Оценка стоимости месторождений

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Кафедра «Оценка и управление собственностью»
В.И. Петров
ОЦЕНКА СТОИМОСТИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
Для студентов, обучающихся по специальности 080105.65 «Финансы и
кредит», (специализация «Оценка собственности»)
Москва 2009
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Кафедра «Оценка и управление собственностью»
УТВЕРЖДАЮ
Ректор
_____________М.А. Эскиндаров
«____» _______________2009 года
В.И. Петров
ОЦЕНКА СТОИМОСТИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
Для студентов, обучающихся по специальности 080105.65 «Финансы и
кредит», (специализация «Оценка собственности»)
Рекомендовано Ученым советом по специальности «Финансы и кредит»
(протокол № 1 от 17.02.2009 г.)
Одобрено кафедрой «Оценка и управление собственностью»
(протокол № 7 от 10.12. 2008 г.)
Москва 2009
1
УДК
ББК
П
Петров В.И. Оценка стоимости месторождений.
Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения,
обучающихся
по специальности 080105.65 «Финансы и кредит»,
специализация «Оценочная деятельность». — М.: Финансовая академия
при Правительстве РФ, кафедра «Оценка и управление стоимостью», 2009.
– 30с.
Рецензенты: Н.В. Волович – д.э.н., проф., Е.Н. Иванова – к.э.н., доц.
Дисциплина «Оценка стоимости месторождений» является дисциплиной
специализации для студентов очной формы обучения, обучающихся по специальности
08010565 «Финансы и кредит» (специализация «Оценочная деятельность»). В Учебнометодическом комплексе представлен тематический план изучения дисциплины,
программа, задания для самостоятельной работы, приводятся вопросы для подготовки
к зачету и рекомендуемая литература. Учебно-методический комплекс подготовлен с
использованием Справочных правовых систем Консультант Плюс.
Петров Владимир Иванович
Компьютерный набор
В.И. Петров
Компьютерная верстка
В.И. Петров
Формат 60х90/16. Гарнитура Times New Roman
Усл. п.л. 1,9 Изд. № 15.10 — 2008.
Электронное издание.
Отпечатано в Финансовой академии при Правительстве РФ
Полное и частичное воспроизведение или размножение каким-либо
способом допускается только с письменного разрешения Финансовой
академии при Правительстве РФ
©
Финансовая академия при Правительстве РФ, 2009
2
Содержание
1. Организационно-методический раздел ............................................................ 4
1.1. Цель, задачи и место дисциплины ................................................................. 4
1.2. Объём дисциплины и виды учебной работы ............................................... 6
1.3. Распределение часов дисциплины по темам и видам работ ..................... 7
2. Программа дисциплины……………………………………………………...10
3. Планы семинарских занятий ........................................................................... 12
4. Тематика научных докладов и круглых столов ............................................. 14
5. Тематика курсовых работ ................................................................................. 14
6. Самостоятельная работа студентов ................................................................. 16
7. Используемые инновационные методы в процессе преподавания ............. 19
8. Методические рекомендации по изучению дисциплины ............................. 17
8.2. Рекомендации для студентов ........................................................................ 21
9. Формы промежуточного и итогового контроля ............................................ 22
9.1. Перечень контрольных вопросов ................................................................. 23
9.2. Уровень требований и критерии оценок ..................................................... 25
10.Учебно-методическое обеспечение дисциплины ......................................... 26
10.1. Рекомендуемая основная литература ......................................................... 26
10.2. Рекомендуемая литература дополнительная ............................................ 27
10.3. Перечень наглядных учебно-методических пособий .............................. 28
10.4. Перечень обучающих компьютерных программ ..................................... 30
3
1. Организационно-методический раздел
1.1. Цель, задачи и место дисциплины
Целью изучения дисциплины «Оценка стоимости месторождений»
является
формирование
у
будущих
специалистов
современных
фундаментальных знаний в области управления и оценки недр, раскрытие
особенностей земельного участка недр как объекта управления и
экономической оценки, а также принципов и методов
проведения
кадастровой и рыночной оценки месторождений в современной России.
