Аналитический обзор состояния и перспектив развития

Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, 2004.
Аналитический обзор
состояния и перспектив развития экономического сотрудничества
Республики Казахстан и Чувашской Республики.
Республика Казахстан является одним из крупнейших торговых партнеров
Российской Федерации. По итогам 2003 года товарооборот между Россией и Казахстаном
вырос на 28,9% по сравнению с 2002 годом и достиг 5,24 млрд. долларов. В первом
полугодии 2004 года товарооборот вырос на 47,2% по сравнению с соответствующим
периодом 2003 года, достигнув 3,5 млрд. долларов.
Во внешнеторговом обороте Чувашской Республики по итогам 2003 года Казахстан
занимает 4 место при экспорте (Китай 21,1%, Украина 12%, Литва 11,6%, Казахстан
9,3%) и 5 место при импорте (Германия 21,4%, Китай 10,6%, США 10,1%, Франция 8,5%,
Казахстан 7,2%), что в целом составляет около 13 млн. долларов США и третью часть от
оборота внешней торговли Чувашии со странами СНГ.
Россия является основным торговым партнером Казахстана, в связи с чем, перед
Казахстаном стоит задача синхронизации вступления в ВТО с Россией. В настоящее время
Казахстан торгует со 135 странами из 144 стран-членов ВТО. Средневзвешенная ставка на
импорт в Казахстане составляет примерно 8,6%, т.е. почти на уровне средневзвешенной
ставки по ВТО (6-7%). Доля товарных позиций со ставкой от 0 до 15% составляет 95%
всех товарных позиций.
Наиболее динамично в Республике Казахстан развивается горнодобывающая
промышленность - добыча руды, ее обогащение, производство первичного и вторичного
металла, сопутствующих элементов (золото, серебро, редкоземельные металлы (ВосточноКазахстанский регион, ОАО «Казахмыс», ОАО «Казцинк»). Крупным инвестиционным
проектом в Казахстане с участием российского капитала должен стать совместный проект
АО «Магнитогорский металлургический комбинат» (ММК) и казахстанского СоколовскоСарбайского горно-обогатительного производственного объединения (ССГПО) по
строительству завода металлизированных брикетов. В практическую стадию переходит
реализация совместного проекта по добыче урана на месторождении «Заречное».
Казахстано-российско-кыргызское СП «Заречное» начинает строительство рудника и к
концу 2005 года планирует приступить к промышленной добыче урана. По оценкам
экспертов может быть востребована продукция следующих предприятий Чувашии – ОАО
«Промтрактор», ОАО «ЧАЗ», продукция предприятий электротехнического комплекса.
Каспийский регион переживает мощный рост инвестиционной и производственной
активности, в значительной мере влияющий на общую экономическую динамику
Казахстана, в связи с ростом добычи углеводородов, строительством магистральных, в
том числе экспортных, нефте- и газопроводов, морских портов и портовых сооружений
для
хранения и перевалки
грузов, железнодорожных нефтеналивных и
газонаполнительных терминалов, введением новых мощностей в электроэнергетике и
телекоммуникационной инфраструктуре. По оценкам экспертов может быть востребована
продукция ОАО «Промтрактор».
Казахстан является одним из крупных мировых производителей зерна. Развитие
отрасли видится в углублении технологического процесса переработки зерна, развитии
Официальный сайт ТПП ЧР – www.tppchuvashia.ru
1
Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, 2004.
кормопроизводства, животноводства, производства мяса и молочной продукции. ОАО
«Казахстантрактор» крупнейший производитель сельхозтехники в Казахстане. В
настоящее время продукция имеет низкую конкурентоспособность вследствие того, что
производство организовано по принципу приобретения у сторонних предприятий
(конкурентов) основных узлов для сборки гусеничных тракторов. Перспективно развитие
сотрудничества с заводами по производству сельскохозяйственной техники и
минеральных удобрений, предприятиями по производству натуральных пищевых
красителей, фармацевтических изделий, продукции биотехнологий и др. По оценкам
экспертов может быть востребована продукция следующих предприятий Чувашии - ОАО
«ЧАЗ», ОАО «Химпром», Вурнарский завод смесевых препаратов.
