ГЛОССАРИЙ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ И ТЕРМИНОВ

ГЛОССАРИЙ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ И ТЕРМИНОВ
ТЕМА 1. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных
для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;
бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических
отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая
законодательством
бюджетов
Российской
субъектов
Федерации
Российской
совокупность
Федерации,
местных
федерального
бюджетов
и
бюджета,
бюджетов
государственных внебюджетных фондов;
бюджетное
учреждение
-
государственное
(муниципальное)
учреждение,
финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию
государственных
(муниципальных)
услуг
физическим и
юридическим лицам в
соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет
средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы;
бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому
бюджету бюджетной
исключением
системы
государственных
Российской
Федерации,
(муниципальных)
юридическому лицу (за
учреждений),
иностранному
государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;
государственные (муниципальные) услуги (работы)
- услуги (работы),
оказываемые (выполняемые) в соответствии с государственным (муниципальным)
заданием органами государственной власти (органами местного самоуправления),
бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами;
государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из
государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих
лиц,
другие
обязательства
в
соответствии
с
видами
долговых
обязательств,
установленными настоящим Кодексом, принятые на себя Российской Федерацией,
субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить
бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные
денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой
сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с
положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением
средств,
являющихся
в
соответствии
с
настоящим
Кодексом
источниками
финансирования дефицита бюджета;
консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных
внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед
физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном
соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие
установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу,
предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц,
замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные
должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников
бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
(обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц,
обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных
учреждениях;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным
правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед
физическим
подлежащие
или
юридическим
исполнению
в
лицом,
иным
установленном
публично-правовым
соответствующим
образованием,
законом,
иным
нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом,
актом порядок его определения (расчета, индексации);
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за
исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками
финансирования дефицита бюджета.
ТЕМА 2. БЮДЖЕТНАЯ РЕФОРМА
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией
расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;
бюджетное
учреждение
-
государственное
(муниципальное)
учреждение,
финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию
государственных
(муниципальных)
услуг
физическим и
юридическим лицам в
соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет
средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы;
бюджетные ассигнования представляют собой включенные в бюджетную роспись
предельные значения бюджетных денежных средств, необходимых для исполнения
соответствующего бюджета с целью достижения запланированных результатов;
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или
увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального)
имущества;
бюджетный
Федерации
процесс
деятельность
самоуправления
и
иных
-
регламентируемая
органов
законодательством
государственной
участников
бюджетного
власти,
процесса
Российской
органов
по
местного
составлению
и
рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за
их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке,
рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
бюджетными
подлежащие
обязательствами
исполнению
в
являются
соответствующем
все
расходные
финансовом
году,
обязательства,
а
не
только
предусмотренные законом о бюджете на этот год;
главный распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти
(государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом,
орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее
значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в
ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные
ассигнования
и
лимиты
бюджетных
обязательств
между
подведомственными
распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено
настоящим Бюджетным кодексом Российской Федерации;
государственные (муниципальные) услуги физическим и юридическим лицам
- услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с государственным
(муниципальным) заданием органами государственной власти (органами местного
самоуправления), бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами;
государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий
требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и
результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и
безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением
средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. С 01.01.2008
доходами бюджета являются и неналоговые доходы в виде полученных авансовых
платежей на выполнение и оказание бюджетными учреждениями платных работ и услуг;
единый счет бюджета - счет (совокупность счетов для федерального бюджета,
бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), открытый
(открытых) Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской
Федерации отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации
для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в
бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных
внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего
бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления
государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной
администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя)
бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или)
исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета, если
иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за
исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;
финансовые органы - Министерство финансов Российской Федерации, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и
организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы
субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций
муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения
местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований);
ТЕМА 3. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных
для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;
бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических
отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая
законодательством
бюджетов
Российской
субъектов
Федерации
Российской
совокупность
Федерации,
местных
федерального
бюджетов
бюджета,
и
бюджетов
государственных внебюджетных фондов;
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией
расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;
бюджетное
учреждение
-
государственное
(муниципальное)
учреждение,
финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию
государственных
(муниципальных)
услуг
физическим и
юридическим лицам в
соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет
средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы;
бюджетные полномочия - установленные настоящим Кодексом и принятыми в
соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,
права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления)
и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений,
организации и осуществлению бюджетного процесса;
бюджетный
Федерации
процесс
деятельность
самоуправления
и
иных
-
регламентируемая
органов
законодательством
государственной
участников
бюджетного
власти,
процесса
органов
по
Российской
местного
составлению
и
рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за
их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке,
рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте, за
исключением
обязательств
субъектов
Российской
Федерации
и
муниципальных
образований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках
использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации, а
также обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках
использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств
соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган),
орган
управления
государственным
внебюджетным
фондом,
орган
местного
самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение
науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре
расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты
бюджетных
обязательств
между
подведомственными
распорядителями
и
(или)
получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом;
государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из
государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих
лиц,
другие
обязательства
в
соответствии
с
видами
долговых
обязательств,
установленными настоящим Кодексом, принятые на себя Российской Федерацией,
субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием;
государственные (муниципальные) услуги физическим и юридическим лицам
-
услуги,
оказываемые
государственным
физическим
(муниципальным)
и
юридическим
заданием
органами
лицам
в
соответствии
государственной
с
власти
(органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями, иными юридическими
лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном
органами государственной власти (органами местного самоуправления);
государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий
требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания
государственных (муниципальных) услуг;
государственная или муниципальная гарантия (государственная гарантия
Российской Федерации, государственная гарантия субъекта Российской Федерации,
муниципальная
гарантия)
-
вид
долгового
обязательства,
в
силу
которого
соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное
образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события
(гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия
(бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную
сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого
гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его
обязательств перед бенефициаром;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить
бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные
денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой
сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с
положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и
безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением
средств,
являющихся
в
соответствии
с
настоящим
Кодексом
источниками
финансирования дефицита бюджета;
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по
кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных
внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом
бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы
Российской Федерации;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым
годом;
получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего
бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления
государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной
администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя)
бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или)
исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета, если
иное не установлено настоящим Кодексом;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным
правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед
физическим
подлежащие
или
юридическим
исполнению
в
лицом,
иным
установленном
публично-правовым
соответствующим
образованием,
законом,
иным
нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом,
актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед
физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном
соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие
установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу,
предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц,
замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные
должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников
бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
(обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц,
обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных
учреждениях;
распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего
бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления
государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной
администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные
ассигнования
и
лимиты
бюджетных
обязательств
между
подведомственными
распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за
исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками
финансирования дефицита бюджета;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным
правовым
актом,
договором
или
соглашением
обязанности
публично-правового
образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального
образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить
физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту
международного права средства из соответствующего бюджета;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета,
составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период).