В задачи изучения дисциплины «Оценка стоимости месторождений»
входит:
 изучение
структуры,
функций,
объектов
и
субъектов
природопользования в современной России;

раскрытие особенностей правового регулирования в сфере
нефтегазодобычи;
 анализ рисков освоения месторождений полезных ископаемых;
 изучение
сравнительного
и
и
сравнительный
затратного
анализ
подходов
к
методов
доходного,
оценке
стоимости
месторождений;
 ознакомление с
методиками Государственной кадастровой
оценки земель предприятий добывающей промышленности;
 принятие управленческих решений на основе определения
варианта наиболее эффективного использования участка недр;

анализ
практических
примеров
стоимостной
и
геолого-
экономической оценки месторождений нефти и газа, а также прав
пользования недрами.
Программа
разработана
стандартом,
в
дисциплины
соответствии
Стандартами
стоимости
месторождений»
государственным
образовательным
«Оценка
с
оценки
4
Российской
Федерации,
Государственными
требованиями
к
программам
профессиональной
переподготовки оценщиков в Российской Федерации.
В
результате
изучения
дисциплины
«Оценка
стоимости
месторождений» студент должен отвечать следующим компетенциям:

Знать систему регулирования оценочной деятельности и
законодательную базу недропользования;

Знать
методологические
основы
проведения
оценки
месторождений;

Уметь использовать подходы и методы оценки применительно
к участкам недр с различными полезными ископаемыми;

Приобрести навыки самостоятельного применения методов
оценки участков недр;

Иметь навыки работы с информационными базами данных;
оценки достоверности и качества информации, проведения экономикостатистического анализа;

Уметь организовать и провести комплексное исследование
рынка недропользования;

Знать кодекс профессиональной этики оценщика.
Содержание программы образуют ключевые термины, методические
подходы и практические расчёты, используемые в зарубежной и
отечественной теории и практике оценки
дисциплины
«Оценка
стоимости
участков недр. К изучению
месторождений»
целесообразно
приступать после предварительного ознакомления с такими курсами как
«Оценка
стоимости
предприятия
(бизнеса)»,
недвижимости», «Оценка стоимости земли».
5
«Оценка
стоимости
1.2. Объём дисциплины и виды учебной работы
Изучение
дисциплины
«Оценка
стоимости
месторождений»
предусматривает чтение лекций, проведение практических занятий, с
анализом конкретных примеров стоимостной и геолого-экономической
оценки месторождений нефти и газа, прав пользования недрами, а также
самостоятельное
изучение
специальной
литературы
по
вопросам
программы и подготовка докладов.
На семинарских занятиях разбирается не только нормативный и
статистический материал, но и практические ситуации и примеры, анализ
которых
позволяет
студентам
овладеть
методическими
приёмами
принятия управленческих решений на основе проведения стоимостной и
геолого-экономической оценки месторождений и составления отчётов об
оценке участков недр.
По
окончании
изучения
дисциплины
«Оценка
стоимости
месторождений» студенты сдают зачёт. Зачёт проводится в письменной
форме по билетам, утверждённым заведующим кафедрой «Оценка и
управление собственностью».
Объем дисциплины (в часах) и виды учебной работы
Виды занятий
Всего часов
Общая трудоёмкость
48
Аудиторная работа
24
Лекции (Л)
16
Семинары (С)
8
Внеаудиторная работа
24
Форма итогового контроля
Зачёт
Внеаудиторная работа включает изучение законодательных актов и
методических рекомендаций по отдельным проблемам кадастровой и
6
рыночной оценки месторождений, подготовку к семинарским занятиям и
выступлениям с докладами.
1.3.Учебно-тематический план
Распределение часов дисциплины по темам и видам работ
№
п/п
Наименование разделов
и тем
Всего
(часов)
1
2
3
Аудиторны Самостоятель
е занятия, в ная работа
т.ч.
