2 Состав аварийно-спасательных служб и формирований

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени ШАКАРИМА г. Семей
Документ СМК 4 уровня
УМК
Редакция № 4
УМК 042-16.1.46/03-2013
Учебно- методические материалы
«Аварийно- спасательное дело»
для студентов
УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
ДИСЦИПЛИНЫ
«Аварийно- спасательное дело»
для специальности 5В073100
«Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды»
ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
ДЛЯ СТУДЕНТОВ
Семей
2013
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Содержание
1.
2.
3.
4.
5.
Глоссарии
Лекции
Практические занятия
Самостоятельная работа студентов
Перечень экзаменационных вопросов
Страница 2 из 161
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 3 из 161
Глоссарий
Аварийная ситуация - опасная ситуация, при которой избежать происшествия
невозможно.
Аварийно-восстановительные работы - первоочередные работы по локализации
отдельных очагов разрушений и повышенной опасности, по устранению аварий и повреждений в коммунальных сетях, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территорий.
Аварийно-спасательная служба - совокупность органов управления и средств,
предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС,
функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийноспасательные формирования.
Аварийно-спасательные работы – действия по спасению людей, материальных и
культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и
подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных
для них опасных факторов. АСР характеризуются наличием факторов, угрожающих
жизни и здоровью проводящих эти работы людей и требуют специальной подготовки,
экипировки и оснащения.
Аварийно-спасательное формирование - самостоятельное или входящее в состав
аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийноспасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные
специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом и материалами.
Авария - повреждение механизма, машины, устройства, объекта, вызывающее
перебой в работе и создающее угрозу жизни и здоровью людей.
Авиакатастрофа - катастрофа авиационной техники.
Акватория - участок водной поверхности в установленных границах района моря,
океанна, озера, водохранилища или порта.
Антропогенная ЧС - авария или катастрофа, связанная с деятельностью человека.
Безопасность в ЧС - состояние защищенности населения, объектов народного
хозяйства, окружающей природы от опасности ЧС.
Биологическая безопасность - состояние защищенности людей, животных,
растений, окружающей природной среды от опасностей, вызванных источником
биологической ЧС.
Вулканическое извержение - период активной деятельности вулкана, когда он
выбрасывает на поверхность земли раскаленные и горячие твердые, жидкие, газообразные
вулканические продукты.
Выживание - способность человека жить в экстремальных условиях.
Гражданская оборона (ГО) - система оборонных, инженерно-технических и
организационных мероприятий, осуществляемых в целях защиты гражданского
населения.
Дальномер - прибор для определения расстояния.
Дегазация - нейтрализация или удаление аварийно химически опасных веществ.
Дезактивация - удаление радиоактивных веществ.
Дезинсекция - уничтожение вредных насекомых.
Дезинфекция - уничтожение или удаление возбудителей инфекционных болезней.
Демеркуризация-удаление ртути и ее соединений.
Депрессанты - лекарственные средства, используемые для снижения психического
возбуждения.
Дератизация - уничтожение грызунов.
Дозиметрический контроль - определение дозы радиоактивного облучения.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 4 из 161
Дорожно-транспортное происшествие (ДТП) - транспортная авария, возникшая в
процессе дорожного движения с участием транспортного средства и повлекшая за собой
гибель людей и (или) причинение им тяжелых телесных повреждений, повреждение
транспортных средств, дорог, сооружений, грузов или иной материальный ущерб.
Железнодорожная авария - авария на железной дороге, повлекшая за собой
повреждение одной или нескольких единиц подвижного состава, прекращение движения
поездов, гибель одного или нескольких человек, причинение людям телесных
повреждений различной степени тяжести.
Жизнеобеспечение - система мероприятий и средств для поддержания жизни.
Защита населения в зоне ЧС - мероприятия, направленные на предотвращение или
предельное сокращение людских потерь.
Защитное сооружение - инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники, имущества от опасностей, возникающих в результате ЧС.
Землетрясение - подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие
в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии
Земли и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний (волн).
Зона бедствия - часть зоны ЧС, требующая дополнительной и немедленной помощи
и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС.
Зона вероятности ЧС-территория или акватория, на которой существует
возможность возникновения ЧС.
Зона временного отселения населения - территория, откуда при угрозе или при
возникновении ЧС эвакуируют или временно отселяют население с целью обеспечения
безопасности.
Зона заражения- территория, акватория, в пределах которой распространены или
куда привнесены опасные химические (биологические) вещества в концентрациях или
количествах, создающих опасность для здоровья и жизни людей, наносящих вред
окружающей природной среде.
Источник ЧС - опасное природное или техногенное явление, в результате
котороговозможно возникновение ЧС.
Камнепад - падение обломков горных пород, каменных глыб и крупных каменных
масс с крутых горных склонов.
Карантин - временная изоляция лиц, перенесших инфекционное заболевание.
Карта - чертеж поверхности Земли или звездного неба.
Катаклизм - резкий перелом, разрушительный поворот, катастрофа.
Катастрофа - событие с несчастными, трагическими последствиями, крупная авария
с человеческими жертвами.
Комиссия по ЧС - функциональная структура, предназначенная для осуществления
руководства и координации работ по предупреждению и ликвидации последствий ЧС на
подведомственных территориях.
Комплекс технических средств для работы в ЧС - основные и вспомогательные
технические средства, предназначенные для выполнения работ в зоне ЧС.
Лава - расплавленная, раскаленная жидкая или очень вязкая масса, изливающаяся на
поверхность Земли при извержении вулкана.
Лавина - снежный обвал, масса снега, низвергающаяся с гор с огромной
разрушительной силой.
Лаз - узкое отверстие для лазанья.
Ликвидация последствий ЧС - проведение в зоне ЧС разведки, неотложных работ,
организация жизнеобеспечения пострадавших и населения.
Локализация - ограничение распространения.
Неотложные работы при ликвидации ЧС - деятельность по всестороннему
обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в ЧС,
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 5 из 161
медицинской и других видов помощи, созданию условий минимально необходимых для
сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
Носилки спасательные вертолетные - индивидуальное спасательное средство,
используемое для эвакуации раненных и больных с помощью вертолета.
Обвал - отрыв и падение отделившейся массы горной породы на крутых и
обрывистых склонах.
Обвязка - элемент индивидуального страховочного снаряжения спасателя.
Обеззараживание - уменьшение до предельно допустимых норм загрязнения и
заражения территорий, объектов, воды, продовольствия, кормов.
Облучение-воздействие на живой организм радиоактивного излучения.
Опасное природное явление-событие природного происхождения, которое по
интенсивности, масштабу, продолжительности воздействия может оказать
отрицательное действие.
Опасность в ЧС - состояние, при котором создалась или вероятна угроза
возникновения поражающих факторов и воздействий источника ЧС на население,
объекты экономики, инфраструктуры и окружающую природную среду в зоне
ЧС.т.е. на территории, на которой сложилась ЧС.
Оползень - отрыв и перемещение массы горных пород и земли вниз под действием
силы тяжести.
Опыт- совокупность практически усвоенных знаний, навыков, умений.
Ориентация - определение местонахождения.
Ориентирование - определение местонахождения относительно сторон горизонта и
окружающих предметов.
Особы (снежные оползни) - медленное смещение массы снега вниз по склону под
действием силы тяжести.
Ост-восток: восточный ветер.
Осыпь - нанос вследствие осыпания горной породы.
Очаг землетрясения - область возникновения подземного удара.
Очаг поражения - ограниченная территория, в пределах которой произошли
массовая гибель и поражение людей, животных, растений, разрушения объектов
народного хозяйства.
Очистка территории - поиск, сбор и уничтожение опасных предметов,
образовавшихся в результате Ч С.
Паводок - поднятие уровня воды в реках во время таяния снега или от ливней.
Падеж - повальная смертность животных во время эпидемии.
Пал - степной или лесной пожар.
Пандемия - массовое инфекционное заболевание людей.
Панзоотия - массовое инфекционное заболевание животных.
Панфитотия - массовое заболевание растений и резкое увеличение количества
вредителей.
Площадь затопления-территория, покрытая водой во время наводнения.
Подготовка к ЧС - комплекс заблаговременно проводимых мероприятий для
защиты населения и территорий.
Подтопление - проникновение воды в подземную часть здания.
Пожар - неконтролируемое горение, пламя, широко охватывающее что-то.
Пожарная опасность - возможность возникновения пожара.
Позывной - специальный сигнал, знак.
Полигон - место для проведения испытаний, проведения занятий.
Поражающий фактор источника ЧС - составляющая опасного явления или
процесса, вызванная источником ЧС и характеризующаяся физическими, химическими,
биологическими действиями или проявлениями.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 6 из 161
Потенциально опасный объект - объект, на котором может произойти ЧС.
Потери - выход из строя людей ввиду их гибели, ранений, травм, болезней.
Противогаз - средство защиты органов дыхания от газообразных веществ и пыли.
ПрироднаяЧС - ЧС, причиной которой являются силы природы.
Природная катастрофа - стихийное бедствие особо крупных масштабов и с
наиболее тяжелыми последствиями, сопровождающееся необратимыми изменениями
ландшафта и других компонентов окружающей природной среды.
Профилактика - совокупность предупредительных мероприятий.
Пыльная буря - сильный ветер, способный выдувать и переносить в воздухе
огромные массы почвы и песка.
Радиация - излучение, идущее от какого-либо предмета.
Радиоактивное загрязнение - наличие в атмосфере, воде, земле радиоактивных
веществ.
Радиоактивность-распад
атомных
ядер,
сопровождающийся
активным
радиоизлучением.
Разведка - обследование чего-нибудь со специальной целью.
Рация - переносная радиостанция.
Реактор - аппарат или устройство, действующее на основе различных типов физикохимических реакций.
Рельеф – строение земной поверхности.
Рефлекс - реакция живого организма на внешний раздражитель.
Риск-степень опасности испытать негативные воздействия или неудачи в
предпринимаемых действиях.
Роза ветров - преимущественное направление и скорость ветров в определенном
местеСанитарная обработка - механическая очистка и мытье кожных покровов и
слизистых оболочек людей, подвергшихся заражению, а также обеззараживание их
одежды и обуви при выходе из зоны ЧС.
Связка - несколько однородных предметов (людей), связанных вместе чаще всего
веревкой.
Сгоны (нагоны) - непериодические изменения уровня воды в водоеме вследствие
действия ветра и непостоянства атмосферного давления.
Сетка спасательная вертолетная- индивидуальное спасательное средство,
используемое для спасения пострадавших, находящихся в воде, с помощью вертолета.
Сигнал оповещения - сообщение о возникновении ЧС.
Сигнальный патрон - пиротехническое сигнальное средство.
Силы и средства МЧС - силы и средства, предназначенные для предотвращения и
ликвидации последствий ЧС.
Силы постоянной готовности-силы, находящиеся на дежурстве и предназначенные
для быстрого проведения работ в зоне ЧС.
Сирена - устройство для подачи мощных звуковых сигналов.
Скорость подъема воды - величина прироста уровня воды при наводнении.
Смог-сильное загрязнение атмосферы выхлопными газами и промышленными
отходами.
Спасатель-гражданин, подготовленный на проведение аварийно-спасательных
работ.
Спасательный жилет - индивидуальное средство самостраховки при работе и
пребывании в воде.
Спасательные средства - совокупность технических средств для спасения людей.
Спасение людей-действия по оказанию помощи людям в условиях возникновения
ЧС и воздействия на людей опасных и вредных факторов.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 7 из 161
Строп - приспособление для захвата грузов и перемещения их в пространстве.
Тайфун - ураган огромной разрушительной силы.
Такелаж - совокупность приспособлений для подъема и перемещения грузов.
Таль - грузоподъемное устройство.
Техногениая ЧС– ЧС, причина которой заключается в производственной
деятельностичеловека.
Токсин - ядовитое вещество.
Топографическаякарта - подробная карта местности.
Траектория - путь движения тела или точки.
Ущерб - материальный и финансовый урон, нанесенный в процессе ЧС.
Фюзеляж-корпус самолета.
Химическая авария - утечка или выброс опасных химических веществ.
Химовоз - наливное судно для перевозки жидких и расплавленных химических
веществ (за исключением сжиженных газов), опасных для людей и окружающей среды.
-Цунами - морские волны, возникающие в результате подводных или прибрежных
землетрясений.
Человеческий
фактор-совокупность
анатомических,
физиологических
и
психологических особенностей человека, оказывающих влияние на эффективность его
деятельности.
«Черный ящик» - устройство для автоматизированной записи важнейшей
информации о состоянии воздушного судна, в том числе в аварийных ситуациях, для
получения достоверных данных об обстоятельствах возникновения ЧС. Предмет для
поиска при проведении поисково-спасательных работ.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории,
сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного
или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы,
ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные
потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Штормовое предупреждение - заблаговременное оповещение организаций и
населения о возможности возникновения особо опасных гидрометеорологических
явлений.
Эвакуация - вывоз, вывод людей из опасной зоны ЧС.
Эпидемия - широкое распространение болезни человека.
Эпизоотия - широкое распространение болезни животных.
Эпифитотия - широкое распространение болезни растений.
Эпицентр-область на поверхности Земли, расположенная над очагом землетрясения.
Ящур-острая инфекционная болезнь животных, передающаяся человеку.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 8 из 161
2 Лекции
Лекция 1
Тема: Роль Закона РК об аварийно- спасательных службах и статусе
спасателей.
План
1 Основные принципы и задачи аварийно - спасательной службы
Республики Казахстан
2 Деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб
Участившиеся ЧС мирного времени привели к необходимости создания
специальной службы, отличающейся высоким профессионализмом и
специальными знаниями при ликвидации последствий ЧС.
Аварийно-спасательная служба - совокупность органов управления, сил и
средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в
единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные
формирования, структурно включающие в себя спасателей-исполнителей,
выполняющих аварийно - спасательные и неотложные работы, спасателей руководителей этих работ - младшего, среднего и высшего состава,
вспомогательные службы технического обеспечения этих работ;
Аварийно-спасательное формирование - самостоятельная или входящая в
состав аварийно - спасательной службы структура, предназначенная для
проведения спасательных и неотложных работ, основу которой составляют
подразделения
спасателей,
оснащенные
специальной
техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
Спасательные работы - действия в зоне чрезвычайных ситуаций по
спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите
окружающей среды, ее локализации и подавлению или доведению до
минимально возможного уровня воздействия характерных для нее опасных
факторов;
Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций деятельность по всестороннему обеспечению спасательных работ, оказанию
населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и
других видах помощи, созданию условий, необходимых для сохранения
жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности;
Спасатель - гражданин, прошедший специальную подготовку и аттестацию
(переаттестацию) на проведение спасательных и неотложных работ;
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 9 из 161
Статус спасателей - совокупность прав и обязанностей спасателей,
установленных законодательством Республики Казахстан;
Аварийно-спасательные средства - техническая, научно-техническая и
интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства
связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и
материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии
спасательных и неотложных работ, а также программные базы для
электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для
проведения спасательных и неотложных работ;
Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации - главное
распорядительное и ответственное лицо, руководящее ведением работ при
ликвидации чрезвычайной ситуации, или назначенное центральным или
местным исполнительным органом, к полномочиям которого отнесена
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
Военизированная аварийно-спасательная часть - специализированная
организация, предназначенная для круглосуточного обслуживания особо
опасных по технологии и аварийности производств, действующая и
руководствующаяся принципами единоначалия и выполняющая аварийноспасательные работы в условиях повышенной опасности и допустимым
риском для здоровья и жизни спасателей.
Законодательство Республики Казахстан об аварийно-спасательных службах
и формированиях основывается на Конституции Республики Казахстан,
состоит из Закона Республики Казахстан "О чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера" Закона Республики Казахстан "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (27 марта 1997
года г. Алматы), а также иных нормативных правовых актов Республики
Казахстан.
Настоящий Закон регулирует общественные отношения при организации и
деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, созданных для
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
устанавливает статус спасателей.
Основными принципамидеятельности аварийно-спасательных служб и
формирований являются:
- гуманизм и милосердие, предусматривающие приоритетность задач
спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты окружающей среды
при возникновении чрезвычайных ситуаций;
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 10 из 161
- обязательность проведения спасательных и неотложных работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- единоначалие руководства аварийно-спасательными службами и
формированиями;
- оправданный риск и обеспечение безопасности при проведении
спасательных работ;
- постоянная готовность аварийно-спасательных служб и формирований к
оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению
спасательных и неотложных работ.
Деятельность указанных служб основывается на гуманизме и
милосердии. Приоритетными задачами являются спасение жизни и
сохранение здоровья людей, а также защита окружающей среды.
На основе единоначалия руководства аварийно- спасательными
службами и формированиями осуществляется обязательное проведение
спасательных и неотложных работ. При этом допускается оправданный
риск с обязательным обеспечением безопасности.
Основные задачи аварийно- спасательных служб и формирований:
1 Спасательные и неотложные работы по спасению и эвакуации людей;
2 Профилактические работы по обеспечению готовности к спасению
пострадавших и ликвидации последствии ЧС;
3 Совершенствование профессионального мастерства спасателей
и
поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств
аварийно-спасательных служб и формирований в постоянной готовности к
работе в зоне ЧС;
4 Контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к
проведению на них спасательных и неотложных работ;
5 Проведение спасательных и неотложных работ на обслуживаемых объектах
и территориях.
Государство оказывает всемерную поддержку аварийно-спасательным
службам и формированиям, являющимся силами единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для чего:
- устанавливают систему льгот для аварийно-спасательных служб и
формирований;
- оказывают содействие организациям, местным исполнительным органам в
подготовке и оснащении создаваемых ими добровольных
аварийноспасательных формирований, а также содействие в подготовке граждан,
изъявивших желание пройти обучение по программе подготовки
спасателей;
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 11 из 161
- предусматривает систему мер по правовой и социальной защите спасателей;
- оказывает финансовую поддержку аварийно-спасательным службам и
формированиям, исходя из интересов защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций.
2 Деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб
Видами спасательных работ
являются: поисково-спасательные,
горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные, а также работы,
связанные с тушением пожаров и ликвидацией медико - санитарных
последствий ЧС.
Деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб и
формирований носит особый характер, влечет неукоснительное
выполнение всеми их работниками приказов и распоряжений руководителей
названных служб и формирований. Эти требования распространяются также
на добровольные аварийно-спасательные формирования с момента их
привлечения к участию в ликвидации чрезвычайной ситуации.
Профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования могут
осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий
на договорной основе.
Готовность профессиональных аварийно-спасательных служб и
формирований к выполнению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации
проверяется в ходе аттестации и регулярных проверок, осуществляемых в
пределах своих полномочий центральным исполнительным органом по
чрезвычайным ситуациям, органами государственного надзора, и местными
исполнительными органами.
Постоянная готовность профессиональных аварийно-спасательных
служб
и
формирований
обеспечивается
путем
проведения
систематических занятий и специальных тренировочных сборов по
профессиональной подготовке и переподготовке их состава.
Оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб
и формирований в обязательном порядке оборудуется специальными
приборами звуковых и световых сигналов, а также светографической
раскраской установленного образца.
Руководители объектов, на которых созданы добровольные аварийноспасательные формирования, проводят регулярные занятия по обучению
спасателей специальным навыкам проведения аварийно-спасательных работ
и обеспечивают их для этого специальной экипировкой.
Аварийно-спасательная служба Республики Казахстан
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 12 из 161
В Республики Казахстан аварийно-спасательные службы и формирования
создаются:
- на постоянной штатной основе - профессиональные аварийноспасательные службы и формирования, в том числе военизированные
горноспасательные,
противофонтанные,
газоспасательные,
противопожарные, оперативно-спасательные и другие специализированные в
области чрезвычайных ситуаций части и подразделения;
- на добровольных началах - добровольные аварийно-спасательные
формирования, в том числе добровольные горноспасательные, противофонтанные, газоспасательные и противопожарные формирования.
Профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования
создаются:
- республиканские (в том числе как республиканские государственные
предприятия) - по решению центральных исполнительных органов;
- территориальные (в том числе как коммунальные государственные
предприятия) - по решению местных исполнительных органов;
- объектовые (в организациях, для осуществления деятельности которых
законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики
Казахстан предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных
аварийно-спасательных служб и формирований) - руководством
организаций.
Добровольные
аварийно-спасательные
формирования
создаются
организациями из числа своих работников.
В случае особой необходимости по решению Президента Республики
Казахстан в установленном порядке для проведения спасательных и
неотложных работ при ЧС могут привлекаться воинские части и
подразделения Министерства обороны, Министерства внутренних дел,
Комитета
национальной
безопасности
Республики
Казахстан
и
Республиканской гвардии.
В указанные службы принимаются граждане, достигшие 18 лет,
признанные годными по медицинским показателям, прошедшие обучение по
специальной программе и аттестованные на проведение спасательных работ.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 13 из 161
При приеме граждан в профессиональные службы заключается трудовой
договор( контракт), в котором закрепляются условия приема и увольнения,
порядок оплаты труда, социальные гарантии и льготы.
Участие аварийно- спасательных служб и формирований в ликвидации
ЧС
Привлечение указанных служб к ликвидации ЧС осуществляется в
соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС, а также планами
взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и территориях.
При привлечении профессиональных ААС должен быть обеспечен
должный уровень защищенности объектов и территорий от экстремальных
событий.
Для ликвидации ЧС назначаются руководители.
При региональных или глобальных ЧС полномочия определяются
Правительством РК, при местном масштабе распространения – местными
исполнительными органами, при ЧС на объектах- руководством
организаций.
Руководители аварийно- спасательных служб и формирований, прибывшие в
зоны ЧС первыми, принимают на себя полномочия руководителей
ликвидации ЧС и исполняют их до прибытия назначенных по плану лиц.
Распоряжения руководителя являются обязательными для всех
должностных лиц, граждан и организаций, оказавшихся в зонах ЧС.
При крайней необходимости руководители вправе принимать решения:
- об эвакуации;
- об остановке деятельности организации;
- о проведении спасательных и неотложных работ;
- об ограничении доступа людей в зоны ЧС;
- о разбронировании резервов;
- об использовании средств связи, транспорта и иного имущества;
- о привлечении добровольных АСС населения, не являющихся спасателями,
с их согласия к проведению спасательных работ и др.
При этом руководители обязаны своевременно информировать
соответствующие государственные органы о принятых мерах и решениях.
В случае необходимости привлекаются силы и средства Министерства
внутренних дел, Вооруженных сил РК, других войск и воинских
формирований к ликвидации ЧС.
Законом определены правовые гарантиии деятельности спасателей, их
статус, права и обязанности, а также режим работы ( службы) и отдыха,
оплата труда.
Вопросы для самоконтроля:
1 Роль Закона РК «Об аварийно- спасательных службах и статусе
спасателей?
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 14 из 161
2 Назовите основные принципы и задачи аварийно - спасательной службы
Республики Казахстан?
3Какова деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб?
4 На какой основе создаютсяаварийно-спасательные службы и формирования
в РК?
5 Участие аварийно- спасательных служб и формирований в ликвидации ЧС?
ЛИТЕРАТУРА
1. Шубин Е.П. Гражданская оборона. М. 1996. С 96-105
2. Основы безопасности жизнедеятельности Учебное пособие АЧС РК,
Алматы .2001 с- 52-71
3. Абдрахманов С.К. Спасатель. Алматы. Республиканские курсы ЧС и ГО.
2008. 1 книга. С. 250.
3. Приходько Н.Г, Безопасность жизнедеятельности. Высшая школа.
Алматы . 2001. С-106-135.
4 Закона Республики Казахстан "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей"27 марта 1997 года г. Алматы.
5. Закон Республики Казахстан « О чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера». Алматы. 5 июля 1996 года.
6Михно Е.П. Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий.
Москва. 1979 .АТОМИЗДАТ
7 ГОСТ Р 22.0.03.-95. БЧС. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и
определения /ИПК Издательство стандартов. 1995.
Лекция 2
Тема: Виды спасательных и неотложных работ. Планирование
мероприятий по подготовке и применению сил и средств в
чрезвычайных ситуациях.
План
1 Аварийно-спасательные службы и формирования. Создание аварийноспасательных служб и формирований.
2 Состав аварийно-спасательных служб и формирований
К спасательным и неотложным работам относятся поисково-спасательные,
горноспасательные,
газоспасательные,
водно-спасательные,
противофонтанные работы, а также работы, связанные с тушением пожаров и
ликвидацией медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, и
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 15 из 161
другие специальные работы, проводимые в чрезвычайных и аварийных
ситуациях, перечень которых может быть дополнен постановлением
Правительства Республики Казахстан.
В Республике Казахстан
формирования создаются:
аварийно-спасательные
службы
и
На постоянной штатной основе - профессиональные аварийноспасательные службы и формирования, в том числе военизированные
горноспасательные,
противофонтанные,
газоспасательные,
противопожарные, водно-спасательные, оперативно - спасательные и другие
специализированные в области чрезвычайных ситуаций части и
подразделения;
На добровольных началах - добровольные аварийно-спасательные
формирования,
в
том
числе
добровольные
горноспасательные,
противофонтанные, газоспасательные, противопожарные и
водноспасательные формирования.
Профессиональные
создаются:
аварийно-спасательные
службы
и
формирования
- республиканские (в том числе республиканские государственные
предприятия) и территориальные - по решению Правительства Республики
Казахстан;
- объектовые (в организациях, для осуществления деятельности которых
законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики
Казахстан предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных
аварийно-спасательных служб и формирований) - руководством
организаций.
Профессиональные водно-спасательные службы создаются местными
исполнительными органами области (города республиканского значения,
столицы).
Добровольные аварийно-спасательные службы и формирования создаются
организациями из числа своих работников.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 16 из 161
Профессиональные аварийно-спасательные формирования оснащаются
специальной техникой, оборудованием, снаряжением, экипировкой,
инструментами, материалами и обеспечиваются кинологической службой.
Нормы оснащения профессиональных аварийно-спасательных формирований
и обеспечения кинологических служб устанавливаются Правительством
Республики Казахстан.
2 Состав аварийно-спасательных служб и формирований
Состав и структура аварийно-спасательных служб и формирований
определяются Правительством Республики Казахстан, водно-спасательных
служб - местными исполнительными органами области (города
республиканского значения, столицы).
Комплектование аварийно-спасательных служб и формирований
1. Комплектование личного состава аварийно-спасательных служб и
формирований осуществляется на добровольной основе.
2. В профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования на
должности спасателей, в организации образования по подготовке спасателей
для обучения принимаются совершеннолетние граждане, признанные при
медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и
соответствующие
установленным
требованиям
к
уровню
их
профессиональной и физической подготовки, а также требованиям,
предъявляемым к их морально - психологическим качествам.
3. К исполнению обязанностей спасателей в аварийно-спасательных службах
и формированиях допускаются граждане, достигшие 18 лет, прошедшие
обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в
установленном порядке на проведение спасательных и неотложных работ.
Средний, старший и высший руководящий состав аварийно-спасательных
служб и формирований комплектуется из инженерно - технических
работников обслуживаемых организаций.
4. При приеме граждан в профессиональные аварийно-спасательные службы
и формирования на должности спасателей с ними заключается трудовой
договор, в котором закрепляются условия заключения и прекращения
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 17 из 161
трудового договора; особенности и режим работы спасателей; порядок и
условия оплаты труда; социальные гарантии и льготы спасателям;
обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на
них обязанностей и распоряжений руководителей указанных аварийноспасательных служб и формирований на дежурстве и при проведении
спасательных и неотложных работ.
Регистрация аварийно-спасательных служб и формирований
1. Государственная регистрация профессиональных аварийно-спасательных
служб и формирований как юридических лиц производится в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Регистрацию (учетную) в установленном порядке аварийно-спасательных
служб и формирований осуществляет центральный исполнительный орган по
чрезвычайным ситуациям, водно-спасательных служб - местный
исполнительный орган области (города республиканского значения,
столицы).
Вопросы для самоконтроля:
1Какие виды спасательных и неотложных работ вы знаете?
2Перечислите состав аварийно-спасательных служб и формирований?
3 Назовите мероприятия по подготовке и применению сил и средств в
чрезвычайных ситуациях?
ЛИТЕРАТУРА
1. Шубин Е.П. Гражданская оборона. М. 1996. С 96-105
2. Основы безопасности жизнедеятельности Учебное пособие АЧС РК,
Алматы .2001 с- 52-71
3. Абдрахманов С.К. Спасатель. Алматы. Республиканские курсы ЧС и ГО.
2008. 1 книга. С. 250.
3. Приходько Н.Г, Безопасность жизнедеятельности. Высшая школа.
Алматы . 2001. С-106-135.
4 Закона Республики Казахстан "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей"27 марта 1997 года г. Алматы.
5. Закон Республики Казахстан « О чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера». Алматы. 5 июля 1996 года.
6Михно Е.П. Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий.
Москва. 1979 .АТОМИЗДАТ
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 18 из 161
7 ГОСТ Р 22.0.03.-95. БЧС. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и
определения /ИПК Издательство стандартов. 1995.
Лекция 3
Тема: Силы Гражданской обороны, их состав, предназначение и порядок
применения
Вопросы лекции:
1 Силы ГО.
2Формирования ГО.
Силы ГО предназначены для выполнения задач ГО по защите населения,
организаций и территорий, проведения спасательных и неотложных работ в
очагах
поражения,
химического,
биологического,
радиационного,
бактериологического заражения в мирное и военное время.
Силы ГО состоят из:
-воинских частей ГО РК,
-территориальных и объектовых формирований ГО,
- формирований служб ГО и ЧС,
- оперативно-спасательных
отрядов
и
пожарных
частей.
Использование сил ГО осуществляется по решению начальника
ГО соответствующего уровня.
По характеру использования силы ГО подразделяются на формирования
повышенной готовности и постоянной готовности.
Сроки приведения в готовность сил ГО определяются нормативными
актами, постановлениями, приказами соответствующего начальника ГО.
По международным нормам силы повышенной готовности, к которым
относятся воинские части ГО и оперативно-спасательные отряды, должны быть
ГОТОВЫ для работы в автономном режиме в течение 14 суток.
Это достигается обучением, подготовкой, плановыми тренировками и
учениями. Уровень готовности определяется в ходе специальных проверок в
установленном порядке, по соответствующим оценочным критериям.
В соответствии с законом о ГО на период проведения спасательных работ в
районе крупномасштабных ЧС по специальному решению Правительства могут
выделяться части Минобороны РК, МВД РК, подразделения и ведущие
специалисты военизированных, аварийно-спасательных и специализированных
формирований организаций, центральных и местных исполнительных органов.
Они включаются в состав общей группировки сил и средств и работают под
оперативным руководством единого руководителя спасательными операциями.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 19 из 161
Согласно полномочиям, каждые из составных частей сил ГО имеют свои
конкретные задачи и условия деятельности, систему подготовки и организации
обучения и аттестации специалистов. Но при этом для всех едиными
руководящими и направляющими их деятельность документами по проведению
спасательных работ являются закон о ГО, действующие Инструкция по ГО и
Инструкция о формированиях ГО.
Особая роль среди сил ГО отводится воинским частям ГО РК.
В Казахстане действуют три воинские части ГО, укомплектованные
профессиональными специалистами и всей необходимой аварийноспасательной техникой, оборудованием и снаряжением.
Воинские части ГО предназначены для защиты населения, территорий и
объектов хозяйствования при угрозе и возникновении ЧС в мирное и военное
время.
В мирное время эти воинские части занимаются непосредственными задачами
по постоянному совершенствованию своей профессиональной подготовки,
участвуют при необходимости непосредственно в процессах обеспечения
жизнедеятельности в отдельных регионах страны, в предупреждении ЧС, охране
и доставке грузов гуманитарной помощи по назначению, в ликвидации
возникших масштабных ЧС.
В военное время они занимаются вопросами прямого предназначения в
зонах применения современных средств поражения, химического,
биологического, бактериологического и радиационного заражения, в
проведении эвакуационных работ и восстановлении жизнедеятельности
объектов хозяйствования и территорий.
При объявлении мобилизации воинские части ГО входят в состав
Вооруженных Сил РК.
Формирования ГО в силу своей наибольшей численности и приближенности к непосредственным очагам различных происшествий и
чрезвычайных ситуаций составляют главную основу сил ГО РК.
Они предназначены для проведения спасательных и других неотложных
работ при угрозе и возникновении ЧС, применении современных средств
поражения в мирное и военное время.
Согласно закону о ГО формирования ГО создаются по территориальнопроизводственному признаку и подразделяются на территориальные и
объектовые формирования.