ТЕМА 4. ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных
для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;
бюджетные полномочия - установленные настоящим Кодексом и принятыми в
соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,
права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления)
и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений,
организации и осуществлению бюджетного процесса;
бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических
отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая
законодательством
бюджетов
Российской
субъектов
Федерации
Российской
совокупность
Федерации,
местных
федерального
бюджета,
бюджетов
бюджетов
и
государственных внебюджетных фондов;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным
распорядителем
бюджетных
средств
(главным
администратором
источников
финансирования дефицита бюджета) в соответствии с настоящим Кодексом в целях
исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
бюджетные
ассигнования
предельные
-
объемы
денежных
средств,
предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных
обязательств;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в
соответствующем финансовом году;
временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего
финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств,
необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;
государственные (муниципальные) услуги физическим и юридическим лицам
-
услуги,
оказываемые
государственным
физическим
(муниципальным)
и
юридическим
заданием
органами
лицам
в
соответствии
государственной
с
власти
(органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями, иными юридическими
лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном
органами государственной власти (органами местного самоуправления);
государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий
требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания
государственных (муниципальных) услуг;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить
бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные
денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой
сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с
положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и
безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением
средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
источниками финансирования дефицита бюджета;
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по
кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных
внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
концепция социально-экономического развития Российской Федерации система представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической
политики государства, важнейших направлениях и средствах реализации указанных
целей;
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на
принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в
текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми
образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и
осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом
бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы
Российской Федерации;
планирование любой деятельности - представляет собой определение целей и
показателей деятельности организации в будущем, а также постановку задач и оценку
необходимых для их решения ресурсов;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым
годом;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед
физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном
соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие
установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу,
предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц,
замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные
должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников
бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
(обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц,
обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных
учреждениях;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным
правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед
физическим
или
подлежащие
юридическим
исполнению
в
лицом,
иным
установленном
публично-правовым
соответствующим
образованием,
законом,
иным
нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом,
актом порядок его определения (расчета, индексации);
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за
исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками
финансирования дефицита бюджета;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным
правовым
актом,
договором
или
соглашением
обязанности
публично-правового
образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального
образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить
физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту
международного права средства из соответствующего бюджета;
результатом деятельности субъекта бюджетного планирования - целевое
состояние уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики,
общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других
общественно-значимых интересов и потребностей в сфере ведения субъекта бюджетного
планирования, вызванное достижением непосредственных результатов деятельности
соответствующего главного распорядителя средств бюджета, а также внешними по
отношению к субъекту бюджетного планирования факторами;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется
финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации
исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита
бюджета;
смета – финансово-плановый акт, определяющий объем, целевое направление и
поквартальное распределение ассигнований на содержание бюджетных организаций и
учреждений;
среднесрочный финансовый план субъекта Российской Федерации или
муниципального образования - документ, содержащий основные параметры бюджета
субъекта Российской Федерации или местного бюджета;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета,
составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период).
ТЕМА 5. УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМИ РАСХОДАМИ
бюджетные
ассигнования
-
предельные
объемы
денежных
средств,
предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных
обязательств;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в
соответствующем финансовом году;
бюджетные полномочия - установленные настоящим Кодексом и принятыми в
соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,
права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления)
и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений,
организации и осуществлению бюджетного процесса;
бюджетное
учреждение
-
государственное
(муниципальное)
учреждение,
финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию
государственных
(муниципальных)
услуг
физическим и
юридическим лицам в
соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет
средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы;
ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных
ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий
финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего
финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств,
необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;
главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств
соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган),
орган
управления
государственным
внебюджетным
фондом,
орган
местного
самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение
науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре
расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты
бюджетных
обязательств
между
подведомственными
распорядителями
и
(или)
получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом;
государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий
требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и
результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);
государственные (муниципальные) услуги (работы)
- услуги (работы),
оказываемые (выполняемые) в соответствии с государственным (муниципальным)
заданием органами государственной власти (органами местного самоуправления),
бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить
бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные
денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой
сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с
положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных
внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на
принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в
текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
обоснование
бюджетных
ассигнований
-
документ,
характеризующий
бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и
плановом периоде);
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым
годом;
получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего
бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления
государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной
администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя)
бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или)
исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета, если
иное не установлено настоящим Кодексом;
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед
физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном
соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие
установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу,
предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц,
замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные
должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников
бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
(обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц,
обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных
учреждениях;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным
правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед
физическим
или
подлежащие
юридическим
исполнению
в
лицом,
иным
установленном
публично-правовым
соответствующим
образованием,
законом,
иным
нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом,
актом порядок его определения (расчета, индексации);
распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего
бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления
государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной
администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные
ассигнования
и
лимиты
бюджетных
обязательств
между
подведомственными
распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за
исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками
финансирования дефицита бюджета;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным
правовым
актом,
договором
или
соглашением
обязанности
публично-правового
образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального
образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить
физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту
международного права средства из соответствующего бюджета;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета,
составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период).