студентов
Л
С
4
5
6
Раздел 1. Теоретические основы управления и оценки месторождений
1 Цели, принципы и организация
4
2
управления и оценки месторождений
2 Характеристика законодательной базы
5
2
1
в сфере недропользования
Раздел 2. Методические подходы к оценке месторождений
Классификация запасов и ресурсов
7
2
1
углеводородного сырья в Российской
Федерации
4 Риски инвестирования в освоение
7
2
1
участка недр
5 Стоимостная и геолого-экономическая
7
2
1
оценка месторождений на основе
доходного подхода
6 Стоимостная и геолого-экономическая
5
2
1
оценка месторождений на основе
сравнительного и затратного подходов
Раздел 3. Особенности управления и оценки различных объектов
недропользования
7 Оценка стоимости прав пользования
5
2
1
недрами
8 Оценка стоимости скважин
4
1
1
9 Оценка геологической информации о
4
1
1
недрах
ИТОГО
48
16
8
3
7
2
2
4
4
4
2
2
2
2
24
Содержание самостоятельной работы и форма контроля по темам
дисциплины
№
Темы
Л, С
Содержание
самостоятельной
работы
1
1
2
3
4
2
3
4
5
6
7
Цели, принципы и
организация управления и
оценки месторождений
Характеристика
законодательной базы в
сфере недропользования
Классификация запасов и
ресурсов
углеводородного сырья в
Российской Федерации
Риски инвестирования в
освоение участка недр
Стоимостная и геологоэкономическая оценка
месторождений на основе
доходного подхода
Стоимостная и геологоэкономическая оценка
месторождений на основе
сравнительного и
затратного подходов
Оценка стоимости прав
пользования недрами
8
Оценка стоимости
скважин
9
Оценка геологической
информации о недрах
Л, С Изучение основной и
дополнительной
литературы
Л, С Изучение нормативных
документов, подготовка
докладов и выступлений
Л, С Изучение
статистических данных,
подготовка
схем
и
выступлений
Л, С Изучение практических
материалов и подготовка
докладов
Л, С Изучение практических
материалов и подготовка
докладов
Форма
контроля
5
Опрос и оценка
выступлений
Обсуждение
докладов
и
выступлений
Общий опрос,
оценка схем и
выступлений
Общий опрос,
обсуждение
докладов
Общий опрос,
проверка
заданий
Л, С Изучение
Общий опрос,
статистических данных, проверка
подготовка
схем
и заданий
выступлений
Л, С Решение практических
задач и анализ отчётов
об оценке
Л, С Решение практических
задач
и
анализ
практических примеров
Л, С Подготовка
и
обсуждение
практических ситуаций
8
Общий опрос и
проверка
заданий
Общий опрос,
проверка
заданий
Обсуждение
выбранных
докладов
2. Программа дисциплины
Темы и их краткое содержание
Раздел
1.
Теоретические
основы
управления
и
оценки
месторождений
Тема 1. Цели, принципы и организация управления и оценки
месторождений
Земельные участки недр как объект управления и экономической
оценки.
Значение
минерально-сырьевого
социально-экономического
развития
комплекса
в
Российской
стратегии
Федерации.
Необходимость и основные цели управления и оценки земельных участков
недр. Объекты и субъекты российского рынка недропользования.
Факторы,
определяющие
недропользования.
спрос
Состояние
и
и
предложение
тенденции
развития
на
рынке
рынка
недропользования в России. Экономические принципы управления и
оценки
земельных
стандарты оценки.
участков
недр.
Международные и
российские
Виды стоимости, используемые в процессе оценки
месторождений.
Тема 2.
Характеристика законодательной базы в сфере
недропользования.
Характеристика основных прав собственности в недропользовании:
на недра;
на добытые
полезные ископаемые; на геологическую
информацию; на имущество, созданное при пользовании недрами.
Земельный Кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты
о недропользовании. Основные направления государственной политики в
сфере недропользования. Участники
отношений недропользования.
Значение стоимостной оценки недр для совершенствования отношений
недропользования. Характеристика системы лицензирования недр в
9
Российской Федерации. Содержание и виды лицензий на осуществление
работ, связанных с добычей полезных ископаемых.
Раздел 2. Методические подходы к оценке месторождений
Тема 3. Классификация запасов и ресурсов углеводородного
сырья в Российской Федерации.
Классификация геологических запасов и ресурсов нефти и газа в
Российской Федерации. Критерии классификации углеводородного сырья.
Характеристика категорий запасов и ресурсов нефти и газа в Российской
Федерации и в странах с развитой рыночной экономикой. Стадии
геологического изучения участка недр.
Тема 4. Риски инвестирования в освоение участка недр
Оценка инвестиционных рисков при проектировании освоения
месторождения полезных ископаемых. Классификация рисков освоения
месторождения полезных ископаемых. Факторы, влияющие на величину
риска. Методы расчёта величины риска. Методы снижения величины
рисков освоения месторождений полезных ископаемых. Показатели
эффективности инвестиций в участки недр.
Тема
5.
Стоимостная
и
геолого-экономическая
оценка
месторождений на основе доходного подхода
Методология стоимостной оценки участка недр. Экономическое
содержание
доходного
подхода,
сфера
его
использования
и
информационная база. Экономическое содержание горной ренты как
основного дохода в сфере недропользования. Метод дисконтирования
денежных
потоков.
