II. Контекст - UNDP in Kazakhstan

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ООН
ДОЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
I. Информация о должности
Наименование должности:
Название проекта:
Эксперт по базам данных
Проект 1: «Разработка и внедрение информационной
системы по мониторингу биоразнообразия в пилотных
ООПТ в Республике Казахстан»
Проект 2: «Планирование сохранения биологического
разнообразия на национальном уровне для
поддержания реализации Стратегического плана КБР в
Республике Казахстан на 2011-2020 гг.»
Тип контракта: SC
Супервайзер: Национальный координатор проекта (НКП)
Место работы: Астана, Казахстан
Продолжительность: 1 год с даты подписания контракта
Занятость: Полный рабочий день
Класс: SB3, Q1
Супервайзер: Эксперт по базам данных находится под руководством и в непосредственном
подчинении Национального координатора проекта.
II. Контекст
Обоснование:
Республика Казахстан является активным участником международного права в сфере
сохранения биоразнообразия, и поэтому должна соответствовать международным
стандартам, обеспечивая дальнейший прогресс в своей деятельности.
Другой целью предложенного проекта является улучшение существующей системы
мониторинга путем принятия комплекса программных мер и базы данных для работы,
связанной с классификацией мира животных и растений, которая станет основой для
создания информационной поисковой системы о биоразнообразии РК.
Для успешного осуществления вышеуказанных мер и решения вышеуказанных проблем,
КЛОХ должен усилить свой потенциал в этих областях. Проект «Разработка и внедрение
информационной системы по мониторингу биоразнообразия (далее – ИС БР) в пилотных
ООПТ» направлен на совершенствование системы мониторинга биоразнообразия путем
создания базы данных с использованием ГИС-технологий. Основой для данной работы
будет являться экосистемный подход, при котором виды биоразнообразия
рассматриваются как неотъемлемая часть среды их обитания. Данный подход позволит
оценить как экологический потенциал местообитаний, так и характер распространения
видов разнообразия растительного и животного мира, а так же определить степень и
характер антропогенной нарушенности и имеющихся угроз для существования биоты.
Предлагаемая система мониторинга позволит создать основу для принятия экономически и
научно
обоснованных решений в области управления и сохранения ресурсов
растительного и животного мира.
Республика Казахстан ратифицировала Конвенцию ООН о биологическом разнообразии в
1994 г. и предпринимает важные шаги по выполнению своих обязательств по данной
Конвенции, а также реализации Конвенции на национальном уровне, включая несколько
Программ работ. Тем не менее, существуют проблемы, связанные с национальным
потенциалом, а более конкретно, в сфере планирования биоразнообразия, для решения
которых Казахстану требуется внешняя помощь.
Предложенная стратегия проекта является стандартной и соответствует подходу ПРООН к
ЭП в ГЭФ5. Предложение было адаптировано согласно приоритетам страны и
возможностям со-финансирования. В этом свете Комитет лесного и охотничьего хозяйства
(КЛОХ) Министерства сельского хозяйства РК будет контролировать процесс реализации
проекта, и результаты проекта будут приняты и поддержаны. Процесс реализации проекта
«Национальные стратегии и планы действий по сохранению биологического
многообразия» будет координироваться Министерством охраны окружающей среды РК,
ответственным за общую координацию действий в сфере охраны окружающей среды в РК.
В этом отношении вся деятельность в рамках проекта «Национальные стратегии и планы
действий по сохранению биологического многообразия» будет согласовываться и
осуществляться согласно запланированным мерам других соответствующих проектов /
программ в сфере охраны окружающей среды в РК, например, сохранение экосистемы
степей и подготовка 3-го Национального сообщения для Рамочной конвенции ООН об
изменении климата, чтобы предотвратить дублирование и совпадение мероприятий.
Экосистемный подход, признанный мировым сообществом как самый всесторонний и
развитый на ОТ РК, может быть использован в качестве основы для дальнейшего
планирования систем охраняемых территорий и экологических сетей, разработки планов
комплексного природопользования, чтобы соответствовать критериям международной
конвенции.
III. Должностные обязанности /ожидаемые ключевые результаты
Обзор должностных обязанностей:
Основные функциональные обязанности приведены в соответствие с проектным
документом.
Эксперт по базе данных ответственен за разработку информационной системы по базам
данных и ее внедрение в опытную эксплуатацию на пилотных ООПТ. Эксперт по базе
данных работает в тесном контакте с партнерами проекта (Казахское лесоустроительное
предприятие, ООПТ различные группы на пилотных ООПТ). Эксперт координирует работу
по подготовке различных тематических карт на основе ГИС для проекта «Планирование
сохранения биологического разнообразия на национальном уровне для поддержания
реализации Стратегического плана КБР в Республике Казахстан на 2011-2020 гг.»
Деятельность эксперта должна быть направлена на достижение результатов проекта по
следующим направлениям:
Цель 1: совершенствование системы мониторинга биоразнообразия посредством создания
базы данных с помощью ГИС-технологий.
Цель 2: интегрировать казахстанские обязательства в отношении Конвенции по
биологическому разнообразию (КБР) в свое национальное развитие и рамки отраслевого
планирования на основе обновленного ‘планирования биоразнообразия’ с участием
заинтресованных сторон и стратегических процессов, сравнивая результаты процесса с
глобальными руководящими принципами, содержащимися в Стратегическом Плане КБР
на 2011-2020 годы.
Общая цель работы эксперта по базам данных заключается в успешной реализации
проекта в соответствии с целями, рабочими планами и бюджетами, содержащимися в
проектных документах, включая следующие специфические задачи:
Цель 1: совершенствование системы мониторинга биоразнообразия посредством
создания базы данных с помощью ГИС-технологий:
 анализ функционирующих публичных баз данных по биоразнообразию, анализ различных
технологических решений;
 анализ проведенных работ по базе данных в рамках проектов ГЭФ/ПРООН
(например: проект по сохранению ВБУ; проект «Сохранение и устойчивое
использование
биоразнообразия
Казахстанской
части
Алтай-Саянского
экорегиона»; проект по сохранению горного агробиоразнообразия; ИУВР);

