Структура заявки на проектный семинар

Тема: Управленческие стратегии в вузах в условиях формирующегося рынка
образовательных услуг
Постановка проблемы
Российских исследований посвящённых анализу стратегий высших учебных заведений
почти нет. Можно выделить лишь несколько работ посвящённых адаптации вузов к
структурным изменениям в системе образования и нехватке финансовых средств. 1[Белая книга
российского образования; 2000], [Стратегии адаптации высших учебных заведений…;2002] Но
ситуация в контексте которой проводились данные исследования изменилась. Произошли
значимые институональные изменения, касающиеся правил поведения основных участников
системы образования, как со стороны спроса, так и со стороны предложения, появилось общее
видение ситуации как рынка образования не только со стороны реформаторов, но и со стороны
управленцев вуза2. Однако до сих пор нет понимания того, к чему привели данные изменения,
как они отразились на поведении потребителей и поставщиков образовательных услуг, чем
определяется выбор поставщиков образовательных услуг и на основании чего назначаются
цены на образовательные услуги.
В данной работе нас интересует поведение вузов в условиях формирующегося рынка
образования. Предыдущие исследования показали существование разнообразных стратегий
вузов, начиная от стагнации, заканчивая рыночной экспансией. Но чем может объясняться
данное разнообразие: эффективной управленческой политикой или условиями внешней среды?
Можем ли мы говорить о самоопределении вуза как хозяйственной организации на рынке и
если да, то каким образом происходит его стратегическое взаимодействия с основными
субъектами рынка? Постановка данных вопросов требует адекватных теоретических и
аналитических инструментов. Одним из возможных вариантов становится обращение к
современным подходам анализа организационного поведения, предложенного в рамках новой
экономической социологии [Сведберг Р. Новая экономическая социология…; 2004],[Scott;
1998]: популяционной экологии и новому институциональному подходу. Общим для данных
теоретических направлений становится понимание организации как открытой системы,
поведение которой укоренено в зависимых продолжающихся обменах и конституировано
средой, в которой она функционирует [Scott;28]. Наиболее общий вопрос данного исследования
выглядит так: Каким образом социологические и экономические подходы к анализу
организаций могут быть полезны в объяснении разнообразия стратегий вузов на рынке
образовательных услуг, их сходства и различий?
Цель исследования состоит в построении типологии стратегий высших учебных заведений,
учитывающей структурные и институциональные условия функционирования российского
образовательного рынка.
Задачи исследования
1. Обзор современных подходов к анализу организаций в экономике и социологии:
институциональный подход (Fligstein, Powell, DiMaggio, Meyer, Scott, Zuker) и популяционная
экология организаций (Carroll, Hannan, Freeman, Aldrich). Построение концептуальной схемы
анализа организации как открытой системы.
Первая работа представлена небольшим разделом «Структурные изменения в системе образования и их
источники»: представлены явные финансовые и образовательные стратегии вузов, возникающие в условиях
недофинансирования системы образования и необходимостью поиска внебюджетных источников, для удержания
преподавателей и сохранения достойного состояния основного капитала вузов. Вторая работа «Стратегии
адаптации высших учебных заведений: экономический и социологический аспекты (2002 г.)» 1, основная идея
которой состояла, в исследовании различных способов адаптации вузов к проблемам бюджетного
финансирования, ставшим особенно актуальными после кризиса 1998 г. в силу значительного падения
платежеспособного спроса населения.
2
А.О.Грудзинский Проектно-ориентированный университет. Профессиональная предпринимательская организация
ВУЗа. Изд-во ННГУ, 2004 ; Развитие стратегического подхода к управлению в российских университетах. Казань:
Унипресс, 2001.
1
2. Определение специфики вуза как организации на рынке: отличие от экономической фирмы,
специфика стратегий и организационной структуры (Winston, Weick, Clark R.B).
3. Выделение структурных и институциональных элементов образовательного рынка:
основных сегментов, механизмов и правил циркулирования финансового и человеческого
капитала.
4. Построение типологии стратегий высших учебных заведений с учётом структурных и
институциональных условий функционирования образовательного рынка.
Ключевые понятия
Организация как открытая система (open system) – понимание организации как системы
структура, функционирование и логика, развития которой зависит от состояния и динамики
внешней среды. Или, система взаимозависимой деятельности, связывающей постоянно
изменяющиеся коалиции участников; системы деятельности укоренены в
зависимых
продолжающихся обменах и конституированы средой, в которой они работают. [Scott; 28]
Стратегия организации – устойчивый рефлексивный выбор способов действия на пути к
достижению фиксированной цели в условиях ограниченного набора ресурсов. [Радаев; 321,
Chandler; 13] Под экономической стратегией вуза будут пониматься следующие элементы:
принцип установления цен, решение об открытии и закрытии образовательных программ (в
течение 2-3 лет), позиционирование и принципы взаимодействия с потребителями и
учредителями и другими вузами.
Институциональный изоморфизм – процесс изменения в организациях, который поддерживает
их сходство под влиянием одинаковых условий внешней среды3. Процесс институционального
определения состоит из 4 частей: возрастание уровня взаимодействия между организациями,
появление строго определённых внутриорганизационных доминирующих структур и коалиций;
возрастание информационной нагрузки на организацию, появление у участников общего
понимания действительности. [Powell, DiMaggio; 1983]
Организационные поля - локальные порядки взаимодействия, конституируемые
доминирующими участниками рынка, в которых создаются и воспроизводятся институты.
Объект исследования
Объектом исследования являются руководители высших учебных заведений Р.Ф. Предметом
исследования становятся стратегии, формулируемые исходя из представлений руководителей
вузов об устройстве образовательного рынка.
Методы сбора эмпирических данных
Опрос руководителей учреждений ВПО. Объём выборочной совокупности - 460-480
учреждений ВПО. Параметры выборочной совокупности:
 федеральный округ
 тип населенного пункта (Москва, Спб. /города с населением > 1млн. жителей / города с
населением 100–1 млн. жителей / города с населением <100 тыс. жителей / сёла)