Особенности
его
использования
при
оценке
предприятий в сфере недропользования.
Тема
6.
Стоимостная
и
геолого-экономическая
оценка
месторождений на основе сравнительного и затратного подходов
10
Экономическое
информационная
содержание,
база
сфера
сравнительного
использования
подхода.
и
Особенности
использования сравнительного подхода при оценке предприятий в сфере
недропользования. Экономическое содержание затратного подхода, сфера
его использования и информационная база. Особенности использования
имущественного
подхода
при
оценке
предприятий
управления
и оценки
в
сфере
недропользования.
Раздел 3.
Особенности
различных
объектов недропользования.
Тема 7. Оценка стоимости прав пользования недрами
Интеллектуальная собственность в сфере геологического изучения и
использования
недр.
Характеристика
прав
пользования
недрами.
Основные подходы к оценке стоимости прав пользования недрами в
России и за рубежом. Использование метода «реальных опционов» для
оценки стоимости прав в сфере недропользования.
Тема 8. Оценка стоимости скважин.
Классификация скважин в сфере добычи нефти и газа. Особенности
оценки стоимости скважин глубокого бурения, построенных за счёт
государственных
средств.
Особенности
эксплуатационных
скважин.
Основные
оценки
принципы
стоимости
и
порядок
диагностирования технического состояния горного оборудования.
Тема 9. Оценка геологической информации о недрах.
Геологическая информация о недрах как специфический объект
рыночной оценки. Виды информации в сфере геологического изучения и
использования недр. Особенности оценки геологической информации,
полученной за счёт средств государства и за счёт средств частных
инвесторов.
11
3. Планы семинарских занятий
Тема 2.
Характеристика законодательной базы
в сфере
недропользования.
1. Характеристика
основных
прав
собственности
в
недропользовании.
2. Основные
направления
законодательного
регулирования
недропользования в Российской Федерации.
3. Участники отношений недропользования.
4. Содержание и виды лицензий на осуществление работ, связанных
с добычей полезных ископаемых.
5. Сравнительная характеристика режимов недропользования в
России и в развитых странах.
Тема 3. Классификация запасов и ресурсов углеводородного
сырья в Российской Федерации.
1. Классификация геологических запасов и ресурсов нефти и газа в
Российской Федерации. Критерии классификации углеводородного сырья.
2. Характеристика категорий запасов и ресурсов нефти и газа в
Российской Федерации и в странах с развитой рыночной экономикой.
3. Стадии геологического изучения участка недр.
Тема 4. Риски инвестирования в освоение участка недр
1. Классификация
рисков
освоения
месторождения
полезных
ископаемых. Факторы, влияющие на величину риска.
2. Методы расчёта величины риска.
3. Методы снижения величины рисков освоения месторождений
полезных ископаемых.
4. Показатели эффективности инвестиций в участки недр.
Тема
5.
Стоимостная
и
геолого-экономическая
месторождений на основе доходного подхода
12
оценка
1. Методология стоимостной оценки участка недр.
2. Экономическое
содержание доходного подхода, сфера его
использования и информационная база.
3. Экономическое содержание горной ренты как основного дохода в
сфере недропользования.
4. Метод
дисконтирования денежных потоков. Особенности его
использования при оценке предприятий в сфере недропользования.
Тема
6.
Стоимостная
и
геолого-экономическая
оценка
месторождений на основе сравнительного и затратного подходов
1. Экономическое
содержание,
сфера
использования
и
информационная база сравнительного подхода.
2. Особенности использования сравнительного подхода при оценке
предприятий в сфере недропользования.
3. Экономическое содержание затратного подхода, сфера его
использования и информационная база.
4. Особенности использования имущественного подхода при оценке
предприятий в сфере недропользования.
Тема 7. Оценка стоимости прав пользования недрами
1. Интеллектуальная
собственность
в
сфере
геологического
изучения и использования недр.
2. Характеристика прав пользования недрами.
3. Основные подходы к оценке стоимости прав пользования
недрами в России и за рубежом.
4. Использование
метода
«реальных
опционов»
для
стоимости прав в сфере недропользования.
Тема 8. Оценка стоимости скважин.
1. Классификация скважин в сфере добычи нефти и газа.
13
оценки
2. Особенности оценки стоимости скважин глубокого бурения,
построенных за счёт государственных средств.
3. Особенности оценки стоимости эксплуатационных скважин.
4. Основные принципы и порядок диагностирования технического
состояния горного оборудования.