ТЕМА 6. АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ДОХОДОВ
администратор
доходов
бюджета
-
орган
государственной
власти
(государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации,
орган
управления
государственным
внебюджетным
фондом,
Центральный
банк
Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с
законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о
возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним,
являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное
не установлено настоящим Кодексом;
бюджетные полномочия - установленные настоящим Кодексом и принятыми в
соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,
права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления)
и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений,
организации и осуществлению бюджетного процесса;
главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о
бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного
самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным
внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация,
имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся
администраторами доходов бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить
бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные
денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой
сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с
положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением
средств,
являющихся
в
соответствии
с
настоящим
Кодексом
источниками
финансирования дефицита бюджета;
межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми
образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и
осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом
бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы
Российской Федерации;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым
годом;
получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего
бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления
государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной
администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя)
бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или)
исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета, если
иное не установлено настоящим Кодексом;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за
исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками
финансирования дефицита бюджета;
ТЕМА 7. БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕЗУЛЬТАТ
администратор
доходов
бюджета
-
орган
государственной
власти
(государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации,
орган
управления
государственным
внебюджетным
фондом,
Центральный
банк
Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с
законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о
возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним,
являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное
не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
администратор
источников
финансирования
дефицита
бюджета
(администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета)
- орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления,
орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным
фондом, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита
бюджета;
аналитические показатели реализации целевых программ – (1)экономическая
эффективность - соотношение непосредственных результатов деятельности, полученных
и планируемых для достижения в рамках тактических задач (программ, программных
мероприятий), с затратами на их достижение; (2) общественная эффективность соотношение общественно значимого эффекта деятельности (показателя конечного
результата деятельности или его изменения) по отношению к непосредственным
показателям
деятельности;
(3)
общественно-экономическая
эффективность
-
соотношение величины достигнутого и планируемого в результате решения тактической
задачи конечного общественно значимого результата и величины затрат на его
достижение;
бюджетирование, ориентированное на результат (БОР) – система организации
бюджетного процесса и государственного (муниципального) управления, при которой
планирование расходов осуществляется в непосредственной связи с достигаемыми
результатами;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным
распорядителем
бюджетных
средств
(главным
администратором
источников
финансирования дефицита бюджета) в соответствии с настоящим Кодексом в целях
исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических
отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая
законодательством
бюджетов
Российской
субъектов
Федерации
Российской
совокупность
Федерации,
местных
федерального
бюджетов
бюджета,
и
бюджетов
государственных внебюджетных фондов;
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией
расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;
бюджетные
ассигнования
-
предельные
объемы
денежных
средств,
предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных
обязательств;
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или
увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального)
имущества;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в
соответствующем финансовом году;
бюджетные полномочия – установленные Бюджетным кодексом Российской
Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими
бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти
(органов местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по
регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного
процесса;
бюджетный
Федерации
процесс
деятельность
-
регламентируемая
органов
законодательством
государственной
власти,
органов
Российской
местного
самоуправления
и
иных
участников
бюджетного
процесса
по
составлению
и
рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за
их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке,
рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных
ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий
финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о
бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного
самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным
внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация,
имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся
администраторами доходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом
Российской Федерации;
главный администратор источников финансирования дефицита бюджета
(главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего
бюджета) - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти
(государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации,
орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие
в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или)
являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;
главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств
соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган),
орган
управления
государственным
внебюджетным
фондом,
орган
местного
самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение
науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре
расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты
бюджетных
обязательств
между
подведомственными
распорядителями
и
(или)
получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом
Российской Федерации;
государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий
требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания
государственных (муниципальных) услуг;
государственные (муниципальные) услуги физическим и юридическим лицам
-
услуги,
оказываемые
государственным
физическим
(муниципальным)
и
юридическим
заданием
лицам
органами
в
соответствии
государственной
с
власти
(органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями, иными юридическими
лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном
органами государственной власти (органами местного самоуправления);
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить
бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные
денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой
сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с
положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и
безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;
ДРОНД - доклад о результатах и основных направлениях деятельности;
единый счет бюджета - счет (совокупность счетов для федерального бюджета,
бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), открытый
(открытых) Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской
Федерации отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации
для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в
бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
затратный
подход
-
метод
планирования
и
распределения
ресурсов
ориентированное, в первую очередь, на имеющиеся ресурсы, т.е. связь между ресурсами и
прямыми
результатами
их
использования,
включая
результаты
деятельности
государственных учреждений, очень слабая;
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по
кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных
внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на
принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в
текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми
образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и
осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом
бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы
Российской Федерации;
обоснование
бюджетных
ассигнований
-
документ,
характеризующий
бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и
плановом периоде);
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым
годом;
получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего
бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления
государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной
администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя)
бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или)
исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета, если
иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным
правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед
физическим
подлежащие
или
юридическим
исполнению
в
лицом,
иным
установленном
публично-правовым
соответствующим
образованием,
законом,
иным
нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом,
актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед
физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном
соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие
установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу,
предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц,
замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные
должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников
бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
(обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц,
обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных
учреждениях;
распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего
бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления
государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной
администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные
ассигнования
и
лимиты
бюджетных
обязательств
между
подведомственными
распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за
исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным
правовым
актом,
договором
или
соглашением
обязанности
публично-правового
образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального
образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить
физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту
международного права средства из соответствующего бюджета;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется
финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации
исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита
бюджета;
«скользящий характер» периода среднесрочного планирования - период
планирования при котором в конце первого года периода планирования вносятся
необходимые корректировки и уточнения размеров финансирования и значений критериев
результативности на следующий год и, при необходимости, разрабатываются планы
мероприятий на третий год. Как свидетельствует зарубежный опыт, оптимальным
периодом среднесрочного планирования является 3х-летний период;
смета доходов и расходов населенного пункта, другой территории, не
являющейся муниципальным образованием, - утвержденный органом местного
самоуправления
поселения
план
доходов
и
расходов
распорядителя
(главного
распорядителя) средств местного бюджета, уполномоченного местной администрацией
поселения осуществлять в данном населенном пункте (другой территории), входящем
(входящей) в состав территории поселения, отдельные функции местной администрации;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета,
составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период);
управление по результатам - предполагает выделение четких целей деятельности
государственных органов, их декомпозицию на задачи и мероприятия, реализация
которых позволит достичь ожидаемых результатов;
учреждение (бюджетное) - государственное (муниципальное) учреждение,
финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию
государственных
(муниципальных)
услуг
физическим и
юридическим лицам в
соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет
средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы;
финансовые органы - Министерство финансов Российской Федерации, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление
и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые
органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных
администраций
муниципальных
образований,
осуществляющие
составление
и
организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных
образований).
ТЕМА 8. ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
акция - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера)
на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в
управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его
ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.
аналитический учет - учет, который ведется в лицевых, материальных и иных
аналитических счетах бухгалтерского учета, группирующих детальную информацию об
имуществе, обязательствах и о хозяйственных операциях внутри каждого синтетического
счета;
бездокументарная форма эмиссионных ценных бумаг - форма эмиссионных
ценных бумаг, при которой владелец устанавливается на основании записи в системе
ведения реестра владельцев ценных бумаг или, в случае депонирования ценных бумаг, на
основании записи по счету депо.
брокерская деятельность - деятельность по совершению гражданско-правовых
сделок с ценными бумагами от имени и за счет клиента (в том числе эмитента
эмиссионных ценных бумаг при их размещении) или от своего имени и за счет клиента на
основании возмездных договоров с клиентом.
бухгалтерская отчетность - единая система данных об имущественном и
финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности,
составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.
выпуск эмиссионных ценных бумаг - совокупность всех ценных бумаг одного
эмитента, предоставляющих одинаковый объем прав их владельцам и имеющих
одинаковую номинальную стоимость в случаях, если наличие номинальной стоимости
предусмотрено законодательством Российской Федерации. Выпуску эмиссионных ценных
бумаг присваивается единый государственный регистрационный номер, который
распространяется на все ценные бумаги данного выпуска, а в случае, если выпуск
эмиссионных
ценных
бумаг
не
подлежит
государственной
регистрации,
-
идентификационный номер.