Базой создания всех формирований ГО являются объекты.
Территориальные формирования предназначены для решения специфических задач на наиболее важных объектах, территориях региона
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 20 из 161
самостоятельно или совместно с объектовыми формированиями и во
взаимодействии с придаваемыми силами.
Территориальные формирования создаются решением акима соответствующего уровня.
Состав и численность формирований определяется исходя из достаточной
необходимости, обеспечивающей надежную защиту населения, территорий и
организаций в мирное и военное время, по следующим принципам:
-для регионов, подверженным землетрясениям, формирования ГО готовятся
из расчета 1 спасатель на 10 человек населения,
-для промышленных регионов, подверженных наводнениям, пожарам и
другим потенциальным опасностям, формирования ГО готовятся из расчета 1
спасатель на 15-20 человек населения.
Объектовые формирования предназначены для ведения работ непосредственно на объектах, но могут использоваться также и для ведения
спасательных работ и вне объекта, для выполнения задач в интересах территорий.
Решение об этом могут принять местные исполнительные органы в
установленном порядке.
Объектовые формирования создаются на предприятиях, в организациях и по
месту жительства граждан приказом начальника ГО объекта.
Перечень территориальных и объектовых формирований, порядок их
создания и функционирования, сроки приведения в готовность определяются
«Инструкцией о формированиях ГО РК и примерных нормах оснащения».
В случае необходимости могут быть созданы и другие нештатные
формирования Гражданской обороны, не входящие в установленный Перечень.
Решение об этом принимают соответствующие начальники ГО.
Для выполнения специфических задач на крупных предприятиях, в
центральных исполнительных органах могут создаваться штатные специализированные формирования.
К формированиям ГО они не относятся, но могут привлекаться к
ликвидации последствий ЧС в соответствии с утвержденными планами
взаимодействия.
При необходимости на период ликвидации особо сложных ЧС, исходя из
обстановки, решением местного исполнительного органа могут быть созданы
сводные спасательные формирования ГО из числа существующих
территориальных, объектовых и специализированных формирований ГО и т.д.
Общее руководство ими осуществляет руководитель спасательными
работами.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 21 из 161
Расформирование сводных формирований производится после окончания
спасательных работ, что позволяет всем формированиям, включенным в
сводные формирования ГО, приступить к выполнению задач по
предназначению.
Штаты и нормы оснащения формирований ГО разрабатываются
центральными и местными исполнительными органами, организациями по
согласованию с территориальными органами МЧС.
Организационная структура формирований ГО может уточняться и
совершенствоваться по мере необходимости и с учетом реальной обстановки.
Согласно Инструкции ответственность за создание, оснащение и
поддержание в готовности формирований ГО несут акимы соответствующего уровня и первые руководители организаций.
Территориальные и объектовые формирования ГО по решению
соответствующих начальников ГО могут включаться в состав формирований
республиканских, областных, городских служб ГО и ЧС.
Службы ГО и ЧС создаются для обеспечения выполнения специальных
мероприятий ГО и подготовки в этих целях сил и средств. Они
непосредственно подчиняются начальнику ГО. Базой для них служат
организации, предприятия соответствующего профиля и назначения. На основе
их создаются такие службы, как:
* инженерные, медицинские, противопожарные и ООП,
* информации, оповещения и связи,
* радиационной и химической защиты, энергетики и транспорта,
* обеспечения ГСМ, организации торговли и питания,
* строительства, ремонта и поддержания дорог и мостов,
* защиты животных и сельхозрастений и т.д.
Службы ГО и ЧС создаются постановлением Правительства РК,
решениями акима соответствующего уровня, руководителя организации.
Перечень республиканских служб ГО и ЧС определяется Правительством РК.
Положение о них утверждается Центральным исполнительным органом РК по
ЧС.
Ответственность за готовность пунктов управления, сил и средств, служб
ГО и ЧС возлагается на руководителей центральных и местных
исполнительных органов и организаций, на базе которых они созданы.
Формирования ГО по предназначению делятся на:
- Основные формирования:
* разведки
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 22 из 161
* спасательные
* инженерные
* противопожарные
* аварийно-технические
* радиационно-химической защиты
- Обеспечивающие формирования:
* связи
* материально-технические
* транспортные
* охраны общественного порядка
* защиты животных и растений
* другие.
Для ликвидации последствий ЧС мирного времени из числа существующих
формирований ГО и штатных специализированных формирований создаются
отряды экстренного реагирования постоянной готовности.
Численность одного отряда экстренного реагирования:
область — не менее 150 чел. город — не менее
100 чел. район - не менее 50 чел .
Максимально возможное время приведения в готовность формирований ГО
устанавливается:
- не более 2 часов - для отряда экстренного реагирования;
- не более 4 часов - для основных формирований;
не более 6 часов - для всех остальных формирований.
Комплектуются формирования ГО мужчинами и женщинами трудоспособного
возраста, за исключением:
• инвалидов 1,2,3 группы
• беременных женщин
• женщин, имеющих ребенка до 8 лет
• в военное время- военнообязанных, имеющих мобилизационное
предписание.
Основными критериями готовности формирований ГО к выполнению
задач ГО в мирное и военное время в целом за область, город, район,
организацию являются следующие:
К выполнению задач формирования ГО оцениваются:
• готовы,
• ограниченно готовы,
• не готовы.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 23 из 161
Готовность формирований оценивается по следующим показателям:
1. Укомплектованность формирований личным составом и основными
специалистами.
2. Оснащенность необходимым имуществом, техникой, оборудованием,
средствами связи, материалами и т.д.
3. Наличие плана приведения в готовность.
4. Выполнение личным составом установленных нормативов.
Оперативно-спасательные отряды, как силы повышенной готовности,
созданы в республиканском, региональном и местном масштабах.
Представителями их являются Республиканский оперативно-спасательный
отряд, региональные аэромобильные оперативно-спасательные отряды Северный, Южный, Восточный, Западный, Центральный.
В ряде городов и областных центрах созданы местные оперативноспасательные отряды, в отдельных отраслях - специализированные и
военизированные аварийно-спасательные службы и отряды.
Характерной особенностью этих отрядов и служб является финансирование
из средств республиканского бюджета.
Пожарные части, как силы постоянной готовности, созданы и действуют в
составе противопожарной службы МЧС.
Вопросы для самоконтроля:
ЛИТЕРАТУРА
1. Шубин Е.П. Гражданская оборона. М. 1996. С 96-105
2. Основы безопасности жизнедеятельности Учебное пособие АЧС РК,
Алматы .2001 с- 52-71
3. Абдрахманов С.К. Спасатель. Алматы. Республиканские курсы ЧС и ГО.
2008. 1 книга. С. 250.
3. Приходько Н.Г, Безопасность жизнедеятельности. Высшая школа.
Алматы . 2001. С-106-135.
4 Закона Республики Казахстан "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей"27 марта 1997 года г. Алматы.
5. Закон Республики Казахстан « О чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера». Алматы. 5 июля 1996 года.
6Михно Е.П. Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий.
Москва. 1979 .АТОМИЗДАТ
7 ГОСТ Р 22.0.03.-95. БЧС. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и
определения /ИПК Издательство стандартов. 1995.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 24 из 161
Лекция 4
Тема: Участие аварийно-спасательных служб и формирований в
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
План
1 Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к
ликвидации чрезвычайных ситуаций
2 Руководство спасательными и неотложными работами.
3 Содействие аварийно-спасательным службам и формированиям в
осуществлении их деятельности
1 Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к
ликвидации чрезвычайных ситуаций
Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации
чрезвычайных ситуаций осуществляется:
- в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на обслуживаемых указанными аварийно-спасательными службами
и формированиями объектах и территориях;
- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных
ситуаций на других объектах и территориях;
- установленным порядком действий при возникновении и развитии
чрезвычайных ситуаций;
- по решению уполномоченных на то должностных лиц центрального
исполнительного органа по чрезвычайным ситуациям, организаций,
осуществляющих руководство деятельностью указанных аварийноспасательных служб и формирований либо имеющих на то установленные
законодательством Республики Казахстан полномочия, - на основе запроса
центрального исполнительного органа по чрезвычайным ситуациям,
организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации или
к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных чрезвычайных
ситуаций, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 25 из 161
ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Привлечение водно-спасательных служб к ликвидации чрезвычайных
ситуаций осуществляется местным исполнительным органом области (города
республиканского значения, столицы) на основе запроса центральных или
местных исполнительных органов, организаций, к полномочиям которых
отнесена ликвидация указанных чрезвычайных ситуаций, на основе запроса
руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и
формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению
уполномоченных на то должностных лиц должно сопровождаться
обязательным
принятием
мер,
обеспечивающих
установленный
Правительством Республики Казахстан уровень защищенности объектов и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
Личный состав, транспортные и технические средства аварийноспасательных служб и формирований не могут привлекаться для выполнения
работ, не связанных с их основными задачами по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2 Руководство спасательными и неотложными работами.
Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации
чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют
руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Полномочия
руководителя
ликвидации
чрезвычайной
определяются Правительством Республики Казахстан.
ситуации
Руководители аварийно-спасательных служб и формирований, прибывшие в
зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия
руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до
прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных
планом предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или
назначенных центральными и местными исполнительными органами,
руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация
данных чрезвычайных ситуаций, и поступают в их распоряжение.
Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные
на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех
должностных лиц, граждан и организаций, находящихся в зонах
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 26 из 161
чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством
Республики Казахстан.
Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации
чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации
чрезвычайных ситуаций, иначе как отстранив их в установленном порядке от
исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое
должностное лицо.
В случае крайней необходимости (непосредственной угрозы жизни и
здоровью людей) руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе
самостоятельно принимать решения:
- о проведении эвакуационных мероприятий;
- об остановке деятельности
чрезвычайных ситуаций;
организаций,
находящихся
в
зонах
- о проведении спасательных и неотложных работ на объектах и территориях
организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
- об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;
о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций организаций, находящихся в зонах чрезвычайных
ситуаций;
- об использовании средств связи, транспортных средств и иного имущества
организаций с последующим возмещением расходов в соответствии с
действующим законодательством;
- о привлечении к проведению спасательных и неотложных работ
добровольных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не
входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов,
подтверждающих их аттестацию на проведение спасательных и неотложных
работ;
- о привлечении на добровольной основе населения к проведению
неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями,
с их согласия, к проведению спасательных работ;
- о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием
чрезвычайных ситуаций и ходом спасательных и неотложных работ.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 27 из 161
Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны все меры по
незамедлительному информированию соответствующих государственных
органов, руководства организаций о принятых ими в случае крайней
необходимости решениях.
Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители аварийноспасательных служб и формирований имеют право на полную и достоверную
информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации
спасательных и неотложных работ.
В случае технологической невозможности проведения всего объема
спасательных и неотложных работ руководители ликвидации чрезвычайных
ситуаций могут принимать решения о приостановке указанных работ в целом
или в их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры
по спасению находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций людей.
3 Содействие аварийно-спасательным службам и формированиям в
осуществлении их деятельности
1. Центральные и местные исполнительные органы, организации, независимо
от форм собственности обязаны оказывать всемерное содействие аварийноспасательным службам и формированиям, следующим в зоны чрезвычайных
ситуаций и возвращающимся к месту дислокации, с предоставлением им
необходимых транспортных и материальных средств с последующим
возмещением.
2. При следовании к месту проведения спасательных и неотложных работ
оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб и
формирований, в том числе временно привлеченный и арендованный,
пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного
обеспечения горюче - смазочными материалами на аэродромах,
автозаправочных станциях, в морских и речных портах, а также правом
первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического
обслуживания, аэродромах, в морских и речных портах, независимо от форм
собственности.
Привлечение сил и средств Министерства внутренних дел,
Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских
формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций
Привлечение сил и средств Министерства внутренних дел, Вооруженных
Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований к
ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с
Конституцией Республики Казахстан и действующим законодательством.
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
УМК 042-16.1.46/03-2013
Страница 28 из 161
Правовые гарантии деятельности спасателей
1. В ходе проведения спасательных и неотложных работ спасатели
руководствуются настоящим Законом, иными нормативными правовыми
актами по вопросам аварийно-спасательной деятельности и подчиняются
только руководителям аварийно-спасательных служб и формирований, в
составе которых проводят указанные работы.
2. Местные представительные и исполнительные органы, руководители
организаций всех форм собственности и граждане обязаны оказывать
содействие спасателям при исполнении ими своих служебных обязанностей.
3. Никто не вправе воздействовать в какой-либо форме на спасателей с целью
воспрепятствования исполнению ими своих обязанностей
Вопросы для самоконтроля:
ЛИТЕРАТУРА
1. Шубин Е.П. Гражданская оборона. М. 1996. С 96-105
2. Основы безопасности жизнедеятельности Учебное пособие АЧС РК,
Алматы .2001 с- 52-71
3. Абдрахманов С.К. Спасатель. Алматы. Республиканские курсы ЧС и ГО.
2008. 1 книга. С. 250.
3. Приходько Н.Г, Безопасность жизнедеятельности. Высшая школа.
Алматы . 2001. С-106-135.
4 Закона Республики Казахстан "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей"27 марта 1997 года г. Алматы.
5. Закон Республики Казахстан « О чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера». Алматы. 5 июля 1996 года.
6Михно Е.П. Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий.
Москва. 1979 .АТОМИЗДАТ
7 ГОСТ Р 22.0.03.-95. БЧС. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и
определения /ИПК Издательство стандартов. 1995.
Лекция 5-6
Тема: Аттестация спасателей
Вопросы лекции:
1 Основные положения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийноспасательных формирований и спасателей
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 29 из 161
2 Квалификационные требования и методические рекомендации по
проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийноспасательных формирований и спасателей
Для оценки уровня готовности поисково-спасательных служб, аварийноспасательных формирований и спасателей к работе в условиях ЧС в
Республике Казахстан введена их аттестация, которая проводится в
соответствии с требованиями постановления Правительства РК от 12 июня
2001 года №808.
1 Основные положения аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований и спасателей
1 Аттестации подлежат профессиональные аварийно-спасательные
службы, профессиональные и добровольные аварийно-спасательные
формирования и спасатели.
2 АттестацияАСС и спасателей, привлекаемых к ликвидации ЧС
природного и техногенного характера, проводится с целью определения:
- степени готовности к выполнению ими аварийно- спасательных работ;
- наличия и состояния соответствующей техники, имущества и
снаряжения;
- соответствия профессиональной выучки, медицинской подготовки,
физической, психологической и моральной готовности спасателей.
3 АСС и спасатели подлежат первичной, повторной, периодической и
внеочередной аттестации:
- первичной аттестации подлежат вновь создаваемые АСС, а также
граждане, решившие стать спасателями;
- повторная аттестация проводится после устранения всех
недостатков,
выявленных
предыдущей
аттестацией,
для
возобновления деятельности АСС и спасателей;
- периодическая аттестацияАСС и спасателей проводится по
истечении срока их аттестации, но не реже одного раза в три года;
- внеочередная аттестацияАСС и спасателей производится в
случае изменения вида выполняемой ими аварийно-спасательной
работы.
4 Аттестацию проводят аттестационные комиссии, создаваемые в
установленном порядке:
- решением Центрального исполнительного органа Республики
Казахстан по чрезвычайным ситуациям (далее – Уполномоченного
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 30 из 161
органа) – для аттестации своих подведомственных и вневедомственных
аварийно-спасательных служб, формирований и присвоения
спасателям классной квалификации «Спасатель международного
класса», независимо от ведомственной подчиненности спасательного
подразделения, в котором они работают;
- совместным решением Уполномоченного органа, министерства,
агентства, местного исполнительного органа – для аттестации
ведомственных аварийно-спасательных служб и формирований;
- решением начальника аварийно-спасательной службы, формирования
– для аттестации спасателей.
5 Аттестация АСС и спасателей проводится аттестационной комиссией
на основании материалов, представляемых учредителями и
руководителем АСС. На основании рассмотренных материалов и
проведенных проверок составляется акт аттестации с заключением о
возможности АСС, спасателей выполнять работы по предназначению.
Содержание акта аттестации доводится до учредителей и руководителя
АСС.
В случае несогласия с заключением аттестационной комиссии руководитель
АСС, спасатель имеют право обжаловать его в Уполномоченном органе и
далее в судебном порядке.
6. Аттестационным АСС Уполномоченным органом выдаются:
лицензии
на
право
ведения
поисково-спасательных,
горноспасательных, газоспасательных и противофонтанных работ;
7. Спасателям, прошедшим аттестацию, выдаются удостоверение
спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя установленных образцов.
При последующих аттестациях производится соответствующая запись в
книжке спасателя.
8. У АСС, не прошедших аттестацию в установленном
законодательством порядке:
- отзывается лицензия на право ведения поисково-спасательных,
горноспасательных, газоспасательных и противофонтанных работ или
приостанавливается ее действие;
- отзывается свидетельство на право ведения иных аварийноспасательных работ или приостанавливается ее действие;
9. Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус спасателей.
10. Организация работы по аттестации АСС и спасателей возлагается на
Уполномоченный орган.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 31 из 161
2 Квалификационные требования и методические рекомендации по
проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийноспасательных формирований и спасателей
Правовое регулирование в области проведения аттестации аварийноспасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и
образовательных учреждений по их подготовке, переподготовке и
повышению квалификации осуществляется и соответствии с законом «Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", другими законодательными актами РК, постановлением Правительства РК «Об аттестации
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и
спасателей», а также иными нормативными правовыми актами РК.
Цели и задачи аттестации
Аттестация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований, спасателей, привлекаемых к проведению аварийноспасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, и
образовательных учреждений по их подготовке, переподготовке и повышению квалификации проводится с целью определения их профессиональной
готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и
техногенного характера и проведению работ по их ликвидации.
Основные задачи аттестации:
- проверка степени готовности и возможности привлечения аварийноспасательных служб, аварийно-спасательных формирований к выполнению
аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных
ситуациях:
- проверка уровня знаний, профессиональной выучки, первоначальной
противопожарной и медицинской подготовки, физической, психологической,
моральной готовности и состояния здоровья спасателей;
- проверка оснащенности техникой, имуществом и снаряжением
аттестуемых для решения ими задач по предназначению:
- проверка возможности и способности образовательных учреждений
качественно решать задачи подготовки спасателей.
Аттестации подлежат:
- профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные
аварийно-спасательные формирования на постоянной штатной основе,
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 32 из 161
входящие в состав сил постоянной готовности единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (ГСЧС);
- добровольные и общественные аварийно-спасательные формирования;
-спасатели, входящие в состав профессиональных аварийноспасательных
служб,
профессиональных
аварийно-спасательных
формирований,
нештатных
общественных
аварийно-спасательных
формирований, а также не входящие в состав аварийно-спасательных
формирований;
- образовательные учреждения, осуществляющие подготовку,
переподготовку и повышение квалификации спасателей.
Организационные основы проведения аттестации
Аттестация проводитсяпо планам и графикам, разрабатываемым
соответствующими аттестационными комиссиями на очередной год.
Аттестация проводится аттестационной комиссией на основании
материалов, представляемых учредителями и руководителями аварийноспасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
Допускается совместное проведение аттестации аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей ведомственными,
региональными и территориальными аттестационными комиссиями.
Оформление документов в этом случае возлагается на аттестационную
комиссию, в ведении которой находится аварийно-спасательная служба,
аварийно-спасательное формирование, спасатель.
На основании рассмотренных материалов и проведенной проверки
аттестационная комиссия составляет акт аттестации, с которым знакомит
учредителей и руководителя аварийно-спасительной службы, аварийноспасательного формирования.
Акт утверждается председателем соответствующей аттестационной
комиссии, с заключением о возможностях аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательного формирования выполнять возложенные на них
функции по выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ
в чрезвычайных ситуациях.
Аттестация спасателей проводится аттестационной комиссией и
оформляется протоколом.
Итоги аттестации определяются открытым голосованием. Решение
принимается большинством голосов от общего числа членов аттестационной
комиссии, присутствующих на заседании аттестационной комиссии.
Решение аттестационной комиссии считается действительным, если на
заседании присутствует не менее двух третьих ее членов. Результаты
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 33 из 161
аттестации вносятся в журнал регистрации (реестр) аварийно-спасательных
служб,
аварийно-спасательных формирований
и спасателей соответствующих аттестационных комиссий.
Итоги аттестации доводятся до соответствующих руководителей
органов исполнительной власти, руководства обслуживаемого объекта,
надзорных органов и вышестоящей аттестационной комиссии.
Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в
соответствии с действующим законодательством.
Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования
и спасатели подлежат первичной, периодической и внеочередной аттестации.
Первичной аттестации подлежат вновь создаваемые аварийноспасательные службы, аварийно-спасательные формирования, а также
граждане, решившие стать спасателями. Первичная аттестация спасателей
профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований проводится при утверждении спасателей в должности.
Спасатели проходят обязательное обучение по утвержденным
Межведомственной аттестационной комиссией программам первоначальной
медицинской, противопожарной и психологической подготовки при
образовательных учреждениях по подготовке, переподготовке и повышению
квалификации спасателей, в том числе ведомственных.
Периодическая аттестация проводится по истечении срока аттестации
и при повышении (подтверждении) классности, но не реже 1 раза в 3 года.
Внеочередная аттестация проводится в случае изменения вида
выполняемой аварийно-спасательной службой, аварийно-спасательным
формированием, спасателем аварийно-спасательной работы, и также в случае
выявленных в ходе проверки уполномоченными на то лицами или
комиссиями, нарушений требований, предъявляемых к аварийноспасательным
службам,
аварийно-спасательным
формированиям,
спасателям.
По результатам аттестации аттестационными комиссиями выдаются:
аварийно-спасательным
службам,
аварийно-спасательным
формированиям - свидетельства на право ведения определенных видов
аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных
ситуациях;
- спасателям - удостоверения спасателя, книжки спасателя, жетоны
установленного образца.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 34 из 161
Положение о книжке спасателя утверждает Министр МЧС РК по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
В случае отрицательных результатов аттестации аварийно-спасательной
службы, аварийно-спасательного формирования они лишаются указанного
свидетельства.
В случае отказа в аттестации спасателя аттестационной комиссией
составляется протокол, в котором указываются причины отказа, изымается
удостоверение спасателя и делается соответствующая запись в книжке
спасателя.
Свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ в чрезвычайных ситуациях и удостоверения спасателей
действительны на всей территории РК.
Деятельность
образовательных
учреждений
по
подготовке,
переподготовке и повышению квалификации спасателей, в том числе их
лицензирование и аттестация, проводятся в соответствии с законом РК «Об
образовании" и иными нормативными правовыми актами РК в области
образования.
3 Основные требования, предъявляемые к аварийно-спасательным
службам, аварийно-спасательным формированиям и спасателям
3.1 Требования, предъявляемые к аварийно-спасательным службам
и аварийно-спасательным формированиям
Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования
должны соответствовать организационно-штатной структуре, которая
утверждается их учредителями. Структуру ведомственных аварийноспасательных служб, аварийно-спасательных формирований утверждает
соответствующий орган исполнительной власти,
Структуру и дислокацию ведомственных аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных
формирований,
обслуживающих
объекты,
подконтрольные органам надзора за безопасным ведением работ в
промышленности, утверждает соответствующий орган исполнительной
власти по согласованию с надзорным органом.
Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования
должны быть оснащены табельными техническими и транспортными
средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на них задач и
функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Табель
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 35 из 161
оснащения устанавливается нормативными документами учредителя
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования
должны иметь помещения и оборудование, обеспечивающие несение
дежурства, надежную связь с обслуживаемыми объектами и органами
управления, систему оповещения личного состава, места для размещения
транспорта, помещения для имущества и установленных запасов
материальных средств.
Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования
подлежат аттестации при условии, что не менее половины спасателей,
непосредственно принимающих участие в ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, аттестованы на право ведения аварийноспасательных и других неотложных работ.
Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования
должны быть обеспечены учебно-тренировочной базой, позволяющей
проводить все виды подготовки, необходимой для обеспечения
соответствующего уровня готовности спасателей и аварийно-спасательной
службы, аварийно-спасательного формирования в целом. При отсутствии
необходимой учебно-тренировочной базы для подготовки спасателей
допускается использовать (арендовать) учебно-тренировочную базу
соответствующего профиля других аварийно-спасательных служб, аварийноспасательных формирований, дислоцирующихся в данном районе.
Требования к порядку проверки знаний, правил, норм и инструкций по
ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также к
физическим, морально-волевым качествам, профессиональным знаниям и
навыкам спасателей и должностных лиц, участвующих в аварийноспасательных и других неотложных работах, при присвоении им
соответствующей квалификации, определяются требованиями, изложенными
в программах подготовки спасателей, утверждаемых Межведомственной
аттестационной комиссией, ведомственными нормативными документами,
уставами и положениями аварийно-спасательных служб, аварийноспасательных формирований.
3.2Квалификационные требования, предъявляемые к спасателям
Квалификация "спасатель" присваивается гражданину, прошедшему
обучение по программам подготовки спасателей и аттестованному на
проведение аварийно-спасательных работ.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 36 из 161
Квалификация "спасатель 3-го класса" присваивается спасателю,
имеющему стаж работы спасателем не менее двух лет и подтвердившему
классность в ходе аттестации.
Квалификация "спасатель 2-го класса" присваивается спасателю,
имеющему стаж работы спасателем 3-го класса не менее двух лет и
подтвердившему классность в ходе аттестации.
Квалификация "спасатель 1-го класса» присваивается спасателю,
имеющему стаж работы спасателем 2-го класса не менее двух лет и
подтвердившему классность в ходе аттестации.
Квалификация «спасатель международного класса» присваивается
спасателю, имеющему стаж работы спасателем 1-го класса не менее двух лет,
принимавшему участие в международных спасательных работах и
имеющему документ, подтверждающий знание иностранного языкаК спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований могут предъявляться другие
квалификационные требования, предусматриваемые ведомственными
нормативными документами, в зависимости от целей и задач аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования.
Лицам, не имеющим стажа работы или образования, установленных
квалификационными требованиями, но обладающими достаточным
практическим опытом и выполняющими качественно и в полном объеме
возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии может быть присвоена соответствующая квалификация
так же, как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы.
Присвоение классной квалификации до «спасателя 2-го класса"
осуществляется территориальными и ведомственными аттестационными
комиссиями, до «спасателя 1-го класса" - региональными и центральными
ведомственными аттестационными комиссиями, «спасатель международного
класса» - Межведомственной аттестационной комиссией.
Вопросы для самоконтроля:
ЛИТЕРАТУРА
1. Шубин Е.П. Гражданская оборона. М. 1996. С 96-105
2. Основы безопасности жизнедеятельности Учебное пособие АЧС РК,
Алматы .2001 с- 52-71
3. Абдрахманов С.К. Спасатель. Алматы. Республиканские курсы ЧС и ГО.
2008. 1 книга. С. 250.
3. Приходько Н.Г, Безопасность жизнедеятельности. Высшая школа.
Алматы . 2001. С-106-135.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 37 из 161
Закона Республики Казахстан "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей"27 марта 1997 года г. Алматы.
5. Закон Республики Казахстан « О чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера». Алматы. 5 июля 1996 года.
4
6Михно Е.П. Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий.
Москва. 1979 .АТОМИЗДАТ
7 ГОСТ Р 22.0.03.-95. БЧС. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и
определения /ИПК Издательство стандартов. 1995.
Лекция 7
Тема: Материалы, представляемые для аттестации
1Материалы,
представляемые
для
аттестации
аварийноспасательных служб и аварийно-спасательных формирований
А)Для первичной (внеочередной) аттестации.
В)Для периодической аттестации.
2 Материалы, представляемые для аттестации спасателя
Для первичной (внеочередной) аттестации аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований представляются:
- карта зоны действия:
- план обслуживаемого объекта:
- основные характеристики потенциально опасных объектов, территорий
и прогнозируемых стихийных бедствий на них, где планируется
использовать аварийно-спасательную службу, аварийно-спасательное
формирование;
- перечень видов работ, к выполнению которых аттестуется аварийноспасательная служба, аварийно-спасательное формирование:
- копия Положения (Устава), организационно-штатная структура
аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования,
ведомость укомплектованности личным составом;
- выписка из регистрационного реестра о прохождении аттестации
спасателями аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного
формирования;
- документы о наличии и состоянии оперативного автотранспорта,
другой техники и имущества:
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 38 из 161
- данные об учебно-материальной базе (наличие специальных классов,
их оснащение, схема учебного городка, место его размещения);
данные
о
профессиональной
подготовке
спасателей
в
межаттестационный период. Все материальное имущество, техника и
оборудование осматриваются и проверяются аттестационной комиссией на
предмет соответствия предъявленным документам.
Для периодической аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований представляются:
- документы, в которые внесены изменения за межаттестационный
период;
- журнал учета ведения аварийно-спасательных работ с данными о
выполненных в межаттестационный период работах, подписанный
должностными лицами, в чьих интересах использовались аварийноспасательная служба, аварийно-спасательное формирование;
- отчетные документы по профессиональной подготовке спасателей в
межаттестационный период.
2 Материалы, представляемые для аттестации спасателя
Для первичной (внеочередной) аттестации представляются:
- заявление в соответствующую аттестационную комиссию;
- две фотографии размером 3х4 см;
- документы, подтверждающие прохождение спасателем обучения по
программам подготовки спасателей, владение различными специальностями,
наличие спортивных разрядов;
заключение
по
результатам
медицинского,
в
т.ч.
психофизиологического, освидетельствования о годности к работе в
экстремальных условиях:
- документы, удостоверяющие личность.
Для периодической аттестации представляются:
- удостоверение личности спасателя и книжка спасателя с отметкой
должностных лиц об его участии в аварийно-спасательных и других
неотложных работах за межаттестационный период:
- заявление в соответствующую аттестационную комиссию.
Перечень документов при представлении спасателя на присвоение
классной квалификации «Спасатель международного класса» утверждает
Межведомственная аттестационная комиссия.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 39 из 161
Центральная ведомственная аттестационная комиссия имеет право
вносить изменения в перечень документов, представляемых для аттестации,
согласовав их с Межведомственной аттестационной комиссией, о чем
уведомляет отраслевые, региональные, территориальные и объектовые
ведомственные аттестационные комиссии.
В случае утери спасателем удостоверения личности спасателя и книжки
спасателя восстановление их проводится как при первичной аттестации.
В случае утраты этих документов в ходе проведения аварийноспасательных и других неотложных работ восстановление их проводится по
материалам предыдущей аттестации.
Материалы предыдущей аттестации рассматриваются аттестационными
комиссиями в ходе проведения очередной аттестации аварийно-спасательных
формирований и спасателей.
При проведении аттестации спасателей аттестационная комиссия
должна проводить ее в месте, обеспечивающем проверку физических
качеств, профессиональных знаний и навыков спасателей, в соответствии с
ведомственными нормативными документами, уставами и положениями.
ПРОТОКОЛ №_______
ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
__________________________________________________________
______________
(наименование аттестационной комиссии)
от «____»__________________20__г.
Присутствовали:
Председатель
комиссии_________________________________________________
___
(фамилия, инициалы)
Члены
комиссии:_________________________________________________
_________
(фамилия, инициалы)
Аттестация________________________________________________
_______________
(фамилия, и инициалы аттестуемых на данном заседании)
1. Слушали: Аттестационные материалы:
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 40 из 161
аттестуемого
на
должность________________________________________________
_
(фамилия,
инициалы)
Вопросы к аттестуемому и ответы на них:
Оценка
знаний
и
деятельности
аттестуемого:_________________________________
Решение
аттестационной
комиссии:_________________________________________
Подано
голосов
«за»_________,
«против»____________,
«воздержалось»__________
С решением аттестационной комиссии ознакомлен
(подпись аттестуемого)
2.
Слушали:
Аттестационные
материалы______________________________________
(фамилия, инициалы)
и т.д. на каждого аттестуемого.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ
___________________________________
(подпись) фамилия
СЕКРЕТАРЬ КОМИССИИ
____________________________________
(подпись) фамилия
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ
____________________________________
(подпись) фамилия
ПОЛОЖЕНИЕ О КНИЖКЕ СПАСАТЕЛЯ
1. Книжка спасателя предусмотрена законом РК «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей" (гл. III, ст. 23) и предназначена
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 41 из 161
для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
2. Книжка спасателя не заменяет документ, удостоверяющий личность, и
действительна при его предъявлении.
3. Размер книжки спасателя 90х120 мм.
4.Изготовление
книжки
спасателя
производится
органами
исполнительной власти, организациями, органами исполнительной власти
РК для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований, нештатных и общественных
аварийно-спасательных формирований.