Тема 9. Оценка геологической информации о недрах.
1. Геологическая информация о недрах как специфический объект
рыночной оценки.
2. Виды
информации
в
сфере
геологического
изучения
и
использования недр.
3. Особенности оценки геологической информации, полученной за
счёт средств государства и за счёт средств частных инвесторов.
4. Тематика научных докладов и круглых столов
1. Значение
минерально-сырьевого
комплекса
в
стратегии
социально-экономического развития Российской Федерации.
2. Объекты и субъекты российского рынка недропользования.
3. Факторы, определяющие спрос и предложение на рынке
недропользования.
4. Состояние и тенденции развития
рынка недропользования в
России.
5. Международные и российские стандарты оценки.
Виды
стоимости, используемые в процессе оценки месторождений.
6. Экономическое содержание основных прав собственности в
недропользовании.
7. Основные
направления
законодательного
регулирования
недропользования в Российской Федерации.
8. Содержание и виды лицензий на осуществление работ, связанных
с добычей полезных ископаемых.
14
9. Сравнительная характеристика режимов недропользования в
России и в развитых странах.
10. Классификация геологических запасов и ресурсов нефти и газа
в Российской Федерации. Критерии классификации углеводородного
сырья.
11. Характеристика категорий запасов и ресурсов нефти и газа в
Российской Федерации и в странах с развитой рыночной экономикой.
12. Стадии геологического изучения участка недр.
13. Оценка прогнозных ресурсов нефти и газа.
14. Классификация рисков освоения месторождения полезных
ископаемых. Факторы, влияющие на величину риска.
15. Методы расчёта величины риска освоения месторождений
полезных ископаемых.
16. Методы снижения величины рисков освоения месторождений
полезных ископаемых.
17. Показатели эффективности инвестиций в участки недр.
18. Экономическое содержание горной ренты как основного дохода
в сфере недропользования.
19. Метод дисконтирования денежных потоков. Особенности его
использования при оценке предприятий в сфере недропользования.
20. Особенности
использования
сравнительного подхода при
оценке предприятий в сфере недропользования.
21. Особенности использования имущественного подхода при
оценке предприятий в сфере недропользования.
22. Зарубежный опыт стоимостной оценки участков недр с
запасами полезных ископаемых.
23. Оценка объектов интеллектуальной собственности в сфере
геологического изучения и использования недр.
15
24. Основные подходы к оценке стоимости прав пользования
недрами в России и за рубежом.
25. Использование метода «реальных опционов» для оценки
стоимости прав в сфере недропользования.
26. Особенности оценки стоимости скважин глубокого бурения,
построенных за счёт государственных средств.
27. Особенности оценки стоимости эксплуатационных скважин.
28. Основные принципы и порядок диагностирования технического
состояния горного оборудования.
29. Геологическая информация о недрах как специфический объект
рыночной оценки.
30. Виды информации в сфере геологического изучения и
использования недр.
31. Особенности оценки геологической информации, полученной за
счёт средств государства и за счёт средств частных инвесторов.
5. Тематика курсовых работ
Курсовая работа не предусмотрена.
6. Самостоятельная работа студентов
Самостоятельная работа студентов предполагает изучение трёх
групп источников: первая группа — это официальные документы
российского
Правительства:
федеральные
законы,
Постановления
Правительства Российской Федерации, а также «Положение о порядке
лицензирования пользования недрами».
Вторая
группа
включает
монографии,
научные
сборники,
справочники. К третьей группе относятся материалы периодической
печати — журнальные и газетные статьи, статистические справочники.
Примерный
перечень
контрольных
самостоятельной работы
16
вопросов
и
заданий
для
1.
Раскройте
значение
минерально-сырьевого
комплекса
в
стратегии социально-экономического развития Российской Федерации.
2.
Перечислите
объекты
и
субъекты
российского
рынка
недропользования.
3.
Факторы, определяющие спрос и предложение на рынке
недропользования.
4.
Состояние и тенденции развития рынка недропользования в
России.
5.
Международные и российские стандарты оценки.
Виды
стоимости, используемые в процессе оценки месторождений.
6.
недра,
Раскройте экономическое содержание прав собственности на
на
добытые
полезные
ископаемые
и
на
геологическую
законодательного
регулирования
информацию.
7.
Основные
направления
недропользования в Российской Федерации.
8.
Содержание и виды
лицензий на осуществление работ,
связанных с добычей полезных ископаемых.
9.
Критерии классификации углеводородного сырья.