государственный регистрационный номер - цифровой (буквенный, знаковый)
код, который идентифицирует конкретный выпуск эмиссионных ценных бумаг,
подлежащий государственной регистрации.
делистинг ценных бумаг - исключение фондовой биржей ценных бумаг из
котировального списка.
документарная форма эмиссионных ценных бумаг - форма эмиссионных
ценных бумаг, при которой владелец устанавливается на основании предъявления
оформленного надлежащим образом сертификата ценной бумаги или, в случае
депонирования такового, на основании записи по счету депо.
дополнительный выпуск эмиссионных ценных бумаг - совокупность ценных
бумаг, размещаемых дополнительно к ранее размещенным ценным бумагам того же
выпуска эмиссионных ценных бумаг. Ценные бумаги дополнительного выпуска
размещаются на одинаковых условиях
именные эмиссионные ценные бумаги - ценные бумаги, информация о
владельцах которых должна быть доступна эмитенту в форме реестра владельцев ценных
бумаг, переход прав на которые и осуществление закрепленных ими прав требуют
обязательной идентификации владельца
листинг ценных бумаг - включение фондовой биржей ценных бумаг в
котировальный список
налоговый учет представляет собой систему обобщения информации для
определения баз налогообложения по налогам на основе данных первичных документов,
сгруппированных в соответствии с установленным порядком
облигация - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на
получение от эмитента облигации в предусмотренный в ней срок ее номинальной
стоимости
или
иного
имущественного
эквивалента.
Облигация
может
также
предусматривать право ее владельца на получение фиксированного в ней процента от
номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права. Доходом по
облигации являются процент и/или дисконт.
обращение ценных бумаг - заключение гражданско-правовых сделок, влекущих
переход прав собственности на ценные бумаги.
опцион эмитента - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца
на покупку в предусмотренный в ней срок и/или при наступлении указанных в ней
обстоятельств определенного количества акций эмитента такого опциона по цене,
определенной в опционе эмитента. Опцион эмитента является именной ценной бумагой.
Принятие решения о размещении опционов эмитента и их размещение осуществляются в
соответствии с установленными федеральными законами правилами размещения ценных
бумаг, конвертируемых в акции. При этом цена размещения акций во исполнение
требований по опционам эмитента определяется в соответствии с ценой, определенной в
таком опционе.
план
счетов
бухгалтерского
учета
-
систематизированный
перечень
синтетических счетов бухгалтерского учета;
публичное размещение ценных бумаг - размещение ценных бумаг путем
открытой подписки, в том числе размещение ценных бумаг на торгах фондовых бирж
и/или иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг.
публичное обращение ценных бумаг - обращение ценных бумаг на торгах
фондовых бирж и/или иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг, обращение
ценных бумаг путем предложения ценных бумаг неограниченному кругу лиц, в том числе
с использованием рекламы.
размещение эмиссионных ценных бумаг - отчуждение эмиссионных ценных
бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок
российская депозитарная расписка - именная эмиссионная ценная бумага, не
имеющая номинальной стоимости, удостоверяющая право собственности на определенное
количество акций или облигаций иностранного эмитента (представляемых ценных бумаг)
и закрепляющая право ее владельца требовать от эмитента российских депозитарных
расписок получения взамен российской депозитарной расписки соответствующего
количества представляемых ценных бумаг и оказания услуг, связанных с осуществлением
владельцем российской депозитарной расписки прав, закрепленных представляемыми
ценными бумагами. В случае, если эмитент представляемых ценных бумаг принимает на
себя обязательства перед владельцами российских депозитарных расписок, указанная
ценная бумага удостоверяет также право ее владельца требовать надлежащего
выполнения этих обязанностей
синтетический учет – учет обобщенных данных бухгалтерского учета о видах
имущества, обязательств и хозяйственных операций по определенным экономическим
признакам, который ведется на синтетических счетах бухгалтерского учета;
статический бухгалтерский учет - это система учета, в которой приоритет
отдается такому представлению в отчетности финансового состояния хозяйствующего
субъекта, при котором оценивается степень приближения отдельных элементов
финансового баланса к текущим рыночным ценам.