5. Книжка спасателя выдается ведомственной, региональной или
территориальной аттестационной комиссией гражданам РК при принятии
решения о присвоении им статуса спасателей, под роспись в журнале
регистрации спасателей соответствующей аттестационной комиссии с
присвоением регистрационного номера спасателя.
Описание книжки спасателя
Порядок заполнения книжки спасателя
1. Все записи в книжке спасателя делаются ручкой и заверяются
подписями и печатями лиц, сделавших запись.
2. В графе "Особые условия при проведении работ» отмечается:
зараженность местности радиоактивными, химическими веществами,
возбудителями инфекционных заболеваний, работа под водой, в
задымленных и загазованных помещениях, метеоклиматические условия и
количество часов работы в этих условиях.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 42 из 161
3. В графе "Особые отметки" делаются записи о награждении
правительственными наградами, отказ в аттестации и т.п.
4. Графа «Владеет специальностями» заполняется при аттестации, на
основании предъявленных документов.
5. При изготовлении книжки спасателя раздел 8 «Участие в
спасательных работах» по мере необходимости может быть увеличен по
объему.
ПОЛОЖЕНИЕ О ЖЕТОНЕ СПАСАТЕЛЯ РК
1. Жетон спасателя предусмотрен
законом РК "Об аварийноспасательных службах и статусе спасателем" (глава III, ст.23, п. 2).
2. Жетон спасателя выдается ведомственной, региональной или
территориальной аттестационной комиссией гражданам РК при принятии
решения о присвоении им статуса спасателей, под роспись в журнале
регистрации спасателей данной аттестационной комиссии с присвоением
регистрационного номера спасателя. Жетон выдается не позднее одного
месяца после проведения первичной аттестации спасателя.
3. Изготовление и гравировка жетонов производится
органами
исполнительной власти, организациями, органами исполнительной власти РК
для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийноспасательных формирований, нештатных и общественных аварийноспасательных формирований.
4. Жетон спасателя не заменяет удостоверения спасателя.
5. Жетон спасателя предназначен для получения информации о
спасателе при оказании ему экстренной медицинской помощи и возможности
идентификации его в случае гибели.
6. Спасатель, выполняя свои должностные обязанности, должен носить
свой жетон на теле, на груди на металлической цепочке или на руке в виде
браслета.
7. При утрате спасателем своего статуса жетон спасателя подлежит
возврату в аттестационную комиссию, выдавшей жетон, для уничтожения.
Описание жетона спасателя РК
Жетон спасателя из нержавеющей стали имеет форму прямоугольной
полосы с закругленными боковыми сторонами и размерами: длина по осевой
линии - 50 мм, ширина - 25 мм, толщина - 1,5 мм. По осевой линии у боковых
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 43 из 161
сторон имеются два отверстия диаметром 3 мм для ношения жетона на
металлической цепочке с карабином на теле, на груди или на руке в виде
браслета. Длина цепочки - 700 мм. Материал цепочки и карабина нержавеющая сталь.
На лицевой стороне жетона выгравирован текст русскими буквами:
1 строка - Казахстан;
2 строка - спасатель;
3 строка - фамилия спасателя;
4 строка - имя и отчество спасателя;
5 строка - группа крови спасателя;
6 строка - регистрационный номер спасателя из трех чисел через тире,
где первое число -порядковый номер органов исполнительной власти;
второе число - порядковый номер области, третье число - номер, под
которым спасатель зарегистрирован в регистрационном реестре спасателей
данной аттестационной комиссии.
На оборотной стороне жетона выгравирован аналогичный текст на
английском языке.
Вопросы для самоконтроля:
ЛИТЕРАТУРА
1. Шубин Е.П. Гражданская оборона. М. 1996. С 96-105
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 44 из 161
2. Основы безопасности жизнедеятельности Учебное пособие АЧС РК,
Алматы .2001 с- 52-71
3. Абдрахманов С.К. Спасатель. Алматы. Республиканские курсы ЧС и ГО.
2008. 1 книга. С. 250.
3. Приходько Н.Г, Безопасность жизнедеятельности. Высшая школа.
Алматы . 2001. С-106-135.
4 Закона Республики Казахстан "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей"27 марта 1997 года г. Алматы.
5. Закон Республики Казахстан « О чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера». Алматы. 5 июля 1996 года.
6Михно Е.П. Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий.
Москва. 1979 .АТОМИЗДАТ
7 ГОСТ Р 22.0.03.-95. БЧС. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и
определения /ИПК Издательство стандартов. 1995.
Лекция 8-9
Тема: Спасатели и их статус
Вопросы лекции:
1Права спасателей
2 Обязанности спасателей
3 Режим работы (службы) и отдыха спасателей
4 Оплата труда спасателей и право на жилище профессиональных аварийноспасательных служб и формирований
5 Социальные гарантии спасателей и членов их семей
1Права спасателей
Граждане Республики Казахстан приобретают статус спасателей на
основании решения соответствующих аттестационных органов по
результатам аттестации на проведение спасательных и неотложных работ
после
прохождения
указанными
гражданами
медицинского
освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке,
обучения по программе подготовки спасателей.
Гражданам Республики Казахстан при принятии решения о присвоении им
статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверения
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 45 из 161
установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него
фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером
спасателя.
Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в
спасательных и неотложных работах. Положение о книжке спасателя
утверждается центральным исполнительным органом по чрезвычайным
ситуациям.
Спасатели
проходят
аттестацию
и
последующую
регулярную
переаттестацию в порядке, устанавливаемом Правительством Республики
Казахстан.
Спасатели, не прошедшие переаттестацию, утрачивают статус спасателей.
Спасатели, привлеченные к спасательным и неотложным работам, имеют
право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при
следовании к месту проведения указанных работ.
В ходе проведения спасательных и неотложных работ спасатели имеют
право на:
- принятие любых мер, направленных на спасение людей;
- полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими
своих обязанностей;
- беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты
организаций, в жилые помещения для проведения спасательных и
неотложных работ;
- требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций,
соблюдения установленных мер безопасности;
- экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения
спасательных и неотложных работ;
- использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в
порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, средств
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 46 из 161
связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций,
находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
- применение служебных поисковых собак.
Спасатели, принимавшие участие в проведении спасательных и неотложных
работ, имеют право на медицинскую и психологическую реабилитацию на
базе медицинских учреждений и реабилитационных центров в порядке,
устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.
Спасатели имеют право на совершенствование своих теоретических знаний
и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке.
Спасатели профессиональных и добровольных аварийно-спасательных
служб и формирований имеют право в период проведения спасательных и
неотложных работ на обеспечение продуктами питания по нормам,
установленным Правительством Республики Казахстан, и проживание с
оплатой расходов за счет средств, выделенных на содержание аварийноспасательных служб и формирований.
Спасатели
профессиональных
аварийно-спасательных
служб
и
формирований, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных
на них трудовым договором, а также спасатели добровольных аварийноспасательных служб и граждане, не являющиеся спасателями, при
привлечении их к проведению спасательных и неотложных работ имеют
право на бесплатное медицинское обслуживание.
За спасателем добровольных аварийно-спасательных служб и гражданами, не
являющимися спасателями, при привлечении их к проведению спасательных
и неотложных работ сохраняется средняя заработная плата по основному
месту работы.
2 Обязанности спасателей
Спасатели обязаны:
- вести поиск пострадавших людей, принимать меры по их спасению,
оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 47 из 161
- быть в готовности к участию в проведении спасательных и неотложных
работ, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую,
психологическую подготовку;
- совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных служб
и формирований;
- неукоснительно соблюдать технологию проведения спасательных и
неотложных работ;
- неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения
спасательных и неотложных работ руководителями аварийно-спасательных
служб и формирований, в составе которых спасатели принимают участие в
проведении указанных работ;
- разъяснять гражданам правила безопасного проведения в целях
недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их
возникновения.
Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и
формирований определяются соответствующими уставами, положениями,
наставлениями и являются составной частью трудового договора.
3 Режим работы (службы) и отдыха спасателей
В повседневной деятельности режим работы (службы) спасателей
профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований
определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками
дежурств, расписаниями занятий или иных мероприятий по специальной
подготовке.
Режим работы спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб
и формирований в течение рабочего дня и рабочего года определяется в
соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан с
учетом медицинских и санитарно - гигиенических норм.
Время дежурства спасателей профессиональных аварийно-спасательных
служб и формирований на дому в режиме ожидания и постоянной готовности
к выезду на спасательные и неотложные работы в период осуществления
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 48 из 161
спасательных и неотложных работ учитывается в размере одной четвертой
часа за каждый час дежурства.
При проведении спасательных и неотложных работ режим работы и
продолжительность рабочей смены спасателей профессиональных аварийноспасательных служб и формирований могут быть изменены; они
устанавливаются руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций с
учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностей проведения
спасательных и неотложных работ и медицинских рекомендаций.
Спасателям
профессиональных
формирований центральных и
предоставляются
оплачиваемые
календарных дней.
аварийно-спасательных
служб
и
местных исполнительных органов
отпуска
продолжительностью
30
4 Оплата труда спасателей и право на жилище профессиональных
аварийно- спасательных служб и формирований
Оплата труда спасателей профессиональных аварийно-спасательных
служб и формирований осуществляется в соответствии с трудовым
законодательством Республики Казахстан.
Исчисление стажа работы по специальности спасателей профессиональных
аварийно-спасательных служб и формирований осуществляется в порядке,
определяемом Правительством Республики Казахстан.
Спасателям
профессиональных
аварийно-спасательных
служб
и
формирований центральных и местных исполнительных органов,
организаций и проживающими совместно с ними членам семей жилые
помещения
предоставляются
по
нормам,
предусмотренным
законодательством Республики Казахстан, за счет государственного и
ведомственного жилищного фонда.
Семьи погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей
спасателей
профессиональных
аварийно-спасательных
служб
и
формирований, а также семьи спасателей добровольных аварийноспасательных служб и формирований и граждан, не являющихся
спасателями, привлеченных к проведению спасательных и неотложных работ
и погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ, нуждавшиеся в
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 49 из 161
получении жилья (улучшении жилищных условий), сохраняют за собой
право на его получение (улучшение жилищных условий) из
государственного жилищного фонда на условиях и в порядке, установленных
законодательством Республики Казахстан.
Спасатели
профессиональных
аварийно-спасательных
служб
и
формирований имеют право на установку квартирных телефонов в
первоочередном порядке на платной основе.
5 Социальные гарантии спасателей и членов их семей
Страхование спасателей осуществляется в соответствии с законодательными
актами Республики Казахстан об обязательных видах страхования.
Спасатели могут быть застрахованы также за счет средств, поступивших на
основании договоров от государственных органов и организаций.
В случае гибели (смерти) спасателя при исполнении служебных
обязанностей либо его смерти в течение года вследствие травмы, полученной
при исполнении служебных обязанностей, иждивенцам выплачивается
единовременное пособие в размере не менее десятикратного годового
размера заработной платы по последней занимаемой должности.
При установлении спасателю инвалидности в результате увечья (травмы,
ранения, контузии), заболевания, полученных при исполнении служебных
обязанностей, ему выплачивается единовременное пособие в размерах:
инвалиду I или II группы - пятикратного годового размера заработной платы;
инвалиду III группы - двукратного годового размера заработной платы.
В случае получения спасателем при исполнении служебных обязанностей
тяжелого увечья (травмы, ранения, контузии), заболевания со стойкой
утратой трудоспособности без установления инвалидности ему
выплачивается единовременное пособие в размере не менее годового размера
заработной платы.
Единовременное пособие, определенное пунктами 3, 4, 5 настоящей статьи
Закона, не выплачивается, если в установленном порядке доказано, что
гибель (смерть) травма, ранение (увечье), заболевание спасателя наступили в
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 50 из 161
связи с обстоятельствами, не связанными с исполнением служебных
обязанностей.
Пособие на погребение умершего или погибшего спасателя аварийноспасательных служб и формирований выдается в размере, устанавливаемом
Законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на
соответствующий год.
Пособия по пунктам 3, 4, 5, 7 настоящей статьи выплачиваются за счет
средств организаций, содержащих аварийно-спасательные службы и
формирования, с последующим возмещением затрат этих организаций за
счет причинителя ущерба в полном объеме.
Социальное обеспечение членов семей спасателей по случаю потери
кормильца осуществляется в соответствии с законодательством Республики
Казахстан о государственных социальных пособиях.
На спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и
формирований, обслуживающих организации с вредными опасными
условиями труда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты
и льготы, установленные законодательством Республики Казахстан для этих
организаций.
Правовые и социальные гарантии, предусмотренные статьями 28 и 29
настоящего Закона, распространяются на спасателей добровольных
аварийно-спасательных формирований, а также граждан, не являющихся
спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных
работ.
Ответственность за нарушение законодательства
Руководители работ и спасатели аварийно-спасательных служб и
формирований, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них
трудовым договором, умышленном или неосторожном причинении при
проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью
граждан, нанесении ущерба окружающей среде, материальным и культурным
ценностям, несут ответственность в соответствии с законами Республики
Казахстан.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 51 из 161
Порядок разрешения споров по вопросам деятельности аварийноспасательных служб и формирований
Споры по вопросам деятельности аварийно-спасательных служб и
формирований
разрешают
суды
в
порядке,
установленном
законодательством Республики Казахстан.
Международные договоры по привлечению аварийно-спасательных
служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций
Привлечение
профессиональных
аварийно-спасательных
служб
и
формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций за пределами
территории Республики Казахстан осуществляется на основании
международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.
Вопросы для самоконтроля:
ЛИТЕРАТУРА
1. Шубин Е.П. Гражданская оборона. М. 1996. С 96-105
2. Основы безопасности жизнедеятельности Учебное пособие АЧС РК,
Алматы .2001 с- 52-71
3. Абдрахманов С.К. Спасатель. Алматы. Республиканские курсы ЧС и ГО.
2008. 1 книга. С. 250.
3. Приходько Н.Г, Безопасность жизнедеятельности. Высшая школа.
Алматы . 2001. С-106-135.
4 Закона Республики Казахстан "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей"27 марта 1997 года г. Алматы.
5. Закон Республики Казахстан « О чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера». Алматы. 5 июля 1996 года.
6Михно Е.П. Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий.
Москва. 1979 .АТОМИЗДАТ
7 ГОСТ Р 22.0.03.-95. БЧС. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и
определения /ИПК Издательство стандартов. 1995.
Лекция 10-11
Тема: Требования к уровню профессиональной подготовки спасателей.
Вопросы лекции:
1 Профессиональная подготовка спасателей МЧС РК.
2 Требования к уровню профессиональной подготовки спасателей.
3 Профессиональная первоначальная подготовка спасателей.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 52 из 161
4 Профессиональная подготовка спасателей.
5Критерии оценки уровня профессиональной подготовки спасателей.
5.1 Критерии оценки уровня физической подготовки спасателей.
5.2 Критерии оценки уровня психологической подготовки спасателей.
5.3 Критерии оценки специальной подготовки спасателей.
5.4 Критерии оценки уровня подготовки спасателей по защите от ОВ.
1 Профессиональная подготовка спасателей МЧС РК
Залогом успешной работы спасателей МЧС РК при проведении
поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях является высокий
уровень их профессионального мастерства, который складывается из многих
факторов, в том числе из профессиональной подготовки.
Профессиональная подготовка спасателей МЧС РК организуется и
проводится в соответствии с Законом РК «Об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателей» (от27 марта 1997 года г. Алматы).
Непрерывное обучениеявляется основной формой
поддержания
повышения профессионального уровня спасателей МЧС и осуществляется на
основе предлагаемой ниже учебной программы.
Учебная программа подготовки спасателей– предназначена для
систематического проведения занятий по повышению профессионального
уровня спасателей поисково- спасательной службы МЧС.
Цели программы:
- формирование и совершенствование профессиональных навыков и
умений, поддержание, повышение физического и профессионального уровня
спасателей.
Ответственность за организацию и проведение занятий несут
начальники ( командиры) поисково- спасательных формирований (ПСФ),
которые разрабатывают и утверждают ежемесячные и еженедельные планы
проведения занятий.
Обучение проводится без отрыва от производственной деятельности в
течение календарного учебного года , с двумя месячными перерывами в
июне и декабре. Программа рассчитана на 504 учебных часа (42 учебных
недели) и включает в себя 14 теоритических (108 учебных часов) и 27
практических тем (396 учебных часов).
Занятия по физической подготовке проводятся ежедневно по 2 учебных
часа (540 часов).
Практические занятия по водной, горной, десантной и воздушнодесантной подготовкам проводятся в период учебно-тренировочных сборов.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 53 из 161
Отдельные темы по данным предметам обучения отрабатываются с
учетом дислокации, имеющихся возможностей, технической оснащенности.
Спасатели, подготовка которых требует специального обучения с
выдачей соответствующих документов: водолазы, водители маломерных
судов, водители автотранспортных средств и другие, направляются для
обучения в соответствующие лицензированные образовательные учреждения
на договорной основе.
По окончании учебного периода обучаемые сдают зачеты по предметам
обучения, а также нормативы по физической подготовке, с обязательным
выставлением оценок. Полученные оценки учитываются при последующей
аттестации.
Обучение спасателей с целью повышения квалификации проводится в
учебно-методических центрах или иных учебных заведениях на договорной
основе.
2 Требования к уровню профессиональной подготовки спасателей
Многообразие условий работы и ситуаций, возникающих при
ликвидации последствий различных ЧС, предъявляет повышенные
требования к уровню профессиональной подготовки спасателей.
Спасатель должен уметь:
-подготавливатъ к работе оборудование, инструменты, приспособления,
содержать их внадлежащем состоянии, владеть навыками и приемами
эксплуатации;
-подготавливать к работе и эксплуатировать средства проведения
радиационной и химической разведки, средства связи, оповещения, оказания
медицинской помощи;
-использовать средства индивидуальной и коллективной защиты;
-перемещаться в условиях пересеченной местности, преодолевать
водные преграды, скальные участки, снежные склоны, расщелины, завалы;
-пользоваться средствами пожаротушения;
- оценивать создавшуюся обстановку и принимать оптимальное
решение;
-определять наличие поражающих факторов и возможные пути
(варианты) развития ЧС;
-рационально и безопасно строить свою работу;
-проводить поиск пострадавших с использованием как подручных
средств, так и специальной техники;
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 54 из 161
-извлекать пострадавших из очага поражения и транспортировать их в
безопасное место;
- оказывать первую помощь пострадавшим;
- оказывать самопомощь;
-проводить разборку завалов;
- выполнять такелажные, газосварочные, погрузочно-разгрузочные
работы;
-осознавать степень риска;
-взаимодействовать сдругими участниками работ,выполнять работы при
воздействии одного или нескольких экстремальных факторов (высота,
замкнутое
пространство,
отсутствие
освещения,
загазованность,
задымленность, сложные метеоусловия и т.д.);
- осуществлять высадку в очаг поражения с вертолета и самолета на
парашюте, по веревочной системе, с наземных и водных транспортных
средств;
- выполнять водолазные работы;
- выполнять работы с соблюдением требований техники безопасности;
- выполнять поисково-спасательные и аварийно-восстановительные
работы в условиях практически любых ЧС природного и техногенного
характера;
- ориентироваться на местности;
-выживать в ЧС;
- организовывать эвакуацию пострадавших и населения из опасной
зоны;
-отключать подачу горюче-смазочных и агрессивных веществ, газа,
воды, электроэнергии, которые являются источником ЧС или носят
потенциально опасный характер;
-проводить спасательные работы с животными, материальными
ценностями, продовольствием;
-локализовать распространение ЧС;
-выполнять работы в условиях боевых действий или при возможности
их возникновения;
-пользоваться передвижными электроустановками, компрессорами,
насосами и пунктами приготовления пищи;
-выбирать оптимальные способы работы и средства труда;
-выполнять физическую работу различной тяжести в условиях действия
эмоциональных нагрузок;
-работать в условиях личного риска;
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 55 из 161
-работать в изменяющихся условиях природного и техногенного
характера;
-осуществлять оперативный контроль за состоянием объекта и
окружающей среды;
-работать в различных рабочих позах;
-работать на пределе физических и эмоциональных возможностей
человека;
-оказывать
психологическое
воздействие
на
пострадавшего,
предотвращать панические настроения и брать на себя роль лидера;
- быстро восстанавливаться.
Спасатель должен знать:
- причины, последствия и характер протекания ЧС техногенного и
природного характера;
-терминологию;
- права и функциональные обязанности спасателей при проведении ПСР,
требования, предъявляемые к спасателям;
-структуру МЧС РК;
- правила хранения и эксплуатации оборудования, инструментов,
приспособлений, применяемых при проведении ПСР;
- правила хранения и эксплуатации средств защиты;
- правила и инструкции по технике безопасности;
- технические характеристики используемого оборудования, техники,
инструментов, приспособлений;
- правила, приемы и последовательность выполнения ПСР,
- приемы, методы и способы поиска пострадавших;
- сигнализацию, условные знаки, коды;
- правила эксплуатации грузоподъемной техники и правила выполнения
такелажных работ;
-правила проведения разведки;
-способы и приемы определения наличия поражающих факторов;
- приемы проведения ПСР в особо опасных условиях;
-водолазные спасательные технологии;
-дозы безопасного воздействия на человека опасных и вредных факторов
(радиация, световая энергия, температура, СДЯВ и т.д.);
-время безопасного пребывания человека в экстремальных ситуациях;
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 56 из 161
- методики и приемы определения состояния пострадавших и сложности
травм;
-приемы оказания первой медицинской помощи;
- приемы оказания самопомощи и самоспасения;
-правила эксплуатации средств связи и оповещения;
- оптимальные способы перемещения в различных условиях;
-основы выживания в неблагоприятных условиях;
-правила организации временных лагерей, привалов;
-способы и приемы извлечения пострадавших из завалов, поврежденных
транспортных средств, с верхних этажей разрушенных зданий;
- способы и методы извлечения пострадавших из трещин, пещер,
провалов, из-под лавин, селей, обвалов, снега;
- способы ориентации на местности;
I
-способы проведения работ в условиях боевых действий при наличии
заминированных участков;
- правила спасения животных, растений, продовольствия, материальных
ценностей;
- способы работы с воздушным, наземным и водным транспортом;
- особенности работы с привлечением кинологической службы;
- виды основных ОВ, их физико-химические свойства, характер
воздействия на пострадавших;
- правила организации рабочего места;
- основные средства, способы, приемы предупреждения и тушения
пожаров;
- ПДК опасных веществ при выполнении химической разведки;
-способы защиты от современных средств поражения;
- правила организации эвакуации пострадавших и населения;
- особенности региона ответственности;
- основы психологии и педагогики;
- способы восстановления;
-правила взаимодействия.
Наряду с перечисленными знаниями и умениями, спасатель должен
обладать специфическими, присущими только этой профессии, следующими
основными профессиональными качествами:
-длительное время выполнять однообразные движения, при наличии
больших физических и эмоциональных нагрузок, в неудобных рабочих
позах;
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 57 из 161
- быстро передвигаться и выполнять работы в различных условиях, а
также при наличии реальной и потенциальной опасности;
- самостоятельно выбирать оптимальный темп работы, соизмерять его с
темпом работы других спасателей, техники и оборудования;
- оперативно воспринимать и быстро обрабатывать информацию в
условиях плохой видимости, звуковых помех, резких перепадов
освещенности, запыленности, задымленности и других отвлекающих
факторов;
- оценивать и различать скорость и направление перемещения
предметов;
- адекватно реагировать на внезапно возникшую опасность;
- одновременно наблюдать за несколькими предметами или их частями;
- воспринимать, дифференцировать и выделять из общего шума
полезную звуковую, информацию;
- переносить значительные кратковременные физические и нервноэмоциональные перегрузки, быстро переключать внимание, быть готовым
воспринимать новые нагрузки, ощущения, впечатления;
- уверенно и безошибочно узнавать предметы по их форме и
очертаниям;
- соизмерять свои силы с предстоящей работой;
- определять расстояние между предметами;
- переносить неприятные впечатления без выраженного эмоционального
напряжения;
- самостоятельно вносить изменения в работу и быстро принимать
решения при изменении ситуации;
- быстро и точно совершать действия и сохранять устойчивость
двигательных реакций под влиянием экстремальных факторов, в условиях
дефицита времени;
- подавлять усталость, сонливость, эффективно работать в разное время
суток;
- обладать добросовестностью, смелостью, чувством долга,
выдержкой, самообладанием.ответственностью и коллективизмом;
- согласовывать свою деятельность с работой других спасателей;
- выполнять работы безопасно;
- накапливать опыт- извлекать ошибки и уметь осознавать степень
риска;
- быть готовым к взаимопониманию, состраданию;
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 58 из 161
Эффективность проведения ПСР напрямую зависит от степени и
разносторонности развития профессиональных знаний, умений и навыков у
спасателей. Уровень профессиональной подготовки спасателей определяется
стажем работы по специальности, практическим опытом работы и
количеством освоенных смежных профессий.
Уровень
профессиональной
подготовленности
спасателей
обусловливается классификационными характеристиками на работников
спасательной службы.
«Спасатель международного класса» должен выполнять работу
спасателя первого класса не менее двух лет; отвечать требованиям,
предъявляемым к спасателям первого класса; иметь высшее техническое или
медицинское образование или свидетельство о прохождении международных
курсов спасателей; участвовать в спасательных работах за рубежом или в
команде, занявшей первое - третье места на международных соревнованиях
спасателей; владеть на уровне разговорного одним из западноевропейских
языков.
«Спасатель первого класса» должен работать спасателем второго
класса не менее двух лет; обладать навыками командирской или
инструкторской подготовки; отвечать требованиям, предъявляемым к
спасателям второго класса: иметь среднее специальное техническое или
медицинское образование; многократно участвовать в ликвидации
последствий ЧС: владеть тремя спасательными специальностями или же
двумя спасательными специальностями и пройти одну инструкторскую
аттестацию.
«Спасатель второго класса» должен работать спасателем третьего
класса не менее двух лет; отвечать требованиям, предъявляемым к
спасателям третьего класса; владеть двумя спасательными специальностями:
обладать опытом участия в спасательных работах и работах по ликвидации
последствий ЧС природного и техногенного характера.
«Спасатель третьего класса» должен работать спасателем не менее
двух лет; владеть обязательно специальностью водителя категории «В» и
одной из специальностей спасателя.
«Спасатель»
должен
пройти
специальную
учебно-курсовую
подготовку.
Для
получения
квалификации
спасатель
должен
владеть
специальностями из нижеследующего перечня:
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 59 из 161
«Спасатель первого класса»: специальная курсовая подготовка или
подготовка на жетон «Спасательный отряд», инструктор-методист по
альпинизму, инструктор-методист по туризму, инструктор по подводному
спорту, инструктор авиапожарной команды, инструктор парашютнопожарной группы, инструктор-парашютист, инструктор парашютной и
десантно-пожарной службы, выпускающий, инструктор-водолаз; мастерводолаз; спортсмен-разрядник по пятиборью спасателей; альпинист, турист,
спелеолог, парашютист, скалолаз, стрелок и др. не ниже второго разряда.
«Спасатель второго» и «третьего класса»: пожарный-десантник,
пожарный-парашютист, пожарный (респираторщик), газоспасатель, врач,
фельдшер, кинолог, спасатель воздушного транспорта, начальник
спасательного отряда альпинистской базы, инженер (техник) по аварийноспасательным работам, водитель автомобиля, водитель самоходных
механизмов,
механик-водитель,
взрывник,
пиротехник,
машинист
землеройной или строительной техники, аквалангист, водолаз, стропальщик,
такелажник,
газорезчик,
газосварщик,
монтажник-высотник,
радиотелеграфист, радиооператор, электромеханик связи, медсестра, повар,
матрос, судоводитель, оператор насосных станций, горнопроходчик,
планшетист, электромонтер, машинист грузоподъемной техники.
Для организации и проведения профессиональной подготовки
спасателей и поддержания высокого постоянного уровня их готовности к
работе по ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера
в МЧС РК разработана многоуровневая система профессиональной
подготовки спасателей. В ее основу положен принцип непрерывного
обучения. Система включает в себя несколько форм профессионального
обучения, основными из которых являются первоначальное (базовое) и
профессиональное непрерывное.
3 ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
СПАСАТЕЛЕЙ
Профессиональная первоначальная подготовка спасателей МЧС РК,
аварийно-спасательных служб (АСС), аварийно-спасательных формирований
(АСФ) осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными
постановлением Правительства Республики Казахстан.
Первоначальная подготовка спасателей с последующим представлением
их в соответствующую аттестационную комиссию проводится в два этапа;
- обучение в составе АСС или АСФ;
- обучение в образовательных учреждениях.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 60 из 161
Обучение в составе АСС или АСФ граждан, впервые принятых в
аварийно-спасательную службу или в аварийно-спасательное формирование
на должность спасателя, проводится по месту предстоящей работы, начиная
со дня назначения кандидата на должность.
Планирование первоначальной подготовки осуществляется начальником
АСС или АСФ с учетом времени испытательного срока, установленного для
лиц, принятых на работу в АСС или АСФ.
Обучение начинается с инструктажа по правилам охраны труда в
соответствии с нормативными документами.
Содержание обучения определяется тематическими расчетами часов
Программы первоначальной подготовки спасателей и расписанием занятий,
утверждаемыми и реализуемыми начальниками АСС или АСФ.
В период прохождения первоначального обучения запрещается
включать обучаемого в состав дежурной смены и привлекать для участия в
проведении аварийно-спасательных работ (АСР), при которых может
возникнуть угроза его жизни и здоровью в связи с профессиональной
неподготовленностью.
Подготовка спасателей на этапе обучения в составе АСС или АСФ
проводится под руководством начальников этих подразделений. Для их
обучения могут привлекаться инструкторы, а также спасатели не ниже 2
класса. Занятия организуются два дня в неделю по шесть часов. В дни
занятий отводится по два часа для самостоятельной работы.
Особое внимание при обучении обращается на безопасную
эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного
аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров,
работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также на применение
других технологий и специального снаряжения (альпинистского,
водолазного).
К обслуживанию гидравлических электроустановок обучаемый
допускается после сдачи зачета.
Обучение спасателей в образовательных учреждениях организуется и
проводится в учебно-методических центрах или иных учебных заведениях на
договорной основе определяемым органом исполнительной власти,
специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения
и территорий от ЧС.
По окончании обучения в общеобразовательном учреждении обучаемые
сдают зачеты.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 61 из 161
Оценки результатов подготовки в образовательном учреждении и в
составе АСС или АСФ, характеристика, данная начальником АСС или АСФ,
где обучаемый проходил испытательный срок (принят на работу), а также
другие документы согласно утвержденному перечню предоставляются в
аттестационную комиссию.
При положительном решении аттестационной комиссии и присвоении
квалификации «спасатель» гражданин допускается к самостоятельному
исполнению должностных обязанностей приказом соответствующего
начальника.
Органы управления АСС, АСФ в пределах своей компетенции
осуществляют организационное и методическое руководство подготовкой
спасателей и контроль за ее проведением.
При планировании первоначальной подготовки в АСС или АСФ
разрабатывается план первоначальной подготовки спасателей, в котором
указываются: обучение в общеобразовательном учреждении и обучение в
составе АСС или АСФ.
Учет результатов первоначальной подготовки и выполнения программы
ведется в журнале учета посещаемости и выполнения программы обучения.
Расчет часов по предметам обучения на первоначальную
подготовку спасателей
Обучение в составе
Обучение в
№
Предметы обучения АСС или АСФ, час
образовательных
п.п
всего теорет практ всег
теорети практ
учреждениях,
час
иио
ческие
ические
ческие
1
Медицинская
- ческие
64
18
46
подготовка
2
Противопожарная
"
30
11
19
3
Психологическая
подготовка
1
20
8
12
подготовка
4
Специальная
20
4
16
6
2
4
(техническая)
подготовка
Радиационная,
5
10
3
7
2
2
химическая и
6 биологическая
Подготовка позашита
связи
14
4
10
2
2
7
Топография
2
2
2
2
Тактико-специальная 78
8
8
70
18
18
подготовка
Итого
124
19
105 144
63
81
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 62 из 161
4Профессиональная подготовка спасателей
Профессиональная подготовка спасателей МЧС РК осуществляется в
соответствии с Программой, утвержденной Министром МЧС РК.