10. В чём состоят отличия характеристики категорий запасов и
ресурсов нефти и газа в Российской Федерации и в странах с развитой
рыночной экономикой.
11. Перечислите стадии геологического изучения участка недр.
12. По каким критериям строится классификация рисков освоения
месторождения полезных ископаемых.
13. Какие факторы влияют на величину риска.
14. Перечислите
методы
расчёта
месторождений полезных ископаемых.
17
величины
риска
освоения
15. Раскройте методы снижения величины рисков освоения
месторождений полезных ископаемых.
16. Показатели эффективности инвестиций в участки недр.
17. В чём состоит экономическое содержание горной ренты как
основного дохода в сфере недропользования.
18. В чём заключаются особенности
использования метода
дисконтирования денежных потоков при оценке предприятий в сфере
недропользования.
19. Раскройте особенности использования сравнительного подхода
при оценке предприятий в сфере недропользования.
20. Раскройте
особенности
использования
имущественного
подхода при оценке предприятий в сфере недропользования.
21. Укажите
основные подходы
к
оценке
стоимости
прав
пользования недрами в России и за рубежом.
22. Использование метода «реальных опционов» для оценки
стоимости прав в сфере недропользования.
23. В чём заключаются особенности оценки стоимости скважин
глубокого бурения, построенных за счёт государственных средств.
24. В
чём
заключаются
особенности
оценки
стоимости
эксплуатационных скважин.
25. Геологическая информация о недрах как специфический объект
рыночной оценки.
26. Какие виды информации в сфере геологического изучения и
использования недр используются при оценке.
27. В
чём
заключаются
особенности
оценки
геологической
информации, полученной за счёт средств государства и за счёт средств
частных инвесторов.
18
7.
Используемые
инновационные
методы
в
процессе
«Оценка
стоимости
преподавания
В
процессе
изучения
дисциплины
месторождений» студентам будет предложен курс лекций с наглядной
презентацией (с возможностью по желанию магистрантов предоставления
раздаточного материала), включающей анализ практических примеров,
схем, графиков, табличного материала.
Для более глубокого освоения материала предлагается активное
вовлечение студентов в научную дискуссию и решение ситуационных
задач путем организации на семинарах научных диспутов на основе
предварительно поставленных практических проблем по стоимостной и
геолого-экономической оценке месторождений.
8. Методические рекомендации по изучению дисциплины
8.1. Рекомендации для преподавателей
Месторождения выступают одним из наиболее сложных объектов
управления и экономической оценки
в современных российских
условиях, что обусловлено следующими причинами:
Во-первых, спецификой месторождений как объекта управления и
оценки.
Во-вторых,
не разработанностью
нормативно-правовой базы
эксплуатации и оценки месторождений.
В третьих, неразвитостью рынка недропользования в стране.
Поэтому
при
изложении
дисциплины
«Оценка
стоимости
месторождений» преподавателю необходимо чётко обозначить пути
решения данных проблем.
В частности, система управления природными ресурсами и
законодательство
в
сфере
недропользования
находятся
в
стадии
формирования. Ежегодно принимаются новые нормативные акты и
19
вносятся изменения в действующие законы. В этой связи необходимо
постоянно отслеживать все изменения в
отношениях по поводу
недропользования, которые происходят в экономике страны, и отражать
их в лекционном и практическом курсах.
Также
при
изучении
дисциплины
«Оценка
стоимости
месторождений» необходимо тщательно раскрыть особенности рыночных
отношений в сфере недропользования.
Следует подробно остановиться на специфических чертах рынка
недропользования в современной России. Данный рынок в отличие от
большинства рынков, менее организован и отличается от характерных
признаков конкурентного рынка. Объекты на рынке природных ресурсов
сложно стандартизировать, сортировать и покупать по образцам,
поскольку каждый
геологические
участок недр имеет конкретное местоположение и
характеристики,
кроме
того,
ценность
участка
в
значительной мере зависит от транспортной доступности.
Большое значение для изучения текущей ситуации на
рынке
недропользования и тенденций его развития имеет анализ статистического
и практического материала.
При раскрытии методических подходов к оценке месторождений
целесообразно отмечать особенности их использования и обращать на это
внимание студентов.
Большое значение для изучения дисциплины «Оценка стоимости
месторождений» имеет анализ зарубежного опыта.
Мировая практика свидетельствует о том, что включение земли
в экономический оборот и изъятие горной ренты в пользу государства
является важным источником поступления средств в бюджеты для
финансирования расходов на образование, создание инфраструктуры
20
поселений, охрану почв, ведение земельного кадастра и для других
целей.
