Положением об отделе образования, спорта и

2
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Новополоцкого городского
исполнительного комитета
21.06.2013 г №543________
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе образования, спорта
и туризма Новополоцкого городского
исполнительного комитета
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Отдел образования, спорта и туризма Новополоцкого городского
исполнительного комитета (далее - отдел образования, спорта и
туризма)
является самостоятельным структурным подразделением
Новополоцкого городского исполнительного комитета (далее –
горисполком), работает в системе управления образования Витебского
областного исполнительного комитета (далее – управление образования
облисполкома) и управления спорта и туризма Витебского областного
исполнительного комитета (далее – управление спорта и туризма
облисполкома),
непосредственно
подчиняется
Новополоцкому
городскому исполнительному комитету.
2. Полное наименование отдела образования, спорта и туризма:
на русском языке – отдел образования, спорта и туризма
Новополоцкого городского исполнительного комитета;
на белорусском языке – аддзел адукацыі, спорту і турызму
Наваполацкага гарадскога выканаўчага камітэта.
Сокращённое наименование отдела образования, спорта и туризма:
на русском языке
– отдел образования, спорта и туризма
Новополоцкого горисполкома;
на белорусском языке – аддзел адукацыі, спорту і турызму
Наваполацкага гарвыканкама.
3. Место нахождения отдела образования, спорта и туризма: 211440
Витебская область, город Новополоцк, улица Молодёжная, дом 74.
4. В своей деятельности отдел образования, спорта и туризма
руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Кодексом
Республики Беларусь об образовании, Законом Республики Беларусь от
18 июня 1993 года «О физической культуре и спорте», актами
законодательства Республики Беларусь, решениями Витебского
областного исполнительного комитета, решениями Новополоцкого
3
городского
Совета
депутатов,
решениями
горисполкома,
распоряжениями председателя горисполкома, а также настоящим
Положением.
5. Отдел образования, спорта и туризма является юридическим
лицом, имеет
обособленное имущество, самостоятельный баланс,
расчётный и другие счета в банках, финансируется за счет средств
городского бюджета, а также иных источников, не запрещенных
законодательством Республики Беларусь.
Штатная численность аппарата отдела образования, спорта и
туризма утверждаются председателем горисполкома в пределах
установленной численности работников.
6. Отдел образования, спорта и туризма имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь, штампы,
бланки со своим наименованием.
7. Имущество отдела образования, спорта и туризма находится в
собственности города Новополоцка и закреплено за ним на праве
оперативного управления.
8. Отдел образования, спорта и туризма вправе от своего имени
заключать договоры, приобретать имущественные и личные
неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и
ответчиком в суде.
9. Отдел образования, спорта и туризма
осуществляет
регулирование, управление и государственный контроль за качеством
образования, обеспечивает проведение единой государственной
политики и контроль в сфере спорта и туризма в городе Новополоцке
(далее – город) и несет ответственность за реализацию возложенных на
него функций.
10. В структуру отдела образования, спорта и туризма входят
городской
учебно-методический
кабинет,
централизованная
бухгалтерия, группа централизованного хозяйственного обслуживания.
Структурным подразделением отдела образования, спорта и
туризма является детский оздоровительный лагерь «Изумрудный»
(д.Прошково, Глубокского района).
11. Отдел является органом управления организаций, имущество
которых находится в собственности города Новополоцка (организаций,
подчиненных отделу), согласно приложению.
ГЛАВА II
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ,
СПОРТА И ТУРИЗМА
12. Основными задачами отдела образования, спорта и туризма
4
являются:
12.1. реализация принципов государственной политики в сфере
образования, воспитания, охраны детства, спорта и туризма;
12.2. соблюдение конституционных прав граждан на образование и
социальных гарантий участников образовательного процесса;
12. 3. выполнение образовательных и государственных социальных
стандартов;
12.4. обеспечение эффективного функционирования и развития
системы образования, воспитания, охраны детства;
12.5. создание системы непрерывного образования, повышения
квалификации и переподготовки педагогических кадров, специалистов в
сфере спорта и туризма;
12.6. совершенствование
механизма
управления
качеством
образования, охраны детства, обеспечение функционирования системы
учреждений образования;
12.7. разработка программ развития образования, спорта и туризма,
межотраслевая координация их выполнения;
12.8. внедрение научно обоснованной системы физического
воспитания и оздоровления населения, развития детского и юношеского
спорта, спорта высших достижений, координация физкультурноспортивной работы среди инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;
12.9. пропаганда спорта и туризма, здорового образа жизни;
12.10. содействие общественным объединениям в их деятельности
по вопросам образования, спорта и туризма;
12.11. осуществление мер по укреплению материально-технической
базы учреждений образования, спорта и туризма;
12.12. осуществление контроля за соблюдением на территории
города законодательства Республики Беларусь об образовании, спорте и
туризме.