форма собственности (государственные/негосударственные)
статус учреждений (головное учреждение или филиал)
Основные гипотезы исследования
1. Рынок образования представляет собой набор организационных полей, которые
совпадают с административным делением Р.Ф. (бессмысленно говорить о единых
правилах рынка). Границы и состав участников поля рынка определяется не только
объёмами бюджетных и внебюджетных доходов вуза и ценами на образование, но
статусом вуза (головное или филиал), формой собственности, академической репутацией
Организация начинает принимать во внимание не абстрактное внешнее рыночное окружение, а другие
организации находящиеся с ними на одном поле. Конкуренция в данном случае идёт не только за экономические
ресурсы, но также за политическое влияние и институциональную легитимацию.
3
(по отдельным программам). При этом вузы, входящие в поле рынка и
стабилизировавшие своё положение стараются выходить на новые территориальные
ниши образовательного рынка, за счёт открытия филиалов и центров подготовки.
Наиболее успешные в этом деле оказываются столичные вузы, так как у потребителей
существует представление о высоком качестве столичного образования.
2.
Можно выделить 4 типа стратегий по двум базовым показателям: конкурентность среды
(субъективная оценка конкурентности, принцип установления цен) и возможность
экспансии на другие рынки (территориальные, другие ниши образовательного рынка):

Монополистическая экстенсивная стратегия

Конкурентная экстенсивная стратегия

Монополистическая интенсивная стратегия

Конкурентная интенсивная стратегия
3. Принадлежность к тому или иному типу различается в зависимости типа населённого
пункта, академической репутации вуза (по отдельным программам), объёма бюджетных
и внебюджетных средств вуза.
Структура работы
1. Введение
2. Система высшего образования и рынок
 Структурные элементы рынка
 Элементы институциональной организация рынка
3. Понимание вуза как организации с точки зрения институционального подхода
4. Разнообразие стратегий вузов на рынке образовательных услуг
5. Заключение
 Институциональная организация рынка образовательных услуг и разнообразие
управленческих стратегий в вузах.
Основные литературные источники
1. Белая книга российского образования. – М.: Издательство МЭСИ, 2000.
2. Олдрич Х. Предпринимательские стратегии в новых организационных популяциях. В сб.: В. В.
Радаев (ред.). Западная экономическая социология: Хрестоматия современной классики. М.:
РОССПЭН; 211–225. 2004.
3. Сведберг Р. Новая экономическая социология: что сделано и что впереди В сб.: В. В.
Радаев (ред.). Западная экономическая социология: Хрестоматия современной классики. М.:
РОССПЭН. 2004.
4. Стратегии адаптации высших учебных заведений: экономический и социологический аспекты,
М.: ГУ-ВШЭ, 2002.
5. Фуруботн Э.Г., Рихтер Р. Институты и экономическая теория: Достижения новой
институциональной экономической теории / пер. с. Англ. Под. Ред. В.С. Катькало, Н.П.
Дроздовой. СПб.: Издат. Дом. Санкт - Петерб. Гос. Ун-та, 2005. с. 355-521.
6. Baum J.A., Oliver C. Institutional embeddedness and the dynamics of organizational populations //
American Sociological Review 57. 1992. p. 540-559.
7. DiMaggio P.L., Anheier H.K. The Sociology of Nonprofit Organizations and Sectors // Annual Review
of Sociology.Vol. 16. No. 1. 1990. p. 137-159.
8. Hansmann H.B. The Role of Nonprofit Enterprise // The Yale Law Journal. Vol. 89. No. 5. 1980. p.
835-898.
9. Meyer J., Rowan B. Institutional organizations: Formal structure as myth and ceremony // American
Journal of Sociology vol. 83. 1977. p. 340-63.
10. Mizruchi, Mark S. and Lisa C. Fein. The Social Construction of Organizational Knowledge: A Study of
the Uses of Coercive, Mimetic, and Normative Isomorphism. Administrative Science Quarterly, 44.
1999. 653-683.
11. Nee V. Sources of the New Institutionalism / In The New Institutional in Sociology, edited by Mary C.
Brinton and Victor Nee. New York: Russell Sage. 1998.
12. Perrow C. Economic theories of organization // Theory and society, vol. 15, No. ½, Special double
Issue: Structures of capital (Jan., 1986), p.11-45.
13. Powell W, DiMaggio P. The Iron Cage Revisited: institutional Isomorphism and collective
rationality in organizational fields // American Journal of Sociology, 48. 1983
14. Reed M. The Sociology of Organizations. Harvester Wheatsheaf, 1992.
15. Scott W. Richard Organizations: rational, natural and open systems. Prentice Hall, Upper Saddle River,
New Jersey 1998.
16. Scott, W. Richard Institutions and Organizations. Thousand Oaks, CA: Sage. 1995.
17. Zucker L.G. Institutional theories of organization // Annual Review of sociology, vol. 13 (1987), 443464.
18. Winston G.C. Why can’t college be more like firm? // Williams College. 1997.