Достоверная оценка стоимости месторождений способствует
принятию эффективных решений в области земельных отношений, как в
государственном, так и в частном секторе.
8.2. Рекомендации для студентов
Изучение
дисциплины
«Оценка
стоимости
месторождений»
предусматривает посещение лекций и семинарских занятий, а также
выступления с докладами, в которых даётся анализ актуальных проблем
управления земельными ресурсами и конкретных примеров оценки
стоимости земли.
Подготовка научного доклада выступает в качестве одной из
важнейших форм самостоятельной работы студентов.
21
Работа по подготовке научного доклада требует от студента умения
провести анализ изучаемых управленческих процессов, способности
наглядно представить итоги проделанной работы, и что очень важно —
заинтересовать
аудиторию
результатами
своего
исследования.
Следовательно, подготовка научного доклада требует определенных
навыков.
Подготовка научного доклада включает несколько этапов работы:
I.
Выбор темы научного доклада
II.
Подбор материалов
III. Составление плана доклада
IV. Написание и оформление текста доклада
V.
Подготовка к выступлению
9. Формы промежуточного и итогового контроля
9.1. Перечень контрольных вопросов
1. Земельные участки недр как объект управления и экономической
оценки.
2. Необходимость и основные цели управления и оценки земельных
участков недр.
3. Объекты и субъекты российского рынка недропользования.
4. Факторы, определяющие спрос и предложение на рынке
недропользования.
5. Состояние и тенденции развития
рынка недропользования в
России.
6. Экономические принципы управления и оценки земельных
участков недр.
7. Международные
и
российские
стандарты
оценки.
стоимости, используемые в процессе оценки месторождений.
22
Виды
8. Экономическое содержание основных прав собственности в
недропользовании.
9. Основные
направления
законодательного
регулирования
недропользования в Российской Федерации.
10. Участники отношений недропользования.
11. Содержание и виды
лицензий на осуществление работ,
связанных с добычей полезных ископаемых.
12. Сравнительная характеристика режимов недропользования в
России и в развитых странах.
13. Классификация геологических запасов и ресурсов нефти и газа в
Российской Федерации. Критерии классификации углеводородного сырья.
14. Характеристика категорий запасов и ресурсов нефти и газа в
Российской Федерации и в странах с развитой рыночной экономикой.
15. Стадии геологического изучения участка недр.
16. Классификация рисков освоения месторождения полезных
ископаемых. Факторы, влияющие на величину риска.
17. Методы расчёта величины риска.
18. Методы снижения величины рисков освоения месторождений
полезных ископаемых.
19. Показатели эффективности инвестиций в участки недр.
20. Методология стоимостной оценки участка недр.
21. Экономическое
содержание доходного подхода, сфера его
использования и информационная база.
22. Экономическое содержание горной ренты как основного дохода
в сфере недропользования.
23. Метод
дисконтирования денежных потоков. Особенности его
использования при оценке предприятий в сфере недропользования.
23
24. Экономическое
содержание,
сфера
использования
и
информационная база сравнительного подхода.
25. Особенности использования сравнительного подхода при оценке
предприятий в сфере недропользования.
26. Экономическое содержание затратного подхода, сфера его
использования и информационная база.
27. Особенности
использования
имущественного
подхода
при
оценке предприятий в сфере недропользования.
28. Интеллектуальная
собственность
в
сфере
геологического
изучения и использования недр.
29. Характеристика прав пользования недрами.
30. Основные подходы к оценке стоимости прав пользования
недрами в России и за рубежом.
31. Использование
метода
«реальных
опционов»
для
оценки
стоимости прав в сфере недропользования.
32. Классификация скважин в сфере добычи нефти и газа.
33. Особенности оценки стоимости скважин глубокого бурения,
построенных за счёт государственных средств.
34. Особенности оценки стоимости эксплуатационных скважин.
35. Основные принципы и порядок диагностирования технического
состояния горного оборудования.
36. Геологическая информация о недрах как специфический объект
рыночной оценки.
37. Виды
информации
в
сфере
геологического
изучения
и
использования недр.
38. Особенности оценки геологической информации, полученной за
счёт средств государства и за счёт средств частных инвесторов.