12.13. развитие международного сотрудничества в сфере
образования, спорта и туризма;
13. Отдел образования, спорта и туризма в соответствии с
возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции
выполняет следующие функции:
13.1. всесторонне
анализирует
состояние
образовательного
процесса, изучает и определяет тенденции и приоритетные направления
развития
образования,
спорта
и
туризма,
вносит
предложения по сохранению сети учреждений образования, спорта и
туризма, координирует и контролирует их деятельность;
13.2. вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации
в установленном порядке учреждений образования и организаций
5
спорта и туризма города;
13.3. взаимодействует с исполнительными и распорядительными
органами в решении вопросов, входящих в его компетенцию, принимает
меры по совершенствованию деятельности и развитию системы
образования, спорта и туризма;
13.4. участвует в подготовке и реализации соответствующих
государственных программ и мероприятий, анализирует ход их
выполнения;
13.5. осуществляет функции по обеспечению качества образования,
воспитания, охраны детства в учреждениях образования;
13.6. обеспечивает контроль за созданием в учреждениях
образования и учреждениях спорта условий, гарантирующих охрану и
укрепление здоровья учащихся, воспитанников, условий для
организации их питания, медицинского обслуживания;
13.7. организует
и участвует в аттестации
подчиненных
учреждений, руководящих и педагогических кадров учреждений
образования в пределах своих полномочий и компетенции;
13.8. создает для лиц с особенностями психофизического развития
условия для получения образования, коррекции нарушений развития и
обеспечения социальной адаптации;
13.9. осуществляет
меры по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних обучающихся;
13.10. проводит
кадровую
политику,
направленную
на
укомплектование отдела образования, спорта и туризма и подчиненных
ему учреждений и организаций квалифицированными специалистами,
обеспечивает их подбор и расстановку, формирует кадровый резерв;
13.11. вносит
предложения и оформляет документы на
награждение, материальное поощрение и моральное стимулирование
руководящих и педагогических кадров, тренерского состава
подчиненных учреждений;
13.12. присваивает в установленном порядке спортивные разряды,
звания, награждает медалями, жетонами, значками, призами,
дипломами и грамотами победителей городских спортивных
мероприятий, смотров-конкурсов, тренеров, работников физической
культуры, спорта и туризма, активистов и ветеранов физкультурноспортивного движения, а также клубы по виду (видам) спорта и
туризма, иные организации физической культуры и спорта;
13.13. взаимодействует
с
профессиональными
союзами,
общественными организациями в целях обеспечения социальной
защиты руководящих и педагогических кадров, работников спорта
подчиненных учреждений;
6
13.14. подготавливает статистические и аналитические материалы,
необходимые для составления проекта бюджета города в части
планируемых расходов на образование, спорт и туризм, осуществляет
в установленном порядке расходы на содержание учреждений
образования, учреждений физической культуры, спорта и туризма в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
13.15. анализирует и контролирует состояние материальной базы
учреждений образования, учреждений физической культуры, спорта и
туризма, планирует капитальный и текущий ремонты, показатели
энергосбережения, контролирует
составление смет, договоров,
выполнение работ, организует обследования конструкций зданий
учреждений и организаций образования, физической культуры, спорта и
туризма;
13.16. осуществляет финансирование деятельности подчиненных
отделу образования, спорта и туризма учреждений и организаций за
счет средств городского бюджета, распределяет
финансовые и
материальные средства;
13.17. осуществляет
оперативный
контроль
за
целевым
использованием подчиненных учреждениями и организациями
бюджетных средств, проводит контрольно-ревизионные мероприятия,
аудит;
13.18. осуществляет в установленном порядке закупки товаров,
(работ, услуг) за счет средств городского бюджета в пределах сметы на
очередной финансовый (бюджетный) год, а также средств,
поступающих из городского бюджета,
иных источников, не
запрещенных законодательством Республики Беларусь;
13.19. формирует заказ и организует снабжение подчиненных
учреждений
и организаций учебниками, учебными пособиями,
классными журналами, бланками строгой отчетности и т.д;
13.20. представляет в установленном порядке в управление спорта и
туризма облисполкома документы для присвоения спортивных званий
и разрядов, тренерских категорий;
13.21. осуществляет руководство подготовкой спортивного
резерва, координирует развитие специализированных учебноспортивных учреждений независимо от их подчиненности,
контролирует организацию в них учебно-тренировочного процесса;
13.22. определяет по согласованию с заместителем председателя
горисполкома, курирующим вопросы социальной сферы, контрольные
цифры приема (планы комплектования) без оплаты за подготовку в
специализированных учебно-спортивных учреждениях, финансируемых
за счет средств городского бюджета;
7
13.23. утверждает планы комплектования на очередной год по
отделениям, учебным группам и контингенту учащихся в
специализированных учебно-спортивных учреждениях, финансируемых
за счет средств городского бюджета;
13.24. организует контроль за эффективным использованием
спортивных сооружений, материальных средств, направляемых на
развитие спорта и туризма;
13.25. принимает меры по укреплению материально-технической
