Горный улус

Инвестиционный
паспорт
Горного улуса
с. Бердигестях, 2015 г.
Содержание
Приветственное слово Главы муниципального района «Горный улус»
Глава 1 Общие сведения о муниципальном районе «Горный улус»
1.1. Общая характеристика
1.2. Географическое положение
1.3. Природно-климатическая характеристика
1.4. Административно-территориальное устройство
1.5. Демографическая ситуация
1.6. Основные транспортные пути и магистрали
Глава 2. Инвестиционный потенциал муниципального района
«Горный улус»
3.1. Экономический потенциал
3.2. Природно-ресурсный потенциал
3.3. Инфраструктурный потенциал
3.4. Трудовой потенциал
Глава 3. Стратегический план муниципального района «Горный
улус»
3
4
4
5
12
12
12
12
13
18
19
Глава 4. В помощь инвестору
29
ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРНЫЙ УЛУС»
Уважаемые дамы и господа!
Привлечение инвестиций в экономику муниципального района «Горный
улус» является одним из приоритетов в деятельности органов местного
самоуправления.
Выгодное географическое расположение, транспортная доступность,
красивейшая природа образует комфортный климат для каждого инвестора.
По территории Горного улуса проходит Федеральная автодорога
«Вилюй» и республиканская дорога «Кобяй».
Сегодня основной задачей социально-экономического развития района
является обеспечение условий для развития конкурентоспособного бизнеса и
создание новых рабочих мест.
Приоритетными являются инвестиционные вложения в сельское
хозяйство, деревообработку, в сферу туризма и отдыха.
Администрация муниципального района «Горный улус» гарантирует
потенциальным инвесторам создание оптимальных условий для успешного
ведения бизнеса: оперативное решение вопросов, прозрачность процессов,
открытый диалог.
Мы заинтересованы в том, чтобы Ваш бизнес был эффективным,
стабильным и
безопасным, налоги поступали в местный бюджет,
развивалась экономика района и улучшалось качество жизни его жителей.
С уважением глава
муниципального района:
Н.В. Андреев
Глава 1 Общие сведения о муниципальном районе «Горный улус»
1.1.
Общая характеристика
Официальное название – муниципальный район «Горный улус».
Улусный центр – село Бердигестях. Горный улус образован 25 июня 1931 г.
Площадь территории Горного улуса 45,6 тыс. кв. км.
Герб Горного улуса
Авторы герба: Осипов Афанасий Николаевич (г. Якутск), Васильев
Петр Иннокентьевич (с. Бердигестях). Компьютерный дизайн: Матвеев
Артур Матвеевич (г. Якутск).
Герб
утвержден решением
Улусного
Собрания
депутатов
муниципального образования «Горный улус(район) « от 29 ноября 2005 года
№312. Внесен в Государственный геральдический регистр Российской
Федерации -№2076.
Геральдическое описание гласит: «В золотом поле пурпурный стоящий
лось с серебряными ноздрями, глазами и полосами на боку. Во главе семь
лазоревых дугообразно расположенных якутских алмазов».
Обоснование символики герба: Центральной фигурой герба является
изображение лося с наскальных рисунков периода позднего Неолита на
берегу реки Сиинэ. В настоящее время фауна Горного улуса, на территории
которого расположен национальный природный парк «Аан айылгы Сиинэ»,
представлена большой популяцией лося.
Алмазы в особой стилизации, аналогичной их изображению в
Государственном
гербе
РС
(Я),
обозначают
административно-
территориальную принадлежность муниципального образования к РС (Я).
Флаг муниципального района
«Горный улус» Республики Саха (Якутия)
Флаг муниципального района «Горный улус» Республики Саха
(Якутия) утвержден решением Улусного совета МР «Горный улус» РС (Я)
№174 от 26 апреля 2011 года.
Описание флага муниципального района «Горный улус» Республики Саха
(Якутия)
Флаг муниципального района «Горный улус» Республики Саха
(Якутия) представляет собой прямоугольное полотнище, состоящее из
четырех разновидных вертикальных полос (красного, синего, зеленого и
белого цвета). Соотношение ширины полос к длине: красный, синий,
зеленый по 20 см, белый 70 см. Длина флага 130 см, ширина 90 см.
Официальный
сайт
муниципального
района
«Горный
улус»
-
gornayulus.ru также страница на официальном портале Республики Саха
(Якутия) - sakha.gov.ru
1.2.
Географическое положение
Горный улус образован 25 июня 1931 г. Площадь территории Горного
улуса 45,6 тыс. кв. км. Он расположен на Лено-Вилюйском водоразделе
между координатами 61˚- 63˚ 30' с.ш. и 122˚-129 ˚ в.д. Территория улуса
занимает южную часть Центрально-Якутской равнины и имеет абсолютные
высоты 300-400 м.
Рис. 1 Карта Горного улуса
Улус граничит в северной и северо-восточной части с Кобяйским, в