проанализировать ГИС составляющую, как инструмента для анализа данных,
имеющих географическую составляющую, т.е. данных, которые привязаны к
определенным областям или объектам на карте, что очень актуально с учетом
экосистемного подхода;
 подготовка и согласование проекта обоснования выбранного варианта структуры
базы данных с заинтересованными сторонами;
 анализ потенциала национального исполнительного партнера держателя базы
данных, который станет непосредственным оператором данной базы данных по
линии исполнительного агентства;
 провести оценку потенциала данной организации с учетом институционального,
системного и персонального потенциала сотрудников организации. Выработать
требования к держателю базы данных;
 выработать требования к аппаратной части, к базовому лицензионному
программному обеспечению (Система управления базой данных-СУБД, ГИС,
интеграционная платформа) с учетом имеющегося потенциала у потенциального
держателя базы данных;
 определить потребности в специалистах, знаниях, научно-аналитической
информации и техническом оснащении.
 разработка необходимых требований для повышения технического оснащения
базы данных c учетом дальнейшего устойчивого ведения ИС БР

разработка Технического задания на разработку ИС БР с учетом разработанной
АИС (автоматизированная информационная система) ВБУ и международного
опыта.
 организация конкурсного отбора на разработку ИС БР
 координация работ разработчиков ИС БР при разработке и ее внедрении в
опытную эксплуатацию с учетом годичного сопровождения;
 организация работ по приемке ИС БР с учетом опытной эксплуатации
Цель 2: интегрировать казахстанские обязательства в отношении Конвенции по
биологическому разнообразию (КБР) в свое национальное развитие и рамки отраслевого
планирования на основе обновленного ‘планирования биоразнообразия’ с участием
заинтресованных сторон и
стратегических процессов, сравнивая результаты
процесса с глобальными руководящими принципами, содержащимися в Стратегическом
Плане КБР на 2011-2020 годы.
 Подготовка различных тематических карт в ГИС- формате и получение данных
по карте в гео-справочном формате для дальнейшего моделирования данных
IV. Значение результатов деятельности
Ключевые результаты оказывают влияние на успешное развитие проекта. Точное
представление информации, тщательное и полное документирование работ усиливает
потенциал проекта и облегчает последующие действия куратора.
V. Знания и навыки
Корпоративные требования:
 Демонстрирует целостность путем моделирования ценностей и этических стандартов
ООН
 Содействует продвижению видения, миссии и стратегических целей ПРООН
 Демонстрирует информированность и способность адаптироваться к культурным,
гендерным, религиозным, расовым, национальным и возрастным факторам
Относится ко всем людям справедливо, без фаворитизма
VI. Требования к квалификации
Образование:
Опыт:

Образование в области естественных наук

Соответствующий опыт работы - свыше 10 лет,
включая, по крайней мере 5 лет опыта работы в
разработке базы данных и ГИС в международных
проектах;
Навыки
работы
на
компьютере/офисном
оборудовании, знание программного обеспечения,
ГИС программ;
Работа в экологических проектах приветствуется
Свободное владение устным и письменным русским
языком;
Знание
казахского
языка
и
английского
приветствуется.

Требования к языкам:



VII. Подпись- Утверждение должностной инструкции
Должностное лицо (если надлежит)
Имя
Супервайзер
подпись
дата
Т.Кертешев
Программный координатор
подпись
дата
В. Байгазина
подпись
дата
Руководитель Департамента энергетики и охраны окружающей среды
С.Ким
подпись
дата
UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME
Terms of Reference
I. JobProfile
Job Code Title: Database Expert
Project Title:
Project 1: “Development and Implementation of the Biodiversity Monitoring
Information System in Pilot Specially Protected area of the
Republic of Kazakhstan”
Project 2: National Biodiversity Planning to Support the implementation of
the CBD 2011-2020 Strategic Plan in Kazakhstan
Type of Contract: SC
Location:
Astana, Kazakhstan
Duration:
one year after signing a contract
Employment: Full time
Pre-classified Grade: SB -3,Q1
Supervisor:
Expert on Database works under direct supervision of the National Project
Coordinator.
II. Background
Rationale:
The Republic of Kazakhstan is an active participant of international legislation in the sphere of
biodiversity preservation and, hence, it must comply with the modern international standards
ensuring further progress in its activities. The other proposed project’s goal is to improve the
existing system of monitoring by creation of a set of program measures and databases for the
work related to classification of the animal and plant world, which will serve as a basis for the
creation of an information search system on the biodiversity of Kazakhstan. For the successful
implementation of the above listed measures and solution of the above listed issues, the
Committee of Forestry and Hunting of the MoA RK needs to strengthen its capacity in these
directions. The project “Development and Implementation of the Biodiversity Monitoring
Information System in Pilot Specially Protected area of the Republic of Kazakhstan “ aimed at
improving of the biodiversity monitoring system by creating of database using GIS technologies.
The basis for this work shall be ecosystem approach, when biodiversity species are considered
as the integral part of their habitat.
This approach lets evaluate both ecological potential of habitat and the character of distribution of
biodiversity species of flora and fauna and also to determinate the degree and character of
anthropogenic disturbance and existing threats for existence of biota. The suggested system of
biodiversity monitoring lets provide the basis to make economically and scientifically sound
solutions in the area of management and conservation of flora and fauna.
Kazakhstan ratified the UN Convention of Biological Diversity in 1994 and it is making important
efforts to fulfill its obligations under it, as well as to implement the Convention at the national
level, including several of its Programmes of Work. Yet, there are gaps linked to national
capacity, more specifically in the area of biodiversity planning, and for which Kazakhstan needs
external assistance to address. The proposed project strategy is standard and in conformity with
UNDP’s approach to EA in GEF5. The proposal has been adapted according to the country’s
priorities and co-funding possibilities. In this light, The Forestry and Hunting Committee of the
Ministry of Agriculture will oversee project implementation and the project outputs will be taken up
and supported. The process of NBSAP project implementation will be coordinated by the Ministry
of Environmental Protection, which is responsible for the overall coordination of Environment
activities in Kazakhstan. In this regards all activities in the framework of the NBSAP will be
agreed and implemented according to planned measures of other relevant Kazakhstani
Environment projects/programmes, such as the steppe ecosystem conservation and preparation
of the 3rd National Communication for the UNFCCC, in order to prevent duplication and
overlapping of activities. Eco-systemic approach, recognized by the world community as the
most comprehensive and highly developed in PAs of the Republic of Kazakhstan may be used as
a basis for further future planning of the protected territories system and ecological networks,
development of comprehensive nature utilization, the as the basis to comply with the
international conventions’ criteria.
III. FUNCTIONS
Summary of Key Functions:
The scope of functionary responsibilities is brought to conformity with the Project Document.
Expert on database shall be responsible for the development of informational system on