базы для занятий физической культурой, спортом и туризмом,
приобретает товары спортивно-туристского назначения, оказывает
содействие в приобретении организациями образования, физической
культуры и спорта, туристическими организациями спортивного
инвентаря, оборудования, а также в участии в соревнованиях;
13.26. определяет потребность населения в образовательных
услугах, в услугах, оказываемых организациями физической культуры и
спорта, туристическими организациями, внедряет новые виды услуг;
13.27. контролирует на территории города осуществление
организациями и индивидуальными предпринимателями туристической
деятельности;
13.28. осуществляет управление подчиненными учреждениями и
организациями городской коммунальной собственности;
13.29. организует разработку и контролирует выполнение
мероприятий по обеспечению охраны труда в подчиненных
учреждениях и организациях;
13.30. ведет статистическую и бухгалтерскую отчетности,
составляет сводные статистические и бухгалтерские отчеты,
обеспечивает своевременное их представление в соответствующие
органы;
13.31. организацию и проведение педагогических конференций,
совещаний, выставок и конкурсов; оказание методической помощи
учреждениям образования и иным организациям независимо от
подчиненности и форм собственности по вопросам, относящимся к
компетенции отдела;
13.32. стимулирование
поисковых,
экспериментальных
и
инновационных работ, научно-методических исследований в области
образования, спорта и туризма, внедрение их результатов в практику;
13.33. рассмотрение
и
принятие
мер
по
обращениям
несовершеннолетних обучающихся, их
законных представителей,
должностных лиц в целях обеспечения прав и соблюдения законных
интересов ребенка в рамках своей компетенции;
13.34. рассмотрение предложений граждан, организаций по
8
вопросам функционирования и развития системы образования, спорта и
туризма города;
13.35. контроль за образовательной деятельностью учреждений
образования в части выполнения требований образовательных
стандартов, за состоянием физкультурно-оздоровительной и спортивной
работы в учреждениях образования и подчиненных организациях.
13.36. осуществляет
иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
14. Отдел образования, спорта и туризма для реализации своих
задач и функций:
14.1. в
соответствии
с
действующим
законодательством
обеспечивает
выполнение,
согласно
компетенции
отдела,
административных процедур по заявлениям заинтересованных лиц;
14.2. запрашивает в установленном законодательством порядке в
пределах своей компетенции и получает от руководителей и
специалистов
государственных органов управления образованием,
спортом и туризмом необходимую информацию;
14.3. проводит контрольные работы, срезы, олимпиады, смотры,
конкурсы, соревнования, конференции, семинары, организовывает
выставки, библиотечный обмен, проводит иные мероприятия по
направлениям, входящим в компетенцию отдела образования, спорта и
туризма;
14.4. вносит предложения горисполкому о режиме
работы
подчиненных учреждений и организаций исходя из местных условий,
социального заказа населения;
14.5. распоряжается в установленном порядке ассигнованиями,
предусмотренными бюджетом города на финансирование учреждений
образования,
физкультурных,
спортивных
и
туристических
организаций, материальными ценностями, заключает договоры;
14.6. учреждает грамоты и дипломы отдела образования, спорта и
туризма;
14.7. ведет книгу замечаний и предложений;
14.8. рассматривает в установленном порядке обращения граждан, в
том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по
вопросам, относящимся к компетенции отдела образования, спорта и
туризма, осуществляет прием граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, а также представителей юридических лиц;
15. Отделу образования, спорта и туризма предоставляется право:
15.1. в
установленном
порядке
получать
от
местных
исполнительных
и
распорядительных
органов,
организаций
информационно-аналитические, отчетные и статистические данные по
9
вопросам функционирования и развития сферы образования, спорта и
туризма;
15.2. вносить
предложения
горисполкому
о
создании,
реорганизации и ликвидации в установленном порядке учреждений и
организаций образования, спорта и туризма городской коммунальной
собственности;
15.3. в установленном порядке создавать за счет определенных
законодательством источников специальные целевые фонды и
принимать решения по распоряжению их средствами;
15.4. участвовать в работе межгосударственных организаций,
организовывать международное сотрудничество по вопросам,
входящим в компетенцию отдела;
15.5. вносить
рекомендации
по
оборудованию
объектов
физкультурно-спортивного назначения;
15.6. в установленном порядке запрашивать у организаций
независимо от подчиненности и форм собственности и получать от них
информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
15.7. участвовать в рассмотрении планов размещения на
территории города спортивных сооружений и объектов туристского
назначения независимо от их ведомственной принадлежности;
15.8. привлекать к участию в проведении проверок специалистов
подчиненных организаций по согласованию с их руководителями;
15.9. выступать в установленном законодательством Республики
Беларусь порядке учредителем спортивных и (или) туристических
организаций;
15.10. осуществлять
другие
полномочия,
предусмотренные
законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА III
РАБОТНИКИ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ,
СПОРТА И ТУРИЗМА
16. Отдел образования, спорта и туризма возглавляет начальник.