Большие перспективы имеет сотрудничество России и Казахстана в
электроэнергетической сфере. В 2003 году совет директоров РАО «ЕЭС России» одобрил
участие компании в совместном предприятии ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2».
Российская компания приобретет акции Экибастузской ГРЭС-2 номинальной стоимостью
равной 50% ее уставного капитала. По оценкам экспертов может быть востребована
продукция предприятий электротехнического комплекса Чувашии.
До 2015 года должна быть проведена работа по трансформации транспортной
системы в состояние, отвечающее потребностям страны:

улучшение конфигурации железнодорожной сети, включая строительство новых
железнодорожных линий, развитие промышленной базы для производства и
ремонта подвижного состава, совершенствование железнодорожной тарифной
системы;

работу над проектами новых экспортных трубопроводов для транспортировки
нефти и газа, расширение существующих трубопроводных систем, создание нового
магистрального экспортного нефтепровода, введение в эксплуатацию которого
прогнозируется на период после 2010 года;

строительство, реконструкцию и расширение автодорожной сети;
По данным статистики Казахстан закупает порядка 80% продуктов питания и
товаров народного потребления от общего объема внутреннего рынка. В связи с чем,
имеются хорошие перспективы увеличения экспорта для тех предприятий, которые уже
торгуют с Казахстаном (ОАО Акконд, ОАО Чебоксарский ХБК) и для тех, кто только
планирует экспортировать продукцию в Казахстан.
Государственная поддержка инвестиций в Республике Казахстан.
В Республике Казахстан осуществляется целенаправленная государственная
поддержка инвестиций, которая заключается в предоставлении инвестиционных
преференций.
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 8 января 2003 года № 373-II
ЗРК "Об инвестициях" предоставляются следующие инвестиционные преференции:
1) инвестиционные налоговые преференции;
2) освобождение от обложения таможенными пошлинами;
Официальный сайт ТПП ЧР – www.tppchuvashia.ru
2
Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, 2004.
3) государственные натурные гранты.
Инвестиционные
контракта с инвестором.
преференции
предоставляются
посредством
заключения
Инвестиционные налоговые преференции предоставляются на срок, определяемый
в зависимости от объемов инвестиций в фиксированные активы, но не свыше пяти лет.
Освобождение от обложения таможенными пошлинами может предоставляться при
импорте оборудования и комплектующих к нему, ввозимых для реализации
инвестиционного проекта, в следующих случаях:
1) отсутствия на территории Республики Казахстан производства аналогичных
оборудования и комплектующих нему;
2) недостаточного производства на территории Республики Казахстан аналогичных
оборудования и комплектующих нему для осуществления деятельности в соответствии с
инвестиционным проектом;
3) несоответствия производимых на территории Республики Казахстан
аналогичных оборудования и комплектующих нему требованиям, предъявляемым в
рамках данного проекта.
Освобождение от обложения таможенными пошлинами предоставляется сроком на
один год с возможным продлением срока, но не более, чем до пяти лет с момента
регистрации контракта.
Законодательство Республики Казахстан, запрещает направлять бюджетные
средства на оказание финансовой и инвестиционной поддержки частным предприятиям. В
соответствии с этим финансовая поддержка конкретных частных компаний расценивается
как проявление государственной коррупции.
Одной из организационных форм, призванных способствовать ускоренному
привлечению инвестиций в несырьевые отрасли экономики, является создание
специальных экономических зон (далее – СЭЗ) с особым режимом свободной таможенной
зоны. Для получения льгот предприятие должно быть зарегистрировано в СЭЗ.
Более подробную информацию об инвестиционном законодательстве Республики
Казахстан можно получить в Торгово-промышленной палате Чувашской Республики.
Телефон: 7-8352-203-786, факс: 7-8352-639-495, e-mail: tpp@tppchuvashia.ru
Инвестиционный рейтинг Казахстана.