управленческий учет - подраздел бухгалтерского учета, имеющий целью
обеспечение управленческого персонала данными ограниченного доступа, полезными для
оптимизации процесса управления затратами.
фактор
- причина, движущая сила какого-либо процесса
или
явления,
определяющая его характер или одну из основных черт. Это ключевое понятие в
факторном анализе.
финансовый консультант на рынке ценных бумаг - юридическое лицо,
имеющее лицензию на осуществление брокерской и/или дилерской деятельности на
рынке ценных бумаг, оказывающее эмитенту услуги по подготовке проспекта ценных
бумаг.
эмиссионная
ценная
бумага
-
любая
ценная
бумага,
в
том
числе
бездокументарная, которая:
закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих
удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных
настоящим Федеральным законом формы и порядка;
размещается выпусками;
имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости
от времени приобретения ценной бумаги.
эмиссионные ценные бумаги на предъявителя - ценные бумаги, переход прав на
которые и осуществление закрепленных ими прав не требуют идентификации владельца.
эмиссия ценных бумаг - установленная настоящим федеральным законом
последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг.
эмитент - юридическое лицо или органы исполнительной власти либо органы
местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами
ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими.
ТЕМА 9. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЯ
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией
расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;
бюджетное
учреждение
-
государственное
(муниципальное)
учреждение,
финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию
государственных
(муниципальных)
услуг
физическим и
юридическим лицам в
соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет
средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы;
бюджетные
ассигнования
-
предельные
объемы
денежных
средств,
предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных
обязательств;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в
соответствующем финансовом году;
временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего
финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств,
необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;
главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств
соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган),
орган
управления
государственным
внебюджетным
фондом,
орган
местного
самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение
науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре
расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты
бюджетных
обязательств
между
подведомственными
распорядителями
и
(или)
получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом;
государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий
требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и
результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);
государственные (муниципальные) услуги (работы)
- услуги (работы),
оказываемые (выполняемые) в соответствии с государственным (муниципальным)
заданием органами государственной власти (органами местного самоуправления),
бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением
средств,
являющихся
в
соответствии
с
Бюджетным
кодексом
источниками
финансирования дефицита бюджета;
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по
кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на
принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в
текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
обоснование
бюджетных
ассигнований
-
документ,
характеризующий
бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и
плановом периоде);
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым
годом;
получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего
бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления
государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной
администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя)
бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или)
исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета, если
иное не установлено настоящим Кодексом;
последующий финансовый контроль осуществляется по итогам совершения
финансовых операций путем анализа и ревизии (проверки) финансовой и бухгалтерской
документации проверяемой организации.
предварительный финансовый контроль
осуществляется до совершения
финансовых операций и направлен на предотвращение возможных финансовых
нарушений на стадии рассмотрения и оценки обоснованности формируемых доходов и
целесообразности предполагаемых расходов, т.е. на стадии принятия управленческих
решений по формированию и утверждению бюджетов, финансовых планов, смет доходов
и расходов, договоров, обязательств и других соглашений. Целью предварительного
контроля является эффективное использование бюджетных средств на основе актов
бюджетного законодательства.
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным
правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед
физическим
подлежащие
или
юридическим
исполнению
в
лицом,
иным
установленном
публично-правовым
соответствующим
образованием,
законом,
иным
нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом,
актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед
физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном
соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие
установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу,
предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц,
замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные
должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников
бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
(обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц,
обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных
учреждениях;
распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего
бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления
государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной
администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные
ассигнования
и
лимиты
бюджетных
обязательств
между
подведомственными
распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным
правовым
актом,
договором
или
соглашением
обязанности
публично-правового
образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального
образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить
физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту
международного права средства из соответствующего бюджета;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за
исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками
финансирования дефицита бюджета;
текущий
финансовый
контроль
осуществляется
на
стадии
совершения
финансовых операций по формированию, распределению и использованию финансовых
ресурсов.
Цель
текущего
контроля
предотвращение финансовых нарушений;
-
соблюдение
финансовой
дисциплины
и