ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) Юридическая мысль 2015 3 (89) НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ОСНОВАН В 2001 ГОДУ Журнал «Юридическая мысль» с 2010 г. входит в ПЕРЕЧЕНЬ ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Юридическая мысль 2015 НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ОСНОВАН В 2001 ГОДУ 3(89) УДК 34 ББК 67 Учредитель ЧОУ ВО «Юридический институт» (Санкт-Петербург) Главный редактор кандидат юридических наук М. Б. Ревнова Заместитель главного редактора доктор юридических наук, профессор С. А. Комаров Редакционная коллегия: доктор юридических наук, профессор Д. Н. Вороненков, доктор юридических наук, доцент Ф. Х. Галиев, доктор юридических наук, профессор А. М. Дроздова, доктор юридических наук, профессор Р. Н. Дусаев, доктор политических наук, профессор Е. С. Ч. Ковальски (Республика Польша), кандидат экономических наук, доцент И. В. Кокушкина, кандидат юридических наук, доцент Т. Л. Комарова, доктор юридических наук, профессор М. Е. Крук-Ярош (Республика Польша), доктор юридических наук, профессор Е. В. Мицкая, доктор юридических наук, профессор В. С. Мокрый, доктор юридических наук, профессор Н. И. Полищук, доктор юридических наук, профессор Е. В. Середа, доктор юридических наук, профессор Г. С. Скачкова, доктор юридических наук, профессор О. Э. Старовойтова, доктор географических наук, профессор К. Сюнберг (Финляндская Республика), доктор юридических наук, профессор Н. А. Фролова Редактор Н. Г. Базарова Оригинал-макет В. В. Коталевской ПОДПИСКА в отделениях почтовой связи России, стран СНГ и Балтии в объединенном каталоге Пресса России «Подписка-2015» Подписной индекс – 41235 (первое полугодие 2015 г.) Подписной индекс – 82596 (годовая подписка на 2015 г.) Подписка в Агентстве: по тел. (499) 152-8850 и/или (495) 661-2030, по e-mail: arpk@akdi.ru arpk@bk.ru izdatcat@eg-online.ru в Каталоге российской прессы «ПОЧТА РОССИИ» Подписной индекс – 24220 (первое полугодие 2015 г.) Журнал выходит 6 раз в год Телефон редакции: (812) 325-98-90 Адрес в Интернете: http://lawinst-spb.ru E-mail: lawinst-spb@mail.ru © «Юридическая мысль», № 3 (89), 2015 На обложке – фрагмент картины С. Дали «Рафаэлевская голова, разлетающаяся на куски» (1951) Юридическая мысль 2015 НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ОСНОВАН В 2001 ГОДУ 3(89) СОДЕРЖАНИЕ Теория и история права и государства Арзамаскин А.Н. Нормативно-правовая обеспеченность новой экономической политики современной России: проблемы и пути решения ......................................................... 7 Вандин А.Ю. Профессиональное правовое сознание и правовая культура государственных служащих на примере УФНС по Владимирской области ............... 12 Гусев О.Ю. Святейший Синод как выразитель государственно-правовой политики в области вероисповедания ....................................................................................... 17 Каменоброцький С.И. Предпосылки возникновения и становления Российского парламентаризма начала ХХ века ......................................................... 21 Комаров С.А. Г. В. Мальцев о содержательной характеристике права............................................ 25 Крушельницкий М.А. Ганс Кельзен: диалог позитивизма и естественно-правовой теории.......................... 31 Шемаров В.А. Влияние уголовно-исполнительной системы России на тенденцию развития институтов гражданского общества ................................... 35 Административное право Высоцкий С.А., Ухов В.Ю. Дисциплинарная и административная ответственность сотрудников ГИБДД как административно-правовые средства обеспечения законности их контрольно-надзорной деятельности .................................................................... 42 Конституционное право Дроздова А.М. Правозащитники и необходимость защиты прав правозащитников ........................ 48 Назарова И.С. Современные тенденции развития механизма обеспечения представительного характера федеральной законодательной власти ....................... 54 Рыбинцева Е.В. Регистрационный учет и право граждан на свободу передвижения ......................... 59 Соловьев С.Г. Идеальные формы в теории современного местного самоуправления ...................... 64 Укрепление правопорядка и безопасности Васильев Ф.Ю. К вопросу о расширении оснований для отказа в возбуждении уголовного дела в Российском уголовном процессе ............................................................................. 74 Дытченко Г.В. Система правового регулирования прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений ............................................................... 77 Коломытцев Н.А., Одинцова Л.Н. Рецидивная преступность и ее взаимосвязь с иными опасными посягательствами ........................................... 85 Литвинова И.В. Прокурорский надзор за исполнением законов в опреативно-розыскной деятельности: проблемы требуют решения ........................ 91 Никитин Е.Л. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов при исполнении уголовных наказаний уголовно-исполнительными инспекциями .............................. 96 Павлова Л.В. Правовые аспекты охраны окружающей среды при реализации права специального природопользования учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы ............................... 