Расчет часов по предметам обучения на профессиональную
подготовку спасателей МЧС РК
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Предметы обучения
Медицинская подготовка
Противопожарная подготовка
Психологическая подготовка
Специальная (техническая) подготовка
Радиационная, химическая и
биологическая подготовка
Подготовка по связи
Десантная подготовка
Топография
Горная, спелеологическая подготовка
Водная подготовка
Тактико-специальная подготовка
Водолазная подготовка
Воздушно-десантная подготовка
Физическая подготовка
ВСЕГО
Количество часов для классов
3
2
1
Международн
ого
70
69
59
51
40
28
59
13
38
30
43
16
26
40
27
16
22
40
22
14
9
8
7
20 24 20
5
4
2
66 41 24
40 33 19
36 26 38
28 280 27
7 202 18
3
11
3
0
80
8О 80
86 894 81
6
1
5Критерии оценки уровня профессиональной
подготовки спасателей
7
16
2
20
8
32
472
80
786
Критерии оценки теоретических знаний
Оценка за теоретическое обучение является критерием (показателем)
уровня усвоения спасателями необходимых для данной профессии знаний, а
также возможностью их эффективного использования на практике. Эта
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 63 из 161
оценка складывается из текущих оценок, полученных на теоретических
занятиях, и оценок, выставленных на зачетах и экзаменах.
В основу оценки теоретических знаний спасателей положена
традиционная пятибалльная система.
Оценка «5 баллов» («отлично») - обучаемый полностью усвоил весь
материал учебной программы, самостоятельно и уверенно применяет
полученные знания при безупречном выполнении практических заданий,
соблюдает требования техники безопасности.
Оценка «4 балла» («хорошо») - твердо усвоен основной материал,
ответы удовлетворяют требованиям, установленным для оценки «отлично»,
но при этом спасатель допускает одну негрубую ошибку, делает
несущественные пропуски при изложении фактического материала,
полученные знания свободно применяет на практике.
Оценка «З балла» («удовлетворительно») - обучаемый знает и понимает
основной материал учебной программы, основные темы, но в усвоении
материала имеются пробелы. Излагает его упрощенно, с небольшими
ошибками и затруднениями. Выполняет производственные задания с
недочетами, иногда с браком.
Оценка «2 балла» («неудовлетворительно») – ставится тогда, когда
обучаемый слабо понимает большую часть программного материала,
допускает грубые ошибки, излагает материал бессистемно. Обучаемый не
овладел основными элементами предмета, имеющиеся знания не может
применить на практике. Допускает грубые ошибки, брак.
5.1 Критерии оценки уровня физической подготовки спасателей
Общая физическая работоспособность определяется с использованием
степ-теста методом PWC170. Во время эксперимента спасатель два раза
подвергается воздействию нагрузки разной мощности. В первом случае он
«попеременно», то налевой, то на правой ноге поднимается на ступеньку
высотой 0.45 м и опускается с нее на уровень земли с частотой 22,5 шаговых
циклов в минуту; во втором случае - с частотой 30-40 шаговых циклов в
минуту. В обоих случаях после воздействий нагрузки у спасателя
производится замер частоты сердечных сокращений – ЧСС1 и ЧСС2.
Упражнение выполняется без перерыва соответственно 3 и 2 минуты. По
результатам замеров рассчитываются мощности: первой нагрузки –W1 и
второй нагрузки – W2 по формуле:
W = 1.5 xpxhxn,
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 64 из 161
где р-вес спасателя, кг;
h- высота ступеньки, м;
n-частота шаговых циклов, 1/мин.
Далее рассчитывается абсолютная ОФР по формуле:
PWC170 = W1+(W2 + W1) x (170 – ЧСС1) / (ЧСС2 – ЧСС1)
Для определения относительной ОФР необходимо разделить величину
абсолютной ОФР на вес спасателя.
Критерии
оценки
относительной
общей
физической
работоспособности
Уровень
мастерства
Общая физическая
работоспособность, (кг х
м/мин)
х кг
Возраст
19-28 лет
29 лет и
старше
20 и более
18,6
и более
19,5-19,9
18,0-18,5
17,5-19,4
16,0-17,9
17,0-17,4
15,5-15,9
16,9 и менее 15,4 и менее
Наивысший
Высокий
Средний
Недостаточн
ый
Низкий
Быстрота движений спасателей
Оценка
Отл.
Хор.
Удовл.
Неудовл.
Плохо
Уровень
мастерства
Быстрота движений, с
Оценка
Возраст
19-28 лет
29 лет и
старше
Наивысший
6,6 и менее
6,7
и менее
Отл.
Высокий
6,7-6,9
6,8-7,0
Хор.
Средний
7,0-7,5
7,1-7,5
Удовл.
Недостаточн 7.6-8,0
7,6-8,1
Неудовл.
ый Низкий
и более
8,2 ивремени,
более которое
Плохо затрачивают
Быстрота
движений 8,1
определяется
по
спасатели для выполнения 10 максимально быстрых движений руками через
стороны вверх с хлопком над головой.
Гибкость (подвижность) суставов
Уровень
Гибкость суставов, см
Оценка
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
УМК 042-16.1.46/03-2013
Страница 65 из 161
мастерства
Возраст
19-28 лет
29 лет и
Наивысший
59 и менее
62старше
и менее
Отл.
Высокий
60-64
63-68
Хор.
Средний
65-75
69-79
Удовл.
Недостаточн 76-80
80-83
Неудовл.
ый Низкий
81 и более
84 и более
Плохо
Подвижность суставов определяется при помощи палки длиной 1,7 м с
ценой делений 1 см и ползунка. Спасатель левой кистью держит палку за
один конец. Правой держит ползунок на палке. Руки находятся на ширине
плеч перед грудью. По команде выполняется выкрут назад прямыми руками.
Разница между шириной хвата после выполнения задания и шириной плеч
служит показателем подвижности плечевого сустава (плечевого пояса).
Критерии оценки силы мышц кистей
Сила кисти, кг
Уровень
мастерства
правой
левой
Оценка
Возраст, лет
19-28 лет 29 лет и 19-28 лет 29 лет и
Наивысши 80
и старше
75
и 75
и старше
70
и Отл.
й Высокий более
более
более
более
Хор.
Средний
69-79
65-74
65-74
60-69
Удовл.
Недостато
60-68
60-64
56-64
52-59
Неудовл
чный
55-59
54-59
50-55
47-51
.
Сила
мышц определяется
помощью
динамометров
Низкий
54
и с53
и 49
и 46 ДРП-10,30,90,120.
и Плохо
менее
менее
менее
менее
Критерии оценки силы мышц рук и спины
Тест
Упражнение, раз
Оценка
Уровень
мастерства
Возраст
19-28 лет
29 лет и
20 и более 18старше
и более
Подтягиван Наивысший
Высокий
17-19
15-17
ие
Средний
13-16
13-14
на
Недостаточный 10-12
10-12
Отл.
Хор.
Удовл.
Неудовл.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
перекладине Низкий
Наивысший
Отжимание Высокий
от пола
Средний
Недостаточный
Низкий
Страница 66 из 161
9 и менее
9 и менее
Плохо
50 и более
41-9
33-40
25-32
24 и менее
45 и более
34-4
26-33
20-25
19 и менее
Отл.
Хор.
Удовл.
Неудовл.
Плохо
Критерии оценки вестибулярной устойчивости
Уровень
мастерства
Время стояния в позе
Ромберга,
Возраст с
19-28 лет
29 лет и
7 и более
6 старше
и более
6
5
4-5
3-4
3
2
2 и менее
1
Оценка
Наивысший
Отл.
Высокий
Хор.
Средний
Удовл.
Недостаточн
Неудовл.
ый
Плохо
ПозаНизкий
Ромберга представляет собой такое положение спасателя в
пространстве, когда он устойчиво стоит на одной ноге; вторая нога сгибается
таким образом, что угол между бедрами составляет 90°. Пятка согнутой ноги
должна быть прижата к внутренней стороне бедра опорной ноги. Руки
вытягиваются вперед на уровне плеч, расстояние между кистями рук - чуть
больше ширины плеч. Во время выполнения теста глаза у спасателя должны
быть закрыты.
Критерии оценки гибкости позвоночного столба
Уровень
мастерства
Гибкость позвоночного столба,
см
Возраст
19-28 лет
29 лет и
старше
Оценка
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 67 из 161
Наивысший
+ 6 и более
+ 4 и более
Отл.
Высокий
+1-..+5
+ 1 ... +3
Хор.
Средний
0...-10
0...-12
Удовл.
Недостаточн
-11...-15
-13 ...-17
Неудовл.
ый Низкий
-16
и —18 и менее
Плохо
менее
Гибкость позвоночного
столба определяется с помощью скамейки с
измерительной планкой. Спасатель из основной стойки на скамейке
выполняет наклон туловища вперед, не сгибая ног в коленных суставах. При
этом он опускает пальцами рук фиксатор-ползунок па измерительной планке.
Если ползунок опускается ниже опоры ног, то ставится знак плюс, если выше
- то знак минус.
Глазомер
Уровень
мастерства
Глазомер, см
Возраст
Оценка
19-28 лет
29 лет и
Наивысший
0,4 и менее
0,5 истарше
менее
Отл.
Высокий
0,5-0,7
0,6-0,8
Хор.
Средний
0,8-1,2
0.9-1,3
Удовл,
Недостаточн 1,3-1,9
1,4-1,9
Неудовл.
ый Низкий
более
2путем
и болеенахожденияПлохо
Глазомер
спасателей2 иопределяется
ими середины
палки длиной 1,5м с расстояния Зм, установленной на высоте 1,7 м от уровня
пола. Отклонение от середины палки является показателем глазомера.
5.2 Критерии оценки уровня психологической подготовки
спасателей
В качестве основных критериев оценки психологической подготовки
используются показатели эмоциональной лабильности, возбудимости и
реактивности спасателей. Эти показатели определяются по внешним
эмоционально-волевым проявлениям после воздействия раздражителя.
Уровень профессиональной подготовки спасателей оценивается по
трехбалльной системе (высокий, средний, низкий), которому соответствует
определенная оценка («отлично», «хорошо», «удовлетворительно»).
Спасатели с низким уровнем психологической подготовки не могут быть
допущены к работе в экстремальных условиях.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 68 из 161
Мимика
Высокий уровень-обычное выражение лица, заметных изменений не
наблюдается. Средний уровень - незначительные движения губ,
подергивание щек, сморщивание кожи на лбу.
Низкий уровень - частое моргание, подергивание головой. Сильное
раскрывание рта и глаз, выражение испуга на лице.
Пантомимика
Высокий уровень - дыхание ровное, дрожание рук отсутствует, нет
лишних движений тела.
Средний уровень - периодически дергает руками или производит
лишние движения, дыхание несколько учащенное или замедленное,
неестественные движения плечами, стремление занять неудобную позуНизкий уровень - постоянно дергает и размахивает руками, дыхание
резко учащено или наблюдаются длительные его задержки, постоянно
присутствуют посторонние движения.
Вегетативно-сосудистые реакции
Высокий уровень - окраска слизистых и видимых частей тела обычная,
темйература и влажность тела в норме, дрожание пальцев отсутствует.
Средний уровень - заметное покраснение или побледнение лица, лоб и
пальцы ладоней вспотевшие, веки подергиваются.
Низкий уровень - сильно выраженное дрожание пальцев и век,
выраженная бледность или покраснение кожного покрова, в отдельных
случаях - крапивница (сыпь и зуд), сухость кожи.
Изменение голоса и речи
Высокий уровень - разговаривает обычным и спокойным голосом.
Средний уровень - разговаривает громче или тише обычного, наблюдаются
запинание и заикание. Характерно длительное молчание или «поток» слов,
повторение одного и того же, дрожание голоса.
Низкий уровень - отдельные выкрики или переход на шепот,
неразборчивость речи, сквернословие.
Напряженность
Высокий уровень - внешне спокоен, тонус мышц соответствует
ситуации и адекватен выполняемой задаче.
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 69 из 161
Средний уровень - чувствуется и видна напряженность мышц,
ответственных за выполнение задания; напряженность значительно
уменьшается по ходу выполнения задания.
Низкий уровень - сильно напряжены практически все мышцы тела,
задание выполняется с большим трудом.
5.3 Критерии оценки специальной подготовки спасателей
При проведении ПСР зачастую приходится оказывать первую
медицинскую помощь пострадавшим. Для определения уровня подготовки
спасателей к этому виду работ целесообразно использовать следующие
критерии оценки.
Вскрытие индивидуального перевязочного пакета
Выполнение норматива считается завершенным, когда спасатель
развернул пакет, при этом скатка бинта должна находиться в правой руке, а
конец бинта—в левой. Возможные ошибки, снижающие оценку на 1 балл:
- нарушение стерильности бинта;
- не развернуты полностью подушечки пакета;
- неправильное положение скатки и конца бинта в руках.
Высокий уровень
25 с и менее
оценка «отлично»
Средний уровень
26-34 с
оценка «хорошо»
Низкий уровень
35 с и более
оценка «удовлетворительно
Наложение первичной повязки на голову, предплечье, локтевой,
коленный и голеностопный суставы
Выполнение норматива считается завершенным, когда спасатель
наложит повязку и закрепит бинт.
Возможные ошибки, снижающие оценку на 1 балл:
- неправильное положение бинта в руках;
- нарушение стерильности;
- наложение повязки не на ту область, сторону;
-незакрепление повязки.
Критерии оценки при наложении повязки на голову «чепцом»
Высокий уровень
2 мин 30 с и менее
оценка «отлично»
Средний уровень
2 мин 31 с-3 мин 9 с
оценка «хорошо»
Низкий уровень
3 мин 10с и более
оценка«удовл-тельно»
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 70 из 161
Критерии оценки при наложении повязки на предплечье, локтевой,
коленный и голеностопный суставы
Высокий уровень
1 мин 50 с и менее
оценка «отлично»
Средний уровень 1 мин 51 с - 2 мин 9 соценка «хорошо»
Низкий уровень 2 мин 10 с и более оценка «удовлетворительно»
Критерии оценки при наложении кровоостанавливающего жгута на
плечо, бедро
Высокий уровень 25 с и менее оценка «отлично»
Средний уровень 26-34 с оценка «хорошо»
Низкий уровень 35 с и более оценка «удовлетворительно»
Критерии оценки при наложении закрутки на плечо, бедро
Высокий уровень 45с и менее оценка «отлично»
Средний уровень 46-54с оценка «хорошо»
Низкий уровень 55с и более оценка «удовлетворительно»
Критерии оценки иммобилизации при переломе плеча
Высокий уровень 4 мин и менее оценка «отлично»
Средний уровень 4 мин 1 с - 4 мин 59 с оценка «хорошо»
Низкий уровень 5 мин и более оценка «удовлетворительно»
Критерии оценки иммобилизации при переломе предплечья
Высокий уровень 2 мин 40 с и менее оценка «отлично»
Средний уровень 2 мин 41 с - 3 мин 39 с оценка «хорошо»
Низкий уровень 3 мин 40 с и более оценка «удовлетворительно»
Критерии оценки иммобилизации при переломе бедра
Высокий уровень 4 мин 45 с и менее оценка «отлично»
Средний уровень 4 мин 46 с - 5 мин 59 оценка «хорошо»
Низкий уровень 6 мин и более оценка «удовлетворительно»
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Страница 71 из 161
Критерии оценки иммобилизации при переломе голени
Высокий уровень 4 мин и менее оценка «отлично»
Средний уровень 4 мин 1 с - 5 мин 59 с оценка «хорошо»
Низкий уровень 6 мин и более оценка «удовлетворительно»
Критерии оценки при подготовке и применении шприц-тюбика
Высокий уровень 15 с и менее оценка «отлично»
Средний уровень 16-24 оценка «хорошо»
Низкий уровень 25 с и более оценка «удовлетворительно»
Возможные ошибки, снижающие оценку на 1 балл:
 допущено вытекание содержимого из шприц-тюбика до его
использования;
 не полностью введено содержимое шприц-тюбика;
 укол сделан не в ту область тела.
5.4 Критерии оценки уровня подготовки спасателей по защите от
СДЯВ
5.4.1 Надевание фильтрующего противогаза
Противогаз в исходном положении. Норматив выполняется по команде
«Газы!».
Ошибки, снижающие оценку на 1 балл:
- при надевании противогаза не закрыты глаза и не приостановлено
дыхание;
- после надевания противогаза не сделан резкий выдох;
- перекручены соединительные трубки;
- шлем (маска) надет так, что очки не находятся напротив глаз.
Высокий уровень 7 с оценка «отлично»
Средний уровень 8 с оценка «хорошо»
Низкий уровень
10 с оценка «удовлетворительно»
5.4.2 Надевание противогаза на пострадавшего
УМК 042-16.1.46/03-2013
Редакция № 4 от
19.09.2013 года
Ошибки те же, что и в предыдущем упражнении.
Страница 72 из 161
Высокийуровень -15 оценка «отлично»
Средний уровень – 16 оценка «хорошо»
Низкий уровень - 17 оценка «удовлетворительно»
5.43 Надевание респиратора
В исходном положении респиратор находится в сумке. Норматив
выполняется по команде «Респиратор надеть!».
Ошибки, снижающие оценку на 1 балл:
- неправильно подобран респиратор:
- нет плотности прилегания респиратора к лицу;
- при надевании респиратор поврежден.
Высокий уровень 10 с оценка «отлично»
Средний уровень 11 с оценка «хорошо»
Низкий уровень 13 с оценка «удовлетворительно»
Настоящие
критерии
оценки
профессионального
мастерства
используются при аттестации спасателей.
Вопросы для самоконтроля:
Лекция 12
Тема: Система подготовки руководящего состава, формирований ГО
и обучения населения по действиям в ЧС
Вопросы лекции:
1 Обучение населения и специалистов
2 Виды учений и тренировок по ГО и ЧС
3 Пропаганда знаний в области ЧС
Впервые в нашей стране о необходимости подготовки всего населения к
действиям в ЧС было сказано и отражено в Постановлении Кабинета Министров
РК от 30.09.93 г. № 969 «О мерах по созданию системы обучения населения и
специалистов по предупреждению и действиям в ЧС». На основании данного
Постановления была разработана «Система подготовки руководящего состава,
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 74из 150
формирований ГО и обучения по действиям в ЧС», которая в дальнейшем
дополнялась, совершенствовалась на основании принятого законодательства в
области ЧС и ГО, а также Постановления Правительства РК № 50 от 17. 01.
2003г. «Об утверждении Правил информирования, пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов в области ЧС». В настоящее время «Система»
включает в себя много различных составляющих в организации обучения. (См.
приложение Л^З)
1 Обучение населения и специалистов
Обучение населения и специалистов проводится в целях их
профессиональной подготовки, привития навыков действий в
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, ведения
спасательных и других неотложных работ, знания основных приемов и способов
оказания само- и взаимопомощи, максимального снижения возможных потерь
среди населения, уменьшения материального ущерба.
Руководящий состав центральных и местных исполнительных органов,
республиканских учреждений и организаций, а также руководители высших,
средних профессиональных учебных заведений, научно-исследовательских
институтов и специалистов органов управления Гражданской обороны и
чрезвычайных ситуаций проходят подготовку и переподготовку в учебных
заведениях повышения квалификации Центрального исполнительного
органа Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям в соответствии
с установленной периодичностью обучения.
Руководители организаций независимо от форм собственности и их
заместители, командиры формирований Гражданской обороны, руководители
групп занятий в организациях, учителя начальных классов и преподавателиорганизаторы начальной военной подготовки общеобразовательных школ
всех типов и средних профессиональных учебных заведений, заведующие
дошкольных учреждений, председатели кооперативов собственников квартир,
специалисты потенциально
опасных объектов проходят подготовку и переподготовку в
территориальных
органах
Центрального
исполнительного
органа
Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям по утвержденной
программе.
Подготовка формирований ГО
организуется руководством
организаций и проводится в объеме 15 часов, в том числе 9 часов - занятий по
общим темам и 6 часов - практических занятий по специальным темам.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 75из 150
С формированиями ГО 2 раза в год проводятся тренировки по оповещению
и сбору личного состава, в ходе которых проверяется их укомплектованность,
оснащенность техникой, имуществом и инструментом.
Подготовка рабочих и служащих, не входящих в формирования ГО,
имеет целью дать каждому обучаемому определенный объем знаний и привитие
практических навыков действиям и способам защиты в чрезвычайных
ситуациях.
Занятия проводятся ежегодно по 12-ти часовой программе.
В ходе занятий особое внимание обращается на правильность действий
по сигналу «Внимание всем!» и при получении информации об угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций, обучению способам защиты, оказанию
само- и взаимопомощи.
Подготовка населения, не занятого в сфере производства и
обслуживания, осуществляется путем самостоятельного изучения ими памяток,
буклетов, публикаций в периодической печати, просмотра и прослушивания
телерадиопередач по тематике Гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям, участия в тренировках.
Студенты высших учебных заведений изучают курс «Безопасность
жизнедеятельности», который является обязательным предметом и включается
в учебные планы в качестве специальной дисциплины.
Учащиеся СПУЗов, ПШ и учащиеся старших классов
общеобразовательных школ всех типов осваивают раздел «Гражданская
оборона»
Учащиеся общеобразовательных школ всех типов обучаются по
«Основам безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ). Занятия по ОБЖ являются
обязательными и включаются в общее расписание занятий и проводятся в
учебное время.
В дошкольных учреждениях под руководством заведующих и
воспитателей ежеквартально в игровой форме с детьми проводятся
сеисмотренировки и тренировки по аварийным ситуациям и 1 раз в год
селетренировки, если
дошкольное учреждение расположено в
селеопасной зоне.
В ходе обучения используются методические пособия, буклеты, плакаты,
тематические мультфильмы и игры.
2 Виды учений и тренировок по ГО и ЧС
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 76из 150
Тактико-специальные учения (ТСУ) являются основной и наиболее
эффективной формой подготовки формирований ГО для выполнения задач по
предназначению в мирное время.
При подготовке и проведении ТСУ следует руководствоваться программой
подготовки формирований ГО, Инструкцией по организации и проведению ТСУ с
формированиями ГО, планом ГО организации.
Командно-штабные учения (КШУ) в организациях являются одной из
основных форм совместной подготовки начальников Гражданской обороны,
руководящего состава, штабов и служб ГО и ЧС, командиров формирований
Гражданской обороны к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и по Гражданской обороне.
КШУ проводятся ежегодно перед КУ и ОТ, если они запланированы в
текущем году, в остальных организациях - в наиболее удобное для него время,
продолжительностью не менее одних суток, из них 8 часов рабочего времени. КШУ
в организации рекомендуется проводить после завершения 15-ти часовой
программы в учебной группе руководящего состава.
Объектовая тренировка (ОТ) - это упрощенное по организации,
сокращенное по объему выполненных мероприятий и времени проведения
комплексное учение.
ОТ проводятся на некатегорированныхобъектахс численностью менее 300
человек, в медицинских учреждениях емкостью менее 600 больничных коек, в
ВУЗах и СПУЗах -1 раз в 3 года.
Продолжительность ОТ составляет до 2-х суток. НаОТ привлекается весь
руководящий состав, командиры формирований и формирования ГО
организации, а также рабочие и служащие, не входящие в формирования.
В общеобразовательных школах всех типов и профессиональных школах
ежегодно проводится «День защиты детей».
Комплексные учения (КУ) являются одной из форм подготовки органов
управления, руководящего состава, формирований ГО, рабочих и служащих
организаций, населения, проживающего вблизи организаций, к ликвидации ЧС
природного и техногенного характера и по Гражданской обороне.
КУ 1 раз в 3 года проводится: на всех категорированных объектахна объектах,
производящих или использующих в производстве пожаро-взрывоопасные
вещества и СДЯВ; на некатегорированных объектах с численностью ЗООчеловек
и более; в медицинских учреждениях, емкостью 600 и более больничных коек; во
всех сельских округах.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 77из 150
Продолжительность учений должна обеспечивать полную и качественную
отработку всех учебных вопросов и составлять не более трех суток. По решению
вышестоящего начальника ГО продолжительность учения может быть
увеличена.
На КУ привлекается весь руководящий состав, командиры
формирований ГО организаций, максимально возможное количество
формирований, полностью укомплектованных личным составом, техникой,
приборами и имуществом, а также рабочие и служащие, не входящие в
формирования.
Конкретно вопросы подготовки и проведения всех видов учений (КУ, ОТ,
КШУ.ТСУ) освещены в соответствующих инструкциях.
Во всех организациях, учебных заведениях и дошкольных учреждениях,
расположенных в сейсмоопасном регионе, не реже одного раза в квартал
проводятся сейсмотренировки.
Тренировки по аварийным ситуациям проводятся во всех
организациях, учебных заведениях и дошкольных учреждениях
ежеквартально.
В организациях, учебных заведениях и дошкольных учреждениях,
расположенных в селеопасных зонах, перед началом селеопасного периода
ежегодно проводятся селетренировки.
Все виды тренировок проводятся по рекомендациям, разрабатываемым
МЧС РК.
3 Пропаганда знаний в области ЧС
Пропаганда знаний, обучение населения и специалистов в области
чрезвычайных ситуаций относятся к мероприятиям по предупреждению
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Пропаганда знаний в области чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характер осуществляется центральными и местными
исполнительными органами, общественными объединениями. Для пропаганды
знаний могут использоваться средства массовой информации.
Задачами пропаганды знаний в области чрезвычайных ситуаций являются:
1)разъяснение населению способов и средств защиты от чрезвы
чайных ситуаций природного и техногенного характера;
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 78из 150
разъяснение мер по воспитанию у руководителей, рабочих и
служащих, личного состава формирований Гражданской обороны, все го
населения ответственного отношения к участию в мероприятиях по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3)пропаганда самоотверженных поступков личного состава орга
нов управления, сил аварийно-спасательных служб и Гражданской обо
роны, населения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
4)обобщение и распространение положительного опыта, накоп
ленного при осуществлении мероприятий по предупреждению и ликви
дации чрезвычайных ситуаций;
5)использование возможностей средств массовой информации;
6)разработка и внедрение проектов по наглядной агитации (плака
тов и билбордов), использование имиджевых видно - и аудиороликов,
слоганов.
Пропаганда знаний в области чрезвычайных ситуаций должна основываться
на следующих основополагающих принципах: научность, адресность,
комплексность, систематичность, оперативность, реалистичность.
Формы и методы пропаганды необходимо совершенствовать и изменять в
зависимости от содержания работы, ее конкретных целей и задач, от уровня
подготовки и других особенностей аудитории, специфики объекта, организации
и территории, где она ведется.
К практическим формам пропагандистской работы относятся:
научно-практические конференции, семинары;
лекции, доклады, беседы;
демонстрации видео-и кинофильмов по чрезвычайным ситуациям;
смотры-конкурсы.
Основой планирования пропаганды знаний являются мероприятия по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные
начальником Гражданской обороны в приказе на текущий год, или
организационно-методические
указания
вышестоящего
органа
по
чрезвычайным ситуациям. Цели и задачи плана пропаганды должны выявлять
главное направление в работе на планируемый период и определять наиболее
целесообразные формы и методы пропаганды в области чрезвычайных ситуаций.
План пропаганды мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций должен включать следующие разделы:
 цели и задачи;
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 79из 150
 организационные мероприятия;
 пропаганда в средствах массовой информации;
 вербальное и визуальное воздействие с использованием современных
информационных технологий;
 взаимодействие с общественными организациями.
4 Информирование населения в области ЧС
Организации не зависимо от формы собственности и ведомственной
принадлежности оповещают работников и население об угрозе возникновения и
о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Территориальные
органы
Центрального
исполнительного
органа
Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям во взаимодействии с
местными исполнительными органами, представителями государственных органов организовывают сбор информации о чрезвычайных ситуа
циях на подведомственной территории и информируют о ней население.
Не
допускается
сокрытие,
несвоевременное
представление
или
представление должностными лицами заведомо ложной информации в
области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Местные исполнительные органы ежеквартально информируют население и
организации о фактах риска и необходимых мерах по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и защиты от них, в соответствии с характером
возможных чрезвычайных ситуаций на данной территории.
Для информирования населения используется система оповещения.
Система оповещения представляет собой организационно-техническое
объединение средств по передаче в короткие сроки предупреждения органам
управления Гражданской обороны, силам аварийно- спасательных служб и
населению об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
Информация оповещения передается по радио и проводным каналам связи, по
сетям радиовещания и телевидения и другим техническим средствам независимо
от форм собственности организаций.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 80из 150
Лекция 13
Тема: Безопасность труда при проведении поисково-спасательных
работ.
План
1 Нормативные основы охраны труда спасателей
2 Средства обеспечения охраны труда
3 Опасные и вредные факторы – группы факторов
1 Нормативные основы охраны труда спасателей
Нормативно-правовой
базой
охраны
труда
спасателей
является
Конституция Республики Казахстан, Трудовой кодекс Республики Казахстан
от 15 мая 2007 года и иные нормативные правовые акты РК об охране труда
и мерах безопасности.
Они устанавливают гарантии осуществления права трудящихся на охрану
труда и обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области
охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в
учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы
хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и направлены
на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и
здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.
Права работника на безопасность и охрану труда
Работник имеет право на:
1)
рабочее
место,
оборудованное
в
соответствии
с
требованиями
безопасности и охраны труда;
2)
обеспечение
индивидуальной
санитарно-бытовыми
и
коллективной
защиты,
помещениями,
специальной
средствами
одеждой
в
соответствии с требованиями безопасности и охраны труда, а также
трудовым и коллективным договорами;
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 81из 150
3) обращение в уполномоченный государственный орган по труду и его
территориальные подразделения о проведении обследования условий и
охраны труда на его рабочем месте;
4) участие лично или через своего представителя в проверке и рассмотрении
вопросов, связанных с улучшением условий, безопасности и охраны труда;
5) отказ от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей
угрозу его здоровью в жизни, с письменным извещением об этом
непосредственного руководителя или работодателя;
6)
образование
безопасного
и
профессиональную
исполнения
трудовых
подготовку,
необходимые
обязанностей,
для
установленных
законодательством Республики Казахстан;
7) получение достоверной информации от работодателя о характеристике
рабочего места и территории организации, состоянии условий, безопасности
и охраны труда, о существующей угрозе жизни и здоровью, а также о мерах
по его защите от воздействия вредных (особо вредных) и (или) опасных
производственных факторов;
8) сохранение средней заработной платы на время приостановки работы
организации из-за несоответствия требованиям по безопасности и охране
труда;
9)
обжалование
неправомерных
действий
работодателя
в
области
безопасности и охраны труда.
Обязанности работника в области безопасности и охраны труда
Работник обязан:
1) немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о каждом
несчастном
случае,
происшедшим
на
производстве,
признаках
производственного заболевания (отравления), а также о ситуации, которая
создает угрозу жизни и здоровью людей;
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 82из 150
2) проходить обязательные периодические медицинские осмотры
и
предсменное медицинское освидетельствование, а также медицинское
освидетельствование для перевода на другую работу по производственной
необходимости либо при проявлении профессионального заболевания;
3) применять и использовать по назначению средства индивидуальной и
коллективной защиты, предоставляемые работодателем;
4) выполнять предписанные медицинскими учреждениями лечебные и
оздоровительные мероприятия, в случае их финансирования работодателем;
5) соблюдать требования норм, правил и инструкций по безопасности и
охране труда, а также требования работодателя по безопасному ведению
работ на производстве.
Работодатели и должностные лица, виновные в нарушении законодательных
и иных нормативных актов по охране труда, в невыполнении обязательств,
установленных коллективными договорами или соглашениями по охране
труда,
или
препятствующие
деятельности
представителей
органов
государственного надзора и контроля, а также общественного контроля,
привлекаются
к
административной,
дисциплинарной
или
уголовной
ответственности в порядке, установленном законодательством РК.
Работники за нарушение требований законодательства и иных нормативных
актов об охране труда привлекаются к дисциплинарной, а в соответствующих
случаях – к материальной и уголовной ответственности в порядке,
установленном законодательством РК.
Учитывая
специфику
аварийно-спасательных
работ,
принят
Закон
Республики Казахстан «Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей» от 27 марта 1997 года №87-І (с изменениями и дополнениями по
состоянию на 10.01.2006 г.)
Он регулирует общественные отношения при организации и деятельности
аварийно-спасательных служб и формирований, созданных для ликвидации
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
чрезвычайных
Редакция № 2
От 30.09.2011.
ситуаций
природного
и
Страница 83из 150
техногенного
характера,
устанавливает статус спасателей.
Законом устанавливаются права, обязанности и ответственность спасателей,
определяются основы государственной политики в области правовой и
социальной защиты спасателей, принимающих участие в ликвидации
последствий ЧС природного и техногенного характера, и членов их семей.