Начальник
назначается на должность и освобождается от
должности
председателем горисполкома по согласованию с
управлением образования Витебского областного исполнительного
комитета и управлением спорта и туризма Витебского областного
исполнительного комитета.
17. Начальник отдела образования, спорта и туризма имеет
заместителя, который назначается на должность и освобождается от
должности начальником отдела образования, спорта и туризма по
10
согласованию
с
председателем
Новополоцкого
городского
исполнительного комитета.
18. Работники отдела образования, спорта и туризма назначаются
на должность и освобождаются от должности начальником отдела
образования, спорта и туризма.
19. Начальник отдела образования, спорта и туризма:
19.1. осуществляет
на
основе
единоначалия
руководство
деятельностью отдела
и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на отдел задач и функций;
19.2. представляет интересы отдела образования, спорта и туризма
в государственных органах, в отношениях с организациями и
координирует деятельность отдела с другими отделами и управлениями
горисполкома;
19.3. участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых
горисполкомом, Новополоцким городским Советом депутатов при
обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела образования,
спорта и туризма;
19.4. вносит в установленном законодательством Республики
Беларусь порядке на рассмотрение горисполкома проекты решений по
вопросам образования, развития спорта и туризма; организует контроль
за их исполнением, а также за исполнением решений вышестоящих
органов;
19.5. рассматривает обращения граждан и юридических лиц,
проводит их анализ, обеспечивает соблюдение требований
законодательства об обращениях граждан и юридических лиц;
19.6. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции
отдела образования, спорта и туризма;
19.7. заключает трудовые, хозяйственные и другие договоры,
связанные с деятельностью отдела образования, спорта и туризма;
19.8. осуществляет прием и увольнение специалистов отдела
образования спорта и туризма,
административно - управленческих
работников подведомственных учреждений образования, руководителей
подведомственных учреждений и организаций физической культуры,
спорта, туризма.
19.9. согласовывает с председателем горисполкома назначение на
должность и освобождение от должности руководителей учреждений
образования, физической культуры, спорта и туризма;
19.10. утверждает должностные инструкции работников отдела
образования, спорта и туризма, руководителей, специалистов и
педагогических работников учреждений образования, руководителей
учреждений и организаций физической культуры, спорта и туризма;
11
19.11. вносит предложения в горисполком по вопросам
награждения работников отдела образования, спорта и туризма,
учреждений образования, физической культуры, спорта и туризма;
19.12. совершает от имени отдела образования, спорта и туризма
банковские операции, подписывает финансовые документы;
19.13. утверждает штатное расписание отдела образования, спорта
и туризма, учреждений образования, учреждений и организаций
физической культуры, спорта и туризма и обеспечивает его исполнение;
19.14. утверждает сметы расходов на содержание отдела
образования, спорта и туризма, подчиненных учреждений образования,
учреждений и организаций физической культуры, спорта и туризма;
19.15. утверждает положения о структурных подразделениях
отдела.
20. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих
должностных обязанностей работники отдела образования, спорта и
туризма несут ответственность в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
21. Для совместного обсуждения текущих и перспективных
вопросов развития системы общего среднего, дошкольного,
специального и дополнительного образования, а также системы
физической культуры, спорта и туризма, выработки рекомендаций и
принятия управленческих решений создается совет отдела образования,
спорта и туризма в составе начальника отдела образования, спорта и
туризма, который является председателем совета, работников отдела
образования, спорта и туризма, учреждений образования, физической
культуры, спорта и туризма. Положение о совете отдела образования,
спорта и туризма и его состав утверждаются решением горисполкома.
22. Бухгалтерский учет подчиненных учреждений и организаций
осуществляется централизованной бухгалтерией отдела образования,
спорта и туризма.
23. Отдел образования, спорта и туризма в установленном порядке
представляет
в
соответствующие
органы
государственную,
статистическую и бухгалтерскую отчетность и несет ответственность за
ее достоверность.
24. Реорганизация и ликвидация отдела образования, спорта и
туризма производятся в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.