database and its introduction into the experienced exploitation on pilot SPAs. Expert on database
works in close contact with the project partners (Kazakh Forest Inventory Enterprise, SPAs, and
various groups on pilot SPAs). The expert coordinates the work on preparation of various
thematic maps on GIS basis for the project “National Biodiversity Planning to Support the
implementation of the CBD 2011-2020 Strategic Plan in Kazakhstan”
The activity of the expert should be aimed at achieving the project results in the following
directions:
Objective 1: to improve the biodiversity monitoring system by means of creation of a database
using GIS-technologies.
Objective 2: to integrate Kazakhstan’s obligations under the Convention on Biological Diversity
(CBD) into its national development and sectorial planning frameworks through a renewed and
participative ‘biodiversity planning’ and strategizing process, in a manner that is in line with the
global guidance contained in the CBD’s Strategic Plan for 2011-2020.
The overall goal for the works of the databaseexpert is the successful implementation of the
project in accordance with the goals, work plans and budgets set forth in the project documents,
including the following specific tasks:
Objective 1: to improve the biodiversity monitoring system by means of creation of a database
using GIS-technologies:
• analysis of functioning public database on biodiversity and different technological
solutions;
• analysis of the works done on database within the frameworks of UNDP/GEF projects(for
example: wetlands conservation; KASE; Agro biodiversity conservation; IWRM)
• GIS component analysis as a tool for analyzing data with a geographic component, i.e
data that are tied to specific areas or objects on the map, which is very important to the
ecosystem approach;
• preparation and coordination of the project justify the option selected database structure
with stakeholders;
• analysis of the capacity of the national executive partner of the database holder, which
will become the direct operator of this database through the executive agency;
• assess the potential of the organization, taking into account institutional, system and
personal capacities in the organization. Develop requirements for the holder of the
database;
• establish requirements for the hardware, the basic licensed software (Database
Management System-DBMS, GIS, integrating platform) taking into account the existing
potential of the potential database holder;
• determine the need for specialists, knowledge, scientific-analytical information and
technical equipment
• development of the necessary requirements to improve the technical equipment of the
database taking into account the further sustainable conducting of IS BD;
• develop ToR for development of IS BD taking into account the developed Wetlands AIS
and the international experience;
• organization of competitive selection for the development of IS BD;
• coordination of IS BD developers' work during the development and its introduction into
the experienced exploitation taking into account the annual maintenance;
• organization of works on acceptance of IS BD taking into account the experienced
exploitation.
Objective 2: to integrate Kazakhstan’s obligations under the Convention on Biological Diversity
(CBD) into its national development and sectoral planning frameworks through a renewed and
participative ‘biodiversity planning’ and strategizing process, in a manner that is in line with the
global guidance contained in the CBD’s Strategic Plan for 2011-2020:
• Preparation of various thematic maps in GIS format and receive data over the map in the
geo-reference format for further GIS data modeling.
IV. Impact of Results
The key results have an impact on the success development of the project. Accurate presentation
of information, thoroughly and fully documented work strengthens the capacity of the project and
facilitates subsequent action by the supervisor.
V. Skill Requirements
Corporate Requirements:
• Demonstrates integrity by modeling the UN’s values and ethical standards
• Promotes the vision, mission, and strategic goals of UNDP
• Displays cultural, gender, religion, race, nationality and age sensitivity and adaptability
• Treats all people fairly without favoritism
VI. Qualifications

Education in the natural sciences
•
The relevant work experience shall exceed
10yearsincluding at least 5 year’s work experience in
database development and GIS in an international
project.
The computer/office equipment skills, user software
skills, GIS prorgamms.
The work experience in environmental projects is
preferred.
Fluent spoken and written Russian;
Knowledge of Kazakh, English is preferred
Education:
Work Experience:
•
•
Language requirements:


VII. Signatures – Approval of Terms of Reference
Name
Supervisor
Signature
Date
T.Kerteshev
Programme Associate
Signature
Date
V. Baigazina
Head of Department
S. Kim
Signature
Date
Signature
Date