Планы семинаров по международному праву. Тема 8

Тема 8: Ответственность в международном праве
О С Н О В Н Ы Е В О П Р О С Ы:
1.Понятие и содержание международно-правовой ответственности.
Цели и функции международной ответственности.
2.
Основания
международно-правовой
ответственности.
Обстоятельства, исключающие ответственность (согласие, самооборона,
контрмеры, форс-мажор, необходимость, бедствие).
3.Субъекты международной ответственности. Кодификация права
международной ответственности.
4.Международно-противоправное деяние (понятие, классификация,
значение вины).
5. Виды и формы международно-правовой ответственности.
6. Ответственность международных организаций.
7.Международная ответственность за вредные последствия действий,
не запрещенных международным правом.
8. Международная уголовная ответственность физических лиц.
9. Санкции в международном праве: понятие, виды, формы
Задания для подготовки к семинару
1. Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме.
2. Ознакомиться со следующими актами Комиссии международного
права ООН: Статьи об ответственности государств за международнопротивоправные деяния 2001 г., Статьи о дипломатической защите 2006 г.,
Статьи об ответственности международных организаций за международнопротивоправные деяния 2009 г., Международная ответственность за вредные
последствия действий, не запрещенных международным правом
(Международная ответственность в случае ущерба от трансграничного вреда,
причиненного в результате опасных видов деятельности) 2001 г., Принципы,
касающихся распределения убытков в случае трансграничного вреда,
причиненного в результате опасных видов деятельности, принятые
Комиссией международного права ООН в 2006 г. Ознакомиться со
следующими международными конвенциями: Конвенция о международной
ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г.,
Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами
третьим лицам на поверхности 1952 г., Венская конвенция о гражданской
ответственности за ядерный ущерб 1997 г.
3. На основе ознакомления с указанной литературой и международноправовыми актами подготовить письменный конспект по плану семинарского
занятия и использовать его при выступлении на семинарском занятии.
4. Проанализируйте юридическую силу и значение Статей об
ответственности государств за международно-противоправные деяния 2001 г.
1
5. Какие точки зрения существуют по вопросу о том, являются ли вина
и ущерб обязательными элементами международно-противоправного деяния.
6. Приведите примеры реституции, компенсации, сатисфакции.
7. Приведите примеры обстоятельств, исключающих противоправность
международно-противоправного деяния. Чем отличаются друг от друга форсмажор, бедствие, состояние необходимости?
8. В чем заключаются особенности имплементации международной
ответственности в порядке дипломатической защиты?
9. В чем заключаются отличия международной ответственности за
вредные последствия действий, не запрещенных международным правом, от
ответственности за международно-противоправное деяние?
РЕКОМЕДАЦИИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К СЕМИНАРСКОМУ
ЗАНЯТИЮ
Студентам необходимо уяснить, что международно-правовая
ответственность представляет собой неблагоприятные юридические
последствия, наступающие для субъекта международного права вследствие
международно-правовых нарушений. Субъектами международно-правовой
ответственности являются только субъекты международного права:
государства,
международные
межгосударственные
организации.
Физические лица несут индивидуальную международную уголовную
ответственность
за
совершение
международных
преступлений
(преступления против мира, против человечности, военные преступления,
геноцид и др.). При подготовке к семинарскому занятию следует уделить
внимание деятельности Комиссии международного права ООН, которая
проводит работу по кодификации принципов и норм относительно
ответственности субъектов международного права и прежде всего
государств. Комиссией подготовлен проект статей об ответственности
государств, в котором отмечается, что деяние государства может быть
квалифицировано как международно-противоправное лишь на основании
международного права. Нарушение государством международного
обязательства налицо в том случае, когда поведение или деяние этого
государства не соответствуют тому, что требует от него указанное
обстоятельство, вне зависимости от того, носило ли оно обычный или
договорный характер. В процессе подготовки к семинарским занятиям
следует обратить внимание на понятие и классификацию международных
правонарушений. При рассмотрении ответственности государств
необходимо знать основные элементы международного правонарушения:
противоправное поведение государства (действие или бездействие его
органов), вредные последствия и причинная связь как составные элементы
правонарушения, значение вины для возникновения
ответственности
2
(объективная ответственность государства). При рассмотрении
содержания политической ответственности
необходимо раскрыть
содержание ее основных форм: сатисфакций, репрессалий, реторсий,
санкций. При рассмотрении материальной ответственности следует дать
понятие репараций, реституций, субституций. Ответственность
международных организаций связана с их правосубъектностью и зависит
от объема предоставленных им прав, предусмотренных их учредительными
документами. В частности, международная организация, осуществляющая
запуск искусственного спутника Земли, несет ответственность за любой
причиненный этим спутником (или его частью) ущерб.