северо-западной – с Вилюйским, с западной – с Олекминским и ВерхнеВилюйским,
в южной – с Хангаласским, в восточной - с г.Якутском, в
северо-восточной – с Намским улусами.
Административный центр улуса с. Бердигестях, который от столицы
республики г. Якутска находится на расстоянии: наземным путём - 184 км,
воздушным - 150 км. Населённых пунктов - 17 (все сельские), наслегов – 9.
1.3.
Природно-климатическая характеристика
Территория Горного улуса занимает южную часть ЦентральноЯкутской равнины и имеет абсолютные высоты 300-400 м.
Несмотря на недостаточную изученность территории, в ее пределах
выявлены некоторые месторождения полезных ископаемых. На территории
улуса имеются коксующий каменный уголь и бурые угли разных марок.
В северной и средней части территории улуса, вблизи с. Бердигестях,
имеются нефте- и газоносные толщи юрского отложения Вилюйской
синеклизы, относящийся к перспективным, на большой глубине залегания
(более 3000 м).
Также имеются по всему району пески, глины, которые используются и
могут быть использованы как минеральный строительный материал.
Рельеф имеет волнисто-равнинный характер с аласными котловинами,
лощинами и возвышениями, похожими на булгунняхи.
На формирование рельефа большое влияние оказывает наличие вечной
мерзлоты.
Вечная мерзлота в районе с. Бердигестях имеет сплошное площадное
распространение. Нижняя граница вечной мерзлоты проходит на глубине
300-350 м.
По климатическим условиям улус относится к подзоне привилюйской
группы районов, почти целиком засушливый. Основной особенностью
климата является резкая континентальность, проявляющаяся в больших
годовых колебаниях температур и недостаточном количестве выпадающих
осадков. Метеорологические наблюдения ведутся на метеостанции с 18 июля
1943 года по программе II разряда. Метеостанция Тонгулах ведутся
наблюдения с 1948г., высота местности от уровня моря 170м.
Среднегодовая температура составляет – 11,1˚. Средняя месячная
температура января -41,3˚, а июля +16,6˚. По многолетним данным
абсолютный минимум температуры воздуха был -64˚, а абсолютный
максимум +35˚. Переход к положительным среднесуточным температурам
происходит 1-5 мая, к отрицательным 1-5 октября. Продолжительность
периода с температурой воздуха выше 5˚ составляет 105-116 дней, а период с
температурой выше 10˚ длится 75-81 день (июнь-август).
Среднее годовое количество осадков -272 мм, месячный максимум за
теплый период -210 мм. Устойчивый снежный покров образуется 27
сентября-18 октября и окончательно исчезает 30 апреля-14 мая. Самый
ранний снежный сход был 30 апреля 1963 г., самый ранний снег выпал 10
сентября 1964 г. Снежный покров составляет максимальный за зиму 27 см,
перед максимальная высота 37 см., число дней со снежным покровом -212.
Преобладающими направлениями ветров в году являются западные и
северо-западные. В теплый период северо-западные, в холодный – западные.
Скорость ветра зимой- 0,6 - 0,9 м/сек., летом – 1,7 м/сек. Среднегодовая
скорость ветра -1,4 м/сек.
Среднегодовая
относительная
влажность
воздуха
равна
69%,
абсолютная 4,3 мб. Среднегодовой дефицит влажности 1, 98 мб. Наибольшее
испарение с водной поверхности в июне-июле. Зимний сезон длится около 7
месяцев. В году бывает 60 дней с туманами.
1.4.
Административное деление
Административный центр улуса
- село Бердигестях, который от
столицы республики г. Якутска находится на расстоянии: наземным путём 184 км, воздушным - 150 км. Населённых пунктов - 16 (все сельские),
наслегов – 9. Численность населения на 01.01.2015 год
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
численность
населения
6553
624
682
656
1028
521
622
539
565
11790
Наименование
«Бердигестяхский наслег»
«Кировский наслег»
«Атамайский наслег»
«Малтанинский наслег»
«Одунунский наслег»
«Шологонский наслег»
«Мытахский наслег»
«Октябрьский наслег»
«Маганинский наслег»
Всего
1.5.
Демографическая ситуация
Численность населения Горного улуса на 01.01.2015 составляет 11790
человек.
Среднегодовая
трудоспособном
возрасте
численность
составляет
постоянного
7191
человек.
населения
в
Трудоспособное
население в трудоспособном возрасте – 6862 человек. Экономически
активное население – 4831 человек.
По национальной структуре населения по итогам Всероссийской
переписи населения 2010 года: якутов – 96,2% от указавших национальную
принадлежность, русских - 1,1%, украинцев - 0,2%, татаров - 0,1%, эвенков –
0,7%, белорусы – 0,1%, эвенов – 0,6%, бурятов – 0,1%, чувашев – 0,03%,
юкагиров – 0,1% и других национальностей – 0,8%.
