (Íàó÷íîå îáîñíîâàíèå ýíåðãåòè÷åñêîé ïîëèòèêè). Ì.: ÃÓ ÈÝÑ Ìèíýíåðãî Ðîññèè, 2003.