Отдельное место при подготовке следует уделить ответственности
физических лиц, определив соотношение такой ответственности на
национальном, где государства осуществляют свою уголовную юрисдикцию
и на международном уровнях в соответствии с международными
договорами.
Д О К У М Е Н Т Ы:
Принятые сокращения сборников, бюллетеней и журналов:
1.Действующее международное право в трех томах. Составители
Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. М.: МГИМО. 1996. – ДМП.
2.Действующее международное право. Избранные документы.
Составители: А.В. Кукушкина и А.С. Юхно. М.: МГИМО. 2014. –
ДМП.ИД.
3.Международное публичное право в двух томах. Составители
К.А. Бекяшев и А.Г. Ходаков. М.: БЕК, 1996. – МПП.
4. Международное право в документах. Составитель Н.Т. Блатова –
МПД.
5.Бюллетень международных договоров – БМД.
6.Собрание законодательства РФ – СЗ РФ.
7.Федеральный закон – ФЗ.
8. Московский журнал международного права - МЖМП.
9.Международное публичное и частное право - МПЧП.
10.Российский ежегодник международного права - РЕМП.
1. Устав ООН от 26 июня 1945 г. // ДМП. Т.1. М., 1996. С. 7-33;
МПП. Т.1. М., 1996. С.1-2; МПД. М., 1992. С.15-16; ДМП.ИД. С.11-13.
2. Декларация о принципах международного права, касающихся
дружественных отношений и сотрудничества между государствами в
соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 г. // ДМП. T.1. C.65-73;
МПП. Т.1. С. 2-8; ДМП.ИД. С.57-63;
3. Заключительный
Акт Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г. // ДМП. Т.1. С.73-79; МПП.
Т.1 С. 8-12. ДМП.ИД. С.63-67.
4. Устав Международного военного трибунала для суда и наказания
главных военных преступников европейских стран оси 1945 г. ДМП. т.3. С.
3
763 - 770.
5.Устав Международного трибунала по Югославии 1993 г. ДМП. т.1.
С. 748 - 759. МПП. т.2. С. 102 - 109. МЖМП. № 1. С. 215 - 227.
6.Устав Международного трибунала по Руанде 1994 г. МПП. т.2. С.
109 - 117. ДМП. т.1. С. 759 - 772.
7. Римский статут Международного уголовного суда 1998 г. (для
России не вступил в силу) // ДМП.ИД. С.381-389.
8. Конвенция о пресечении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.
ДМП. Т.2. С. 68 - 71.
9. Международная конвенция о преступлении апартеида и наказании за него 1973 г.
ДМП. Т..2. .С. 84 - 90.
10.Конвенция о неприменимости срока давности к военным
преступлениям и преступлениям против человечества, 1968 г. ДМП. Т.3.
С.14-17.
11.Резолюция Генеральной Ассамблей ООН 56/83 от 12.12.2001 г.
«Ответственность государств за международно-противоправные деяния»
// Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, пятьдесят шестая сессия,
Дополнение № 10 и исправление (А/56/10 и Corr.1). С. 12–380.
12.Конвенция о международной ответственности за ущерб,
причиненный космическими объектами, 1972 г. // МПП. Т. 2. С. 362 - 368.
ДМП. Т.1 С. 738 - 744. ДМП. Т.3. С. 634. (Извлечение).
13.Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными
судами третьим лицам на поверхности, 1952 г. // ДМП. Т. 3. С. 615 - 624.
(Извлечение).
14.Международная ответственность за вредные последствия действий,
не запрещенных международным правом // Доклад Комиссии
международного права ООН о работе ее пятьдесят четвертой сессии (2002
год). Док. ООН А/57/10. Стр. 106 и след. Работа КМП. Т.1. ООН. Нью-Йорк.
2009. С.252-257.
15.Принципы, касающихся распределения убытков в случае
трансграничного вреда, причиненного в результате опасных видов
деятельности, принятые Комиссией международного права ООН // Доклад
Комиссии международного права ООН о работе ее пятьдесят восьмой сессии
(2006 год). Док. ООН А/61/10. Работа КМП. Т.1. ООН. Нью-Йорк. 2009.