В структуре соотношения женского и мужского населения преобладает
женское, составляет 54,2 % от всего населения.
1.6.
Основные транспортные пути
Транспортная инфраструктура улуса представлена автомобильным
транспортом и дорожным хозяйством. По территории Горного улуса через
села Магарас, Бердигестях, Асыма, Орто-Сурт проходит федеральная
автодорога «Вилюй». Также действует автозимник республиканской дороги
«Кобяй». Завоз грузов из г. Якутска и внутри улуса производится полностью
автотранспортом. Внутриулусная транспортная схема кроме с. Бясь-Кюель, с.
Кептин - круглогодичная.
В сс. Бясь-Кюель, Кептин завоз грузов
производится автозимником. Грузовые перевозки в основном связаны с
завозом котельного топлива и осуществляются по государственному
контракту
силами
ООО
«СахаСпецТранс»,
ООО
«Бэрдьигэс»
и
индивидуальными предпринимателями.
Пассажирские
предприниматели,
перевозки
кроме
того,
выполняют
привлечены
индивидуальные
индивидуальные
предприниматели во внутриулусные и междугородние перевозки по
маршруту Бердигестях – Якутск.
Глава 2. Инвестиционный потенциал муниципального района
«Горный улус»
1.7.
Экономический потенциал
Основа экономики улуса - сельское хозяйство. Это
мясомолочное
скотоводство, мясное табунное коневодство, разведение генофондного скота
якутской породы, частично звероводство, оленеводство, птицеводство,
свиноводство и охотпромысел.
В улусе настоящее время сельскохозяйственным производством
занимаются 103 крестьянских фермерских хозяйства и 351 лично-подсобных
хозяйства,
5
кредитных
потребительских
кооперативов,
17
сельскохозяйственных кооперативов, в том числе: СХППК «Маай», который
является единым заготовителем в улусе, СПОК МТС «Горный», также
имеется
9
сельскохозяйственных
животноводческих
потребительских
кооперативов, 4 коневодческих кооператива, 2 оленеводческих кооператива –
СОПК «Таба» в Кировском наслеге и филиал ЗАО НАОК «Таба» в
Одунунском наслеге, одно государственное унитарное предприятие «Тускул»
в Одунунском наслеге, где содержится якутский скот в количестве 81 голов
КРС, в том числе 32 коровы, также 53 голов якутского скота имеется в
Малтанинском наслеге.
В улусе имеется 31
конебаза и 4 механизированных коровника:
Кировский наслег – крестьянско-фермерское хозяйство «Сир» на 210 голов,
Маганинский наслег – СПОК «Чокуур» на 50 голов, Одунунский наслег –
СХППК «Маай» на 216 голов, Атамайский наслег – крестьянско-фермерское
хозяйство «Атамай» на 100 голов, также строятся получателями грантов
семейных животноводческих ферм - коровники на 50 голов в с.Магарас
крестьянско-фермерское хозяйство Кудаисова М.А. и на 80 голов в с.
Дикимдя крестьянско-фермерское хозяйство Чемезов Р.В.
Показатели сельского хозяйства по годам:
№
Показатель
Численность
сельскохозяйственных
животных
КРС
в т.ч. коров
лошадей
свиней
оленей
птиц
Объем производства
сельскохозяйственной
2012
2013
2014
6480
3193
5081
111
296
614
5805
3062
4829
106
280
646
5701
2847
5169
131
304
900
продукции
скота и птицы в живом весе,
тонн
молока, тонн
яиц, шт
цельномолочная продукция (в
пересчете на молоко), тонн
масло сливочное, тонн
1336,8
1262,5
1027,7
5401
244
1807
4071,4
300
1887
3705,4
289,0
1762,0
70
67,5
57,0
Общий объем товаров собственного производства в Горном улусе в
2013 г. составил 196,2 млн. руб. (табл).
Горный улус по отгрузке потребительских товаров занимает в
республике лишь 33-ое место, а по объему выполненных работ по
строительству - 22-ое, что показывает слабую развитость указанных видов
промышленной деятельности улуса.
Однако природно-ресурсный потенциал улуса при рациональном его
использовании позволяет существенно увеличить роль промышленного
производства в экономике и социальном развитии.
Заготовкой и переработкой сельскохозяйственной продукции в Горном
улусе
занимается
сельскохозяйственный
потребительский
перерабатывающий кооператив «Маай», организованный в январе 2008 г.
Показатели
Ед.
изм.
Объем отгруженных товаров собств.
млн.
производства
руб.
2014/
2011
2012
2013
2014
2011,
%
131,6
141,6
196,2
200,0
152
тыс. м3
25,2
25,32
25,08
25,0
100
м3
13,6
11,68
14,13
11,6
85,3
- хлеб и хлебобулочные изделия
тонн
648,5
649,6
700,4
730,52
112,6
- цельномолочная продукция
тонн
1753
1807
1887
1762
100,5
- масло сливочное
тонн
87,6
70
67,5
57
Производство важнейших видов
промышленной продукции:
- бревна хвойных пород¹⁾
- лесоматериалы¹⁾
¹⁾ С учетом объемов физических лиц.
65
Основной деятельностью кооператива является заготовка, переработка
и реализация сельскохозяйственной продукции. Членами кооператива
являются 10 потребительских кооперативов (6 - СЖПК, 2 - СПОК, 2 - СХПК)
и 38 крестьянских хозяйств. В основном заготавливается молоко, мясо и
овощи во всех девяти наслегах улуса.
Производством хлеба и хлебобулочных изделий в улусе занимаются
ООО «Дабаан», СХППК «Маай», ООО «Быйац» и 6 индивидуальных
предпринимателей.
В общем объеме производства хлеба и хлебобулочных изделий в 2012
году наибольший удельный вес занимают предприятие ООО «Дабаан» 48,6%,
индивидуальные предприниматели- 34,6%, остальные -16,8%.
2014
№
Наименование показателя
2012
2013/2014
2013
%
1
2
3
4
Платные услуги, тыс. руб.
108859,9
118106,4
127197,4
Малые предприятия
9265,4
3707
2707,4
Индивидуальные
предприниматели
58600,0
64969
66521,5
Бытовые услуги, тыс. руб.
18948,0
35249
33240,7
Малые предприятия
485,0
280
314,7
Индивидуальные
предприниматели
18620,0
34969
32926
Оборот общественного
питания, тыс. руб.
30201,3
31669,7
34040,8
Малые предприятия
19937,0
19323,8
19863,4
Индивидуальные
предприниматели
10264,3
12346
14177,3
Оборот розничной торговли,
тыс. руб.
756998,3
819044,8
886360,5
Малые предприятия
157498,7
186855
186139,3
Индивидуальные
предприниматели
599499,6
819044,8
644981,6
108
94,3
107
108
1.8.
Природно-ресурсный потенциал
Минерально-сырьевые ресурсы. На территории улуса известно 34
мелких месторождений и проявлений минерального сырья, в том числе:
строительного камня -13, песчано-гравийной смеси - 1, песка - 13,
комплексных строительного камня и песка - 1, сырья для керамических
изделий -2, кирпичного сырья - 4. Характеристика строительного сырья
приведена ниже и в таблице 1.
Подготовлено к промышленному освоению 4 месторождения песка с
суммарными балансовыми запасами 1359 тыс.м3. Лицензии на право
пользования
недрами
оформлены
на
все
месторождения.
Недропользователями являются ООО «Мехдорстрой», ООО «АМГОР», ОАО
«Горный автодор».
В республиканском балансе перспективных объектов учтены 11
проявлений
строительного
камня.
Выданы
лицензии
ОАО
«Горныйавтодор», ООО «АМГОР». Для подготовки этих проявлений к
промышленному освоению требуется проведение геологоразведочных работ.
Остальные 19 месторождений и проявлений предварительно оценены и
учтены в нераспределенном фонде недр. Все известные месторождения и
проявления расположены, в основном, в удобной для освоения центральной
части улуса вблизи населенных пунктов Бердигестях, Орто-Сурт, Кептин,
Магарас, Бяс-Кюель и вдоль строящихся автомобильных дорог.
Земельные ресурсы
Показатели
Общая площадь земель (тыс. га)
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения - всего (тыс.га)
в том числе:
пашни
залежи
многолетние насаждения
сенокосы
пастбища
На 1 января
4 520,09
46,46
0,88
26,72
18,86
из сельскохозяйственных угодий земли:
предприятий общественного сектора
2,62
крестьянских хозяйств и родовых общин
5,23
личных подворий
Количество землевладельцев, всего
Земли населенных пунктов
9,41
5 472,00
3,24
Земли предприятий промышленности, транспорта, и иного
несельскохозяйственного назначения
0,41
Земли особо охраняемых территорий
4,45
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
4 233,34
0,14
232,06
Лесные ресурсы
Горный улус обладает значительными лесосырьевыми ресурсами,
занимая шестое место в республике. Более 90% территории улуса занимают
леса (4371,8 га), объем запасов лесов 292 млн м3. В настоящее время
осваивается менее 3% этой площади. Основное направление лесопользования
- заготовка леса–кругляка и
дровяного топлива, очень низок уровень
переработки древесины. Экономическая оценка лесных ресурсов улуса
составляет 3382 млрд. руб. (табл. 61).
Таблица 61
Экономическая ценность лесных ресурсов
Горного улуса1
Порода
Сосна
Средняя
Объем
стоимость,
древесины
руб. м3
тыс. м3
Итого,
млн. руб.
6000
29 300,4
175802
Ель
10000
22,5
225
Лиственница
12000
267 149,7
3205796
Москвитин С.И. Экономическая оценка лесных ресурсов региона (на примере Республики Саха
(Якутия). – Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. –Якутск,
2002.
1
Береза
1000
Итого
В
настоящее
функционирующих
время
в
у
287,1
287,1
296 759,7
3382110
средних
наслегах
имеется
и
мелких
предприятий
возможность
заготавливать
древесину, но нет стабильной схемы поставки деловой древесины.
Заготовкой деловой древесины в основном занимаются предприниматели,
администрации муниципальных образований и несколько предприятий для
своих нужд и для нужд населения.
Цель - увеличение промышленного потенциала улуса и развитие
лесопромышленного комплекса.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:


в области развития лесопереработки
определить возможность создания новых производств на базе лесных
ресурсов.

усилить контроль над использованием и воспроизводством лесов путем
улучшения работы лесного хозяйства в части контроля и надзора, что
обеспечит качественное и полное использование запасов древесины.

организовать структуры, в том числе коммерческие, которые будут
заниматься
санитарной
очисткой
леса
от
сухостоя,
очистки
противопожарной полосы под ЛЭП и посадкой молодого леса
(лесоразведение), в целях охраны окружающей среды и увеличения
поступления в бюджет денежных средств.
Основной
целью
программы
является
обеспечивающих
стабилизацию
и
лесопромышленного
комплекса
более
для
создание
последующее
полного
условий,
развитие
удовлетворения
потребностей внутреннего рынка. Стабилизация и увеличение объемов
производства, формирование интегральных структур на базе действующих и
вновь организуемых предприятий, реализация программных мероприятий по:

содействие
дальнейшему
развитию
инфраструктуры
поддержки
лесоперерабатывающего комплекса;

создание лесной дорожной инфраструктуры;

коренная модернизация существующих производственных мощностей.
Мероприятия планируются осуществлять за счет средств арендаторов
(собственных
и
технологического
кредитных
источников)
оборудования
по
на
приобретение
переработке
древесины,
лесозаготовительной и лесовозной техники;

мероприятия по имущественной поддержке лесоперерабатывающего
комплекса,
включающие апробацию и внедрению следующих
механизмов:
передачи
и
сдачи
лесоперерабатывающего
производственных
в
аренду
комплекса
площадей
и
прочие
субъектам
бездействующих
имущества
крупных
предприятий, имущества ликвидируемых предприятий, незавершенных
объектов производственного назначения

предоставление
налоговых
льгот
по
налогу
на
имущество
и
транспортному налогу;

участие конкурсах по субсидированию части затрат на перевозку и
переработку древесины, а также субсидирование части процентов по
банковским
кредитам
предприятий
и
организаций
лесопромышленного комплекса;
Реализация
мероприятий
Программы
приведет
позитивным
изменениям в социально-экономической ситуации в улусе, дальнейшему
развитию лесоперерабатывающего комплекса, формированию рыночной
системы хозяйствования на территории улуса и приведет к следующим
положительным результатам на начало 2017 года:

доля численности работающих в сфере лесоперерабатывающего
комплекса в общей численности занятых на производстве составит до
25%;

увеличится вклад лесоперерабатывающего комплекса в валовое
производство улуса до 20%;
Туристско-рекреационные ресурсы
Горный улус имеет большой потенциал для развития туризма.
Природа улуса отличается своей особенностью, красотой, живописностью.
По территории Горного улуса протекает одна из самых красивых рек
республики – река Синяя, в улусе много красивых и полноводных озер
богатых рыбой и красивых живописных мест, воспетых стихами народных
поэтов и отраженных в картинах народных художников Якутии. Природный
парк «Синяя» расположен на территории Горного улуса, занимая 32,3%
общей площади улуса.
Ведется планомерная работа по развитию экологического туризма и
организации массового отдыха населения в природных условиях. Историкокультурный потенциал улуса, а также наличие развитой сети культурнодосуговых учреждений позволяет формировать разнообразный туристский
продукт
в
сегменте
подпрограммы
культурно-познавательного
«Развитие
туризма»
туризма.
межмуниципальной
В
рамках
программы
«Развитие предпринимательства и развития туризма в МР «Горный улус» на
2012-2017 годы» совместно с Министерством по делам предпринимательства
и развития туризма РС (Я) реализованы и реализуются несколько проектов
по созданию туристических комплексов. В 2013 году завершен проект по
реализации туристического комплекса «Уорааннаах» на территории ПП
«Синяя» ИП Андреевым П.Н. Комплекс состоит из трех гостевых домиков,
гаража, бани и представляет собой опорный пункт для размещения туристов
и как перевалочный пункт. В местности «Эйиим» на территории ПП «Синяя»
расположена туристическая база «Жемчужина Якутии – река Синяя» ИП
Кесеровой В.Д., которая принимает туристов и в летнее и зимнее время.
Летом и осенью организованы сплавы по реке, рыбалка, пляжный отдых,
знакомство с красотой синских столбов, зимой катание на буранах, лыжах,
зимняя рыбалка, катание с горки и т.д. Вместе с тем, в Горном улусе немало
территорий, имеющих потенциал для развития туристической деятельности и
бизнеса, например охотничьи хозяйства для организации охотничьих туров.
Инициатором проекта создания туристической базы «Алыкы» является
молодой предприниматель Петров А.А., целью данного проекта является
организация познавательных, семейных охотничьих туров.
С 2013 года реализуется проект создания этническо-культурного
комплекса «Сэээркээн сэьэн дойдута» ИП Колесовым В.И., автором проекта
выступает художник модельер, заведующий лабораторией прогрессивных
технологий
дизайна
и
прикладного
искусства
кафедры
Технологии
педагогического института СВФУ им. М.К. Аммосова Августина Филиппова.
Основной задачей проекта является сохранение, развитие и пропаганда
традиционной культуры народа Саха, приобщение подрастающего поколения
к миру прекрасного нас основе преемственности старшего и молодого
поколения
в
присвоении
мудростей
жизни,
содействие
развитию
инфраструктуры и материальной базы туризма. Планируется проведение
событийных мероприятий республиканского масштаба, основанных на
культурных,
национальных
традициях,
что
позволит
в
перспективе
сформировать развития культурно - познавательного туризма. Комплекс
станет одним из главных достопримечательностей улуса.
В целях создания и обеспечения благоприятных условий для развития и
повышения
конкурентоспособности
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории
Горного улуса и в рамках реализации межмуниципальной программы
«Развитие предпринимательства и туризма в МР «Горный улус» на 2012-2017
годы» в улусе с 2012 года начал свою деятельность Муниципальный центр
поддержки предпринимательства директором которой является Максимова
Мария
Владимировна.
В
данном
здании
будет
сосредоточена
вся
инфраструктура поддержки предпринимательства, деятельность которых
направлена
на
обеспечение
финансовой,
консультационной,
информационной и образовательной поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства, это: МБУ «Центр поддержки предпринимательства
Горного улуса основной задачей, которого является выполнение работ и
оказание услуг в целях осуществления полномочий органов местного
самоуправления, НО «Фонд развития малого предпринимательства Горного
улуса»
оказывающая
финансовую
поддержку
субъектам
малого
предпринимательства, обособленное подразделение ГКУ РС (Я) «Центр
поддержки предпринимательства РС (Я)» основной задачей, которого
является комплексная консультационно-информационная поддержка, АНО
ДПО Учебный центр «Профи» оказывает образовательную поддержку
начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, ГКУ
«Центр занятости населения Горного улуса».
1.9. Инфраструктурный потенциал
1.9.1. Транспортная инфраструктура
Транспортная инфраструктура улуса представлена автомобильным
транспортом. Внутриулусная транспортная схема кроме с. Бясь-Кюель, с.
Кептин - круглогодичная.
В сс. Бясь-Кюель, Кептин завоз грузов
производится автозимником. По территории Горного улуса через села
Магарас, Бердигестях, Асыма, Орто-Сурт проходит федеральная автодорога
«Вилюй». Протяженность трассы – 276,93 км. Также действует автозимник
республиканской дороги «Кобяй». После завершения строительных работ к
2018 году планируется, что дорога будет круглогодичной. Протяженность
трассы республиканской дороги «Кобяй» - 402,07 км.
Эксплуатацию и содержание сети автомобильных дорог общего
пользования федерального назаначения в улусе осуществляет ОАО «Горный
автодор» и ООО «Адонис», республиканского и муниципального значения
ООО «Амгор».
Основные показатели транспортной инфраструктуры
Показатели
Ед
измерения
2012
2013
2014
Перевозки грузов автомобильным
транспортом всех видов деятельности
Грузооборот автомобильного транспорта
всех видов деятельности
Перевозки пассажиров автомобильного
транспорта общего пользования
тыс.тонн
543,3
176,6
174,5
тыс. т-км
18908
18416,00
14439,7
тыс.пасс.
181,9
146,30
114,9
Пассажирооборот автомобильного
транспорта общего пользования
тыс. пасскм
1273,4
1068,80
1232,2
Связь и телекоммуникации
В Горном улусе основные услуги электросвязи предоставляет
Бердигестяхский ЛТЦ филиала ОАО «Ростелеком».
На 01 января 2014 года на местной телефонной сети функционируют 9
цифровых
АТС
с
общей
монтированной
емкостью
3248
портов.
Использованная емкость всех АТС составляет 2625 номеров, что равно 77,6%
от монтированной емкости телефонных станций. При этом, плотность
телефонных аппаратов на 100 жителей по улусу составляет значение 21,93.
Межстанционные
связи
обеспечиваются
посредством
VSAT-станций
спутниковой связи в 7 населенных пунктах. Всего по улусу действуют 10
таксофонов,
установленные
в
рамках
программы
универсального
обслуживания филиалом «Сахателеком» ОАО «Ростелеком».
В Горном улусе широкополосный доступ к сети Интернет по
технологии ADSL предоставляется в 9 населенных пунктах.
Общая монтированная емкость узлов доступа составляет 1168 порта,
количество пользователей равно 713, в том числе физических лиц – 514,
юридических лиц - 199.
На территории улуса услуги сотовой связи, в основном, предоставляют:
1. Якутский филиал ОАО «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн») – 9
населенных пунктов;
2. филиал ОАО «МТС» в Республике Саха (Якутия) – 3 населенны
пункта;
3. Якутское региональное отделение Дальневосточного филиала ОАО
«Мегафон» - 1 населенный пункт.
Распространение
центральных
и
регионального
телевизионных
программ, радиовещания НВК «Саха» на территории Горного улуса
обеспечивается техническими средствами предприятий: ГУП «Технический
центр телевидения и радиовещания» РС(Я) и филиал ФГУП «Российская
телевизионная
и
радиовещательная
сеть»
-
«Радиотелевизионный
передающий центр Республики Саха (Якутия)». Во исполнение Федеральной
целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации
на
2009–2015
гг.»
филиал
ФГУП
«Российская
телевизионная
и
радиовещательная сеть» к концу 2015 года планируется ввод станций
цифрового телерадиовещания в 7 населенных пунктах Горного улуса.
В 2016 году ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная
сеть» планирует ввод станций цифрового телерадиовещания в с. Бясь-Кюель,
с. Кептин.
Доставка
почтовых
отправлений
из
Якутска
до
Бердигестяха
осуществляется собственным автотранспортом филиала ФГУП «Почта
России» с частотой 4 раза в неделю: вторник, среда, четверг, пятница. На
территории Горного улуса функционирует 9 отделений почтовой связи. 6
населенных пунктов, не имеющие отделений почтовой связи, обслуживаются
выездным методом с близлежащих отделений почтовой связи.
1.9.2. Инженерная инфраструктура
Электроснабжение Горного улуса в основном обеспечивается от
Якутской ГРЭС по одноцепной ЛЭП-110 кВ. Кроме того, в с. Бердигестях
имеются две ПАЭС-2500, а также ряд аварийно-резервных дизельных
агрегатов.
Внутренняя
система
электроэнергетики
включает
линии
электропередачи низкого напряжения ВЛ-0,4 кВ, Вл-6 кВ, ВЛ-10 кВ, силовые
подстанции 35/10кВ, 35/0,4 кВ и т.д., протяженность электросетей
Бердигестяхского
подстанций-109 ед.
РЭС-873,16
км
и
количество
трансформаторных
Энергоснабжение объектов жизнеобеспечения центральной группы
улусов осуществляется от Якутской ГРЭС, аварийно – от дизельных
электростанций АК «Якутскэнерго».
Газификация населенных пунктов является приоритетной задачей
социально-экономического развития улуса.
В настоящее время в Горном улусе газифицировано 2 населенных
пункта: с.Бясь-Кюель, с.Кюерелях. С этого года начинается строительство
магистрального газопровода до села Асыма. Села Асыма и Бердигестях
планируется газифицировать в 2016-2017 годы.
Теплоснабжение. В улусе действуют 30 котельных, обеспечивающих
теплоэнергией население и объекты бюджетной сферы, в том числе на
нефтяном котельном топливе 8, на угле 19, на природном газе
3. На
территории района крупнейшим поставщиком тепловой энергии является
Горный филиал ГУП «ЖКХ РС (Я)» на его обслуживании находится 25
котельные, протяженность тепловых сетей 45,762 км.
ООО «Бэрдьигэс» оказывает услуги теплоснабжения в с. Бердигестях с
2011
года.
Предприятие
обслуживает
1
котельную,
в
которой
эксплуатируются 4 котла 1984 года установки. Общая протяженность
тепловых
сетей
составляет
2,83
км.
Основную
часть
потребления
реализуемой тепловой энергии составляет жилищный фонд.
Водоснабжение. По состоянию на 01.01.2014 г. по улусу питьевой
водой, отвечающей санитарным нормам, обеспечены только два населенных
пункта с. Асыма и с. Дикимдя. Летний водопровод имеется всего в 4
сельских населенных пунктах улуса: с. Бясь-кюель, Асыма, Орто-Сурт.
Ведутся работы по строительству водопроводных сетей в селах Асыма
и Дикимдя. На стадии разработки проект «Водоочистная станция
с.Бердигестях». Со следующего года планируется разработка проекта
«Водоскважина с. Кюерелях».
1.9.3. Финансовая инфраструктура
Состояние банковского сектора является важнейшим индикатором
положения дел в экономике и указывает на перспективы развития района в
целом.
Финансово - кредитная система в районе представлена:

филиал ОАО «Сбербанк России»,

филиал ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк»,

филиал ОАО «Россельхозбанк»;

филиал ОАО АКБ «Алмазэргиэнбанк»
В
улусе
также
предпринимательства
функционирует
Горного
улуса»,
НО
«Фонд
который
поддержки
выдает
предпринимателям. Также имеются представитель ОАО
займы
«Восточный
экспресс банк» и кредитные кооперативы: КПКГ «Алмазкредитсервис»,
КПКГ
«Ярко»,
КПКГ
«Аартык
экспресс
кредит»,
КПКГ
«Ссудо-
сберегательный союз», КПКГ «Силис».
1.9.4. Социальная инфраструктура
Систему образования Горного улуса составляют образовательные
учреждения и МКУ «Управление образования Горного улуса».
На 1 января 2015 года в улусе имеется 32 образовательных учреждения
из них:
- Дошкольные учреждения – 17;
- Общеобразовательные учреждения – 11;
- Учреждения дополнительного образования – 4 (МБОУ ДОД «Детская
школа искусств», МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей»,
МБОУ «Детская юношеская спортивная школа», ГБОУ «Республиканская
детско-юношеская спортивная школа»).
Медицинскую помощь населению оказывают 1 центральная районная
больница, 1 противотуберкулезный диспансер в с. Бердигестях, 3 участковые
больницы в селах Бясь-кюель, Магарас, Кептин, 5 врачебных амбулаторий в
селах Орто-Сурт, Асыма, Ерт, Кюерелях, Дикимдя. Всего по улусу
количество коек – 136, из них в ЦРБ 91 койка. Дневных коек по улусу 21, из
них в ЦРБ 9 дневных коек. Функционируют следующие отделения:
терапевтическое на 27 коек, из них 4 дневного пребывания, хирургическое
на 23 койки, детское на 20 коек, из них 2 дневного пребывания, родильное
отделение на 5 коек и 10 коек патологии беременных, инфекционное
отделение на 3 койки. Показатель обеспеченности врачами составляет 45,0 на
10000 населения, средним медицинским персоналом 115,5 на 10000
населения.
В
системе
здравоохранения
работают:
укомплектованность врачами составляет 104%.
48
врачей,
Средний медицинский
персонал – 123, укомплектованность составляет 95 %.
В улусе действуют 23 учреждения культуры, в том числе 10 культурнодосуговых учреждений, централизованная библиотечная система с 10
филиалами, 2 музея, 1 детская школа искусств, центр духовности в с.
Бердигестях. В системе культуры работают 136 человек (табл. 9).
1.10 Трудовой потенциал
Численность экономически активного населения на 1 января 2015 года
составила 4892 человек (41,5 % от общей численности населения района). Из
них 4102 человек или 83,9 % от экономически активного населения занято
всеми видами экономической деятельности при общей численности
безработных 790 человек. При этом уровень общей безработицы составил
16,1 % к экономически активному населению. Численность безработных,
зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости
населения, составляет 149 человек, что составляет 3 % к экономически
активному населению.
В январе-декабре 2014 года на крупных и средних предприятиях
работало 2251 человек, или 98,1 % к соответствующему периоду 2013 года.
Количество бюджетных работников – 2023 человек.
Численность пенсионеров составляет 3202 человек, средний размер
назначенных пенсий 13659,6 рублей (в % к 1 января 2014года рост на 108,8
%).
Глава 3. Стратегический план развития муниципального района
«Горный улус»
Основными направлениями развития муниципального района «Горный
улус»:
1. Сельскохозяйственное производство. Развитие мясного и молочного
производственного направления. Строительство перерабатывающих
цехов, производственных объектов.
2. Развитие лесопереработки
3. Развитие туризма
4. Развитие сети услуг на федеральной автодороге «Вилюй».
Муниципальные программы, направленные на реализацию
основных направлений социально-экономического развития
муниципального образования
№
Наименование программы
1
Развитие сельского хозяйства в МР
"Горный улус" на 2012-2017 годы
Развитие предпринимательства и
туризма в Горном улусе в МР
"Горный улус" на 2012-2017 годы
Обеспечение качественным жильем
в МР "Горный улус" на 2012-2017
годы
Развитие промышленности на
территории МР "Горный улус"
РС(Я) на период 2012-2016годы и
основные направления до 2020 года
Дорожное хозяйство на 2012-2017
годы
Энергосбережение на территории
МР "Горный улус" РС(Я) на 20102012 годы и на перспективу до
2020года
Управление муниципальной
собственностью в МР "Горный улус"
на 2012-2017 годы
Развитие информационного
общества на территории
муниципального района "Горный
улус" на 2014-2017 годы
Повышение эффективности
бюджетных расходов МР "Горный
улус" на 2014-2017 годы
Охрана труда в Горном улусе на
2014-2017 гг.
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Объем
финансирования
1 625 652,68
Сроки
реализации
251 168,69
2012-2017
1 284 142,51
2012-2017
16860,00
2012-2020
284648,26
2012-2017
6 825,84
2010-2020
21 849,31
2012-2017
5726,1
2012-2017
2012-2017
2014-2017
16988,47
2012-2017
11
12
13
14
15
16
17
18
Старшее поколение на 2015-2017
годы
Обеспечение безбарьерной среды
жизнедеятельности инвалидов в
Горном улусе на 2012 - 2017 годы
Семейная политика в Горном улусе
на 2012-2017 годы
Молодежь Горного улуса РС (Я) на
2012-2017 годы
Развитие физической культуры и
спорта в Горном улусе на 2012-2017
годы ”
Создание условий для духовнокультурного развития граждан в МР
"Горный улус" на 2012-2017 годы
Развития образования в МР "Горный
улус" на 2012-2017 годы
Комплексное развитие систем
коммунальной инфраструктуры
Горного улуса на 2013-2020 гг.
9 246,00
2015-2017
4 814,40
2012-2017
67 046,6
2012-2017
18 874,40
2012-2017
618 959,63
2012-2017
529 238,18
2012-2017
5 320 302,4
2012-2017
2 739 763,70
2013-2020
Глава 4. В помощь инвестору
Контакты Администрации МР «Горный улус»:
678030 Республика Саха (Якутия), Горный улус, с.Бердигестях, ул. Ленина, 8
тел/факс: (411 31) 41184, e-mail: gornay_admin@mail.ru
Глава администрации муниципального района
«Горный улус» - Андреев Никита Викторович
8 (41131) 4-11-84
Первый заместитель Главы муниципального района
«Горный улус» – Алексеев Юрий Алексеевич
8 (41131) 4-17-35
Начальник Финансово-экономического управления
администрации муниципального района «Горный
улус» – Кононов Владимир Маратович
8 (41131) 4-11-20
Инвестиционный уполномоченный администрации
муниципального района «Горный улус» - Петрова
Сахая Петровна
8 (41131) 4-11-16