В
ходе
проведения
спасательных
и
неотложных
работ
спасатели
руководствуются настоящим законом, иными нормативными правовыми
актами по вопросам аварийно-спасательной деятельности и подчиняются
только руководителям аварийно-спасательных служб и формирований, в
составе которых проводят указанные работы.
Местные представительные и исполнительные органы, руководители
организаций всех форм собственности и граждане обязаны оказывать
содействие спасателям при исполнении ими своих служебных обязанностей.
Никто не вправе воздействовать в какой-либо форме на спасателей с целью
воспрепятствования исполнению ими своих обязанностей. Привлечение
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к
ликвидации
последствий
ЧС
осуществляется
в
соответствии
с
законодательством РК.
Все аварийно-спасательные службы, формирования и спасатели подлежат
аттестации в порядке, установленном Правительством РК. Спасатели, не
прошедшие переаттестацию, утрачивают статус спасателей.
Никто не имеет права принуждать спасателя к выполнению задач и работ, не
относящихся к обязанностям, возложенным на него трудовым договором
(контрактом).
Права и обязанности спасателей см. В главе 2, раздел 2.1.
Аварийно-спасательные
работы
характеризуются
наличием
факторов,
угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы спасателей, и
требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. Особенности
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 84из 150
статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по
участию в проведении работ по ликвидации последствий ЧС и связанной с
этим угрозой их жизни и здоровью. Спасатель должен иметь навыки
безопасных приемов выполнения самых различных работ и операций,
использования машин, механизмов, приспособлений, средств защиты при
аботе в условиях воздействия опасных и вредных факторов. Все это и
определяет необходимую нормативную базу безопасной организации
аварийно-спасательных работ.
2 Средства обеспечения охраны труда
Работа спасателей при ликвидации последствий ЧС отличается повышенной
опасностью. Для здоровья, а порой и жизни, спасатели должны:
- знать и соблюдать требования нормативно-технических документов по
охране труда;
- обеспечиваться средствами защиты и уметь ими пользоваться;
- уметь оценивать ситуацию и осознавать степень риска;
- уметь вести себя в критической, травмоопасной ситуации.
Охрана труда - государственная система обеспечения безопасности жизни и
здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя
правовые,
социально-экономические,
организационно-технические,
санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и
иные мероприятия и средства.
Техника
безопасности
–
система
организационных
и
технических
мероприятий, предотвращающих воздействие на человека опасных и
вредных производственных факторов.
Несчастный случай – случай с человеком на производстве, связанный с
воздействием на него опасных производственных факторов, которые
приводят к травме, внезапному ухудшение здоровья или отравлению
работника.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 85из 150
Профессиональное заболевание – заболевание, вызванное воздействием на
человека вредных условий.
Основной задачей охраны труда является уменьшение или ликвидация
влияния на людей опасных и вредных факторов трудовой деятельности.
Решение
ее
осуществляется
организационными,
техническими,
гигиеническими, социальными, правовыми, психологическими, этическими
методами и средствами.
Организационные средства повышения безопасности труда включают в себя:
- профессиональный подбор и подготовку кадров;
- расстановку и профессиональное использование исполнителей на всех
уровнях;
-
повышение
квалификации
и
совершенствование
знаний
и
производственных навыков;
- повышение безопасности процессов и методов производства;
- совершенствование четкости организации и качества работы лиц,
ответственных за безопасность труда;
- конкретизацию функциональных обязанностей в деятельности отдельных
исполнителей, регламентацию их работы должностными инструкциями,
положениями и правилами по охране труда;
- обеспечение строгого надзора и контроля за состоянием охраны труда;
- совершенствование социальных, материальных и технических условий для
нормального и безопасного протекания трудового процесса.
Различают средства коллективной защиты – технические средства,
предназначенные для одновременной защиты двух и более работающих от
воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, и
средства индивидуальной защиты – средства, предназначенные для защиты
самого
работника
от
производственных факторов.
воздействия
вредных
и
(или)
опасных
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Технические
Редакция № 2
От 30.09.2011.
средства
повышение
Страница 86из 150
безопасности
труда
служат
повышению эффективности производственных процессов и операций. Они
базируются на облегчении физических затрат человека, а также на
повышении безопасности и совершенствовании условий труда. Одним из
основных положений в охране труда при совершенствовании технических
средств, являющихся существенно важными в современных условиях,
остается задача перехода от техники безопасности к безопасной технике.
Гигиенические
средства
повышения
безопасности
труда
призваны
обеспечивать благоприятное взаимодействие между человеком в трудовом
процессе и окружающей средой. К ним относятся:
- изучение влияния факторов окружающей среды и самих трудовых
процессов на организм человека;
- установление физиологических и гигиенических критериев для безвредного
протекания трудового процесса;
- регламентация и определение гигиенических норм для трудовых процессов
и санкционирование трудовых процессов на их основе;
- разработка профилактических мероприятий по предотвращению утомления,
профессиональных и общих заболеваний;
- организация и практическое осуществление надзора и регулярного
контроля
за
состоянием
санитарно-гигиенических
условий
труда
и
производственной среды;
- оценка состояния и гигиенической эффективности санитарно-технических
устройств, установок и приспособлений, бытовых помещений, санитарных
средств и СИЗ;
- организация и качественное обучение персонала по вопросам санитарногигиенического обеспечения, оказания первой помощи пострадавшему.
Социальные средства повышения безопасности труда связаны с
жизнедеятельностью трудового коллектива представляет собой процесс
организации и координации элементов социальной структуры производства.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 87из 150
Социальная среда, служащая для охраны здоровья человека и повышения
эффективности его деятельности в трудовом процессе, включает в себя
следующие элементы:
- определение уровня совершенства применяемых техники, технологии,
состояния
производственной
обстановки,
средств
защиты,
степени
интенсивности труда и.т.д.;
- состояние производственных и бытовых помещений, оборудование рабочих
мест, метеорологические условия, качество вентиляции, отопления и
освещения, уровень шума, вибрации и другие факторы;
- материальные условия жизни, к которым относятся материальный уровень
и
влияние
характера
производственной
сферы
и
возможности
восстановления энергетических затрат.
Правовые средства повышения безопасности труда включают в себя
законодательно-нормативные акты, являющиеся базой управления охраной
труда. Особая роль при этом отведена трудовому законодательству и
разрабатываемым на его основе нормативным документам. Для обеспечения
безопасности труда законодательно определены требования охраны труда
применительно к средствам труда: зданиям, сооружениям, техническим
процессам, оборудованию и.т.д. Регламентирующими источниками для
предупредительного надзора являются нормативные акты стандартизации
безопасности труда, санитарные и другие нормы и правила. К числу
важнейших мероприятий по обеспечению безопасности труда относятся
требования законодательства, предъявляемые к безопасным приемам работы.
Проведение
периодических
медицинских
осмотров
обеспечивает
наблюдение за состоянием здоровья и своевременное выявление признаков
заболеваний.
Психологические средства повышения безопасности труда объединяют в
себе факторы, определяющие соответствующий психологический климат в
коллективе, обеспечение психологической совместимости его членов. В
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 88из 150
обеспечении благоприятных и безопасных условий труда особое место
занимают вопросы профессионального подбора кадров, подготовки и
обучения безопасным приемам работы, расстановки и эффективного
использования трудовых ресурсов, их взаимоотношений. Характерной
чертой
в
производственной
непрерывно
возрастающего
деятельности
объема
становится
информации
и
переработка
принятие
для
соответствующей ситуации наиболее правильного решения. Всё это
увеличивает роль психологических процессов в трудовой деятельности:
напряжение внимания, восприятия и оценки обстановки, памяти, мышления.
Учет требований психологии труда позволяет предотвратить стрессовое
состояния человека, при которых повышается вероятность возникновения
травмоопасных и аварийных ситуаций.
Этические
средства
взаимоотношения
между
повышения
безопасности
труда
отражают
участниками
трудового
процесса,
членами
коллектива. Характер и проявление таких отношений являются одним из
важнейших аспектов охраны труда.
Формирование в трудовом коллективе правильных межличностных
отношений на основе правил, норм и инструкций по охране труда является
одной из основных обязанностей руководителя. Формы отношений в
коллективе могут быть различными и зависят от объективных причин:
подчинение, сотрудничество, зависимость, взаимопомощь и др.
3 Опасные и вредные факторы при выполнении аварийноспасательных работ в условиях ЧС.
Выполнение аварийно-спасательных работ в условиях ЧС практически
всегда связано с воздействием на людей опасных и вредных факторов.
Опасные и вредные производственные факторы подразделяются по природе
действия на следующие группы:
- физические;
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 89из 150
- химические;
- биологические;
- психофизиологические.
Физические опасные и вредные факторы подразделяются на следующие:
- движущиеся машины и механизмы; подвижные части производственного
оборудования;
передвигающиеся
изделия,
заготовки,
материалы;
разрушающиеся конструкции; обрушивающиеся горные породы;
- повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
- повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования,
материалов;
- повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
- повышенный уровень шума на рабочем месте;
- повышенный уровень вибрации;
- повышенный уровень инфразвуковых колебаний;
- повышенный уровень ультразвука;
- повышенное или пониженное барометрическое давление в рабочей зоне и
его резкое изменение;
- повышенная или пониженная влажность воздуха;
- повышенная или пониженная подвижность воздуха;
- повышенная или пониженная ионизация воздуха;
- повышенный уровень ионизирующих излучений в рабочей зоне;
- повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание
которой может произойти через тело человека;
- повышенный уровень статического электричества;
-повышенный уровень электромагнитных излучений;
- повышенная напряженность электрического поля;
- повышенная напряженность магнитного поля;
- отсутствие или недостаток естественного света;
- недостаточная освещенность рабочей зоны;
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 90из 150
- повышенная яркость света;
- пониженная контрастность;
- прямая и отраженная блесткость;
- повышенная пульсация светового потока;
- повышенный уровень ультрафиолетовой радиации;
- повышенный уровень инфракрасной радиации;
- острые кромки, заусеницы и шероховатость на поверхностях заготовок,
инструментов и оборудования;
- расположение рабочего места на значительной высоте относительно
поверхности земли (пола);
- невесомость.
Химические
опасные
и
вредные
производственные
факторы
подразделяются:
а) по характеру воздействия на организм человека на следующие:
- токсичные;
- раздражающие;
- сенсибилизирующие;
- канцерогенные;
- мутагенные;
- влияющие на репродуктивную функцию;
б) по пути проникания в организм человека через:
- органы дыхания;
- желудочно-кишечный тракт;
- кожные покровы и слизистые оболочки.
Биологические
опасные
и
вредные
производственные
факторы
включают в себя следующие биологические объекты:
- патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, спирохеты, грибы,
простейшие) и продукты их жизнедеятельности;
- микроорганизмы (растения и животные).
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 91из 150
Психофизиологические опасные и вредные производственные факторы
по характеру воздействия подразделяются на следующие:
- физические перегрузки;
- нервно-психические перегрузки.
Физические перегрузки подразделяются на следующие:
- статические;
- динамические.
Нервно-психические перегрузки подразделяютсяна следующие:
- умственное перенапряжение;
- перенапряжение анализаторов;
- монотонность труда;
- эмоциональные перегрузки.
Один и тот же опасный и вредный производственный фактор по природе
своего действия может относиться одновременно к различным группам и
возникать при ЧС любого характера (природные, техногенные).
ЛИТЕРАТУРА
1. Шубин Е.П. Гражданская оборона. М. 1996. С 96-105
2. Основы безопасности жизнедеятельности Учебное пособие АЧС РК,
Алматы .2001 с- 52-71
3. Абдрахманов С.К. Спасатель. Алматы. Республиканские курсы ЧС и ГО.
2008. 1 книга. С. 250.
3. Приходько Н.Г, Безопасность жизнедеятельности. Высшая школа.
Алматы . 2001. С-106-135.
4 Закона Республики Казахстан "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей"27 марта 1997 года г. Алматы.
5. Закон Республики Казахстан « О чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера». Алматы. 5 июля 1996 года.
6Михно Е.П. Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий.
Москва. 1979 .АТОМИЗДАТ
6 ГОСТ Р 22.0.03.-95. БЧС. Природные чрезвычайные ситуации.
Термины и определения /ИПК Издательство стандартов. 1995.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 92из 150
Лекция 14 -15
Тема: Средства защиты спасателей
Вопросы лекции:
1 Средства коллективной и индивидуальной защиты
2 СИЗ органов дыхания – фильтрующие, изолирующие, респираторы
3 Средства индивидуальной защиты глаз и лица
4 Средства индивидуальной защиты органов слуха
5 Средства индивидуальной защиты головы
6 Средства индивидуальной защиты кожи
7 Электрозащитные средства
1 Средства коллективной и индивидуальной защиты
Для
предотвращения
или
снижения
степени
воздействия
на
работающих в зоне ЧС опасных и вредных факторов используются средства
защиты. Выбор конкретного типа средств защиты должен осуществляться с
учетом требований безопасности для данного процесса или вида работ.
Средства защиты работающих по характеру применения следует делить
на две категории:
- средства коллективной защиты;
- средства индивидуальной защиты.
Средства
коллективной защиты
в зависимости от назначения
подразделяются на следующие классы:
- средства нормализации воздушной среды производственных помещений и
рабочих мест (от повышенного или пониженного барометрического давления
и его резкого изменения, повышенной или пониженной ионизации воздуха,
повышенной
или
пониженной
концентрации
кислорода
в
воздухе,
повышенной концентрации вредных аэрозолей в воздухе);
- средства нормализации освещения производственных помещений и
рабочих
мест
(пониженной
яркости,
отсутствия
или
недостатка
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 93из 150
естественного света, пониженной видимости, дискомфортной или слепящей
блесткости, повышенной пульсации светового потока; пониженного индекса
цветопередачи);
- средства защиты от повышенного уровня ионизирующих излучений;
- средства защиты от повышенного уровня инфракрасных излучений;
-
средства
защиты
от
повышенного
или
пониженного
уровня
ультрафиолетовых излучений;
-средства защиты от повышенного уровня электромагнитных излучений;
-
средства
защиты
от
повышенной
напряженности
магнитных
и
электрических полей;
-средства защиты от повышенного уровня лазерного излучения;
-средства защиты от повышенного уровня шума;
-средства защиты от повышенного уровня вибрации (общей и локальной);
-средства защиты от повышенного уровня ультразвука;
-средства защиты от повышенного уровня инфразвуковых колебаний;
-средства защиты от поражения электрическим током;
- средства защиты от повышенного уровня статического электричества;
- средства защиты от повышенных или пониженных температур –
поверхностей оборудования, материалов, заготовок;
- средства защиты от повышенных и пониженных температур воздуха и
температурных перепадов;
- средства защиты от воздействия механических факторов (движущихся
машин и механизмов; подвижных частей производственного оборудования и
инструментов; перемещающихся изделий, заготовок, материалов; нарушения
целости конструкций; обрушивающихся горных пород; сыпучих материалов;
падающих с высоты предметов; острых кромок и шероховатостей
поверхностей заготовок, инструментов и оборудования; острых углов);
- средства защиты от воздействия химических факторов;
- средства защиты от воздействия биологических факторов.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Средства
индивидуальной
Редакция № 2
От 30.09.2011.
защиты
в
Страница 94из 150
зависимости
от
назначения
подразделяются на следующие классы:
- костюмы изолирующие;
- средства защиты органов дыхания;
- одежда специальная защитная;
- средства защиты ног;
- средства защиты рук;
- средства защиты головы;
- средства защиты лица;
- средства защиты глаз;
- средства защиты органа слуха;
- средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные
средства;
- средства дерматологические защитные;
- средства защиты комплексные.
Одним из важных элементов защиты от влияния опасных и вредных
факторов является их обнаружение и определение силы воздействия. Для
этих целей используются специальные приборы.
Приборы для санитарно-гигиенической оценки
Вредный фактор
измерения
0
Температура
воздуха
Относительная
влажность воздуха
Прибор
Единица
С
наименование
Аспирационный
(градус
психрометр
Цельсия)
Термоанемометр
% (процент)
Скорость
м/с
движения воздуха
(метр в секунду)
Аспирационный
психрометр
интервалы
измерения
От – 35 до 50
От 10 до 60
От 10 до 100
Электроанемометр
От 0 до 5
Термоанемометр
От 0,003 до 5
Крыльчатый анемометр
От 1 до 10
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Освещенность
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Лк (люкс)
рабочего места
(герц, децибел)
(герц, децибел)
(миллиграмм на
кубический
От 1,4 до 350
Виброизмерительная
От 70 до 130
аппаратура НВА-1
спектра
шума
шумомер
От 63 до 10000
От 30 до 140
отбора проб на фильтры От 0,5 до 1000
из ткани
загрязненности
мг/м3
(миллиграмм на
кубический
метр)
От 25 до 500
Прибор для измерения
метр)
Газы
Люксметр
Кассеты и аллонжи для
мг/м3
Пыль
От 1 до 30
Анализатор
Гц, дБ
Шум
Чашечный анемометр
Низкочастотная
Гц, дБ
Вибрация
Страница 95из 150
Газоанализатор
От 0,5 до 30
с
индикаторными
-
трубками
2 Средства индивидуальной защиты органов дыхания – фильтрующие,
изолирующие, респираторы
По
принципу
действия
СИЗОД
разделяются
на
фильтрующие,
обеспечивающие защиту в условиях достаточного содержания свободного
кислорода в воздухе (не менее 16%) и ограниченного содержания вредных
веществ,
и
изолирующие,
обеспечивающие
защиту
в
условиях
недостаточного содержания кислорода и неограниченного содержания
вредных веществ.
Фильтрующие СИЗОД разделяются на три типа:
- противопылевые, для защиты от аэрозолей;
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 96из 150
- противогазовые, для защиты от парогазообразных вредных веществ;
-газопылезащитные, для защиты от парогазообразных вредных веществ и
аэрозолей, присутствующих в воздухе одновременно.
Изолирующие СИЗОД разделяются на два типа:
- шланговые, обеспечивающие подачу воздуха, пригодного для дыхания, из
чистой зоны;
-
автономные,
обеспечивающие
подачу
дыхательных
смесей
из
индивидуального источника воздухоснабжения.
Для защиты органов дыхания от аэрозолей используются различные
марки респираторов.
Для защиты органов дыхания от парогазообразных вредных веществ и
аэрозолей,
присутствующих
противогазовые;
в
воздухе,
используются
сорбционно-фильтрующие,
респираторы:
газопылезащитные,
бесклапанные, разового пользования.
Респираторы в основном состоят из резиновой полумаски и пористого
фильтра (двух фильтрующих секций) из различных бумажных, матерчатых,
фетровых, ватных материалов.
Универсальные респираторы одновременно защищают органы дыхания
от газов и от токсичной, бактериальной, силикатной, цементной, угольной и
радиоактивной пыли.
Марлевые повязки относятся к простейшим типам респираторов и состоят
из 5-6 слоев марли, которые по мере загрязнения следует заменять новыми.
Марлевые повязки могут быть рекомендованы только для защиты от пыли
при небольших концентрациях и не особо вредной, например, древесной
пыли.
Наиболее широко применяются при аварийно-спасательных работах
противогазы фильтрующего типа. Они используются только при условии,
что состав и концентрация химических веществ в воздухе известны, а
содержание свободного кислорода не менее 16% (объемных); при этом время
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 97из 150
защитного действия СИЗОД должно быть достаточным для выполнения
работы в зоне ЧС, а тепловые эффекты, связанные с поглощением СДЯВ, не
должны вызывать ожогов верхних дыхательных путей.
Характеристика некоторых СИЗОД
Наименование
СДЯВ
мин
концентрация,
мг/м3
Аммиак
5000
Диметиламин
5000
Окислы азота
1000
Синильная
Время защитного действия противогазов,
Исходная
ГП-7
Защита
отсутствует
Защита
отсутствует
Защита
отсутствует
ГП-7 и
ГП-7 и
ДПГ-1
ДГП-3
50
70
80
100
40
-
5000
80
90
50
5000
20
60
60
Хлор
1000
40
50
60
Фосген
5000
90
100
150
Сероводород
1000
25
70
50
кислота
Соляная
кислота
Время защитного действия дано для скорости воздушного потока 30
л/мин, относительной влажности воздуха 75% и температуры окружающей
среды от -300С до 400 С. По другим СДЯВ комплект ГП-7 может обеспечить
защиту в среднем в течение 30-60 минут.
Для защиты спасателей от СДЯВ при авариях на предприятиях могут
также использоваться фильтрующие промышленные противогазы большого
и малого габарита. Они имеют строгую направленность (избирательность) и
предназначены для поглощения только конкретных химических веществ.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Коробки
Редакция № 2
От 30.09.2011.
промышленных
Страница 98из 150
противогазов
выпускаются
с
противоаэрозольным фильтром (ПАФ) и без него (марки М и СО). Для
поглощения СДЯВ целесообразно использовать коробки с ПАФ. Время
защитного действия коробок большого габарита по некоторым СДЯВ
приведено в таблице.
Характеристика коробок промышленных противогазов по СДЯВ
Наименование
СДЯВ
Исходная
концентр.
Время защитного действия коробок в мин и
опознавательная окраска
А
В
КД
СО
М
БКФ
коричн.
желтая
серая
белая
красная
зеленая
-
2,2
21
21
40
2,6
Акрилонитрил 10000
180
48
33
-
-
48
Хлор
25000
40
47
37,6
46
43
46
14000
-
11,9
-
-
-
-
Окись этилена 10000
3
7
-
37
65
8
Окислы азота
5000
-
60
-
26
38
-
Фосген
22000
22
62
30
34
14
53
5000
30
30
-
3
30
30
600
-
-
-
-
-
111
Хлорпикрин
36000
-
-
-
-
-
32
Сероуглерод
17500
50,7
56,9
17
45
38
49,7
Аммиак
Сернистый
ангидрид
Фтористый
водород
Хлористый
циан
мг/м3
15000
Противогазовые коробки с ПАФ, кроме характерной окраски, имеют
вертикальную
белую
полосу.
Промышленные
противогазы
с
малогабаритными коробками могут использоваться при концентрациях
СДЯВ, которые в 2,5 раза ниже значений, указанных в предыдущей таблице.
Промышленный фильтрующий противогаз ПФМ-1 предназначен для защиты
от паров, газов, аэрозолей только конкретного СДЯВ. Противогаз состоит из
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
лицевой
части
с
Редакция № 2
От 30.09.2011.
панорамным
Страница 99из 150
стеклом,
противогазовой
коробки
определенной марки (в зависимости от вида СДЯВ). Используется при
удалении от источника заражения на 500 м и более. Время работы в
противогазе – от 30 до 100 мин (при средней нагрузке 30 л/мин).
Изолирующие СИЗОД
Для защиты спасателей от высоких концентраций паров СДЯВ, а также в
условиях высокой дымозагазованной атмосферы после пожаров, взрывов и
воспламенения
веществ
используются
изолирующие
СИЗОД.
Они
применяются, когда состав и концентрация веществ неизвестны; при
содержании свободного кислорода в воздухе менее 16% (объемной доли);
когда время защитного действия других СИЗОД недостаточно для
выполнения задач в зоне заражения.
Изолирующие СИЗОД подразделяются на автономные и шланговые.
Автономные СИЗОД обеспечивают человека дыхательной смесью из
баллонов (со сжатым воздухом или кислородом) или с помощью кислородосодержащих продуктов за счет регенерации выдыхаемого воздуха.
При ликвидации последствий аварий, связанных с выбросом (проливом)
СДЯВ, основными средствами для обеспечения защиты спасателей являются
автономные СИЗОД. Они включают в себя дыхательные аппараты,
изолирующие
оснащены
противогазы,
металлическими
самоспасатели.
баллонами
с
Дыхательные
запасом
сжатого
аппараты
воздуха
(кислорода) и клапанами для регулирования его подачи к органам дыхания.
В шланговых СИЗОД чистый воздух подается к органам дыхания по шлангу
от воздуходувок или компрессоров.
Изолирующие противогазы снабжены регенеративными патронами, в
которых кислород находится в гранулированном продукте (перекиси
щелочных металлов – натрия и калия) и выделяется при реакции поглощения
диоксида углерода и водяных паров, выдыхаемых человеком. Для ведения
спасательных работ в очаге поражения СДЯВ могут быть использованы
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 100из 150
следующие дыхательные аппараты и изолирующие противогазы: АСВ-2 (на
сжатом воздухе), КИП-8, КИП-9 (на сжатом кислороде) и ИП-4 (на
химически связанном кислороде).
Изолирующие дыхательные аппараты АСВ-2, КИП предназначены для
защиты органов дыхания в атмосфере высоких концентраций СДЯВ.
Изолирующий противогаз ИП-4М предназначен для защиты органов
дыхания от вредных примесей высоких концентраций СДЯВ, а также для
защиты в условиях недостатка или отсутствия кислорода.
Самоспасательизолирующий промышленный СПИ-20 (ПДУ-3) предназначен
для экстренной кратковременной защиты и выхода из зоны заражения.
Изолирующие
дыхательные
аппараты
являются
средствами
многоразового действия с возможностью неоднократной замены баллонов
или регенеративных патронов. Время работы в изолирующих СИЗОД
определяется, главным образом, физической нагрузкой, температурой
окружающей среды и запасом воздуха (кислорода) или кислородосодержащих веществ. Физическая нагрузка и запас воздуха (кислорода) или
кислородо-содержащих веществ служат основными характеристиками,
которые определяют показатель времени защитного действия дыхательных
аппаратов (противогазов) при непрерывной работе в них. Одним из важных
элементов защиты органов дыхания является знание и умение правильного
использования СИЗ, в том числе противогазов.
Подготовка противогаза к использованию начинается с определения
требуемого
размера
шлем-маски.
Он
устанавливается
по
величине
вертикального обхвата головы путем ее измерения по замкнутой линии,
проходящей через макушку, подбородок и щеки. Перед применением
противогаз необходимо проверить на исправность и герметичность.
Осматривая шлем-маску, следует удостовериться в том, что ее рост
соответствует требуемому. Затем определить ее целость, обратив внимание
на стекла. После этого проверить клапанную коробку, состояние клапанов.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 101из 150
Они не должны быть покороблены, засорены или порваны. На фильтрующеепоглощающей коробке не должно быть вмятин, ржавчины, проколов, в
горловине – повреждений. Необходимо обратить внимание также на то,
чтобы в коробке не пересыпались зерна поглотителя.
Противогаз собирают следующим образом. В левую руку берут шлеммаску за клапанную коробку. Правой рукой ввинчивают до отказа
фильрующе-поглощающую коробку горловиной в патрубок клапанной
коробки шлем-маски. Новую лицевую часть противогаза перед надеванием
необходимо протереть снаружи и внутри чистой тряпочкой, слегка
смоченной водой, а клапан выдоха продуть. При обнаружении в противогазе
тех или иных повреждений их устраняют, а если такой возможности нет, то
противогаз заменяют исправным. Проверенный противогаз в собранном виде
укладывают в сумку: вниз – фильтрующее-поглощающую коробку, сверху –
шлем-маску, которую не перегибают, а лишь немного подвертывают
головную и боковую части так, чтобы защитить стекла.
Противогаз носят вложенным в сумку. Плечевая лямка переброшена
через правое плечо. Сама сумка – на левом боку, клапаном от себя.
Противогаз может быть в положениях: «походном», «наготове», «боевом». В
«походном» - когда нет угрозы заражения отравляющими веществами,
СДЯВ, радиоактивной пылью, бактериологическими средствами. Сумка на
левом боку. При ходьбе она может быть немного сдвинута назад, чтобы не
мешала движению руками. Верх сумки должен быть на уровне талии, клапан
застегнут. В положении «наготове» сумку надо закрепить поясной тесьмой,
слегка подав ее вперед, клапан отстегнуть для того, чтобы можно было
быстро воспользоваться противогазом.
При переводе противогаза в «боевое» положение необходимо:
- задержать дыхание, закрыть глаза;
- снять головной убор и зажать его между коленями или положить рядом;
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 102из 150
- вынуть шлем-маску из сумки, взять ее обеими руками за утолщенные края у
нижней части так, чтобы большие пальцы рук были с наружной стороны, а
остальные – внутри. Подвести шлем-маску к подбородку и резким
движением рук вверх и назад натянуть ее на голову так, чтобы не было
складок, а очки пришлись против глаз;
- сделать полный выдох, открыть глаза и возобновить дыхание;
- надеть головной убор, застегнуть сумку и закрепить ее на туловище, если
это не было сделано раньше.
Противогаз считается надетым правильно, если стекла очков лицевой
части находится против глаз, а шлем-маска плотно прилегает к лицу.
Необходимость
делать
сильный
выдох
перед
открыванием
глаз
и
возобновлением дыхания после надевания противогаза объясняется тем, что
надо удалить из-под шлем-маски зараженный воздух, если он туда попал в
момент надевания. При надетом противогазе следует дышать глубоко и
равномерно. Не нужно без необходимости делать резких движений. Если
есть необходимость бежать, то начинать бег следует трусцой, постепенно
увеличивая темп.
Чтобы снять противогаз, надо приподнять одной рукой головной убор,
другой взяться за клапанную коробку, слегка оттянуть шлем-маску вниз и
движением вперед и вверх снять ее; надеть головной убор, вывернуть шлеммаску, тщательно протереть и уложить в сумку.
При
использовании
противогаза
зимой
возможно
огрубление
(отвердение) резины, замерзание стекол, смерзание лепестков клапанов
выдоха или примерзание их к клапанной коробке. Для предупреждения и
устранения
незараженной
этих
неисправностей
атмосфере
необходимо
периодически
при
обогревать
нахождении
лицевую
в
часть
противогаза, помещая ее под одежду. Если до надевания шлем-маска все же
замерзла, то следует слегка размять ее и , надев, отогреть руками до полного
прилегания к лицу. При надетом противогазе следует предупреждать
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 103из 150
замерзание клапанов выдоха, обогревая время от времени клапанную
коробку руками, одновременно продувая (резким выдохом) клапаны выдоха.
3 Средства индивидуальной защиты глаз и лица
К средствам индивидуальной защиты глаз, в первую очередь, относятся
защитные очки, предохраняющие от пыли, твердых частиц, химически
неагрессивных жидкостей и газов, ультрафиолетового излучения и других
опасных факторов. Эффективность этих средств компенсирует неудобства,
которые в некоторых случаях возникают при их ношении.
Средства защиты глаз и лица подбирают в зависимости от конкретных
условий аварийно-спасательных работ и особенностей их выполнения. В
связи с этим защитные очки подразделяются на следующие:
- закрытые защитные очки с прямой вентиляцией для защиты глаз от ветра,
пыли, мелких твердых частиц и брызг химически неагрессивных жидкостей;
- закрытые защитные очки с непрямой вентиляцией для защиты глаз от
действия ультрафиолетовых лучей;
- закрытые защитные очки с непрямой вентиляцией и регулирующей
перемычкой со светофильтрами для защиты глаз от прямого воздействия
ультрафиолетовых и инфракрасных лучей.
4 Средства индивидуальной защиты органов слуха
Выполнение
некоторых
аварийно-спасательных
работ
(пневмо-
инструментом, монтажным пистолетом и др.) сопровождается значительным
шумом.
К
средствам
индивидуальной
защиты
органов
слуха
относятся
противошумные каски, наушники и вкладыши.
Противошумная каска предназначена для защиты головы от травмирования,
органов слуха – от воздействия высокочастотного производственного шума с
уровнем до 120 дБ.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 104из 150
Противошумные наушники предназначены для защиты органов слуха от
воздействия высокочастотного производственного шума с уровнем до 115
дБ.
Более
«Беруши»,
удобны
и
нашли
предназначенные
применение
для
противошумные
защиты
органов
вкладыши
слуха
от
производственного шума с уровнем до 100-120 дБ, а также бытового шума.
Их изготовляют из ультратонких хлорвиниловых волокон. Противошумные
вкладыши представляют собой квадраты, вырезанные из волокнистого
шумопоглощающего материала, размером 4х4 см. Вкладыши, свернутые в
виде конуса, вставляют в наружный слуховой проход.
5 Средства индивидуальной защиты головы
После сильного удара или получения глубоких царапин каска должна
быть заменена, даже если повреждения, на первый взгляд, незаметны.
Для защиты головы от внешних воздействий – паления мелких предметов,
солнечных лучей при работе летом на открытом воздухе и.т.д. применяют
каски
(фибровые,
винипластовые,
дюралюминиевые,
текстолитовые,
полиэтиленовые, из стеклопластика), шлемы, подшлемники, шапки, береты,
шляпы.
