На основе данных региональной статистики осуществляется

Заварина Е.С.
доцент кафедры статистики
ГУ Высшая школа экономики
Роль и проблемы региональной статистики в анализе регионального
развития макрорегиона
1.
На основе данных региональной статистики осуществляется
оценка хозяйственной деятельности в регионах, рыночной экономической
конъюнктуры, определяется инвестиционная привлекательность объектов,
позволяющая
установить
тактические
цели
и
задачи
управления,
разрабатывать программы и прогнозы социально-экономического развития
регионов, применять оптимальные управленческие решения, контролировать
их выполнение. Чем точнее и достовернее данные региональной статистики,
тем
эффективнее
осуществляется
процесс
принятия
управленческих
решений. Этим определяется значение развития региональной статистики,
занимающей в последние годы особое место во всей системе региональной
информации. В связи с этим важным аспектом является определение понятия
регион.
2.
Государственная статистика к регионам относит субъекты
Федерации, макроэкономические регионы, а с недавних пор муниципальные
образования, то есть те, которые имеют нормативно правовую основу своего
образования. Но есть более мелкие регионы, такие как районы, поселки,
волости,
сельские
округа,
которые,
не
являясь
муниципальными
образованиями, исчезают из поля зрения статистики и управления.
3.
Региональная информация государственной статистики отражает
результаты деятельности институциональных единиц, размещенных в
границах
отдельных
территориальных
образований,
и
характеризует
взаимодействие отраслей и секторов экономики этих регионов, их
хозяйственную специализацию.
4.
Межрегиональное взаимодействие отраслей и секторов, а также
наличие ряда других внутренних связей, в том числе взаимосвязи «население
– экономика», отражающей социальный аспект воспроизводственного
процесса, государственная статистика не отражает, хотя это и имеет больший
эффект, в сравнении с суммой результатов хозяйственной деятельности
институциональных единиц, находящихся на территории региона.
5.
Следует отметить, что государственная статистика в настоящее
время, основное внимание уделяет развитию субъектов Федерации,
распределяя их по административно-территориальному, организационнополитическому признакам и в меньшей степени - по экономическим. При
этом следует отметить тот положительный факт, что макроэкономический и
региональный аспекты статистической науки сближает использование
единой методологической базы при изучении экономики отдельно взятого
региона,
единой
классификации,
единой
системы
статистических
показателей и национальных счетов.
6.
При
комплексном
региональном
статистическом
анализе
объектом статистического изучения является совокупность регионов. Для
определения тенденции регионального развития необходимо нахождение
типологии регионов, а именно составление однородных совокупностей
регионов, что решается с помощью группировок и классификаций. В
региональной
статистике
применяются
в
основном
типологические
группировки.
7.
Взгляды на такие взаимосвязанные фундаментальные основы, как
однородность – неоднородность со временем меняются. Активному
изучению последнее время подвергаются явления самоорганизации систем
под воздействием внутренних факторов.
8.
Изучение совокупности регионов на основе различий составляет
важную задачу региональной статистики. Региональные особенности – это
специфические различия в географических, экономических и социально-
демографических условиях общественного производства, оказывающих
существенное
влияние
на
качественные
показатели
экономической
деятельности регионов и обусловливающих необходимость их учета в
осуществлении региональной политики. Для этого широко используется
анализ рядов распределения регионов.
9.
Важнейшей задачей регионального анализа является выделение
групп территориальных объектов, связанных той или иной степенью
общности,
свойств
и
признаков,
которая
решается
с
помощью
таксонометрии. Каждый регион включается в таксон по принципу
территориальной смежности и сходности решаемых задач. Можно говорить о
совокупности таксонов как объекта статистического анализа.
10.
поселений
Представляет интерес пространственная группировка городских
на
моноцентрические
и
полицентрические
городские
агломерации. Агломерация - это компактная группировка поселений,
объединенная
многообразными
производственными,
трудовыми
и
культурно-бытовыми связями, и характеризующаяся высокой степенью
территориальной концентрацией производительных сил, а также высокой
плотностью и миграцией населения.
11.
В настоящее время почти исчезла группировка сельских
поселений. Признак сельских поселений используется лишь как основание
типологической группировки на город и село. В наиболее развитых странах
мира это связано, прежде всего, с тем, что фактически исчезла «деревня» как
форма расселения, основанная на сельскохозяйственном труде, уменьшились
различия в образе жизни, уровне культуры городского и сельского населения.
У нас невнимание к сельским поселениям усугубляет разрыв в уровне жизни
населения этих малых регионов.
12.
Очень интересны в региональной статистике анализ различного
рода межрегиональных ассоциаций, образованных по экономическим
интересам, аналогично тем, что были организованны в период перехода
России на рыночные отношения, целью которых было экономическое
выживание в условиях транснационального кризиса. В Европе образованы
еврорегионы, которые имеют свои органы управления и права, частично
выходящие за рамки юриспруденции Европейского Союза и отдельных
входящих
в
них
государств.
Еврорегионы
включают
территории
сопредельных государств, которые решают экономические и социальные
задачи на основе сходных интересов.
13.
Задачей региональной статистики является выявить однородные
регионы, которые не закреплены законодательно, однако, они имеют
большое значение для анализа регионального развития в стране и мире.
14.
На мой взгляд, региональная статистики должна развиваться в
направлении выделения различных типов регионов, что необходимо для
любых аналитических и прогнозных работ по региональной экономике. Это
дает
возможность
учесть
специфику
регионов
по
внутреннему
региональному строению. При этом беспокойство многих исследователей о
сокращении совокупностей не имеет оснований. Так в СЗФО на 1 января
2009 г - 1807 муниципальных образований; в том числе 159 муниципальных
района, 42 городских округа, 226 городских поселений, 1350 сельских
поселений, 111 внутригородских территорий города федерального значения.
15.
Таким образом, региональная статистика решает не только задачу
регионального разреза в макроэкономической статистике, но, и исследуя
пространственную (региональную) экономику1, имеет самостоятельное
научно-практическое значение.
Литература:
1. Гранберг А., Зайцева Ю. Темпы роста в национальном экономическом
пространстве // Вопросы экономики. 2002. № 9.
Автор полностью согласен с позицией А.Г. Гранберга о предпочтительности
использования
термина
«пространственная
экономика».
Понятие
«региональная экономика» намного более шире административного деления.
1
2. Заварина Е.С. Основы региональной статистики: учебник /
Е.С.Заварина, К.Г.Чобану; под ред. Е.С.Завариной. – М.: Финансы и
статистика, 2009.
3. Штульберг Б.М., Введенский В.Г.Региональная политика России:
теоретические основы, задачи и методы реализации. – М.: Гелиос АРВ,
2000.