Основные положения концепции
реклама
Основные положения концепции «Постоянно действующего Форума – Диалога «Запад – Восток: интеграция и развитие» (Принята Решением Совета Конгресса 4 мая 2006г.) Международный Конгресс промышленников и предпринимателей (МКПП), объединяя представителей делового сообщества 26 стран Евразии, является по существу интеллектуальным центром выработки адекватных ответов на экономические вызовы глобализации. Для концентрации усилий и ресурсов по геоэкономической проблематике, МКПП создал постоянно действующую площадку – Экономический Форум «Запад-Восток: интеграция и развитие». Форум является развитием деятельности и идей Мирового Общественного форума «Диалог цивилизаций», а также той идеологии Международного Конгресса промышленников и предпринимателей, которая была инициирована на Бухарестском международном экономическом форуме «Новая Европа в диалоге Запад-Восток: интеграция и развитие». Практические подходы к реализации этой идеологии сформулированы в документах Ассамблеи МКПП 2005 года. Суть концепции – объединение интеллектуальных ресурсов членов МКПП, совместное развитие и реализация новых подходов к глобальным экономическим проблемам. Идеология концепции постоянно действующего Форума «Запад-Восток: интеграция и развитие» базируется на аналитических и прогностических оценках основных современных процессов и тенденций мировой экономики, при понимании, что реальная интеграция возможна только через конкретную практическую деятельность всех субъектов экономических отношений с одной стороны, и усилий государственных и межгосударственных структур по выравниванию и развитию социально-общественных условий, – с другой. Форум представляет собой постоянно действующую структуру, осуществляющую мониторинг и прогнозирование направлений развития экономических отношений, расширение деловых контактов в международном бизнессообществе, выработку разнообразных форм международной региональной и межрегиональной кооперации. Основными предпосылками из которых исходит деятельность Форума выступают: глобальные обмены трудовыми ресурсами, технологиями, информацией, финансами – основа современной и перспективной сетевой интеграции экономик стран и регионов по оси Запад-Восток; экономические и организационно-правовые условия формирования общего таможенного пространства, зоны свободной торговли в рамках Европейского экономического пространства. Положения соглашений о сотрудничестве стран ЕС и стран, представленных в МКПП, с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, включая КНР и Индию. развитие инфраструктуры, бизнеса услуг и совершенствование организационнофункциональных схем управления бизнесом опережают развитие и модернизацию самого производства товаров и стимулируют ускорение его инновационного обновления; интеграция через преимущественное развитие общей инфраструктуры, систем связи и коммуникаций; развитие жизненной среды как фактора формирования экономической конкурентоспособности через интеграцию в противовес обособленной регионализации, дифференциации регионов; региональная и межрегиональная интеграция опирается не столько на хозяйственные и административные, сколько на социально- культурные основания; главным ресурсом развития конкурентоспособной экономики являются люди, обладающие ключевыми знаниями, квалификацией, талантами и здоровым энтузиазмом развития. Исходя из идеологии и сути концепции, позициями стимулирования экономических интеграционных процессов служат: анализ законодательства в евразийских странах, тарифная и налоговая практика, инвестиционный климат и условия для предпринимательской деятельности в этих странах; активизация инновационного направления деятельности предприятий и организаций; организация юридического и экспертно-консалтингового сопровождения проектов; активизация инновационного направления деятельности предприятий и организаций; содействие поиску партнёров для компаний в странах, представленных в МКПП, оказание содействия в реализации проектов и программ, организация юридического и экспертноконсалтингового сопровождения проектов; участие в транснациональных проектах и программах по линии Евросоюза и его структур, формирование международного банка коммерческих программ и проектов, постоянное их обновление; более активное включение предприятий и предпринимателей в процесс формирования единого Европейского экономического пространства. Лоббирование интересов компаний по участию в проектах и программах ЕС; изучение и