Каски состоят из корпуса, внутренней оснастки и подбородочного
ремня. Масса корпуса каски в зависимости от размера -400 и 460 г. Каски по
требованию потребителя обеспечиваются устройствами для крепления на
них респиратора, противошумных наушников, щитка и очков для защиты
глаз и лица. В соответствии с техническими требованиями каски должны
выдерживать испытание вертикально направленным ударом с энергией
80+0,2 Дж; при этом не допускается образование сквозных трещин и вмятин
корпуса, а также разрушение внутренней оснастки. Усилие, переданное
каской на голову, не должно превышать 5 кН, а зазор в момент удара – не
менее 5мм. Вертикальный безопасный зазор (расстояние между внутренней
оснасткой и внутренней поверхностью корпуса) -35-50 мм. Чтобы каска
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 105из 150
имела предусмотренные амортизационные свойства, ее внутренняя оснастка
должна плотно облегать голову. Для этого необходимо соединять обе
половины кругового амортизатора крючками, расположенными на одной из
его половин.
Центральный амортизационный ремень крепят твердо к корпусу каски
фиксаторами так, чтобы пряжка находилась с правой стороны лица.
Круговой
амортизатор
также
твердо
соединяют
с
корпусом
каски
фиксаторами. Дугами кругового амортизатора регулируют размер каски.
Глубину внутренней оснастки можно установить с помощью фиксаторов,
переставляя их в пазах кругового амортизатора. Для смягчения давления на
голову на круговом амортизаторе имеются подушки из мягкого эластичного
материала.
Пряжка растягивается одной рукой. Для этого надо большим пальцем
руки нажать на язычок, а маленьким и безымянным пальцами потянуть за
ремень. Для предохранения шеи от атмосферных осадков и ветра
предусмотрена пелерина. Чтобы установить пелерину, необходимо вынуть из
каски круговой амортизатор и центральный амортизационный ремень.
Фиксаторы центрального амортизационного ремня продевают через крайние
отверстия пелерины, после чего внутреннюю оснастку устанавливают в
корпус каски.
В зимние месяцы каску используют вместе с подшлемником. Для
установки подшлемника рекомендуется снять с кругового амортизатора
подушки, затем надеть круговой амортизатор на подшлемник. Фиксаторы
центрального амортизационного ремня продевают через средние ленточные
петли подшлемника, после чего внутреннюю часть устанавливают в корпус
каски.
Каски должны храниться в сухом закрытом помещении, на стеллажаж,
расположенных на расстоянии не менее 1 м от отопительной системы, и быть
защищенными от воздействия прямых солнечных лучей. Гарантийный срок
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 106из 150
хранения и эксплуатации каски со дня изготовления – 2 года. Подобранная
по голове и застегнутая каска обеспечивает предусмотренную защиту.
6 Средства индивидуальной защиты кожи
Средства индивидуальной защиты кожи (СИЗК) по типу защитного
действия подразделяются на изолирующие и фильтрующие.
Материал изолирующих средств покрыт специальными пленками,
непроницаемыми для газов и жидкостей. При работе в изолирующей
защитной одежде в летних условиях во избежание перегрева тела
необходимо соблюдать допустимые сроки непрерывно пребывая в ней.
Максимальные значения допустимых сроков непрерывного пребывания в
СИЗК могут быть применены только для прошедших акклиматизацию
спасателей.
При работе в тени, пасмурную и ветреную погоду сроки пребывания в
средствах защиты могут быть увеличены в два раза. Повторное пребывание в
средствах защиты сверх установленного времени при данной температуре
воздуха возможно после 3 мин отдыха.
Для
увеличения
сроков
непрерывной
работы
рекомендуется
периодически охлаждать средства защиты, поливая их холодной водой, а
также надевать поверх защитной одежды увлажненные хлопчатобумажные
экраны, маскировочные халаты, которые в процессе работы также должны
периодически смачиваться водой.
При работе в защитной одежде зимой необходимо принимать меры для
предотвращения обморожения: надевать на ноги теплые портянки или носки,
подкладывать в сапоги стельки из сукна, соломы, бумаги и.т.д.; надевать под
защитную одежду ватные куртки, брюки; надевать на голову под капюшоны
защитных костюмов подшлемники.
Фильтрующие защитные средства представляют собой одежду из
материала, который пропитывается специальным техническим составом для
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 107из 150
нейтрализации или сорбции паров СДЯВ. Спасателями используются
десятки видов специальной одежды. С точки зрения защиты от СДЯВ
наибольший интерес представляют собой следующие группы:
- спецодежда для защиты от токсичных веществ (для защиты от жидких,
твердых веществ и аэрозолей соответственно);
- спецодежда для защиты от растворов кислот;
- спецодежда для защиты от щелочей.
Конструктивно средство защиты кожи, как правило, выполнено в виде
курток с капюшонами и полукомбинезонов.
Для защиты от СДЯВ в очаге аварии применяются в основном СИЗК
изолирующего типа.
Комплект изолирующий химический КИХ-4 (КИХ-5). Предназначен для
защиты личного состава газоспасательных отрядов, аварийно-спасательных
формирований и войск ГО при выполнении работ в условиях воздействия
высоких концентраций газообразных СДЯВ (хлора, аммиака), азотной и
серной кислот, а также жидкого аммиака. В состав комплекта входят
защитный костюм, резиновые и хлопчатобумажные перчатки. Костюм
состоит из герметичного комбинезона с капюшоном, в лицевую часть
которого вклеено панорамное стекло. Брюки комбинезона оканчиваются
притачными чулками из прорезиненного материала, поверх которых
надеваются резиновые сапоги. Для надевания и снятия костюма на спинке
комбинезона имеется лаз, герметизирующийся закручиванием костюмной
ткани. Герметизация швов костюма осуществляется с лицевой стороны путем
использования проклеенной ленты.
Комплект защитный аварийный (КЗА). Предназначен для комплексной
защиты спасателей от кратковременного воздействия открытого пламени,
теплового излучения и некоторых газообразных СДЯВ (сероводорода).
Используется для защиты при проведении аварийных работ вблизи
источника пламени в условиях воздействия сероводорода. Обеспечивает
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
защиту
кожных
покровов
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 108из 150
и
при
органов
дыхания
пожарах
на
газоконденсатных и нефтяных месторождениях. В состав комплекта входят
два костюма (теплоотражательный и теплозащитный), сапоги с бахилами и
трехпалые рукавицы.
Теплоотражательный
костюм
изготавливается
из
дублированной
металлизированной лавсановой пленки термостойкого материала (асбестофенилоновая ткань АФТ-1) в виде герметичного комбинезона с притачным
капюшоном. В лицевой части
закреплена металлическая рамка со
вставленными металлизированными поликарбонатными стеклами.
Теплозащитный костюм изготавливается из нетканого термостойкого
полотна (фенилон АТМФ-1) с подкладкой из хлопчатобумажного материала
в виде комбинезона с застежкой «молния» впереди и чехлом для
дыхательного аппарата на спине. Теплоотражательный костюм надевается
поверх теплозащитного. Защитный комплект надевается на рабочую
спецодежду из хлопчатобумажной ткани.
Защитный изолирующий комплект с вентилируемым подкостюмным
пространством Ч-20. Предназначен для защиты органов дыхания и кожи
спасателя от газообразных и капельно-жидких СДЯВ. Он может быть
использован при проведении аварийно-спасательных работ и при ликвидации
последствий аварий. Комплект состоит из герметичного комбинезона со
съемными резиновыми полусапогами, перчатками и съемным капюшоном, в
лицевую часть которого вклеена маска МГП или М-80. Комбинезон и
капюшон изготовлены из прорезиненной ткани. Очистка и подача воздуха на
дыхание и вентилирование подкостюмного пространства осуществляются с
помощью узла очистки и подачи воздуха, размещенного под комбинезоном.
Узел очистки и подачи воздуха состоит из блока питания, микровентилятора,
противогазовой коробки, обладающей высокими защитными свойствами по
СДЯВ. Кроме того, в комплект входят жилет и подшлемник из
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
хлопчатобумажной
ткани.
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Блок
питания
Страница 109из 150
заряжается
от
сети
через
подзарядное устройство, которое также входит в комплект.
Защитный
комплект
надевается
на
нательное
белье.
После
использования он подвергается обеззараживанию путем обливания водой.
К средствам индивидуальной защиты кожи от СДЯВ фильтрующего
типа относятся: фильтрующая защитная одежда ФЗО-МП, защитная
фильтрующая одежда ЗФО-58, костюмы противощелочно-кислотные и
общевойсковой защитный комплект (ОЗК). Все эти средства используются в
комплексе с фильтрующими противогазами.
Комплект
фильтрующей
защитной
одежды
ФЗО-МП.
Может
использоваться для защиты кожи от различных СДЯВ. Состоит из куртки с
капюшоном и брюк, двухслойный; верхний слой изготавливается из
хлопколавсановой ткани с кислотозащитной пропиткой, внутренний слой
(химзащитный) – из хлопчатобумажной ткани с защитной пропиткой.
Пропитки тканей связывают пары воздействующего вещества. В состав
комплекта входит бельевой слой из бязи (куртка и брюки), перчатки
комбинированные, ботинки резино-текстильные. Конструкция комплекта
ФЗО-МП исключает попадание паров СДЯВ на кожные покровы.
Защитная фильтрующая одежда ЗФО-8. Может быть использована для
защиты кожи от паров различных СДЯВ. Состоит из хлопчатобумажного
комбинезона, нательного белья, подшлемника и двух пар портянок. Может
применяться при проведении спасательных работ в зонах оцепления аварии.
Используется в комплексе с фильтрующим противогазом.
Костюмы противощелочно-кислотные. Предназначены для работы с
едким
натром
(с
концентрацией
до
35%),
растворами
кислот
(с
концентрацией до 22 %) и могут быть использованы для защиты от высоких
концентраций паров СДЯВ. В комплект костюма входят: куртка, брюки,
шляпа, сапоги, перчатки, шлем-маска. Изготавливаются из односторонней
прорезиненной ткани двух ростов.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 110из 150
Общевойсковой защитный комплект (ОЗК). Может быть использован
для защиты войск и формирований ГО от СДЯВ при проведении
спасательных
работ.
Используется
в
сочетании
с
общевойсковым
комплексным защитным костюмом. В комплект костюма входят: куртка,
брюки, подшлемник, пилотка с козырьком, защитная рубашка, защитные
кальсоны, защитные чулки, защитные перчатки, защитный плащ. Масса ОЗК
составляет 3000 г.
Подручные средства защиты кожи
В качестве подручных средств защиты кожи в комплексе со средствами
защиты органов дыхания с успехом могут быть использованы обычные
непромокаемые накидки и плащи, а также пальто из плотного и толстого
материала, ватные куртки и.т.д. Для защиты ног можно использовать
резиновые сапоги, боты, галоши. При их отсутствии обувь следует обернуть
плотной бумагой, а сверху обмотать тканью. Для защиты рук можно
использовать все виды резиновых или кожаных перчаток и рукавиц.
В
комплексе
с
технологическими,
санитарно-техническими
и
санитарно-гигиеническими мероприятиями применение защитных мазей,
паст,
кремов
и
очистителей
является
эффективным
средством
предупреждения профессиональных заболеваний кожи. Основное назначение
этих препаратов – создание достаточно надежного барьера между кожей и
воздействующими
на
нее
различными
раздражителями.
Следует
пользоваться только серийно выпускаемыми промышленностью как в
стандартной,
так
дерматологическими
и
в
нестандартной
средствами,
которые
упаковке
разрешены
к
защитными
применению
Министерством здравоохранения РК. По назначению и физико-химическим
свойствам защитные мази, пасты и кремы делятся на три группы.
К первой группе относятся гидрофобные препараты, защищающие кожу
рук от воды, растворов кислот, щелочей, солей, водо- и самомасляных
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 111из 150
эмульсий и других химических продуктов. Средства этой группы содержат
вещества, не смачиваемые водой и не растворимые в ней, например:
- паста ИЭР-2, состоящая из парафина, цезерина, вазелинового или
сепараторного масла. Предназначена для защиты кожного покрова от
воздействия разбавленных водных растворов кислот, щелочей солей и
щелочно-масляных эмульсий;
- силиконовый крем для рук. Применяется для защиты кожи рук от воды,
водных растворов солей, кислот, щелочей и.т.д.
Во вторую группу входят гидрофильные препараты, предназначенные
для
защиты
кожи
рук
при
работе
с
безводными
органическими
растворителями, нефтепродуктами, маслами, жирами, лаками, смолами. В
состав кремов, паст и мазей этой группы входят вещества, легкорастворимые
или смачиваемые водой, например:
- паста ИЭР-1, имеет в своем составе: мыло жидкое специальное, глицерин
технический, глину белую (каолин), воду. Предназначена для защиты кожи
рук при работах с органическими растворителями, минеральными маслами,
лаками и красками;
- паста ХИОТ-6, имеет в своем составе: желатин пищевой или фотожелатин,
крахмал пшеничный или картофельный, глицерин медицинский, жидкость
Бурова, воду. Применяется как профилактическое средство при работах с
каменноугольными
и
минеральными
маслами,
нефтепродуктами,
различными органическими растворителями и лаками;
-
защитный
крем
силиконовый
ПМС-30-
белая
однородная
масса
консистенции свиного жира, состоящая из эмульсионного воска и
касторового масла в сочетании с кренийорганической жидкостью и другими
полезными
добавками.
Предназначен
для
защиты
кожи
рук
от
нефтепродуктов;
- крем « Пленкообразующий», имеет в своем составе: эмульсионный воск,
поливиниловый
спирт,
натриевую
соль
карбоксилметил-целлюлозы,
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 112из 150
желатин, глицерин, тальк, двуокись титана, консервант, воду.Предназначен
для защиты кожи рук от нефтепродуктов, органических растворителей,
лаков, смол, клеев.
Третью группу составляют очистители. Они содержат мыло, щелочи,
соли и поверхностно-активные вещества, которые способствуют удалению
загрязнений с кожи рук:
- мазь автоловая. Изготовлена с применением автола, имеет консистенцию
крема. Предназначена для очистки кожи рук от нефти и др. загрязнений;
- паста «Ралли». Предназначена для мытья рук, сильно загрязненных
смазками, ржавчиной, масляными красками, граффито-масляными и другими
веществами.
7 Электрозащитные средства
Электрозащитные
средства
подразделяются
на
основные
и
дополнительные.
К
основным
токоведущим
относятся:
электрозащитным
частям
средствам
электроустановки
изолирующие
при
напряжением
измерительные
штанги,
прикосновении
более
к
1000
В
изолирующие
и
токоизмерительные клещи, указатели напряжения, изолирующие устройства,
оборудование
и
приспособления
(лестницы,
площадки,
захваты).
В
электроустановках напряжением до 1000 В к таким средствам относятся
инструменты
с
изолирующими
ручками,
диэлектрические
перчатки,
указатели напряжения, изолирующие клещи, а также трапы, кронштейныплощадки и устройства для передвижения по железобетонным опорам.
К
дополнительным
электрозащитным
средствам
относятся:
диэлектрические сапоги и галоши, изолирующие подставки, диэлектрические
коврики и дорожки.
Для проверки наличия напряжения в сети или электроустановках
используются
специальные
указатели
и
сигнализаторы
напряжения,
работающие по принципу протекания активного тока. Для проверки
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 113из 150
напряжения в электроустановках напряжением до 500 В переменного тока
применяются специальные указатели напряжения. В электроустановках
напряжением
более
1000
В
используются
указатели
напряжения,
работающие в проводнике от емкостного тока. Принцип действия указателя
(индикатора) основан на свечении неоновой лампочки при протекании через
нее тока. Для измерения силы электрического тока в проводнике
напряжением
до
10
кВ
используются
токоизмерительные
Изолирующие
средства, указатели напряжения и
клещи.
токоизмерительные
приспособления применяются только на соответствующее напряжение,
исправные и при наличии клейма с датой их испытания.
Резиновые диэлектрические электрозащитные средства хранят в
закрытых шкафах или ящиках, отдельно от инструмента. Их необходимо
предохранять от воздействия масел, бензина и других веществ, а перед
употреблением осматривать и очищать от грязи.
К
электрозащитным
средствам
для
работы
в
отключенных
электроустановках относятся: щиты (ширмы), изолирующие накладки (при
напряжении до 15 кВ) и резиновые колпаки.
К электрозащитным средствам отнесены также приспособления для
работы на высоте: предохранительные монтерские пояса, монтерские когти с
ремнями, страхующие канаты, телескопические вышки, лестницы-стремянки
и приставные лестницы. К эксплуатации допускаются монтерские пояса и
когти, прошедшие испытание и имеющие соответствующее удостоверение.
Пояса испытывают грузом 225 кг, а когти – грузом 135 кг в течение 5 минут.
Все лестницы – стремянки и приставные лестницы должны находиться на
учете, иметь номера и таблички с указанием объекта, за которым они
закреплены.
К
электрозащитным
средствам
могут
быть
отнесены
и
предупредительные плакаты, вывешиваемые у опасных мест. По своему
назначению плакаты подразделяются на четыре группы:
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 114из 150
-предостерегающие: «Не трогать - смертельно», « Высокое напряжение –
опасно для жизни» и.т.д.;
- запрещающие: «Не включать – работают люди», «Не включать – работа на
линии». Эти плакаты обычно вывешиваются у мест включения тока во время
ремонтных работ на линии;
- разрешающие: «Работать здесь», «Влезать здесь» - для указания рабочих
мест;
- напоминающие – для напоминания о принятых мерах.
При поражении человека электрическим током необходимо принять
срочные меры для быстрейшего освобождения его от действия тока и
немедленного оказания ему медицинской помощи. Малейшее промедление
(свыше 5-6 мин) влечет за собой тяжелые, а порой и необратимые
последствия.
Чтобы
быстро
освободить
человека
от
воздействия
электрического тока, нужно отключить ток ближайшим выключателем или
разорвать цепь. Если это невозможно, то пострадавшего следует отделить от
токоведущих частей.
При поражении человека на высоте (когда он повис на проводах или
столбе) перед отключением тока принимают самые эффективные меры
безопасности против падения и возможных ушибов пострадавшего.
Например, при небольшой высоте надо принять человека на руки или
натянуть брезент, какую-нибудь ткань или же положить на место
предполагаемого падения мягкий материал.
Для
освобождения
пострадавшего
от токоведущих
частей
при
напряжении до 1000 В используются сухие подручные предметы: шест,
доска, одежда, канат или другие непроводники, причем спасатель должен
применять электрозащитные средства: коврик, диэлектрические перчатки и
браться только за одежду пострадавшего (если она сухая).
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 115из 150
При напряжении более 1000 В для освобождения от действия тока нужно
пользоваться штангой или изолирующими клещами, при этом спасатель
должен надеть диэлектрические боты и перчатки.
После освобождения пострадавшего от действия электрического тока ему
необходимо обеспечить полный покой до прибытия врача, создать приток
свежего воздуха, дать понюхать нашатырный спирт и согреть тело. В случае,
когда пострадавший потерял сознание, до прибытия врача нужно приступить
к проведению искусственного дыхания.
8Средства индивидуальной защиты от падения с высоты
Предохранительные пояса (ПП)– основные средства индивидуальной защиты
при падении с высоты – подразделяются на два типа: безлямочные и
лямочные. Безлямочный ПП имеет один элемент, охватывающий талию или
грудную клетку спасателя, лямочный ПП имеет плечевые и ножные лямки,
охватывающие тело спасателя. Использование плечевых и ножных лямок
улучшает эксплуатационные качества ПП при выполнении отдельных видов
работ на высоте. Применение лямочных поясов целесообразно при работе в
замкнутых сосудах (подземные резервуары, колодцы и др.), так как при
несчастном случае пострадавшего удобнее и безопаснее поднимать за лямки.
Лямочный пояс также удобен при выполнении особо сложных и опасных
работ на высоте по одной вертикали, то есть в условиях, когда не требуется
часто передвигаться по горизонтали или в радиусе, большем стропа,
закрепляющего ПП. В случаях, когда спасатель на высоте часто меняет
рабочее место, переходя по конструкциям, лямки создают неудобства – они
стесняют движения, причиняют боль и понижают производительность труда;
поэтому применяют обычно безлямочные ПП, так как они более
технологичны в изготовлении и просты в эксплуатации.
Основное назначение ПП – ограничение высоты падения, предотвращение
падения человека на землю, перекрытие, покрытие, другие конструктивные
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 116из 150
элементы здания или сооружения – исключает возможность травмирования
жизненно важных органов. Поэтому очевидно, что ПП предназначены не для
исключения падения человека вообще, а для сохранения его жизни и
избежания тяжелых травм.
В настоящее время применяют пояса типа Б, В, Г, пояс со стропом из
стального каната и (в небольшом количестве) ПП с регулируемым по длине
не стропом из стального каната. Широко применяются и зарубежные модели
ПП.
Особенность отечественных ПП состоит в том, что, в отличие от зарубежных
аналогов, в качестве стропа используется стальная цепь, а не капроновые
материалы.
Необходимость применения стропов из металла диктуется наличием
значительного объема огневых (электросварочных и газорезательных) работ,
а
также
большого
количества
используемых
прокатных
профилей
(швеллеров, уголков, двутавров) и листовых конструкций, имеющих острые
углы, а значит, способствующих быстрому истиранию стропов ПП. Опыт
показывает, что, несмотря на отдельные недостатки стальной цепи (большую
массу и жесткость, охлаждение шейной и плечевой части тела человека в
холодное
время),
она
при
работе
на
строительных
конструкциях,
трубопроводах и технологическом оборудовании надежнее и безопаснее. К
преимуществам стальной цепи можно отнести удобство ее укладки при
ношении ПП в нерабочем состоянии и износостойкостью в процессе
эксплуатации. Одним из основных преимуществ отечественных поясов перед
зарубежными является применение в их конструкции амортизатора,
снижающего до безопасной величины (4 кН) динамическое усилие,
воздействующее на человека при защитном действии ПП. Амортизатор
представляет собой капроновую ленту заданной ширины, сложенную в два
слоя и прошитую капроновыми нитками в поперечном направлении. При
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 117из 150
этом снижение динамического усилия происходит за счет разрыва прошитых
ниток.
Используя ПП, необходимо знать способы его регулировки и правила
эксплуатации. Предохранительный пояс должен плотно прилегать к телу
человека, размещаться выше талии – на уровне нижних ребер. Для
правильного размещения пояса необходимо отрегулировать длину портупеи.
На замыкающем устройстве не должно быть трещин, рисок размером более 1
мм, глубокой коррозии, деформации отдельных деталей. Пружины должны
быть целы. При контрольном закрывании и открывании замыкающего
устройства его функция не должна быть нарушена.
Вопросы для самоконтроля:
ЛИТЕРАТУРА
1. Шубин Е.П. Гражданская оборона. М. 1996. С 96-105
2. Основы безопасности жизнедеятельности Учебное пособие АЧС РК,
Алматы .2001 с- 52-71
3. Абдрахманов С.К. Спасатель. Алматы. Республиканские курсы ЧС и ГО.
2008. 1 книга. С. 250.
3. Приходько Н.Г, Безопасность жизнедеятельности. Высшая школа.
Алматы . 2001. С-106-135.
4 Закона Республики Казахстан "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей"27 марта 1997 года г. Алматы.
5. Закон Республики Казахстан « О чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера». Алматы. 5 июля 1996 года.
6Михно Е.П. Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий.
Москва. 1979 .АТОМИЗДАТ
7 ГОСТ Р 22.0.03.-95. БЧС. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и
определения /ИПК Издательство стандартов. 1995.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 118из 150
2 Практические занятия
Практическое занятие №1-2
Тема: Передвижение спасателей по пересеченной местности
Вопросы занятия:
1 Передвижение спасателей на пересеченной местности.
2 Передвижение спасателей по осыпям и в условиях завалов.
3 Передвижение в стесненных условиях и по снегу.
4 Передвижение по льду, болотам и в пещерах.
5 Преодоление спасателей водных преград.
Время: 2 часа
Цель:Научить
студентовхарактерной особенностью профессиональной
деятельности спасателей перемещаться к месту проведения ПСР.
1 Передвижение спасателей на пересеченной местности
После
принятия
решения
об
участии
спасателей
в
проведенииПСРопределяется способ их доставки к месту работы. При этом
следует учитывать расстояние от места дислокации отряда к месту работы,
характер ЧС, количество спасателей и необходимой техники, наличие
транспортных
средств.
Основными транспортными средствами для доставки спасателей и грузов
являются автомобили, поезда, самолеты, водные суда. Передвижение
спасателей на них осуществляется в соответствии с требованиями правил,
инструкций, наставлений по перевозке людей и грузов. Указанные
документы подробно излагают требования к загрузке (разгрузке)
транспортного средства, расположению пассажиров, технике безопасности,
скорости движения.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 119из 150
В тех случаях, когда использование транспортных средств не представляется
возможным, спасатели могут передвигаться к месту работы и
непосредственно в зоне ЧС различными способами, такими, например, как
обычная ходьба, ходьба с наклоном туловища, ходьба "гусиным шагом", на
четвереньках, бег, прыжки, лазанье, скольжение, раскачивание, плавание,
ныряние.
Пересеченной местностью называется участок земной поверхности без
высоких гор. Ей присуще многообразие условий, в том числе наличие,
наряду с ровными участками земли, возвышенностей, холмов, оврагов,
долин, осыпей, рек, водоемов, растительности.
Передвижение
по
ровным
участкам
пересеченной
местности
характеризуется ритмичностью шагов с примерно одинаковой длиной и
частотой. Ритмичность движений обеспечивается оптимальной работой
системы кровообращения, дыхательной и других функциональных систем
организма.
В момент безопорного положения ноги ее мышцы необходимо
максимально расслабить. При опускании на землю мышцы ноги вновь
напрягаются. Ступню нужно ставить на всю поверхность, а не на ребро,
чтобы избежать травмирования голеностопного сустава. Идти следует со
слегка согнутыми коленями.
Длина и частота шага сугубо индивидуальны и зависят от многих факторов:
роста, веса.силы, опыта, тренированности человека, рельефа местности,
массы переносимого груза. На крутых участках длина шага сокращается
более чем наполовину, иногда она равна длине ступни или может быть даже
короче.
При движении по ровным участкам средняя скорость составляет 4-5 км/ч и
уменьшается при движении по лесу, болоту, кустарнику, зарослям, снегу,
песку.
На подъемах ногу необходимо ставить на всю ступню, носки ног слегка
развернуть в стороны. Это обеспечивает надежное сцепление подошвы обуви
с опорной поверхностью. Туловище слегка наклоняется вперед.
С увеличением крутизны склона более 15° подъем
осуществляется "елочкой". При этом носки ног
разворачиваются в стороны. Чем круче склон, тем на
больший угол надо разворачивать ступни.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 120из 150
Подъем и спуск по склонам зачастую осуществляется
"серпантином". Этот способ связан с движением
поперек склона (траверсом). При "серпантине" ноги
необходимо ставить всей подошвой поперек склона
так, чтобы носок "ближней" к склону ноги был
развернут вверх, а носок "дальней" ноги - вниз. Угол
разворота ступни зависит от крутизны склона. В
момент перемены направления движения вдоль
склона необходимо сделать удлиненный шаг
"дальней" ногой, поставив ее вверх по склону, затем
расположить ступню "ближней" ноги поперек
склона, в "елочку", развернуться и продолжить
движение.
2 Передвижение спасателей по осыпям и в условиях завалов
Передвижение спасателей по осыпям:
Передвижение в условиях завалов
Проведение ПСР способно вызвать необходимость передвижения спасателей
в условиях завалов
Маршрут движения выбирается с учетом кратчайшего расстояния к
месту работы, при отсутствии неустойчивых элементов и дополнительных
препятствий на пути.
При передвижении в условиях завала спасатели должны проявлять
предельную осторожность, поскольку он может таить в себе много
неожиданного:
- пострадавших и материальные ценности;
- обрушение уцелевших, неустойчивых фрагментов строений и элементов
зданий;
- пустоты и проседание их;
- взрывы в результате скопления в пустотах горючих и взрывоопасных газов;
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 121из 150
- огонь и дым;
- поврежденные коммунальные сети, продуктопроводы;
- вредные вещества, в том числе СДЯВ.
При передвижении в непосредственной близости от завала особое
внимание следует уделять уцелевшим фрагментам строений, поскольку они
представляют собой повышенную опасность. Это связано с возможностью их
внезапного обрушения. Не меньшую опасность таят в себе поврежденные
системы коммунального хозяйства. В отдельных случаях существует угроза
пожароопасности, взрывоопасности или отравления.
При движении по поверхности завала выбирают оптимальный и
безопасный маршрут. Особое внимание уделяют выбору места постановки
ног. Наступать нужно только на надежно лежащие предметы. В ряде случаев
следует убрать с дороги остатки строений, доски, трубы, арматуру.
Передвигаться в условиях завала, заходить в разрушенные здания,
находиться вблизи них без необходимости нельзя. По завалу не следует
бегать, прыгать, бросать на него тяжелые предметы. Это может вызвать
травмирование спасателей и создать дополнительную угрозу здоровью и
жизни пострадавших. В тех случаях, когда в зоне проведения ПСР остались
частично разрушенные строения, необходимо оказать помощь людям,
находящимся в них. Для этого спасатели должны оценить надежность
строений, определить способы передвижения, извлечения и эвакуации
пострадавших.
3 Передвижение в стесненных условиях и по снегу
Передвижение в стесненных условиях
При проведении ПСР спасателям зачастую приходится
передвигаться в стесненных условиях (узкий проход,
колодец,
трещина,
труба).
Особенность такого передвижения заключается в том, что
оно осуществляется в непривычных позах: на боку, на
спине, на четвереньках. К этому необходимо добавить
психологический дискомфорт, связанный с постоянным
чувством страха, возникающим на основе клаустрофобии боязни
замкнутого
пространства.
Как правило, в замкнутом пространстве скапливаются
отравляющие и взрывоопасные вещества, в нем отсутствует
свет.
Работы в стесненных условиях можно проводить после
проверки воздуха рабочей зоны приборами или в
изолирующем противогазе.Спасатель находящийся в
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 122из 150
стесненных условиях должен быть застрахован веревкой.
Для освещения пути следования и мест работы
используются специальные фонари.
Передвижение по снегу
Передвижение спасателей по снегу может осуществляться пешком, с
использованием снегоступов, лыж, саней, снегоходной и вездеходной
техники.
Одним их распространенных способов является пеший. Его
скоростьзависитот высоты и структуры снежного покрова, характера
местности. Снежный покров высотой 0,3 м и более для пешего передвижения
труден. Это связано с особенностью ходьбы, которая заключается в
необходимости пробивать сплошную дорогу в свежевыпавшем, или
отдельных лунок - в лежалом снегу. Все это требует больших физических
усилий, вызывает быстрое утомление. Поэтому при пешем передвижении по
глубокому снегу необходимо часто сменять идущего впереди спасателя. Для
того чтобы снег не попадал в обувь, поверх нее следует надетьбрюкии
завязать их внизу.
Увеличить скорость передвижения спасателей по снегу
и
сэкономить
силы
помогают
специальные
приспособления - снегоступы. Они представляют собой
изготовленную из бруска толщиной 7 мм раму овальной
формы длиной 420 мм и шириной 200 мм. В раме
просверливаются 20-25 отверстий диаметром 8-9 мм,
через которые она переплетается сыромятными
ремнями. К полученной сетке крепятся брезент или
плотная ткань размером 80 х 270 мм и кольца для
подвязывания снегоступов к обуви.
Иногда на поверхности снега образуется снежно-ледяное покрытие
(наст).Он характеризуется большой прочностью и очень высоким
коэффициентом скольжения. Передвижение спасателей по насту
предполагает
соблюдение
повышенных
мер
безопасности
и
использование специальных приспособлений (кошки, трикони, упоры).
Особого внимания требует от спасателей передвижение по заснеженным
склонам. В этих условиях необходимо применять альпеншток, ледоруб,
противоскользящие приспособления для обуви. В плотном снегу можно
вырубать ступени лопаткой ледоруба, носком или пяткой ботинка.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 123из 150
При падении на снежном склоне спасатель должен перевернуться на
живот лицом к склону, расставить ноги, упереться носками ног в склон,
затормозить движение.
В ряде случаев к месту проведения ПСР спасатели передвигаются по снегу
на лыжах. На пересеченной местности можно использовать туристские
лыжи, поскольку у них большая рабочая поверхность и несколько увеличена
ширина носковой и пяточной частей. На них легко перемещаться по
глубокому снегу без лыжни, ими легко управлять, передвигаясь среди
многочисленных препятствий (деревья, кустарники, камни). Для спуска с гор
или передвижения по лыжне используются спортивные (беговые) или
слаломные лыжи.