19 сентября 2002 г. международное рейтинговое агентство Moody’s Investors
Service повысило суверенный рейтинг Казахстана по облигациям в иностранной валюте
до «ВааЗ» с «Ва2». Одновременно с этим рейтинг по банковским депозитам в
иностранной валюте повышен до «Ва1», рейтинг по долгосрочным заимствованиям
Правительства в национальной валюте повышен до «Baa1». Все рейтинги имеют прогноз
«стабильный». Инвестиционный рейтинг, присвоенный Казахстану - первому среди стран
СНГ столь авторитетным агентством указывает на благоприятные условия для
инвестирования в экономику республики.
Инвестиционный рейтинг, присвоенный Казахстану - первому среди стран СНГ
рейтинговым агентством Moody’s Investors Service указывает на благоприятные условия
Официальный сайт ТПП ЧР – www.tppchuvashia.ru
3
Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, 2004.
для инвестирования в экономику республики.
Также на повышение суверенного
рейтинга страны повлияло создание Национального Фонда, основной функцией которого
является снижение зависимости казахстанской экономики от воздействия
неблагоприятных внешних факторов, вызываемых колебаниями конъюнктуры мировых
цен на сырьевые ресурсы. Долг и обслуживание долга находятся на безопасном уровне.
Стабильность внутриполитического положения страны также является позитивным
фактором, повлиявшим на кредитный рейтинг.
28 мая 2003 г. международное рейтинговое агентство Standard & Poor объявило о
повышении долгосрочных кредитных рейтингов по обязательствам Казахстана в
иностранной валюте с "ВВ" до "ВВ+" и кредитных рейтингов по обязательствам в
национальной валюте с "ВВ+/Позитивный/В" до "ВВВ-/Стабильный/А-3". Повышение
рейтингов отражает устойчивое укрепление потенциальных возможностей казахстанской
экономики, а также взвешенную политику правительства, позволяющую удерживать
дефицит госбюджета и государственный долг на низком уровне.
По оценке агентства, последовательное проведение взвешенной финансовой
политики привело к ограничению, как фискального дефицита, так и инфляции, укрепив,
таким образом, уже достаточно мощный экономический потенциал республики. S&P
ожидает, что бюджет завершит 2003 год с небольшим дефицитом (около 2% за вычетом
доли налогов, перечисляемой в Национальный фонд). Агентство также предполагает, что
к концу года объем государственного долга достигнет 14,2% от ВВП и будет оставаться
примерно на том же уровне в последующие несколько лет. Инфляция оценивается
аналитиками в 6,4% в 2003 г., экономический рост - около 8,6%. Приверженность
правительства проведению рыночно ориентированных реформ, а также возросшая
уверенность в банковском секторе, должны усилить финансовую систему.
Кроме того, неустойчивость экономики и бюджета по отношению к внешним
воздействиям снижается. С учетом продолжающегося роста инвестиций, производства и
экспортных мощностей в нефтегазовом секторе Казахстан потенциально способен
поддерживать высокий рост и низкие дефициты даже в условиях низких цен на нефть.
Кредитоспособность Казахстана также обусловливается его мощной внешней
ликвидностью. Дефицит по счету текущих операций оценивается в 0,3% ВВП в 2003 году
по сравнению с 2,5% в предыдущем; ожидается его дальнейшее снижение в связи с
относительным замедлением роста импорта и усилением экспорта, особенно в
нефтегазовом секторе. S&P делает акцент на том, что дефицит продолжает устойчиво
финансироваться за счет притока прямых иностранных инвестиций в размере 6-7% от
ВВП ежегодно.
Среди отрицательных моментов агентство выделило высокоцентрализованную и
непрозрачную систему управления наряду со слабой институциональной и правовой
системами. Эти факторы продолжают отрицательно влиять на кредитоспособность
Казахстана и обусловливают менее предсказуемый механизм выработки государственной
политики, чем в странах с аналогичным кредитным рейтингом. Это сочетается со слабой
экономической структурой и низким уровнем доходов.
Официальный сайт ТПП ЧР – www.tppchuvashia.ru
4