С.259-263.
16. Ответственность международных организаций. Приложение
к резолюции ГА ООН A/RES/66/100 от 09.12.2011.
17.Конституция Российской Федерации 1993 г. Статьи: 15 (ч.4).
ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ № 8 (по выбору):
1. Курс международного права: в 7 томах. т.3. М. 1990. С.189-255.
2. Колосов Ю.М. Ответственность в международном праве. – М., 1975.
3. Черниченко С.В. Теория международного права. В двух томах. М.,
1999. С.306-331.
4. Лукашук И. И. Право международной ответственности. М., 2004.
4
5.
Лукашук
И.И.
Право
международной
ответственности
// МПЧП. 2002. № 2.
6. Василенко В. А. Международно-правовые санкции. Киев, 1982.
7. Василенко В. А. Ответственность за международные
правонарушения. Киев, 1976.
8. Верещетин В. С. Новый шаг на пути кодификации права
ответственности государств // РЕМП.1992. СПб., 1994.
9.Левин Д. Б. Ответственность государств в современном
международном праве. М., 1966.
10.Мазов В. А. Ответственность в международном праве. М., 1979.
11. Моджорян Л. А. Ответственность в современном международном
праве // Сов. ежегодник международного права. 1970. М.,1972.
12. Нешатаева Т. Н. Санкции системы ООН (международно-правовой
аспект). Иркутск, 1992.
13. Ушаков Н. А. Основания международной ответственности
государств. М., 1983
14. Кожеуров Я. С. Проблемы присвоения государству поведения лиц и
образований, действующих под его руководством или контролем, в практике
Международного Суда ООН // «Lex Russica // Научные труды МГЮА. 2009.
№ 5.
15. Шабас У. Первые десять лет Международного уголовного суда
// Международное правосудие. 2012. № 2. С. 5 - 16.
16. Рачков И.В. Ответственность государства за международнопротивоправные
деяния
международной
организации
// МПЧП. 2005. № 3. С. 7-14.
17. Глотова С.В. Особенности международного уголовного
судопроизводства (на примере Международного уголовного суда) //
Российский юридический журнал. 2011. № 3. С. 99 - 110.
18. Глотова С.В. Международный уголовный суд в системе
международной безопасности // Международное право. 2007, №1 (29), С.8599.
19. Ковалев А.А. Деятельность Международного уголовного суда и его
перспективы
// Международное право. 2007, №1 (29). С.172-186.
20. Грицаев С.А. Концепция дополнительной юрисдикции
Международного уголовного суда по отношению к национальным системам
уголовной юстиции
// Государство и право. 2007. №11. С.64-70.
21. Гибридные трибуналы и интернационализированные суды в
системе международной уголовной юстиции // Российский судья. 2009. № 5.
22. Кибальник А.Г. Геноцид в решениях современных международных
трибуналов // Международное уголовное право и международная юстиция.
2011. № 1. С. 12 - 15.
23. Рабцевич О.И. Интернационализированные уголовные трибуналы органы международной уголовной юстиции // Право и политика. 2007. № 12.
24. Сазонова К.Л. Концепция уголовной ответственности государств в
доктрине международного права // Международное уголовное право и
международная юстиция. 2013. № 3. С. 6 - 8.
5
25. Видус Д.Э. Ответственность государств за геноцид
// Международное право и международные организации. 2012. № 2. С. 92 102.
26. Сазонова К.Л. Основные аспекты международно-правовой
ответственности международных организаций // Международное право и
международные организации. 2012. № 3. С. 124 - 128.
27. Кривенкова М.В. Некоторые вопросы нематериальной
ответственности международных организаций // Международное право и
международные организации. 2012. № 4. С. 122 - 126.
28. Вайпан Г.В. Ответственность начальников за международные
преступления, совершенные подчиненными: различные подходы в решениях
международных уголовных судов // Международное уголовное право и
международная юстиция. 2011. № 2. С. 28 - 31.
29.Скуратова А.Ю. Международные преступления: современные
проблемы квалификации / А.Ю. Скуратова. - М. : Норма, 2015. - 160 с.
30.Сурвилло Я.В. Международно-правовая ответственность государств
за ущерб, причиненный окружающей среде опасными видами деятельности //
Актуальные проблемы российского права. 2013. № 8. С. 1024 - 1030.