104 Перемолотова Л.Ю. Методика криминологического изучения личности осужденного ............................ 110 Руденко А.С., Орлова А.А. К вопросу о сущности и содержании мер уголовно-правового характера в отечественном законодательстве .......................................................................... 114 Харламов В.С. Уголовно-правовые особенности насилия внутри- и внесемейной сферы ............... 120 Аннотации к статьям............................................................................................ 127 CONTENTS Theory and history of law and state Arzamaskin A.N. Regulatory support the new economic policy of modern Russia: problems and solutions ................................................................................................. 7 Vandin A.Y. Professional legal awareness and legal culture of civil servants on the example of the DFTS of Vladimir region ............................................................. 12 Gusev O.Y. The Holy Synod as the spokesman of state-legal policy of religion ................................. 17 Kamenobrotskiy S.I. Background and basis for the formation of the Russian parliamentarism of early XX century ..................................................................................................... 21 Komarov S.A. G. V. Maltsev the rights of the content characteristics .................................................. 25 Kruschelnitskiy M.A. Hans Kelsen: dialog between the positivism and the natural law theory ........................ 31 Schemarov V.A. Influence of the penal system of Russia in the trend of development of civil society institutions ........................................................................................... 35 Administrative law Vysotsky S.A., Ukhov V.Y. Disciplinary and administrative responsibility of traffic police officers as the administrative and legal means to ensure the legality of their inspection and enforcement activities ......................................................................................... 42 Сonstitutional law Drozdova A.M. Human rights defenders and the need to protect the rights of human rights defenders ........................................................................................ 48 Nazarova I.S. Modern trends in the development of a mechanism to ensure the representative character of the Federal the legislature ........................... 54 Rybintseva E.V. Registration accounting and citizens' right to freedom of movement ........................... 59 Solovev S.G. Ideal forms in the theory of modern local self-government .......................................... 64 Strengthening the rule of law and security Vasilyev F.Y. On the question of grounds for refusal to institute criminal proceedings in the Russian criminal trial ........................................................................................ 74 Dytchenko G.V. The system of legal regulation of public prosecutor's supervision the implementation of laws in the operational-search activity to detect and solve crimes ........................................................................................... 77 Kolomyttsev N.A., Odintsova L.N. Recidivism and other criminal acts .............................................................................. 85 Litvinovа I.V. Prosecutorial oversight of implementation of laws in the operational-search activity: problems require solutions .......................................................................................... 91 Nikitin E.L. Features of prosecutorial supervision over the implementation of laws in the execution of criminal sanctions of criminal executive inspection ......................... 96 Pavlova L.V. Legal aspects of the environment protection while exercising the right of special nature management by institutions and bodies of the penal system ........................................................... 104 Peremolotova L.Y. Methods of criminological study of the personality of the convicted person ................. 110 Rudenko A.S., Orlova A.A. To the problem of essence and the maintenance of measures of the criminal and legal character in the domestic legislation .................................... 114 Kharlamov V.S. Criminal legal aspects of violence inside and outside the family sphere ....................... 120 Abstracts ................................................................................................................. 127 Информация для авторов: Ваши материалы (объемом до 0,6 усл.-печ. л.) направляйте по адресу: 199106, Санкт-Петербург, ул. Гаванская, 3. Юридический институт (Санкт-Петербург). Тел. (812) 325-98-90. E-mail: lawinst-spb@mail.ru Каждая статья должна сопровождаться рецензией! Просьба указывать свою должность, ученую степень, звание, фамилию, имя и отчество, почтовый адрес и телефон Свидетельство о регистрации ПИ № 2-4890 от 15 декабря 2000 г. Формат 80х108/16. Подписано в печать 24.06.2015. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл.-печ. л. 9,81 Уч.-изд. л. 10,47. Тираж 1000 экз. Заказ № 06-15. Отпечатано в типографии Юридического института (Санкт-Петербург). 199106, Россия, Санкт-Петербург, ул. Гаванская, 3.