Правовые основы природопользования и охраны окружающей

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
КРАСНОЯРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА ОХОТНИЧЬЕГО РЕСУРСОВЕДЕНИЯ И ЗАПОВЕДНОГО ДЕЛА
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Рабочая программа дисциплины
для специальности 013100 ”Экология”,
направления 511100 ”Экология и природопользование”
Красноярск 2005
Одобрено на заседании Ученого совета
факультета
Декан биологического факультета
А.П. Савченко ___________________
“___” _____________________ 2005 г.
Программа составлена в соответствии с
государственными образовательными
стандартами высшего профессионального
образования по специальности
013100 «Экология», направлению 511100
«Экология и природопользование»
ББК 28.088 л 64
Авторы-составители А. П. Савченко, Н.В. Карпова
Правовые основы природопользования и охраны природы: Рабочая
программа дисциплины. - Красноярск: РИО КрасГУ, 2005. - 4 с. (экспрессиздание)
Предназначена для специальности 013100 ”Экология”, направления 511100
”Экология и природопользование”
 КрасГУ, 2005
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Цель и задачи курса
Изучить основы экологического законодательства; право природопользования и
правовой механизм охраны окружающей среды; юридическую ответственность за
экологические правонарушения; национальное (федеральное) и региональное
(краевое) законодательство.
Место курса в блоке гуманитарных (биологических, юридических) дисциплин
Учебная дисциплина «Правовые основы природопользования и охраны природы»
тесно связана с такими предметами как «Экологическое право», «Охрана природы».
Один из самых важных результатов изучения студентами блока вышеуказанных
учебных дисциплин – понимание значения нормативно-правовой базы (федеральной,
региональной) в качестве правовых основ природопользования и охраны природы.
II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
Тема 1. Понятие, предмет экологического права. Основная терминология
«экологическое право», «природоохранное право» и «природоресурсное право»,
«общественные экологические отношения», «экологическое законодательство»,
«природоресурсное законодательство» и «природоохранное законодательство»,
«природопользование». Предмет экологического права, система экологического права.
Субъекты и объекты экологического права. Принципы экологического права.
Экологические права и обязанности граждан РФ.
Тема 2. Источники экологического права. Понятие и классификация источников
экологического права. Основные законы, регулирующие экологические отношения.
Конституционные основы (нормы) экологического права. Федеральные законы как
источники экологического права (ФЗ «О животном мире», ФЗ «Об ООПТ», «Об
охране окружающей природной среды», ФЗ «О ветеринарии», ФЗ «Об экологической
экспертизе»). Краевые законы как источники экологического права (КЗ «Об ООПТ»,
КЗ «О Красной книге Красноярского края»). Акты Президента РФ. Нормативные
правовые акты органов исполнительной власти. Международные источники
экологического права.
Тема 3. Право собственности на природные ресурсы и право
природопользования. Основные формы собственности на природные ресурсы.
Объекты права государственной собственности на природные ресурсы. Федеральная
и частная собственность на природные ресурсы. Общая характеристика права
природопользования (понятие, субъекты, объекты). Виды права природопользования
(по объектам пользования; по порядку и условиям пользования; по срокам
пользования).
Тема 4. Государственное управление в сфере природопользования и охраны
окружающей природной среды. Система государственных органов экологического
управления. Специально уполномоченные государственные органы в сфере
природопользования и охраны окружающей природной среды. Функции
государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей
природной среды. Виды государственных кадастров природных ресурсов.
Лицензирование и лимитирование в сфере природопользования (виды лицензий и
лимитов). Экономический механизм охраны окружающей среды. Платность
использования природных ресурсов. Виды платы за природные ресурсы. Виды платы
за загрязнение окружающей среды.
Тема 5. Экологический контроль и экологическая экспертиза. Цели и задачи
экологического контроля. Объекты и система экологического контроля. Задачи и
виды экологического мониторинга. Принципы, объекты и виды экологической
экспертизы.
Тема 6. Правовой режим использования и охраны животного мира. Животный
мир как объект правовой охраны. Право собственности на животный мир. Субъекты
права пользования животным миром Виды пользования животным миром (по целям
пользования; по способам пользования; по условиям пользования). Основания
возникновения права пользования животным миром. Право на охоту. Понятие
правовой охраны животного мира. Правовые меры охраны животного мира.
Тема 7. Современная структура федеральных органов исполнительной власти.
Федеральные министерства, находящиеся в ведении Правительства РФ, федеральные
службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным
министерствам. Министерство природных ресурсов РФ, Министерство сельского
хозяйства РФ, их структура и функции в сфере природопользования и охраны
окружающей среды. Вопросы министерств, служб, агентств. Структура и функции
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Тема 8. Исполнительные органы государственной власти Красноярского края.
Постановление Совета администрации Красноярского края № 222-п от 30.09.2005 г.
«О реорганизации исполнительных органов государственной власти Красноярского
края». Департаменты, службы, агентства администрации Красноярского края,
деятельность которых связана с природопользованием и охраной окружающей
природной среды.
III. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
Экзамен
IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА
Основной список литературы (монографии, справочники):
1. Боголюбов С.А. Экологическое право / С.А. Боголюбов. – М.: Издательская
группа НОРМА – ИНФРА М, 1999. – 448 с.
2. Горохов В.Л., Кузнецов Л.М., Шмыков А.Ю. «Экология. Экологическое
законодательство Российской Федерации». – М, 2005. – 300 с.
3. Игнатов В.Г. Экологическое право / В.Г. Игнатов, А.В. Кокин, В.Н. Кокин. –
М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2005. – 464 с.
(Серия «Юридическое образование»).
4. Кузнецова Н.В. Экологическое право: схемы, комментарии / Н.В. Кузнецова. –
М.: Новый Юрист, 1998. – 144 с.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Составители, Савченко Александр Петрович, Карпова Наталья Валерьевна
Редактор О.Ф. Александрова
Корректура авторов
Подписано в печать 20.09.2005 Формат 60х84/16. Печать офсетная.
Усл. печ. 0,4 л. Тираж … Заказ …
Издательский центр КрасГУ
660041 Красноярск, пр. Свободный, 79