31.Сазонова К.Л. Концепция уголовной ответственности государств в
доктрине международного права // Международное уголовное право и
международная юстиция. 2013. № 3. С. 6 - 8.
32.Пиджаков А.Ю., Иранпур З.Ф. К вопросу юридической
ответственности государств за нарушения норм международного
гуманитарного права // Российская юстиция. 2014. № 2. С. 44 - 46.
33.Курдюков Г.И., Кешнер М.В. Соотношение ответственности и
санкций в международном праве: доктринальные подходы // Журнал
российского права. № 2014. № 9.
34.Кешнер М.В. Применение коллективных контрмер в отношении
Российской Федерации: вопросы легитимности // Российский юридический
журнал. 2015. № 2.
35. Савельева Л.В. Итоги работы Комиссии международного права над
первой частью проекта статей «Международная ответственность за вредные
последствия действий, не запрещенных международным правом» //
Московский журнал международного права. – 2005. - №2.
36. Абашидзе А.Х. Важный шаг в кодификации института
ответственности // Юрист-международник. – 2008. - №1.
37. Хачатуров Р.Л. Ответственность в современном международном
праве // Право и политика. – 2005. - №8.
38. Нешатаева Т.Н. Понятие санкций международных организаций //
Правоведение. - 198–. - №6.
39. Калинин А.В. Экономические санкции ООН и односторонние
экстратерриториальные меры экономического принуждения: сравнительный
анализ // Юрист-международник. – 2005. - №4
Контрольные вопросы для обсуждения:
1. Что подразумевает понятие «ответственность в международном
праве»?
6
2. Кто может нести международную ответственность?
3. Каково определение права международной ответственности, это
отрасль или институт международного права? Какие есть источники права
международной ответственности?
4. Что такое международно-противоправное деяние государства?
5. Когда наступает ответственность государства за совершенное им
деяние? Может ли поведение, нарушающее обязательство, не повлечь
ответственность государства-правонарушителя?
6. Каковы последствия наступления ответственности государства за
международно-противоправное деяние?
7. В чём заключается различие между индивидуальными и
коллективными мерами международно-правового принуждения?
8. Какие существуют виды и формы международно-правовой
ответственности?
9. В чём различие между реторсиями и репрессалиями?
10. Что такое вооружённые самозащитные меры?
11. В чём разница между санкционной и объективной
ответственностью в международном праве?
12. В чём различие между реституциями и репарациями? Существуют
ли в современном международном праве контрибуции?
13. В каких обстоятельствах и при соблюдении каких условий
государство может применить контрмеры?
14. Несет ли государство ответственность за действия частных лиц?
15. В чем заключается различие между международными деликтами и
международными преступлениями?
16. Чем отличается ответственность за совершение международнопротивоправного деяния от ответственности за вредные последствия
правомерной деятельности?
17. Что такое присвоение поведения государству? Каковы основные
правила присвоения поведения государству.
18. В чем заключаются и чем определяются особенности
ответственности международных организаций за противоправные деяния?
19. Когда и при каких условиях наступает уголовная ответственность
физических лиц за совершение международных преступлений?
Темы докладов или рефератов:
1. Правовое регулирование ответственности государств международноправовыми актами.
2.Концепция международного преступления государства в доктрине и
практике международного права.
3.Присвоение поведения государству: актуальные проблемы.
4.Ответственность государства за действия лиц, находящихся под его
руководством или контролем.
5.Уголовная ответственность физических лиц за военные преступления
по национальному праву (на примере России) и международному праву.
7
Контрольные вопросы к теме № 8
1. К видам международной ответственности относят:
1) материальную, уголовную, дисциплинарную.
2) сатисфакции, контрибуции, реторсии, репарации;
3) политическую, материальную.
2. К видам преступлений против человечности относятся:
1) международный терроризм, незаконный оборот наркотиков, рабство,
колониализм, экоцид, пиратство, захват заложников;
2) агрессия, угроза миру с помощью агрессии, подготовка к
незаконному применению вооруженной силы, применение оружия массового
уничтожения, пропаганда войны;
3) геноцид, апартеид, расизм и расовая дискриминация, рабство,
колониализм, экоцид.
3. Под геноцидом в международном праве понимается:
1) бесчеловечные акты, совершаемые с целью установления одной
расовой группы;
2) действия, направленные на уничтожение расовой группы;
3) действия, направленные на уничтожение экологических систем и
объектов.
8