24
9.2. Уровень требований и критерии оценок
В качестве критериев оценок выступают:
А) Регулярность посещения лекционных и семинарских занятий;
Б) Степень подготовки к семинарским занятиям;
В) Активность работы на семинарских занятиях, в том числе
решение задач;
Г) Подготовка докладов и их обсуждение.
10.Учебно-методическое обеспечение дисциплины
10.1. Рекомендуемая основная литература
1. Земельный кодекс Российской Федерации.
2. «О недрах». Федеральный закон от 21.02.1992 года №2395.
3. «Положение о порядке лицензирования пользования недрами».
Постановление ВС РФ от 15.07.1992 года, №3314.
4. Ампилов
Ю.П.
Стоимостная
оценка
недр.
—
М.:
Геоинформцентр, 2004.
5. Кошкин Л.И., Соловьев М.М., Киммельман С.А. Земельноимущественные отношения и недропользование. — М.: ВШПП. 2006.
6. Оценка рыночной стоимости использования природного ресурса.
— М.: МАОК, 2005.
7. Петров В.И. Оценка стоимости земельных участков. — М.:
КНОРУС, 2008.
10.2. Рекомендуемая литература дополнительная
1. Методические
стоимости
рекомендации
земельных
участков.
по
определению
Утверждено
рыночной
распоряжением
Минимущества России от 06.03.2002 г. № 568-Р.
2. Международные стандарты оценки. -7-е изд. М. Российское
общество оценщиков, 2005.
25
3. Горемыкин В.А. Современный земельный рынок России. — М.:
«Дашков и К», 2004.
4. Каланда Л.В., Салиева Р.Н. Правовое обеспечение деятельности
хозяйствующих субъектов в нефтегазовом секторе экономики. — М.:
Статут, 2001.
5. Кухтин П.В., Левов А.А., Лобанов В.В., Семкина О.С. Управление
земельными ресурсами. — М.: Питер, 2005.
6. Оценка природных ресурсов
П.Ф. Лойко. — М.: Русская оценка, 2002.
26
/ Под ред. В.П. Антонова,
10.3. Перечень наглядных учебно-методических пособий
Наглядное пособие 1
ПРИРОДНЫЕ ЗАПАСЫ РОССИИ
Общая площадь территории России составляет 1709 млн. гектаров земли, в том
числе:
1579,8 млн. га (92,4%)
в государственной и муниципальной
собственности
101,7млн. га (5,9%)
в частной собственности граждан и их
объединений
28,3 млн. га(1,7%)
в собственности юридических лиц
Согласно официальной информации, Россия располагает:
черноземных почв мира
запасов древесины хвойных пород
запасов пресной воды
55%
60%
50%
27
Наглядное пособие 2
Специфические свойства земли как товара
Свойства
Характеристика
1. Назначение
Многофункциональное:
экологическое,
социальное и экономическое.
- Средство производства, предмет труда,
пространственный базис любого бизнеса
2. Форма функционирования в сфере Натурально-вещественная и стоимостная
предпринимательства
3. Происхождение
Невоспроизводимая, естественная часть природы,
базовый ресурс всех благ, существует независимо
от воли людей
4. Степень подвижности
Абсолютно неподвижна, нельзя физически
переместить в более удобное место. Большая
зависимость цены от местоположения
5. Длительность хозяйственного
Бесконечное использование в общем и частном
кругооборота
6. Состояние потребительской
Сохраняется натуральная форма в течение всего
формы в процессе использования
периода использования и неиспользования
7. Износ в процессе использования
8. Изменение стоимости во времени
9. Количество
10. Качество
11. Взаимозаменяемость
12. Оборотоспособность на рынке
13. Возможность сервитута
14. Формирование потребительной
стоимости
15. Особый способ распоряжения
землей
Не изнашивается, не разрушается, не теряет своих
полезных
свойств,
а
улучшается
при
рациональном использовании
Потенциально стоимость не снижается, а
повышается из-за растущего дефицита ее,
инфляции и прочих факторов
Постоянно, не воспроизводится в натуре
Определяется уникальным местоположением и
плодородием, восстанавливаемым естественным
путем, рельефом и т.д.
Не может быть заменена никаким другим
ресурсом
Отдельные виды земель ограничены или
исключены из хозяйственного оборота
Право ограниченного пользования чужим
земельным участком
Осуществляется естественными силами в течение
тысячелетий, Наглядное пособием труда и
капитала
Землеустроительные действия
28
10.4. Перечень обучающих компьютерных программ
1. Работа с электронными таблицами Microsoft Ехсеl.
2. Использование Ргоjесt Ехрег.
29