Длина лыж выбирается такой, чтобы спасатель доставал верх стоящей лыжи
согнутыми пальцами вытянутой руки. Весовой прогиб лыж должен
обеспечивать их опору на снег по всей скользящей поверхности, а
направляющий желобок - быть ровным по всей длине лыжи. На лыжах
используются жесткие и полужесткие крепления. Лыжные палки должны
быть на 3-5 см ниже плечевого сустава спасателя.
Для преодоления длинных крутых подъемов на лыжи целесообразно
надевать камусы - ремни из кожи животных, которые препятствуют
соскальзыванию лыж по склону. При отсутствии камусов лыжи можно
оплести веревкой. По ровным участкам местности передвигаются на лыжах,
как правило, двухшажным ходом. На пологих склонах , по крепкому насту и
при хорошем скольжении на ровной лыжне применяется одновременный
бесшажный или одно-двухшажный ход.
Подъем по склонам осуществляется ступенчатым шагом, "полуелочкой",
"елочкой", "лесенкой", спуск - в основной или низкой стойке. Торможение
производится "плугом" или "упором". В отдельных случаях, чтобы
остановиться, применяют падение. Для этого нужно присесть как можно
ниже и упасть назад-в сторону.
Для проведения разведки, поиска пострадавших, их транспортировки,
перевозки спасателей и грузов к месту работы используются снегоходы,
вездеходы и горные лыжи (скитуры).
Передвижение по льду
При температуре воздуха 0° С и ниже вода из жидкого состояния переходит в
твердое (кристаллизуется), образуя лед. На водных поверхностях толщина и
прочность льда зависят от скорости течения воды, ее состава и наличия
водной растительности. Ровный лед образуется на гладкой, защищенной от
ветра поверхности воды. Старый (паковый) лед покрыт торосами, которые
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 124из 150
появляются в результате сжатия льдов. При столкновении больших тяжелых
льдин между ними образуется тертый лед, непригодный для передвижения.
Толщина льда, особенно на быстрой воде, не везде одинакова. Он тонкий
у берегов, на стремнине, в районе перекатов, у скал, в местах слияния рек, их
впадения в море (озеро), около вмерзшихся предметов на изгибах и
излучинах рек. Наиболее опасен лед под снегом и сугробами. Опасность при
перемещении по льду представляют собой полыньи, проруби, лунки,
трещины торосы, места соприкосновения припойного и движущегося льда.
Передвижение спасателей по льду предъявляет к ним повышенные
требования; безопасной считается толщина льда 10см в пресной воде и 15см
в соленой воде. Для определения толщины льда его необходимо пробурить
(прорубить).
Надежность льда проверяется прохождением по нему одного спасателя
налегке, которого в целях безопасности необходимо страховать веревкой.
Если лед издает характерные звуки - при передвижении по нему трещит, то
идти нельзя. В случае проламывания льда необходимо сбросить тяжелые
вещи, выбраться на поверхность льда, лечь на живот, опереться на шест,
лыжи или лыжные палки и ползком передвигаться к берегу.
Особую осторожность нужно проявлять при движении по льду, который
покрыт снегом или водой. При перепрыгивании с одной льдины на другую
точка опоры должна находиться не ближе 50 см от края льда. Не
рекомендуется скапливаться на льду группой по несколько человек или
складировать груз в одном месте. Безопасное расстояние между идущими по
льду спасателями должно составлять 5 м и более.
В зимнее время по льду можно передвигаться на автотранспортных
средствах и перевозить грузы. Соотношение массы перевозимых грузов и
безопасной толщины льда представлено в следующей таблице.
Безопасная толщина льда и масса груза
Толщина льда, см
морского
пресного
15
25
30
45
50
70
100
10
20
25
35
40
55
95
Безопасное
Масса груза, т расстояние
от
кромки льда, м
0,1
5
0,8
10
3,0
20
6,5
23
10,0
26
20,0
30
40,0
40
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 125из 150
При передвижении в торосах нужно наступать только на прочные ледяные
глыбы. Снежные мосты, образующиеся между вершинами торосов, зачастую
непригодны для передвижения по причине своей непрочности.
В период весеннего таяния ледовая поверхность изобилует впадинами и
неровностями, лед становится пористым и слабым, покрывается талой водой,
а после ее ухода поверхность ледяного поля просыхает, белеет и
размягчается. При понижении температуры талая вода иногда замерзает,
покрывает тонким ледяным слоем основной, мокрый и рыхлый, лед.
Передвигаться по такому льду нельзя.
Спасатели должны помнить, что в море (океане, озере) лед постоянно
перемещается (дрейфует). Это необходимо учитывать при выборе маршрута
движения, а в отдельных случаях - и ориентирования на местности. Зачастую
между льдами образуются открытые участки воды. Их необходимо
преодолевать с помощью плавсредств.
Передвигаться по льду спасатели должны в обуви с противоскользящей
подошвой или используя специальные противоскользящие приспособления.
Если на поверхности льда проступает талая вода, то предпочтение отдается
резиновой обуви с рифленой подошвой.
Особую опасность представляет собой ледяное покрытие болот. На их
поверхности часто остаются "окна" с тонким льдом, который трещит и
ломается под тяжестью человека. Плохо промерзают болота, покрытые
ряской, порослью деревьев или кустарников. Кочковатые болота промерзают
неравномерно. Как правило, центр болота промерзает лучше, чем его края.
Очень опасны болота, покрытые толстым слоем снега, так как вода под ним
замерзает медленно и неравномерно.
Передвижение по болотам
Болотом называется топкое место со стоячей водой и специфической
растительностью. Болота бывают верховыми, низовыми, лесными,
торфяными
Передвижение спасателей по болотам должно рассматриваться как
вынужденная мера, поскольку оно связано с риском для человека. Вязкий
грунт, вода, растительность, кочки, топкие участки, постоянное чувство
страха создают дискомфорт для спасателей. Большое количество воды
приводит к промоканию одежды, обуви, снаряжения. Скорость передвижения
по болоту мала. Отсутствие возвышенных сухих мест делает практически
невозможным разведение костра.
Перед началом передвижениянеобходимо получить информацию от
местных жителей о "характере" болота, тропах, гатях, путях обхода опасных
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 126из 150
участков. Передвигаться по болотам необходимо только по тропам. Все вещи
должны быть завернуты в непромокаемый материал. Лямки рюкзака следует
максимально ослабить. Спасательные жилеты, если они есть, должны быть
надеты. К телу можно закрепить поролоновый коврик, обувь необходимо
тщательно привязать к ногам.
Расстояние между идущими по болоту спасателями должно составлять 5-7
м. Идущего впереди необходимо страховать веревкой. Все участники
движения должны иметь шесты длиной 3-4 м для измерения глубины,
ощупывания дна, удерживания равновесия и опоры в случае падения.
Оптимальное положение шеста - перед грудью, параллельно земле,
перпендикулярно направлению движения. По болоту можно передвигаться
скачками с кочки на кочку, по моховой полосе, по кустарникам или
корневищам растений. Шаги должны быть короткими, останавливаться на
одном месте нельзя. Отдыхать можно только на твердой почве или у
деревьев. Ходить по болоту в одиночку нельзя.
Если человек провалился в болото, то ему следует сбросить рюкзак,
принять горизонтальное положение, опереться на шест. Выбираться нужно
постепенно, не делать резких движений, не барахтаться. Помощь
пострадавшему следует оказывать, используя веревку или шест. При подходе
к пострадавшему спасатель должен быть застрахован веревкой.
Для облегчения перемещения по болоту спасатели могут использовать
"болотоходы", которые изготавливаются из кусков фанеры, веток, легкого
металла. Крепление болотоходов к ногам должно обеспечивать их быстрое
снимание в случае необходимости. Иногда для перемещения могут быть
использованы заранее заготовленные приспособления - гати (переносимые
настилы из досок, жердей, веток).
Путь передвижения спасателей по болоту нужно маркировать зарубками на
деревьях, развешанными на кустарниках предметами, вехами.
Передвижение спасателей в пещерах
Пещерой называется полость в верхней толще земной коры,открывающаяся
на земной поверхности одним или несколькими входными отверстиями. Если
ширина и высота пещеры больше ее длины, то она называется гротом.
Вертикальная полость глубиной менее 20 м называется колодцем, а более 20
м - шахтой.
Пещеры возникают в результате растворяющего воздействия талых вод и
снега, разрушения пород потоками воды.деятельности человека. Существуют
вулканические, ледяные, соляные, морские, карстовые пещеры.
По форме пещеры бывают цилиндрическими, конусными, щелевидными,
сложными (колодцы и шахты). По расположению - горизонтальными,
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 127из 150
наклонными, вертикальными. Пещеры бывают одноэтажными и
многоэтажными.
Особенность передвижения спасателей в пещерах определяется полной
темнотой и стопроцентной влажностью воздуха. Темнота не позволяет
наметить маршрут, а влажность делает поверхность пещер мокрой. Поэтому
движение в пещерах должно быть выверенным и мягким. Прыгать с камня на
камень, с уступа на уступ нельзя из-за неверной оценки расстояния в темноте
и неустойчивости камней.
Для обеспечения безопасности используются
веревки и лестницы. Освещаются пещеры специальными пещерными
лампами, фонарями и свечами.
Основные опасности при передвижении в пещерах связаны с
естественными обвалами и камнепадами, загазованностью, наличием воды,
возможностью заблудиться, задымлением, узкими лазами, психическими
расстройствами.
Преодоление водных преград
При передвижении спасателей к месту работы на их пути возникают
различные преграды (вода, ров, трещина во льду, забор, стена, завал, гора,
камнепад).Умение
быстро
преодолевать
их
свидетельствует
о
профессионализме спасателей.
Спасатели могут преодолевать водные преграды по стационарным,
временным или навесным мостам, веревочным переправам, бревнам,
камням, вброд, с помощью животных, вплавь, на плавсредствах. При
передвижении по узким, скользким, незнакомым мосткам спасатели должны
проверить их надежность путем осмотра и осторожного прохождения. При
отсутствии перил устанавливаются временные веревочные или деревянные
перила.
Водную преграду можно преодолевать по камням. В этом случае лучше
всего наступать на надежно лежащие камни, которые не покрыты мхом,
водорослями, льдом, снегом. Допустимо устраивать в воде тумбы (острова)
из камней с расстоянием между ними 0.5-0,6 м. При внезапном падении
человека в воду страховочная веревка может зацепиться за камни. Чтобы
этого не случилось, ее располагают по течению ниже линии камней.
Реку глубиной около 1 м можно преодолевать вброд. При этом важное
значение имеет страховка спасателей. Один конец веревки привязывают на
спине. Человеку так удобно идти; если он внезапно упадет в воду, то
благодаря такому расположению узла его можно вытащить из воды лицом
вверх. Вытаскивание пострадавшего в этом положении не стесняет его
дыхания и позволяет ему контролировать собственные действия. Если узел
завязать на груди, то при вытаскивании лицо пострадавшего погружается в
воду и его дыхание затрудняется. Страховка через плечо и поясницу при
переправах совершенно недопустима, поскольку веревку, в зависимости от
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 128из 150
обстоятельств, необходимо быстро то выдавать, то выбирать. Если спасателя
сбил водный поток, то его нужно удерживать на основной веревке,
подтягивая
к
берегу
вспомогательной,
которая
протягивается
перпендикулярно течению воды или несколько ниже основной веревки.
Первый спасатель, преодолевший водную преграду, приступает к установке
веревочных перил. Веревку можно закрепить за деревья, кусты, камни или
искусственные опоры. Для увеличения прочности перил к обоим концам
основной веревки на расстоянии 2-3 м подвязывают по две веревки, сильно
оттягивают их в стороны и привязывают к дополнительным опорам.
Веревочные перила устанавливаются над водой на уровне груди стоящего в
воде спасателя. После этого все спасатели переправляются на другой берег.
Они располагаются лицом к течению, передвигаются боком, приставными
шагами, держась за веревку руками. Страховка осуществляется следующим
образом. С помощью грудной обвязки и карабина спасатель пристегивается к
перилам, при этом длина веревки от груди до перил должна быть короче
длины руки. Идущего страхуют веревкой, закрепленной на спине, которую
удерживают
спасатели,
стоящие
выше
по
течению.
Два спасателя могут переходить реку приставными шагами,
повернувшись лицом друг к другу и положив руки друг другу на плечи.
Четыре спасателя преодолевают водную преграду "квадратом",
повернувшись лицом друг к другу, положив руки на плечи рядом стоящим
спасателям.
При так называемом таджикском способе переправы спасатели
передвигаются шеренгой, держа друг друга за плечи. Успех здесь во
многом зависит от слаженности их действий. По краям шеренги ставятся
наиболее сильные и опытные спасатели. Для обеспечения безопасности
возможна страховка веревкой каждого из идущих. Переходить воду нужно в
обуви, надежно закрепленной на ногах. Одежда должна облегать тело. По
теплой
воде
лучше
переправляться
без
нее.
Водную преграду можно преодолевать вплавь. При этом способе
передвижения выбирается участок реки со слабым течением, без торчащих из
воды деревьев, камней, завалов. Плывущий спасатель страхуется веревкой,
которая закрепляется на спине или поясе. Плыть нужно любым из известных
способов: кролем, брассом, на спине, на боку. После преодоления водной
преграды
следует
установить
веревочные
перила.
Вещи и снаряжение переправляются через водную преграду с помощью
плота, веревки или в руках.
Один из способов преодоления водных преград заключается в установке
веревочной (канатной) переправы. Для этого необходимо натянуть на
высоте 0.7-1,0 м над уровнем воды основную веревку. Спасатель
прикрепляется к ней карабином страховочной системы и располагается
параллельно водной поверхности, спиной к воде. Передвижение
осуществляется по веревке перехватом рук. Канатная переправа применяется
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 129из 150
для транспортировки пострадавших на носилках, которые закрепляются на
основной веревке с помощью специального ролика или карабина.
Страховка спасателей при преодолении водных преград
а) основная веревка
б) вспомогательная веревка
веревочные перила
страховка с использованием
веревочных перил
веревочные
перила,
вид
сверху:
BC - основная веревка;
AB, BE, CD, CF репшнуры;
B, C - схватывающий узел
Cпособы закрепления веревки
за деревья
за кусты
за камни
за колья
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 130из 150
за шалашик
альпенштоков
из
Вопросы для самоконтроля:
1Как передвигаются спасатели по пересеченной местности?
2Каково передвижение спасателей по осыпям и в условиях завалов?
3Как передвигаются спасатели в стесненных условиях и по снегу?
4Каково передвижение спасателей по льду, болотам и в пещерах?
5Перечислите способы преодоления спасателей водных преград?
Практическое занятие № 3
Тема: Ориентирование на местности
Вопросы занятия:
1 Определение сторон горизонта по компасу и по небесным светилам.
2 Определение сторон горизонта по Луне и по местным признакам.
Время: 2 часа
Цель: Научить студентов умению ориентироваться на местности.
1 Определение сторон горизонта по компасуи по небесным светилам
Важным профессиональным умением спасателей является ориентирование
на местности.Ориентированием называется умение определять свое
местонахождение относительно сторон горизонта: Север (N), Юг (S), Восток
(О), Запад (W). Ориентирование можно осуществлять по компасу, небесным
светилам, звездам, окружающим предметам, местным признакам,
топографическим картам.
Определение сторон горизонта по компасу
Наличие исправного компаса снимает практически все проблемы
определения сторон горизонта. Метод его применения общеизвестен.
Исправность компаса проверяется путем поднесения к стрелке
металлического предмета и выведения стрелки из устойчивого равновесия.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 131из 150
После удаления металлического предмета стрелка должна установиться в
исходное положение. Если стрелка не устанавливается в исходное положение
или долго не успокаивается, то такой компас использовать нельзя. В
походном положении стрелка компаса должна быть заторможена.
Определение сторон горизонта по небесным светилам
В ясную солнечную погоду определить стороны горизонта можно по
Солнцу. Около 7 ч утра Солнце бывает на востоке, в 13 ч - на юге, около 19 ч
- на западе. При наличии часов стороны горизонта определяются следующим
образом. Часовую стрелку необходимо направить на Солнце, при этом
положении часов прямая, делящая угол между часовой стрелкой и цифрой
"1" на циферблате, укажет направление на юг. Часы должны показывать
местное время.
В ночное время суток при отсутствии облаков и тумана
стороны
горизонта
можно
определить
по
положению
Полярной звезды. Полярная звезда всегда находится на севере и выделяется
среди звезд своей яркостьюЧтобы отыскать на небе Полярную звезду,
необходимо найти созвездие Большой Медведицы, которое представляет
собой "ковш" из 7 ярких звезд. Если мысленно провести прямую линию
через крайние звезды иотметить на ней пятикратное расстояние между
звездами, в конце пятого отрезка будет находиться Полярная звезда.
Рис. Определение сторон горизонта по Полярной звезде
2 Определение сторон горизонта по Луне и по местным признакам.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 132из 150
Определение сторон горизонта по Луне
Фаза Луны
Первая
четверть
(видна правая половина
диска Луны)
Полнолуние
Последняя
четверть
(видна левая половина.
диска Луны)
В 19 часов В 1 час
На юге
На западе -
На востоке На юге
—
В 7 часов
На западе
На востоке На юге
В лесу определить стороны горизонта
можно по лесоустроительным признакам
(просекам, квартальным столбам). Просеки
прорубаются в направлении с севера на юг
и с запада на восток. В местах пересечения
просек
устанавливаются
квартальные
столбы, на которые наносятся цифры с
указанием номера квартала. Грань между
двумя наименьшими цифрами всегда
ориентирована
на
север.
Надежным ориентиром в лесу являются
зарубки на стволах деревьев. Они
наносятся на высоте груди человека, с
правой стороны от тропы (дороги).
Наличие на дереве нескольких зарубок
является свидетельством близости дороги
или стоянки.
Направление сторон горизонта можно определить по расположению
церковного алтаря. В православных церквах он всегда находится на
восточной стороне, а в католических костелах - на западной стороне. Кресты
на крышах ориентированы в направлении "север-юг". Приподнятый конец
нижней перекладины ориентирован на север. Могилы ориентированы с
запада на восток, при этом крест устанавливается с восточной стороны и
ориентирован
с
севера
на
юг.
Приближенно судить о расположении сторон горизонта можно по
местным признакам. Кора отдельно стоящих деревьев покрыта мхом с
северной стороны. Кора берез светлее, имеет меньше темных пятен и трещин
с южной стороны. Весной снег быстрее тает с южной стороны. Муравейники
и гнезда пчел расположены с южной стороны деревьев и камней. Весной
караваны птиц летят с юга на север, а осенью в обратном направлении.
Камни, скалы, деревянные, шиферные, черепичные крыши обычно
покрываются мхом с северной стороны. На деревьях хвойных пород смола
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 133из 150
выделяется и накапливается больше с южной стороны. Ягоды и фрукты в
период созревания приобретают окраску зрелости сначала с южной стороны.
При ориентировании по местным признакам нельзя окончательно судить о
расположении сторон горизонта по одному-двум наблюдениям. Выводы
можно делать только после многократной проверки первоначальных
результатов.
В ряде случаев определить стороны горизонта не представляется
возможным (густой туман, снегопад, заросли камыша, ночь, горы), тогда
используется метод движения по азимуту. Азимутом называется угол,
отсчитываемый по ходу часовой стрелки от северного направления
меридиана до направления движения. Спасателю необходимо уметь
определять пройденное расстояние и расстояние до недоступных предметов.
Для определения пройденного расстояния используется подсчет количества
шагов или контроль времени движения. В первом случае общее количество
шагов умножается на среднюю длину шага, а во втором случае средняя
величина пути, пройденного за 1 ч, умножается на количество часов пути.
Расстояние до недоступного предмета определяется несколькими основными
способами.
Глазомер - определение расстояния без использования специальных
оптических приборов. На расстоянии 2-3 км различаются только очертания
больших деревьев, на расстоянии 1 км отчетливо виден ствол дерева, на
расстоянии 500 м становятся видны большие сучья, на расстоянии 300 м
видны ветки, а на расстоянии 200 м можно различать листья. Расстояние до
человека определяется с помощью миллиметровой линейки по формуле: Д
=1000:р (мм), где р - количество миллиметров, закрывающих видимый рост
человека при удалении линейки на расстояние вытянутой руки от глаза (60
см). Для определения ширины реки (оврага) необходимо встать на берег и
надвинуть фуражку на лоб так, чтобы из-под края козырька был виден только
обрез воды на противоположном берегу. Далее, не меняя наклона головы и
положения фуражки, следует повернуть голову вправо (влево), заметить
предмет, который находится на том же берегу, что и наблюдатель, и виден
из-под края козырька. Расстояние до этого предмета примерно равно ширине
реки.
Один из способов определения расстояния, недоступного для
непосредственного измерения, связан с законами геометрии и основан на
равенстве треугольников. Для этого необходимо стать на берегу реки лицом
к воде, заметить на противоположном берегу неподвижный предмет в
непосредственной близости от воды (В). Повернуться вправо на месте
первоначального стояния (Д) и отмерить 50 шагов вдоль берега. В этом месте
(О) ставится вертикальная веха. От нее в том же направлении отмеряется еще
50 шагов (С). Затем, повернувшись вправо, необходимо двигаться от реки
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 134из 150
перпендикулярно берегу до тех пор, пока веха в точке О и предмет на
противоположном берегу (В) не окажутся в створе (на одной линии).
Расстояние между точками С и А соответствует ширине реки.
Расстояние до недоступного предмета можно определить по идущему
человеку. Для этого необходимо закрыть левый глаз, вытянуть руку вперед и
отогнуть большой палец вверх: уловив момент, когда палец прикроет фигуру
движущегося человека, необходимо закрыть правый глаз, а левый открыть.
При этом ведется подсчет шагов до того момента, когда палец наблюдателя
снова закроет идущего человека. Полученное количество шагов умножается
на 10, в результате определяется расстояние до идущего человека.
Если берег реки представляет собой ровное пространство, то для измерения
ширины реки может быть использован и такой способ. Наблюдатель стоит в
точке А и выбирает на противоположном берегу около воды 2 неподвижных
предмета (ориентира), затем, держа в вытянутой руке травинку (проволоку),
которая закрывает промежуток между ориентирами, складывает ее пополам и
отходит от реки до тех пор, пока расстояние между ориентирами не уложится
в сложенную пополам травинку (В). Расстояние между точками А и В равно
ширине реки.
Для определения высоты предметов используют способ, который
включает в себя измерение длины теней самого предмета и специальной
вехи, установленной вертикально, длина которой известна. После измерения
длины теней предмета и вехи определяется, во сколько раз тень предмета
длиннее тени вехи, результат умножается на длину вехи. Полученное число
является искомой величиной.
При отсутствии тени высота вертикальных предметов определяется
следующим способом. Рядом с измеряемым предметом необходимо
установить вертикально палку заранее известной длины и отойти на
расстояние 25-30 шагов. В вытянутой руке держать перед глазами
вертикально карандаш или ровную палочку. Отметить на карандаше высоту
вертикальной палки и измерить это расстояние. Мысленно уложить это
расстояние на измеряемый предмет. Умножив полученное количество раз на
длину палки, можно получить искомую величину.
Наряду с описанными способами определения расстояния применяются
дальномеры. В качестве дальномера спасатели используют бинокль.
Простейший дальномер может быть изготовлен из картона, металла, дерева.
Основание прямоугольного треугольника имеет длину 80 мм, а высота равна
17
мм.
Для определения расстояния до предмета дальномер необходимо
удерживать на расстоянии 50 см от глаза, передвигать его вправо (влево) так
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 135из 150
чтобы фигура точно поместилась между линиями. Цифра, расположенная
против предмета, покажет расстояние до него.
Вопросы для самоконтроля:
1Как определить стороны горизонта по компасу и по небесным светилам?
2Как ориентироваться на местности по Луне и по местным признакам?
Практическое занятие №4
Тема: Ориентирование на местности с помощью топографических карт
Вопросы занятия:
1. Ориентирование на местности с помощью топографических
карт
2. Изображение некоторых элементов рельефа на картах
Время: 2 часа
Цель: Научить студентов ориентироваться на местности с помощью
топографических карт.
1Ориентирование на местности с помощью топографических карт
Спасатели должны уметь ориентироваться на местности с помощью
топографических карт. Топографическая карта представляет собой
информацию, подробно нанесенную на бумагу с помощью условных знаков.
По топографической карте можно изучать и оценивать местность, определять
в расстояния, площади, крутизну склонов, высоту точек, осуществлять
ориентирование.
Для проведения ориентирования с помощью топографической карты ее
необходимо сориентировать относительно сторон горизонта. Карту можно
ориентировать с помощью компаса или относительно местных
ориентиров.
2 Изображение некоторых элементов рельефа на картах
Изображение некоторых элементов рельефа на картах
горизонтали
подписи
Сухие русла рек
Отметки высот
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 136из 150
горизонталей в
метрах и
указатели
направления
скатов
(бергштрихи)
Отметки высот Овраги и промоины: 1) шириной
1) Обрывы
у ориентиров в масштабе карты более 1 мм; 2)
(21 - высота
в метрах);
шириной 1мм и менее (в
2) укрепленные уступы
числителе - ширина между
полей на
бровками, в знаменателе террасированных
глубина в метрах)
участках склонов
...
Курганы:
Ямы:
Скалы - останцы
Дайки
1)
1)
(10 - высота (крутостенные гряды из
выражающиеся выражающиеся
в метрах)
твердых горных пород)
в масштабе
в масштабе
карты
карты
(5 - высота в (5 - глубина в
метрах);
метрах);
2) не
2) не
выражающиеся выражающиеся
в масштабе
в масштабе
карты
карты
.
Кратеры
вулканов, не
выражающиеся
в масштабе
карты
Кратеры
грязевых
вулканов
1) Отдельно
лежащие камни
(3 - высота
в метрах;
2) скопления
камней
.
Карстовые воронки
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Входы в
пещеры
и гроты
Лавовые
потоки
Задернованные
уступы (бровки),
не
выражающиеся
горизонталями
Песчаные и
земляные
осыпи
Каменистые и
щебеночные
осыпи
Наледи
Страница 137из 150
Оползни
Ледяные обрывы
(барьеры) и ископаемые
льды
(7 - высота обрыва в
метрах)
.
Растительный покров и грунты
Характеристика древостоя
Хвойные леса Лиственные Смешанные
в метрах:
(ель, пихта,
леса
в числителе - высота
леса
сосна, кедр, (дуб, бук, клен,
деревьев,
лиственница береза, осина и
в знаменателе - толщина,
и др.)
справа от дроби др.)
расстояние между
деревьями
.
Узкие полосы Небольшие
Отдельные
леса
площади леса,
рощи, не
и защитные
не
выражающиеся
лесонасаждениявыражающиеся в масштабе
(2 - средняя
в масштабе
карты:
высота
карты
1) хвойные;
деревьев в
2) лиственные;
метрах)
3) смешанные
Отдельно стоящие
деревья, имеющие
значение ориентиров:
1) хвойные;
2) лиственные
.
Отдельные
Поросль леса, лесные
деревья, не 1) Пальмовые Низкорослые
(карликовые)
рощи,
питомники и молодые
имеющие
леса
выражающиеся
посадки леса высотой до 4
значение
в масштабе
м (2 - средняя высота
ориентиров
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
карты;
2) пальмовые
рощи, не
выражающиеся
в масштабе
карты;
3) отдельные
пальмы
.
Пески ровные
Пески
бугристые
Страница 138из 150
деревьев
в метрах)
Пески
грядовые
и дюнные
Пески барханные
После проведения этих работ и определения на карте точки своего
месторасположения, спасатели намечают маршрут движения и выбирают
основные ориентиры. Во время движения особо внимательно нужно следить
за правильностью соблюдения маршрута. При движении ночью выбираются
заметные ориентиры, находящиеся на близком расстоянии друг от друга. В
случае сомнения в правильности движения следует постоянно уточнять свое
местонахождение, сверяя карту с местностью.
Вопросы для самоконтроля:
1Как проводят ориентирование на местности с помощью топографических
карт?
2 Изображение некоторых элементов рельефа на картах?
3 Изображениерастительного покрова и грунта на картах?
Практическое занятие № 5
Тема: Организация временного жилья
Вопросы занятия:
1. Требования к организации жилья
2. Установка палатки
3. Схема установки на снегу
4. Укрытия в снегу.
5. Способы закрепления палатки.
6. Костры - типы, площадки, растопки.
Время: 2 часа
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Цель: Ознакомить
разжигание костра.
Редакция № 2
От 30.09.2011.
студентов
Страница 139из 150
с организацией временного жилья и
1. Требования к организации жилья
Погода предъявляет определенные требованияк организации бивуака,
временного жилья, при многодневных ПСР. С учетом этого спасатели
организуют жилье. Он должен находиться на лавинобезопасных и
камнепадобезопасных участках, вблизи от источника питьевой воды, иметь
запас
валежника
или
дров.
Нельзя устраивать бивуак в высохших руслах горных рек, у отмели, в
густом кустарнике, хвойных зарослях, вблизи сухих, дуплистых, гнилых
деревьев, в зарослях цветущего рододендрона. После удаления с площадки
камней, веток, мусора и ее выравнивания спасатели могут приступить к
установке палатки. Палатки отличаются конструктивными особенностями,
вместимостью, материалом. Несмотря на это, все они предназначены для
защиты человека от холода, дождя, ветра, сырости, насекомых.
Порядок установки палатки следующий:
- развернуть палатку;
- растянуть и закрепить дно;
- установить стойки и натянуть оттяжки;
- застегнуть выход и натянуть оттяжки крыши;
- устранить складки на крыше путем натяжения (ослабления) оттяжек;
- вырыть канаву вокруг палатки шириной и глубиной 8-10 см для отвода
воды в случае дождя.
Под днище палатки можно уложить сухие листья, траву, папоротник,
камыш, мох. При установке палатки на снегу (льду) на пол следует положить
пустые рюкзаки, веревки, штормовки, одеяла, поролон. Колышки забиваются
под углом 45° к земле на глубину 20-25 см. Для закрепления палатки могут
быть использованы деревья, камни, уступы. Заднюю стенку палатки
необходимо расположить в сторону преобладающих ветров. При отсутствии
палатки можно переночевать под куском брезента, полиэтилена или
оборудовать шалаш из подручных материалов (ветки, бревна, лапник, листья,
камыш). Он устанавливается на ровном и сухом месте, на поляне или опушке
леса. Зимой площадка для ночлега должна быть очищена от снега и льда.
Установка туристской палатки
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 140из 150
Установка шатровой палатки на снегу
Способы закрепления палатки
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 141из 150
В условиях многоснежной зимы спасатели
должны уметь устраивать укрытия в снегу.
Самое простое из них - яма, вырытая вокруг
дерева, размеры которой зависят от
количества людей. Сверху яму необходимо
закрыть ветками, плотной тканью, засыпать
снегом для лучшей теплоизоляции. Можно
построить снежную пещеру, снежную
землянку, снежную траншею. При входе в Глав
снежное убежище следует очистить одежду а 1
от снега и грязи, взять с собой лопату или
нож, которые могут быть использованы для
проделывания вентиляционных отверстий и
прохода в случае обрушения снега.
Костры - типы, площадки, растопки
Для приготовления пищи, обогрева, сушки одежды, сигнализации
спасатели используют костры следующих типов: "шалаш", "колодец"
("сруб"), "таежный", "нодья", "камин", "полинезийский", "звездный",
"пирамида".
«шалаш»"колодец""камин""таежный"
"полинезийский""нодья""звездный""пирамида"
"Шалаш" удобен для быстрого приготовления чая и освещения лагеря. Этот
костер очень "прожорлив", горит жарко. "Колодец" ("сруб") разжигают, если
нужно приготовить пищу в большой посуде, просушить мокрую одежду. В
"колодце" топливо сгорает медленнее, чем в "шалаше"; образуетсямного
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 142из 150
углей, которые и создают высокую температуру. На "таежном" можно
приготовить пищу одновременно в нескольких котелках. На одно толстое
полено (толщиной примерно 20 см) кладут несколько более тонких сухих
поленьев, которые сближаются концами под углом 30°, обязательно с
подветренной стороны. Топливо горит долго. Около такого костра можно
расположиться на ночлег. "Нодья" хорош для приготовления пищи, обогрева
во время ночлега, сушки одежды и обуви. Близко друг к другу кладут два
сухихбревна длиной до 3 м, в зазоре между ними зажигают
легковоспламеняющееся топливо (тонкие сухие веточки, бересту), после чего
кладут сверху третье сухое бревно такой же длины и толщиной 20-25 см.