суммирование опыта работы стран СНГ, уже вступивших в ВТО, и других стран, готовящихся к вступлению в ВТО (характер, состояние, координация, взаимодействие); использование возможностей международных организаций, в которых МКПП имеет официальный статус, в первую очередь ЮНИДО, для продвижения возможностей предприятий для удовлетворения запросов стран Латинской Америки, Азии, Африки, адресованных в ЮНИДО. Продвижение инновационных достижений в этой связи; общественно - экономический анализ в СНГ и других странах, выявление причин, сдерживающих деловое сотрудничество и выработка предложений по устранению барьеров развития бизнеса; использование возможностей Межпарламентской Ассамблеи СНГ, разработка различных модельных законодательных инициатив в интересах снятия этих барьеров и оптимизации торгово-экономических отношений; внедрение международных финансовых, управленческих, технических, информационных, образовательных и других стандартов, а также совершенствование и гармонизация правовых норм и регулирующего законодательства, в первую очередь тех, которые стимулируют инвестиции, конкуренцию и инновации; укрепление международной финансовой системы и совершенствование международной финансовой архитектуры; стимулирование инвестиционной деятельности и поддержка создания открытой, справедливой и основанной на международных правилах многосторонней торговой системы, облегчение условий и либерализации торговли и инвестиций; разработка и реализация долгосрочной, нацеленной на будущее стратегии «электронной интеграции», целью которой является движение стран евроазиатского континента в сторону «цифрового сообщества»; эффективное использование знаний, включая вопросы охраны прав интеллектуальной собственности и формирования условий для стимулирования продвижения инноваций на рынок; Характер деятельности Форума предусматривает наряду с теоретическими и аналитическими разработками реализацию прагматических подходов, практическую отдачу от разработки и выполнения конкретных проектов. Такие проекты могут служить «точками кристаллизации», практическими основами реальной интеграции. С учетом географии Форума, в том числе стран, представленных в МКПП, перспективными направлениями указанных бизнес проектов могут быть: создание и развитие благоприятных условий для предпринимательской деятельности в сфере реализации транзитно-транспортного потенциала стран, представленных в Конгрессе (транспортные коридоры Север-Юг, Запад-ТрансСиб-Восток, Международный морской канал «Евразия», МПС 1, 2, 5, 9; контейнерные коридоры Урумчи - Брест и Урумчи - Москва); реализация проектов оптимизации процессов управления международными транспортными коридорами на основе создания интегрированной сети информационнологистических центров Европа-Азия (заинтересованы Болгария, Венгрия, Индия, Казахстан, Китай, Литва, Польша, Румыния, Словакия, Украина); 2 организация сертификации систем менеджмента качества, экологической безопасности, охраны здоровья и безопасности персонала на соответствие международным и национальным стандартам серии ИСО 9001/2000, ИСО 14000, OHSAS 18000, создание Международного Единого Центра сертификации. Для полноценной и всеобъемлющей деятельности Форум организует свою работу на основе широкого сотрудничества с межгосударственными, международными общественными и специализированными неправительственными организациями, а также привлекает к работе ведущих специалистов и научные организации соответствующего профиля. При этом Форум стремится к сотрудничеству таким образом, чтобы общие усилия дополняли друг друга, а не дублировали. Форум рассчитывает, что активная позиция МКПП в реализации данных направлений могла бы со временем превратиться в международный общественный институт взаимодействия, который объективно заинтересует страны СНГ, «старых» и «новых» членов ЕС и страны АТР. Настоящая концепция представляет собой документ, открытый для дискуссий, дальнейшего совершенствования и развития его положений. КОНЦЕПЦИЯ ФОРУМА ЗАПАД-ВОСТОК Стратегическая цель Форума – поиск ответов на новые вызовы, стоящие перед экономиками стран и регионов на Евроазиатском пространстве. Стратегическая задача Форума – добиваться общего процветания через более широкое участие стран Евроазиатского континента и более тесное сотрудничество. Форум начинает свою деятельность в критически важный момент истории. В основных государствах мира происходит более серьезное замедление темпов роста, чем это ранее предполагалось. Большинство стран испытывают экономический спад или стагнацию, а ряд экономик с развивающимися рынками оказались особенно подвержены воздействию неблагоприятной внешней конъюнктуры. В долгосрочной перспективе основным вызовом для евроазиатского сообщества будет вопрос управления глубочайшими изменениями, вызванными глобализацией и «новой экономикой», а также использования вытекающих из этих процессов преимуществ. Как ведущий проект межрегионального экономического сотрудничества на евроазиатском пространстве, Форум обладает возможностями для того, чтобы играть ведущую роль в поддержке усилий стран в деле поиска ответов на такие вызовы и использования таких возможностей. Деятельность Форума направлена на содействие преодолению нынешнему снижению темпов промышленного роста. Эти усилия находятся в полном соответствии со стратегическими целями стран и региональных объединений по обеспечению мира, гармонии, и общего процветания и вносят вклад в их реализацию. Форум действует в интересах всех стран евроазиатского континента путем стимулирования устойчивого экономического роста, совместного использования преимуществ глобализации и «новой экономики», а также продвижения процессов либерализации и создания благоприятных условий для торговли и инвестиций. Стимулировать устойчивый рост Форум намерен проводить политику, способствующую экономическому росту, а также принимать соответствующие меры путем активизации диалога и сотрудничества по вопросам макроэкономической политики в интересах создания более мощной основы для устойчивого роста и развития на широкой основе. Особое внимание будет уделено поддержке обоснованной экономической политики, контроля над рынком капиталов, квалифицированному корпоративному управлению и внедрению международных финансовых стандартов, а также совершенствованию правовых норм и регулирующего законодательства, которые стимулируют конкуренцию и инновации с усиленным акцентом на наращивание потенциала. 3 Одним из первостепенных приоритетов является содействие созданию систем социальной защиты, так как такие системы могут внести важный вклад в снижение негативных последствий экономических потрясений для уязвимых групп населения. Признавая важность обеспечения финансовой стабильности и предотвращения кризисов, Форум подчеркивает необходимость укрепления международной финансовой системы и направляет свою работу на совершенствование международной финансовой архитектуры, в частности, на содействие решению проблем финансовой стабильности, эффективности и прогресса в решении вопросов оффшорных финансовых центров и структур с высокой долей внешних заимствований в капитале. Форум не замыкается в своей деятельности только на региональные финансовые институты и механизмы, а подчеркивает важность сотрудничества с международными финансовыми организациями, с точки зрения дополнения их усилий в деле обеспечения финансовой стабильности. Форум подчеркивает свою приверженность созданию системы свободной и открытой торговли, инвестиционной деятельности и поддержку созданию открытой, справедливой и основанной на правилах многосторонней торговой системы, которая необходима для поддержания устойчивого экономического роста в глобальном масштабе. Совместно использовать преимущества глобализации и «новой экономики» Форум в своей работе исходит из того, что глобализация является мощным механизмом, который стимулирует экономический рост и предоставляет широкие возможности для повышения жизненного уровня людей и улучшения общественного благосостояния наших народов. «Новая экономика» обладает значительным потенциалом повышения производительности труда, поощрения инноваций в организационной системе экономики и предпринимательстве, а также распространения знаний и общественного богатства. Однако возможности, возникающие вследствие данных процессов, в недостаточной степени используются нашими экономиками. Отсюда вытекает необходимость создания для всех людей на евроазиатском пространстве таких условий, которые позволили бы им воспользоваться сопутствующими этим процессам благами. Форум подчеркивает важность наращивания потенциала – как человеческого, так и институционального – как серьезного ответа на вызовы и возможности глобализации и «новой экономики». Наращивание потенциала наряду с открытием рынков и полномасштабным участием представляет собой ключевой элемент сбалансированного подхода для успеха интеграции по оси ЗАПАД-ВОСТОК. Подтверждая значение экономического и технического сотрудничества для достижения равномерного роста и устойчивого развития, деятельность Форума также направлена на облегчение условий и либерализации торговли и инвестиций. При этом Форум стремиться к сотрудничеству с другими международными организациями, чья активность лежит в том же русле, таким образом, чтобы общие усилия дополняли друг друга, а не дублировали. С учетом значения информационно-телекоммуникационных технологий для развития современной экономики, Форум уделяет особое внимание разработке и реализации долгосрочной, нацеленной на будущее стратегии «электронной интеграции». Целью стратегии является движение стран евроазиатского континента в сторону «цифрового сообщества», которое будет характеризоваться высоким уровнем экономического роста, увеличением возможностей в области образования и занятости, повышением качества услуг, предоставляемых государствами, качества жизни в целом. Эти цели будут достигаться путем использования преимуществ современных сетей с обеспечением всеобщего доступа к ним. Такое сообщество должно создать равные возможности и обеспечить широкий доступ к общественным благам для людей всех стран евразийского пространства. Форум также уделяет большое внимание развитию электронной торговли. Отмечая приверженность Форума идеям глобализации (а девиз интеграции и развития есть ничто иное, как составная часть глобализации), необходимо учитывать, что дискуссия в обществе по вопросам о выгодах и издержках глобализации продолжается. Такие обсуждения носят здоровый характер, если они подтверждены точным и всеобъемлющим анализом влияния глобализации. Форум ставит перед собой задачу организовать диалог ЗАПАД-ВОСТОК по глобализации и совместному процветанию, который ко всему прочему будет сконцентрирован на вопросах 4 структурных реформ и их воздействия. В то же время Форум должен установить более тесную связь с деловыми кругами и другими слоями населения для того, чтобы более эффективно информировать о целях, деятельности и преимуществах Форума. Поддержка многосторонней торговой системы Либерализация и облегчение условий торговли и инвестиционной деятельности является еще одним ключом к реализации стратегической задачи Форума по сокращению разрыва в уровнях развития и достижению всеобщего процветания. Это приобретает все большее значение в то время, когда быстрые перемены приводят к изменениям на мировом рынке. В этой связи деятельность Форума направлена на поощрение и либерализацию торговли и инвестиционной деятельности как в региональном, так и глобальном масштабе. Выбор Форума – укрепление многосторонней торговой системы в интересах создания больших возможностей для всех. С учетом этого, особое значение приобретает сотрудничество Форума с ВТО, ЮНКТАД и другими международными организациями в данной области. Форум основывает свою активность в этом направлении на том, что региональные и двусторонние торговые соглашения должны служить фундаментом для многосторонней либерализации в рамках ВТО. Существующие и возникающие региональные торговые соглашения должны соответствовать правилам и нормам ВТО. Такого рода соглашения должны находится в гармонии с региональными и межрегиональными отношениями в рамках евроазиатского пространства и поддерживать цели и принципы, направленные на интеграцию по оси ЗАПАДВОСТОК. В этой связи, деятельность Форума направлена на активизацию инициатив по соответствующему обмену информацией. Предвидеть будущее и управлять процессами интеграции Форум утверждает свою деятельность на принципиальных основах интеграции и развития – добровольность, достижение консенсуса, комбинации индивидуальных и коллективных действий, гибкости, всеохватности и открытого регионализма. В тоже время работа Форума должна проявлять динамизм в соответствии с требованиями времени, реагируя и адаптируясь к изменениям, происходящим в мировой и региональной экономике. Работа Форума должна быть направлена на углубление духа евроазиатского сообщества путем широкого и справедливого распределения преимуществ, способствующих росту, сплочение стран в более тесное и прочное партнерство в интересах интеграции и развития. В этих целях Форум должен разработать комплекс концептуальных и практических мер по интеграции, которые отражают изменения, вызванные глобализацией и «новой экономикой», а также включения в повестку дня проблематики реформ и наращивания потенциала как на национальных, так и на международных уровнях, использования «первопроходческого подхода». 5