Высокая эффективность местного самоуправления является основным

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ
ПАЛАТА
КАК
ОРГАН
ФИНАНСОВОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Ра А.Е.
Волгоградский государственный технический университет
Волгоград, Россия
Научный руководитель: заслуженный экономист России, д.э.н., профессор,
академик РАЕН Сазонов С.П.
CONTROL - COURT OF AUDITORS AS THE BODY OF THE FINANCIAL CONTROL
OF THE MUNICIPAL
Ra A.E.
Volgograd State Technical University
Volgograd, Russia
Honored Economist of the Russian,
Doctor of Economics, Professor Sazonov S.P.
Высокая эффективность местного самоуправления является основным
условием качественного регулирования муниципальными финансами. В этой
связи
деятельность
контроля
как
органов
структурного
внешнего
муниципального
компонента
местного
финансового
самоуправления
представляет особый интерес с точки зрения обеспечения наиболее полного
и качественного удовлетворения спроса граждан на бюджетные услуги с
учетом потребностей населения и особенностей социально-экономического
развития территорий. Ведь именно на местном уровне решаются важнейшие
проблемы
обеспечения
коммунального
и
жизнедеятельности
социально-бытового
населения:
жилищно-
обслуживания
населения,
образования, дорожного строительства и т.д [1].
Ключевые
ревизионная
слова:
Контрольно
деятельность,
–
счетная
результативность
палата,
контрольно-
последующего
контроля,
финансово-экономический мониторинг, аудит эффективности, текущий
контроль, местный бюджет, муниципальная собственность, Федеральный
закон № 6, организационная структура управления.

Автор поздравляет кафедру "Экономика и финансы предприятий" ФГБОУ ВПО "Волгоградский
государственный технический университет" с 10-летним юбилеем.
1 октября 2000 года - началась практическая деятельность Контрольносчетной палаты Волгоградского городского Совета народных депутатов,
которая принята за отправную точку и определена как день рождения палаты.
Контрольно-счетная палата ориентировалась на опыт контрольносчетных палат: г. Москвы, Волгоградской области, Краснодарского края,
Иркутской области, Республики Дагестан. По их материалам, методикам,
палата начинала строить свою работу.
Основной стратегической задачей Контрольно – счетной палаты
является: повышение эффективности работы, улучшение форм и методов
проведения
контрольно-ревизионной
последующего
контроля,
деятельности,
результативности
финансово-экономического
мониторинга,
проведение аудита эффективности.
К
текущим
задачам
Контрольно-счетная
палата
относит:
совершенствование форм и направлений текущего контроля исполнения
бюджета, выработку методологии контрольно-ревизионной и экспертноаналитической деятельности.
Контрольно-счетная палата Волгограда активно взаимодействует со
Счетной палатой РФ, участвует на мероприятиях Ассоциации контрольносчетных органов РФ (АКСОР), выступает активным членом Союза
муниципальных
контрольно-счетных
органов
РФ
(Союз
МКСО).
Неоднократно на базе Контрольно-счетной палаты Волгограда проводились
мероприятия федерального и окружного значения [3].
Задачи и функции Контрольно - счетной палаты города Волгограда
определены Федеральным законом №6.
Организация и
осуществление
финансового
контроля за
соблюдением
установленного
порядка управления
и распоряжения
имуществом,
находящимся в
муниципальной
собственности
Задачи Контрольно –
счетной палаты
Оценка
обоснованност
и доходных и
расходных
статей
проектов
местного
бюджета
Организация и
осуществление
финансового
контроля за
исполнением
местного
бюджета
Организация и
осуществление
финансового
контроля за
соблюдением
установленного
порядка подготовки
и рассмотрения
проекта местного
бюджета, отчета о
его исполнении
Рисунок 1- Задачи Контрольно – счетной палаты
В
Федеральном
законе
прописаны
основные
задачи,
которые
выполняет Контрольно - счетная палата. Она осуществляет контрольноревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды
деятельности, обеспечивает единую систему контроля над исполнением
местного
бюджета,
взаимоувязанного
что
предполагает
комплекса
контрольных
проведение
и
целостного
и
экспертно-аналитических
мероприятий.
Полномочия Контрольно - счетной палаты распространяются на все
муниципальные
учреждения,
на
органы
местного
самоуправления,
предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансовокредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения вне
зависимости от видов и форм собственности, если они получают,
перечисляют, используют средства из муниципального бюджета или
используют муниципальную собственность [2].
В
структуре
Контрольно
–
счетной
палаты
муниципального
образования города Волгоград существует 5 отделов и аппарат, в составе
которого отдел бухгалтерского учета, общий отдел и отдел по работе с
персоналом, задачи и функции которых определены Федеральным законом
№6 и Положениями об отделах, утвержденных председателем Контрольно –
счетной палаты [3].
Руководитель
аппарата
Отдел
бух.
учета
Председатель
Отдел по
работе с
персаналом
Юридический
отдел
Заместитель
председателя
Общий
отдел
аппарата
Отдел
финансово
экономического
мониторинга и
информационны
х технологии
Отдел
бюджетного
анализа,
имущественно
го комплекса и
экспертизы
Консультант
(помощник
председателя)
Отдел
оперативного
контроля,
планирования
и
методологичес
кого
обеспечения
Контрольно
ревизионный
отдел
Рисунок 2 – Организационная структура контрольно – счетной палаты
В
Контрольно
–
счетной
палате
линейно-функциональная
организационная структура. При такой структуре управления всю полноту
власти берет на себя председатель, который возглавляет коллектив. При
разработке конкретных вопросов и подготовке решений ему помогает
специальный аппрат, который состоит из функциональных отделов [4].
Таким образом, Контрольно-счетная палата Волгограда – это первый
муниципальный контрольно-счетный орган России, в отношении которого
Ассоциацией контрольно-счетных органов РФ проведена сертификация.
Список использованной литературы
1. Косолапов, С.В. Контрольно-ревизионная деятельность Счётной
палаты РФ. «Финансовое право», 2011.
2. Кошлина, Ю.М. Органы финансового контроля: история создания и
перспективы развития. М.:ИНФРА, 2012.
3.http://www. kspvolg.ru
4. Ленская, И.Ю. Кравченко, Е.Н. Менеджмент: рабочая тетрадь.
Волгоград: ВГЭТК, 2010.
Control - Court of Auditors as the body of the financial control of the
municipal
Ra Anastasiya Evgenevna
student of FEU-3.2 – c
Volgograd State Technical University,
Russia, Volgograd, Lenin AVE, 28, 4000065
Honored Economist of the Russian, Doctor of Economics, Professor Sazonov S.P.
The high efficiency of local government is a prerequisite for high-quality
management of municipal finances. In this regard, the activities of the external
municipal financial control as a structural component of the local government is of
particular interest in terms of providing the most complete and quality to meet the
demand of citizens with low cost services to meet the needs of the population and
characteristics of the socio-economic development of territories. Because it is at
the local level are solved today, in particular, the most important problems of life
support citizens: housing and communal services, public services, education, road
construction, etc [1].
Keywords: Control - Court of Auditors, audit work, the effectiveness of
follow-up, financial and economic monitoring, performance audit, monitoring,
local budgets, municipal property, the Federal Law № 6, Management and
organizational structure.