Чтобы бревна не раскатывались, с двух сторон от них вбивают в землю
рогульки. Они одновременно будут служить подставками для палки, на
которую подвешивают котелки. Разгорается "нодья" медленно, зато горит
ровным пламенем, несколько часов.
Любой костер необходимо разводить только после тщательной подготовки
площадки: сбора сухой травы и валежника, устройства углубления в земле,
ограждения камнями места, где он будет разведен. Топливом для костра
служат сухой древостой, трава, камыш, кустарник. Замечено, что много искр
дают горящие ель, сосна, кедр, каштан, лиственница. Спокойно горят дуб,
клен, вяз, бук. Для быстрого разжигания костра нужна растопка (береста,
мелкие сухие ветки и дрова, кусок резины, бумага, сухое топливо). Она
плотно укладывается "шалашом" или "колодцем". Чтобы растопка лучше
загоралась, в нее ставят кусочек свечи или кладут сухой спирт. Вокруг
растопки укладывают более толстые сухие ветки, затем толстые дрова. В
сырую погоду или во время дождя костер необходимо прикрывать
брезентом, рюкзаком, плотной тканью.
Разжечь костер можно с помощью спичек, зажигалки, солнечного света и
увеличительного стекла, трением, кремнем, выстрелом. В последнем случае
необходимо:
- вскрыть патрон и оставить в нем только порох;
- сверху пороха уложить сухую вату;
- выстрелить в землю, соблюдая при этом меры безопасности;
- тлеющая вата обеспечит разжигание костра.
Для устройства костра в зимнее время необходимо расчистить снег до
земли или соорудить на снегу настил из толстых бревен, иначе растаявший
снег погасит огонь. Чтобы костер не стал причиной пожара, его нельзя
разводить под низко расположенными ветками деревьев, вблизи
легковоспламеняющихся предметов, с подветренной, относительно бивуака,
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 143из 150
стороны, на торфяниках вблизи камышовых и тростниковых зарослей, сухой
травы, мха, в еловом и сосновом мелколесье. В этих местах огонь
распространяется с большой скоростью и трудно поддается тушению. С
целью предотвращения распространения огня костер нужно окружить
канавой или камнями. Безопасное расстояние от костра до палатки – 10 м.
Для просушивания у костра одежды, обуви, снаряжения их следует
развешивать на жердях или веревках, расположенных с подветренной
стороны на достаточном удалении от огня
Обязательным правилом является тушение костра (водой, землей,
снегом) при оставлении бивуака.
Вопросы для самоконтроля:
1.
2.
3.
4.
Перечислите основные требования к организации жилья?
Каков порядок установки палатки?
Какие способы закрепления палатки вы знаете?
Какие типы костров вы знаете?
Практическое занятие № 6
Тема: Организация жизнедеятельности спасателей во время ПСР
Вопросы занятия:
1Сбалансированное питание по Покровскому
2 Рацион при интенсивных нагрузках
3 Режим потребления питьевой воды
Время: 2 часа
Цель: Ознакомить студентов
В зависимости от обстановки организуется питание, обогрев, отдых
спасателей. В жаркий период времени необходимо обеспечить регулярную
доставку спасателям воды.
1 Сбалансированное питание по Покровскому
Успешное выполнение спасателями поставленных перед ними задач
возможно лишь при условии восстановления и поддержания высокой
умственной и физической работоспособности организма на протяжении
всего периода выполнения работ. Основой этому служит сбалансированное
питание. Важно не только правильное соотношение в пище белков, жиров и
углеводов, но и обязательное наличие в ней витаминов и других
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 144из 150
биологически активных веществ. Дневной рацион спасателя должен
включать в себя не менее 1,5 г белка на каждый килограмм массы тела, почти
столько же жиров и в 4 раза больше углеводов, а также порядка 30-35 г
поваренной соли, витамины, воду и др.
Средняя суточная потребность взрослого человека в пищевых веществах
представлена в следующей таблице.
Пищевое
вещество
Суточная
потребность,
г
Пищевое вещество
Суточная
потребность,
г
Вода
1750-2200
Жиры, г
80-100
Общая
калорийность,
ккал
3000
Белки
80-100
в том числе:
полиненасыщенные
3-6
жирные кислоты
21-31
Незаменимые
аминокислоты:
Холестерин
0,3-0,6
Триптофен
4-6
Фосфолипиды
5
Лейцин
3-4
Минеральные
вещества, г
20
Изолейцин
4
Кальций
0,8-1
Валин
2-3
Фосфор
1-1,5
Треонин
3-5
Натрий
4-6
Лизин
2-4
Калий
2,5-5,0
Метионин
2-4
Хлориды
5-7
Фенилаланин
49-51
Магний
0,3-0,5
Заменимые
аминокислоты
70-82
Железо
0,015
Всего
аминокислот
400-500
Витамины, всего мг 1200
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Углеводы,
всего
400-540
в том числе:
Крахмал
50-100
Сахар
Балластные
вещества
(клетчатка
пектин)
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 145из 150
в том числе:
C
70-100
B1
1,5-2,0
B2
2,0-2,5
PP
15-25
B3
5-10
A
1,5-2,5
B6
5-10
B12
2-3
H
0,15-0,3
Холин
500-1000
P
25
B9
0,1-0,5
E
10-30
K
2
25
и
Органические 2
кислоты
(лимонная,
молочная
и
др.)
2 Рацион при интенсивных нагрузках
Энергозатраты организма человека при средней и выше средней
интенсивности нагрузок составляют от 3200 до 4000 ккал в сутки. При
экстремальных нагрузках энергозатраты повышаются до 4600-5000 ккал.
Рацион питания при этом должен состоять из различных продуктов,
содержащих все необходимые для организма элементы.
Наименование
Вес Калорийность Состав
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
продуктов
Редакция № 2
От 30.09.2011.
(г)
(ккал)
Страница 146из 150
белки жиры углеводы
Молочные продукты (130 г.)
Масло сливочное 20
147
0,1
15,8
0,1
Масло
растительное
20
176
-
19,0
-
Сыр
50
172
9,6
13,5
1,7
Молоко сухое
35
168
9,1
8,3
12,0
26
2,5
1,7
-
Яичный порошок 5
Мясные и рыбные продукты (225г.)
Свинина
нежирная
35
сублимированная
168
28,5
5,6
-
Сублимированный
фарш,
карбонат 35
или рулет
182
27,5
7,5
-
Колбаса
сырокопченая
25
105
5,0
9,0
-
Колбаса
варенокопченая
25
75
6,8
5,2
-
Мясо
тушеное
50
консервированное
113
7,5
8,5
0,7
Паштет
печеночный
76
3,9
6,3
0,3
Рыба
консервированная 20
жареная в масле
125
0,8
12,5
0,3
Рыба
консервированная 25
в томате
29
3,2
1,3
0,9
Вобла, кильки
34
6,5
0,7
-
25
15
Крупы, концентраты (160 г.)
Толокно
10
40
1,3
0,6
6,1
Манная крупа
25
80
2,5
0,2
17,0
Пшено, рис
10
33
0,8
0,2
6,5
Овсяная крупа
10
32
0,8
0,2
6,5
Гречневая крупа
15
48
1,3
0,3
10,0
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Перловая крупа
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 147из 150
10
32
0,8
0,2
6,5
или 15
51
1,5
0,3
11,5
15
38
0,3
-
9,0
Суп гороховый с
15
копченостями
48
2,2
1,5
6,0
Супы
(концентраты
россыпью)
98
4,5
3,0
13,0
Вермишель,
лапша
макароны
Картофельная
крупка
35
Сладкое и напитки (370г.)
Сахар
175 708
-
-
173,4
Халва
30
160
4,8
7,8
13,5
Конфеты
40
150
-
-
36,0
Кофе, какао
10
41
2,0
1,8
3,8
Кисель, компот
50
147
1,9
-
33,5
Орехи с изюмом
30
142
2,5
9,0
12,0
Чай, клюквенный
экстракт,
15
лимонная кислота
-
-
-
-
Глюкоза
витаминами
81
-
-
19,8
с
20
Хлеб (сухари) (150 г.)
Сухари черные
70
220
6,0
0,9
45,2
Сухари белые
30
106
3,2
0,5
22,0
Вафли,
сушки,
50
галеты, печенье
215
7,5
4,1
35,1
Специи (35 г.)
Соль
15
-
-
-
-
Лук, чеснок
10
-
-
-
-
лавровый
томатная 10
-
-
-
-
Перец,
лист,
паста
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Итого:
Редакция № 2
От 30.09.2011.
1100 4150
Страница 148из 150
155
144
500
Указанный перечень может быть дополнен продуктами
(грибы, ягоды, плоды диких деревьев), охоты, рыбной ловли.
леса
Потребление продуктов питания осуществляется в установленном режиме,
включающем в себя двух-трехразовый прием горячей пищи, по возможности,
каждый день в одно и то же время. На обед затрачивается 40% дневного
рациона, на завтрак - 35% и на ужин - 25%.
3 Режим потребления питьевой воды
Для поддержания высокого
необходимо
придерживаться
питьевой воды.
уровня работоспособности спасателю
оптимального
режима
потребления
Вода, потерянная организмом, должна быть
возмещена, иначе начинается процесс
обезвоживания. Потеря воды в количестве 12% от массы тела вызывает у человека
сильную жажду; при 3-5% возникают
тошнота, лихорадка, апатия, усталость; при
10% появляются необратимые изменения в
организме; при 20% человек умирает.
Потребность в воде зависит от
интенсивности
выполнения
работ,
температуры и влажности воздуха, массы
тела
человека.
При
относительно
ограниченной физической подвижности
потребность в воде колеблется от 1,5-2,0 л в
сутки в районах с умеренной температурой,
до 4-6 л и более в сутки в зоне пустынь и
тропиках.
При высоких физических и нервных
нагрузках потребность в воде увеличивается
еще в 2-3 раза.
В естественных и искусственных водоемах вода часто не удовлетворяет
требованиям безопасного использования. Поэтому ее перед употреблением
желательно кипятить. Загрязненную или болотную воду перед кипячением
нужно обработать марганцовокислым калием или специальными
препаратами. Воду также можно отфильтровать, используя углубления в
сырой земле, плотную ткань, специальные фильтры. Если вода
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 149из 150
перенасыщена солью (море, соляные озера), то ее необходимо опреснить
путем испарения и конденсации. Воду с недостатком соли (водоемы
высокогорья, горные реки) можно подсолить.
Вопросы для самоконтроля:
1Расскажите о сбалансированном питании спасателей?
2Каков рацион спасателей при интенсивных нагрузках?
3Каков режим потребления питьевой воды?
Практическое занятие № 7
Тема: Поиск пострадавших - правила, способы, средства
Вопросы занятия:
1Способы поиска пострадавших при ликвидации последствий ЧС.
2 Поиск - сплошное прочесывание, зондирование,использование животных.
3 Поиск пострадавших с использованием техники.
Время: 3часа
Цель:Ознакомить студентов со способами поиска пострадавших и оказании
им первой помощи при ликвидации последствий ЧС.
1Способы поиска пострадавшихпри ликвидации последствий ЧС
Поиск пострадавших и оказание им первой помощи является главной
задачей спасателей при ликвидации последствий ЧС. Поиск пострадавших
начинается с ознакомления с результатами разведки, изучения зоны (места)
проведения работ, характера ЧС и определения методики проведения поиска.
При изучении места проведения работ используются географические и
топографические карты, фотографии, проводится рекогносцировка
изучаются метеосводки, животный и растительный мир, рельеф местности,
дороги, перевалы, места стоянок пасек, пастбищ, водный режим,
труднопроходимые места, населенные пункты, лавиноопасные участки,
лесосеки. После изучения зоны проведения работ и характера ЧС спасатели
выбирают оптимальную методику проведения поиска пострадавших. К числу
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 150из 150
основных способов поиска пострадавших относятся: визуальный, слуховой
(звуковой), прочесывание местности, зондирование, поиск по следам, опрос
очевидцев, поиск с воздуха, поиск с использованием специальных приборов,
животных.
Около 90% информации человек получает с помощью зрения. Поэтому
основным способом поиска пострадавших являетсявизуальный. Он
заключается в осмотре местности и определении местонахождения
пострадавших. Визуальный способ предъявляет повышенные требования к
зрению, наблюдательности и зрительной памяти спасателей, поскольку,
зачастую, видимыми остаются лишь небольшие части тела, фрагменты
одежды, снаряжения, обмундирования, следы крови. Визуальный поиск
начинается с осмотра всей видимой территории или зоны ЧС. При этом
спасатель ведет наблюдение, находясь на одномместеили передвигаясь. Для
увеличения поля зрения необходимо использовать местныеусловия:
подняться на гору, нефтевышку, крышу здания, взобраться на дерево.
Оптимальное условие для проведения визуального поиска - ясная солнечная
погода. С целью оптимизации визуального поиска целесообразно
использовать бинокли, подзорные трубы, увеличительные стекла, перископы,
приборы ночного видения. Они позволяют вести наблюдение на расстоянии
и в условиях, недоступных невооруженному человеческому глазу.
Для проведения визуального поиска в ночное время, в темных замкнутых
пространствах, пещерах, в тумане или дыму должны применяться
прожекторы, фонари, лампы, факелы, свечи, осветительные ракеты.
Иногда необходимо вести визуальный поиск ночью, с целью обнаружения
света костра или фонарика. Огни большого города видно на расстоянии 60
км, свет вертикального прожектора - на расстоянии 50 км, свет фар
автомобиля - на расстоянии 10 км, огонь костра - на расстоянии 8 км, свет
электрического фонарика –нарасстоянии 3-4 км. При наблюдении днем
большие башни, церкви, элеваторы видны за 18-20 км, населенные пункты за 15-16 км, крупные здания - за 9-10 км, заводские трубы - за 6-8 км, дым от
них - за 50 км, люди - за 1,5-2,0 км. Чувствительность зрения можно
повысить с помощью глубокого испокойногодыхания, периодического
обтирания лица и затылка прохладной водой или снегом. При проведении
визуального наблюдения в условиях ярко освещенных снежных, ледяных,
водных пространств необходимо применять темные очки, линзы, козырьки.
Всю полученную информацию спасатели заносят в журнал наблюдений, на
карту, схему объекта или передают в штаб.
Слуховой (звуковой) способ. Когда визуальный поиск затруднен или не
может использоваться, его проводят по получению звуковой информации от
пострадавших. К основным звуковым сигналам относятся: разговор, крик,
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 151из 150
стон, плач, свист, дыхание, храп, хлопки в ладоши, топот, стук, выстрел,
взрыв, звук двигателя, лай собаки, крик птицы.
Звуковые сигналы и расстояние их слышимости
звуковой сигнал
расстояние
Взрыв
12-15 км
Шум поезда, гудок паровоза, сирена
7-10 км
Рокот трактора
3-4 км
Стрельба из ружья
2-3 км
Автомобильный гудок, ржание лошади, 2-3 км
лай собаки
Крик человека
1,0-1,5 км
Треск падающего дерева
0,8 км
Стук весел, рубка и пилка леса
0,5 км
С целью оптимизации поиска пострадавших звуковые сигналы могут
подавать сами спасатели - постоянно, с небольшим промежутком времени
для прослушивания возможных ответов. Для получения звуковой
информации необходимо одновременно периодически прекращать все виды
работ на несколько минут. В это время все должны внимательно слушать
звуковую информацию, определять место и направление ее подачи,
приступать к поиску пострадавших. Важное значение для оперативного
проведения ПСР имеет правильное определение по звуковому сигналу места
нахождения пострадавших. С целью исключения ошибок необходимо
повторно, а в некоторых случаях и многократно, получать звуковую
информацию от пострадавших. В процессе проведения работы эта
информация
должна
постоянно
уточняться.
Определить направление звукового сигнала при условии постоянной его
подачи и достаточной силы не составляет особого труда, при этом ошибки
маловероятны. Гораздо труднее определить направление слабого и
периодически повторяющегося сигнала. В этом случае следует направить
ушную раковину в сторону подаваемого звукового сигнала и прослушать его.
Далее нужно повернуть голову на 15-20° вправо (влево) и снова прослушать
сигнал. Направление, откуда доносится самый сильный звук, является
правильным ориентиром к его источнику. Наибольшую трудность
представляет собой определение направления единичного звукового сигнала.
В этом случае необходимо узнать мнения нескольких человек и, учтя их,
определить направление звука. Звуковые колебания способны передаваться в
разных средах (воздух, жидкость, твердое тело). На этом их свойстве основан
способ получения звуковой информации методом прослушивания. С этой
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 152из 150
целью ухо прикладывается к твердому телу. Если по такому телу ударить,
постучать или поцарапать его, то звук распространится и будет услышан.
В тех случаях, когда ухо не способно уловить звуковые сигналы
используются специальные акустические приборы: эхолоты, геофоны.
Ихпринцип работы основан на регистрации характерных для
жизнедеятельности человека проявлений (дыхание, стон, крик, сердцебиение,
движение). Методика поиска пострадавших с помощью акустических
приборов заключается в проведении замеров шумов (звуков) в местах
возможного нахождения пострадавших. Хорошие результаты в этом плане
достигаются при использовании акустического прибора "Пеленг-1". При
проведении поиска пострадавших по звуковой информации важно уметь
услышать нужную, полезную информацию даже при наличии посторонних
звуков.
2 Поиск - сплошное прочесывание, зондирование,
использование животных
Одним из способов поиска пострадавших является прочесывание
местности. Оно применяется, как правило, в природной среде, когда
пострадавшие не могут самостоятельно двигаться, подавать звуковые или
другие сигналы. Этот способ основан на пешем прохождении и
внимательном визуальном осмотре обследуемой территории. В отдельных
случаях прочесывание осуществляется с использованием техники и
животных.
Предварительно территория поиска разбивается на квадраты, каждый из
которых затем подвергается прочесыванию. Вначале руководитель работы
определяет на местности ориентиры, направление движения; обговариваются
условные сигналы, место сбора и расстояние между участниками поиска.
Движение осуществляется в шеренге, по краям которой нужно поставить
наиболее опытных спасателей. Они задают направление движению,
контролируют его выполнение, подают звуковые сигналы.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 153из 150
Во время прочесывания местности
каждый
спасатель
должен
внимательно
осматривать
территорию,
изучать
места
вероятного
нахождения
пострадавших (поваленное дерево,
овраг, расщелина, куча листьев,
промоина,
снежный
занос,
торосы), собирать вещественные
доказательства.
а - расстояние между спасателями в зависимости от конкретных условий
При обнаружении пострадавших следует оказать им помощь, организовать
эвакуацию, доложить руководителю и, по необходимости, продолжить
дальнейший поиск людей. Решение о прекращении поиска принимает только
руководитель работы. В ходе прочесывания местности спасатели должны
быть обеспечены топографическими картами, картами лесничества,
компасами, средствами оказания неотложной помощи пострадавшим,
продуктами питания. Движение участников поиска должно осуществляться с
соблюдением мер безопасности, а одежда и обувь - отвечать условиям
работы и погодным условиям.
В условиях природной среды эффективным способом поиска пострадавших
является их поиск по следам на снегу, траве, грязи, льду, пыли, песке, по
оставленным предметам, зарубкам. По следам определяются направление
движения, наличие техники, животных, на которых передвигались
пострадавшие, снаряжения, продуктов питания, медикаментов, состояние
пострадавших, количественный и качественный состав группы, время
нахождения людей в обследуемой местности.
В тех случаях, когда след не обрывается и хорошо виден,
поиск пострадавших не прекращается до их обнаружения.
Поиск по следам осуществляется в пешем порядке, с
отпечатки следов -использованием животных и техники, группой спасателей
на двух ногах, нав количестве 5-6 человек. Это необходимо для
костыле
обеспечения оперативности и оказания помощи даже в
или с палкой
случае дробления основной группы на несколько групп,
которые идут по разным маршрутам в зависимости от
количества
пострадавших
и
направления
их
передвижения. Поиск по следам может продолжаться
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 154из 150
отпечатки следов -несколько дней. Поэтому спасатели должны иметь при
на одной ноге, насебе
запас
продуктов
с
учетом
потребностей
костылях
пострадавших, медикаменты, снаряжение, средства связи.
При проведении такого поиска нельзя затаптывать следы,
все предметы, встречающиеся на пути следования,
должны быть собраны, а информация о работе занесена в
отпечатки следов -маршрутный лист (на карту). Для определения
на одной ноге, нанаправления движения автомобиля необходимо знать, что
воронкообразные завихрения на дне следа направлены
костыле
острыми углами в сторону движения. Песок, пыль, грязь
или с палкой
откладываются по склону колеи в виде веера,
направленного в противоположную от направления
движения сторону. Концы раздавленных колесами ветвей
и палок обращены в сторону движения транспорта.
отпечатки следов на четвереньках
При переезде через лужи следы воды и грязи направлены в сторону
движения транспорта. Для определения направления движения по
отпечаткам лыж и палок спасатель должен знать, что отпечаток плоскости
кольца лыжной палки наклонен в сторону движения. Глубокая лыжня,
большое количество отпечатков лыжных палок свидетельствуют о том, что
прошла группа людей.
Для проведения поиска пострадавших в снегу,
воде, в сыпучих продуктах и темных нишах
используется зондирование, основанное на
применении специального приспособления - зонда,
который представляет
собой
3-4-метровый
металлический стержень с короной на конце.
Корона предназначена для получения информации
о тех предметах, в которые упирается зонд. Зонд
вводится в исследуемую зону медленно, на всю
длину одной рукой без рукавицы. Когда корона
упирается в препятствие, его поворачивают на 180°
вправо и вытаскивают. По следам на короне
устанавливается характер препятствия (земля,
лед.камень, древесина, ткань, следы кожи
человека, кровь). Во время зондирования
необходимо соблюдать тишину: это позволяет
услышать звук.получаемый от соприкосновения
зонда с препятствием, и определить его характер.
Ширина лежащего на боку человека составляет 30-
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 155из 150
35 см, поэтому зондирование должно проводиться
с особой тщательностью. В нем принимают
участие
одновременно несколько человек. Они должны идти шеренгой, плечом к
плечу.
По команде старшего зондирование осуществляется сначала у носка левой
ноги, затем между ступнями и потом у носка правой ноги. После проведения
зондирования, по команде, шеренга продвигается на 25-30 см вперед, и
зондирование повторяется. В тех случаях, когда из-за большой глубины снега
нельзя достичь грунта, после первого зондирования необходимо прорыть
траншеи шириной 1 м. Расстояние между траншеями – З м. Зондированию
подвергаются стенки траншей и область, находящаяся ниже траншеи. Для
наземного поиска применяются автомобили, вездеходы, снегоходы,
болотоходы, которые укомплектовываются необходимыми средствами.
Одним из эффективных способов поиска пострадавших является опрос
очевидцев. В ходе него определяются местонахождение пострадавших, их
количество, общее состояние, наличие продуктов питания, средств
жизнеобеспечения, направления движения, состояние подъездов (подходов),
рельеф местности, наличие опасностей. Опрос проводится в форме
доверительной беседы, а его результаты должны запоминаться или
заноситься в журнал. При опросе нужно не перебивать рассказчика, а
задавать ему уточняющие вопросы. Во время беседы человек должен быть
заинтересован в передаче исчерпывающей информации, что обеспечит в
дальнейшем оперативный поиск пострадавших. В качестве опрашиваемых
могут выступать люди, непосредственно видевшие пострадавших,
слышавшие о ЧС, деблокированные пострадавшие, участники ПСР. Место
проведения опроса, группового или индивидуального, выбирается с учетом
конкретных условий. Беседы с очевидцами затрагивают примерно
следующий круг тем и вопросов:
-место, время, масштабы ЧС;
- наличие отравляющих веществ (0В), пожаров, взрывоопасных предметов;
- преграды на пути следования в зону ЧС;
- место и время последней встречи очевидцев с пострадавшими;
- направление движения пострадавших;
- характер травм и повреждений пострадавших.
Поиск пострадавших может осуществляться с использованием животных.
Чаще всего в нем участвуют специально подготовленные кинологами собаки.
Этот способ основан на их природной способности улавливать запахи и
реагировать на них (лай, заданная поза, стандартные движения). При поиске
собаки обнюхивают зоны вероятного нахождения пострадавших (завал,
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 156из 150
лавина, замкнутое и узкое пространство). Эффективность использования
этих животных снижается при наличии в воздухе дыма, каких-либо пахучих
веществ.
Один из способов поиска связан с умением спасателя использовать
собственное обоняние. Так, по запаху дыма можно определить
местонахождение костра, жилья, бивуака; хорошее обоняние определит
присутствие в воздухе некоторых отравляющих газов - аммиака, хлора,
сероводорода, определит качество пищи и воды. Поиск пострадавших с
помощью осязания основывается на получении информации от
соприкосновения с предметом и используется в условиях ограниченной
видимости,
в
мутной
воде,
снегу.
3 Поиск с использованием техники
Для ускорения поиска пострадавших на больших территориях используются
летательные аппараты, речные (морские) суда, наземная техника. Успешно
применяется для проведения визуального поиска пострадавших на больших
территориях авиационная техника. Преимущественно используются
вертолеты и самолеты - они осуществляют фотографирование отдельных
участков земной поверхности или воды с дальнейшей расшифровкой
полученного материала. Такой способ наиболее эффективен при
авиационных, морских катастрофах, наводнениях, катастрофических
пожарах. Поисковые самолеты и вертолеты должны иметь на борту запасы
продуктов питания, плавсредства, которые необходимо сбросить при
обнаружении пострадавших. В отдельных случаях возможно десантирование
спасателей Одновременно с поисковыми работами вертолеты могут
задействоваться для проведения спасательных работ.
При проведении поисковых работ на воде и под
водой используются самоходные и гребные
плавсредства. Осмотр акватории осуществляется
визуально, а затонувшие объекты обнаруживаются
с помощью специальных приборов или водолазами.
Поиск пострадавших под водой носит специфический характер, поскольку
она не является для человека жизненной средой. Без специальных
приспособлений человек может пробыть под водой в среднем 3-4 мин, а в
холодной воде погибает через несколько минут. Этот поиск осуществляется с
использованием плавсредств, водолазного снаряжения, сетей, "кошек",
захватов.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 157из 150
Спасатели должны проводить поиск, рационально применяя особенности
местногорельефа и реальных условий. Для передвижения в лесу
целесообразно использовать дороги, просеки, тропы. Преодолевать завалы,
заросли, преграды необходимо с соблюдением мер безопасности.
Визуальный осмотр следует осуществлять с высокого дерева или вершины
горы. С этих же мест лучше всего подавать голосовые сигналы. Для
преодоления горных массивов нужно использовать перевалы, седловины,
ущелья. В ряде случаев передвижение может осуществляться по так
называемым хребтовым дорогам, которые проходят по вершинам хребтов. Во
время поиска можно использовать реакции животных и птиц (крик
испуганного животного или птицы). С целью организации круглосуточной
работы по поиску пострадавших спасатели должны освещать рабочие места.
В этих целях используются:
- открытый огонь (костер, факел);
- электрические осветительные приборы от автономного питания;
- электрические осветительные приборы от стационарного питания;
- световоды;
- осветительные ракеты;
- лампы;
- свечи, спички, зажигалки;
- фары машин и другой техники.
После обнаружения пострадавших спасатели приступают к их
деблокированию.
Деблокирование пострадавших
Деблокирование пострадавших является важным этапом ПСР. Ниже
приводятся
его
основные
приемы
и
способы:
- определение пространственного положения и состояния пострадавшего;
обеспечение
доступа
спасателей
к
пострадавшему;
- освобождение пострадавшего и оказание первой помощи.
Вопросы для самоконтроля:
1Расскажите о способах поиска пострадавших при ликвидации последствий
ЧС?
2Охарактеризуйте способы поиска - сплошное прочесывание,
зондирование,использование животных?
3Как проводят поиск пострадавших с использованием техники?
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 158из 150
4Самостоятельная работа студентов
№
1
2
3
4
5
6
Наименование тем СРС
Чрезвычайные ситуации, возможные на территории
республики, их классификация
Психологические аспекты чрезвычайных ситуации
Оказание первой медицинской помощи при ранениях,
кровотечениях и переломах
Основные принципы и способы защиты населения в
чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
Спасательные неотложные аварийно- восстановительные
работы
Аварийно- восстановительные работы
при ликвидации
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
7
8
9
10
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 159из 150
последствий стихийных бедствий
Аварийно- восстановительные работы
при ликвидации
последствий очагов производственных аварий
Тактические приемы и последовательность ведения СиДНР
Гражданская оборона Республики Казахстан
Эвакуация
5Перечень экзаменационных вопросов
Экзаменационные вопросы по дисциплине: «Аварийно-спасательное дело» для
студентов по специальности 050731- Безопасность жизнедеятельности и защита
окружающей среды
1 Роль Закона РК об аварийно- спасательных службах и статусе
спасателей.
2 Права и обязанности спасателя. Социальные гарантии спасателей.
3 Требования к уровню профессиональной подготовки спасателей.
4 Основные принципы и задачи аварийно - спасательной службы МЧС
РК.
5 Порядок присвоения квалификации «Спасатель».
6 Аварийно
спасательные
работы
проводимые
при
чрезвычайных ситуациях техногенного характера..
7 Квалификационные требования к спасателю.
8 Профессиональная подготовка спасателей МЧС РК.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 160из 150
9 Виды аварийно- спасательных работ проводимых при возникновении ЧС
природного характера.
10 Порядок аттестации и последующих переаттестаций.
11 Группировка сил и средств для ведения спасательных работ.
12 Оснащенность органов управления и сил ведения спасательных работ
средствами: связи, оповещения, защиты, приборами разведки.
13 Профессиональная первоначальная подготовка спасателей МЧС РК.
14 Основные положения аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований и спасателей.
15 Виды учений и тренировок по ГО и ЧС.
16 Пропаганда знаний в области ЧС.
17 Цели и задачи инженерной разведки. Поиск и спасение пострадавших.
18 Организация и ведение радиационной разведки.
19 Информирование населения в области ЧС.
20 Средства обеспечения охраны труда.
21 Разведка. Материальное, техническое, транспортное и медицинское
обеспечение
спасательных работ.
22 Комплектование аварийно- спасательных служб и формирований.
23 Организационные основы проведения аттестации.
24 Нормативные основы охраны труда спасателей
25 Привлечение аварийно- спасательных служб и формирований при
ликвидации чрезвычайной ситуации.
26 Статус спасателей. Требования к спасателю.
27 Материалы, представляемые для аттестации аварийно-спасательных
служб и аварийно-спасательных формирований.
28 Уровень профессиональной подготовленности спасателей.
29 Опасные и вредные факторы при выполнении аварийно-спасательных
работ в условиях ЧС.
30 Средства индивидуальной защиты спасателей
31 Права спасателей.
32 Материалы, представляемые для первичной аттестации спасателя.
33 Обязанности работника в области безопасности и охраны труда.
34 Обязанности спасателей.
35 Средства обеспечения охраны труда при работе спасателей при
ликвидации последствий ЧС.
36 Опасные и вредные факторы при выполнении аварийно-спасательных
работ в условиях ЧС.
37 Ответственность за нарушение законодательства в области
чрезвычайных ситуации природного характера.
38 Деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб.
УМКД 04214.4.05.1.20.46/03 - 2011
Редакция № 2
От 30.09.2011.
Страница 161из 150
39 Оснащение
сил
для
проведения
спасательных
работ
базовыми машинами, спасательной техникой, инструментом.
40 Участие аварийно- спасательных служб и формирований в ликвидации
ЧС.
41 Режим работы (службы) и отдыха спасателей.
42 Полная санитарная обработка людей и техники.
43 СИЗ органов дыхания – фильтрующие, изолирующие, респираторы.
44 Оплата труда спасателей и право на жилище профессиональных
аварийно- спасательных служб и формирований.
45 Критерии оценки уровня психологической подготовки спасателей.
46 Социальные гарантии спасателей и членов их семей.
47 Разведка очагов аварий и районов стихийных бедствий.
48 Средства коллективной и индивидуальной защиты спасателей.
49 Средства индивидуальной защиты глаз и лица.
50 Критерии оценки уровня профессиональной подготовки спасателей.
51 Порядок разрешения споров по вопросам деятельности аварийноспасательных служб и формирований.
52 Методы управления психическим состоянием спасателей.
53 Особенности ведения спасательных работ при ЧС техногенного
характера.
54 Обучение населения и специалистов.
55 Средства индивидуальной защиты кожи.
56 Оснащенность спасателей при проведении ПСР средствами: связи,
оповещения, защиты, приборами разведки.
57 Виды учений и тренировок по ГО и ЧС.
58 Основные задачи инженерной разведки и организация её ведения при
проведении
спасательной работы.
59 Пропаганда знаний среди населения в области ЧС.
60 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты.